MINISTERUL ECONOMIEI I FINANELOR

G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I

Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice i gazelor naturaleINTRODUCEREPrezentul ghid ofer informaii solicitanilor cu privire la termenii i condiiile de accesare a fondurilor nerambursabile pentru proiectele viznd

extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice i gazelor naturale n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice

Axa Prioritar Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice, Domeniul Major de Intervenie Energie eficient i durabilPentru a mri ansele ca cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm ca nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanare a proiectelor de investiii.

Precizm c acest document nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei naionale i comunitare din domeniu. Informaii suplimentare privind lansarea cererii de propunerii de proiecte sunt disponibile pe:Site-ul OIE: http: oie.minind.ro sau la

Telefon: 021/ 20.25.385

Fax: 021/20.25.392

E-mail: asistenta-oie@minind.roAlte informaii despre fonduri structurale sunt disponibile pe::

site-ul Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Secretariatului General al Guvernului: www.fonduri-ue.ro;

site-ul Autoritii de Management pentru POS CCE: http://amposcce.minind.ro.CUPRINS

2INTRODUCERE

3CUPRINS

6GLOSAR DE TERMENI

11SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE

111. Cadrul instituional i documentele n baza crora pot fi accesate fondurile structurale

112. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

123. Axa Prioritar 4 (AP4) - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice

13SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA

13CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE SPECIFICE OPERAIUNII

13CAPITOLUL II. SOLICITANI ELIGIBILI

13CAPITOLUL III. ACTIVITI ELIGIBILE

14CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILE

15CAPITOLUL V. COFINANAREA DIN FONDURI PUBLICE

17CAPITOLUL VI. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE

18CAPITOLUL VII CEREREA DE FINANARE

18VII.1 Completarea Dosarului cererii de finanare

19VII.2. Transmiterea de ctre Solicitant a dosarului cererii de finanare

20CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR

20VIII.1. Verificarea ndeplinirii criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate

21VIII.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului

22VIII.3. Aprobarea listei de proiecte care vor primi finanare din fondurile POS CCE

22VIII.4. Contestaii

23CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE

23IX.1. Condiii de ncheiere a Contractului de finanare

25IX.2. Obligaiile beneficiarului

26IX.3. Rambursarea cheltuielilor

27IX.4. Monitorizarea proiectelor selectate i raportarea

28IX.5. Control i audit, tratamentul neregulilor i recuperarea creanelor bugetare

30CAPITOLUL X. LEGISLAIE APLICABIL

30X.A. Legislaie comunitar

31X.B. Legislaie naional

33X.C. Legislaia aferent temelor orizontale

35SECIUNEA C. ANEXE

35Anexa 1- Ordinul comun al Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i Ministerului Finanelor Publice privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele referitoare la reelele de transport al energiei electrice i gazelor naturale

40Anexa 2 - OPIS al dosarului cererii de finanare

43Anexa 3 - Cererea de finanare

62Anexa 3A - Declaraie de eligibilitate

63Anexa 3B - Declaraie de angajament

64Anexa 3C - Model de curriculum vitae

66Anexa 3D - Cuprinsul cadru al Studiului de fezabilitate

73Anexa 3E - Recomandri privind elaborarea Analizei Cost Beneficiu

90Anexa 3G - Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu

94Anexa 4 - Lista de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii

100Anexa 5A - Grila de evaluare energie electric

106Anexa 5B - Grila de evaluare - gaze naturale

ABREVIERIACIS

Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

ACP

Autoritatea de Certificare i Plat

AGA

Adunarea General a Acionarilor

AM POS CCEAutoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice

ANREAutoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei

AP 4Axa Prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice din POS CCECAConsiliul de Administraie

CE Comisia EuropeanCF

Contract de Finanare

CM

Comitet de Monitorizare

CPT

Consum propriu tehnologic

CR

Cerere de Rambursare

CRF

Cerere de Finanare

CSNR

Cadrul Strategic Naional de Referin

CTE

Comitetul Tehnico-Economic

DCI

Documentul Cadru de ImplementareDLAF

Departamentul pentru Lupta Antifraud

DMI

Domeniu Major de Intervenie

FEDR

Fondul European de Dezvoltare Regional

FS

Fonduri StructuraleHG

Hotrrea Guvernului

IFI

Instituii financiare internaionale

L

Lege

ME

Ministerul Economiei

MFP

Ministerul Finanelor Publice

OG

Ordonana Guvernului

OIE

Organismul Intermediar pentru Energie

OLAF

Oficiul European de Lupt Anti-Fraud

OME

Ordin al Ministrului Economiei

OMEF

Ordin al Ministrului Economiei i Finanelor

OUG

Ordonana de Urgen a Guvernului

PND

Planul Naional de Dezvoltare

POS CCE

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice

RET

Reeaua Electric de TransportRP

Raport de progres

SCADASystem control and data acquisition (Sistem informatic de monitorizare, comand i achiziie de date pentru un proces)SENSistemul Electroenergetic Naional

SFStudiu de Fezabilitate

SMIS Single Management Information System (Sistem Unic de Management al Informaiei)

SNTSistemul Naional de Transport al Gazelor Naturale

TVA Taxa pe Valoare Adugat

UE Uniunea European

UP

Unitatea de Plat

GLOSAR DE TERMENI

Acord de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i, dup caz, msurile pentru protecia mediului, care trebuie respectate n cazul realizrii unui proiect (Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG) nr. 195/2005, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare). Ajutor de stat - Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre;

Autoritatea de Audit (AA)- autoritate public sau organism public sau privat naional, regional sau local, independent din punct de vedere funcional de AM i de autoritatea de certificare i plat (ACP), desemnat de statul membru pentru fiecare program operaional (PO) i nsrcinat cu verificarea funcionrii eficiente a sistemului de gestionare i de control (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006).Autoritatea de Certificare i Plat (ACP) structura organizatoric din cadrul Ministerului Finanelor Publice, responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European, primirea de la Comisia European a fondurilor transferate Romniei din instrumente structurale i transferul ctre beneficiari/uniti de plat de pe lng autoritile de management a fondurilor primite din instrumente structurale, precum i a celor alocate de la bugetul de stat, n cazul programelor operaionale care utilizeaz mecanismul plii directe; (OUG nr. 64/2009).Autoritatea de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) structur din cadrul ME, responsabil pentru gestionarea i implementarea POS CCE.Autoritatea Naional pentru Reglementare n domeniul Energiei (ANRE) - instituie public autonom, cu personalitate juridic, finanat integral din venituri proprii, aflat n coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru, care ii desfoar activitatea pe baza regulamentului propriu de organizare i functionare, aprobat prin hotrre a Guvernului. ANRE elaboreaz, stabilete i urmrete aplicarea ansamblului de reglementari obligatorii la nivel naional, necesar funcionrii sectorului i pieei energiei electrice, precum i a gazelor naturale, n condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a consumatorilor. (Legea nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare).Aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care conine concluziile evalurii adecvate i prin care se stabilesc condiiile de realizare a planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, incluse sau care urmeaz s fie incluse n reeaua ecologic Natura 2000 (OUG nr. 195/2005, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare).Beneficiar o ntreprindere, o autoritate public local sau o asociaie de dezvoltare intercomunitar, care realizeaz un proiect individual i primete cofinanare public pentru realizarea acestuia.Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 (CSNR) - documentul de referin pentru programarea instrumentelor structurale asigurnd conformitatea interveniilor acestor fonduri cu orientrile strategice comunitare privind coeziunea i prioritile naionale de dezvoltare, precum i legtura dintre prioritile la nivel comunitar i Programul Naional de Reform (HG nr. 457/2008).Cererea de finanare (CRF) - documentul standard nsoit de documente justificative n baza cruia solicitantul poate obine finanare din Fondurile Structurale (Anexa 3 la prezentul Ghid).Cererea de prefinanare formularul prin care beneficiarul solicit acordarea a pn la 35% din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului finanat n conformitate cu Contractul de finanare;

Cerere de propuneri de proiecte - invitaia public adresat de ctre OIE unei categorii clar identificate de solicitani, n vederea depunerii de ctre acetia a cererilor de finanare pentru proiecte, n cadrul unei operaiuni aferente AP4 din POS CCE 2007-2013.Cererea de rambursare (CR) - formularul prin care beneficiarul solicit rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanate n conformitate cu contractul de finanare.Cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, care pot fi finanate din fondurile POS CCE aferente operaiunii, conform reglementrilor legale comunitare i naionale n vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor.Cofinanare privat - orice contribuie a beneficiarului la finanarea cheltuielilor eligibile, alta dect cofinanarea public, aferent proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale (OUG nr. 64/2009).Cofinanare public - orice contribuie pentru finanarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale, alocat n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, (inclusiv cofinanarea acordat de la bugetul de stat pentru ali beneficiari dect cei prevzui la art. 5 alin. (1)-(3)din OUG nr. 64/2009, precum i alte cheltuieli similare, conform OUG nr. 64/2009).Comitetul de Monitorizare (CM) a POS CCE - structur naional de tip partenerial fr personalitate juridic cu rol decizional i strategic n procesul de implementare a POS CCE (HG nr. 1227/2007). Contract de achiziie public - contract cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.Contract de finanare (CF) - document juridic prin care se acord asisten financiar nerambursabil aferent unei operaiuni n scopul atingerii obiectivelor AP dintr-un PO i care stabilete drepturile i obligaiile prilor (HG nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare).Evaluarea impactului asupra mediului proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra sntii oamenilor i mediului, (Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG) nr. 195/2005, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare).Finalizarea proiectului Data efecturii ultimei pli din fonduri publice ctre beneficiar.

Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) fondul structural care sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii. (Regulamentul (CE) nr. 1080/ 2006 al Parlamentului European i al Consiliului). Fonduri Structurale (FS) - instrumente financiare prin care Uniunea European (UE) acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale. FS sunt: FEDR i Fondul Social European (Regulamentul (CE) nr. 1080/ 2006 al Parlamentului European i al Consiliului).

Fraud - orice aciune sau omisiune intenionat n legatur cu obinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, precum i/sau din bugetele de cofinanare aferente, incriminata prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare, sau prin alte legi speciale (OG nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare).

Neregul - orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu dispoziiile legale naionale i/sau comunitare, precum i cu prevederile contractelor ori ale altor angajamente legale ncheiate n baza acestor dispoziii, care prejudiciaz bugetul general al Comunitii Europene i/sau bugetele administrate de aceasta ori n numele ei, precum i bugetele din care provine cofinanarea aferent printr-o cheltuial necuvenit (OG 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare)Operator de transport i de sistem - orice persoan care deine, sub orice titlu, o reea electric de transport i este titulara a unei licene de transport prin care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i, dac este necesar, dezvoltarea reelei de transport ntr-o anumit zon i, acolo unde este aplicabil, interconectarea acesteia cu alte sisteme electroenergetice, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului de a acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei electrice (L nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare).Operator de transport al gazelor naturale (transportator) - persoana juridic titular a licenei de transport, n condiiile L nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd ca obiect de activitate transportul gazelor naturale.

Organismul Intermediar pentru Energie- direcia din cadrul Departamentului pentru Energie, care ndeplinete atribuiile care i revin n baza Ordinului de delegare al ministrului economiei i finanelor nr. 273/2008 semnat ntre AM POS CCE i OIE, n relaia cu beneficiarii i n legtur cu Axa prioritar 4 a POS CCE.Program Operaional (PO) - document emis de statul membru i aprobat de Comisie, definind o strategie de dezvoltare conform unui ansamblu coerent de prioriti, pentru realizarea cruia se recurge la un Fond sau n cadrul obiectivului convergen, la Fondul de Coeziune i la FEDR (conf. Regulament nr. 1083/2006).Proiect tehnic - Documentaia tehnico-economic - piese scrise i desenate, elaborat n condiiile legii, care dezvolt documentaia tehnic, cu respectarea condiiilor impuse prin autorizaia de construire, precum i prin avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, anexe la autorizaia de construire. Proiectul tehnic cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de construcii autorizate (L nr. 50/1991, cu modificrile i completrile ulterioare)

Sistem electroenergetic - ansamblul instalaiilor electroenergetice interconectate prin care se realizeaz producerea, transportul, conducerea operativ, distribuia, furnizarea i utilizarea energiei electrice (L nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare).

Sistem electroenergetic naional (SEN) - sistemul electroenergetic situat pe teritoriul naional. Sistemul electroenergetic naional constituie infrastructura de baz utilizat n comun de participanii la piaa de energie electric (L nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare).Sistem de transport/sistem naional de transport (SNT)- reea de transport al gazelor naturale, respectiv ansamblul de conducte magistrale, precum i instalaiile, echipamentele i dotrile aferente acestora, care funcioneaz la presiune mai mare de 6 bari, prin care se asigur preluarea gazelor naturale extrase din perimetrele de exploatare sau a celor provenite din import i transportul acestora n vederea livrrii ctre distribuitori, consumatorii direci, la nmagazinare, la export i ctre beneficiarii din tere ri (L nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare).

Sistemul Unic de Management al Informaiei privind instrumentele structurale (SMIS) - sistemul informatic integrat prin intermediul cruia sunt colectate datele necesare monitorizrii i evalurii programelor operaionale finanate din instrumentele structurale, constituind un instrument de sprijin n asigurarea unui management coerent, transparent, eficient i credibil menit ssprijine autoritileimplicate nimplementarea Cadrului Strategic Naional de Referin (Ordin MECMA nr. 273/2008.Studiu de fezabilitate (SF) - documentaia tehnico-economic care stabilete principalii indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza fundamentrilor fcute n studiul de prefezabilitate asupra necesitii i oportuniti realizrii acestuia i cuprinde soluiile funcionale, tehnologice, constructive i economice ce urmeaz a fi supuse aprobrii (HG nr. 28/2008).Unitatea de plat (UP) Structur din cadrul AM POS CCE avnd responsabilitatea transferrii sumelor de cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari.SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE1. Cadrul instituional i documentele n baza crora pot fi accesate fondurile structurale

Prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) se vor cofinana din fonduri publice proiectele care rspund obiectivelor programului i care sunt n conformitate cu prevederile regulamentelor europene i ale legislaiei naionale n vigoare privind instrumentele structurale, precum i cu prevederile Cadrului Strategic Naional de Referin (CSNR) i POS CCE.

Responsabilitatea gestionrii POS CCE revine Autoritii de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (AM POS CCE) din cadrul Ministerului Economiei (ME). Implementarea Axei Prioritare 4 (AP4): Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul programului revine Organismului Intermediar pentru Energie (OIE) din cadrul Departamentului pentru Energie, n baza Ordinului de delegare al ministrului economiei i finanelor nr. 273/2008, semnat ntre AM POS CCE i OIE.2. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

POS CCE a fost aprobat n data de 12 iulie 2007 de ctre Comisia European. n cadrul acestui program pot fi cofinanate proiecte de investiii din sectorul energetic din fondurile POS CCE, pe perioada 2007-2013. Programul menionat poate fi consultat pe web site-ul OIE http://oie.minind.ro/.

POS CCE rspunde, pe de o parte primei prioriti a Planului Naional de Dezvoltare 2007 2013: Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i pe de alt parte prioritii a doua a CSNR, respectiv Creterea competitivitii economice pe termen lung, contribuind n acelai timp, n msuri diferite, la realizarea tuturor celorlalte prioriti ale CSNR.

Avnd n vedere strategia pentru creterea competitivitii economice adoptat n cadrul POS CCE, au fost definite cinci axe prioritare:

AP 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient; AP 2 Cercetare-dezvoltare i inovare pentru competitivitate; AP 3 Tehnologia informaiilor i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public; AP 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice;

AP 5 Asisten Tehnic.3. Axa Prioritar 4 (AP4) - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice

Parte a strategiei POS CCE, AP 4 a fost elaborat pe baza analizei situaiei curente a sectorului energetic naional i a analizei SWOT, punndu-se accent pe creterea eficienei energetice, valorificarea resurselor regenerabile de energie i protecia mediului.Avnd n vedere inta de reducere a intensitii energetice primare cu 40% pn n anul 2015, comparativ cu 2001, Romnia trebuie s investeasc n mbuntirea eficienei energetice pe ntregul lan producie, transport, distribuie, consumator final de energie.

AP 4 conine 3 domenii majore de intervenie (DMI)DMI 1 - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) conine 3 operaiuni:

a) Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice;b) Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribuie;c) Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre pentru instalaiile mari de ardere din grupuri modernizate/retehnologizate. DMI 2 - Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi.DMI 3 - Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii furnizrii energiei.

Avnd n vedere tipurile diferite de beneficiari i proiecte n cadrul operaiunii b) cererile de propuneri de proiecte au fost structurate n dou seciuni distincte: cea privind proiectele de transport i cea privind proiectele de distribuie.Not: Prezentul Ghid se refer exclusiv la proiectele de transport energie electric i gaze naturale din cadrul operaiunii b) Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribuie (n continuare operaiunea).SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE SPECIFICE OPERAIUNII Obiectivele specifice ale operaiunii sunt:

Creterea securitii furnizrii energiei prin reducerea numrului de ntreruperi;

Crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activiti economice noi, precum i dezvoltarea infrastructurii energetice naionale la standarde europene aplicabile n domeniu;

Utilizarea raional a resurselor energetice prin reducerea pierderilor;

Minimizarea impactului negativ asupra mediului;

Reducerea costurilor de mentenan ale reelelor de transport.

CAPITOLUL II. SOLICITANI ELIGIBILI

Solicitanii eligibili n cadrul operaiunii sunt:

n domeniul energiei electrice operatorul de transport i de sistem, definit conform L nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

n domeniul gazelor naturale operatorul de transport (transportator), definit conform L nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;CAPITOLUL III. ACTIVITI ELIGIBILE Proiectele eligibile n cadrul acestei operaiuni vor viza urmtoarele activiti, cu condiia ca aceste activiti s fie realizate dup data de 01.01.2007: Modernizarea/retehnologizarea reelelor de transport, prin:

Modernizarea/retehnologizarea liniilor electrice (de exemplu: modernizarea liniilor prin creterea nivelului de tensiune/modernizarea conductoarelor pentru reducerea CPT, dublarea circuitelor pentru mbuntirea siguranei n funcionare sau pentru reducerea CPT, etc); Modernizarea/retehnologizarea staiilor de transformare a energiei electrice (de exemplu: realizarea de staii noi, modernizarea transformatoarelor/autotransformatoarelor pentru reducerea CPT, dublarea transformatoarelor pentru mbuntirea siguranei n funcionare, modernizarea ntreruptoarelor, realizarea unor celule noi, instalaii de compensare a factorului de putere, etc.); Modernizarea/retehnologizarea conductelor de transport al gazelor naturale; Modernizarea/retehnologizarea conductelor magistrale de transport al gazelor naturale; Modernizarea/retehnologizarea staiilor de comprimare gaze naturale, staiilor de comand vane, nodurilor tehnologice, staiilor de reglare-msurare gaze naturale, staiilor de protecie catodic, racordurilor de nalt presiune, prin realizarea unora noi sau prin modernizarea unor echipamente/instalaii aferente acestora; Instalarea unor staii de control sau echipamente de automatizare/protecie i control computerizat al transferului de energie ctre consumatorul final; Instalarea unui sistem informatic de monitorizare, comand i achiziie de date (SCADA)

Investiiile de modernizare/retehnologizare a reelelor de transport trebuie s aib ca scop mbuntirea parametrilor de securitate i calitate ai reelelor de transport prin reducerea numrului de ntreruperi i a pierderilor tehnologice (comparativ cu situaia anterioar implementrii proiectului).

Extinderea reelelor de transport, prin: Construirea unor linii/staii/conducte/magistrale de transport noi.Investiiile n extinderea reelelor de transport existente trebuie s aib ca scop asigurarea securitii furnizrii i atingerea obiectivelor acestei operaiuni, iar n cazul energiei electrice, se va ine seama de preluarea energiei electrice produse n noi capaciti de valorificare a resurselor regenerabile de energie.

Not: Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile numai dac Solicitantul justific faptul c sunt absolut necesare n vederea atingerii obiectivului proiectului i sunt n conformitate cu obiectivele operaiunii.ATENIE! Perioada de implementare a proiectului nu trebuie s depeasc data de 31 iulie 2015.CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILEPentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute n HG 759/2007 i Ordinului comun MECMA i MFP nr. 625/22.03.2011, respectiv 1947/02.05.2011 privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile aferente operaiunii (Anexa 1). Not: Dac un proiect este considerat ca fiind eligibil pentru cofinanarea din fondurile POS CCE nu nseamn c toate cheltuielile pe care le include sunt considerate automat eligibile. Cheltuielile, altele dect cele eligibile, vor fi suportate integral de ctre beneficiar.Ulterior ncheierii contractului de finanare, beneficiarul nu va mai putea primi finanri din alte surse publice pentru aceleai cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sanciunea rezilierii Contractului de finanare i a returnrii sumelor rambursate.

V atragem atenia n special asupra unor categorii de cheltuieli care nu sunt eligibile:

taxa pe valoare adaugat;

contribuia n natur;

dobnda i alte comisioane aferente creditelor;

cheltuielile de achiziie dintr-un contract de leasing financiar inclusiv cheltuielile colaterale;

cheltuielile pentru locuine;

cheltuielile cu amortizarea;

achiziia de echipamente second-hand;

amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;

costurile de operare;

provizioane;

cheltuieli cu asigurarea pe timpul operrii;

fondul de rulment;

cheltuielile nedeductibile fiscal conform L 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.CAPITOLUL V. COFINANAREA DIN FONDURI PUBLICE Finanarea proiectelor n cadrul acestei operaiuni este de tip nerambursabil i const n rambursarea cheltuielilor eligibile fcute pentru realizarea proiectului, la valoarea i n condiiile stabilite prin Contractul de finanare (CF). Finanarea proiectului este format din cofinanarea public (FEDR i alocri din bugetul de stat) i cofinanarea privat (surse proprii ale solicitantului, mprumuturi bancare, etc.). Finanarea se acord n baza unei notificri individuale ad-hoc a ajutorului de stat ctre Comisia European-DG Concuren i n condiiile aprobate de Comisia Europeana.Valoarea maxim a finanrii din fonduri nerambursabile pentru proiect se acorda in limita bugetului cererii de propuneri de proiecte si este stabilit astfel:

1) 85% din valoarea rezultat n urma calculrii deficitului de finanare, n cazul proiectelor pentru care veniturile generate n perioada de operare pot fi estimate cu acuratee (spre exemplu: proiecte de tip SCADA i extindere de linii). Determinarea procentual a intensitii maxime se obine raportnd valoarea finanrii nerambursabile stabilite la valoarea total a cheltuielilor eligibile

2) maxim 50% din cheltuielile eligibile ale proiectului cu o limit maxim a ajutorului de 50 mil. Lei pe proiect, n cazul proiectelor pentru care nu se poate aplica metodologia deficitului de finanare (spre exemplu: proiectele de modernizare/retehnologizare de staii). n funcie de tipologia proiectelor se fac precizri n Anexa 3E privind metodologia prin care se determin valoarea finanrii nerambursabile acordate. Valoarea finanrii nerambursabile a unui proiect din fondurile operaiunii se determin ca produs ntre totalul cheltuielilor eligibile i rata de cofinanare. Diferena pn la valoarea total a proiectului se acoper de ctre beneficiar fie din surse proprii, fie din alte surse, sub o form care s nu fac obiectul niciunui ajutor public. Not: n cazul n care valoarea real a cheltuielilor este mai mare dect cea iniial, prevzut n CRF, ca urmare a actualizrii devizului general, atunci Beneficiarul va trebui s suporte diferena aprut. Cheltuielile eligibile efectiv realizate care se iau n considerare la rambursare nu pot depi sumele stabilite iniial prin contractul de finanare.Beneficiarul trebuie s asigure i finanarea cheltuielilor rambursabile din fondurile POS CCE, de la momentul plilor efective ale acestora pn la rambursarea lor.

Proiecte majoren cadrul acestei operaiuni se finaneaz i proiecte majore de investiii. Se consider proiecte majore n conformitate cu art. 39 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, proiectele a cror valoare total (inclusiv TVA) depete 50 milioane de Euro (echivalent n lei la cursul Inforeuro de la data depunerii CRF, care va fi considerat curs de referin).

Acordarea finanrii n cazul proiectelor majore se decide de ctre Comisia European n baza evalurii de ctre aceasta a documentaiei prevzute n Regulamentul Comisiei Europene nr. 1828/2006, Anexa XXII. Transmitere proiectului ctre Comisia European trebuie s fie aprobat de autoritile naionale (AM POS CCE, OIE).n cazul n care cofinanarea unui proiect a fost decis n baza unui deviz a crui valoare total este sub pragul care definete proiectul major, dar pe parcursul implementrii proiectului costurile totale depesc limita de 50 mil. euro (cu TVA), finanarea nerambursabil se suspend i se transmite Comisiei documentaia n vederea obinerii deciziei de finanare.

PrefinanareaBeneficiarii pot opta pentru facilitatea de prefinanare, n baza prevederilor OUG nr.64/2009 i a OMFP nr. 2548/2009, privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale, cu modificrile i completrile ulterioare, opiune prevzut n CRF i confirmat la semnarea CF. Prefinanarea se acord n cot de maximum 35% din valoarea total a finanrii nerambursabile.Conform OUG nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din instrumente structurale ctre beneficiari, n stadiul iniial pentru susinerea nceperii derulrii proiectelor i/sau pe parcursul implementrii acestora, n condiiile prevzute n contractul de finanare ncheiat ntre un beneficiar i autoritatea de management/organismul intermediar responsabil/responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale.n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarii au obligaia de a transmite Organismului Intermediar urmtoarele documente:

cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar;

un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuie de lucrri ncheiate ntre beneficiar i contractor;

o scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate. Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE poate fi utilizat numai pentru plata cheltuielilor aferente proiectului.Prefinanarea se recupereaz proporional din valoarea fiecrei cereri de rambursare intermediare pn la recuperarea sa integral, nainte de ultima cerere de rambursare. Plata final aferent ultimei cereri de rambursare nu se efectueaz dect dac prefinanarea a fost recuperat integral prin deduceri, plat voluntar sau execuia scrisorii de garanie.Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nicio cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia.

Beneficiarii au obligaia s deschid un cont dedicat exclusiv pentru primirea prefinanrii.CAPITOLUL VI. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE Cererea de propuneri de proiecte aferent acestei operaiuni este de tipul: cerere de propuneri de proiecte cu termen limit.

Pentru a obine finanare nerambursabil solicitanii trebuie s completeze i s transmit o cerere de finanare (CRF) n termenul prevzut n cererea de propuneri de proiecte, publicat n Monitorul Oficial i pe pagina web a OIE i AM POS CCE. Cererile de finanare conin o descriere a activitilor planificate, informaii referitoare la implementarea i costul proiectului, precum i justificarea necesitii acordrii ajutorului i efectului stimulativ al acestuia. Formularul CRF este prevzut n Anexa 3.Dup expirarea termenului limit de depunere, CRF depuse vor urma un proces de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii solicitanilor i proiectelor, precum i de evaluare financiar i tehnic n vederea identificrii acelor propuneri a cror calitate corespunde criteriilor de finanare. Un comitet de selecie ierarhizeaz, pe baza punctajului obinut n procesul de evaluare (n ordine descresctoare), toate CRF-urile care au trecut de etapa de evaluare i ntocmete lista CRF-urilor aprobate (n limita fondurilor alocate cererii de propuneri de proiecte), respectiv o list de rezerv. Lista CRF-urilor se aprob de AM POS CCE. Lista aprobat de AM POS CCE se public pe site-ul OIE. CRF-urile selectate vor intra n procesul de ncheiere a contractelor de finanare (CF).

Alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte se va stabili prin ordinul de lansare a cererii de propuneri de proiecte.CAPITOLUL VII CEREREA DE FINANARE

VII.1 Completarea Dosarului cererii de finanarePentru fiecare proiect propus spre cofinanare din fonduri publice, Solicitantul va ntocmi un Dosar al CRF (denumit n continuare Dosar). Dosarul, n original, va cuprinde, n mod obligatoriu, un Opis (conform Anexei 2) i documentele prevzute n Opis, n original sau copie, dup cum sunt solicitate. Toate documentele din Opis vor fi ntocmite conform instruciunilor din prezentul ghid sau emise n conformitate cu prevederile legale n vigoare.Este obligatorie depunerea odat cu cererea de finanare a tuturor documentelor menionate n Opis. Pentru declaraii trebuie pstrat formatul solicitat n anexele CRF. Este obligatoriu ca documentele depuse s fie n termen de valabilitate!

Completarea CRF i a celorlalte documente prevzute n opis, dup caz, se va face conform instruciunilor prezentate mai jos i va urmri Formatul standard al cererii de finanare prezentat n Anexa 3. Not: n vederea completrii corecte a Cererii de finanare, Solicitantul trebuie s citeasc cu atenie clarificrile marcate ntre paranteze ptrate n CRF la fiecare capitol. n plus Solicitantul trebuie c acorde atenie i informaiilor ce vor fi trecute n CRF i care sunt extrase din alte documente anexate (studiu de fezabilitate, avize, bilan contabil, etc.). Necorelarea acestor informaii se constituie n motive de depunctare sau respingere a finanrii.CRF va fi completat n limba romn, redactat la calculator, utiliznd urmtorul format: Times New Roman, 12, format paragraf de 1,5. Completarea de ctre Solicitant a tuturor seciunilor din CRF este obligatorie

Dup completare, dosarul n original, cuprinznd opisul i toate documentele prevzute n acesta:

- se semneaz de ctre reprezentantul legal i se tampileaz lizibil cu tampila societii pe fiecare pagin, n partea dreapt, n josul paginii;

- se numeroteaz toate paginile, n ordine, n felul urmtorul: i/N, unde i reprezint numrul curent al paginii (de la 0 la N, pagina 0 este Opisul), iar N reprezint numrul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numrul total de pagini (N) va fi menionat cu litere bolduite i pe coperta dosarului sub forma N=... . Numerotarea se va face prin scrierea olograf (de mn), n partea de jos a paginii, n poziie central. Dosarul este numerotat astfel nct s nu permit sustragerea niciunui (unei) document (pagini);

- se multiplic n 2 exemplare de ctre Solicitant;- se ndosariaz dosarul n original i fiecare din cele dou copii, separat;

- se realizeaz un CD cu forma electronic a CRF (n format word) exclusiv anexele acesteia. Forma electronic a CRF trebuie s fie identic cu originalul.

Fiecare dosar (n original i cele dou copii) precum i CD-ul vor fi introduse n cte un plic sigilat.

Dosarul original i cele n copie vor avea nscris pe plicul n care sunt introduse, n partea superioar dreapt, meniunea ORIGINAL, respectiv COPIE NR.1 i COPIE NR.2, iar plicul coninnd forma electronic a CRF va avea nscris meniunea CD. De asemenea, dosarul original i cele dou copii vor avea nscris pe plic numrul total de pagini sub forma N=.Not: Pe lng cele 3 dosare (originalul i cele dou copii) depuse la sediul OIE, Solicitantul va realiza un dosar propriu (n copie), ca prob martor.VII.2. Transmiterea de ctre Solicitant a dosarului cererii de finanare

Solicitantul trebuie s transmit toate informaiile solicitate astfel nct proiectul propus s poat fi evaluat n raport cu criteriile stabilite de OIE n prezentul ghid. n acest sens, Solicitantul trebuie s verifice, naintea transmiterii cererii de finanare la OIE, existena tuturor documentelor prevzute n Opis (Anexa 2). Dosarul n original i cele dou copii, precum i CD-ul, vor fi introduse ntr-un colet sigilat care va fi transmis prin curier sau depus prin reprezentant al solicitantului la secretariatul Organismului Intermediar pentru Energie, la adresa: Calea Victoriei nr. 152, Bucureti, sector 1. Partea exterioar a coletului sigilat precum i cele patru plicuri sigilate din interiorul acestuia trebuie s fie nsoite, n mod obligatoriu, de o etichet cu urmtoarele informaii:

Destinatar:

Departamentul pentru Energie Organismul Intermediar pentru Energie

Adresa: str. Ernest Juvara 3-7, Bucureti, Sector 6Cerere de finanare pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 - AP 4/DMI1/operaiunea b partea de transportExpeditor (denumirea Solicitantului): ....................................................Adresa expeditorului: ...............................................................................

Titlul proiectului:......................................................................................

Numr de nregistrare a proiectului la Solicitant: .................................... Nr. pagini din dosarul original (N=......)...................................................Valoare proiect (cu TVA): ....................................................................lei

Valoare proiect (fr TVA): .................................................................lei

Valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitat: .....................lei

La depunere, coletul transmis de Solicitant va primi un numr de nregistrare. Acest numr de nregistrare va fi comunicat pe loc (pentru coletele depuse personal) mpreun cu data i ora la care s-a realizat nregistrarea, sau va fi transmis n scris Solicitantului n notificarea de primire a cererii de finanare. Acest numr de nregistrare va fi utilizat n orice coresponden viitoare ntre OIE i Solicitant. n cazul transmiterii coletului prin curier, data i ora primirii de ctre curier a acestuia, dac sunt anterioare termenului final de primire a CRF la OIE, determin ncadrarea n termenul limit menionat prin ordinul de lansare a cererii de propuneri de proiecte.

Not: CRF care nu sunt depuse n termenul menionat n ordinul privind lansarea cererii de propuneri de proiecte, vor fi automat respinse.

CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR

Proiectele depuse vor parcurge un proces de evaluare i selecie, n vederea stabilirii listei de proiecte aprobate pentru cofinanare. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor const n parcurgerea urmtoarelor etape:

etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a proiectului;

etapa de evaluare tehnic i financiar i selecia proiectelor.

Rezultatele parcurgerii celor dou etape ale procesului de evaluare i selecie vor fi comunicate solicitantului, n scris.

Toate informaiile colectate de la solicitani i consultate n cadrul procesului de evaluare i selecie respect prevederile Art. 37 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, referitor la protecia datelor cu caracter personal. AM POS CCE mpreun cu OIE garanteaz confidenialitatea acestor date.VIII.1. Verificarea ndeplinirii criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitateAceast etap const n verificarea ndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativ a dosarului CRF i eligibilitatea solicitantului i a proiectului, n conformitate cu Lista de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii beneficiarului i a proiectului - Anexa 4. Fiecare criteriu din anex va fi evaluat prin DA sau NU. n cazul n care dosarul nu primete calificativul DA la toate criteriile eliminatorii de conformitate administrativ, proiectul va fi respins n mod automat.

n etapa de verificare a ndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativ a dosarului CRF se controleaz numai existena i valabilitatea din punct de vedere al termenului de expirare al fiecarui document din dosarul CRF (nu i coninutul acestora).

n cazul n care dosarul a ndeplinit criteriile de transmitere eliminatorii (de conformitate administrativ), OIE trece la etapa de verificare a criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate (conform Anexei 4).

n cazul n care n cadrul acestei etape se constat lipsa unui document sau apare necesitatea corectrii/completrii unor informaii iniiale din dosarul CRF, precum i dac se apreciaz c sunt necesare unele clarificri/informaii suplimentare privind informaiile cuprinse n dosarul CRF, OIE le poate solicita, n scris, solicitantului, care este obligat s transmit informaia/documentul lips i/sau clarificarea n condiiile i termenul limit specificate n notificarea privind solicitarea de clarificri.

Not: n cazul netransmiterii clarificrilor/informaiilor/documentelor suplimentare n termen i n forma prevzut de lege sau dac nu se transmit toate datele solicitate, verificarea administrativ i a eligibilitii cererii de finanare va fi realizat conform informaiilor existente la data depunerii acesteia sau proiectul va fi exclus de la finanare.

Numai cererile de finanare care ndeplinesc toate criteriile din lista prevzut n Anexa 4 sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnic i financiar a proiectului, numai dac proiectul nu este exclus, n conformitate cu prevederile din prezentul Ghid.

La finalizarea procesului de verificarea administrativ i a eligibilitii, solicitantul va fi informat n scris privind ndeplinirea sau nendeplinirea criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate.

VIII.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului

VIII.2.1. Metodologia de evaluare

Evaluarea proiectului se realizeaz de ctre experi OIE/externi. Evaluarea proiectelor va fi realizat pe baza unei grile de punctaj, care utilizeaz categoriile de criterii de evaluare i selecie aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare (CM). Evaluarea proiectului se va face pe baza CRF i a documentaiei anexate.Evaluatorii pot solicita, n scris, informaii suplimentare privind documentele evaluate n aceast etap. Solicitantul este obligat s transmit clarificrile solicitate n condiiile i termenul limit specificate n notificarea privind solicitarea de clarificri; n caz contrar, CRF va fi evaluat conform informaiilor existente la data depunerii acesteia.n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj calculat conform Grilei de evaluare, care poate fi de maxim 100 de puncte. Atenie! Proiectul va fi respins automat dac va obine 0 puncte la oricare din subcriteriile din grila de evaluare. De asemenea, pentru ca un proiect s fie admis pentru finanare trebuie s obin un punctaj total de minim 65 puncte, din care minimum 12 puncte trebuie s le obin pentru criteriul 1.1. sau 1.2. (n funcie de tipul proiectului).

Proiectul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii, n cazul n care:

A. solicitantul:

furnizeaz informaii false;

nu transmite toate datele cerute;

a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze evaluatorii proiectului sau OIE n timpul procesului;

nu respect orice alte cerine obligatorii prevzute n prezentul Ghid.

B. nu se poate verifica n mod corespunztor ndeplinirea unui criteriu de conformitate administrativ sau de eligibilitate ori nu se poate realiza punctarea n mod corect a unui criteriu de evaluare, din informaiile disponibile prezentate iniial sau ca urmare a datelor primite n urma solicitrilor de clarificare/completare.

VIII.2.2. Criterii de evaluare i selecie

Proiectele depuse i documentele aferente acestora (CRF, inclusiv anexele) vor fi evaluate conform criteriilor din Grilele de evaluare a proiectului (Anexa 5A pentru proiectele din domeniul transportului energiei electrice i Anexa 5B pentru proiectele din domeniul transportului gazelor naturale). VIII.3. Aprobarea listei de proiecte care vor primi finanare din fondurile POS CCE

Etapa de evaluare se finalizeaz printr-un raport de evaluare, ntocmit i semnat de evaluatorii proiectului. Rapoartele de evaluare sunt centralizate ntr-o list de proiecte admise pentru finanare, prioritizate n ordinea punctajului obinut i n limita sumei alocate cererii de propuneri de proiecte (a se consulta Cap. VI din prezentul ghid).Lista proiectelor admise pentru finanare vor fi avizate de AM, aprobate de conducerea Departamentului pentru Energie i vor fi publicate pe web site-ul AM POS CCE i OIE.Lista aprobat va conine urmtoarele informaii: titlul proiectului, numele beneficiarului, numele operaiunii/DMI din care se finaneaz proiectul i valoarea proiectului n lei (din care: fonduri UE, buget de stat i cofinanarea beneficiarului).

Solicitantul este informat, n scris, c proiectul transmis a fost aprobat, prin intermediul unei notificri care conine principalele condiii necesare finanrii, inclusiv lista documentelor cerute la contractare i termenele pentru depunerea lor.

n cazul respingerii proiectului, Solicitantul este informat, n scris, asupra motivelor care au dus la aceast decizie.

VIII.4. Contestaii

n cazul n care, pe parcursul procesului de evaluare i selecie, solicitantul care se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim are dreptul s depun o contestaie, n termen de 10 zile lucrtoare, de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestaia va fi formulat n scris i depus la sediul OIE, la adresa menionat la pct. VII.2.

Contestaia scris trebuie s conin minimum urmtoarele elemente obligatorii:

denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint contestatarul i calitatea lor;

titlul proiectului depus;

obiectul contestaiei i motivarea acesteia;

elementele probatorii de susinere a contestaiei contestaia;

semntura reprezentantului solicitantului i tamplila societii.

Lipsa acestor elemente, precum i nerespectarea termenului de depunere atrage respingerea contestaiei.

Analiza contestaiei se va efectua de ctre o Comisie de soluionare a contestaiilor. Perioada de soluionare a contestaiei este de maxim 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia. Decizia asupra contestaiei va fi comunicat n scris contestatarului. n cazul acceptrii contestaiei, Cererea de finanare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa urmtoare din procesul de selecie, n conformitate cu dispoziiile prezentului Ghid.CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE

Contractul de Finanare (CF) reprezint actul juridic care stipuleaz toate obligaiile, responsabilitile i drepturile tuturor prilor implicate n timpul ciclului de via al proiectului de la aprobarea acestuia pn la sfritul perioadei n care rezultatul proiectului trebuie pstrat, conform prevederilor legale.Formatul cadru orientativ al CF este prezentat pe pagina web a OIE.

IX.1. Condiii de ncheiere a Contractului de finanare

n vederea demarrii procedurii de contractare, Solicitantul este obligat s prezinte o scrisoare de acceptare a finanrii n condiiile comunicate, mpreun cu opiunea n ce privete prefinanarea (solicitarea i cuantumul acesteia) i cu documentele solicitate n Opisul Contractului de Finanare, n termen de maxim 30 zile lucrtoare de la data notificrii de aprobare a Cererii de finanare:

OPIS-Ul CONTRACTULUI de finanare

1. Autorizaia de construire, n copie, dac activitile proiectului necesit obinerea acesteia sau rspunsul eliberat de autoritile publice locale ca urmare a solicitrii companiei pentru eliberarea autorizaiei de construire, care s ateste c activitile proiectului nu necesit obinerea autorizaiei de construire, n cazul n care, din motive obiective, autorizaia de construire nu este disponibil n etapa de contractare, aceasta va fi depus cel mai trziu pn la prima cerere de prefinanare/rambursare;

2. Certificatul de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat ale solicitantului la bugetul general consolidat, eliberat de Administraia Finanelor Publice, n termen de valabilitate, care s ateste c solicitantul nu se ncadreaz din punct de vedere al obligaiilor restante la bugetele publice n situaia n care obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni;

3. Certificate de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetele locale eliberate de Direcia de taxe i impozite locale, pentru sediul social i punctul/punctele de lucru n raza crora se va implementa proiectul, n termenul de valabilitate, care s ateste c solicitantul nu se ncadreaz din punct de vedere al obligaiilor restante la bugetele publice n situaia n care obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru;

4. Certificat de cazier fiscal al Solicitantului (societii) (n original);

5. Certificatul de cazier judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, n original;

6. Aviz Natura 2000, n copie, conform OUG 195/2005, dac activitile proiectului necesit obinerea acestuia;

7. Acordul de mediu (copie) sau decizia etapei de ncadrare (copie), n cazul n care aceasta indic faptul c nu este necesar evaluarea impactului asupra mediului (nu necesit acord de mediu);

8. Documentele care atest capacitatea financiar de implementare a proiectului (extras de cont depozit bancar/contract de credit) i care s acopere valoarea nsumat a cofinanrii cheltuielilor eligibile i a cheltuielilor neeligibile ale proiectului n original sau copie, dup caz;

9. Graficul de rambursare (revizuit de comun acord ntre pri - solicitant i OIE) n vederea includerii acestuia n textul contractului de finanare, cu respectarea urmtorului format:

Cerere de rambursare nr.

Activitate/

subactivitate

Suma estimativ

Data depunerii

1

Pn la .....

2

Pn la .....

3

Pn la .....

4

Pn la .....

5

Pn la .....

Total buget

10. Prefinanarea (revizuit de comun acord ntre pri - solicitant i OIE).

Data estimat a depunerii cererii de prefinanare la OIE

% din valoarea total a ajutorului financiar

Cuantumul sumei solicitate (lei)

11. n cazul proiectelor aprobate la finanare cu condiia revizuirii bugetului, se vor prezenta, dup caz, urmtoarele documente refcute n conformitate cu recomandrile de revizuire: devizul general, toate devizele pe obiect, toate listele de echipamente i lucrri, ACB n format standard, lista de indicatori de proiect, tabelul 4.1, 4.2, 4.3 i 4.4 din CRF. Documentele revizuite vor purta lng titlu nsemnul (R)

12. Alte documente solicitate, dac se consider c sunt eseniale pentru ncheierea i derularea n bune condiii a contractului, inclusiv n ce privete indicatorii asumai i aprobai de Comitetul de selecie.

Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n formatul prevzut de lege i n vigoare la data depunerii acestora, n caz contrar neputndu-se ncheia contractul.

n cazul n care solicitantul solicit prelungirea termenului de depunere pentru obinerea autorizaiei de construire sau a altor documente/autorizaii solicitate, termenul se prelungete cu maxim 30 de zile lucrtoare.

Dup primirea documentaiei complete, vor fi transmise ctre solicitant cele 3 exemplare ale CF semnate i tampilate pentru conformitate de ctre persoana desemnat din cadrul OIE. Transmiterea catre solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de prob a primirii contractului.

Solicitantul are obligaia de a semna i tampila cele 3 exemplare ale contractului pe fiecare pagin i de a le returna OIE n termenul solicitat de acesta. Contractele vor fi nsoite, eventual, de orice alt document solicitat prin contract.

Proiectul este respins i se transmite Beneficiarului o scrisoare de respingere n cazul n care:

documentaia solicitat nu este transmis n termenul specificat de OIE ori este incomplet sau nevalabil/neconform cu prevederile legale;

se constat, din documentele prezentate c datoriile ctre bugetele centrale i locale nu se ncadreaz n limitele acceptate;

se constat modificarea formei iniiale a contractului transmis de ctre OIE i/sau nerespectarea termenului limit de returnare a celor trei exemplare de contract semnate i tampilate;

se constat c solicitantul nu demonstreaz capacitatea de cofinanare a proiectului.

IX.2. Obligaiile beneficiaruluiBeneficiarii vor realiza implementarea proiectelor conform prevederilor CF. Acesta va conine toate obligaiile i responsabilitile beneficiarului legate de finanarea nerambursabil obinut.

Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajaz s implementeze proiectul pe propria rspundere i n conformitate cu prevederile CF, legislaia naional i comunitar de referin.

n acest sens, prezentul capitol face referiri la cele mai importante prevederi contractuale i la cadrul normativ aplicabil:

a) Valoarea total a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru proiect nu poate depi valoarea specificat n contract.

b) Sunt interzise modificrile substaniale, aa cum sunt definite n CF

Beneficiarul are obligaia de a nu aduce modificri substaniale ale proiectului, pe parcursul a 5 ani dup finalizarea proiectului (de la data ultimei pli).

c) AchiziiiAtribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare sau cu instruciunile din Normele interne de achiziii prevzute n anex la Contractul de finanare, n funcie de tipul de Beneficiar i de contract (pentru ncadrare, v rugm s consultai Anexa - Norme interne de achiziii din contractul de finanare).

Pentru a fi eligibile, cheltuielile efectuate ntre 1.01.2007 i data semnrii contractului de finanare de ctre beneficiarii este obligatoriu s fi fost respectat legislaia naional n domeniul achiziiilor publice.

d) Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile

Beneficiarul este obligat s asigure n condiiile stabilite prin contract i prezentate n graficul de pli:

sumele necesare apentru acoperirea contribuiei proprii din cheltuielile eligibile;

sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile.

Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului finanat din instrumente structurale, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare, n condiiile HG 606/2010 i cu respectarea prevederilor contractului de finanare n cauz. Valoarea creditului obinut cu garania astfel constituit nu va putea depi valoarea contribuiei beneficiarului la finanarea proiectului. Beneficiarul este obligat s transmit OIE o copie a contractului de credit i gaj/ ipotec ncheiat conform prevederilor de mai sus, n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestuia.

e) Pstrarea documentelor

Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind toate activitile desfurate sub contract n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Termenul de pstrare a documentelor este de 5 ani dup nchiderea oficial a POS CCE, dar fr a se nclca termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia naional.

IX.3. Rambursarea cheltuielilor Cheltuielile eligibile aa cum au fost ele stabilite prin CF sau/i actele normative n vigoare pot fi solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanare stabilit, prin intermediul cererii de rambursare (CR). Vor fi rambursate prin cererea de rambursare numai cheltuielile eligibile efectiv realizate de ctre beneficiar cu excepia prefinanrii

CR va fi ntocmit n formatul standard conform Anexei la CF i va fi nsoit obligatoriu de raportul de progres (RP). CR va fi nsoit de documentele justificative, prevzute n CF.

Dup verificarea OIE, CR urmeaz s fie autorizate pentru plat de ctre AM POS CCE n termen de maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR i notificate beneficiarului n acest sens. Plata se efectueaz de ctre UP de pe lng AM POS CCE n termen de 10 zile calendaristice.

Pentru derularea n condiii corespunztoare a CF beneficiarul trebuie s transmit previziuni actualizate privind graficul de rambursare din CF (n vederea asigurrii creditelor bugetare necesare efecturii plilor) cel puin trimestrial.

Sumele solicitate la plat prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parial de ctre AM. Motivele diminurii sumelor fa de CR depus de Beneficiar vor fi indicate n Notificarea privind situaia CR.

n cazul n care s-a optat pentru prefinanare, se va proceda n conformitate cu prevederile de la capitolul V.

Beneficiarul poate solicita la plat prin CR curente (intermediare), sume, care cumulate s ajung pn la concurena a 80% din suma prevzut pentru finanare. Plata final, respectiv 20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc dup data finalizrii proiectului prin procesul verbal de recepie final, ncheiat n conformitate cu legea i pe baza Raportului de audit final i/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. n consecin, beneficiarul are obligaia de a urmri ca CR prezentate pentru pli intermediare cumulate s nu depeasc 80% din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate.

Beneficiarul poate conveni cu OIE rambursarea prin intermediul unei singure CR, caz n care nu poate solicit prefinanare, conform capitolului V.

IX.4. Monitorizarea proiectelor selectate i raportareaMonitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigur urmrirea implementrii proiectului precum i ndeplinirea de ctre Beneficiar a indicatorilor stabilii prin CF. Monitorizarea proiectelor const n urmrirea progresului fizic, documentar i financiar.

Pentru realizarea monitorizrii proiectelor de ctre OIE beneficiarul va elabora rapoarte complete i corecte, conform modelelor anexate la CF:

Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final)

Rapoarte speciale (ad-hoc)

Rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei

Vizita de monitorizare

Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoarte, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de Beneficiar. Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit, de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate i de a asigura participarea persoanelor implicate n implementarea proiectului.

n cazul proiectelor cu un cost investiional total de peste 25 milioane euro care sunt propuse n cadrul Facilitii de cofinanare CSNR dintre Romnia i Banca European de Investiii, conform OUG nr. 182/2008, OIE are dreptul de a solicita beneficiarului raportri i alte elemente de monitorizare specifice acestei faciliti.

Monitorizarea ajutorului de stat

n functie de specificul proiectelor, la ncheierea CF (anex) se vor stabili: elementele care vor fi monitorizate i modalitatea lor de eviden n gestiunea beneficiarului, periodicitatea i coninutul rapoartelor de monitorizare, modul de calcul i modalitatea de rambursare a diferenelor fa de deficitul financiar iniial, precum i modul de returnare al sumelor ce le vor recupera.Veniturile nete generate de proiectele finanate n baza metodologiei deficitului de finanare vor fi monitorizate de OIE pe o perioada de 5 ani i se vor aplica corecii anuale atunci cand vor fi constatate abateri mai mari de 10% n calculul funding-gap actualizat. Coreciile vor stabili sumele finanate n exces, pe baza diferenei dintre deficitul de finanare stabilit iniial i deficitul stabilit pe baza veniturilor monitorizate. Coreciile se vor repartiza proporional pe sursele de finanare ale costurilor investiionale eligibile (surse proprii ale beneficiarului i, respectiv surse publice). Dup expirarea perioadei de 5 ani menionat anterior, proiectele finanate n baza metodologiei deficitului de finanare vor fi monitorizate pe durata de funcionare a investitiei, de ctre Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei, cu respectarea acelorai principii de monitorizare i pe baza anexei la contractul de finanare privind monitorizarea. Veniturile suplimentare identificate vor fi deduse din veniturile companiilor calculate n procesul de corecie anual a tarifelor reglementate.IX.5. Control i audit, tratamentul neregulilor i recuperarea creanelor bugetareConstatarea derulrii n conformitate a CF precum i respectarea cadrului legislativ n implementarea de ctre Beneficiar a proiectelor cofinanate n cadrul AP 4 POS CCE se efectueaz i prin control la faa locului. Autoritile competente s desfoare aceste controale sunt menionate n OUG 64/2009, HG nr. 1306/2007, OUG nr. 66/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.

De regul, OIE va realiza cel puin un control la faa locului pe perioada implementrii proiectului.

Conform prevederilor normative beneficiarul este obligat s ndosarieze i s pstreze n bune condiii toate documentele aferente proiectului (10 ani ncepnd de la data ultimului ajutor acordat n cadrul schemei dar nu mai puin de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE) i s asigure accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor CE i al Curii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanat.

Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. n cazul nerespectrii acestor prevederi, beneficiarul este obligat s restituie ntreaga sum primit, aferent proiectului, reprezentd asistena financiar nerambursabil.

Beneficiarul este obligat s respecte toate recomandrile cuprinse n raportul de verificare la faa locului rmas definitiv i s ia toate msurile pentru soluionarea neregulilor constatate n termenele indicate.

Tratamentul neregulilor (conform prevederilor CF)

Neregulile (a se vedea glosarul de termeni) sunt semnalate OIE prin diverse sesizri, prin intermediul rapoartelor de control, rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de ctre AM POS CCE, ACP i CE. Orice neregul poate fi semnalat pe adresa AM POS CCE: sesizari.poscce.proiecte@minind.ro.

n cazul suspiciunii de fraud se pot lua msuri asiguratorii care constau n primul rnd n suspendarea finanrii nerambursabile pe perioada cercetrilor ntreprinse de OIE. n cazul constatrii de nereguli, recuperarea sumelor se va face conform prevederilor OUG nr. 66/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.

Pentru prevenirea erorilor beneficiarii pot solicita clarificri cu privire la interpretarea actelor normative de referin.

Recuperarea creanelor bugetare i alte corecii financiare (conform prevederilor din CF)

Constatarea existenei creanelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se verific, se stabilete i se individualizeaz obligaia de plat sub forma unui titlu de crean. Titlul de crean poate mbrca forma actului/documentului de constatare sau hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil, prin care se stabilete obligaia de plat. Titlul de crean devine titlu executoriu la data la care creana bugetar este scadent prin expirarea termenului de plat.

Stingerea creanelor bugetare rezultate din nereguli se realizeaz prin:

plat voluntar;

prin deducerea din plile urmtoare;

prin executare silit;

ori prin alte modaliti prevzute de lege.

Recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli se efectueaz n lei n conturile indicate n titlul de crean i la termenele prevzute de Codul de procedur fiscal. Pentru neachitarea la termenul de plat de ctre debitor a obligaiilor de plat rezultate din nereguli nscrise n titlul de crean, debitorul datoreaz dup acest termen majorri de ntrziere n confornitate cu CF i legislaia n vigoare.

Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor comunitare pot proceda la stingerea creanei bugetare prin deducerea din plile urmtoare pe care sunt ndreptite s le primeasc persoanele debitoare. n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin plat voluntar sau deducere se aplic procedura de executare silit prevzut de OG nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Procedura de recuperare a creanelor bugetare rezultate din nereguli nu influeneaz n niciun mod exercitarea aciunii penale n cazul n care neregulile constituie, potrivit legii penale, infraciuni.CAPITOLUL X. LEGISLAIE APLICABIL Acest ghid a fost elaborat cu respectarea prevederilor urmtoarelor acte legislative:X.A. Legislaie comunitar

Regulamentul Consiliului nr.1083/2006 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii generale privind FEDR, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul nr.1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;Regulamentul nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de implementare a Regulamentului Consiliului nr.1083/2006 de stabilire a unor dispoziii generale privind FEDR, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i a Regulamentului nr.1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR, cu modificrile i completrile ulterioare;

Decizia CE nr. 702/21.10.2006 - Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013 (Community Strategic Guidelines on Cohesion)Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;

Directiva nr. 2004/17/CE de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul nr. 1605/16.09.2002 al Parlamentului European i al Consiliului privind reglementrile financiare aplicabile bugetului general al Comunitii Europene;

Regulamentul Comisiei (CE, EURATOM) nr. 1248/7.08.2007 de modificare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 care stabilete regulile detaliate privind implementarea Regulamentului CE nr. 1605/2002 cu privire la reglementrile financiare aplicabile bugetului general al Comunitii Europene

Versiune consolidat a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene (2010/C 83/01)

Liniile directoare pivind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea intreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al UE nr. C 244/01.10.2004;

Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare)

X.B. Legislaie naional

HG nr. 457/2008 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale;

HG nr. 429/2013 privind organizarea i funcionarea privind organizarea si functionarea Departamentului pentru Energie;OMEF nr. 273/2008, de delegare a atribuiilor AM POS CCE ctre OIE;HG nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2020

L nr. 14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei i a Protocolului Cartei Energiei privind eficiena energetic i aspecte legate de mediu, ncheiate la Lisabona la 17.12.1994;

L energiei electrice nr.13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

L gazelor nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr. 540/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenelor i autorizaiilor n sectorul energiei electrice, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr. 784/2000, republicat, privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaiilor i licenelor n sectorul gazelor naturale;OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din OUG nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare

L nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare;

L nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor L fondului funciar nr. 18/1991 i ale L nr. 169/1997, cu modificrile i completrile ulterioare.

L cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7 / 1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

L nr. 500/2002, privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare;

L contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrilor ulterioare;L nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr.759/2007, privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare;

L nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;L nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, Seciunea I-Reele de transport;

HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae;

OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestoraHG nr. 1510/2003 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare;

OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen;

OMEF nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 249/2007;L nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale;Ordonana nr. 27/2002 privind reglementarea activitilor de soluionare a petiiilor, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordin ANRE nr. 17/2007 privind aprobarea Standardului de performan pentru serviciile de transport i de sistem ale energiei electrice; Decizia ANRE nr. 1361/2006 privind aprobarea standardului de performan pentru serviciul de transport al gazelor naturale i a standardului de performan pentru serviciul de distribuie a gazelor naturale, cu modificrile i completrile ulterioare;Ordin ANRE nr. 20/2004 completat cu Ordin ANRE nr.35/2004 - Codul tehnic al reelei electrice de transport, revizia 1, cod ANRE : 51.1. 112.0. 01.27/08/04;

HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.Ordin nr. 863 /2008 al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor pentru aprobarea Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, cu modificrile i completrile ulterioare;

OUG nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat prin Legea nr. 137/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr. 606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii Instrumentelor Structurale;Ordinul comun al MECMA i MFP nr. 625/22.03.2011, respectiv nr. 1947/02.05.2011 privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele de transport energie electric i gaze naturale din cadrul operaiunii 4.1.b "Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciului de transport i distribuie" a axei prioritare "Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice" a Programului operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice;

X.C. Legislaia aferent temelor orizontale

Dezvoltare durabil, protecia mediului:

Ordin nr. 462/1993 pentru aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferei i Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici produsi de surse staionare;

OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul Ministerului Mediului i Pdurilor nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private;

Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu;

L nr. 84/2006 pentru aprobarea OUG nr.152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii;

OUG nr.57/2007 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei salbatice;

HG 1.284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia;

OM 1.964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia;

L nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a zone protejate;HG nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone;HG nr. 1.581/2005 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone;L nr. 202/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, privind egalitatea de anse ntre femei i brbai.

SECIUNEA C. ANEXEAnexa 1- Ordinul comun al Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i Ministerului Finanelor Publice privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele referitoare la reelele de transport al energiei electrice i gazelor naturaleMINISTERUL ECONOMIEI, COMERULUI I MEDIULUI DE AFACERIMINISTERUL FINANELOR PUBLICE

Nr. 625/22.03.2011

Nr. 1947/02.05.2011ORDINprivind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele referitoare la reelele de transport al energiei electrice i gazelor naturale din cadrul operaiunii "Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciului de transport i distribuie" partea de transport - a axei prioritare 4 - "Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice" din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

Avnd n vedere prevederile Hotrrii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Hotrrii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii,

n temeiul art. 9 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 1634/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, cu modificrile i completrile ulterioare,

n temeiul art. 10 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i completrile ulterioare,ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri i ministrul finanelor publice emit urmtorul

ORDINART. 1 Se aprob Lista cheltuielilor eligibile pentru proiectele referitoare la reelele de transport al energiei electrice i gazelor naturale finanate n cadrul operaiunii "Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciului de transport i distribuie" partea de transport - a axei prioritare 4 - "Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice" din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, numit n continuare "Lista cheltuielilor eligibile pentru transport energie", prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

ART. 2 (1) Pentru a fi eligibile n vederea finanrii, toate cheltuielile trebuie s fac parte din categoriile de cheltuieli menionate n prezentul ordin, s corespund obiectivelor axei prioritare 4 "Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice" i s fie direct legate de obiectivele i rezultatele proiectelor propuse spre finanare.

(2) Pentru a fi eligibil n vederea finanrii, o cheltuial trebuie s respecte prevederile HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale i s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:

a) s fie efectuat i efectiv pltit de ctre beneficiar ntre 1 ianuarie 2007 i 31 iulie 2015;

b) s respecte prevederile din contractul de finanare i ghidul solicitantului;

c) s fie efectuat cu respectarea prevederilor legale n vigoare, comunitare i naionale, privind achiziiile publice.(3) Cheltuielile privind achiziia de active corporale sau necorporale prin leasing precum i contribuia n natur, nu sunt eligibile;(4) Cheltuielile efectuate n regie proprie, aferente obiectivelor de investiii, nu sunt eligibile.

(5) Activele corporale achiziionate, cu excepia terenurilor i construciilor, trebuie s fie noi.(6) Cheltuielile efectuate pentru achiziia de active necorporale sunt eligibile dac acestea din urm ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

a) sunt utilizate n exclusivitate n locaia care a beneficiat de ajutor de stat;

b) sunt considerate active amortizabile;

c) au fost achiziionate cu respectarea prevederilor legale n vigoare comunitare i naionale privind achiziiile publice;d) sunt incluse n categoria activelor proprii firmei i rmn n locaia care a beneficiat de ajutor de stat cel puin 5 ani.(7) Cheltuielile legate de terenuri, construcii, echipamente, instalaii i utilaje sunt eligibile numai dac sunt incluse n valoarea activului respectiv i se regsesc nregistrate n contabilitatea beneficiarului, n conturile de imobilizri. Urmtoarele categorii de cheltuieli: transport de bunuri, asigurarea bunurilor pe durata transportului i manipulare sunt eligibile numai atunci cnd pot fi atribuite direct achiziiei activelor eligibile de natura construciilor, echipamentelor, instalaiilor i utilajelor i sunt cuprinse n costul de achiziie al acestor active.

(8) Cheltuielile cofinanate din alte fonduri publice nu sunt eligibile.

ART. 3 (1) La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 210 din 23 ianuarie 2008 privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele referitoare la reele de transport din cadrul operaiunii 4.1.b "Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciului de transport i distribuie" a axei prioritare "Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice" a Programului operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice, publicat n Monitorul Oficial nr. 109 din 12 februarie 2008.ART. 4 Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i Ministerul Finanelor Publice vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin.

ART. 5 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

MINISTRUL ECONOMIEI,COMERULUI I MEDIULUI DE AFACERI

ION ARITON

MINISTRUL FINANELOR PUBLICE

GHEORGHE IALOMIIANU

ANEX

"Lista cheltuielilor eligibile pentru transport energie"1. Cheltuieli pentru achiziia de teren aferent investiiei (eligibile n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului);2. Cheltuieli pentru amenajarea terenului aferent investiiei n vederea pregtirii amplasamentului, dac sunt strict legate de realizarea proiectului, precum demolri, demontri, dezafectri, defriri, evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz), etc.

3. Cheltuieli pentru amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial:

a) lucrri i aciuni de protecia mediului;

b) refacerea cadrului natural i aducerea la starea iniial dup terminarea lucrrilor, precum plantarea de copaci, reamenajare de spaii verzi, reintroducerea n circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz.

4. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului investiiei, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric, telecomunicaii, drumuri de acces, ci ferate industriale, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.

5. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic (eligibile n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului) i anume:

a) studii de teren (studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului);

b) obinerea avizelor, acordurilor i autorizaiilor (obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism; obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare; obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.; obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres; ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea terenului n Cartea funciar; obinerea acordului de mediu; obinerea avizului PSI; alte avize, acorduri i autorizaii prevzute sau care rezult din aplicarea legislaiei naionale legate de obiectivul investiiei);

c) proiectare i inginerie (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic i detalii de execuie, verificarea tehnic a proiectrii, certificatul de performan energetic, elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului investiiei conform proiectului - precum i, dup caz, expertiza tehnic i auditul energetic pentru intervenii la construcii existente sau ncepute i neterminate, cu condiia ca aceste cldiri s fac parte integrant i inseparabil din rezultatul operaiunii);

d) organizarea procedurilor de achiziie public, numai dac documentaia de atribuire este pus la dispoziia ofertanilor cu titlu gratuit, cuprinznd cheltuieli aferente plii serviciilor externe pentru ntocmirea documentaiei de atribuire, multiplicarea documentaiei de atribuire i cheltuieli aferente plii anunurilor implicate de aplicarea procedurilor de achiziie.

e) consultan (servicii de consultan la elaborarea studiilor de pia i evaluare; servicii de consultan n domeniul managementului execuiei investiiei sau administrarea contractului de execuie);

f) asisten tehnic pe perioada de execuie a lucrrilor (asisten tehnic din partea proiectantului, dac nu intr n costurile proiectrii; asigurarea verificrii execuiei prin dirigini de antier autorizai, desemnai de autoritatea contractant).

6. Cheltuieli pentru investiia de baz - se cuprind cheltuielile aferent