Rolul i locul medierii n soluionarea conflictelor de familie.

Medierea reprezint o cale alternativ de soluionare a conflictelor ce a aprut relativ recent n Republica Moldova. La etapa actuala medierea este n faza incipient a dezvoltrii sale. Din aceste considerente un obiectiv esenial al consolidrii acestei instituii este trasarea principalelor direcii de dezvoltare printre care se numr, potrivit pct.13 al Agendei de Integrare European Prioriti pentru anul 2009, instituirea mecanismului de asigurare a medierii garantate de stat. Specificm n acest sens Liniile directorii referitoare la ameliorarea punerii n aplicare a recomandrilor existente cu privire la medierea n materie civil i familial adoptate de Comisia European pentru Eficacitatea Justiiei (CEPEJ(2007)14) care, reieind din prevederile pct.34, ncurajeaz statele membre s propun un ajutor juridic disponibil prilor la mediere care dispun de mijloace economice limitate. n aceast ordine de idei, apare ntrebarea n ce domeniu ar fi de prima importan introducerea medierii garantate de stat? La moment este dificil a stabili acest lucru n temeiul lipsei unei experiene relevante a Republicii Moldova n sfera medierii. Prezentul articol este o ncercare de a trasa o direcie prioritar n sensul nominalizat.

Medierea poate fi caracterizat de un ir de particulariti ce se pot manifesta att benefic ct i cu o utilitate relativ redus n soluionarea diverselor cauze puse la dispoziie. Prin urmare, pentru asigurarea utilitii i randamentului sporit al acesteia este de prim importan studierea tuturor avantajelor i dezavantajelor n dependen de specificul cauzelor naintate spre soluionare. Medierea nici ntr-un caz nu poate fi considerat o panacee, dar specificul unor situaii poate face intervenia medierii foarte binevenit. Una dintre aceste situaii sunt litigiile de familie.

Actuala situaie politic, social, demografic, economico-financiar la nivel global i naional condiioneaz dezvoltarea accelerat a relaiilor sociale i perpetua avansare a complexitii acestora ce, la rndul su, genereaz revederea viziunilor i concepiilor tradiionale, impune necesitatea elucidrii noilor posibiliti a asigurrii stabilitii sociale, conservrii valorilor etico-morale, educarea satisfctoare a copiilor ca noi membri a societii. Astfel, aceste provocri nu au omis i familia celula societii.

Din cte am afirmat, protecia familiei i copilului fiind una dintre preocuprile eseniale a statului nostru de drept, urmeaz a fi asigurat de un mecanism optim de soluionare a conflictelor de familie. Vorbind despre un mecanism optim de soluionare a conflictelor de familie avem n vedere nu doar aplanarea conflictelor prin mpcare, cu toate c tentm spre un astfel de rezultat, dar i multe alte aspecte nu mai puin importante: satisfacerea la un grad maxim posibil a intereselor prilor, asigurarea proteciei intereselor copiilor minori, reducerea stresului i a ncordrii emoionale n timpul procesului de rezolvare a conflictului, facilitarea dialogului ntre soi (ce de multe ori este pierdut n cadrul unor conflicte de durat), crearea unui climat amiabil n cadrul negocierii i n afara acestuia, asigurarea unor relaii amicale posterior soluionrii conflictului, atingerea unui compromis reciproc convenabil de ctre soi innd cont de interesul prioritar al copiilor. n pofida ncercrilor de a facilita realizarea beneficiilor enunate mai sus, realitatea este cu totul diferit.

Medierea este apt s realizeze toate aceste condiii n cel mai bun fel, fiind totalmente ajustat specificului litigiilor de familie. Experiena mondial n domeniul medierii familiale denot eficiena i utilitatea acesteia.

Astfel, Recomandarea R(98)1 privind principiile medierii familiale i Recomandarea 1639 (2003) 1 privind medierea familial i egalitatea sexelor sunt principalele acte fundamenteaz medierea familial n statele membre ale Uniunii Europene. n Republica Moldova principalul act legislativ care d und verde medierii cauzelor de familie este Legea cu privire la mediere, nr. 134-XVI din 14.06.2007 i Codului Familiei al Republicii Moldova.

Principalele avantaje ale medierii raportate la soluionarea litigiilor de familie sunt urmtoarele.

1.Caracterul facultativ. Medierea este benevol i nu poate fi impus sau obligatorie. Soii pot recurge la mediere sau o pot evita. nsi apelarea sau acceptarea medierii poate fi perceput ca o acceptare tacit a acesteia, disponibilitatea de a negocia.

2.Egalitatea prilor. n procesul medierii prile sunt egale i nu pot fi tratate difereniat n temeiul diverselor condiii i cauze a conflictului, statutului social, etc.

3.Profesionalismul mediatorului. Mediatorul este o persoan special pregtit, capabil s asigure un cadru adecvat al negocierii, fiind un intermediar neutru apt de a ajuta la depirea obstacolelor n comunicare, asista prile, orienta spre gsirea unor soluii reciproc avantajoase ntru depirea conflictului.

4.Imparialitatea, independena i caracterul neutru al mediatorului. Mediatorul nu este prtinitor i nu poate avantaja una dintre pri n temeiul diverilor factori cum ar fi comptimirea, solidaritatea, etc. Rolul mediatorului este de a asigura un cadrul efectiv de colaborare ntre pri spre atingerea unui compromis reciproc convenabil pentru acestea fiind neutru fa de rezultatele medierii. Mediatorul nu impune acceptarea anumitor soluii, prile avnd totala libertate n a se pronuna pro sau contra variantei negociate. Totodat, reieind de specificul conflictelor familiale, mediatorul va ine cont de interesul superior al copilului ca un principiu unanim recunoscut n dreptul familiei. Ca garanii a prile dispun de dreptul de a alege n comun sau individual mediatorul sau mediatori n vederea desfurrii procesului de mediere. De asemenea prile pot n orice moment renuna la serviciile mediatorului ales i contacta serviciile altui mediator. Totodat, mediatorul poate fi atras la rspundere disciplinar pentru nerespectarea imparialitii i neutralitii.

5.Medierea este confidenial. Mediatorul nu poate divulga date ce-i devin cunoscute n cadrul desfurrii medierii cu anumite excepii strict stabilite n lege (art.11 alin.(3) al Legii cu privire la mediere, nr. 134-XVI din 14.06.2007: mediatorul este obligat s informeze autoritile competente referitor la o infraciune iminent, despre care ia cunotin n cadrul procesului de mediere). Astfel prile pot liber discuta aspecte ce in de viaa privat, intim de familie.

6.Medierea este comod deoarece permite stabilirea locului, timpului i duratei edinei de mediere, deciderea continurii ori renunrii la mediere.

Toate aceste particularitii confer medierii un caracter inedit, particular. Recurgerea la mediere nu poate n site nruti situaia prilor. Lipsa unui compromis nu poate fi tratat ca un total eec al medierii, mai ales n cazul dac prile au putut comunica efectiv i au ncercat contient s depeasc situaia conflictuala. Posibil spiritul de colaborare instaurat ntre pri va permite soluionarea mai rapid a cauzei n instana de judecat, meninerea unor relaii normale, netensionate pe viitor, etc.

Medierea familial este practicat ntr-un ir de state precum : Grecia, Malta, Scoia, Anglia i ara Galilor, Federaia Rus, Monaco, Norvegia, Portugalia, Slovacia, Spania, Suedia, Elveia, Belgia, Bosnia i Heregovina, Finlanda, Frana, Irlanda, Italia, Letonia, Romnia, Bulgaria, Germania, Olanda, Lituania, Austria, Croaia, Republica Ceh, Ungaria, Islanda, Muntenegru, Polonia, Serbia, Slovacia.

Dup cte cunoatem, apariia i evoluia fiecrei instituii juridice este condiionat i justificat de modernizarea relaiilor sociale, sau mai precis, necesitatea reglementrii unor aspecte noi, importante ale acesteia. n acest sens, nu este o excepie i medierea familial. Totodat, succesul i eficiena medierii familiale este direct proporional cu abilitatea acesteia de a se conforma, ajusta specificului conflictelor familiale, satisface cerinele i ateptrile soilor.

Realizarea acestor sarcini majore, pe ct de importante pe att de dificile, reprezint o preocupare esenial att pentru practicieni ct i teoreticieni n materia dreptului familiei. Totodat, complexitatea conflictelor da familie i specificul su individual necesit o abordare mult mai dimensionat a problemei i condiioneaz implicarea specialitilor din domeniile adiacente psihologi, sociologi, teologi.Juristul, psihologul, i sociologul trateaz conflictul social, din care face parte si cel de natur familial, de pe propriile poziii, care fuzionate duc la crearea unei viziuni panoramice asupra cazului. n acest mod se realizeaz att studiul complex al cauzei, dar i, n temeiul cercetrii condiiilor unei cauze concrete, a particularitilor specifice individuale al conflictului.

Iat un exemplu elocvent n acest sens. Studiind cauzele conflictelor familiale juristul va cataloga ca cauze principale problemele de ordin financiar, psihologul va meniona incompatibilitatea psihologico-afectiv, tendina de dominare, iar sociologul omajul, migrarea populaiei, dezintegrarea social. Totodat toi vor veni cu propriile propuneri de depire a situaiei care, n aspectul medierii, prezint interes doar n msura n care faciliteaz rezolvarea aspectului juridic al conflictului.

Menionm n acest sens c medierea nici ntr-un caz nu trebuie perceput ca o terapie de cuplu ci ca cale de depire amiabil a conflictului. n acelai timp, nu trebuie aprioric de exclus posibilitatea i oportunitatea implicrii psihologilor i asistenilor sociali specializai n domeniul medierii. Specificul intim al vieii de familie duce la inhibarea de ctre soi a procesului distructiv ce are loc n sinul ei, soii prefernd fie a continua relaia n condiiile existente fie a o rupe. n Republica Moldova numrul cuplurilor ce apeleaz la serviciile psihologului de familie este extrem de redus, fapt condiionat att de cele expuse mai sus, dar i de tradiionalitatea ce persist n societate. n aceste cazuri, un interviu cu psihologul inut n oficiul mediatorului poate determina soii s apeleze la un curs de terapie a cuplului realizat separat de mediere, care poate deja nici s nu mai fie necesar. Totodat, implicarea asistentului social poate genera soluii proprii depirii problemelor cuplului acordarea asistenei n procesul de reintegrare social, depistarea cauzelor ascunse a conflictului. Din cte observm, aceste activiti nu se suprapun i pot duce la aplanarea conflictului n faza incipient, dar i depirea mai lejer a situaiei conflictuale.

Un exemplu practic n acest sens l gsim n Republica Arab Egipt unde funcioneaz Oficii pentru soluionarea cauzelor de familie. n aceste oficii activeaz juriti, psihologi i sociologi. Anterior depunerii cererii de chemare n judecat n cauze privind divorul, prile obligatoriu urmeaz s se adreseze cu o cerere n Oficiul pentru soluionarea cauzelor de familie pentru conciliere. Aici prile sunt consultate de jurist, psiholog i sociolog. Fiecare specialist studiaz de pe propriile poziii conflictul familial iscat ntre soi, ajut pe acestea s se mpace sau s depeasc amiabil nenelegerile legate de desfacerea cstoriei sau alte aspecte. n caz de imposibilitate a unui compromis, specialitii Oficiului pentru soluionarea cauzelor de familie prezint instanei de judecat raporturi n care i expun concluziile sale profesionale (juridice, psihologice i sociologice) asupra cauzei. Posterior aceste materiale sunt anexate la dosar iar judectorul are posibilitatea s se informeze complex asupra cauzei puse pe rol spre deciderea unei soluii optime reieind din specificul cauzei.

n pofida faptului c atitudinea legislatorului egiptean n vederea reglementrii modului de soluionare a litigiilor de familie este determinat n principal de convingerile religioase i normele stricte ce in de normarea relaiilor de familie ntru asigurarea conservrii acestei instituii i asigurarea stabilitii acesteia, n Europa reieindu-se de pe poziii mai mult practice se tinde a realiza aceleai obiective consolidarea instituiei familiei, educarea copiilor n familiei ntregite, depirea litigiilor intrafamiliale de divers natur (violena domestic, dezintegrarea social, etc.).

Practici analogice, ntr-o oarecare msur, n domeniul soluionrii litigiilor de familie, sunt regsite n Portugalia care stabilete caracterul obligatoriu al medierii anterior divorului n cazul depunerii cererii de divor de ctre unul dintre soi. n plus, judectorul urmeaz s informeze prile despre posibilitatea i avantajele medierii. n Croaia, la judecarea cauzelor de familie, judectorii deseori sunt asistai de ctre profesioniti specializai n probleme de familie precum mediatorul sau asistentul social.

n concluzii, specificm c reieind din raionalitatea i poteniala utilitate a medierii familiale ar fi binevenit introducerea i dezvoltarea acestei instituii, n special prin asigurarea medierii garantate de stat la soluionarea conflictelor de familie. Totodat, se propune crearea unor centre de mediere familial unde mediatorul ar fi asistat de ctre psiholog i/sau sociolog cu titlu consultativ. Alte aciuni n acest sens ar fi sensibilizarea instituiilor de stat, organizaiilor neguvernamentale n vederea promovrii medierii familiale, utilizarea surselor de informare n mas pentru rspndirea informaiei referitoare la avantajele medierii familiale.

Bibliografia:Agenda de Integrare European Prioriti pentru anul 2009;..Liniile directorii referitoare la ameliorarea punerii n aplicare a recomandrilor existente cu privire la medierea n materie civil i familial adoptate de Comisia European pentru Eficacitatea Justiiei (CEPEJ(2007)14);..Recomandarea R(98)1 privind principiile medierii familiale;Recomandarea 1639 (2003) 1 privind medierea familial i egalitatea sexelor;Legea cu privire la mediere, nr. 134-XVI din 14.06.2007Codului Familiei al Republicii MoldovaMaterialele cursul de instruire Legea i Justiia, desfurat la Centrul Naional de Studii Juridice, Republica Arab Egipt, Cairo, 2009

INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

RAPORT LA DISCIPLINA MEDIEREA Rolul i locul medierii n soluionarea conflictelor de familie.

AUDIENT: Casian Cornel, (candidat la funcia de procuror)

HIINU. 2014.