Ministerul DezvoltăriiRegionale și Construcțiilor

Experiența utilizării statisticii regionale în contextul politicii regionale

Violeta Evtodienco,Șef Secție statistica regională

Obiectivul general al politicii de dezvoltare regională

Dezvoltarea echilibrată și durabilă în toate regiunile de dezvoltare ale

Republicii Moldova

Legea privind dezvoltarea regională în Republica Moldova nr. 438 din28.12.2006:

Elaborarea, monitorizarea și evaluarea implementării Strategiei naționalede dezvoltare regională.

Definirea criteriilor de determinare a disparităților din dezvoltarearegională, monitorizarea indicatorilor acestei dezvoltări și înaintareaConsiliului național de coordonare a dezvoltării regionale a propunerilorde intervenție.

Strategia națională de dezvoltare regională pentru anii 2013-2015, aprobatăprin Hotărîrea de Guvern nr. 685 din 04.09.2013:

Analiza nivelului și cauzelor disparităților inter- și intra-regionale.

Identificarea necesităților de dezvoltare a regiunilor.

Dezvoltarea sistemului de indicatori de monitorizare și evaluare la nivel deproiecte, programe și a documentelor de planificare strategică, regionaleși naționale în concordanță cu rezultatele implementării statisticiiregionale.

Cadrul de reglementare al politicii de dezvoltare regională

• Proiectul „Îmbunătățirea disponibilității și credibilității statisticilor regionale pentru factorii de decizie din Republica Moldova”

Statistica regională

• Proiectul de asistență tehnică „Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova”

Monitorizarea și evaluarea politicii

de dezvoltare regională

Domenii de referință

Statistica regională

Componentele proiectului:

1. Suport pentru monitorizarea politicii de dezvoltare regională prinîmbunătățirea producerii de statistici regionale și consolidareacapacităților utilizatorilor (Responsabil BNS).

2. Facilitarea consultărilor cu Uniunea Europeană și recomandăripentru Guvern privind organizarea țării în conformitate cuRegulamentul Nomenclatorului Unităților Teritoriale pentruStatistică (NUTS) al UE (responsabil MDRC).

3. Suport pentru revizuirea calitativă și metodologică a Indicelui dedeprivare a ariilor mici (IDAM) (responsabil ME).

Statistica regională

Realizări, componenta 1:

revizuite metodologiile și instrumentarele statistice, inclusiv ajustateaplicațiile soft;

creat compartimentul „Statistica teritorială” în Banca de date a BNS(15 domenii statistice; 92 indicatori teritoriali dezagregați);

elaborate publicațiile anuale „Statistica teritorială 2013” și „Statisticateritorială 2014” (18 capitole cu statistici teritoriale, tabele, serii detimp pentru o perioadă de 5 ani, hărți);

Instruiți specialiștii ADR și MDRC în utilizarea statisticilor regionale(4 sesiuni de instruire desfășurate);

3 note analitice elaborate în domeniile antreprenoriat, infrastructurade drumuri, aprovizionarea cu apă și servicii canalizare.

Statistica regională

Realizări, componenta 2:

elaborat raportul de fezabilitate vizând alinierea RepubliciiMoldova la clasificarea statistică teritorială la nivelul UE – NUTS;

validate rezultatele studiului cu specialiștii EUROSTAT și INS -România;

prezentate public rezultatele studiului instituțiilor vizate.

Statistica regională

Realizări, componenta 3:

analizată aplicabilitatea IDAM, evaluată relevanța cu cadrul actual de politici și contextul de dezvoltare a Republicii Moldova;

evaluată calitatea surselor de date utilizate pentru calcularea IDAM din punct de vedere al procesului de producere a datelor;

adaptată metodologia de calcul și instrumentarul necesar pentru elaborarea IDAM la cadrul actual de politici și optimizare a surselor de date din perspectiva calității.

Monitorizarea și evaluarea politicii de dezvoltare regională

1. Aplicarea metodologiei de monitorizare și evaluare a măsurilorde susținere a dezvoltării regionale, aprobate prin OrdinulMinistrului dezvoltării regionale și construcțiilor.

2. Instruirea actorilor implicați în aplicarea modelului de M&Ebazat pe rezultate la nivel de proiecte.

3. Elaborarea de către experții GIZ a Raportului privind integrareamai amplă a aspectelor de monitorizare și evaluare bazate perezultate în sistemul național de monitorizare și evaluare adezvoltării regionale în Moldova.

Monitorizarea și evaluarea politicii de dezvoltare regională

La componenta 1:- Semestrial se rapoartează CNCDR și anual Guvernului privind procesul de

implementare a Strategiei naționale de dezvoltare regională;

- Trimestrial Agențiile de dezvoltare regională prezintă rapoarte privindmonitorizarea implementării proiectelor individuale CRD și MDRC;

- Anual se efectuează evaluarea impactului proiectelor de dezvoltare regionalăfinalizate sau în proces de finalizare.

La componenta 2:- desfășurate sesiuni de instruire privind modelul de M&E bazat pe rezultate;- aplicată noțiunea de „Pentagon” în procesul de implementare a proiectului

conform elementelor: planificare și programare locală integrată; cooperareintercomunitară; măsuri investiționale; consolidarea capacităților APL-lor șifurnizorilor de servicii; mobilizarea și implicarea comunității în procesul deîmbunătățire a serviciilor publice locale.

La componenta 3.- expuse concluzii și recomandări în urma analizei sistemului de M&E actual din

perspectiva rezultatelor la nivel național, regional și proiect;

- inițiat procesul de evaluare a Strategiei naționale de dezvoltare regională șielaborarea unei noi strategii pentru perioada 2015-2020.

Principalele provocări

Lipsa indicatorilor macroeconomici care ar permite o evaluare anivelului de dezvoltare al regiunilor și a indicatorilor de apreciere adisparităților inter și intra-regionale;

Insuficiența indicatorilor sectoriali dezagregați la nivel regionalpentru sectoarele de intervenție;

Capacitatea redusă a utilizatorilor de date statistice în utilizareaacestora în procesul de elaborare, monitorizare și evaluare adocumentelor de politici și în luare de decizii.

Valori diferite ale indicatorilor produși de BNS și a celor preluați dela furnizorii primari de date statistice.

Lipsa sinergiei între instituțiile deținătoare de baze de datestatistice întru producerea unor indicatori veridici.

Principalele provocări

Necorespunderea teritoriilor regiunilor de dezvoltare,stabilite prin Legea privind dezvoltarea regională înRepublica Moldova, și zonele statistice utilizate de cătreBiroul Național de Statistică.

Îmbunătățirea calității datelor administrative prin oferireasuportului de către BNS ministerelor în elaborareametodologiilor de colectare a datelor teritoriale și înintroducerea unui mecanism de control al calității datelorpentru validarea lor în calitate de date oficiale.

Dezvoltarea statisticii regionale și stabilirea mecanismelor decreare și menținere a unui sistem informațional unic în DRpentru asigurarea bazei informaționale necesareelaborării/evaluării impactului politicilor.

Vă mulţumesc pentru atenţie!