Mediul internaional de afacericonf. univ. dr. Radu Muetescuradu.musetescu@gmail.com*

Sistemul / economia mixte (= intervenionism):

ceea ce exist n cvasitotalitatea rilor pe plan internaional n prezent exist att proprietate privat ct i proprietate de stat = un sistem mixt statul limiteaz din libera exercitare a proprietii private i aloc centralizat resursele n unele sectoare / activiti economice = diferite ponderi ale ntreprinderilor de stat n economie*

Pia versus stat piaa = un sistem social/economic bazat pe proprietatea privat n care tranzaciile sociale se desfoar voluntar ntre participani

statul = un monopol al ntreprinderii legale (formulare i aplicare legi) = specific interveniei publice este caracterul obligatoriu al tranzaciilor sociale cu statul (ex. taxarea) sau al respectrii anumitor reguli ale schimburilor economice ntre membrii societii (ex. prohibiia de ctre stat a unei tranzacii de pia)*

Franz Oppenheimer (sociolog german)

= exist dou modaliti de dobndire de resurse economice pentru un individ / agent economic:

calea economic = implicarea n tranzacii de pia satisfacerea clienilor

calea politic = utilizarea statului ca i mecanism de dobndire / redistribuire a acestor resurse

*

Problema libertii economice mai multe iniiative de a evalua aceast libertate economic, printre cele mai cunoscute fiind cea a Heritage Foundation (www.heritage.org/index) utilizeaz mai multe criterii, precum:libertatea economic (Business Freedom), libertatea comercial (Trade Freedom), libertatea fiscal (Fiscal Freedom), cheltuielile guvernamentale (Government Spending), libertatea monetar (Monetary Freedom), libertatea investiiilor (Investment Freedom), libertatea financiar (Financial Freedom), drepturile de proprietate (Property Rights), libertatea fa de corupie (Freedom from Corruption), libertatea muncii (Labor Freedom);

*

Libertatea economic pe plan internaional (2011, Heritage Foundation)Cele mai libere economii

1. Hong Kong,2. Singapore,3. Australia,4. Noua Zeeland,5. Olanda,6. Canada,

Cele mai puin libere economii174. Burma175. Venezuela,176. Eritreea,177. Cuba,178. Zimbabwe,179. Coreea de Nord,Neclasificate (Afganistan, Iraq, Liechtenstein, Sudan)*

89 ri = fr libertate sau n principal lipsite de libertate90 ri = libere sau n principal libere*

Impactul libertii:cu ct o economie este mai liber din punct de vedere economic, cu att aceasta este mai prosper firmele private au libertatea de a se angaja n activiti orientate ctre satisfacerea dorinelor de consum ale populaieicu ct o economie este mai intervenionsit, cu att:mai multe resurse sunt alocate de ctre firme pentru consumul guvernamental, satisfacerea reglementrilor publice, etc.satisfacerea consumatorilor nu mai este o prioritate;firma este supus arbitrariului (corupie, exproprieri, taxare, etc.) i suport costuri adiionale*

World Economic Forum 2011- protecia drepturilor de proprietate privatCele mai protejate:ElveiaFinlandaSingaporeHong KongSuediaLuxemburgAustriaGermaniaCele mai puin protejate:79. Romnia

133. Bosnia & Heregovina134. Argentina135. Ucraina136. Chad137. Bolivia138. Zimbabwe139. Venezuela*

*

World Economic Forum 2011- ct de apstoare sunt reglementrile publice?Cele mai puin apstoare:SingaporeHong KongRwandaGeorgiaGambiaQatarEstoniaOmanCele mai apstoare:98. Romnia

133. Italia134. Ungaria135. Venezuela136. Croatia137. Angola138. Puerto Rico139. Brazilia*

Libertate economic vs libertate politic

sunt rile cu cea mai mare libertate politic i cele cu cea mai mare libertate economic?

fundamental, ambele pornesc de la drepturile de baz ale omului = drepturile de proprietate n mod normal, ntre cele dou dimensiuni exist o conformitate

*

Cu toate acestea, pot exista: ri cu o pronunat libertate politic dar cu o mai redus libertate economic = societi n care intervenia statului este extrem de semnificativ mai ales cnd guverne de extrem strnga sunt la guvernare n mod legitim (Brazilia n anii 60,70) ri cu o pronunat libertate economic dar cu o redus libertate politic = regimuri care nu promoveaz drepturile politice ale populaiei dar recunosc libertatea de aciune economic (ex. unele ri din Orientul Mijlociu, Chile n perioada dictaturii Pinochet) paradoxal, poate exista un tratament difereniat ntre agenii economici locali i cei strini = liberti economice diferite n cadrul aceleiai ri?

*

Preferina fa de timp a guvernelorDincolo de atitudinea fa de sistemul proprietii private, exist i motivaii diferite n funcie de orizontul de timp al guvernrii: cnd orizontul de timp pe care un guvern acioneaz este scurt, motivaia de cretere a prosperitii este mai redus (ciclul electoral din democraii)cnd orizontul de timp pe care un guvern acioneaz este mai lung, motivaia de ocrotire i cretere a prosperitii este mai ridicat (Singapore, Taiwan, Coreea de Sud, etc.) *

De ce intervine statul n economie? = o dezbatere controversat n tiinele politice i economie

oferirea de bunuri publice (securitate, aprare, justiie, infrastructur, etc.) corectarea eecului pieei (eliminare monopoluri, carteluri, etc.) redistribuia (n favoarea anumite categorii sociale considerate defavorizate) exploatare (rent-seeking) Etc.*

Teoria costurilor de agenie / reprezentarestatul (ca i firmele) sunt entiti legale / sociale ns nu personale n tranzaciile sociale, ele (ca i principali) sunt reprezentate de ageni

teoretic, agentul acioneaz n interesul (i n contul) principalului pot aprea discrepane ntre interesele private ale agenilor i cele ale principalilor pe care i reprezint = costurile de agenie

Exemple: corupia, practica de revolving doors*

Corupia:Teoria ageniei + intervenia masiv a statului n economie tot mai multe posibiliti de corupie: ageni ai statului accept o compensare material pentru favorizarea anumitor ageni economici din perspectiva firmelor, mita este un cost suplimentar al operrii afacerii = dpdv teoretic, ignornd alte elemente, cel mai eficient productor ar fi capabil s ofere cea mai mare mit

Cu toate acestea, apare selecia advers = cei care reuesc pe calea politic sunt alii dect cei care reuesc pe calea economic*

Transparency International (2010)Cele mai corupte ri:178. Somalia177. Myanmar176. Afganistan175. Irak

164. Venezuela

Cele mai puin corupte ri:DanemarcaNoua ZeelandSingaporeFinlandaSuediaCanadaOlandaAustralia

69. Romnia*

Probleme suplimentare privind corupia:mita activ / ofensiv (coruptorul ia iniiativ drii de mit pentru a obine favoruri pe care de altfel nu le-ar fi obinut) versus mita pasiv / defensiv (coruptorul accept la iniiativa celui corupt darea de mit pentru a evita pierderea unui avantaj pe care l-ar fi obinut pe ci legale)mita ctre oficiali publici versus mita ctre reprezentani ai unor firme private ar trebui mita privat pedepsit prin lege? Argumentul contrar este c ea este reglat prin mecanisme contractuale (firmele interzic angajailor asemenea practici) i economice (firmele care nu interzic vor pierde competiia economic datorit costurilor ridicate)*

Prevederi n sfera afacerilor internaionale= exist n unele ri legi care pedepsesc firmele naionale dac se angajeaz n darea de mit unor oficiali striniSUA = Foreign Corrupt Practices Act (1977) = prima legislaie naional n acest sensn prezent, exist acorduri internaionale la nivelul:OCDE 1997= Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions semnat de 40 de state pe plan internaionalNaiunile Unite 2005 = Convention Against Corruption*

Aceast legislaie:criminalizeaz practicile de dare/luare de mit (amenzi personale, termene de detenie, etc.) au coruptorul i coruptul aceei vin?ncurajeaz confiscarea sumelor date ca mit ca i a beneficiilor obinute (inclusiv, n unele cazuri, a ntregii cifre de afaceri obinut ca urmare a drii de mit)FCPA exclude facilitation payments = pli legate de facilitatea operaiunilor firmei (n Brazilia, exist ageni care pot facilita derularea unei tranzacii prin efectuarea de mici pli ctre ageni ai statului - despachantes)uneori permite concurenilor afectai de practica de corupie de a da n judecat prile pentru propriile pierderi, etc.*

Cazuri de corupie n afacerile internaionale (www.fiscaltimes.com)

Siemens (Germania) = 1,7 mld. USD = n ArgentinaHalliburton (SUA) = 580 mil. USD = n NigeriaBAE Systems (UK) = 450 mil. USD = n Arabia SauditSnamprogetti (Olanda) = 240 mil. USD = n NigeriaTechnip (Frana) = 240 mil. USD = n Nigeria...Johnson and Johnson = 70 mil. USD = Grecia, Polonia, Romnia*

Problema revolving doorsExist cazuri de foti funcionari ai statului care prsesc posturile din sectorul public pentru a se angaja n sectorul privat sau, invers, de angajai din sectorul privat care ajung n funcii publice (mai ales la nivel decizional nalt) suspiciuni privind posibile conflicte de interese: odat ajuni n funcie public, favorizeaz firma sau firmele cu care anticipeaz c vor avea de-a face n viitor; odat ce prsesc funcia public, ar putea lua informaii dar i utiliza contacte (din instituiile de stat dar nu numai) pentru a obine favoruri pentru firmele la care s-a angajat; aceast problem este aproape imposibil de combtut (drepturile indivizilor de a se angaja oriunde avnd n vedere specializarea lor) dei exist ri n care se discuta introducerea unui termen de graie n care funcionarul public s nu profeseze ntr-o activitate care are de-a face cu instituia public la care a lucrat*

Activitate de lobby= activitatea prin care agenii privai ncearc s influeneze procesul de luare a deciziilor n sfera public ntr-un stat democrat (mai ales sfera legislativ) astfel nct deciziile s i avantajeze (sau cel puin s nu i dezavantajeze)teoretic, orice cetean are dreptul de a exprima opinii i nainta propuneri celor care l reprezint n forurile legislative (no taxation without representation );cu toate aceastea, nici un membru al legislativului nu este obligat s nainteze orice propunere legislativ a alegtorilor firmelor din circumscripia sa electoral agenda sa poate fi influenat de diferite tipuri de actori, precum firmele de lobbypoate lua inclusiv forma contribuiilor la campania electoral (de regul limitate la o sum maximal acolo unde sunt permise)*

Exemplu: lobby-ul n Uniunea Europeannu exist o definiie clar, incluznd firme de consultan, de servicii legale, de Public Relations, unele canale mass-media, patronate (asociaii de ramur), organizaii profesionale, sindicate, ONG-uri;5678 firme sunt nregistrate ca firme specializate de lobby ntr-un registru voluntar europeanalte aprecieri merg pn la 15.000 (organizaia Corporate Europe);cele mai vizate sectoare: farmaceutice, agro-alimentare (n mod special, tutun), etc. = puternic reglementateIndustria de lobby este estimat ntre 1,5 3 miliarde euro (EU Observer);

*

Problema exproprierilor / naionalizrilorexproprierea = renunarea involuntar / forat a unei firme la proprietatea sa privat asupra unor bunuri economice (= include i formele de expropriere cu compensare)

Problem special = cazul investiiilor strine directe (cnd firma expropriat este din alt ar dect guvernul care expropriaz)*

Exproprierile (Quan Li, 2005)1960 1990 = 520 de exproprieri majore n rile n curs de dezvoltare: 423 = fcute de ctre guverne autocrate 97 = fcute de ctre guverne democrate

Dar:4,5 ani de democraie per expropriere3,3 ani de autocraie per expropriere

existena democraiei nu exclude exproprierea

*

Factori care determin exproprieri: naionalism / populism; guvernul este mai puin democrat, orizont pe termen scurt al guvernului;(banditul care rmne versus banditul care fuge) lipsa unui sistem de check-and-balance (veto players) = instituii independente care s respecte legea (ex. un sistem judiciar independent) etc.

*

Coca Cola i Venezuela guvernul auto-declarat socialist condus de preedintele Hugo Chavez, ulterior Nicolas Maduro (1999 - prezent) a dus o politic agresiv (dar nu total i, cu unele excepii, nici sistematic) de naionalizri i exproprieri; Venezuela nu este un stat socialist dar este puternic intervenionist; pe lng naionalizarea de resurse naturale sau terenuri imobiliare, a existat o relaie foarte animat cu compania Coca-Cola: 2009 = naionalizeaz un teren al firmei pentru a construi locuine pentru sraci; 2009 = interzice produsul Coca-Cola Zero pe motiv c duneaz sntii, dei nu exist dovezi medicale n acest sens;- 2011 = preedintele afirm c Putem tri fr Coca-Cola cu ocazia unui conflict de munc ntre muncitori i management*

logocompania Coca-ColaHugo Chavez*

Dar:

Petroleos de Venezuela (compania de stat de petrol) deine (din 1986) unul dintre cei mai mari distribuitori de combustibili din SUA, compania CITGO: vnzri de peste 20 mld USD; cot de pia de peste 10%

Hugo Chavez scoate la vnzare aceast filial n 2010 dar preul (10 mld. USD) pare a fi prea mare pentru a gsi cumprtori *

Politici de indigenizareunele state au adoptat politici sistematice de indigenizare a controlului anumitor companii, respectiv obligarea firmelor cu acionariat strin de a ceda proprietatea (de multe ori, 51% din capitalul social) unor ceteni naionali / localide regul n anumite sectoare (precum industria extractiv Nigeria) dar i n ansamblul economiei (Zimbabwe)Consecine:redistribuie pe termen scurt;distorsionarea motivaiilor economice (firmele strine nu mai investesc, firmele afectate au probleme de eficien i acces la capital);apariia unor actori economici favorizai, neinteresai de activitatea economic i doar de cea politic*

Mrimea cheltuielilor guvernamentale

cu ct aceast pondere este mai mare n PIB, cu att statul aloc mai multe resurse n economia n cauz: ineficien economic (= alocare centralizat) reduce piaa bunurilor de consum prin taxarea agregat ridicat corupie (= alocarea acestor resurse se face de ctre ageni ai statului)

*

Mrimea guvernului (cheltuieli guvernamentale / Produsul Intern Brut) 2007, 160 state (http://anepigone.blogspot.com)Cele mai mari cheltuieli (%):Irak = 87,3%Cuba = 81,4%Slovacia = 66,4%Timorul de Est = 65,5%ROMANIA = 65,5%Moldova = 63,4%Frana = 61,1%Seychelles = 60,3%Ungaria = 59,1%Cele mai mici cheltuieli (%):

136. Polonia = 21,2%149. Brazilia = 17,3%150. Hong Kong = 17%155. Singapore = 16,3%157. Cambodgia = 13,3%158. Bangladesh= 12,6%159. Turkmenistan = 9,6%160. Afganistan = 9,2%*