Manual Privind Efectuarea Controlului Oficial Al Unitatilor Din Domeniul Alimentar

download Manual Privind Efectuarea Controlului Oficial Al Unitatilor Din Domeniul Alimentar

of 379

description

ANSA - Moldova. manual privind efectuarea controlului oficial al unitatilor din domeniul alimentar

Transcript of Manual Privind Efectuarea Controlului Oficial Al Unitatilor Din Domeniul Alimentar

  • Acest Manual este elaborat n cadrul proiectului Agricultura Competitiv n Moldova (MAC-P) n parteneriat cu Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare al Republicii Moldova i suportul nanciar al Bncii Mondiale, Facilitii Globale de Mediu i Guvernului Suediei. Proiectul MAC-P este implementat de ctre Unitatea Conso-lidat pentru Implementarea i Monitorizarea proiectelor n domeniul agriculturii, nanate de Banca Mondial (UCIMPA).

    Manualul dat este destinat inspectorilor din Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor, care efectueaz inspecii la operatorii din sectorul alimentar. De asemenea, materialele expuse n manual pot utilizate n scop didactic la instituiile care pregtesc specialiti n domeniul dat.

    Manualul conine informaii i recomandri privind controalele o ciale, cerine, legislaie i principalele aspecte privind colectarea i transportarea probelor la laboratoarele specializate.

    Coninutul manualului nu re ect neaprat opinia nanatorilor.

    La realizarea acestei lucrri au contribuit:

    Asmarandei Viorel inspector specialitatea sigurana alimentelor, DSVSA Bacu, Romnia

    Caraga Ni director executiv adjunct, DSVSA Brila, doctor n tiine medical veterinare, Ro-mnia

    Gheorghia Vlad director executiv, DSVSA Bacu, doctor n tiine medical veterinare, cadrul di-dactic asociat la Facultatea de medicin veterinar Iai, Romnia

    Porcescu Grigore vice-director ANSA, doctor n tiine medical veterinare, Republica Moldova.

    Chiriac Angela ef direcie, Direcia Supraveghere comerului, distribuiei i consumului produ-selor alimentare.

    Voinichi Eugeniu coordonatorul proiectului AGRICULTURA COMPETITIV N MOLDOVA, lector universitar, Republica Moldova.

    Descrierea CIP a Camerei Naionale a CriiManual pentru efectuarea controlului ofi cial al unitilor din domeniul alimentar / Asmarn-

    dei Viorel, Caragaa Ni, Gheorghi Vlad [et al.]. Chiinu : S. n., 2013 (F.E.-P. Tipogra a Central). 379 p.

    1000 ex.ISBN 978-9975-53-276-1.

    351.773M 30

  • Lista abrevierilor

    ANSA Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor

    CE Comisia European

    CEN Comitetul European pentru Standardizare

    cm centimetri

    d.p.d.v. Din punct de vedere

    EST Sigurana Alimentar de EstEastern Food Safety

    Etc. Etcetera

    Ex. de exemplu

    F Formular

    FAO Organizaia Mondial pentru Alimentaie i Agricultur

    Food and Agriculture Organization

    FIFO Primul Intrat Primul IeitFirst In First Out

    GAP Bune Practici n AgriculturGood Agricultural Practicies

    GHP Bune Practici de IgienGood Hygiene Practicies

    GMP Bune Practici de ProducieGood Manufacturing Practice

    HACCP Analiza Riscului i Punctelor Critice de Control

    Hazard Analysis and Critical Control Points

    HG Hotrre de Guvern

    ISO Organizaia Internaional de Standardizare

    International Organization of Standardization

    m Metri

    MRL Nivelul Maxim de ReziduuriMaximum Residue Levels

    OIA Operator din Industria Alimentar

    OIE Organizaia Mondial pentru Sntatea Animal

    World Organization for Animal Health

    OMC Organizaia Mondial a Comerului

    PCC Punct Critic de Control

    PS Procedur Specifi c

    R(CE) Regulament din Industria Alimentar

    SPS Msuri Sanitare i Fitosanitare

    SRAAFT Sistemul Rapid de Alert pentru Alimente i Furaje

    t Temperatur

    UE Uniunea European

    WHO Organizaia Mondial a Sntii

    World Health Organization

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 5

    R e z u m a t

    Controalele ofi ciale ar trebui s aib loc pe baza unor proceduri documentate care s asigure uniformitatea efecturii acestor controale i calitatea ridicat constant a acestora. Autoritile competente ar trebui s se asigure c, n cazurile n care efectuarea controa-lelor ofi ciale presupune participarea unor uniti de control diferite, se aplic i se pun n aplicare cu efi cacitate proceduri de coordonare corespunztoare. Tipul i frecvena con-troalelor ofi ciale trebuie s aib la baz evaluarea riscurilor. Tipul i frecvena controlului ofi cial pentru fi ecare unitate depind de riscul evaluat, categoria de risc a unitii indus de pericolele generate de alimente, avnd n vedere potenialul de a cauza un efect negativ asupra sntii, pe baza datelor toxicologice i epidemiologice. Multe riscuri sunt legate de pericolele prezente n alimente: fi e c este vorba de agenii chimici, biologici, fi zici. Riscurile pot fi de multe ori diminuate printr-o reproiectare judicioas a echipelor de mun-c, a fl uxurilor de materiale, a folosirii echipamentelor forei de munc i nu, n ultimul rnd, prin aplicarea unor criterii severe la recepia materiilor prime i a celor auxiliare.

    Controalele ofi ciale ar trebui efectuate prin tehnici corespunztoare, concepute n acest scop, inclusiv controale de rutin i controale cu un caracter mai intensiv, cum ar fi inspecii, verifi cri, audituri, prelevri de probe i controale de eantioane. Frecvena controalelor ofi ciale ar trebui s fi e regulat i proporional cu riscul, lund n conside-rare rezultatele verifi crilor efectuate de operatorii din sectorul hranei pentru animale i din sectorul alimentar n cadrul programelor de control bazate pe tehnica HACCP* sau al programelor de asigurare a calitii, n situaiile n care aceste programe sunt concepute astfel nct s ndeplineasc cerinele legislaiei privind hrana pentru animale i produ-sele alimentare, dispoziiile privind sntatea animal i bunstarea animalelor. n cazul suspiciunilor cu privire la existena neconformitii, ar trebui efectuate controale ad- hoc. n plus, ar putea fi efectuate controale ad-hoc n orice moment, chiar n cazul n care nu exist suspiciuni cu privire la existena neconformitii.

    n acest sens, pentru a veni n sprijinul personalului cu atribuii n controlul ofi cial, au fost elaborate urmtoarele documente:

    * HACCP Analiza Riscului i Punctelor Critice de Control

  • 6 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    Procedura privind efectuarea controlului ofi cial:

    Fiele de evaluare a unitilor de comercializare a produselor alimentare de origine animal i nonanimal congelate, depozitelor alimentare, unitilor de alimentaie public (restaurante, baruri, cantine, catering, bufet i alte uniti de preparare a hranei), a unitilor de comer cu ridicata i amnuntul (comer en-gros, magazine alimentare, supermarketuri i alte uniti de comer cu amnuntul), a unitilor de depozitare a seminelor de consum;

    Procedura de nregistrare a unitilor de producie i comercializare; Ghid de bun practic i igien linii generale.

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 7

    I n t r o d u c e r e

    Sigurana alimentului reprezint o prioritate de vrf pentru UE. Acest nou mod de abor-dare este integrat furajele i alimentele sunt urmrite cu mare grij de LA FERM-LA FURCULI. Conform Uniunii Europene i Organizaiei Mondiale a Sntii, sigurana ali-mentelor este o responsabilitate a tuturor, ncepnd de la originea lor pn n momentul n care ajung pe mas (2). Pentru a menine calitatea i sigurana alimentelor de-a lungul lanului amintit, este nevoie att de proceduri care s asigure faptul c alimentele sunt integre, precum i de proceduri de monitorizare care s asigure ducerea la capt a ope-raiunilor n bune condiii. Consumatorul reprezint punctul fi nal al lanului alimentar. Un aliment care s-a afl at n bune condiii la momentul achiziionrii trebuie s fi e tratat cu atenie pentru a se evita contaminarea n gospodrie.

    Calitatea i sigurana alimentelor se bazeaz pe eforturile celor implicai n lanul com-plex care include: producia, procesarea, transportul i consumul. Sigurana alimentelor nu poate deveni un fapt real dect dac ea constituie o responsabilitate a tuturor, de la profesioniti la consumatori. De-a lungul lanului alimentar sunt implementate diverse proceduri i mecanisme de control, care asigur c alimentele care ajung pe masa con-sumatorului sunt comestibile i c riscul contaminrii este redus la minim, n aa fel nct populaia s fi e mai sntoas n urma benefi ciilor aduse de alimente sigure i sntoase. Totui, riscul zero n alimente nu exist i trebuie s fi m contieni de faptul c cea mai bun legislaie i cele mai bune sisteme de control nu ne pot proteja ntru totul mpotriva celor care au intenii rele.

    Cel mai bun mod n care putem s punem n practic sigurana alimentelor este s fi m bine informai referitor la principiile de baz ale producerii alimentelor i a tratrii lor sigure la noi acas.

    Oricare ar fi constrngerile, sigurana alimentar trebuie s rmn obiectivul princi-pal al unei societi civilizate.

    n vederea realizrii obiectivului general care vizeaz asigurarea unui nivel nalt de protecie a sntii i vieii oamenilor, legislaia n domeniul alimentelor se bazeaz pe analiza riscului.

    Evaluarea riscului este bazat pe informaiile tiinifi ce disponibile i este realizat n mod independent, obiectiv i transparent.

  • 8 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    Managementul riscului ia n considerare rezultatele evalurii riscului i ali factori rele-vani pentru managementul riscului i principiul precauiei, n scopul realizrii obiective-lor generale privind legislaia n domeniul alimentelor.

    Legislaia n domeniul alimentelor urmrete s protejeze interesele consumatorilor i s le furnizeze informaiile necesare, pentru a alege n cunotin de cauz alimentele pe care le consum, i vizeaz prevenirea:

    a) practicilor frauduloase sau neltoare;b) falsifi crii alimentelor;c) oricror practici care pot s induc n eroare consumatorul.Legislaia n domeniul alimentar interfereaz cu principalele ramuri de drept: drept

    penal, drept administrativ, drept internaional, drept civil.Unii autori consider c se desprinde o nou ramur de drept intitulat Drept ali-

    mentar, care, spre deosebire de celelalte, are o anumit specifi citate, n sensul c este constituit dintr-un ansamblu de reguli, bazate pe consideraii tiinifi ce i de igien, care instituie o anumit ordine ce protejeaz santatea consumatorului.

    Prin produs alimentar, putem defi ni acel aliment care nglobeaz toate substanele destinate a fi ingerate, elaborate sau neelaborate, pregtite culinar sau ca atare, folosite ca hran de cel ce o consum i avnd caliti nutritive i senzoriale. Defi niia dat de Codex alimentarius este aceea c aliment nseamn orice substan sau produs, indiferent dac este prelucrat, parial prelucrat sau neprelucrat, dac se intenioneaz sau dac este a-teptat s fi e consumat de oameni.

    Sigurana alimentar const n respectarea normelor igienico-sanitare n procesul de producie i are n vedere garantarea santii populaiei prin consumul de alimente sigure din punct de vedere sanitar, sub raportul salubritii, prospeimii i al valorii nutri-tive a alimentelor.

    Calitatea i sigurana produselor alimentare au devenit un drept al consumatorilor, cu efecte directe asupra calitii vieii, iar problematica axat pe calitatea i sigurana produselor se afl n centrul ateniei organismelor constituite pentru aprarea interese-lor consumatorilor.

    Abordarea problemei calitii produselor alimentare trebuie direcionat pe tot par-cursul activitilor derulate pentru procesarea lor, n drumul materiilor prime de la produ-ctor la consumator.

    Este nevoie de o abordare sistematic i controlat pe tot traseul alimentelor, pentru a evita contaminarea lor i pentru a identifi ca unele riscuri de pericole posibile, ce pot ap-rea de la ferm ctre fabricile din industria alimentar. Lanul alimentar benefi ciaz de o legislaie internaional privind standardele de calitate, printre care amintim:

    Legislaia UE transpus n legislaia naional privind igiena i sigurana alimente-lor, referitoare la modul de transport i depozitare;

    Normele Organizaiei Internaionale de Standardizare (ISO) care conin un capitol re-feritor la depozitarea i livrarea produselor alimentare;

    Codex Alimentarius, nfi inat nc din anul 1962 de Organizaia Mondial a Sn-tii World Health Organization (WHO) i Organizaia Mondial pentru Alimentaie i Agricultur Food and Agriculture Organization (FAO).

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 9

    Industria procesrii alimentelor trebuie s corespund ateptrilor consumatorilor i se bazeaz pe sisteme moderne de management al calitii pentru a asigura calitatea i sigurana produselor.

    Principalele sisteme utilizate n sigurana alimentelor sunt:

    Sistem de Bune Practici de Producie Good Manufacturing Practices (GMP), ce impune condiiile i procedeele de prelucrare a alimentelor. GMP s-a dovedit a asigura o calitate constant i o siguran ridicat a alimentelor;

    Sistem de Bune Practici de Igien Good Hygiene Practices (GHP); Analiza riscurilor de alterare a alimentelor i stabilirea Punctelor Critice de

    Control Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP), ce se concentrea-z asupra identifi crii riscurilor poteniale i a controlului acestora n timpul proce-sului de producie;

    Aplicarea unui sistem de Standarde de Asigurare a Calitii Quality Assurance Standards stabilite de ctre Organizaia Internaional de Standardizare International Standards Organization (ISO).

    Aceste sisteme de management al calitii includ i etapele de proces privind relaia fabricanilor cu furnizorii de materii prime, materiale auxiliare (fermieri i vnztori en-gros de materie prim), ageniile de transport, vnztorii en-gros i en-detail de produse fi ni-te.

    Implementarea sistemelor managementului calitii printr-o abordare integrat a si-guranei alimentelor implic dezvoltarea legislativ adecvat a domeniului.

    Principiul de baz privind sigurana alimentar este aplicarea unei abordri integrate, de tipul de la ferm -la consumator, care s acopere toate sectoarele lanului alimen-tar inclusiv producia de furaje, sntatea plantelor i animalelor, bunstarea anima-lelor, producia primar, procesarea alimentelor, depozitarea, transportul, vnzarea cu amnuntul, precum i importul i exportul acestora. Aceast abordare cuprinztoare i integrat, n cadrul creia responsabilitile operatorilor din sectorul produselor alimenta-re i al furajelor, precum i cele ale autoritilor competente sunt clar defi nite, reprezint o politic alimentar mai coerent, mai efi cient i mai dinamic. Consumatorul are dreptul de a fi informat, de a alege i de a benefi cia de produse sigure: alimentare, nealimentare sau de uz ndelungat.

    Consumatorul, care ar trebui s fi e suveranul pieii, este benefi ciarul direct al produse-lor care trec prin lanul alimentar, sigurana acestora fi ind vital pentru sntatea fi ecruia dintre noi.

    Productorii trebuie s urmreasc realizarea corect a trasabilitii adic verifi ca-rea produsului alimentar de la origine pn la procesare, ambalare, transport, comerciali-zare, deoarece aceasta joaca un rol major n asigurarea siguranei alimentare. Crearea unei agriculturi durabile va ine cont de noile tehnici ale ingineriei pentru eliminarea anumitor factori de risc, care s-ar putea regsi n anumite puncte ale lanului alimentar.

  • .

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 11

    Partea I

    Manual privind efectuarea controlului ofi cial

    1. CADRUL LEGISLATIV PRIVIND SIGURANA ALIMENTELOR

    Legea 50/2013 stabilete delimitarea funciilor la efectuarea controlului ofi cial, ast-fel, Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor (ANSA), n calitate de autoritate com-petent, efectueaz controlul ofi cial al hranei pentru animale i al produselor alimentare la toate etapele lanului alimentar.

    n articolul 9 sunt stabilite metodele i tehnicile de control atribuiile ce in de controlul ofi cial se realizeaz prin utilizarea unor metode i tehnici de control precum mo-nitorizarea, supravegherea, verifi carea, auditul, inspecia, prelevarea de probe i analiza de laborator.

    Organizarea controalelor ofi ciale

    Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor (n continuare autoritate compe-tent) exercit cu regularitate, n funcie de riscuri i cu o periodicitate corespunztoare controalele ofi ciale astfel nct s realizeze obiectivele prezentei legi i lund n conside-rare:

    a) riscurile identifi cate asociate cu hrana pentru animale, produsele alimentare sau animalele, ntreprinderile care opereaz n domeniul hranei pentru animale sau n sectorul alimentar, utilizarea hranei pentru animale, a alimentelor sau orice proces, material, substan, activitate ori operaiune care ar putea infl uena sigurana hra-nei pentru animale, a produselor alimentare, sntatea i bunstarea animalelor;

    b) antecedentele operatorilor din domeniul hranei pentru animale i din sectorul ali-mentar cu privire la respectarea cerinelor privind hrana pentru animale, produse-le alimentare i a normelor privind sntatea i bunstarea animalelor;

    c) fi abilitatea oricruia din propriile controale care au fost deja efectuate;d) orice informaii ce indic neconformitatea.

    Controalele ofi ciale se efectueaz fr informare prealabil, cu excepia cazurilor pre-cum auditul, care necesit notifi carea prealabil a operatorilor din domeniul hranei pen-tru animale i din sectorul alimentar.

    Controalele ofi ciale se efectueaz pe ntreg lanul alimentar. Acestea includ controale la ntreprinderile care opereaz n domeniul hranei pentru animale i n sectorul alimen-tar, controale privind utilizarea i depozitarea hranei pentru animale i a produselor ali-mentare i controale asupra oricrui proces, material sau substan, activitate sau opera-

  • 12 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    iune, inclusiv al transportului aplicat hranei pentru animale i produselor alimentare i al animalelor vii, necesare pentru realizarea obiectivelor legii.

    n cazul n care n timpul efecturii unui control la locul de destinaie sau n timpul depozitrii ori transportrii lotului de marf pe teritoriul Republicii Moldova autoritatea competent constat o neconformitate, aceasta ia msurile necesare care pot include scoaterea din ar sau distrugerea lotului neconform, att a celui de import, ct i a celui de provenien autohton.

    Exist transpus n legislaia naional pachetul de igien european, conform tabe-lului de mai jos:

    Nr. crt.

    Numr act normativ

    Titlul

    1Legea nr. 78/2004Legea nr. 113/2012

    Legea privind produsele alimentareCu privire la stabilirea principiilor i a cerinelor generale ale legislaiei privind sigurana alimentelor

    2 HG nr. 412/2010Hotrre pentru aprobarea Regulilor generale de igien a produselor alimentare

    3 HG nr. 435/2010Hotrre privind aprobarea Regulilor specifi ce de igien a produselor alimentare de origine animal

    4 HG nr. 1112/2010Hotrre pentru aprobarea Normei sanitare veterinare de organizare a controlului specifi c ofi cial al produselor alimentare de origine animal

    5 Legea nr. 50/2013Lege cu privire la controalele ofi ciale pentru verifi carea conformitii cu legislaia privind hrana pentru animale i produsele alimentare i cu nor-mele de sntate i de bunstare a animalelor

    6 HG nr. 221/2009Hotrre cu privire la aprobarea Regulilor privind criteriile microbiologi-ce pentru produsele alimentare

    7 HG nr. 51/2013Hotrre privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Sigurana Alimentelor

    8. HG nr. 520/2010Hotrre cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar privind contami-nanii din produsele alimentare

    Atribuiile referitoare la controalele ofi ciale se ndeplinesc n general prin utilizarea de metode i tehnici de control adecvate, cum ar fi monitorizarea, supravegherea, verifi carea, auditul, inspecia, prelevarea de probe i analiza.

    2. DEFINIII APLICATE N CONTROLUL OFICIAL

    Pentru a determina dac un produs de origine animal / nonanimal este procesat sau neprocesat este important s se aib n vedere toate defi niiile relevante coninute n legislaia pentru igien, n special defi niiile termenilor procesare, produse neprocesate i produse procesate. nrudirea dintre aceste defi niii va avea impact asupra lurii deciziei.

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 13

    n sensul HG 435/2010, se nelege prin:1. CARNE

    1.1 carne prile comestibile din animalele menionate la punctele (1.2) (1.8), inclusiv sngele;

    1.2 ungulate domestice animalele domestice din speciile bovin (inclusiv Bubalus i Bison), porcin, ovin i caprin, precum i solipedele domestice;

    1.3 psri de curte psri de cresctorie, inclusiv psrile care nu sunt conside-rate domestice, dar care sunt crescute ca nite animale domestice, cu excepia acarinatelor;

    1.4 lagomorfe iepuri de cas i iepuri de cresctorie i roztoare;

    1.5 vnat slbatic ungulatele slbatice i lagomorfele, precum i celelalte ma-mifere terestre care sunt vnate n vederea consumului uman i sunt considerate vnat n conformitate cu legislaia aplicabil, inclusiv mamiferele care triesc n spaii mprejmuite n condiii de libertate asemntoare cu cele ale vnatului sl-batic i psrile slbatice vnate n vederea consumului uman;

    1.6 carcas corpul unui animal crescut pentru carne dup sacrifi care i eviscerare;

    1.7 carne proaspt carne care nu a fost supus nici unui tratament n vederea conservrii, cu excepia refrigerrii, congelrii, congelrii rapide, inclusiv carnea ambalat prin vacuumare sau n atmosfer controlat;

    1.8 organe comestibile carnea proaspt alta dect carcasa, inclusiv viscerele i sngele;

    1.9 viscere organele din cavitatea toracic, abdominal i pelvian, precum i traheea i esofagul, iar n cazul psrilor gua;

    1.10 carne tocat carnea dezosat, care a fost supus unei operaiuni de tocare i care conine mai puin de 1% sare;

    1.11 carne separat mecanic sau CSM produsul obinut prin ndeprtarea crnii de pe oasele acoperite de carne dup dezosare sau de pe carcasele de psri, prin mijloace mecanice care determin distrugerea sau modifi carea structurii fi broase a muchilor;

    1.12 preparate din carne carnea proaspt, inclusiv carnea care a fost secionat n fragmente, creia i se adaug produse alimentare, condimente sau aditivi sau care a fost supus unei prelucrri insufi ciente pentru a modifi ca n esen structura fi -broas a muchilor i a determina astfel dispariia caracteristicilor crnii proaspete;

    1.13 abator unitate utilizat pentru sacrifi carea i eviscerarea animalelor a cror carne este destinat consumului uman;

    1.14 secie de tranare unitate de dezosare i/sau tranare a crnii;

    2. PRODUSE PESCRETI2.1 produse pescreti toate animalele marine sau de ap dulce (cu excepia

    molutelor bivalve, echinodermelor vii, tunicatelor vii i gasteropodelor marine vii i a tuturor mamiferelor marine, reptile i broate), slbatice sau de cresctorie, inclusiv toate formele i prile comestibile ale acestor animale;

  • 14 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    2.2 produs pescresc proaspt orice produs pescresc neprelucrat, ntreg sau preparat, inclusiv produsele ambalate prin vacuumare sau n atmosfer modifi -cat, care nu a fost supus nici unui alt tratament n afar de refrigerare n vederea conservrii;

    2.3 produs pescresc preparat orice produs pescresc neprelucrat, care a fost supus unei operaiuni care i modifi c integritatea anatomic, de exemplu, evis-cerarea, decapitarea, tranarea, fi letarea i tocarea.

    3. LAPTE

    3.1 lapte crud laptele produs de secreia glandei mamare a unor animale de cresctorie i care nu a fost nclzit la o temperatur mai mare de 40C sau supus unui tratament cu efect echivalent;

    3.2 exploataie de producie a laptelui o unitate unde sunt deinute unul sau mai multe animale de cresctorie pentru producia de lapte destinat comercializrii ca aliment.

    4. OU

    4.1 ou oule n coaj cu excepia oulor sparte, incubate sau fi erte care sunt produse de ctre psri de cresctorie i sunt proprii pentru consumul uman direct sau preparrii produselor din ou;

    4.2 ou lichid coninutul neprelucrat al oului dup ndeprtarea cojii;

    4.3 ou crpate ou a cror coaj este spart i ale cror membrane sunt intac-te;

    4.4 centru de ambalare o unitate unde sunt clasifi cate oule n funcie de calita-tea i de greutatea acestora.

    5. PRODUSE PRELUCRATE

    5.1 produse din carne produsele prelucrate care rezult din prelucrarea crnii sau din prelucrarea produselor astfel prelucrate, astfel nct suprafaa de tranare permite constatarea dispariiei caracteristicilor de carne proaspt;

    5.2 produse lactate produsele prelucrate care rezult din prelucrarea laptelui crud sau dintr-o tratare ulterioar a acestor produse prelucrate;

    5.3 produse din ou produsele prelucrate care rezult din prelucrarea oulor sau a diferitelor componente, sau amestecuri ale acestora, sau dintr-o nou prelucra-re a acestor produse prelucrate;

    5.4 produs pescresc prelucrat produsele prelucrate care rezult din prelucrarea produselor pescreti sau dintr-o nou prelucrare a acestor produse prelucrate;

    5.5 grsimi topite de origine animal grsimile rezultate din topirea crnii, inclu-siv a oaselor, destinate consumului uman;

    5.6 jumri reziduurile proteinice ale topirii, dup separarea parial a grsimilor de ap;

    6. ALTE DEFINIII

    6.1 produse de origine animal:

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 15

    produsele alimentare de origine animal, inclusiv mierea i sngele;

    molutele bivalve, echinodermele, tunicatele i gasteropodele marine vii des-tinate consumului uman i

    celelalte animale destinate preparrii pentru a fi furnizate vii consumatorului fi nal.

    6.2 pia cu ridicata ntreprindere din sectorul alimentar care cuprinde mai mul-te uniti separate care au n comun instalaii i seciuni unde sunt vndute pro-dusele alimentare unor operatori din sectorul alimentar.

    n sensul HG 412/2010:1. igiena produselor alimentare, denumit n continuare igien, nseamn msu-

    rile i condiiile necesare pentru a combate riscurile i a asigura adecvarea pentru consumul uman a unui produs alimentar innd seama de utilizarea prevzut;

    2. produse primare produse rezultate din producia primar, inclusiv produse ale solului, creterii animalelor, vntorii i pescuitului;

    3. unitate oricare unitate a unei ntreprinderi din sectorul alimentar;

    4. echivalent -, cu privire la sisteme diferite, capabil de a atinge aceleai obiective;

    5. contaminare prezena sau introducerea unui pericol;

    6. ap potabil ap care este conform cu cerinele minime privind calitatea apei destinate consumului uman;

    7. mpachetare introducerea unui produs alimentar ntr-un pachet sau recipient afl at n contact direct cu produsul alimentar respectiv, ct i pachetul sau recipien-tul nsui;

    8. ambalare introducerea unuia sau mai multor produse alimentare mpacheta-te ntr-un al doilea recipient, precum i recipientul n sine;

    9. recipient nchis ermetic un recipient proiectat i realizat pentru a fi etan la orice aciuni vtmtoare;

    10. prelucrare orice aciune care modifi c n mod semnifi cativ produsul iniial, inclusiv prin nclzire, afumare, srare, coacere, uscare, marinare, extragere, extru-dare sau o combinaie a acestor procedee;

    11. produse neprelucrate produsele alimentare care nu au fost prelucrate i in-clude produsele care au fost divizate, separate, tranate, decupate, dezosate, to-cate, jupuite, mcinate, tiate, curate, decorticate, mcinate, rcite, ngheate, congelate sau decongelate;

    12. produse prelucrate produsele alimentare care rezult prin prelucrarea produ-selor neprelucrate. Aceste produse pot s conin ingrediente necesare fabricrii lor sau care le confer caracteristici specifi ce.

    n sensul Legii 113/2012:analiz a riscului proces care cuprinde trei componente interconectate: evaluarea

    riscului, gestiunea riscului i comunicarea riscului;

  • 16 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    autoritate competent autoritate central care dispune de competena de a orga-niza controale ofi ciale;

    business alimentar orice afacere, indiferent dac activeaz pentru a obine profi t sau nu i indiferent dac este public sau privat, care se desfoar n orice etap a lan-ului alimentar;

    comer cu amnuntul manipulare sau operare a unui punct de depozitare, comer-cializare sau livrare ctre consumatorul fi nal a alimentelor, care include i distribuia prin terminale, operaiuni de catering, cantine de pe lng instituii, catering instituional, re-staurante i alte operaiuni similare n domeniul serviciilor alimentare, magazine, centre de distribuie i puncte de comercializare angro, supermarkete;

    comunicare a riscului schimb interactiv de informaii i de opinii, pe ntreaga du-rat a procesului de analiz a riscului, cu privire la pericole i la riscuri, la factori corelai riscului i la percepia riscului dintre evaluatorii riscului, gestionrii riscului, unitile care opereaz n sectorul hranei animalelor i cele cu profi l alimentar, comunitatea acade-mic i alte pri interesate, inclusiv explicarea constatrilor evalurii riscului i a bazei deciziilor de gestiune a riscurilor;

    consumator fi nal ultimul consumator al unui produs alimentar care nu folosete produsul ca parte a unei operaiuni sau activiti din domeniul de activitate al unei ntre-prinderi din businessul alimentar;

    control ofi cial orice form de control organizat de autoritatea competent n vede-rea verifi crii conformitii cu legislaia a ntregului lan alimentar;

    evaluare a riscului proces cu baze tiinifi ce constnd din 4 etape: identifi carea pe-ricolului, caracterizarea pericolului, evaluarea expunerii i caracterizarea riscului;

    gestiune a riscului proces, diferit de evaluarea riscului, de apreciere a politicilor alternati-ve prin consultare a prilor interesate, lundu-se n considerare evaluarea riscului i ali factori legitimi i, dac este necesar, selectndu-se opiunile de prevenire i de control adecvate;

    lan alimentar proces cuprinznd etape, inclusiv importul, ncepnd cu i incluznd producia primar a unui produs alimentar, pn la i incluznd depozitarea, transportul, vnzarea sau furnizarea ctre consumatorul fi nal i, dup caz, importul, fabricarea, depo-zitarea, procesarea, transportul, distribuia, vnzarea i furnizarea hranei pentru animale;

    legislaie alimentar acte legislative, decrete ale Preedintelui Republicii Moldova, hotrri ale Guvernului, reguli i norme sanitare, igienice, sanitar-veterinare, fi tosanitare, standarde, alte documente normative pertinente referitoare la produse alimentare n ge-neral i la sigurana produselor alimentare n special, la nivel naional, ce acoper ntregul lan alimentar i hrana pentru animale produs sau folosit pentru hrnirea animalelor de la care se obin produse alimentare;

    operator din businessul alimentar persoan fi zic sau persoan juridic responsabi-l de respectarea cerinelor legislaiei alimentare n unitile cu profi l alimentar afl ate sub controlul ei;

    operator din domeniul hranei pentru animale persoan fi zic sau persoan juridic responsabil de asigurarea conformitii cu legislaia alimentar n unitatea care opereaz n sectorul hranei pentru animale afl at sub controlul su;

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 17

    organ de control organ cruia autoritatea competent i-a delegat anumite atribuii de control ofi cial;

    pericol agent biologic, chimic sau fi zic afl at n produse alimentare sau n hrana pen-tru animale sau o stare a acestora, avnd potenialul de a cauza un efect negativ asupra sntii;

    punere pe pia deinere a produselor alimentare sau a hranei pentru animale n scopul comercializrii, inclusiv oferirea spre vnzare sau orice alt form de transfer, indife-rent dac este gratuit sau nu, comercializarea, distribuia i alte forme de transfer;

    producie primar producere, cretere sau cultivare a produselor primare, inclu-znd recoltarea, mulsul i producia de animale de cresctorie nainte de sacrifi care, de asemenea vntoarea i pescuitul, precum i colectarea produselor de la animale i plante slbatice;

    produs alimentar sau aliment orice substan sau produs, indiferent dac este pre-lucrat, parial prelucrat sau neprelucrat, destinat sau prevzut n mod rezonabil a fi ingerat de oameni. Produsele alimentare includ buturile, guma de mestecat i orice substan, inclusiv apa, ncorporat n mod intenionat n produse alimentare n timpul producerii, preparrii sau tratrii lor. Ele includ apa dup punctul de conformitate, aa cum este defi -nit n continuare:

    1) n cazul apei furnizate printr-o reea de distribuie, n punctul din interiorul unei in-cinte sau al unei uniti n care aceasta curge din robinetele folosite n mod normal pentru consumul uman;

    2) n cazul apei furnizate dintr-un rezervor, n punctul n care aceasta curge din re-zervor;

    3) n cazul apei mbuteliate n sticle sau recipiente destinate comercializrii, n punc-tul n care aceasta este mbuteliat n sticle sau recipiente;

    4) n cazul apei folosite ntr-o ntreprindere alimentar, n punctul n care apa este utilizat n ntreprindere.

    Produsele alimentare nu includ:a) hrana pentru animale;b) animalele vii, n afr cazurilor n care sunt pregtite spre a fi puse pe pia pentru

    consumul uman;c) plantele nainte de a fi recoltate;d) medicamentele;e) cosmeticele;f) tutunul i produsele din tutun;g) substanele stupefi ante sau psihotrope;h) reziduurile i substanele contaminante;risc funcie a probabilitii unui efect negativ asupra sntii i gravitatea acestui

    efect, determinat de un pericol;trasabilitate capacitate de a depista i a urmri anumite produse alimentare, hrana

    pentru animale, un animal de la care se obin produse alimentare sau o substan destina-t ncorporrii sau care este de ateptat s fi e ncorporat n anumite produse alimentare sau n hran pentru animale, pe parcursul ntregului lan alimentar; operaii sau activiti din domeniul de activitate al unei ntreprinderi cu profi l alimentar.

  • 18 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    n sensul HG 221/2009:1. microorganisme bacterii, virusuri, drojdii, mucegai, alge, protozoare parazite,

    viermi intestinali parazii microscopici, precum i toxinele i metaboliii acestora;2. criteriu microbiologic un criteriu care defi nete gradul de acceptabilitate a

    unui produs, a unui lot de produse alimentare sau a unui proces, pe baza absenei, prezenei sau numrului de microorganisme, i/sau a cantitii toxinelor/metaboli-ilor acestora, pe unitate(uniti) de mas, volum, suprafa sau lot;

    3. criteriul siguranei alimentare un criteriu care defi nete gradul de accepta-bilitate a unui produs sau a unui lot de produse alimentare, aplicabil produselor introduse pe pia;

    4. criteriul igienei procesului un criteriu care indic gradul de acceptabilitate a funcionrii procesului de producie. Un astfel de criteriu nu se aplic produselor introduse pe pia. Acesta stabilete o valoare de referin a contaminrii, la dep-irea creia se impun msuri corective destinate s menin igiena procesului n conformitate cu legislaia n domeniul alimentar;

    5. lot un grup sau o serie de produse identifi cabile, obinute n urma unui anu-mit proces n condiii practic identice i produse ntr-un anumit loc n cadrul unei perioade de producie determinate;

    6. perioad de conservare fi e perioada corespunztoare celei care preced data limit de consum, fi e data de valabilitate minim;

    7. produse alimentare gata pentru consum produse alimentare pe care produ-ctorul sau fabricantul le atribuie consumului uman direct, care nu necesit pre-parare sau o alt transformare necesar pentru a elimina sau a reduce la un nivel acceptabil microorganismele periculoase;

    8. prob un set compus din una sau mai multe uniti sau dintr-o poriune a unei materii, selectate prin diferite mijloace dintr-o populaie sau dintr-o cantitate important de materie i avnd ca scop furnizarea de informaii cu privire la o anu-me caracteristic a populaiei sau a materiei studiate i oferirea unei baze pentru o decizie cu privire la populaia n cauz sau la materia n cauz sau cu privire la procesul din care a rezultat;

    9. prob reprezentativ o prob n care se pstreaz caracteristicile lotului din care a fost prelevat. Acesta este cazul n special atunci cnd oricare dintre artico-lele sau prelevrile elementare din lot este caracterizat de acelai grad de probabi-litate de a face parte din prob;

    10. respectarea criteriilor microbiologice obinerea rezultatelor satisfctoare sau acceptabile prevzute n anexa I atunci cnd se testeaz valorile stabilite pentru aceste criterii prin prelevarea de probe, efectuarea de analize i aplicarea de m-suri corective, n conformitate cu legislaia n domeniul alimentar i cu instruciuni-le date de ctre autoritile competente.

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 19

    3. FORMAREA PERSONALULUI CU ATRIBUII N CONTROLUL OFICIAL

    Referitor la personalul care efectueaz controale ofi ciale, autoritatea competent se asigur c toi membrii personalului care efectueaz controale ofi ciale:

    (a) primesc, pentru domeniul lor de competen, formarea adecvat care s le permi-t s-i ndeplineasc atribuiile cu competen i s efectueze controale ofi ciale ntr-un mod coerent;

    (b) sunt informai permanent cu privire la domeniul lor de competen i benefi ciaz periodic de formarea suplimentar necesar;

    (c) dispun de aptitudini pentru cooperare multidisciplinar.

    Personalul care efectueaz controale ofi ciale trebuie sa aib cunotinte n urmtoare-le domenii:

    (a) legislaia naional privind sntatea public i animal, sigurana alimentelor, s-ntatea animal, bunstarea animalelor i substanele farmaceutice;

    (b) principiile politicii agricole comune, msurile de susinere a pieelor, restituiri-le la export i detectarea fraudelor (inclusiv pe plan mondial: OMC, SPS, Codex Alimentarius, OIE);

    (c) cunotine de baz n domeniul prelucrrii alimentelor i tehnologiilor alimentare;(d) principiile, conceptele i metodele bunei practici de fabricare i de gestionare a

    calitii;(e) gestionarea calitii nainte de recoltare (buna practic privind cultivarea);(f) promovarea i utilizarea igienei alimentare i a siguranei alimentelor (buna practi-

    c privind igiena);(g) principiile, conceptele i metodele de analiz a riscurilor;(h) principiile, conceptele i metodele sistemului HACCP i utilizarea acestui sistem pe

    tot parcursul lanului de producie a alimentelor;(i) prevenirea i controlul riscurilor de origine alimentar pentru sntatea uman;(j) dinamica rspndirii infeciilor i intoxicaiilor;(k) epidemiologia diagnostic;(l) sistemele de monitorizare i de supraveghere;(m) auditul i evaluarea regulamentar a sistemelor de gestionare a calitii alimente-

    lor;(n) principiile i modul de aplicare n diagnosticare a metodelor moderne de exami-

    nare;(o) tehnologiile informaiei i comunicrii legate de msurile veterinare n legtur cu

    sntatea public;(p) prelucrarea datelor i aplicaiile biostatisticii;(q) anchetele asupra apariiei bolilor de origine alimentar la oameni;(r) aspectele relevante n ceea ce privete EST;(s) bunstarea animalelor n timpul creterii, transportului i sacrifi crii;(t) problemele ecologice legate de producia alimentar (inclusiv gestionarea deeu-

    rilor);

  • 20 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    (u) principiul de precauie i preocuprile consumatorilor;(v) principiile formrii profesionale a personalului care intervine n lanul de produc-

    ie.Autoritatea competent se asigur c toi membrii personalului care intervin n efec-

    tuarea controalelor ofi ciale sunt formai corect i particip:

    (a) la un program naional de instruire i(b) la o evaluare periodic a cunotinelor dobndite.

    Figura nr. 1

    n stabilirea programului naional de instruire a personalui cu atribuii n controlul ofi -cial, se va avea n vedere:

    a. domeniile de competen a personalului cu atribuii n inspecie i control;b. depistarea necesitilor de instruire, avnd n vedere numrul i profi lul de acti-

    vitate a unitilor nregistrate, rezultatele auditurilor, conduita controalelor, recomandri, rezultatele testrilor i evalurii personalului n anii anteriori, obiectivele generale propu-se pentru anul curent;

    c. Rezultatele urmrite: realizarea unui corp profesional bine pregtit, dezvoltarea capacitii de a lua decizii potrivite; vor ti s delege efi cient sarcinile; vor nelege concep-tul de munc n echip, precum i rolul fi ecrui membru n echip; vor ti ce tip de ma-nagement trebuie s aplice, n funcie de situaie; de a dobndi cunotine n gestionarea prioritilor;

    d. Posibiliti de formare a personalului: cursuri i instruiri, accesul la programe de legislaie i informare on line; activitatea practic desfurat; colaborarea cu alte autori-ti de control; specializri pe domenii de activitate.

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 21

    4. PRINCIPII GENERALE N DOMENIUL CONTROALELOR OFICIALE

    Exist patru elemente importante care compun strategia n domeniul siguranei ali-mentului:

    reglementrile privind sigurana alimentelor i furajelor; asigurarea informaiilor tiinifi ce independente i disponibile pentru public; activitile de verifi care a implementrii reglementrilor i a mecanismelor de con-

    trol al proceselor; recunoaterea drepturilor consumatorilor de a face alegeri bazate pe informaie

    complet n ceea ce privete originea alimentului i coninutul su.

    Crizele care au afectat sigurana alimentelor din anii 90 au subliniat c era necesar nlocuirea a ceea ce devenise un set de norme amestecate, haotice, referitoare mai ales la alimentul pentru consum uman, cu o abordare mai simpl i mai acoperitoare. Noua abordare a acordat o atenie deosebit i riscurilor pe care le comport nutreurile con-taminate, utilizate pentru hrana animalelor. Rezultatul a fost crearea unei noi bucate din umbrela de acte normative, cunoscut sub numele de Legea General a Alimentului (transpus n Republica Moldova n Legea 78/2004 i 113/2012).

    Figura nr. 2

    Principiile generale de reglementare a siguranei alimentului cuprinse n Legea 113/2012 sunt:

    Abordarea de la ferm la furculi protejarea sntii i a vieii umane pornete de la protejarea surselor alimentare: animale, plante i mediul nconjurtor;

    Dreptul consumatorului la alimente sigure din punct de vedere al sntii i la o infor-mare corect asupra provenienei alimentului i a proceselor tehnologice, prin care a fost obinut sau transformat;

    Trasabilitatea reprezint posibilitatea de a identifi ca originea alimentului sau a in-gredientelor sale pentru a se asigura informarea corect a consumatorului, precum i posibilitatea de a scoate din circuitul alimentar produsul sau ingredientul care prezint riscuri asupra sntii consumatorilor.

    n concluzie, aceast lege nu stabilete doar principiile care se refer la sigurana ali-mentului, ci introduce i conceptul de TRASABILITATE. Cu alte cuvinte, activitile econo-mice din domeniul alimentelor i nutreurilor (fi e ele de producere, procesare, import), tre-

  • 22 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    buie s asigure ca toate alimentele, nutreurile i ingredientele s poat fi trasate, urmrite de-a lungul ntregului lan alimentar, de la ferm la furculi. Fiecare operator trebuie s poat s-i identifi ce clar furnizorii pentru fi ecare materie prim sau material furnizat de acetia, dar i pe cei crora le furnizeaz produsele sale. Aceast cerin este cunoscut sub numele de abordare un pas napoi, un pas nainte.

    Principiile Legii Generale a Alimentelor: Siguran Corectitudine Responsabilitate Transparen Trasabilitate Retragere Colaborare Precauie Flexibilitate Obiectivitate Confi denialitateSiguranOperatorii cu activitate n domeniul alimentar trebuie s garanteze c alimentele sati-

    sfac cerinele tuturor legilor n domeniul alimentar i s implementeze permanent aceste cerine, pentru a pune pe pia numai alimente sigure.

    CorectitudineOperatorii cu activitate n domeniul alimentar nu trebuie s mediatizeze, prezinte sau

    eticheteze alimentele ntr-un mod care poate induce n eroare consumatorii.

    ResponsabilitateOperatorii cu activitate n domeniul alimentar sunt responsabili de sigurana alimen-

    telor pe care le produc, transport, depoziteaz sau le vnd.

    TransparenOperatorii cu activitate n domeniul alimentar trebuie s informeze imediat Agenia

    Naional pentru Sigurana Alimentelor, n cazul n care au motive s considere c alimen-tele puse pe pia prezint un risc pentru sntatea public.

    TrasabilitateOperatorii cu activitate n domeniul alimentar trebuie s pstreze nregistrrile mate-

    riilor prime, materiilor auxiliare, ambalaje etc., care intr n contact i a produselor pe care le furnizeaz (exceptnd consumatorul fi nal), n scopul de a asigura trasabilitatea i de a fi n stare s pun la dispoziie rapid aceste informaii Autoritii competente.

    RetragereOperatorii cu activitate n domeniul alimentar trebuie s iniieze retragerea alimen-

    telor nesigure i s informeze consumatorii despre motivele retragerii, dac este cazul. Operatorii trebuie s informeze ANSA prin structurile sale teritoriale despre astfel de re-trageri.

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 23

    ColaborareOperatorii cu activitate n domeniul alimentar vor colabora cu ANSA i ali operatori,

    n scopul de a reduce sau de a nltura riscurile privind sntatea uman.

    Principiul precauiein mprejurri specifi ce n care, n urma unei evaluri a informaiilor disponibile, se

    identifi c posibilitatea unor efecte duntoare asupra sntii, dar persist incertitudi-nea tiinifi c, pot fi adoptate msuri provizorii de gestiune a riscului, necesare pentru asigurarea nivelului ridicat de protecie a sntii, pn la apariia unor noi informaii tiinifi ce pentru o evaluare mai cuprinztoare a riscului.

    FlexibilitateCt de efi cient comunicm cu partenerul?

    Ct de efi cient rezolvm probleme i cum lum decizii?

    Ct de efi cient realizm managementul confl ictului?

    Rspunsul ar fi unul simplu ntr-un sistem, piesa cea mai fl exibil are cel mai bun control asupra rezultatelor.

    Confi denialitateSe interzice folosirea informaiilor obinute n scop personal sau ntr-o manier care

    poate fi contrar legii ori n detrimentul obiectivelor legitime.

    CompetitivitateS se comporte ntr-o manier profesional n toate activitile pe care le desfoar,

    s aplice standarde i norme profesionale i s manifeste imparialitate n ndeplinirea atribuiilor de serviciu.

    ObiectivitateObiectivitate i imparialitate n redactarea rapoartelor, care trebuie s fi e precise i

    obiective; concluziile i opiniile formulate n rapoarte trebuie s se bazeze exclusiv pe documentele obinute i analizate conform standardelor.

  • 24 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    5. CATEGORII DE UNITI SUPUSE CONTROLULUI OFICIAL

    5.1. UNITI DE VNZARE CU AMNUNTUL, SUPUSE NREGISTRRII OFICIALE PENTRU SIGURANA ALIMENTELOR I CONTROLULUI OFICIAL PENTRU SIGURANA ALIMENTELOR

    1. Uniti de alimentaie public i uniti de comercializare a alimentelor:a) Restaurant, indiferent de specifi c local de alimentaie public care include spaii

    i dotri corespunztoare n care se desfoar activiti specifi ce pentru recepia produselor de origine animal provenite din uniti autorizate i/sau nregistrate ofi cial pentru sigurana alimentelor i a produselor de origine nonanimal, depozi-tarea, prepararea i servirea n incinta localului a preparatelor i semipreparatelor culinare sau livrarea la comand a preparatelor i semipreparatelor culinare, a pro-duselor de patiserie/cofetrie i a altor produse similare. Aceast categorie include i restaurante cu autoservire, vagoane-restaurant, rulote, fast-food-uri, baruri, pre-cum i alte uniti n care se prepar i se servesc alimente.

    b) Pizzerie unitate cu spaii i dotri adecvate n care se desfoar activiti pentru recepia i depozitarea materiilor prime de origine animal din uniti autorizate i/sau nregistrate ofi cial i pentru sigurana alimentelor i a produselor de origine nonanimal, prepararea, ambalarea, dup caz, i vnzarea, inclusiv la comand, a diferitelor sortimente de pizza i a altor alimente preparate.

    c) Cantin unitate cu spaii amenajate n care se desfoar activiti pentru recep-ia i depozitarea materiilor prime de origine animal i nonanimal provenite din uniti autorizate i/sau nregistrate ofi cial i pentru sigurana alimentelor, prepa-rarea de meniuri i servirea mesei ctre consumatorul fi nal.

    d) Secii de cofetrie i/sau patiserie unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate n care se desfoar activiti pentru recepia de materii prime de origine animal i nonanimal, depozitarea i prelucrarea acestora n produse de cofetrie/patiserie, depozitarea i livrarea acestora ctre alte uniti de vnzare cu amnuntul sau prin magazinul propriu.

    e) Cofetrie/Patiserie unitate n care se desfoar activiti pentru pstrarea, pre-zentarea i vnzarea de produse de cofetrie/patiserie.

    f) Pensiune turistic, indiferent de specifi c unitate cu spaii i dotri corespunztoare n care se desfoar activiti pentru obinerea, recepia i depozitarea materiilor prime de origine animal i nonanimal, provenite din exploataia agricol fami-lial, precum i din uniti autorizate i/sau nregistrate ofi cial i pentru sigurana alimentelor, prepararea i servirea alimentelor gtite n incinta proprie.

    g) Magazin alimentar unitate n care se desfoar activiti pentru pstrarea, pre-zentarea i vnzarea separat de produse de origine animal i nonanimal prove-nite din uniti autorizate i/sau nregistrate ofi cial i pentru sigurana alimentelor, ambalate i/sau preambalate de productor.

    h) Hipermarket/Supermarket unitate cu spaii i capaciti de depozitare i vnzare

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 25

    distincte n care se desfoar activiti pentru recepia, depozitarea distinct i vnzarea n raioane separate a produselor de origine animal i nonanimal prove-nite din uniti autorizate i/sau nregistrate ofi cial i pentru sigurana alimentelor, incluznd activiti de tip mcelrie sau carmangerie, desfurate n spaii separa-te nregistrate ofi cial i pentru sigurana alimentelor, n conformitate cu prevederi-le legale n vigoare, n acest categorie sunt incluse i unitile de tip cash & carry, care vnd alimente ctre comercianii nregistrai n vederea comercializrii directe ctre consumatorul fi nal prin alte uniti de vnzare cu amnuntul.

    i) Uniti de vnzare prin internet unitate cu spaii i dotri fi xe sau mobile pentru depozitarea, transportul ctre consumatorul fi nal i vnzarea numai prin comanda prin internet de alimente de origine animal i nonanimal ambalate i/sau pream-balate de productor,

    2. Uniti care desfoar alte activiti supuse nregistrarii ofi ciale i pentru sigu-rana alimentelor i controlului ofi cial i pentru sigurana alimentelor;

    a) Depozit alimentar unitate cu spaii i dotri adecvate n care se desfoar activi-ti pentru recepia produselor de origine animal i nonanimal cu sau fr regim termic, provenite din uniti autorizate/nregistrate ofi cial i pentru sigurana ali-mentelor de pe teritoriul naional, depozitarea i livrarea acestora ctre alte uniti de vnzare cu amnuntul sau direct consumatorului fi nal.

    b) Catering unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate n care se desfoar acti-viti pentru recepia de materii prime de origine animal i nonanimal provenite din uniti autorizate i/sau nregistrate ofi cial i pentru sigurana alimentelor, de-pozitarea i prelucrarea acestora n produse destinate valorifi crii ctre alte uniti de vnzare cu amnuntul i/sau ctre consumatorul fi nal.

    c) Staie de splare i dezinfecie a mijloacelor de transport unitate cu spaii i echi-pamente corespunztoare n care se desfoar activiti de curare, splare i dezinfecie a mijloacelor de transport al produselor de origine animal.

    5.2. ACTIVITI SUPUSE NREGISTRRII I CONTROLULUI PENTRU SIGURANA ALIMENTELOR

    I. Activiti de prelucrare i conservare a fructelor i legumelor1. Uniti de prelucrare a cartofi lor preparai sau congelai unitate cu spaii i do-

    tri adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea i prelucrarea cartofi lor preparai sau prevazut cu spaii frigorifi ce pentru prelucrarea cartofi lor congelai, precum i alte spaii de depozitare, livrare a produselor vegetale.

    2. Uniti de producie a piureului de cartofi deshidratai unitate cu spaii, dotri, in-stalaii adecvate pentru recepia, depozitarea, prelucrarea de cartofi deshidratai, n vederea obinerii piureului de cartofi .

    3. Uniti de producie de gustri din cartofi unitate cu spaii, dotri, instalaii adec-vate pentru recepia, depozitarea, condiionarea, prelucrarea cartofi lor, n vederea obinerii produciei de gustri i servirea acestora.

  • 26 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    4. Uniti de producie pentru fabricarea cartofi lor crocani unitate cu spaii, dotri, instalaii adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea i prelucrarea car-tofi lor, n vederea obinerii produciei de cartofi crocani, precum i pentru amba-larea i livrarea acestora.

    5. Uniti de producie pentru fabricarea finei de cartofi unitate cu spaii, dotri, in-stalaii adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea i prelucrarea cartofi -lor, n vederea obinerii finei de cartofi , precum i ambalarea, depozitarea, pstra-rea i livrarea acesteia.

    6. Uniti de fabricare a sucurilor de fructe i legume unitate cu spaii, dotri, instala-ii adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea i prelucrarea fructelor i legumelor, n vederea obinerii sucurilor din acestea, precum i cu spaii i dotri necesare mbutelierii, ambalrii, depozitrii, pstrrii i livrrii acestora.

    7. Uniti de fabricare a concentratelor din fructe i legume unitate cu spaii, dotri, instalaii adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea i prelucrarea fruc-telor i legumelor, n vederea obinerii concentratelor din acestea, precum i cu spaii i dotri necesare mbutelierii, ambalrii, depozitrii, pstrrii i livrrii aces-tora.

    8. Uniti de conservare a fructelor, nucilor sau a legumelor unitate cu spaii, dotri, instalaii adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea i prelucrarea (con-gelarea, uscarea, conservarea n ulei sau n oet, fabricarea conservelor etc.) n ve-derea conservrii fructelor i legumelor, precum i cu spaii, inclusiv spaii de frig, i dotri necesare mbutelierii, ambalrii, depozitrii, pstrrii i livrrii acestora.

    9. Uniti de fabricare a produselor alimentare din fructe i legume unitate cu spaii, dotri, instalaii adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea i prelucra-rea fructelor i legumelor n vederea obinerii produselor alimentare, precum i cu spaii necesare depozitrii i livrrii acestora.

    10. Uniti de fabricare a gemurilor, marmeladelor i jeleurilor unitate cu spaii, do-tri, instalaii adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea i prelucrarea fructelor i legumelor n vederea obinerii gemurilor, marmeladelor i jeleurilor, precum i pentru ambalarea, depozitarea i livrarea acestora.

    II. Activiti de fabricare a uleiurilor i a grsimilor vegetale i animale1. Uniti pentru producia de uleiuri vegetale brute (ulei de msline, fl oarea-soarelui,

    soia, rapi, in, semine de dovleac, porumb etc.) unitate cu spaii, dotri, insta-laii adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea, prelucrarea materiilor prime n vederea obinerii de uleiuri i grsimi brute, precum i cu spaii pentru depozitarea i livrarea acestora.

    2. Uniti pentru producia finei oleaginoase nedegresate unitate cu spaii, dotri, instalaii adecvate pentru recepia, depozitarea, condiionarea, prelucrarea materi-ei prime, n vederea obinerii, depozitrii i livrrii finei oleaginoase nedegresate.

    3. Uniti pentru producia uleiurilor vegetale rafi nate (ulei de msline, ulei de soia etc.) unitate cu spaii, dotri, instalaii pentru recepia, depozitarea i prelucra-

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 27

    rea materiilor prime n vederea obinerii produselor fi nite, precum i cu spaii pen-tru mbutelierea, depozitarea i livrarea acestora.

    4. Uniti pentru prelucrarea uleiurilor vegetale unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate pentru depozitarea i prelucrarea uleiurilor vegetale (prin sufl are, fi erbe-re, oxidare, polimerizare, deshidratare, hidrogenare etc.), precum i cu spaii pen-tru mbutelierea, depozitarea i livrarea acestora.

    5. Uniti pentru fabricarea margarinei unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate pentru recepia, depozitarea i prelucrarea materiilor prime pentru fabricarea mar-garinei, precum i cu spaii pentru depozitarea i livrarea acesteia.

    6. Uniti pentru fabricarea amestecurilor pentru tartine unitate cu spaii, dotri i instalaii amenajate pentru recepia i depozitarea separat a materiilor prime de origine vegetal i animal, n vederea fabricrii amestecurilor pentru tartine, pre-cum i pentru depozitarea i livrarea acestora.

    7. Uniti pentru fabricarea grsimilor de gtit combinate unitate cu spaii, dotri i instalaii amenajate pentru recepia i depozitarea materiilor prime, n vederea fabricrii grsimilor de gtit combinate, precum i pentru depozitarea i livrarea acestora.

    III. Activiti de fabricare a produselor de morrit, amidonului i a produselor din amidon

    1. Uniti de morrit unitate specializat prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce pentru recepia, depozitarea, prelucrarea boabelor de cereale i prelucrarea lor n materie prim pentru unitile de panifi caie (producie de fin, arpaca, crupe sau pelete din gru, secar, ovz, porumb sau alte cereale), precum i cu spaii pentru depozitarea, pstrarea i livrarea produsului fi nit.

    2. Uniti pentru mcinarea orezului unitate specializat prevzut cu spaii, ame-najri, dotri i instalaii specifi ce pentru recepia, depozitarea, prelucrarea boabe-lor de orez n vederea obinerii de orez mcinat, glazurat, semifi ert sau producie de fin de orez, precum i cu spaii pentru depozitarea, pstrarea i livrarea pro-dusului fi nit.

    3. Uniti pentru mcinarea legumelor unitate specializat prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce pentru recepia, depozitarea, sortarea, pre-lucrarea i mcinarea legumelor n vederea obinerii de fin sau pudr de legume uscate ori fructe comestibile, precum i cu spaii pentru depozitarea, pstrarea i livrarea produsului fi nit.

    4. Uniti pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun unitate specializat prev-zut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce pentru recepia, depozitarea, prelucrarea prin tratare termic a cerealelor prin expandare, n vederea obinerii de cereale pentru micul dejun, precum i cu spaii pentru depozitarea, pstrarea i livrarea produsului fi nit.

    5. Uniti pentru fabricarea premixurilor unitate specializat prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce pentru recepia, depozitarea, omogenizarea

  • 28 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    finii n vederea obinerii de fin n amestec pentru pine, prjituri, biscuii sau cltite, precum i cu spaii pentru depozitarea, pstrarea i livrarea produsului fi -nit.

    6. Uniti pentru fabricarea amidonului unitate prevzut cu spaii, amenajri, do-tri i instalaii specifi ce pentru recepia materiei prime (orez, cartofi , porumb, gru etc.), depozitarea, prelucrarea prin mcinare, germinare, extracie, purifi care-rafi -nare, deshidratare, uscare, n vederea obinerii de amidon, precum i cu spaii pen-tru ambalarea, depozitarea, pstrarea i livrarea produsului fi nit.

    7. Uniti pentru fabricarea glucozei, siropului de glucoz, maltozei unitate specia-lizat prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce pentru recepia materiei prime (suspensie de amidon), depozitarea, prelucrarea prin hidroliz n vederea obinerii de sirop de glucoz, zahr total, dextroz cristalizat anhidr, izosirop, dextroz cristalizat monohidrat, fructoz, maltoz, precum i cu spaii pentru ambalarea, depozitarea, pstrarea i livrarea produsului fi nit.

    8. Uniti pentru fabricarea glutenului unitate prevzut cu spaii, dotri i insta-laii specifi ce pentru recepia materiei prime, depozitarea, prelucrarea prin ex-tracie, separare, concentrare, deshidratare, uscare, n vederea obinerii de gluten, precum i cu spaii pentru ambalarea, depozitarea, pstrarea i livrarea produsu-lui fi nit.

    IV. Activiti de fabricare a altor produse alimentare1. Uniti pentru fabricarea pinii, produselor proaspete de patiserie, plcintelor, speciali-

    tilor de panifi caie, checurilor, tartelor etc. unitate prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce, inclusiv spaii de frig, pentru recepia materiei prime, depozitarea, prelucrarea finei i a ingredientelor de origine vegetal i animal, n vederea obinerii produselor proaspete de patiserie, plcintelor, specialitilor de panifi caie, checurilor, tartelor etc., precum i cu spaii de depozitare i livrare corespunztoare.

    2. Uniti pentru fabricarea biscuiilor, picoturilor, a produselor uscate de panifi caie, a produselor de patiserie i prjiturilor conservate, precum i pentru fabricarea produse-lor pentru gustri dulci sau srate unitate prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce, inclusiv spaii de frig, pentru recepia materiei prime, depo-zitarea, prelucrarea materiilor prime de origine animal i vegetal, n vederea fa-bricrii biscuiilor, picoturilor, a produselor uscate de panifi caie, a produselor de patiserie i prjiturilor conservate, precum i pentru fabricarea produselor pentru gustri dulci sau srate, precum i cu spaii de depozitare, pstrare i livrare cores-punztoare.

    3. Uniti pentru fabricarea sau rafi narea zahrului i a nlocuitorilor din sfecl de zahr, suc de trestie de zahr, arar i palmier unitate prevzut cu spaii, amenajri, do-tri i instalaii specifi ce adecvate pentru recepia materiei prime, depozitarea, pre-lucrarea acesteia, n vederea obinerii, depozitrii i livrrii zahrului.

    4. Uniti pentru fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei, a produselor zaharoase, inclusiv unt de cacao, grsime i ulei de cacao, conservarea n zahr a fructelor, sm-

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 29

    burilor de fructe i a altor pri ale plantelor, dropsurilor, drajeurilor mentolate i/sau cu alte arome unitate prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce pentru recepia materiei prime (cacao, ciocolat, zahr, fructe), depozitarea, prelu-crarea materiilor prime de origine vegetal i animal, n vederea obinerii produ-selor din cacao, a ciocolatei, a produselor zaharoase, inclusiv unt de cacao, grsime i ulei de cacao, conservarea n zahr a fructelor, smburilor de fructe i a altor pri ale plantelor, dropsurilor, drajeurilor mentolate i/sau cu alte arome, precum i cu spaii de depozitare i livrare corespunztoare.

    5. Uniti pentru fabricarea macaroanelor, tieilor, cucuului, pastelor finoase i altor produse finoase similare unitate prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instala-ii specifi ce pentru recepia, depozitarea, prelucrarea materiilor prime i a ingredi-entelor de origine vegetal i animal, n vederea obinerii macaroanelor, tieilor, cucuului, pastelor finoase i altor produse finoase similare, precum i cu spaii de depozitare i livrare corespunztoare.

    6. Uniti pentru prelucrarea cafelei unitate prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce pentru recepia materiei prime, depozitarea, cu spaii pentru prelucrarea cafelei prin decafeinizare i prjire, n vederea obinerii de cafea mci-nat, cafea solubil, extracte i concentrate din cafea, fabricarea nlocuitorilor de cafea, precum i cu spaii de ambalare, depozitare i livrare corespunztoare.

    7. Uniti pentru prelucrarea ceaiului- unitate prevzut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce pentru recepia i depozitarea materiei prime, cu spaii pentru prelucrarea ceaiului i a frunzelor de plante, ambalarea ceaiului, inclusiv n doze (pliculee), fabricarea infuziilor din plante (ment, mueel, verbin etc.), precum i cu spaii de ambalare, depozitare i livrare corespunztoare.

    8. Uniti pentru fabricarea condimentelor unitate specializat cu spaii pentru re-cepia i depozitarea materiilor prime, cu spaii i instalaii pentru fabricarea miro-deniilor, ketchupului, sosurilor picante, condimentelor, maionezei, finei de mutar, mutarului i oetului, precum i cu spaii pentru ambalarea, depozitarea i livrarea produselor fi nite.

    9. Uniti de fabricare a produselor alimentare congelate unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate pentru recepia materiei prime, depozitarea i fabricarea produ-selor congelate, precum i cu spaii de ambalare, depozitare i livrare corespunz-toare, att pentru alte unitai, ct i pentru consumatorul fi nal.

    10. Uniti de fabricare a produselor alimentare confi ate/deshidratate (legume, fructe, coji de fructe i alte pri de plante, confi ate uscate, glasate sau cristalizate) unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate pentru recepia materiei prime, depozitarea i fabricarea produselor confi ate/deshidratate, precum i cu spaii de ambalare, de-pozitare i livrare corespunztoare, att pentru alte uniti, ct i pentru consuma-torul fi nal.

    11. Uniti pentru producia, procesarea i comercializarea ciupercilor unitate prev-zut cu spaii, amenajri, dotri i instalaii specifi ce pentru producia, ambalarea, depozitarea i livrarea produsului fi nit.

  • 30 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    V. Activiti de fabricare a buturilor1. Uniti pentru fabricarea vinului unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate pen-

    tru recepia i depozitarea materiei prime, semifabricatelor i prelucrarea acestora n vederea obinerii vinului, a vinului de mas, a vinului de calitate, produs n anu-mite regiuni, a vinului spumant, a vinului din must de struguri concentrat i a vinu-lui slab alcoolizat sau fr alcool, precum i cu spaii adecvate pentru mbutelierea, depozitarea i livrarea acestora, att pentru alte uniti, ct i pentru consumatorul fi nal.

    2. Uniti pentru fabricarea cidrului i a altor vinuri din fructe unitate cu spaii, do-tri i instalaii adecvate pentru recepia materiei prime, depozitarea i fabricarea cidrului, a cidrului de pere, a miedului i a altor vinuri din fructe, precum i a bu-turilor mixte ce conin alcool, precum i cu spaii adecvate pentru depozitarea, m-butelierea i livrarea acestora, att pentru alte uniti, ct i pentru consumatorul fi nal.

    3. Uniti pentru fabricarea altor buturi nedistilate obinute prin fermentare unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate pentru recepia i depozitarea materiei prime, semifabricatelor i prelucrarea acestora n vederea obinerii vermutului i a altor buturi similare, precum i cu spaii adecvate pentru mbutelierea, depozitarea i livrarea acestora, att pentru alte uniti, ct i pentru consumatorul fi nal.

    4. Uniti pentru fabricarea berii unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate pentru recepia i depozitarea materiilor prime i ingredientelor pentru obinerea berii, precum i cu spaii pentru mbutelierea, depozitarea i livrarea acesteia, att pen-tru alte uniti, ct i pentru consumatorul fi nal.

    5. Malaria sectia din cadrul fabricii de bere n care se face germinarea orzului i a altor cereale n vederea obinerii malului.

    6. Uniti pentru fabricarea bauturilot racoritoare nealcoolice unitate cu spaii, do-tri i instalaii pentru captarea, carbogazeifi carea, mbutelierea apei minerale, fa-bricarea buturilor rcoritoare nealcoolice, buturilor nealcoolice aromatizate i/sau ndulcite: limonad, oranjad, cola, buturi energizante, buturi din fructe, ape tonice, precum i cu spaii adecvate pentru mbutelierea, depozitarea i livrarea acestora, att pentru alte uniti, ct i pentru consumatorul fi nal.

    VI. Alte activiti1. Uniti de ambalare i/sau mbuteliere a produselor alimentare de origine nonanima-

    l unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate n care se desfoar activiti pentru recepia, depozitarea, ambalarea i livrarea produselor alimentare de origi-ne nonanimal.

    2. Depozit pentru semine de consum unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate n care se desfoar activiti pentru recepia, depozitarea i livrarea de semine de consum.

    3. Depozit alimentar pentru produse de origine nonanimal unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate n care se desfoar activiti pentru recepia, depozitarea

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 31

    i livrarea de produse proaspete i/sau preambalate de origine nonanimal, att pentru alte uniti, ct i pentru consumatorul fi nal.

    4. Depozit frigorifi c pentru produse alimentare de origine nonanimal unitate cu spa-ii i instalaii de frig adecvate n care se desfoar activiti pentru recepia, de-pozitarea i livrarea produselor de origine nonanimal congelate i/sau refrigerate ori care necesit temperaturi sczute de depozitare, att pentru alte uniti, ct i pentru consumatorul fi nal.

    5. Uniti de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimal congelate unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate pentru recepia materiei prime, depo-zitarea i/sau prelucrarea produselor congelate, precum i cu spaii de ambalare, depozitare i livrare corespunztoare, att pentru alte uniti, ct i pentru consu-matorul fi nal.

    6. Uniti de producere a ambalajelor pentru produsele alimentare ce vin n contact cu alimentele unitate cu spaii, dotri i instalaii adecvate pentru fabricarea n con-diii corespunztoare a ambalajelor pentru produsele alimentare ce vin n contact cu alimentele, precum i cu spaii de ambalare, depozitare i livrare corespunz-toare a acestora pentru unitile care le utilizeaz.

    7. Mijloc de transport pentru produse de origine nonanimal orice nave, aeronave, mijloace auto etc. nregistrate pentru sigurana alimentelor ca mijloace de trans-port dotate corespunztor pentru ca produsele de origine nonanimal s nu i modifi ce caracteristicile n timpul transportului, caracteristici prevzute n docu-mentele nsoitoare conform legislaiei n vigoare.

  • 32 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    6. CERINE GENERALE DE IGIEN PENTRU AUTORIZAREA, NREGISTRAREA I FUNCIONAREA UNITILOR DIN DOMENIUL ALIMENTAR

    n vederea nregistrrii ofi ciale pentru sigurana alimentelor, a activitilor de vnzare cu amnuntul a produselor alimentare de origine animal/nonanimal, operatorii din sec-torul alimentar sau reprezentanii legali ai acestora trebuie s depun la Direcia teritorial pentru Sigurana Alimentelor, un dosar cuprinznd urmtoarele documente:

    a) o cerere scris n care sunt precizate:(i) denumirea i adresa unitii;(ii) activitatea desfurat;(iii) tipurile i cantitile de produse supuse vnzrii cu amnuntul;(iv) locurile de vnzare cu amnuntul a produselor obinute n unitatea proprie;(v) numrul personalului lucrtor, cu excepia stnelor;

    b) schia obiectivului unde se desfoar activitile de producie, cu precizarea uti-litilor a fl uxului i amplasarea pe fl ux a echipamentelor frigorifi ce sau alte echi-pamente; la schi se va anexa un referat tehnic n care vor fi descrise activitile care se desfoar n unitate, dotarea unitii, programul de funcionare, igiena personalului, modul de aprovizionare, etc.

    c) copia certifi catului de nregistrare eliberat de autoritatea local n a crui raz teri-torial i desfoara activitatea.

    Operatorii din sectorul alimentar din unitile de vnzare cu amnuntul de produse de origine animal i nonanimal trebuie s se asigure c produsele obinute i comercia-lizate ctre consumatorul fi nal nu prezint risc pentru sntatea public i c sunt ndepli-nite toate condiiile stabilite de legislaia n vigoare referitoare la:

    a) etichetare;b) asigurarea trasabilitii;c) parametrii de calitate i siguran ai materiilor prime i ai produselor fi nite;d) controlul potabilitii apei;e) instruirea personalului;f) controlul strii de sntate;g) eliminarea dunatorilor (insecte, roztoare, psri etc.);h) eliminarea deeurilor;i) ntreinerea i igiena spaiilor i a echipamentelor;j) aplicarea procedurilor de bune practici de igien, bazate pe principiile siguranei

    alimentului stabilite prin ghidurile de bune practici n cazul producatorilor agricoli cresctori de animale sau, dup caz, a principiilor sistemului Analizei hazardului i punctelor critice de control (HACCP), avnd n vedere tipul unitii, capacitatea de producie i specifi cul unitii.

    n vederea eliberrii documentului de nregistrare ofi cial pentru sigurana alimen-telor pentru activitile din unitile de vnzare cu amnuntul, Subdiviziunea teritorial pentru Sigurana Alimentelor, nregistreaz cererea depus i, prin inspectorii autoritii pentru sigurana alimentelor, verifi c att documentaia depus, ct i, la faa locului, n-deplinirea cerinelor n domeniul specifi c i a celor prevzute n HG 412/2010.

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 33

    Cerine pentru unitile de vnzare cu amnuntul anexa 1Cerine pentru unitile de alimentaie public conform ghidului de bune practici aprobat

    de ANSA prin Ordinul cu nr. 79 din 08.07.2013 anexa 2

    Anexa 1Proiectarea, designul, construcia, localizarea i mrimea obiectivelor din domeniul

    alimentar trebuie:

    a) s permit ntreinerea, igienizarea i/sau dezinfecia adecvat, pentru a se evita ori a reduce la minimum posibilitile de contaminare pe calea aerului, i s asigure spaiu de lucru adecvat care s permit efectuarea igienic a tuturor operaiuni-lor;

    b) s fi e astfel nct s protejeze mpotriva acumulrii de murdrie, contactului cu materiale toxice, cderii de particule n alimente i formrii de condens sau de mu-cegaiuri pe suprafee;

    c) s permit aplicarea bunelor practici de igien pentru alimente, inclusiv protec-ia mpotriva contaminrii i, n special, controlul duntorilor; (ECHIPAMENT DE PROTECIE CURAT I COMPLET);

    d) s ofere, dup caz, condiii adecvate de manipulare i depozitare a alimentelor, la o temperatur controlat, s reprezinte o capacitate sufi cient pentru meninerea produselor alimentare la temperaturi corespunztoare i s fi e proiectate pentru a permite ca aceste temperaturi s fi e monitorizate i, dup caz, s fi e nregistrate.

    (3) Trebuie s fi e disponibil un numr adecvat de toalete conectate la un sistem efi cient de canalizare. Toaletele nu trebuie s comunice direct cu spaiile n care sunt manipulate alimente.

    Figura nr. 4

    Processing

    area

    Toilets Change room

    Processing

    area

    Corridor

    ToiletsChange room

    Processing

    area

    Toilets

    Change roomVestiar

    Vestiar

    WC

    WC

    holVestiar

    Zona de procesare

    Zona de procesare

    Zona de procesare

    WC

  • 34 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    (4) Trebuie s fi e disponibil un numr corespunztor de spltoare, amplasa-te i concepute n mod adecvat pentru curarea minilor. Trebuie s se asigure lavoare pentru curarea minilor, prevzute cu ap curent cald i rece, cu ma-teriale pentru splarea minilor i pentru uscare igienic. Atunci cnd este necesar, utilitile pentru splarea alimentelor trebuie s fi e separate de cele pentru splarea minilor.

    (5) Trebuie s se asigure mijloace potrivite i sufi ciente de ventilaie natural sau mecanic. Trebuie s fi e evitat fl uxul mecanic de aer dintr-o zon contaminat c-tre o zon curat. Sistemele de ventilaie trebuie s fi e construite astfel nct s permit ca fi ltrele i alte componente ce necesit curare sau nlocuire s fi e uor accesibile.

    (6) Grupurile sanitare trebuie s aib ventilaie natural sau mecanic.(7) Obiectivele din domeniul alimentar trebuie s aib iluminare natural i/sau ar-

    tifi cial.(8) Facilitile pentru drenaj trebuie s fi e adecvate destinaiei de utilizare. Acestea tre-

    buie s fi e concepute i construite n aa fel nct s se evite riscul de contaminare. Atunci cnd canalele de drenaj sunt deschise total sau parial, acestea trebuie s fi e concepute pentru a se asigura c nu se scurg deeuri dintr-o zon contaminat spre/sau ntr-o zon curat, n special n zona n care sunt manipulate alimente ce pot s prezinte un risc ridicat pentru consumatorul fi nal.

    (9) Dup caz, trebuie s fi e asigurate vestiare pentru personal.

    Dozator de spun folosit numai pentru

    splarea minilor

    Usctor pentru mini

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 35

    (10) Agenii de curare i substanele dezinfectante nu trebuie s fi e depozitate n zone unde se manipuleaz alimente.

    n special:a) suprafeele pavimentului trebuie s fi e meninute n bune condiii de ntreinere

    i s fi e uor de curat i, dup caz, de dezinfectat. Aceasta necesit utilizarea unui ma-terial impermeabil, nonabsorbant, lavabil i netoxic, cu excepia cazului n care operatorii cu activitate n domeniul alimentar pot dovedi autoritii competente c alte materiale utilizate sunt corespunztoare. Dup caz, pavimentul trebuie s permit drenajul adecvat al suprafeelor;

    b) suprafeele pereilor trebuie s fi e meninute n condiii bune de ntreinere i s fi e uor de curat, iar atunci cnd este necesar, de dezinfectat. Aceasta necesit utilizarea unor materiale impermeabile, nonabsorbante, lavabile i netoxice, precum i o suprafa neted pn la o nlime adecvat efecturii diferitelor operaiuni, cu excepia cazului n care operatorii cu activitate n domeniul alimentar pot dovedi autoritii competente c alte materiale utilizate sunt corespunztoare;

    c) plafoanele sau, acolo unde nu exist plafoane, suprafaa interioar a acoperiului i accesoriile suspendate trebuie s fi e construite i fi nisate astfel nct s se previn acu-mularea de murdrie i s se reduc condensul, creterea de mucegaiuri i mprtierea de particule;

    d) ferestrele i alte deschizturi trebuie s fi e construite pentru a se preveni acu-mularea de murdrie. Cele ce pot fi deschise ctre mediul exterior trebuie, dup caz, s fi e echipate cu plase mpotriva insectelor, ce pot fi uor demontate pentru curare. Atunci

  • 36 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    cnd deschiderea ferestrelor ar avea ca rezultat contaminarea, ferestrele trebuie s rm-n nchise i fi xate n timpul produciei;

    e) uile trebuie s fi e uor de curat, iar atunci cnd este necesar, de dezinfectat. Pentru aceasta este necesar utilizarea de suprafee netede i nonabsorbante, cu excepia cazului n care operatorii cu activitate n domeniul alimentar pot dovedi autoritii com-petente c alte materiale utilizate sunt corespunztoare;

    f) suprafeele, incluznd suprafeele echipamentelor, din spaiile n care sunt mani-pulate alimente i, n special, suprafeele ce intr n contact cu alimentele trebuie s fi e meninute n stare bun de ntreinere i trebuie s fi e uor de curat, iar atunci cnd este necesar, de dezinfectat. Pentru aceasta este necesar utilizarea de materiale netede, lavabile, rezistente la coroziune i netoxice, cu excepia cazului n care operatorii cu acti-vitate n domeniul alimentar pot dovedi autoritii competente c alte materiale utilizate sunt corespunztoare.

    (3) Trebuie s fi e asigurate faciliti adecvate, dup caz, pentru curarea, dezin-fecia i depozitarea ustensilelor i a echipamentelor de lucru. Aceste faciliti tre-buie s fi e construite din materiale rezistente la coroziune, s fi e uor de curat i s fi e aprovizionate n mod adecvat cu ap fi erbinte i rece.

    CERINE SANITARE VETERINARE

    Condiii generale:Proiectarea cldirilor se face n funcie de profi lul unitii i de volumul estimat al ac-

    tivitii (producie, prelucrare, depozitare, desfacere, consum). Numrul, mrimea i desti-naia ncperilor se stabilesc n funcie de profi lul unitii.

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 37

    Unitile alimentare trebuie s aib asigurat i s foloseasc permanent n activitatea lor ap potabil curent, rece i cald, n cantitate sufi cient i corespunztoare calitativ condiiilor nscrise n actele normative n vigoare.

    n localitile sau n zonele lipsite de reele publice de distribuire a apei potabile este permis folosirea apei de fntn prin instalaii proprii, corespunztoare din punct de vede-re igienico-sanitar, cu obligativitatea ca acestea s ndeplineasc condiiile de potabilitate.

    Unitile alimentare care folosesc surse proprii de ap potabil vor asigura protecia sanitar a acestora i controlul calitii apei utilizate.

    Unitile alimentare trebuie s fi e dotate cu instalaii pentru colectarea i ndeprtarea igienic a reziduurilor lichide, corespunztoare normativelor legale n vigoare i ntreinu-te permanent n bun stare de funcionare.

    Trecerea coloanelor de canalizare prin ncperile de producie, preparare, depozitare, servire i desfacere a alimentelor este permis numai cu condiia izolrii lor, astfel nct s fi e prevenit orice posibilitate de infi ltraie i impurifi care a spaiilor i a produselor.

    n localitile fr reea de canalizare a apelor uzate colectarea i ndeprtarea rezidu-urilor lichide vor fi adaptate la condiiile locale, asigurndu-se amenajarea, exploatarea i ntreinerea instalaiilor respective n permanent stare de funcionare, astfel nct s se previn contaminarea spaiilor alimentare cu ape uzate, precum i poluarea mediului nconjurtor.

    Colectarea reziduurilor solide, precum i a resturilor alimentare lichide se va face n recipiente etane cu capac, confecionate din material rezistent, uor de splat i de dez-infectat.

    Acestea vor fi depozitate n spaii (ncperi, boxe sau platforme acoperite) special destinate i amenajate n acest scop, prevzute cu mijloace pentru prevenirea accesului mutelor i roztoarelor, cu paviment impermeabilizat, amenajat n pant spre o gur de scurgere, i dotate cu posibiliti de splare.

    Recipientele de colectare i spaiile de depozitare vor fi meninute n permanent sta-re de curenie. Evacuarea reziduurilor solide se va face nainte ca acestea s depeasc capacitatea de depozitare sau s intre n descompunere.

    Utilajele i mobilierul tehnologic din dotarea unitilor ali-mentare vor fi confecionate din materiale rezistente la lovituri i coroziune, neferoase, uor de curat, care s nu afecteze proprietile nutritive, fi zico-chimice i organoleptice i s nu favorizeze contaminarea microbian a alimentelor cu care vin n contact; vor fi ntreinute n permanent stare de funcionare i vor fi amplasate astfel nct s fi e accesibile operaiunilor de ntreinere igienic.

    Utilajele i mobilierul tehnologic trebuie construite cu su-prafee netede, fr locuri de reinere a reziduurilor alimentare sau greu accesibile, astfel nct s poat fi demontate i curate cu uurin.

  • 38 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    n toate unitile alimentare procesul de producie trebuie astfel stabilit, nct s asi-gure desfurarea fl uxului ntr-un singur sens i s evite ncrucirile ntre fazele insalubre i salubre.

    Toate unitile alimentare vor fi dotate, dup caz, cu spaii sufi ciente de depozitare a produselor fi nite i semifabricate, a materiilor prime i auxiliare, precum i a ambalajelor, nct s nu se permit degradarea, impurifi carea sau contaminarea.

    Pentru pstrarea materiilor prime, a semifabricatelor i produselor fi nite uor altera-bile vor fi dotate cu spaii frigorifi ce, compartimentate (separat produsele crude de cele care au suferit preparare termic, separat cele care eman mirosuri specifi ce de cele care mprumut mirosuri), cu volum stabilit n funcie de natura, durata de pstrare i de can-titatea produselor destinate a fi depozitate, i prevzute cu posibiliti de control i nre-gistrare a temperaturii.

    Funcionarea instalaiilor frigorifi ce trebuie asigurat n permanen, iar temperatura realizat n interior va fi nregistrat.

    Unitile care folosesc n cursul activitii produse congelate vor avea ncperi i insta-laii care s asigure efectuarea corect a operaiunilor de decongelare.

    Spaiile destinate depozitrii alimentelor vor fi pstrate permanent n stare de cure-nie, iar periodic vor fi curate, reparate, dezinsectizate i deratizate.

    Toate unitile alimentare trebuie s fi e dotate i aprovizionate, dup necesitate i n cantitate sufi cient, cu utilaje, ustensile i materiale specifi ce pentru ntreinerea igienic corespunztoare (splare i dezinfecie).

    Substanele dezinfectante folosite n concentraiile corespunztoare trebuie s fi e nu-mai cele avizate de Ministerul Sntii.

    Utilajele i ustensilele folosite pentru igienizarea grupurilor sanitare vor fi pstrate se-parat, n spaii special destinate i marcate corespunztor.

    ncperile unitilor alimentare vor fi astfel amenajate i dotate, nct s nu permit accesul insectelor i al roztoarelor.

    n toate unitile alimentare trebuie s fi e asigurat dotarea cu anexe social-sanitare corespunztoare ca numr i capacitate normativelor de proiectare i protecia muncii n vigoare.

    Pentru pstrarea echipamentului sanitar de protecie a alimentelor i a mbrcmintei individuale a personalului se vor asigura spaii dotate i dimensionate n funcie de profi -lul unitii.

  • Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar 39

    Se va pstra separat echipamentul folosit la operaiunile de curenie i igienizare.

    Pavimentul trebuie construit din materiale netoxice, rezistente la ocuri mecanice i termice, impermeabile, neputrezibile, netede, rezistente la acizi i baze de origine anima-l; materialele admise sunt: betonul, dalele din gresie antiacid, plci de ceramic, mozaic toate avnd fi nisaje antiderapante, cu o panta de inclinare de 2 cm/m liniar ndreptat spre gura de canal.

    Pereii interiori trebuie construii din materiale netoxice, rezistente, impermeabile, neputrezibile, netede, cum sunt tencuielile din ciment alb sclivisit, plci din gresie anti-acid, plci din faian alb; n spaiile pentru producie n care temperatura este ntre 8 i 10C i o umiditate de 6075%, pereii vor fi dricuii fi n, faianai pn la 2,10 m, iar pn la tavan vor fi zugrvii; la racordarea pereilor ntre ei la coluri, la racordarea lor cu pavimentul i tavanul se vor executa scafe rotunjite cu raza de 0,6 m.

    Tavanele vor fi netede i plane, construite din materiale impermeabile. Instalaiile electrice, aparatura i corpurile de iluminat suspendate de tavane trebuie s fi e astfel instalate pentru a nu contamina produsele comestibile existente n spaiile tehnologice. n cazul n care nu este posibil schimbarea amplasrii lor n afara zonelor pentru pro-duse comestibile se vor lua msuri de protecie a tuturor utilajelor suspendate n partea inferioar.

    Iluminatul va asigura o intensitate general luminoas n spaiile tehnologice i gru-purile sociale de minim 220 luci/m2.

    Ferestrele construite din tmplrie metalic, cu o sticl incolor, cu posibilitatea de a se fi xa plase de protecie mpotriva insectelor, avnd glafurile nclinate spre interior cu 45, fi ind amplasate la minim 1,5 m de paviment.

    Uile se vor construi din material rezistent la coroziune, confecionate ambutisat, fr coluri sau proeminene, cu mbinri rotunjite. Uile exterioare vor fi prevzute cu sasuri, destinate s reduc diferenele mari de temperatur nregistrate ntre aerul din interior i exterior. Uile de la anticamerele grupurilor de W C -uri i spaiile sanitare care fac legtura cu spaiile pentru producie vor fi prevzute cu sisteme pentru nchidere automat. Uile amplasate spre exteriorul unitii vor fi prevzute cu dispozitive pen-tru autonchidere i ecrane pentru protecie contra insectelor i roztoarelor se vor nchide etan. Toate intrrile din exterior vor fi prevzute cu mijloace pentru curatul nclmintei.

    Depozitele nu vor avea praguri la ui i vor fi construite din materiale rezistente, im-permeabile, termoizolante, cu sistem de monitorizare a temperaturii; nu se admit spoieli cu var.

    Depozitarea alimentelor trebuie s se fac n condiii care s previn modifi carea pro-prietilor nutritive, organoleptice i fi zico-chimice, precum i contaminarea microbian. n acest scop alimentele vor fi depozitate n ncperi sau n spaii special amenajate, prote-jate de insecte i roztoare, dotate cu instalaiile i aparatur necesare pentru asigurarea

  • 40 Manual privind efectuarea controlului o cial al unitilor din domeniul alimentar

    controlului condiiilor de temperatur, umiditate, ventilaie etc., stabilite prin acte norma-tive n vigoare.

    Aezarea produselor alimentare se va face separat pe sortimente, eventual pe zile de fabricaie, pe grtare sau rafturi, n stive, rnduri distanate, astfel nct s se asigure o bun ventilaie i accesul persoanelor i al mijloacelor care controleaz sau manipuleaz produsele depozitate.

    Nu se vor introduce n spaiile de depozitare produs