Modificarea Constituției În Republica Moldova

8/18/2019 Modificarea Constituției În Republica Moldova

http://slidepdf.com/reader/full/modificarea-constituiei-in-republica-moldova 1/4

MODIFICAREA CONSTITU IEI ÎN REPUBLICA MOLDOVAȚ

I. INTRODUCERE

Într-o societare care este în continuă dezvoltare i are caracter dinamic, sistemul deș

drept necesită să fie unul mobil ca să coincidă cu dolean ele popula iei, căci într-o arăț ț țdemocratică voin a poporului este principiul fundamental în sistemul de drept al statului. Înț

această comunicare a dori să ating un subiect destul de fragil în ceea ce constă modificareaș

Constitu iei. Orice Constitu ie este supusă modificărilor, unele mai mult altele mai pu in,ț ț ț

indiferent care ar fi forma ei. Revizuirea unei Constitu ii se poate face în dependen ă deț ț

caracterul ei: flexibilă sau rigidă. În cazul unei constitu ii care se consideră flexibilăț

modificare ei are lor la fel ca o procedură de modificare a legilor, adică votarea de către

arlament este suficientă pentru a efectua modificarea, iar dacă modificarea poate avea loc

după alte reguli dec!t cele obi nuite, la fel ca condi iile stipulate în "itlul #$ al Constitu ieiș ț ț

R%, atunci ne aflăm în fa a unei constitu ii rigide.ț ț &

II. ACTUALITATEA TEMEI

Constitu ia Republicii %oldova a intrat în vigoare la data de '( august &))*, de atunciț

+egea upremă a ării a suferit unele modificări răm!n!nd unele dispute i controverseț ș

nesolu ionate.ț

Cea mai controversată modificare a Constitu iei este cea din iulie ', c!nd a fostț

sc/imbat modul de alegere a re edintelui. rin această lege, afirmă 0-nul #alentin 1aporo2anș

într-un articol din '&&', 3Republica %oldova, peste noapte, fără consim4ăm!ntul poporului,

care, conform art.' din Constitu4ie, este suveranul puterii de stat, s-a transformat din republică

preziden4ială în republică parlamentară. 5venimentul constitu4ional nu ar fi fost discutabil

dacă anterior, la '6 mai &))), în cadrul referendumului republican consultativ, poporul

suveran nu s-ar fi pronun4at pentru întărirea prerogativelor preziden4iale, 7i nu diminuarea

lor.3. 0upă părerea multor speciali ti în domeniu aceste modificări au fost făcute numai înș

favoare conducerii de atunci, pentru a fi c!t mai mult timp în fruntea statului. 0upă e7uarea

celor două tentative de alegere a pre7edintelui în decembrie '), politicienii din 8lian4a

pentru $ntegrare 5uropeană au încercat să revizuiască articolul (9 din Constitu4ie. e

septembrie '&, acest articol a fost supus unui referendum, care însă a e7uat. 0e atunci

1 Teodor Cârnaț, DREPT CONSTITUȚIONAL, ediția a II-a, Chișinău !1!, "a#ina $%

h&&"'(()))*e-de+ora*+d(+oni&orin#("o.i&i/(o++en&/(on/&i&u&iona.-ri/i/-re/"on/i0i.i&ie/-on/euene/(



deputa4ii nu găsesc un consens pentru sc/imbarea modalită4ii de alegere a pre7edintelui. În

ultimele luni latforma Civică 0emnitate i 8devăr, au organizat colectarea semnăturilor ș

cetă enilor cu drept de vot pentru organizarea referendumului de modificare a unor articole dinț

Constitu4ie, astfel ca 7eful statului să fie ales 7i demis de către popor, numărul deputa4ilor să

fie redus de la && la (&, iar imunitatea parlamentară să fie limitată.

n alt subiect de dispută între politicieni dar i între cetă eni încă de la proclamareaș ț

independen4ei este limba oficială. În timp ce 0eclara4ia de $ndependen4ă spune că limba

vorbită 7i scrisă este rom!nă, Constitu4ia stabile7te că limba de stat este moldovenească. 0e-a

lungul anilor, au fost mai multe tentative de a modifica articolul &6 din Constitu4ie, care se

referă la limba de stat. "oate, însă, au e7uat.

O altă modificare a Constitu4iei a avut loc în '6, c!nd a fost modificat articolul &&&cu privire la statutul 2uridic al autonomiei ;ăgăuze. 0e atunci ;ăgăuzia a ob4inut

institu4ionalizare separată 7i este competentă să-7i solu4ioneze problemele cu caracter politic,

economic 7i cultural, în limitele prevederilor constitu4ionale.6

III. PROBLEME I SOLU IIȘ Ț

În această lucrare voi analiza problema actuală cu care se confruntă societatea civilă

din R%. În urma unui sonda2 realizat de Institutul Republican Interna ional ț <$R$= în perioada

') septembrie - '& octombrie '&, pe un e antion de & de persoane cu drept de vot, fiindș

reprezentant la nivel de ară. 0atele au fost colectate în teren de către %agenta Consulting,ț

sonda2ul av!nd o mar2ă de eroare de plus>minus '.9?. 8stfel, otrivit sonda2ului, la întrebarea

„Ce metodă de alegere a pre edintelui sprijini i Dumneavoastră?”ș ț , 9)? din responden i s-auț

exprimat pentru op iunea @alegerea directă de către popor3. +a aceia i întrebare, pentru actualaț ș

modalitate de alegere a efului statului,ș „alegerea în Parlament”, au optat doar *? din

responden i în timp ce (? nu au tiut cum să răspundă sau au refuzat să ofere un răspuns.ț ș *

"otu i, au fost colectate semnături ale cetă enilor cu drept de vot, conform articoluluiș ț

&*& al Constitu iei. O eventuală modificare prin referendum a Constitu4iei se referă la alegereaț

7efului statului de către cetă4eni, prin vot universal, egal, direct, secret 7i liber exprimat, a aș

dar, trec!nd peste piedicile puse de actuala guvernare, îmi exprim opinia în favoarea alegerii

efului statului de întregul corp electoral. Aără îndoială, alegerea re7edintelui de Republică, înș

% h&&"'(()))*"u0.i2a*+d(

3 h&&"'(()))*rea.i&a&ea*+d(a"roa"e-4!"r-din-+o.do5eni-/u/-in-a.e#erea-dire&a-a-"re-edin&e.ui-i-ar-5o&a-.a-un-re6erendu+-de-+odi7are-a-on/&i&u-iei8491*h&+.



mod direct de către cetă4enii Republicii %oldova, cu drept de vot, reprezintă cea mai corectă 7i

mai democratică procedură. În acest mod re7edintele Republicii %oldova devine independent

în raport cu partidele politice parlamentare. Însă, Comisia 5lectorală Centrală <C5C= a respins

pe 6 martie '&B printr-o ma2oritate de voturi, ini iativa latformei 0emnitate i 8devăr <08=ț ș

de organizare a unui referendum republican privind sc/imbarea modalită ii de alegere a efuluiț ș

statului, reducerea numărului de deputa i p!nă la (& i lipsirea acestora de imunitate. C5C aț ș

considerat, în baza unui articol al Constitu4iei pe care mul4i îl consideră contradictoriu, că nu

au fost respectate toate prevederile ce permit convocarea unui plebiscit. În consecin4ă, cele

peste * de mii de semnături ale cetă4enilor în favoarea unui referendum nu vor avea, se pare,

nici un efect.

Într-o convorbire cu 0omnul icolae Osmoc/escu, doctor în drept 7i profesor

universitar, dumnealui î i exprimă nemul umirea fa ă de respingerea ini iativei de modificare aș ț ț ț

Constitu ieiț consider!nd 3o decizie eronată, necorectă din mai multe motive. În primul r!nd,

Constitu4ia, în art. &*&, stipulează clar că un referendum poate fi ini4iat după ce vor fi colectate

' de mii de semnături de la cetă4enii Republicii %oldova care au drept de vot din cel pu4in

2umătate din unită4ile administrativ-teritoriale. C!nd a fost introdusă modificarea respectivă, în

anul ', atunci mai existau a7a-numitele 2ude4e. 8ceastă idee a fost concepută că din

2umătate de 2ude4e e nevoie de ' de mii. %ai t!rziu s-a realizat reforma administrativ

teritorială 7i s-a trecut la raioane. Oficial sunt 6B de raioane 7i municipii.3B

0e altfel, strict conform articolului &*& trebuie să fie colectate nu mai pu4in de ' de

mii de semnături din cel pu4in 2umătate din unită4i teritorial administrative. În cazul dat, grupul

de ini4iativă, cei care s-au ocupat cu colectarea semnăturilor au prezentat peste * de mii de

semnături în favoarea referendumului, practic de două ori mai mult.

C5C operează cu cifra de 6B de mii pornind de la ideea că 2umătate din raioane este

&9, c!te ' de mii din fiecare. e operează cu două cifre diferite. imeni nu a dat ointerpretare oficială de care cifră să se conducă, strict în conformitate cu spiritul legii.

"otu i, Curtea Constitu4ională a Republicii %oldova a decis, pe * martie '&B, căș

modificarea Constitu4iei din anul ', prin care s-a decis ca pre7edintele 4ării să fie ales de

către arlament, a fost neconstitu4ională 7i a dispus astfel revenirea la vec/ea formă a +egii

fundamentale, prin care 7eful statului este ales de cetă4eni, prin scrutin universal. Dudecătorii

: h&&"'(()))*euro"a.i0era*or#(

9 E;&ra/ din on5or0irea u Do+nu. Nio.ae O/+ohe/u



constitu4ionali7ti au decis revenirea la votul universal. 8ceastă decizie nu afectează mandatul

actualului pre7edinte 7i nici nu invalidează deciziile date de pre7edintele 4ării între ' 7i

prezent, ci dispune doar pentru viitor, în perspectiva noilor alegeri preziden4iale. 8stfel,

următorul pre7edinte al Republicii %oldova, care ar trebui ales în primăvara acestui an, va

deveni al treilea din istoria 4ării din &)) 7i p!nă în prezent care va fi ales prin vot universal.(

CONCLUZII

În opinia mea, respingerea ini iativei de către C5C, în esen a sa este una eronată iț ț ș

nelegală, i o consider doar o 2ustificare pentru faptul că cei de la guvernare nu doresc ca să seș

aducă la cuno tin ă despre nelegiuirile pe care le fac i de corup ia care este la apogeu în stat.ș ț ș ț

Cred că toate /otăr!rile care se fac, se fac doar i pentru favoarea lor. În concluzie a spune căș ș

un nou pre edinte care este individual i nu apar ine nici unei forma iuni politice este oș ș ț ț

amenin are pentru viitoarelor activită i, de aceea salut pozitiv Eotăr!rea Cur ii Constitu ionale.ț ț ț ț

+imitarea imunită ii, care la fel este o amenin are asupra ac iunilor i inac iunilor ilicite peț ț ț ș ț

care le-au realizat, trebuie prevăzută i implementată prin lege.ș

BIBLIOGRAFIE

•

Constitu ia Republicii %oldovaț• EO"FRÎR58 Cur ii Constitu ionale r. ( din *.6.'&B privind controlulț ț

constitu4ionalită4ii unor prevederi ale +egii nr. &&&-G$# din iulie ' cu privire lamodificarea 7i completarea Constitu4iei Republicii %oldova <modul de alegere are7edintelui=

• "eodor C!rna , 0R5" CO"$" $O8+, edi ia a $$-a, C/i inău '&, pagina (6ț Ț ț ș

• /ttp:>>HHH.e-democracI.md>monitoring>politics>comments>constitutional-crisis-

responsibilities-conseJuences>

• /ttp:>>HHH.publiKa.md>

• /ttp:>>HHH.realitatea.md>aproape-)prc-din-moldoveni-sus-in-alegerea-directa-a-pre-

edintelui-i-ar-vota-la-un-referendum-de-modificare-a-constitu-ieiL')B'&./tml

• /ttp:>>HHH.europalibera.org>

• 5xtras din convorbirea cu 0omnul icolae Osmoc/escu

$ <OT=R>REA Curții Con/&i&uționa.e Nr* $ din !3*!%*!19 "ri5ind on&ro.u.

on/&i&u?iona.i&ă?ii unor "re5ederi a.e Le#ii nr* 111:-@I din : iu.ie !!! u "ri5ire .a+odi7area Bi o+".e&area Con/&i&u?iei Re"u0.iii o.do5a +odu. de a.e#ere aPreBedin&e.ui

Modificarea Constituției În Republica Moldova

Documents

Transcript of Modificarea Constituției În Republica Moldova