1

G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I

SPRIJINIREA INVESTIIILOR N EXTINDEREA I MODERNIZAREA REELELOR

DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE I GAZELOR NATURALE

2

INTRODUCERE

Prezentul ghid ofer informaii solicitanilor cu privire la termenii i condiiile de accesare a

fondurilor nerambursabile pentru proiectele viznd

EXTINDEREA I MODERNIZAREA REELELOR DE TRANSPORT AL ENERGIEI

ELECTRICE I GAZELOR NATURALE

n cadrul

PROGRAMULUI OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII

ECONOMICE

AXA PRIORITAR CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE I A SECURITII

FURNIZRII, N CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBRILOR CLIMATICE,

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE ENERGIE EFICIENT I DURABIL

Pentru a mri ansele ca cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm ca

nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n

acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de modalitatea de

cofinanare a proiectelor de investiii.

Precizm c acest document nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei naionale i

comunitare din domeniu.

Informaii suplimentare privind lansarea cererii de propunerii de proiecte sunt disponibile

pe:

Site-ul OIE: http: oie.minind.ro sau la

Telefon: 021/ 20.25.385

Fax: 021/20.25.392

E-mail: asistenta-oie@minind.ro

Alte informaii despre fonduri structurale sunt disponibile pe::

site-ul Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Secretariatului

General al Guvernului: www.fonduri-ue.ro;

site-ul Autoritii de Management pentru POS CCE: http://amposcce.minind.ro.

mailto:asistenta-oie@minind.ro

3

CUPRINS

INTRODUCERE ............................................................................................................................... 2

CUPRINS ........................................................................................................................................... 3

GLOSAR DE TERMENI .................................................................................................................. 6

SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE ....... 11

1. Cadrul instituional i documentele n baza crora pot fi accesate fondurile structurale ............. 11

2. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 ................ 11

3. Axa Prioritar 4 (AP4) - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul

combaterii schimbrilor climatice .......................................................................................................... 12

SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA ...................................................... 13

CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE SPECIFICE OPERAIUNII .................................... 13

CAPITOLUL II. SOLICITANI ELIGIBILI ...................................................................................... 13

CAPITOLUL III. ACTIVITI ELIGIBILE ...................................................................................... 13

CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILE ..................................................................................... 14

CAPITOLUL V. COFINANAREA DIN FONDURI PUBLICE ....................................................... 15

CAPITOLUL VI. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE ..................................................... 17

CAPITOLUL VII CEREREA DE FINANARE ................................................................................. 18 VII.1 Completarea Dosarului cererii de finanare .......................................................................................................... 18 VII.2. Transmiterea de ctre Solicitant a dosarului cererii de finanare .......................................................................... 19

CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR ................................................ 20 VIII.1. Verificarea ndeplinirii criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate ........................................... 20 VIII.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului ...................................................................................................... 21 VIII.3. Aprobarea listei de proiecte care vor primi finanare din fondurile POS CCE ................................................... 22 VIII.4. Contestaii ........................................................................................................................................................... 22

CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE ......................................................................... 23 IX.1. Condiii de ncheiere a Contractului de finanare................................................................................................... 23 IX.2. Obligaiile beneficiarului ....................................................................................................................................... 25 IX.3. Rambursarea cheltuielilor ...................................................................................................................................... 26 IX.4. Monitorizarea proiectelor selectate i raportarea .................................................................................................. 27 IX.5. Control i audit, tratamentul neregulilor i recuperarea creanelor bugetare ......................................................... 28

CAPITOLUL X. LEGISLAIE APLICABIL ................................................................................... 30 X.A. Legislaie comunitar ............................................................................................................................................. 30 X.B. Legislaie naional ................................................................................................................................................. 31 X.C. Legislaia aferent temelor orizontale..................................................................................................................... 33

SECIUNEA C. ANEXE ................................................................................................................ 35

Anexa 1- Ordinul comun al Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i

Ministerului Finanelor Publice privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele

referitoare la reelele de transport al energiei electrice i gazelor naturale ....................................... 35

Anexa 2 - OPIS al dosarului cererii de finanare .................................................................................. 40

Anexa 3 - Cererea de finanare ............................................................................................................... 43 Anexa 3A - Declaraie de eligibilitate ............................................................................................................................. 61

4

Anexa 3B - Declaraie de angajament ............................................................................................................................ 62 Anexa 3C - Model de curriculum vitae ........................................................................................................................... 63 Anexa 3D - Cuprinsul cadru al Studiului de fezabilitate ................................................................................................ 65 Anexa 3E - Recomandri privind elaborarea Analizei Cost Beneficiu ......................................................................... 72 Anexa 3G - Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu ............................................................................................ 89

Anexa 4 - Lista de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii .................................... 91

Anexa 5A - Grila de evaluare energie electric .................................................................................. 97

Anexa 5B - Grila de evaluare - gaze naturale ..................................................................................... 103

5

ABREVIERI

ACIS Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

ACP Autoritatea de Certificare i Plat

AGA Adunarea General a Acionarilor

AM POS CCE Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea

Competitivitii Economice

ANRE Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei

AP 4 Axa Prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n

contextul combaterii schimbrilor climatice din POS CCE

CA Consiliul de Administraie

CE Comisia European

CF Contract de Finanare

CM Comitet de Monitorizare

CPT Consum propriu tehnologic

CR Cerere de Rambursare

CRF Cerere de Finanare

CSNR Cadrul Strategic Naional de Referin

CTE Comitetul Tehnico-Economic

DCI Documentul Cadru de Implementare

DLAF Departamentul pentru Lupta Antifraud

DMI Domeniu Major de Intervenie

FEDR Fondul European de Dezvoltare Regional

FS Fonduri Structurale

HG Hotrrea Guvernului

IFI Instituii financiare internaionale

L Lege

ME Ministerul Economiei

MFP Ministerul Finanelor Publice

OG Ordonana Guvernului

OIE Organismul Intermediar pentru Energie

OLAF Oficiul European de Lupt Anti-Fraud

OME Ordin al Ministrului Economiei

OMEF Ordin al Ministrului Economiei i Finanelor

OUG Ordonana de Urgen a Guvernului

PND Planul Naional de Dezvoltare

POS CCE Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice

RET Reeaua Electric de Transport

RP Raport de progres

SCADA System control and data acquisition (Sistem informatic de monitorizare, comand i

achiziie de date pentru un proces)

SEN Sistemul Electroenergetic Naional

SF Studiu de Fezabilitate

SMIS Single Management Information System (Sistem Unic de Management al

Informaiei)

SNT Sistemul Naional de Transport al Gazelor Naturale

TVA Taxa pe Valoare Adugat

UE Uniunea European

UP Unitatea de Plat

6

GLOSAR DE TERMENI

Acord de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului,

prin care sunt stabilite condiiile i, dup caz, msurile pentru protecia mediului, care trebuie

respectate n cazul realizrii unui proiect (Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG) nr.

195/2005, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare).

Ajutor de stat - Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care

distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi sau

producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre;

Autoritatea de Audit (AA)- autoritate public sau organism public sau privat naional, regional

sau local, independent din punct de vedere funcional de AM i de autoritatea de certificare i

plat (ACP), desemnat de statul membru pentru fiecare program operaional (PO) i nsrcinat cu

verificarea funcionrii eficiente a sistemului de gestionare i de control (Regulamentul

Consiliului nr. 1083 din 2006).

Autoritatea de Certificare i Plat (ACP) structura organizatoric din cadrul Ministerului

Finanelor Publice, responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli

transmise la Comisia European, primirea de la Comisia European a fondurilor transferate

Romniei din instrumente structurale i transferul ctre beneficiari/uniti de plat de pe lng

autoritile de management a fondurilor primite din instrumente structurale, precum i a celor

alocate de la bugetul de stat, n cazul programelor operaionale care utilizeaz mecanismul plii

directe; (OUG nr. 64/2009).

Autoritatea de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) structur din cadrul ME,

responsabil pentru gestionarea i implementarea POS CCE.

Autoritatea Naional pentru Reglementare n domeniul Energiei (ANRE) - instituie

public autonom, cu personalitate juridic, finanat integral din venituri proprii, aflat n

coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru, care ii desfoar activitatea

pe baza regulamentului propriu de organizare i functionare, aprobat prin hotrre a Guvernului.

ANRE elaboreaz, stabilete i urmrete aplicarea ansamblului de reglementari obligatorii la

nivel naional, necesar funcionrii sectorului i pieei energiei electrice, precum i a gazelor

naturale, n condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a consumatorilor. (Legea

nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare).

Aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia

mediului, care conine concluziile evalurii adecvate i prin care se stabilesc condiiile de

realizare a planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale

protejate de interes comunitar, incluse sau care urmeaz s fie incluse n reeaua ecologic

Natura 2000 (OUG nr. 195/2005, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare).

7

Beneficiar o ntreprindere, o autoritate public local sau o asociaie de dezvoltare

intercomunitar, care realizeaz un proiect individual i primete cofinanare public pentru

realizarea acestuia.

Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 (CSNR) - documentul de referin pentru

programarea instrumentelor structurale asigurnd conformitatea interveniilor acestor fonduri cu

orientrile strategice comunitare privind coeziunea i prioritile naionale de dezvoltare, precum

i legtura dintre prioritile la nivel comunitar i Programul Naional de Reform (HG nr.

457/2008).

Cererea de finanare (CRF) - documentul standard nsoit de documente justificative n baza

cruia solicitantul poate obine finanare din Fondurile Structurale (Anexa 3 la prezentul Ghid).

Cererea de prefinanare formularul prin care beneficiarul solicit acordarea a pn la 35%

din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului finanat n conformitate cu Contractul

de finanare;

Cerere de propuneri de proiecte - invitaia public adresat de ctre OIE unei categorii clar

identificate de solicitani, n vederea depunerii de ctre acetia a cererilor de finanare pentru

proiecte, n cadrul unei operaiuni aferente AP4 din POS CCE 2007-2013.

Cererea de rambursare (CR) - formularul prin care beneficiarul solicit rambursarea

contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanate n conformitate cu

contractul de finanare.

Cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, care pot fi finanate din fondurile POS

CCE aferente operaiunii, conform reglementrilor legale comunitare i naionale n vigoare

privind eligibilitatea cheltuielilor.

Cofinanare privat - orice contribuie a beneficiarului la finanarea cheltuielilor eligibile, alta

dect cofinanarea public, aferent proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale

(OUG nr. 64/2009).

Cofinanare public - orice contribuie pentru finanarea cheltuielilor eligibile aferente

proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale, alocat n bugetele prevzute la art. 1

alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare i la art. 1

alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile

ulterioare, (inclusiv cofinanarea acordat de la bugetul de stat pentru ali beneficiari dect cei

prevzui la art. 5 alin. (1)-(3)din OUG nr. 64/2009, precum i alte cheltuieli similare, conform

OUG nr. 64/2009).

Comitetul de Monitorizare (CM) a POS CCE - structur naional de tip partenerial fr

personalitate juridic cu rol decizional i strategic n procesul de implementare a POS CCE (HG

nr. 1227/2007).

Contract de achiziie public - contract cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe

autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte,

8

avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul

OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

Contract de finanare (CF) - document juridic prin care se acord asisten financiar

nerambursabil aferent unei operaiuni n scopul atingerii obiectivelor AP dintr-un PO i care

stabilete drepturile i obligaiile prilor (HG nr. 759/2007, cu modificrile i completrile

ulterioare).

Evaluarea impactului asupra mediului proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc,

n funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte,

sinergice, cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra sntii oamenilor i

mediului, (Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG) nr. 195/2005, republicat, cu modificrile

i completrile ulterioare).

Finalizarea proiectului Data efecturii ultimei pli din fonduri publice ctre beneficiar.

Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) fondul structural care sprijin regiunile

mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie,

sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii. (Regulamentul (CE) nr. 1080/ 2006 al

Parlamentului European i al Consiliului).

Fonduri Structurale (FS) - instrumente financiare prin care Uniunea European (UE)

acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii

coeziunii economice i sociale. FS sunt: FEDR i Fondul Social European (Regulamentul (CE)

nr. 1080/ 2006 al Parlamentului European i al Consiliului).

Fraud - orice aciune sau omisiune intenionat n legatur cu obinerea, utilizarea sau

gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunitilor Europene sau

din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, precum i/sau din bugetele de cofinanare

aferente, incriminata prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i

sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare, sau prin alte legi

speciale (OG nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare).

Neregul - orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu dispoziiile

legale naionale i/sau comunitare, precum i cu prevederile contractelor ori ale altor

angajamente legale ncheiate n baza acestor dispoziii, care prejudiciaz bugetul general al

Comunitii Europene i/sau bugetele administrate de aceasta ori n numele ei, precum i

bugetele din care provine cofinanarea aferent printr-o cheltuial necuvenit (OG 79/2003, cu

modificrile i completrile ulterioare)

Operator de transport i de sistem - orice persoan care deine, sub orice titlu, o reea electric

de transport i este titulara a unei licene de transport prin care rspunde de operarea, asigurarea

ntreinerii i, dac este necesar, dezvoltarea reelei de transport ntr-o anumit zon i, acolo

unde este aplicabil, interconectarea acesteia cu alte sisteme electroenergetice, precum i de

asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului de a acoperi cererile rezonabile pentru

transportul energiei electrice (L nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare).

9

Operator de transport al gazelor naturale (transportator) - persoana juridic titular a

licenei de transport, n condiiile L nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,

avnd ca obiect de activitate transportul gazelor naturale.

Organismul Intermediar pentru Energie- direcia din cadrul Departamentului pentru Energie,

care ndeplinete atribuiile care i revin n baza Ordinului de delegare al ministrului economiei i

finanelor nr. 273/2008 semnat ntre AM POS CCE i OIE, n relaia cu beneficiarii i n legtur

cu Axa prioritar 4 a POS CCE.

Program Operaional (PO) - document emis de statul membru i aprobat de Comisie, definind

o strategie de dezvoltare conform unui ansamblu coerent de prioriti, pentru realizarea cruia se

recurge la un Fond sau n cadrul obiectivului convergen, la Fondul de Coeziune i la FEDR

(conf. Regulament nr. 1083/2006).

Proiect tehnic - Documentaia tehnico-economic - piese scrise i desenate, elaborat n

condiiile legii, care dezvolt documentaia tehnic, cu respectarea condiiilor impuse prin

autorizaia de construire, precum i prin avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii

competente pentru protecia mediului, anexe la autorizaia de construire. Proiectul tehnic

cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de investiii, pe baza cruia se

execut lucrrile de construcii autorizate (L nr. 50/1991, cu modificrile i completrile

ulterioare)

Sistem electroenergetic - ansamblul instalaiilor electroenergetice interconectate prin care se

realizeaz producerea, transportul, conducerea operativ, distribuia, furnizarea i utilizarea

energiei electrice (L nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare).

Sistem electroenergetic naional (SEN) - sistemul electroenergetic situat pe teritoriul naional.

Sistemul electroenergetic naional constituie infrastructura de baz utilizat n comun de

participanii la piaa de energie electric (L nr. 13/2007, cu modificrile i completrile

ulterioare).

Sistem de transport/sistem naional de transport (SNT)- reea de transport al gazelor naturale,

respectiv ansamblul de conducte magistrale, precum i instalaiile, echipamentele i dotrile

aferente acestora, care funcioneaz la presiune mai mare de 6 bari, prin care se asigur preluarea

gazelor naturale extrase din perimetrele de exploatare sau a celor provenite din import i

transportul acestora n vederea livrrii ctre distribuitori, consumatorii direci, la nmagazinare, la

export i ctre beneficiarii din tere ri (L nr. 351/2004, cu modificrile i completrile

ulterioare).

Sistemul Unic de Management al Informaiei privind instrumentele structurale (SMIS) -

sistemul informatic integrat prin intermediul cruia sunt colectate datele necesare monitorizrii i

evalurii programelor operaionale finanate din instrumentele structurale, constituind un

instrument de sprijin n asigurarea unui management coerent, transparent, eficient i credibil

menit s sprijine autoritile implicate n implementarea Cadrului Strategic Naional de Referin

(Ordin MECMA .

Studiu de fezabilitate (SF) - documentaia tehnico-economic care stabilete principalii

indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza fundamentrilor fcute n

10

studiul de prefezabilitate asupra necesitii i oportuniti realizrii acestuia i cuprinde soluiile

funcionale, tehnologice, constructive i economice ce urmeaz a fi supuse aprobrii (HG

nr. 28/2008).

Unitatea de plat (UP) Structur din cadrul AM POS CCE avnd responsabilitatea transferrii

sumelor de cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar

nerambursabil ctre beneficiari.

11

SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE

1. Cadrul instituional i documentele n baza crora pot fi accesate fondurile structurale

Prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) se vor

cofinana din fonduri publice proiectele care rspund obiectivelor programului i care sunt n

conformitate cu prevederile regulamentelor europene i ale legislaiei naionale n vigoare

privind instrumentele structurale, precum i cu prevederile Cadrului Strategic Naional de

Referin (CSNR) i POS CCE.

Responsabilitatea gestionrii POS CCE revine Autoritii de Management pentru Programul

Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (AM POS CCE) din cadrul

Ministerului Economiei (ME). Implementarea Axei Prioritare 4 (AP4): Creterea eficienei

energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul

programului revine Organismului Intermediar pentru Energie (OIE) din cadrul Departamentului

pentru Energie, n baza Ordinului de delegare al ministrului economiei i finanelor nr. 273/2008,

semnat ntre AM POS CCE i OIE.

2. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

POS CCE a fost aprobat n data de 12 iulie 2007 de ctre Comisia European. n cadrul acestui

program pot fi cofinanate proiecte de investiii din sectorul energetic din fondurile POS CCE, pe

perioada 2007-2013. Programul menionat poate fi consultat pe web site-ul OIE

http://oie.minind.ro/.

POS CCE rspunde, pe de o parte primei prioriti a Planului Naional de Dezvoltare 2007

2013: Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i pe

de alt parte prioritii a doua a CSNR, respectiv Creterea competitivitii economice pe

termen lung, contribuind n acelai timp, n msuri diferite, la realizarea tuturor celorlalte

prioriti ale CSNR.

Avnd n vedere strategia pentru creterea competitivitii economice adoptat n cadrul POS

CCE, au fost definite cinci axe prioritare:

AP 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient; AP 2 Cercetare-dezvoltare i inovare pentru competitivitate; AP 3 Tehnologia informaiilor i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public; AP 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii

schimbrilor climatice;

AP 5 Asisten Tehnic.

http://oie.minind.ro/

12

3. Axa Prioritar 4 (AP4) - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n

contextul combaterii schimbrilor climatice

Parte a strategiei POS CCE, AP 4 a fost elaborat pe baza analizei situaiei curente a sectorului

energetic naional i a analizei SWOT, punndu-se accent pe creterea eficienei energetice,

valorificarea resurselor regenerabile de energie i protecia mediului.

Avnd n vedere inta de reducere a intensitii energetice primare cu 40% pn n anul 2015,

comparativ cu 2001, Romnia trebuie s investeasc n mbuntirea eficienei energetice pe

ntregul lan producie, transport, distribuie, consumator final de energie.

AP 4 conine 3 domenii majore de intervenie (DMI)

DMI 1 - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea

durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) conine 3 operaiuni:

a) Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s

conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice;

b) Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei

electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei

electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii

de siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribuie;

c) Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre pentru

instalaiile mari de ardere din grupuri modernizate/retehnologizate.

DMI 2 - Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi.

DMI 3 - Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii furnizrii

energiei.

Avnd n vedere tipurile diferite de beneficiari i proiecte n cadrul operaiunii b) cererile de

propuneri de proiecte au fost structurate n dou seciuni distincte: cea privind proiectele de

transport i cea privind proiectele de distribuie.

Not: Prezentul Ghid se refer exclusiv la proiectele de transport energie electric i gaze

naturale din cadrul operaiunii b) Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea

reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale

reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n

reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribuie

(n continuare operaiunea).

13

SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA

CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE SPECIFICE OPERAIUNII

Obiectivele specifice ale operaiunii sunt:

Creterea securitii furnizrii energiei prin reducerea numrului de ntreruperi; Crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activiti economice noi, precum

i dezvoltarea infrastructurii energetice naionale la standarde europene aplicabile n

domeniu;

Utilizarea raional a resurselor energetice prin reducerea pierderilor; Minimizarea impactului negativ asupra mediului; Reducerea costurilor de mentenan ale reelelor de transport.

CAPITOLUL II. SOLICITANI ELIGIBILI

Solicitanii eligibili n cadrul operaiunii sunt:

n domeniul energiei electrice operatorul de transport i de sistem, definit conform L nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

n domeniul gazelor naturale operatorul de transport (transportator), definit conform L nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

CAPITOLUL III. ACTIVITI ELIGIBILE

Proiectele eligibile n cadrul acestei operaiuni vor viza urmtoarele activiti, cu condiia ca

aceste activiti s fie realizate dup data de 01.01.2007:

Modernizarea/retehnologizarea reelelor de transport, prin:

- Modernizarea/retehnologizarea liniilor electrice (de exemplu: modernizarea liniilor prin creterea nivelului de tensiune/modernizarea conductoarelor pentru reducerea CPT,

dublarea circuitelor pentru mbuntirea siguranei n funcionare sau pentru reducerea

CPT, etc);

- Modernizarea/retehnologizarea staiilor de transformare a energiei electrice (de exemplu: realizarea de staii noi, modernizarea transformatoarelor/autotransformatoarelor pentru

reducerea CPT, dublarea transformatoarelor pentru mbuntirea siguranei n

funcionare, modernizarea ntreruptoarelor, realizarea unor celule noi, instalaii de

compensare a factorului de putere, etc.);

- Modernizarea/retehnologizarea conductelor de transport al gazelor naturale; - Modernizarea/retehnologizarea conductelor magistrale de transport al gazelor naturale; - Modernizarea/retehnologizarea staiilor de comprimare gaze naturale, staiilor de

comand vane, nodurilor tehnologice, staiilor de reglare-msurare gaze naturale, staiilor

14

de protecie catodic, racordurilor de nalt presiune, prin realizarea unora noi sau prin

modernizarea unor echipamente/instalaii aferente acestora;

- Instalarea unor staii de control sau echipamente de automatizare/protecie i control computerizat al transferului de energie ctre consumatorul final;

- Instalarea unui sistem informatic de monitorizare, comand i achiziie de date (SCADA) - Investiiile de modernizare/retehnologizare a reelelor de transport trebuie s aib ca scop

mbuntirea parametrilor de securitate i calitate ai reelelor de transport prin reducerea

numrului de ntreruperi i a pierderilor tehnologice (comparativ cu situaia anterioar

implementrii proiectului).

Extinderea reelelor de transport, prin:

- Construirea unor linii/staii/conducte/magistrale de transport noi.

Investiiile n extinderea reelelor de transport existente trebuie s aib ca scop asigurarea

securitii furnizrii i atingerea obiectivelor acestei operaiuni, iar n cazul energiei electrice, se

va ine seama de preluarea energiei electrice produse n noi capaciti de valorificare a resurselor

regenerabile de energie.

Not: Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor

efectuate pentru realizarea acelei activiti. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi

considerate eligibile numai dac Solicitantul justific faptul c sunt absolut necesare n

vederea atingerii obiectivului proiectului i sunt n conformitate cu obiectivele operaiunii.

ATENIE! Perioada de implementare a proiectului nu trebuie s depeasc data de 31 iulie

2015.

CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILE

Pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute n HG 759/2007

i Ordinului comun MECMA i MFP nr. 625/22.03.2011, respectiv 1947/02.05.2011 privind

aprobarea Listei cheltuielilor eligibile aferente operaiunii (Anexa 1).

Not: Dac un proiect este considerat ca fiind eligibil pentru cofinanarea din fondurile POS

CCE nu nseamn c toate cheltuielile pe care le include sunt considerate automat eligibile.

Cheltuielile, altele dect cele eligibile, vor fi suportate integral de ctre beneficiar.

Ulterior ncheierii contractului de finanare, beneficiarul nu va mai putea primi finanri

din alte surse publice pentru aceleai cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sanciunea

rezilierii Contractului de finanare i a returnrii sumelor rambursate.

V atragem atenia n special asupra unor categorii de cheltuieli care NU sunt eligibile:

- taxa pe valoare adaugat; - contribuia n natur; - dobnda i alte comisioane aferente creditelor;

15

- cheltuielile de achiziie dintr-un contract de leasing financiar inclusiv cheltuielile colaterale;

- cheltuielile pentru locuine; - cheltuielile cu amortizarea; - achiziia de echipamente second-hand; - amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; - costurile de operare; - provizioane; - cheltuieli cu asigurarea pe timpul operrii; - fondul de rulment; - cheltuielile nedeductibile fiscal conform L 571/2003, cu modificrile i completrile

ulterioare.

CAPITOLUL V. COFINANAREA DIN FONDURI PUBLICE

Finanarea proiectelor n cadrul acestei operaiuni este de tip nerambursabil i const n

rambursarea cheltuielilor eligibile fcute pentru realizarea proiectului, la valoarea i n condiiile

stabilite prin Contractul de finanare (CF). Finanarea proiectului este format din cofinanarea

public (FEDR i alocri din bugetul de stat) i cofinanarea privat (surse proprii ale

solicitantului, mprumuturi bancare, etc.).

Finanarea se acord n baza unei notificri individuale ad-hoc a ajutorului de stat ctre Comisia

European-DG Concuren i n condiiile aprobate de Comisia Europeana.

Valoarea maxim a finanrii din fonduri nerambursabile pentru proiect se acorda in

limita bugetului cererii de propuneri de proiecte si este stabilit astfel:

1) 85% din valoarea rezultat n urma calculrii deficitului de finanare, n cazul

proiectelor pentru care veniturile generate n perioada de operare pot fi estimate cu

acuratee (spre exemplu: proiecte de tip SCADA i extindere de linii). Determinarea procentual

a intensitii maxime se obine raportnd valoarea finanrii nerambursabile stabilite la valoarea

total a cheltuielilor eligibile

2) maxim 50% din cheltuielile eligibile ale proiectului cu o limit maxim a ajutorului de

50 mil. Lei pe proiect, n cazul proiectelor pentru care nu se poate aplica metodologia

deficitului de finanare (spre exemplu: proiectele de modernizare/retehnologizare de staii).

n funcie de tipologia proiectelor se fac precizri n Anexa 3E privind metodologia prin care se

determin valoarea finanrii nerambursabile acordate.

Valoarea finanrii nerambursabile a unui proiect din fondurile operaiunii se determin ca

produs ntre totalul cheltuielilor eligibile i rata de cofinanare. Diferena pn la valoarea total

a proiectului se acoper de ctre beneficiar fie din surse proprii, fie din alte surse, sub o form

care s nu fac obiectul niciunui ajutor public1.

1 De exemplu, credite negarantate de stat, aport al acionarilor, alii dect organisme ale statului, credite contractate n condiii de

pia, etc.

16

Not: n cazul n care valoarea real a cheltuielilor este mai mare dect cea iniial,

prevzut n CRF, ca urmare a actualizrii devizului general, atunci Beneficiarul va trebui s

suporte diferena aprut. Cheltuielile eligibile efectiv realizate care se iau n considerare la

rambursare nu pot depi sumele stabilite iniial prin contractul de finanare.

Beneficiarul trebuie s asigure i finanarea cheltuielilor rambursabile din fondurile POS

CCE, de la momentul plilor efective ale acestora pn la rambursarea lor.

Proiecte majore

n cadrul acestei operaiuni se finaneaz i proiecte majore de investiii. Se consider proiecte

majore n conformitate cu art. 39 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, proiectele a cror valoare

total (inclusiv TVA) depete 50 milioane de Euro (echivalent n lei la cursul Inforeuro de la

data depunerii CRF, care va fi considerat curs de referin).

Acordarea finanrii n cazul proiectelor majore se decide de ctre Comisia European n baza

evalurii de ctre aceasta a documentaiei prevzute n Regulamentul Comisiei Europene nr.

1828/2006, Anexa XXII. Transmitere proiectului ctre Comisia European trebuie s fie

aprobat de autoritile naionale (AM POS CCE, OIE).

n cazul n care cofinanarea unui proiect a fost decis n baza unui deviz a crui valoare total

este sub pragul care definete proiectul major, dar pe parcursul implementrii proiectului

costurile totale depesc limita de 50 mil. euro (cu TVA), finanarea nerambursabil se suspend

i se transmite Comisiei documentaia n vederea obinerii deciziei de finanare.

Prefinanarea

Beneficiarii pot opta pentru facilitatea de prefinanare, n baza prevederilor OUG nr.64/2009 i a

OMFP nr. 2548/2009, privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale, cu modificrile

i completrile ulterioare, opiune prevzut n CRF i confirmat la semnarea CF. Prefinanarea

se acord n cot de maximum 35% din valoarea total a finanrii nerambursabile.

Conform OUG nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din instrumente

structurale ctre beneficiari, n stadiul iniial pentru susinerea nceperii derulrii proiectelor

i/sau pe parcursul implementrii acestora, n condiiile prevzute n contractul de finanare

ncheiat ntre un beneficiar i autoritatea de management/organismul intermediar

responsabil/responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor finanate n

cadrul programelor operaionale.

n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarii au obligaia de a transmite Organismului

Intermediar urmtoarele documente:

cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar;

17

un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuie de lucrri ncheiate ntre beneficiar i contractor;

o scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate.

Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE

poate fi utilizat numai pentru plata cheltuielilor aferente proiectului.

Prefinanarea se recupereaz proporional din valoarea fiecrei cereri de rambursare intermediare

pn la recuperarea sa integral, nainte de ultima cerere de rambursare. Plata final aferent

ultimei cereri de rambursare nu se efectueaz dect dac prefinanarea a fost recuperat integral

prin deduceri, plat voluntar sau execuia scrisorii de garanie.

Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nicio cerere de rambursare care

s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data

primirii acesteia.

Beneficiarii au obligaia s deschid un cont dedicat exclusiv pentru primirea prefinanrii.

CAPITOLUL VI. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE

Cererea de propuneri de proiecte aferent acestei operaiuni este de tipul: cerere de propuneri de

proiecte cu termen limit.

Pentru a obine finanare nerambursabil solicitanii trebuie s completeze i s transmit o

cerere de finanare (CRF) n termenul prevzut n cererea de propuneri de proiecte, publicat n

Monitorul Oficial i pe pagina web a OIE i AM POS CCE. Cererile de finanare conin o

descriere a activitilor planificate, informaii referitoare la implementarea i costul proiectului,

precum i justificarea necesitii acordrii ajutorului i efectului stimulativ al acestuia.

Formularul CRF este prevzut n Anexa 3.

Dup expirarea termenului limit de depunere, CRF depuse vor urma un proces de verificare a

conformitii administrative i a eligibilitii solicitanilor i proiectelor, precum i de evaluare

financiar i tehnic n vederea identificrii acelor propuneri a cror calitate corespunde

criteriilor de finanare.

Un comitet de selecie ierarhizeaz, pe baza punctajului obinut n procesul de evaluare (n

ordine descresctoare), toate CRF-urile care au trecut de etapa de evaluare i ntocmete lista

CRF-urilor aprobate (n limita fondurilor alocate cererii de propuneri de proiecte), respectiv o

list de rezerv. Lista CRF-urilor se aprob de AM POS CCE. Lista aprobat de AM POS CCE

se public pe site-ul OIE. CRF-urile selectate vor intra n procesul de ncheiere a contractelor de

finanare (CF).

Alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte se va stabili prin ordinul de

lansare a cererii de propuneri de proiecte.

18

CAPITOLUL VII CEREREA DE FINANARE

VII.1 Completarea Dosarului cererii de finanare

Pentru fiecare proiect propus spre cofinanare din fonduri publice, Solicitantul va ntocmi un

Dosar al CRF (denumit n continuare Dosar). Dosarul, n original, va cuprinde, n mod

obligatoriu, un Opis (conform Anexei 2) i documentele prevzute n Opis, n original sau copie,

dup cum sunt solicitate. Toate documentele din Opis vor fi ntocmite conform instruciunilor

din prezentul ghid sau emise n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

Este obligatorie depunerea odat cu cererea de finanare a tuturor documentelor menionate

n Opis. Pentru declaraii trebuie pstrat formatul solicitat n anexele CRF. Este obligatoriu

ca documentele depuse s fie n termen de valabilitate!

Completarea CRF i a celorlalte documente prevzute n opis, dup caz, se va face conform

instruciunilor prezentate mai jos i va urmri Formatul standard al cererii de finanare prezentat

n Anexa 3.

Not: n vederea completrii corecte a Cererii de finanare, Solicitantul trebuie s citeasc cu

atenie clarificrile marcate ntre paranteze ptrate n CRF la fiecare capitol. n plus

Solicitantul trebuie c acorde atenie i informaiilor ce vor fi trecute n CRF i care sunt

extrase din alte documente anexate (studiu de fezabilitate, avize, bilan contabil, etc.).

Necorelarea acestor informaii se constituie n motive de depunctare sau respingere a

finanrii.

CRF va fi completat n limba romn, redactat la calculator, utiliznd urmtorul format: Times

New Roman, 12, format paragraf de 1,5. Completarea de ctre Solicitant a tuturor seciunilor din

CRF este obligatorie

Dup completare, dosarul n original, cuprinznd opisul i toate documentele prevzute n

acesta:

- se semneaz de ctre reprezentantul legal i se tampileaz lizibil cu tampila societii pe

fiecare pagin, n partea dreapt, n josul paginii;

- se numeroteaz toate paginile, n ordine, n felul urmtorul: i/N, unde i reprezint numrul

curent al paginii (de la 0 la N, pagina 0 este Opisul), iar N reprezint numrul total al paginilor

din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numrul total de pagini (N) va fi

menionat cu litere bolduite i pe coperta dosarului sub forma N=... . Numerotarea se va face prin

scrierea olograf (de mn), n partea de jos a paginii, n poziie central. Dosarul este numerotat

astfel nct s nu permit sustragerea niciunui (unei) document (pagini);

- se multiplic n 2 exemplare de ctre Solicitant;

- se ndosariaz dosarul n original i fiecare din cele dou copii, separat;

- se realizeaz un CD cu forma electronic a CRF (n format word) exclusiv anexele acesteia.

Forma electronic a CRF trebuie s fie identic cu originalul.

Fiecare dosar (n original i cele dou copii) precum i CD-ul vor fi introduse n cte un plic

sigilat.

19

Dosarul original i cele n copie vor avea nscris pe plicul n care sunt introduse, n partea

superioar dreapt, meniunea ORIGINAL, respectiv COPIE NR.1 i COPIE NR.2, iar

plicul coninnd forma electronic a CRF va avea nscris meniunea CD. De asemenea, dosarul

original i cele dou copii vor avea nscris pe plic numrul total de pagini sub forma N=.

Not: Pe lng cele 3 dosare (originalul i cele dou copii) depuse la sediul OIE, Solicitantul

va realiza un dosar propriu (n copie), ca prob martor.

VII.2. Transmiterea de ctre Solicitant a dosarului cererii de finanare

Solicitantul trebuie s transmit toate informaiile solicitate astfel nct proiectul propus s poat

fi evaluat n raport cu criteriile stabilite de OIE n prezentul ghid. n acest sens, Solicitantul

trebuie s verifice, naintea transmiterii cererii de finanare la OIE, existena tuturor

documentelor prevzute n Opis (Anexa 2).

Dosarul n original i cele dou copii, precum i CD-ul, vor fi introduse ntr-un colet sigilat care

va fi transmis prin curier sau depus prin reprezentant al solicitantului la secretariatul

Organismului Intermediar pentru Energie, la adresa: Calea Victoriei nr. 152, Bucureti, sector 1.

Partea exterioar a coletului sigilat precum i cele patru plicuri sigilate din interiorul acestuia

trebuie s fie nsoite, n mod obligatoriu, de o etichet cu urmtoarele informaii:

Destinatar:

Departamentul pentru Energie Organismul Intermediar pentru Energie

Adresa: str. Ernest Juvara 3-7, Bucureti, Sector 6

Cerere de finanare pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii

Economice 2007-2013 - AP 4/DMI1/operaiunea b partea de transport

Expeditor (denumirea Solicitantului): ....................................................

Adresa expeditorului: ...............................................................................

Titlul proiectului:......................................................................................

Numr de nregistrare a proiectului la Solicitant: ....................................

Nr. pagini din dosarul original (N=......)...................................................

Valoare proiect (cu TVA): ....................................................................lei

Valoare proiect (fr TVA): .................................................................lei

Valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitat: .....................lei

La depunere, coletul transmis de Solicitant va primi un numr de nregistrare. Acest numr de

nregistrare va fi comunicat pe loc (pentru coletele depuse personal) mpreun cu data i ora la

care s-a realizat nregistrarea, sau va fi transmis n scris Solicitantului n notificarea de primire a

cererii de finanare. Acest numr de nregistrare va fi utilizat n orice coresponden viitoare ntre

OIE i Solicitant. n cazul transmiterii coletului prin curier, data i ora primirii de ctre curier a

acestuia, dac sunt anterioare termenului final de primire a CRF la OIE, determin ncadrarea n

termenul limit menionat prin ordinul de lansare a cererii de propuneri de proiecte.

20

Not: CRF care nu sunt depuse n termenul menionat n ordinul privind lansarea cererii de

propuneri de proiecte, vor fi automat respinse.

CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR

Proiectele depuse vor parcurge un proces de evaluare i selecie, n vederea stabilirii listei de

proiecte aprobate pentru cofinanare. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor const n

parcurgerea urmtoarelor etape:

etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a proiectului;

etapa de evaluare tehnic i financiar i selecia proiectelor.

Rezultatele parcurgerii celor dou etape ale procesului de evaluare i selecie vor fi comunicate

solicitantului, n scris.

Toate informaiile colectate de la solicitani i consultate n cadrul procesului de evaluare i

selecie respect prevederile Art. 37 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, referitor la

protecia datelor cu caracter personal. AM POS CCE mpreun cu OIE garanteaz

confidenialitatea acestor date.

VIII.1. Verificarea ndeplinirii criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate

Aceast etap const n verificarea ndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativ

a dosarului CRF i eligibilitatea solicitantului i a proiectului, n conformitate cu Lista de

verificare a conformitii administrative i a eligibilitii beneficiarului i a proiectului - Anexa

4. Fiecare criteriu din anex va fi evaluat prin DA sau NU. n cazul n care dosarul nu primete

calificativul DA la toate criteriile eliminatorii de conformitate administrativ, proiectul va fi

respins n mod automat.

n etapa de verificare a ndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativ a dosarului

CRF se controleaz numai existena i valabilitatea din punct de vedere al termenului de

expirare al fiecarui document din dosarul CRF (nu i coninutul acestora).

n cazul n care dosarul a ndeplinit criteriile de transmitere eliminatorii (de conformitate

administrativ), OIE trece la etapa de verificare a criteriilor de conformitate administrativ i de

eligibilitate (conform Anexei 4).

n cazul n care n cadrul acestei etape se constat lipsa unui document sau apare necesitatea

corectrii/completrii unor informaii iniiale din dosarul CRF, precum i dac se apreciaz c

sunt necesare unele clarificri/informaii suplimentare privind informaiile cuprinse n dosarul

CRF, OIE le poate solicita, n scris, solicitantului, care este obligat s transmit

informaia/documentul lips i/sau clarificarea n condiiile i termenul limit specificate n

notificarea privind solicitarea de clarificri.

Not: n cazul netransmiterii clarificrilor/informaiilor/documentelor suplimentare n termen

i n forma prevzut de lege sau dac nu se transmit toate datele solicitate, verificarea

21

administrativ i a eligibilitii cererii de finanare va fi realizat conform informaiilor

existente la data depunerii acesteia sau proiectul va fi exclus de la finanare.

Numai cererile de finanare care ndeplinesc toate criteriile din lista prevzut n Anexa 4 sunt

admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnic i financiar a

proiectului, numai dac proiectul nu este exclus, n conformitate cu prevederile din prezentul

Ghid.

La finalizarea procesului de verificarea administrativ i a eligibilitii, solicitantul va fi informat

n scris privind ndeplinirea sau nendeplinirea criteriilor de conformitate administrativ i de

eligibilitate.

VIII.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului

VIII.2.1. Metodologia de evaluare

Evaluarea proiectului se realizeaz de ctre experi OIE/externi. Evaluarea proiectelor va fi

realizat pe baza unei grile de punctaj, care utilizeaz categoriile de criterii de evaluare i selecie

aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare (CM). Evaluarea proiectului se va face pe baza CRF

i a documentaiei anexate.

Evaluatorii pot solicita, n scris, informaii suplimentare privind documentele evaluate n aceast

etap. Solicitantul este obligat s transmit clarificrile solicitate n condiiile i termenul limit

specificate n notificarea privind solicitarea de clarificri; n caz contrar, CRF va fi evaluat

conform informaiilor existente la data depunerii acesteia.

n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj calculat conform Grilei de

evaluare, care poate fi de maxim 100 de puncte.

Atenie! Proiectul va fi respins automat dac va obine 0 puncte la oricare din subcriteriile din

grila de evaluare. De asemenea, pentru ca un proiect s fie admis pentru finanare trebuie s

obin un punctaj total de minim 65 puncte, din care minimum 12 puncte trebuie s le obin

pentru criteriul 1.1. sau 1.2. (n funcie de tipul proiectului).

Proiectul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii, n cazul

n care:

A. solicitantul:

- furnizeaz informaii false; - nu transmite toate datele cerute; - a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze evaluatorii proiectului

sau OIE n timpul procesului;

- nu respect orice alte cerine obligatorii prevzute n prezentul Ghid. B. nu se poate verifica n mod corespunztor ndeplinirea unui criteriu de conformitate

administrativ sau de eligibilitate ori nu se poate realiza punctarea n mod corect a unui

criteriu de evaluare, din informaiile disponibile prezentate iniial sau ca urmare a datelor

primite n urma solicitrilor de clarificare/completare.

22

VIII.2.2. Criterii de evaluare i selecie

Proiectele depuse i documentele aferente acestora (CRF, inclusiv anexele) vor fi evaluate

conform criteriilor din Grilele de evaluare a proiectului (Anexa 5A pentru proiectele din

domeniul transportului energiei electrice i Anexa 5B pentru proiectele din domeniul

transportului gazelor naturale).

VIII.3. Aprobarea listei de proiecte care vor primi finanare din fondurile POS CCE

Etapa de evaluare se finalizeaz printr-un raport de evaluare, ntocmit i semnat de evaluatorii

proiectului. Rapoartele de evaluare sunt centralizate ntr-o list de proiecte admise pentru

finanare, prioritizate n ordinea punctajului obinut i n limita sumei alocate cererii de propuneri

de proiecte (a se consulta Cap. VI din prezentul ghid).

Lista proiectelor admise pentru finanare vor fi avizate de AM, aprobate de conducerea

Departamentului pentru Energie i vor fi publicate pe web site-ul AM POS CCE i OIE.

Lista aprobat va conine urmtoarele informaii: titlul proiectului, numele beneficiarului,

numele operaiunii/DMI din care se finaneaz proiectul i valoarea proiectului n lei (din care:

fonduri UE, buget de stat i cofinanarea beneficiarului).

Solicitantul este informat, n scris, c proiectul transmis a fost aprobat, prin intermediul unei

notificri care conine principalele condiii necesare finanrii, inclusiv lista documentelor cerute

la contractare i termenele pentru depunerea lor.

n cazul respingerii proiectului, Solicitantul este informat, n scris, asupra motivelor care au dus

la aceast decizie.

VIII.4. Contestaii

n cazul n care, pe parcursul procesului de evaluare i selecie, solicitantul care se consider

vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim are dreptul s depun o contestaie, n

termen de 10 zile lucrtoare, de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF.

Contestaia va fi formulat n scris i depus la sediul OIE, la adresa menionat la pct. VII.2.

Contestaia scris trebuie s conin minimum urmtoarele elemente obligatorii:

- denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint contestatarul i calitatea lor;

- titlul proiectului depus; - obiectul contestaiei i motivarea acesteia; - elementele probatorii de susinere a contestaiei contestaia; - semntura reprezentantului solicitantului i tamplila societii.

Lipsa acestor elemente, precum i nerespectarea termenului de depunere atrage respingerea

contestaiei.

23

Analiza contestaiei se va efectua de ctre o Comisie de soluionare a contestaiilor. Perioada de

soluionare a contestaiei este de maxim 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia.

Decizia asupra contestaiei va fi comunicat n scris contestatarului. n cazul acceptrii

contestaiei, Cererea de finanare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa urmtoare

din procesul de selecie, n conformitate cu dispoziiile prezentului Ghid.

CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE

Contractul de Finanare (CF) reprezint actul juridic care stipuleaz toate obligaiile,

responsabilitile i drepturile tuturor prilor implicate n timpul ciclului de via al proiectului

de la aprobarea acestuia pn la sfritul perioadei n care rezultatul proiectului trebuie pstrat,

conform prevederilor legale.

Formatul cadru orientativ al CF este prezentat pe pagina web a OIE.

IX.1. Condiii de ncheiere a Contractului de finanare

n vederea demarrii procedurii de contractare, Solicitantul este obligat s prezinte o scrisoare de

acceptare a finanrii n condiiile comunicate, mpreun cu opiunea n ce privete prefinanarea

(solicitarea i cuantumul acesteia) i cu documentele solicitate n Opisul Contractului de

Finanare, n termen de maxim 30 zile lucrtoare de la data notificrii de aprobare a Cererii de

finanare:

OPIS-UL CONTRACTULUI DE FINANARE

1.

Autorizaia de construire, n copie, dac activitile proiectului necesit obinerea

acesteia sau rspunsul eliberat de autoritile publice locale ca urmare a solicitrii

companiei pentru eliberarea autorizaiei de construire, care s ateste c activitile

proiectului nu necesit obinerea autorizaiei de construire, n cazul n care, din motive

obiective, autorizaia de construire nu este disponibil n etapa de contractare,

aceasta va fi depus cel mai trziu pn la prima cerere de prefinanare/rambursare;

2.

Certificatul de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat

ale solicitantului la bugetul general consolidat, eliberat de Administraia Finanelor

Publice, n termen de valabilitate, care s ateste c solicitantul nu se ncadreaz din

punct de vedere al obligaiilor restante la bugetele publice n situaia n care obligaiile

de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni;

3.

Certificate de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat

ctre bugetele locale eliberate de Direcia de taxe i impozite locale, pentru sediul social

i punctul/punctele de lucru n raza crora se va implementa proiectul, n termenul de

valabilitate, care s ateste c solicitantul nu se ncadreaz din punct de vedere al

obligaiilor restante la bugetele publice n situaia n care obligaiile de plat depesc

1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru;

4. Certificat de cazier fiscal al Solicitantului (societii) (n original);

5. Certificatul de cazier judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, n original;

24

6. Aviz Natura 2000, n copie, conform OUG 195/2005, dac activitile proiectului

necesit obinerea acestuia;

7. Acordul de mediu (copie) sau decizia etapei de ncadrare (copie), n cazul n care

aceasta indic faptul c nu este necesar evaluarea impactului asupra mediului (nu

necesit acord de mediu);

8.

Documentele care atest capacitatea financiar de implementare a proiectului (extras de

cont depozit bancar/contract de credit) i care s acopere valoarea nsumat a

cofinanrii cheltuielilor eligibile i a cheltuielilor neeligibile ale proiectului n

original sau copie, dup caz;

9.

Graficul de rambursare (revizuit de comun acord ntre pri - solicitant i OIE) n

vederea includerii acestuia n textul contractului de finanare, cu respectarea

urmtorului format:

Cerere de rambursare

nr.

Activitate/

subactivitate

Suma

estimativ

Data

depunerii

1 Pn la .....

2 Pn la .....

3 Pn la .....

4 Pn la .....

5 Pn la .....

Total buget

10.

Prefinanarea (revizuit de comun acord ntre pri - solicitant i OIE).

Data estimat a depunerii cererii de

prefinanare la OIE

% din valoarea total a ajutorului

financiar

Cuantumul sumei solicitate (lei)

11.

n cazul proiectelor aprobate la finanare cu condiia revizuirii bugetului, se vor

prezenta, dup caz, urmtoarele documente refcute n conformitate cu recomandrile

de revizuire: devizul general, toate devizele pe obiect, toate listele de echipamente i

lucrri, ACB n format standard, lista de indicatori de proiect, tabelul 4.1, 4.2, 4.3 i 4.4

din CRF. Documentele revizuite vor purta lng titlu nsemnul (R)

12. Alte documente solicitate, dac se consider c sunt eseniale pentru ncheierea i

derularea n bune condiii a contractului, inclusiv n ce privete indicatorii asumai i

aprobai de Comitetul de selecie.

Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n formatul prevzut de lege i n

vigoare la data depunerii acestora, n caz contrar neputndu-se ncheia contractul.

n cazul n care solicitantul solicit prelungirea termenului de depunere pentru obinerea

autorizaiei de construire sau a altor documente/autorizaii solicitate, termenul se prelungete cu

maxim 30 de zile lucrtoare.

Dup primirea documentaiei complete, vor fi transmise ctre solicitant cele 3 exemplare ale CF

semnate i tampilate pentru conformitate de ctre persoana desemnat din cadrul OIE.

Transmiterea catre solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de prob a primirii contractului.

25

Solicitantul are obligaia de a semna i tampila cele 3 exemplare ale contractului pe fiecare

pagin i de a le returna OIE n termenul solicitat de acesta. Contractele vor fi nsoite, eventual,

de orice alt document solicitat prin contract.

Proiectul este respins i se transmite Beneficiarului o scrisoare de respingere n cazul n

care:

- documentaia solicitat nu este transmis n termenul specificat de OIE ori este incomplet sau nevalabil/neconform cu prevederile legale;

- se constat, din documentele prezentate c datoriile ctre bugetele centrale i locale nu se ncadreaz n limitele acceptate;

- se constat modificarea formei iniiale a contractului transmis de ctre OIE i/sau nerespectarea termenului limit de returnare a celor trei exemplare de contract semnate i

tampilate;

- se constat c solicitantul nu demonstreaz capacitatea de cofinanare a proiectului.

IX.2. Obligaiile beneficiarului

Beneficiarii vor realiza implementarea proiectelor conform prevederilor CF. Acesta va conine

toate obligaiile i responsabilitile beneficiarului legate de finanarea nerambursabil obinut.

Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajaz s implementeze proiectul pe

propria rspundere i n conformitate cu prevederile CF, legislaia naional i comunitar de

referin.

n acest sens, prezentul capitol face referiri la cele mai importante prevederi contractuale i la

cadrul normativ aplicabil:

a) Valoarea total a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru proiect nu poate depi valoarea specificat n contract.

b) Sunt interzise modificrile substaniale, aa cum sunt definite n CF Beneficiarul are obligaia de a nu aduce modificri substaniale ale proiectului, pe parcursul a 5

ani dup finalizarea proiectului (de la data ultimei pli).

c) Achiziii Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n

conformitate cu procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006 cu modificrile i

completrile ulterioare sau cu instruciunile din Normele interne de achiziii prevzute n anex

la Contractul de finanare, n funcie de tipul de Beneficiar i de contract (pentru ncadrare, v

rugm s consultai Anexa - Norme interne de achiziii din contractul de finanare).

Pentru a fi eligibile, cheltuielile efectuate ntre 1.01.2007 i data semnrii contractului de

finanare de ctre beneficiarii este obligatoriu s fi fost respectat legislaia naional n domeniul

achiziiilor publice.

d) Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile Beneficiarul este obligat s asigure n condiiile stabilite prin contract i prezentate n graficul de

pli:

- sumele necesare apentru acoperirea contribuiei proprii din cheltuielile eligibile; - sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile.

26

Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului finanat din

instrumente structurale, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit,

sub forma gajrii sau ipotecrii asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare,

n condiiile HG 606/2010 i cu respectarea prevederilor contractului de finanare n cauz.

Valoarea creditului obinut cu garania astfel constituit nu va putea depi valoarea contribuiei

beneficiarului la finanarea proiectului. Beneficiarul este obligat s transmit OIE o copie a

contractului de credit i gaj/ ipotec ncheiat conform prevederilor de mai sus, n termen de

maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestuia.

e) Pstrarea documentelor Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele

contabile, privind toate activitile desfurate sub contract n vederea asigurrii unei piste de

audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Termenul de pstrare a

documentelor este de 5 ani dup nchiderea oficial a POS CCE, dar fr a se nclca termenul de

prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia

naional.

IX.3. Rambursarea cheltuielilor

Cheltuielile eligibile aa cum au fost ele stabilite prin CF sau/i actele normative n vigoare pot fi

solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanare stabilit, prin intermediul cererii de

rambursare (CR). Vor fi rambursate prin cererea de rambursare numai cheltuielile eligibile

efectiv realizate de ctre beneficiar cu excepia prefinanrii

CR va fi ntocmit n formatul standard conform Anexei la CF i va fi nsoit obligatoriu de

raportul de progres (RP). CR va fi nsoit de documentele justificative, prevzute n CF.

Dup verificarea OIE, CR urmeaz s fie autorizate pentru plat de ctre AM POS CCE n

termen de maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR i notificate beneficiarului n

acest sens. Plata se efectueaz de ctre UP de pe lng AM POS CCE n termen de 10 zile

calendaristice.

Pentru derularea n condiii corespunztoare a CF beneficiarul trebuie s transmit previziuni

actualizate privind graficul de rambursare din CF (n vederea asigurrii creditelor bugetare

necesare efecturii plilor) cel puin trimestrial.

Sumele solicitate la plat prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parial de ctre AM.

Motivele diminurii sumelor fa de CR depus de Beneficiar vor fi indicate n Notificarea

privind situaia CR.

n cazul n care s-a optat pentru prefinanare, se va proceda n conformitate cu prevederile de la

capitolul V.

Beneficiarul poate solicita la plat prin CR curente (intermediare), sume, care cumulate s

ajung pn la concurena a 80% din suma prevzut pentru finanare. Plata final, respectiv

20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc dup data finalizrii proiectului prin

27

procesul verbal de recepie final, ncheiat n conformitate cu legea i pe baza Raportului de

audit final i/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. n consecin, beneficiarul are

obligaia de a urmri ca CR prezentate pentru pli intermediare cumulate s nu depeasc 80%

din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate.

Beneficiarul poate conveni cu OIE rambursarea prin intermediul unei singure CR, caz n care nu

poate solicit prefinanare, conform capitolului V.

IX.4. Monitorizarea proiectelor selectate i raportarea

Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigur urmrirea implementrii proiectului

precum i ndeplinirea de ctre Beneficiar a indicatorilor stabilii prin CF. Monitorizarea

proiectelor const n urmrirea progresului fizic, documentar i financiar.

Pentru realizarea monitorizrii proiectelor de ctre OIE beneficiarul va elabora rapoarte complete

i corecte, conform modelelor anexate la CF:

- Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final) - Rapoarte speciale (ad-hoc) - Rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei

Vizita de monitorizare

Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect,

sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze date

suplimentare fa de cele cuprinse n rapoarte, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de

intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de Beneficiar. Beneficiarul are obligaia de a

participa la vizit, de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate i de a asigura

participarea persoanelor implicate n implementarea proiectului.

n cazul proiectelor cu un cost investiional total de peste 25 milioane euro care sunt propuse n

cadrul Facilitii de cofinanare CSNR dintre Romnia i Banca European de Investiii, conform

OUG nr. 182/2008, OIE are dreptul de a solicita beneficiarului raportri i alte elemente de

monitorizare specifice acestei faciliti.

Monitorizarea ajutorului de stat

n functie de specificul proiectelor, la ncheierea CF (anex) se vor stabili: elementele care vor fi

monitorizate i modalitatea lor de eviden n gestiunea beneficiarului, periodicitatea i

coninutul rapoartelor de monitorizare, modul de calcul i modalitatea de rambursare a

diferenelor fa de deficitul financiar iniial, precum i modul de returnare al sumelor ce le vor

recupera.

Veniturile nete generate de proiectele finanate n baza metodologiei deficitului de finanare vor

fi monitorizate de OIE pe o perioada de 5 ani i se vor aplica corecii anuale atunci cand vor fi

constatate abateri mai mari de 10% n calculul funding-gap actualizat. Coreciile vor stabili

sumele finanate n exces, pe baza diferenei dintre deficitul de finanare stabilit iniial i deficitul

stabilit pe baza veniturilor monitorizate. Coreciile se vor repartiza proporional pe sursele de

28

finanare ale costurilor investiionale eligibile (surse proprii ale beneficiarului i, respectiv surse

publice).

Dup expirarea perioadei de 5 ani menionat anterior, proiectele finanate n baza metodologiei

deficitului de finanare vor fi monitorizate pe durata de funcionare a investitiei, de ctre

Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei, cu respectarea acelorai principii

de monitorizare i pe baza anexei la contractul de finanare privind monitorizarea. Veniturile

suplimentare identificate vor fi deduse din veniturile companiilor calculate n procesul de

corecie anual a tarifelor reglementate.

IX.5. Control i audit, tratamentul neregulilor i recuperarea creanelor bugetare

Constatarea derulrii n conformitate a CF precum i respectarea cadrului legislativ n

implementarea de ctre Beneficiar a proiectelor cofinanate n cadrul AP 4 POS CCE se

efectueaz i prin control la faa locului. Autoritile competente s desfoare aceste controale

sunt menionate n OUG 64/2009, HG nr. 1306/2007, OUG nr. 66/2011, cu modificrile i

completrile ulterioare.

De regul, OIE va realiza cel puin un control la faa locului pe perioada implementrii

proiectului.

Conform prevederilor normative beneficiarul este obligat s ndosarieze i s pstreze n bune

condiii toate documentele aferente proiectului (10 ani ncepnd de la data ultimului ajutor

acordat n cadrul schemei dar nu mai puin de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE) i

s asigure accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor

CE i al Curii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanat.

Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz

sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate

documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. n cazul

nerespectrii acestor prevederi, beneficiarul este obligat s restituie ntreaga sum primit,

aferent proiectului, reprezentd asistena financiar nerambursabil.

Beneficiarul este obligat s respecte toate recomandrile cuprinse n raportul de verificare la faa

locului rmas definitiv i s ia toate msurile pentru soluionarea neregulilor constatate n

termenele indicate.

Tratamentul neregulilor (conform prevederilor CF)

Neregulile (a se vedea glosarul de termeni) sunt semnalate OIE prin diverse sesizri, prin

intermediul rapoartelor de control, rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de

ctre AM POS CCE, ACP i CE. Orice neregul poate fi semnalat pe adresa AM POS CCE:

sesizari.poscce.proiecte@minind.ro.

n cazul suspiciunii de fraud se pot lua msuri asiguratorii care constau n primul rnd n

suspendarea finanrii nerambursabile pe perioada cercetrilor ntreprinse de OIE. n cazul

29

constatrii de nereguli, recuperarea sumelor se va face conform prevederilor OUG nr. 66/2011,

cu modificrile i completrile ulterioare.

Pentru prevenirea erorilor beneficiarii pot solicita clarificri cu privire la interpretarea actelor

normative de referin.

Recuperarea creanelor bugetare i alte corecii financiare (conform prevederilor din CF)

Constatarea existenei creanelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se

verific, se stabilete i se individualizeaz obligaia de plat sub forma unui titlu de crean.

Titlul de crean poate mbrca forma actului/documentului de constatare sau hotrrea

judectoreasc definitiv i irevocabil, prin care se stabilete obligaia de plat. Titlul de crean

devine titlu executoriu la data la care creana bugetar este scadent prin expirarea termenului de

plat.

Stingerea creanelor bugetare rezultate din nereguli se realizeaz prin:

plat voluntar;

prin deducerea din plile urmtoare;

prin executare silit;

ori prin alte modaliti prevzute de lege.

Recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli se efectueaz n lei n conturile indicate n

titlul de crean i la termenele prevzute de Codul de procedur fiscal. Pentru neachitarea la

termenul de plat de ctre debitor a obligaiilor de plat rezultate din nereguli nscrise n titlul de

crean, debitorul datoreaz dup acest termen majorri de ntrziere n confornitate cu CF i

legislaia n vigoare.

Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor comunitare pot proceda la stingerea creanei

bugetare prin deducerea din plile urmtoare pe care sunt ndreptite s le primeasc persoanele

debitoare. n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin plat

voluntar sau deducere se aplic procedura de executare silit prevzut de OG nr. 92/2003,

republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Procedura de recuperare a creanelor bugetare rezultate din nereguli nu influeneaz n niciun

mod exercitarea aciunii penale n cazul n care neregulile constituie, potrivit legii penale,

infraciuni.

30

CAPITOLUL X. LEGISLAIE APLICABIL

Acest ghid a fost elaborat cu respectarea prevederilor urmtoarelor acte legislative:

X.A. Legislaie comunitar

Regulamentul Consiliului nr.1083/2006 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a

unor dispoziii generale privind FEDR, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, publicat

n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul nr.1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR, publicat

n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

Regulamentul nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de implementare a Regulamentului

Consiliului nr.1083/2006 de stabilire a unor dispoziii generale privind FEDR, Fondul Social

European i Fondul de Coeziune i a Regulamentului nr.1080/2006 al Parlamentului European i

al Consiliului privind FEDR, cu modificrile i completrile ulterioare;

Decizia CE nr. 702/21.10.2006 - Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-

2013 (Community Strategic Guidelines on Cohesion)

Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii

publice de lucrri, de bunuri i de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;

Directiva nr. 2004/17/CE de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n

sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale, cu modificrile i completrile

ulterioare;

Regulamentul nr. 1605/16.09.2002 al Parlamentului European i al Consiliului privind

reglementrile financiare aplicabile bugetului general al Comunitii Europene;

Regulamentul Comisiei (CE, EURATOM) nr. 1248/7.08.2007 de modificare a Regulamentului

(CE, EURATOM) nr. 2342/2002 care stabilete regulile detaliate privind implementarea

Regulamentului CE nr. 1605/2002 cu privire la reglementrile financiare aplicabile bugetului

general al Comunitii Europene

Versiune consolidat a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului privind funcionarea

Uniunii Europene (2010/C 83/01)

Liniile directoare pivind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea intreprinderilor n

dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al UE nr. C 244/01.10.2004;

Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii

de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament

general de exceptare pe categorii de ajutoare)

31

X.B. Legislaie naional

HG nr. 457/2008 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i

gestionarea instrumentelor structurale;

HG nr. 429/2013 privind organizarea i funcionarea privind organizarea si functionarea

Departamentului pentru Energie;

OMEF nr. 273/2008, de delegare a atribuiilor AM POS CCE ctre OIE;

HG nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2020

L nr. 14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei i a Protocolului Cartei Energiei

privind eficiena energetic i aspecte legate de mediu, ncheiate la Lisabona la 17.12.1994;

L energiei electrice nr.13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

L gazelor nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr. 540/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenelor i autorizaiilor

n sectorul energiei electrice, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr. 784/2000, republicat, privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaiilor

i licenelor n sectorul gazelor naturale;

OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de

concesiune de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile

ulterioare;

HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea

contractelor de achiziie public din OUG nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de

achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune

de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare

L nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i

completrile ulterioare;

L nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor

forestiere, solicitate potrivit prevederilor L fondului funciar nr. 18/1991 i ale L nr. 169/1997, cu

modificrile i completrile ulterioare.

L cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7 / 1996, republicat, cu modificrile i completrile

ulterioare.

L nr. 500/2002, privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare;

L contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrilor ulterioare;

32

L nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr.759/2007, privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor

finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare;

L nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului, cu modificrile i completrile

ulterioare;

HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicat, cu

modificrile i completrile ulterioare;

L nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, Seciunea I-Reele

de transport;

HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae;

OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea

si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora

HG nr. 1510/2003 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 79/2003 privind

controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente

utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare;

OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora

pentru obiectivul convergen;

OMEF nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor

Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a

prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de

dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea

acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.

249/2007;

L nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale;

Ordonana nr. 27/2002 privind reglementarea activitilor de soluionare a petiiilor, cu

modificrile i completrile ulterioare;

Ordin ANRE nr. 17/2007 privind aprobarea Standardului de performan pentru serviciile de

transport i de sistem ale energiei electrice;

Decizia ANRE nr. 1361/2006 privind aprobarea standardului de performan pentru serviciul de

transport al gazelor naturale i a standardului de performan pentru serviciul de distribuie a

gazelor naturale, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordin ANRE nr. 20/2004 completat cu Ordin ANRE nr.35/2004 - Codul tehnic al reelei

electrice de transport, revizia 1, cod ANRE : 51.1. 112.0. 01.27/08/04;

33

HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice

aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului

general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.

Ordin nr. 863 /2008 al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor pentru

aprobarea Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea

coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a

structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri

de intervenii, cu modificrile i completrile ulterioare;

OUG nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat prin

Legea nr. 137/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

HG nr. 606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii Instrumentelor

Structurale;

Ordinul comun al MECMA i MFP nr. 625/22.03.2011, respectiv nr. 1947/02.05.2011 privind

aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele de transport energie electric i gaze

naturale din cadrul operaiunii 4.1.b "Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea

reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de

distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i

realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciului de transport i distribuie" a axei

prioritare "Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii

schimbrilor climatice" a Programului operaional sectorial pentru creterea competitivitii

economice;

X.C. Legislaia aferent temelor orizontale

Dezvoltare durabil, protecia mediului:

Ordin nr. 462/1993 pentru aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferei i Normelor

metodologice privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici produsi de surse staionare;

OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului, republicat, cu modificrile i completrile

ulterioare;

Ordinul Ministerului Mediului i Pdurilor nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de

aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private;

Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de

emitere a autorizaiei de mediu;

L nr. 84/2006 pentru aprobarea OUG nr.152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al

polurii;

34

OUG nr.57/2007 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i

faunei salbatice;

HG 1.284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a

reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia;

OM 1.964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan

comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia;

L nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a

zone protejate;

HG nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone;

HG nr. 1.581/2005 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone;

L nr. 202/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, privind egalitatea de anse

ntre femei i brbai.

35

SECIUNEA C. ANEXE

Anexa 1- Ordinul comun al Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i

Ministerului Finanelor Publice privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru

proiectele ref