CUPRINS:1. Istoricul evoluiei sistemului administrativ britanic.2. Monarhia.3. Parlamentul britanic i procesul legislativ.4. Guvernul i Prim-ministrul.5. Partidele politice i opoziia.6. Reforma constituional i politic.

Bibliografie

Anexe

1. Istoricul evoluiei sistemului administrativ britanic. Monarhie constituional eriditar, Marea Britanie nu are o Constituie scris. Principiile de guvernare se bazeaz pe tradiie, convenii i proceduri specifice. Modificrile operate n decursul timpului au fost determinate de schimbrile i situaiile intervenite n societate.Regatul Unit al Marii Britanii este format din: Marea Britanie, care, la rindul ei, se compune din: Anglia, Scoia, ara Galilor i Irlanda de Nord. Regatul Unit de acum s-a construit n jurul regatelor independente aleAnglieiiScoiei, ambele existente nc dinsecolul al X-lea.ara Galilorface parte din Regatul englez ncepnd cu1535. PrinLegea Uniunii din 1707, Anglia i Scoia se unesc de drept sub un singur monarh, formndRegatul Marii Britanii; cele dou regate fuseser conduse de acelai monarh nc din1603.Dup aproape un secol, n 1800, parlamentul a votat aa-numitulLegea Uniunii din 1800, prin care numele rii se schimba din nou, nRegatul Unit al Marii Britanii i Irlandei. Se consfinea astfel trecerea Irlandei sub controlul englez, proces care s-a desfurat treptat ntre secolele al XII-lea i al XVII-lea. Cu toate acestea, disensiunile interne privind felul cum este guvernat Irlanda au dus la proclamarea independeneiIrlandein 1922, care pstra un statut de dominion. Partea de nord (Irlanda de Nord) a rmas n componena Regatului Unit, aceasta determinnd modificarea denumirii statului n forma lui actual, de Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord. Statul este unul unitar, dar are cteva caracteristici principale, cum ar fi: inexistena unui sistem unitar de legi i de Curi, a unui sistem unitar de poliie i guvernare local, ca i diferene semnificative n ceea ce privete exercitarea funciilor administraiei centrale. Regatul Unit este condus de o monarhie constituional i din 1972 este guvernat de ctre un singur Parlament, cel din Londra. Politica, n mod general este exercitat de ctreRegin, iar practic este realizat de ctre membrii Parlamentului i de Camera Legislativv. n mod tradiional puterile Coroanei nt bine definite. Constituia nu apare reunit ntr-un singur document. Cadrul instituional se formeaz, pe de o parte, din coninutul unor statute, din coninutul unor legi, parial din convenii i este completat permanent. Cteva din elementele constituionale nt derivate din regulamentele de funcionare ale instituiilor administrative engleze care au existat nainte de unirea Aangliei cu Scoia. Exist, de asemenea, un numr considerabil de statute constituionale datnd din secolul al XVII-lea care se refer la drepturile cetenilor, puterea celor dou camere i la intrarea Regatului Unit al Marii Britanii n Comunitatea European.Din punct de vedere formal, unele probleme constituionale, cum ar fi de exemplu, cretere puterii executive, pot fi soluionate simplu, prin schimbarea unor convenii sau prin decret al Parlamentului.Sistemul administrativ britanic s-a format n baza aplicrii prevederilor unui i r de acte de o importan deosebit, cum ar fi: Magna Charta Libertatum din anul 1215, Petition of Rightsdin anul1628, Habeas Corpus Act din anul 1679, Bill of Rights din anul 1689, Act of Settlement din 1701, Reform Act din anul 1832, Parliament Act din anul 1911, Statutory Instruments Act din anul 1946, nu n ultimul rnd Parliament Act din anul 1959.

2. MonarhiaDei puterea formal a monarhiei exprimat prin Prerogatvele Regale nu a fost modificat nc din secolul al XVII-lea, n present prerogativele monarhiei, n sensul exercitrii libere a puterii snt foarte mici, iar cele mai multe atribuii ale monarhiei sunt mai mult formale, manifestate n cadrul unor ceremonii, sau pentru acordarea avizului legislativului de discutare a unor legi.Monarhul Angliei este un simbol al tradiiei, doar aparent implicat in viaa politic, statutul su corespunznd maximei:Regele domnete, dar nu guverneaz.El este considerat iresponsabil din punct de vedere politic i se bucur de o adevarat imunitate in materie penal si civil. Aa- numitul rol politic al monarhului este pur formal, ntruct acesta se conformeaz, fie dorinei guvernului, fie unor cutume n favoarea acestuia. Astfel, Monarhul are urmtoarele atribuii:1. Desemnarea primului ministru.Prin aceasta prerogativ a sa, Monarhul desemneaz n mod obligatoriu liderul partidului nvingtor n alegeri;2. Sancionarea legilor.Cutuma i recunoate acest drept de veto, dar de fapt Regele nu a mai utilizat aceast prerogativ a sa de al nceputul sec.al XVIII-lea;3. Prezint Mesajul Tronului.La deschiderea fiecrei sesiuni parlamentare este prezentat Mesajul Tronului de fapt acest obicei are un rol simbolic fiind o pledoarie n favoarea programului guvernamental al partidului aflat la putere;4. nmnarea ordinelor i distinciilor.5. Dizolvarea Camerei Comunelor.Aceast prerogativ a Regelui are un rol formal, practic iiativa aparine primului ministru, Monarhul conformndu-se cererii acestuia, Camera Lorzilor ne putnd fi dizolvat;6. Declararea strii de rzboi i ncheierea pcii.Prin aceast prerogativ a sa Monarhul este abilitat s declare stare de rzboi i s ncheie pacea.7. ncheierea tratatelor.Regele are posibilitatea de a ncheia tratate cu alte state, att n calitatea sa de Suveran, ct i ca reprezentant al Parlamentului.8. Recunoaterea altor state i guverne.Regele pstreaza rolul necontestat de ef al Bisericii anglicane, fiind de asemenea, ef al Commonwealth-ului britanic.Elisabeta a II-a (n.21 aprilie1926) este regin a aisprezece state suverane, cunoscute sub numele deCommonwealth.n calitate de monarh, Elisabeta a II-a este suveran n urmtoarele state:Regatul Unit,Australia,Canada,Noua Zeeland,Jamaica ,Barbados,Bahamas,Grenada,Papua Noua Guinee,Insulele Solomon,Tuvalu,Sfnta Lucia,Sfntul Vincent i Grenadine,Antigua i Barbuda,BelizeiSfntul Kitts i Nevis.Este al doilea monarh n via dup numrul de ani de domnie, domnind din 6 februarie 1952. Primul monarh n via dup numrul de ani de domnie este regele Thailandeicare este rege din 9 iunie 1946. n istoria Marii Britanii domnia sa de 60 de ani este a doua ca lungime; numairegina Victoriaa avut o domnie mai lung, 63 de ani, 7 luni. Jubileele de Argint, de Aur i de Diamant ale reginei Elisabeta a II-a s-au celebrat n 1977, 2002 i 2012.Ca monarh constituional, regina nu i exprim propriile opinii politice n public. Ea are un profund sentiment al datoriei religioase i civice i ia n serios jurmntul de la ncoronare.Deine rolul oficial de guvernator suprem al Bisericii Angliei.

3. Parlamentul i procesul legislativ Parlamentul Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nordeste instituia legislativ aRegatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord. Este compus din dou Camere:Camera Comunelor, cu membri alei, iCamera Lorzilor, ai crei membri sunt n general numii. Camera Comunelor are puteri mai mari dect cea a Lorzilor, i poate trece legi respinse de ctre cea din urm. Camera Comunelor este compus din 650 membri, fiecare n parte fiind ales dintr-o circumscripie electoral, prin sistemul devot uninominal- candidatul cu cel mai mare numr de voturi ntr-o circumscripie ctig mandatul. Camera Lorzilor are 774 de membri, din rndurile aristocraiei britanice i ale clerului. Camera ComunelorCamera Comunelor este organismul care concentreaz ntreaga putere legislativ a parlamentului. Membrii Camerei Comunelor sunt desemnai prin alegeri generale, prin vot universal.Camera Comunelor este prezidata de Speaker, el insui parlamentar ales n aceast funcie de ctre membrii Camerei. El are sarcina de a conduce dezbaterile din Camera i de a veghea la respectarea regulilor de procedur parlamentar ale Camerei. n Camer se formeaz dou grupuri parlamentare, fiecare cuprinznd deputai aparinnd unuia dintre cele dou partide principale. Fiecare grup parlamentar este condus de un lider. Partidele politice britanice sunt constituite pe principii stricte de disciplin, astfel ca deputaii sprijin activ programul politic al partidului care i-a propus la candidatura. n cadrul Camerei Comunelor, opoziiei i se asigur toate condiiile pentru a critica programul guvernamental, primul-ministru ca i pe ceilali membri ai Cabinetului. Majoritatea parlamentar este o susintoare a cererilor Guvernului adresate Camerei.Dreptul de dizolvare al Camerei l deine Monarhul dar de fapt acest drept al Regelui este un drept pur formal, n realitate primul ministru este cel ce solicit acestuia dizolvarea, iar acesta se conformeaz. Camera are att o funcie legislativ, ct i funcii nelegislative, cum este controlul exercitat asupra Guvernului. Ct privete funcia legislativ a Camerei Comunelor, aceasta este dirijat din umbr de ctre guvern, care utilizeaz prghiile parlamentare i normele stricte ale disciplinei de partid. Exist i situaii nd Parlamentul abiliteaz expres Guvernul s adopte norme cu putere de lege, ins Parlamentul ii rezerva dreptul de a controla activitatea normativ a Guvernului, att prin comisiile sale, ct i prin crearea cadrului legislativ n care orice persoan, fizic sau moral, se poate plnge dac prin actele Guvernului i s-au produs n mod nejustificat pagube.Ca funcii nelegislative ale Camerei se poate reine responsabilitatea minitrilor n faa Parlamentului dar i puterea bugetar a acestuia, cu toate c n sistemul constituional britanic activitatea bugetar poate fi redus schematic la urmtoarea formul: Guvernul solicit fonduri, Camera Comunelor le acord, iar Camera Lorzilor aprob aceasta atribuire. Dei sistemul constituional britanic se bazeaz pe principiul separaiei celor trei puteri: legislativ, executiv i puterea judectoreasc, ntre acestea exist mecanisme constituionale de interferen, de colaborare i cooperare n procesul de guvernare.Camera LorzilorOriginea Camerei Lorzilor, ca organism nobiliar, avnd prerogativa de a-l consilia pe Rege, trebuie cutat nainte de cucerirea normand din 1066.Iniial, Camera Lorzilor a deinut o evident superioritate fa de Camera Comunelor datorit poziiei privilegiate n raporturile cu Coroana, puterea politica a Camerei Lorzilor provenind din compoziia sa social: marea aristocraie englez i inalii prelai ai Regatului, legai prin interese comune de instituia regalitatii.Pn la sfritul secolului al XVIII-lea, Camera Lorzilor a reprezentat centrul real al puterii politice, dup care rolul su politic s-a diminuat, devenind simbolic, astfel c, n prezent, puterea politic a parlamentului britanic este concentrat n snul Camerei Comunelor, fiind exercitat de aceasta, n strns legtur cu programul politic i interesele partidului de guvernamnt.Din punctul de vedere al organizrii puterilor i al raporturilor dintre ele, vechile cutume constituionale au fost nlocuite cu altele. Astfel, dac recrutarea prim minitrilor se fcea, conform cutumei, din rndul Camerei Lorzilor, iar minitrii rspundeau n faa acesteia, astzi rspunderea minitilor se angajeaz numai n faa Camerei Comunelor, iar premierii sunt recrutai dintre deputai.Camera Lorzilor este condus de Lordul Cancelar, membru al guvernului i preedinte al Curii Supreme de Apel. Camera Lorzilor poate numi comisii speciale cu caracter temporar (select committees) nsrcinate cu soluionarea unor probleme concrete ale activitii Camerei. De asemenea, Camera Lorzilor servete monarhul s-i fac cunoscut poziia fa de programul Guvernului prin mesajul Tronului. Camera Lorzilor, simbol al dezvoltrii constituionale a Marii Britanii i factor decisiv al ntririi ncrederii naiunii engleze n instituiile sale politice, rmane o constant a vieii politice, fiind pstrat nu numai n sistemul de guvernare, ca o institutie politica adnc nrdcinat, ci i n contiina public. n prezentCamera Comunelor are puteri mult mai mari decat Camera Lorzilor prinLegea Parlamentaradin 1911 (Parliament Act 1911). Camera Comunelor a cunoscut o ascensiune continua de lainfiintarea acesteia pana astazi si concentreaza intreagaputere legislativ.Camera Lorzilor are urmatoarele functii:judiciara (joaca rolul unei Curti Supreme de apel n materie penala si civila), de organ dedeliberare a proiectelor ce-i sunt trimise de Camera Comunelor, legislativa (pot exercita un drept de veto absolut, insa pe operioada limitata de timp), constitutionala (serveste Monarhului de a-si face cunoscutapozitia fata de programul Guvernului).ParlamentulRegatului Unit al Marii Britanii are obligatia de a examina tot ce face Guvernul. Elaboreaza noi legi si are puterea de a modifica anumite taxe.Suveranul promulga legile emise de Parlament si deschide in fiecare an sesiunea Parlamentului cu asa-numitul Mesaj al Coroanei,ce reprezinta in fapt programul de guvernare. ntalnirile parlamentarilor au loc nPalatul Westminister. Comisiile departamentale Speciale constituite pe lng camera comunelor se ocup n mod expres cu urmrirea implimentrii efective a legilor. De asemenea, analizeaz probleme speciale, ntocmesc rapoarte, iar minitrii de resort snt invitai s participe la lucrrile lor. n 1979 au fost constituite 14 astfel de comisii pentru a reflecta asupra responsabilitilor pe care le are Guvernul Central. Fiecare comisie este deservit de ctre un secretar, sau funcionar care lucreaz pe o perioad limitat. Comisia Public de Contabilitate se ocup cu investigarea modului n care snt utilizate fondurile bneti aprobate de parlament. Membrii acestei comisii nu pot comenta deciziile care au un substrat politic i i orienteaz investigaiile pentru gsirea unor modaliti de cretere a eficienei i eficacitii. Prin investigaiile speciale pe care le realizeaz Comisia Public de Contabilitate are un rol important n managementul public, ntruct este mputernicit s cerceteze toate aciunile care implic resurse financiare. Au fost constituite trei astfel de comisii speciale. Acestea analizeaz legile primite de la Comisia European evidiniind implicaiile asupra celorlalte componente ale cadrului legislativ i politicii UK, iar deseori formuleaz i recomandri care pot fi discutate la nivelul Camerei Comunelor. Camera Lorzilor are cteva astfel de comisii speciale, cea mai important este totui Comisia pentru legislaie, care examineaz implicaiile deciziilor legislative i administrative, interesndu-se mai puin de aspectele politice. Aceast comisie analizeaz aproximativ 800 propuneri pe an. Comisia pentru Legislaie ine evidena membrilor Parlamentului European( 81 membri) i are relaii foarte strnse cu acesta.n sistemul politic britanic, aproape ntreaga legislaie este propus de Guvern i mare parte din ea provine de la promisiunile fcute n manifestul partidului politic relevant la ultimele alegeri. Toat legislaia trebuie s fie aprobat de ambele camere ale Parlamentului.Procedura legislativ are urmtoarele etape:Prima lectur - proiectul de lege este introdus cu doar o lectur de ctre un ministru. A doua lectur - principiile generale ale proiectului de lege sunt dezbtute de ctre toi membrii Casei i obin un vot formal. Comitetul pentru scena - fiecare clauz i programul de lege, plus modificri ale acestora, precum i orice clauze noi sau programe, se examineaz n detaliu, n Camera Comunelor de un mic grup, n special ales de membri reuniuni n public a Comitetului Bill sau n Lords de membrii n ansamblu .Etapa raportului - modificrile aduse proiectului de lege n cadrul Comitetului sunt raportate i dezbtute de ctre toat casa, care este invitat s ia n considerare proiectul de lege ca un ntreg, s aprobe modificrile de ctre comisie, i ia n considerare modificrile propuse . Reading - versiunea final a proiectului de lege este analizat ntr-o dezbatere scurt (n Camera Comunelor fr facilitatea de modificri ulterioare).Royal aviz - Coroana d avizul pentru proiectul de lege care apoi devine un act, dispoziiile devenind drept, fie imediat sau la o dat specificat n lege sau la o dat specificat de ceea ce se numete un ordinului de incepere.Mai multe puncte sunt de remarcat cu privire la procesul legislativ:n condiii normale, toate aceste etape trebuie s fie finalizate n ambele Camere ntr-o singur sesiune a Parlamentului; n caz contrar, procesul trebuie s nceap peste tot din nou.La fel ca aproape toat legislaia care vine din Guvern, aproape toate amendamentele de succes provin din partea Guvernului.Camera Lorzilor are mult mai limitate competenele legislative dect Camera Comunelor. Facturile de bani pot fi iniiate doar n Camera Comunelor i Camera Lorzilor poate respinge numai legislaia din Commons timp de un an. n plus, exist o convenie - numit Convenia Salisbury - c Lorzii nu vor bloca legislaia n ndeplinirea manifestului electoral al Guvernului ales.Parlamentul scoianAceasta a venit n funciune n mai 1999 i se refer la cetenii 5M din Scoia. El dispune de 129 de membri alei printr-un sistem de reprezentare proporional cunoscut sub numele de sistemul de membru mixt. Ca rezultat, 73 de membri reprezint circumscripii geografice individuale alei de ctre sistemul "primul dribleze pe postul" (FPTP), cu alte 56 de membri ntori de la opt regiuni suplimentare membre, fiecare alegere a apte membri. Toi membrii sunt alei pentru un mandat de patru ani.Parlamentul scoian se regsete la Holyrood, Edinburgh. El are competene legislative pentru probleme ce nu sunt rezervate Parlamentului Regatului Unit i este limitat n puterile de strngere de impozite..n alegerile din mai 2011, pentru prima dat, un singur partid politic a ctigat o majoritate de ansamblu din locurile din Parlamentul scoian. Acest partid a fost Partidul Naional Scoian i victoria sa i-a permis s solicite guvernului britanic pentru a-i permite organizarea unui referendum privind independena Scoiei. Referendumul a avut loc la 18 septembrie 2014 i, pe o prezen uimitor de 85%, votul "nu" a ctigat cu o victorie decisiv cu 55% pn la 45%.

Adunarea WelshAceasta s-a n mai 1999 i se refer la cetenii 3M din ara Galilor. Ea are 60 de membri alei printr-un sistem de reprezentare proporional cunoscut sub numele de sistemul de membru mixt. Ca urmare, 40 de membri reprezint circumscripii geografice individuale alei de ctre sistemul "primul dribleze pe postul" (FPTP), cu nc 20 de membri revenii de la cinci regiuni suplimentare membre, fiecare alegere a cte patru membri. Toi membrii sunt alei pentru un mandat de patru ani.Se ntrunete n Senedd, Cardiff. Cnd afost creat, Adunarea nu avea competena de a iniia legislaie primar. Cu toate acestea, din 2006, Adunarea are competena de a legifera n anumite domenii, dei nc sub rezerva dreptul de veto al Parlamentului Westminster. Adunarea nu are competene-diferite fiscaleAdunarea Irlandei de NordVersiunea actual a Adunrii a intrat n vigoare n mai 2007 i se refer la cetenii 1.5m Irlandei de Nord. Ea dispune de 108 de membri - ase din fiecare din cele 18 circumscripii Westminster - alei printr-un sistem de reprezentare proporional cunoscut sub numele de votul unic transferabil (STV).Se ntrunete n cldirea Parlamentului, Belfast. Ea are competene legislative pentru probleme ce nu sunt rezervate pentru Parlamentul Regatului Unit, dar nu are competene de sensibilizare fiscale.

4. Guvernul i Prim-ministrul britanic Marea Britanie nu are un preedinte. Constituional eful statului este monarhul care este un membru ereditar al familiei regale. Cu toate acestea, monarhul are foarte puine puteri formale i st deasupra politicii de partid. El sau ea primete un raport sptmnal de la prim-ministru, o tradiie care a nceput cu regele George I n 1714, deoarece acesta a luptat pentru a urmri deliberrile engleze ale Cabinetului su.eful Guvernului este Primul-Ministru, unul din liderii politici ai partidului care a ctigat alegerile. El este nominalizat de Regin. Prin convenie Regina invit liderii partidelor politice care conduc majoritatea n Camera Comunelor pentru ai consulta n vederea formrii unui Guvern. Primul-ministru conduce edinele Cabinetului, selecteaz minitrii i are puterea s-i demit. El intervine n orice probleme politice aprute la nivel de departament i rspunde timp de 15 minute de dou ori pe sptmn la ntrebrile membrilor camerei Comunelor, ntrebri care acoper n cea mai mare parte din activitatea guvernamental.Primul-ministrul ia cuvintul la majoritatea dezbaterilor i din cnd n cnd formuleaz puncte de vedere referitoare la politica extern i la alte iniiative politice. Prim-ministrul este i Ministrul pentru Servicii Civile. n acest sistem i desfoaractivitatea peste 200 persoane civile ca snt numite cu aprobarea primului Ministru, iar distribuirea sarcinilor n cadrul departamentelor se face n funcie de prioritile politice i administrative. Primul Ministru are de asemenea, rewsponsabilitatea formal pentru Serviciile de Securitate. El selecteaz persoanele care urmeaz s primeasc distincii i are competene i responsabiliti majore pentru a exercita unele prerogative regale. Mrimea i structura Cabinetului Primului Ministru variaz n funcie de prioriti. n general, atribuiile acestora snt ntreinerea legturii cu departamentele guvernamentale, formularea unor variante pentru diferitele probleme particulare n care Prim-ministrul este interesat, facilitarea procesului de comunicare a Primului Ministru cu mass-media, desfurarea serviciilor de secretariat i de interes privat pentru Primul Ministru.n prezent, Cabinetul Primului Ministru este format din aproximativ 80 de persoane cu urmtoarea componen: Comisiile Permanente de Cabinet; Comisiile ad-hoc; Secretariatul Cabinetului i Biroul Serviciilor Publice. n calitate de Ministru al Serviciilor Civile Primul Ministru a crest Biroul Serviciilor Publice care face parte din cabinetul acestuia. Acest birou este responsabil pentru problemele de management ale resurselor umane din toate organizaiile aparinnd serviciilor civile.Prin urmare, n practic, cea mai important persoan din sistemul politic britanic este primul-ministru. Primul prim-ministru a fost Sir Robert Walpole care a servit de la 1721-1742.Primul Ministru este n practic liderul politic alRegatului Unit. Premierul ndeplinete funcia de ef al guvernului Maiestii Sale asemeni altor prim-minitri din ri cu sisteme politice asemntoare i este (alturi de Cabinetul su), deintorulde factoal puterii executive n regat, exercitnd multe dintre funciile executive care sunt din punct de vedere oficial apanajul suveranului britanic, cunoscute i ca prerogative regale.n conformitate cu prevederile constituionale, prim-ministrul i cabinetul su rspund n faaParlamentuluibritanic. Premierul i minitrii si sunt la rndul lor membri ai Parlamentului.Actualul prim-ministru esteDavid Cameron, numit n funcie la11 mai2010.David William Donald Cameron(n. 9 octombrie 1966,Londra) este actualulprim-ministrualRegatului Uniti preedinte al Partidului Conservator.Cameron a studiat filozofie, tiine politice i economie la Oxford. S-a alturat apoi departamentului de cercetare al Partidului Conservator, devenind consultant special al lui Norman Lamont, i apoi al lui Michael Howard.n 1997 a candidat pentru un post n Parlament, dar nu a fost ales. S-a revanat n 2001, cnd a devenit membru al Parlamentului din partea inutuluiWitney. A devenit rapid membru marcant al opoziiei. Laalegeriledin 2010, Partidul Conservator a primit cele mai multe voturi, dar nu a avut majoritatea pentru a forma singur guvernul. Dup demisia luiGordon Brown, Cameron a fost numit prim-ministru de ctre ReginaElisabeta a II-a. Pentru alctuirea unui guvern, Partidul Conservator va forma o coaliie cu cel Liberal Democrat.La 11 mai 2010, dup demisia lui Gordon Brown din funcia de Prim Ministru i la recomandarea acestuia, regina Elisabeta a II-a l-a invitat pe Cameron s formeze un nou guvern.Ministerele DepartamenteleAcestea snt principalele componente pe care Guvernul i fundamenteaz i exercit politica proprie.Majoritatea ministerelor sunt conduse de ctre un membru n Cabinetul Primului Ministru i de un grup de minitri juniori care au responsabiliti n domenuil politicii departamentului. Aceste ministere sunt, n general, create i funcioneaz sub prerogativele puterii regale. Exist. De asemenea, i departamente nonministeriale, care nu aparin ministerului, dar acestea sunt conduse de ctre un Birou sau de ctre un Director General, exemplu Biroul de Telecomunicaii. Componentele Regatului Unit se difereniaz din punct de veder al structurii departamentale.Scoia are propria sa structur administrativ pentru agricultur, mediu, pescuit, sntate, asisten social, administraie local, justiie i administrare economic. Cea mai mare parte din funciile pe care le exercit membrii acestor departamente sunt desprinse din atribuiile Biroului Scoian care a fost constituit nc din 1880 i este condus de ctre un Ministru de Caninet. Lordul avocat este principalul reprezentant al Legii i Coroanei din Scoia. El este responsabil pentru informarea Guvernului i pentru fundamentarea legislaiei scoiene.ara Galilor nu are un pachet distinct de legi pentru conducerea administrativ, n consecin multe dintre ele snt comune cu cele ale Angliei. Cu toate acestea, ara Galilor are o structur administrativ proprie cu un departament de stat numit Biroul rii Galilor, constituit nc din 1964, care este condus de secretarul de Stat pentru ara Galilor, n persoana unui Ministru de Cabinet. n cadrul acestui departament i desfoar activitatea cteva grupuri funcionale din care fac parte minitrii juniori cu responsabiliti proprii. n perioada 1974-1979 Guvernul Laburist a propus un plan pentru descentralizarea puterii Parlamentului de la Londra, dar propunerea a fost respins de ctre populaia rii Galilor prin referendum n anul 1979.Irlanda de Nord dei este o comunitate dominat de violene politice, profunde disensiuni, are totui propriul su Guvern i Parlament. Se apreciaz ca acest statut este temporar. Actualul Guvern al Irlandei de Nord se divizeaz n dou. Biroul Irlandei de Nord este condus de minitri, care sunt ai regatului Unit, nu de ctre minitri alesi de electoratul nord-irlandez. Irlanda de Nord are propriile sale partide politice i partide alew Regatului Unit. ncepnd din 1985 are propria sa structur administrativ stabilit pe baza unui Acord Nord-Irlandez. Potrivit acestui acord, se desfoar regulat Conferina Interguvernamental a Republicii Irlanda de Nord pentru discutarea problemelor proprii de politic intern i extern.Acordul a dat posibilitatea Guvernului Irlandez posibilitatea constituirii unui cadru de discuie pentru descoperirea modalitilor de influenare a administraiei britanice. Birourile din Irlanda de Nord i republic se ntlnec periodic n cadrul unor conferine pentru a discuta politica de securitate i mpotreiva discriminrii. Conferina nu desfoar o activitate executiv sau de fundamentare de decizii i uneori se consider ca dezbaterile au un puternic caracter controversat.Anglia este condus de un Guvern ale carui atribuii sunt bine structurate. De exemplu, n anglia Departamentul Sntii i desfoar activitatea doar n Anglia, alte departamente sunt comune i pentru alte pri ale Regatului, iar altele sunt active n ntregul Regat. Exist ns cteva diferenieri regionale, cum ar fi de exemplu ntrte Londra, parte de sud-est i restul Angliei. La acest nivel i desfoar activitatea un sistem de consilieri ai districtului respectiv, ns puterile lor sunt limitate i nu se pot compara cu statele americane i nici cu landurile germane.

5. Partidele politice i opoziia.Ideea de partide politice a avut prima form n Marea Britanie i Partidul Conservator pretinde a fi cel mai vechi partid politic din lume. Partidele politice au nceput s formeze n timpul rzboaielor civile ntre anii 1640 i 1650. n primul rnd, au existat regalitii i parlamentari; apoi conservatori i liberali. ntruct liberalilor a vrut s reduc puterea monarhului, conservatorii - astzi conservatori - au fost vzui ca partidul patriotic.Astzi exist trei partide politice majore din sistemul parlamentar britanic:Partidul Muncii - partidul de centru-stnga condus n prezent de ctre, Ed Miliband, care a fost ultima dat n guvernul 1997-2010.Partidul Conservator (frecvent numit conservatorii) - partidul de centru-dreapta condus n prezent de ctre David Cameron, care din 2010 a fost cel mai mare partid din guvernul de coaliie.Partidul Liberal-Democrat (cunoscut sub numele de DEM lib) - Centrist, partidul liberal condus n prezent de ctre Nick Clegg, care ncepnd cu 2010 a fost partidul minor n guvernul de coaliien ultimii ani, Marea Britanie a vazut ascensiunea Partidului Independenei din Marea Britanie (UKIP), condus de Nigel Farage, care a fost format n 1993, dar a obinut unele performane spectaculoase n mai 2014.Spre deosebire de alte state n Marea Britanie opoziia are un rol instituionalizat la fel ca i guvernul. Aceasta joac un rol foarte important n sistemul de guvernmnt, fiind o instituie ce ndeplinete n mod esenial atribuii pozitiveReferitor la atribuiile opoziiei menionam urmtorele: Opoziia asigur responsabilitatea continu cu privire la cile prin care puterile guvernului sunt exercitate; accept responsabilitatea guvernrii cnd electoratul dorete schimbarea politic; coopereaz cu guvernul n dezbaterea problemelor supuse parlamentului; exprima principiul liberii cuvntului n Marea Britanie.6. Reforma constituional i politicInteresul pentru modificarea Constituiei a devenit mult mai puternic n urma scandalului din mai 2009 cu privire la cheltuielile membrilor Parlamentului. Apoi, formarea n mai 2010 a unui guvern de coaliie conservatoare / Liberal Democrat a deschis noi posibiliti de schimbare cu o serie de msuri specifice prevzute n acordul ncheiat ntre pri de instituire a noului guvern. Cu toate acestea, progresul real a fost limitat.Modificrile propuse pe ordinea de zi a guvernului de coaliie actual sunt dup cum urmeaz:Termenele fixe n Parlaament - n trecut, alegerile pentru Camera Comunelor trebuie s aib loc n termen de cinci ani de la alegerile generale precedente, dar primul-ministru a avut discreie total asupra data efectiv care a fost de multe ori obiectul unor speculaii considerabile i n mod frecvent, un an sau mai mult nainte de alegeri a fost necesar din acest punct de vedere. Prile au convenit s coaliie stabilirea de unui termen de 5 ani pentru parlamente pentru a elabora i stabili legislaia necesar.Un nou sistem electoral pentru Camera Comunelor - Marea Britanie este considerat neobinuit n Europa, de a avea un sistem electoral care este "primul-dribleze-the-post" (FPTP) i pledeaza pentru un sistem de reprezentare proporional (PR), versiuni de care sunt deja utilizate pentru alegerile pentru Parlamentul scoian, Adunarea Welsh i Adunarea Irlandei de Nord i pentru alegerile britanice pentru Parlamentul European. Ca o component vital a acordului de coaliie, legislaia a fost realizat pentru a permite un referendum care va avea loc pe un sistem electoral numit votul alternativ (AV), care permite alegtorului de a numra candidai n ordinea preferinelor i necesit un candidat ctigtor a asigura mai mult 50% din voturi, care, n cazul n care nu au fost realizate pe prima numrtoare, se realizeaz prin retragerea succesiv a candidatului cel mai mic de votare i redistribuirea candidatului dup preferine.. Referendumul - doar al doilea referendum din Marea Britanie, la nivel n istoria sa - a avut loc la 5 mai 2011, dar sistemul electoral actual a fost sprijinit de o marj de mai mult de doi la unu (Am votat pentru o mutare la AV).Circumscripii mai puine i mai egale - n prezent, Camera Comunelor are 650 de locuri, n prezent, numrul de alegtori din fiecare circumscripie parlamentar variaz destul de considerabil; Guvernul de coaliie a legiferat c nu circumscripia trebuie s fie mai mare de 5%, fie mai mari sau mai mici dect media naional de aproximativ 76.000 alegtori (care ar putea elimina aproximativ 40 de locuri de munc deinute). Guvernul a inclus aceste msuri n cadrul referendumului Bill privind reforma electoral i se intenioneaz ca noile circumscripii vor intra n vigoare la urmtoarele alegeri generale. Cu toate acestea, dei proiectul de lege este acum pe cartea statut, noile circumscripii nu vor deveni operative la urmtoarea alegeri generale .Alegerea Camerei Lorzilor - n prezent, nici un membru al camerei superioare nu este de fapt ales; cei mai muli sunt numii privind propunerea de numire a liderilor de partid cu un numr mic rmas din grupul iniial mult mai mare de colegii ereditare. Discursul Reginei din mai 2012 a anunat c ar exista un proiect de lege privind reforma Lorzilor din sesiunea curent a Parlamentului. Cea mai recent propunere de reform vine de la un comitet mixt al celor dou case care au recomandat o camer de 450 de locuri cu colegii alei timp de 15 ani la alegeri s aib loc o dat la cinci ani. Dintre acestea, 80% va fi ales printr-o form de reprezentare proporional cu 20% numit de ctre un organism independent.Mai multe descentralizrii la nivel naional i local - Parlamentul scoian, Adunarea Welsh i Irlandei de Nord Adunarea toi au involuat puterile i toate dintre ele doresc mai mult, n timp ce multe autoriti locale consider c, n ultimele decenii, puterile lor au fost erodate de parlamentul naional. Unii cred c o revitalizare a sistemului politic britanic necesit mai mult descentralizare a puterii. Principalele partide politice din Parlamentul Regatului Unit a fost de acord deja la punerea n aplicare a propunerilor Comisiei privind Calman mai departe descentralizare scoian i oferta unui referendum privind suplimentar descentralizare Welsh. Utilizarea de e-petiii - Cetenii trebuie s fie ncurajai s foloseasc site-ul Guvernului de a crea petiii electronice de a promova reformele politice specifice. Este posibil ca cel mai popular petiia va fi elaborat ca un proiect de lege i prezentat Parlamentului, n timp ce petiiile care ating un anumit nivel de sprijin - probabil 100.000 de semnturi - va fi garantat o dezbatere n Camera Comunelor.Finanare i lobby - Toate partidele politice consider c este dificil de a ridica fondurile necesare pentru a promova mesajele i rula campaniile lor electorale i, n practic, Partidul Muncii primeste o mare parte din fondurile sale de la un numr mic de sindicate i Partidul Conservator este susinut n principal de marile companii. S-a susinut c democraia ar fi mai bine servit i partidele ar putea fi mai independente, dac nu a fost finanarea public a partidelor politice cu nivelul actual de finanare n funcie de o combinaie de candidai i voturi. Prile au convenit s continue un acord detaliat cu privire la limitarea donaii i reformarea finanrii partidelor n scopul de a elimina "sume mari de bani" de la politic.Bibliografie:1. E. B. Fryde et al, ed. (1996). Handbook of British Chronology (3rd ed.). Royal Historical Society. p. 25.ISBN 0-521-56350-X.2. The Blackwell Encyclopedia of Anglo-Saxon England. Blackwell Publishing. p. 514.ISBN 978-0-631-22492-1.3. Pratt, David (2007). "The political thought of King Alfred the Great". Cambridge Studies in Medieval Life and Thought: Fourth Series 67. Cambridge University Press, p. 106.ISBN 978-0-521-80350-24. Yorke, Barbara. Bishop thelwold: His Career and Influence. Woodbridge, 1988. p. 715. Simon Keynes, 'Rulers of the English, c 4501066', in Michael Lapidge et al ed., The Blackwell Encyclopaedia of Anglo-Saxon England, 2001, p. 5146. Sean Miller, thelstan, in Michael Lapidge et al ed., The Blackwell Encyclopaedia of Anglo-Saxon England, 2001, p. 16Surse internet: 8. http://www.dadalos.org/rom/parteien/grundkurs_4/gb/gb_parteien.htm#text Sistemul administrativ britanic ( accesat la data de 28.02.2015). 9. http://www.rogerdarlington.me.uk/Britishpoliticalsystem.html - Organizarea i funcionarea sistemului administrativ al Marii Britanii i Irlandei de Nord (accesat la data de 01.03.2015).

14