MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE · 2014-02-11 · TEME SI PRODUSE ELIGIBILE – PI...

MINISTERULMINISTERUL AGRICULTURIIAGRICULTURIISISI DEZVOLTARIIDEZVOLTARII RURALERURALE

ACTIUNIACTIUNIACTIUNIACTIUNIACTIUNIACTIUNIACTIUNIACTIUNI DE INFORMAREDE INFORMAREDE INFORMAREDE INFORMAREDE INFORMAREDE INFORMAREDE INFORMAREDE INFORMARESI PROMOVARESI PROMOVARESI PROMOVARESI PROMOVARESI PROMOVARESI PROMOVARESI PROMOVARESI PROMOVARE

PENTRUPENTRUPENTRUPENTRUPENTRUPENTRUPENTRUPENTRU PRODUSELPRODUSELPRODUSELPRODUSELPRODUSELPRODUSELPRODUSELPRODUSELEEEEEEEE AGRICOLEAGRICOLEAGRICOLEAGRICOLEAGRICOLEAGRICOLEAGRICOLEAGRICOLE

cofinancofinan ŃŃate de Comisia European ă ate de Comisia European ă şşi i Guvernul RomânieiGuvernul României

3

Context

� Promovarea produselor agricole constituie o m ăsur ă a politicii agricole comune, a c ărei finan Ńare se asigur ă din bugetul Fondului European de Garantare Agricol ă (FEGA).

� Sprijinul acordat programelor de informare şi promovare completeaz ă şi consolideaz ă acŃiunile desf ăşurate de statele membre, prin promovarea în special a:� imaginii acestor produse,� calitatii, valoarii nutritive şi a siguran Ńei alimentelor,� metodelor de produc Ńie,

contribuind la cre şterea volumului informa Ńiilor cu privire la produsele respective, precum şi a fluxurilor comerciale ale acestora.

4

Legislatie aplicata

DISPOZITII COMUNITAREDISPOZITII COMUNITARE

� Regulamentul (CE) nr. 3/2008 al Consiliului privind acŃiunile de informare şi promovare pentru produsele agricole pe pia Ńa intern ă şi în Ńările ter Ńe, modificat de Regulamentul (CE) nr. 479/2008 al Consiliului din 29 aprilie 2008;

� Regulamentul Comisiei (CE) nr. 501/2008 de stabilir e a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 3/20 08 al Consiliului privind ac Ńiunile de informare şi promovare pentru produsele agricole pe pia Ńa intern ă şi în Ńările ter Ńe;

5

Legislatie aplicata


� Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2220/1985 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de garantiipentru produsele agricole;

� Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1290/2005 al Consil iului privind finantarea politicii agricole comune;

� Regulamentul (CE) nr. 509/2006 al Consiliului privi nd specialitatile traditionale garantate din produse agr icole si alimentare;

� Regulamentul (CE) nr. 510/2006 privind protectiaindicatiilor geografice si a denumirilor de origine ale produselor agricole si alimentare, modificat de Regulamentul (CE) nr. 1791/2006;

6

Legislatie aplicata


� Regulamentul (CE) nr. 1216/2007 al Comisiei de stabi lire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 509/ 2006 al Consiliului privind specialit ătile traditionale garantate din produse agricole si alimentare;

� Regulamentul (CE) nr. 1898/2006 al Comisiei de stab ilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 510/ 2006 al Consiliului privind protectia indicatiilor geografice si a denumirilor de origine ale produselor agricole si alimentare;

� Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului Euro pean si al Consiliului privind definirea, desemnarea, prez entarea, etichetarea şi protec Ńia indica Ńiilor geografice ale b ăuturilor spirtoase şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1576/89 al Consiliului.

7

Legislatie aplicata

LEGISLATIE NATIONALALEGISLATIE NATIONALA� Ordonant ă de urgentă nr. 76/18.06.2008 privind desemnarea

autorit ătilor nationale competente pentru coordonarea, monitorizarea, gestionarea si derularea fondurilor nerambursabile destinate finant ării programelor de informare si promovare a produselor agricole pe piata internă si în tări terte, precum si pentru completarea Legii nr. 1/2004 privind înfiintarea, o rganizarea si functionarea Agentiei de Plăti si Interventie pentru Agricultură;

� Ordonanta de urgenta nr. 67/13.09.2006 privind gesti onarea fondurilor nerambursabile destinate finantarii polit icii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeana, precum si a fondurilor de cofinantare si prefinantare alocate de la bugetul de stat;

� Legea nr. 492/28.12.2006 pentru aprobarea Ordonante i de urgenta a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fonduril or nerambursabile destinate finantarii politicii agrico le comune alocate de la Comunitatea Europeana, precum si a fondurilor de cofinantaresi prefinantare alocate de la bugetul de stat;

8

Legislatie aplicata

LEGISLATIE NATIONALALEGISLATIE NATIONALA

� Ordinul nr. 147/2005 pentru aprobarea Listei cuprin zanddenumirile geografice protejate si recunoscute in R omaniapentru bauturi spirtoase;

� Ordinul 906/2007 privind aprobarea procedurii de in registrare si verificare a documentatiei pentru dobandirea protecti ei unei indicatii geografice sau denumiri de origine a unui produs agricol ori alimentar, Procedurii de declarare a op ozitiei la nivel national si a procedurii de transmitere la nivelul C omisiei Europene a cererii de inregistrare a indicatiilor geo grafice sau denumirilor de origine ale produselor agricole sau alimentare, in vederea dobandirii protectiei la nivelul Uniunii Euro pene, precum si a regulilor specifice privind modelul si utilizarea logoului national.

9

ALTE ALTE PREVEDERI SI INSTRUCTIUNIPREVEDERI SI INSTRUCTIUNI::� Liniile directoare pentru promovarea pe pia Ńa intern ă, prev ăzute la

articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 3/2008 şi care figureaz ă în partea B din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 3 /2008;

� Modelul de contract, postat pe site-ul Comisiei Eur opene la adresa:http://ec.europa.eu/agriculture/prom/intern/contrac t_ro.pdf ;

� Formularul de cerere pentru programe de promovare c ofinan Ńate de UE, postat pe site-ul Comisiei Europene la adresa:

http://ec.europa.eu/agriculture/prom/forms/applifor m_ro.doc ;� Orientarile generale de care trebuie sa se tina seam a la evaluarea si

gestionarea programelor, postate pe site-ul Comisie i Europene la adresa:

http://ec.europa.eu/agriculture/prom/guidelines/eva l_ro.pdf .

Legislatie aplicata

10

PărŃi implicate

� La nivel comunitar:� COMISIA EUROPEANA

� La nivel national:� MADR� APIA

� Organiza Ńii care propun programe:� PROFESIONALE / INTERPROFESIONALE

� Organisme de punere în aplicare:� Agen Ńii de media&advertising� Agen Ńii de comunicare� Agen Ńii de rela Ńii publice

11

Actiuni de informare si promovarepentru produsele agricole

REGULI GENERALE:REGULI GENERALE:

� Ac Ńiunile nu se orienteaz ă în func Ńie de anumite m ărci comerciale şi nu încurajeaz ă consumul unui produs datorit ă originii specifice acestuia;

� Originea produsului care face obiectul acŃiunilor poate fi indicat ă atunci când aceasta reprezint ă o denumire conferit ă în temeiul legisla Ńiei comunitare.

12


UNDE?UNDE?

PiaPiaŃŃaa intern ăintern ăłłări terări ter ŃŃee

13


CINE POATE PROPUNE PROGRAME?CINE POATE PROPUNE PROGRAME?�� OrganizaOrganiza ŃŃiile profesionale iile profesionale şşi interprofesionalei interprofesionale ale

sectorului sau sectoarelor, din unul sau mai multe state membre, reprezentative la nivel na Ńional sau comunitar;

�� Statele membreStatele membre , in absen Ńa unor programe pentru pia Ńa intern ă, pot propune campanii de informare privind sistemele comunitare referitoare la DOP / I GP / STG şi la agricultura ecologic ă, precum şi privind alte sisteme comunitare referitoare la normele de calita te şi de etichetare a produselor agricole şi alimentare şi privind simbolurile grafice prev ăzute de legisla Ńia comunitar ă aplicabil ă.

14


CINE POATE PROPUNE PROGRAME?CINE POATE PROPUNE PROGRAME?

�� Comisia EuropeanaComisia Europeana, cu finan Ńare integrala:� studii de evaluare a rezultatelor ac Ńiunilor de

informare şi promovare;� alte ac Ńiuni de informare si promovare, pe piata

interna si in tari terte, atunci când aceste ac Ńiuni sunt de interes comunitar sau atunci când nu a fost prezentat ă nicio propunere corespunzătoare, in conditiile prevăzute de Regulamentul nr. 3/2008.

15


MESAJE:MESAJE:

�� PIATA INTERNAPIATA INTERNA – în cadrul mesajelor care urmeaz ă să fie difuzate, orice referire la efectele asupra s ănătăŃii ale consumului produselor obiect al programelor trebuie s ă se bazeze pe date ştiin Ńifice general recunoscute;

�� TARI TERTETARI TERTE – mesajele trebuie s ă fie conforme cu legisla Ńia aplicabil ă în Ńările ter Ńe pentru care sunt destinate programele.

16


DURATA PROGRAMELOR:DURATA PROGRAMELOR:

Programele se realizeaz ă pe o perioad ăde cel pu Ńin un an şi de cel mult trei ani.

17


ACACłłIUNI ELIGIBILE IUNI ELIGIBILE PE PIATA INTERNAPE PIATA INTERNA (I):(I):

� acŃiuni de promovare şi publicitate, rela Ńii publice, destinate s ă eviden Ńieze caracteristicile intrinseci şi avantajele produselor comunitare, îndeosebi din perspectiva calit ăŃii, a securităŃii alimentelor, a metodelor specifice de produc Ńie, a valorii nutritive şi a aspectelor sanitare, a etichetării, a bunăstării animale şi a protec Ńiei mediului;

� campanii de informare privind sistemele comunitare referitoare la DOP / IGP / STG şi la agricultura ecologic ă, normele de calitate şi de etichetare a produselor agricole şi alimentare, precum şi privind simbolurile grafice prev ăzute de legisla Ńia comunitar ă aplicabil ă;

18


ACACłłIUNI ELIGIBILE IUNI ELIGIBILE PE PIATA INTERNAPE PIATA INTERNA (II):(II):

� acŃiuni de informare privind sistemul comunitar al vin urilor care cuprinde vinuri care beneficiaz ă de denumiri de origine protejate sau de indica Ńii geografice protejate, vinuri care beneficiaz ă de indica Ńii privind soiurile de struguri de vinifica Ńie utilizate si b ăuturile alcoolice care beneficiaz ă de indica Ńii geografice protejate.

� studii de evaluare a rezultatelor ac Ńiunilor de informare şi promovare.

Programele destinate pie Ńei interne pot include ac Ńiuni de informare privind modelele de comportament responsabil în ceea ce pri veste consumul de băuturi alcoolice si afec Ńiunile legate de consumul necontrolat de b ăuturi alcoolice. Ac Ńiunile pot lua, de asemenea, forma particip ării la evenimente, târguri si expozi Ńii de importan Ńă naŃional ă sau european ă, în special prin intermediul standurilor destinate valoriz ării imaginii produselor comunitare.

19


ACACłłIUNI ELIGIBILE IN TARILE TERTE:IUNI ELIGIBILE IN TARILE TERTE:

Ac Ńiunile de informare şi promovare in tarile ter Ńe a produselor agricole şi a metodelor de produc Ńie ale acestora, precum şi a produselor alimentare pe baz ă de produse agricole, pot lua urm ătoarele forme:

� acŃiuni de informare privind sistemul comunitar al vinurilor de mas ă;

� participarea la manifest ări, târguri şi expozi Ńii de importan Ńă interna Ńional ă, în special prin intermediul standurilor destinate valoriz ării imaginii produselor comunitare;

� studii ale noilor pie Ńe, necesare pentru extinderea pie Ńelor de desfacere;

� misiuni comerciale la nivel înalt.

20


TEME SI PRODUSE ELIGIBILETEME SI PRODUSE ELIGIBILE –– PIPIAATTA A INTERNINTERNA (I):A (I):

� fructe şi legume proaspete,� fructe şi legume procesate,� in textil,� plante vii şi produse de horticultur ă ornamental ă,� ulei de m ăsline şi măsline de consum,� uleiuri din semin Ńe,� lapte şi produse lactate,� carne proasp ătă, refrigerat ă sau congelat ă, produs ă

conform unor standarde de calitate la nivel comunit ar sau na Ńional,

� marcarea ou ălor destinate consumului uman,

21


TEME SI PRODUSE ELIGIBILETEME SI PRODUSE ELIGIBILE –– PIPIAATTA A INTERNINTERNA (II):A (II):

� miere şi produse apicole,� vinuri de calitate produse într-o regiune determina tă, vinuri de mas ă

cu indica Ńie geografic ă,� simbol grafic al regiunilor ultraperiferice astfel cum este prevăzut în

legisla Ńia agricol ă,� DOP IGP STG

conform Regulamentului nr. 509/2006 şi Regulamentului nr. 510/2006 şi produse înregistrate în cadrul acestor reglement ări,

� agricultur ă ecologic ă conform Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 şi produse înregistrate conform acestui regulament,

� carne de pas ăre.

22


PRODUSE ELIGIBILEPRODUSE ELIGIBILE –– TARI TERTE:TARI TERTE:

� carne de vit ă sau de porc proasp ătă, refrigerat ă sau congelat ă; preparate alimentare pe baz ă de aceste produse,

� carne de pas ăre de calitate,� produse lactate,� ulei de m ăsline şi măsline de consum,� vinuri de mas ă cu indica Ńie geografic ă, vinuri de calitate produse într-

o regiune determinat ă,� băuturi spirtoase cu indica Ńie geografic ă sau tradi Ńional ă rezervat ă,� fructe şi legume proaspete şi procesate,� produse procesate pe baz ă de cereale şi orez,� in textil,� plante vii şi produse de horticultur ă ornamental ă,� DOP / IGP / STG, conform Regulamentului (CE) nr. 509 /2006 sau

Regulamentului (CE) nr. 510/2006,� produse provenite din agricultura ecologic ă conform Regulamentului

(CE) nr. 2092/91.

23


COMISIA EUROPEANA COMISIA EUROPEANA ACORDA PRIORITATE ACORDA PRIORITATE PROGRAMELOR:PROGRAMELOR:

PRODUSEPRODUSE łłĂRIĂRI

ANUALEANUALE

MULTIMULTI--

24


ÎÎn termen de 9n termen de 9 0 d0 de zile e zile calendaristice de la data calendaristice de la data

notific ării deciziei Comisieinotific ării deciziei Comisiei

ÎÎncheierea contractelor cu organizancheierea contractelor cu organiza ŃŃiile iile ale căror programe au fost selectateale căror programe au fost selectate

PPââna lana la30 noiembrie30 noiembrie

PPââna lana la30 iunie30 iunie

Decizia Comisiei EuropeneDecizia Comisiei Europene

PPââna lana la30 iunie30 iunie

PPââna lana la15 februarie15 februarie

Transmiterea propunerilor de programe Transmiterea propunerilor de programe preselectate la Comisia Europeana preselectate la Comisia Europeana

PPââna lana la31 martie31 martie

PPââna lana la30 noiembrie30 noiembrie

Primirea propunerilor de programe de Primirea propunerilor de programe de către MADRcătre MADR

TARITARITERTETERTE

PIATA PIATA INTERNAINTERNA

CALENDARUL PROPUNERILOR:CALENDARUL PROPUNERILOR:

25

Finantarea programelor

PARTICIPARI FINANCIAREPARTICIPARI FINANCIARE

Comisia EuropeanaComisia Europeana participa la finan Ńare cu cel mult 50% din costul real al programelor. Contribu Ńia financiara comunitara nu depaseste 60% in cazul:

acŃiunilor de promovare a fructelor şi legumelor destinate copiilor în institu Ńiile şcolare din Comunitate,acŃiunilor de informare desf ăşurate în Comunitate cu privire la modelele de comportament responsabil în ceea ce prive şte consumul de b ăuturi alcoolice şi afec Ńiunile legate de consumul necontrolat de b ăuturi alcoolice.

OrganizaOrganiza ŃŃiile profesionale iile profesionale // interprofesionaleinterprofesionale participă la finan Ńarea programelor pe care le-au propus cu cel pu Ńin 20%din costul real al acestora.

Statul membruStatul membru asigură restul finanŃării, în cazul în care este necesar, Ńinând seama de procentul contribu Ńiei financiare a Comunit ăŃii.

26

Încheierea contractelorsi constituirea garantiilor

� În termen de 90 de zile calendaristice de la data n otific ării deciziei Comisiei Europene, APIA încheie contract cu organiz aŃia profesional ă sau interprofesional ă al cărei program a fost selectat.

� Contractul nu poate fi încheiat între cele dou ă părŃi decât dup ă constituirea de c ătre organiza Ńia contractant ă, în favoarea APIA, în condi Ńiile prev ăzute la Titlul III din Regulamentul (CEE) nr. 2220/ 85 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimu lui de garan Ńii pentru produsele agricole, a unei garan Ńii egale cu 15% din contribu Ńia financiar ă maxim ă anual ă a Comunit ăŃii şi a statelor membre în cauz ă, destinat ă să garanteze buna executare a contractului.

� Cerin Ńa principal ă, în sensul articolului 20 din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85, o reprezint ă punerea în aplicare a ac Ńiunilor prev ăzute în contract.

27

Regimul plăŃilor

PLĂPLĂłłI I ÎÎN AVANSN AVANS

� În termen de treizeci de zile calendaristice de la data semn ării contractului (în cazul programelor multianuale: în termen de treizeci de zile de la data începerii fiec ărei perioade de dou ăsprezece luni), organiza Ńia contractant ă poate prezenta APIA o cerere de plat ă în avans.

� Cererea de plat ă în avans va fi înso Ńită de dovada constituirii de către organiza Ńia contractant ă, în favoarea APIA, a unei garan Ńii în valoare egal ă cu 110% din acel avans, conform celor prev ăzute la Titlului III din Regulamentul (CEE) nr. 2220 /85.

� Fiecare plat ă în avans acoper ă maxim 30% din contribu Ńia anual ă comunitar ă şi cea a statului sau statelor membre în cauză.

28

Regimul plăŃilor

PLĂPLĂłłI INTERMEDIAREI INTERMEDIARE

� Cererile de pl ăŃi intermediare ale contribu Ńiei comunitare şi ale contribu Ńiei statelor membre sunt adresate APIA de c ătre organiza Ńiile contractante, înainte de sfâr şitul lunii calendaristice care urmeaz ă dup ă luna în care expir ă fiecare perioad ă de trei luni calculat ă de la data semn ării contractului.

� Aceste cereri privesc pl ăŃile efectuate în timpul perioadei de trei luni în cauz ă şi sunt înso Ńite de o situa Ńie financiar ă recapitulativ ă, de copii dup ă facturi şi documente justificative aferente şi de un raport intermediar de executare a contractu lui pentru perioada trimestrial ă respectiv ă.

� PlăŃile intermediare şi pl ăŃile în avans cumulate nu pot dep ăşi 80% din contribu Ńia financiar ă anual ă total ă a Comunit ăŃii şi a statelor membre în cauz ă. Odată cu atingerea acestui nivel, nu mai poate fi înaintat ă nicio altă cerere de plată intermediară.

29

Regimul plăŃilor

PLATA SOLDULUIPLATA SOLDULUI

� Cererea de plat ă a soldului este înaintat ă APIA de c ătre organiza Ńia contractant ă în termen de patru luni de la data finaliz ării ac Ńiunilor anuale specificate în contract.

� Pentru a putea fi considerat ă admisibil ă, cererea este înso Ńită de un „raport anual” compus din:� o situa Ńie recapitulativ ă a acŃiunilor realizate şi o evaluare a

rezultatelor ob Ńinute, care pot fi constatate la data întocmirii raportului,

� o situa Ńie financiar ă recapitulativ ă, care s ă pun ă în eviden Ńă toate cheltuielile planificate şi efectuate.

� Raportul anual este înso Ńit de copii dup ă facturi şi de documente justificative referitoare la pl ăŃile efectuate .

OrganizaOrganiza ŃŃiile profesionale sau interprofesionale iile profesionale sau interprofesionale contractante sunt responsabile de buna execucontractante sunt responsabile de buna execu ŃŃie ie şşi i

gestionare a programelor selectategestionare a programelor selectate


MADR PromoAgri – DM, iulie 2008

MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE · 2014-02-11 · TEME SI PRODUSE ELIGIBILE – PI...

Documents

Transcript of MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE · 2014-02-11 · TEME SI PRODUSE ELIGIBILE – PI...