LexUriServ.pdf

10
I (Rezoluții, recomandări și avize) RECOMANDĂRI PARLAMENTUL EUROPEAN Și CONSILIU RECOMANDAREA PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 18 iunie 2009 privind stabilirea unui cadru european de referință pentru asigurarea calității în educație și formare profesională (Text cu relevanță pentru SEE) (2009/C 155/01) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 149 alineatul (4) și articolul 150 alineatul (4), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social Euro pean ( 1 ), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor ( 2 ), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat ( 3 ), întrucât: (1) Tranziția către o economie bazată pe cunoaștere (Con siliul European de la Lisabona din 2000) necesită moder nizarea și îmbunătățirea continuă a sistemelor de educație și formare profesională („EFP”) ca răspuns la schimbările rapide din economie și societate, astfel încât acestea să ajute la creșterea nivelului de ocupare a forței de muncă și a incluziunii sociale și la îmbunătățirea accesului tuturor la învățarea de-a lungul vieții, inclusiv al persoanelor dezavantajate. (2) Consiliul European de la Barcelona din 2002 a stabilit drept obiectiv transformarea sistemelor europene de educație și formare în referințe mondiale de calitate până în 2010. (3) Liniile directoare integrate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă 2005-2008 din cadrul procesului de la Lisabona solicită statelor membre dezvoltarea unor sisteme de învățare de-a lungul vieții accesibile, care să răspundă necesităților în schimbare ale unei economii și societăți bazate pe cunoaștere. Adaptarea și dezvoltarea capacităților sistemelor de educație și formare sunt necesare pentru îmbunătățirea relevanței lor pe piața muncii. Obiectivele stabilite în politica de educație și formare profesională trebuie, prin urmare, să le completeze treptat pe cele ale politicii economice și ale politicii privind piața muncii pentru a putea combina coeziunea socială și competitivitatea. (4) Ca urmare a Rezoluției Consiliului din 19 decembrie 2002 privind promovarea intensificării cooperării europene din domeniul educației și al formării profesio nale ( 4 ) („Procesul de la Copenhaga”) și ca rezultat al lucrărilor de cooperare dintre Comisie, statele membre, partenerii sociali, statele SEE-AELS și statele candidate privind prioritatea asigurării calității, a fost dezvoltat un Cadru comun pentru asigurarea calității („CCAC”), avându-se în vedere experiența existentă și „bunele practici” din diferitele țări participante. (5) Conform raportului interimar comun din 2004 al Consiliului și al Comisiei trimis Consiliului European privind programul de lucru Educație și Formare RO 8.7.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 155/1 ( 1 ) JO C 100, 30.4.2009, p. 136. ( 2 ) JO C 325, 19.12.2008, p. 48. ( 3 ) Avizul Parlamentului European din 18 decembrie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 11 mai 2009. ( 4 ) JO C 13, 18.1.2003, p. 2.

Transcript of LexUriServ.pdf

  • I

    (Rezoluii, recomandri i avize)

    RECOMANDRI

    PARLAMENTUL EUROPEAN i CONSILIU

    RECOMANDAREA PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

    din 18 iunie 2009

    privind stabilirea unui cadru european de referin pentru asigurarea calitii n educaie i formare profesional

    (Text cu relevan pentru SEE)

    (2009/C 155/01)

    PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

    avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 149 alineatul (4) i articolul 150 alineatul (4),

    avnd n vedere propunerea Comisiei,

    avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European ( 1 ),

    avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor ( 2 ),

    hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat ( 3 ),

    ntruct:

    (1) Tranziia ctre o economie bazat pe cunoatere (Consiliul European de la Lisabona din 2000) necesit modernizarea i mbuntirea continu a sistemelor de educaie i formare profesional (EFP) ca rspuns la schimbrile rapide din economie i societate, astfel nct acestea s ajute la creterea nivelului de ocupare a forei de munc i a incluziunii sociale i la mbuntirea accesului tuturor la nvarea de-a lungul vieii, inclusiv al persoanelor dezavantajate.

    (2) Consiliul European de la Barcelona din 2002 a stabilit drept obiectiv transformarea sistemelor europene de educaie i formare n referine mondiale de calitate pn n 2010.

    (3) Liniile directoare integrate pentru cretere economic i ocuparea forei de munc 2005-2008 din cadrul procesului de la Lisabona solicit statelor membre dezvoltarea unor sisteme de nvare de-a lungul vieii accesibile, care s rspund necesitilor n schimbare ale unei economii i societi bazate pe cunoatere. Adaptarea i dezvoltarea capacitilor sistemelor de educaie i formare sunt necesare pentru mbuntirea relevanei lor pe piaa muncii. Obiectivele stabilite n politica de educaie i formare profesional trebuie, prin urmare, s le completeze treptat pe cele ale politicii economice i ale politicii privind piaa muncii pentru a putea combina coeziunea social i competitivitatea.

    (4) Ca urmare a Rezoluiei Consiliului din 19 decembrie 2002 privind promovarea intensificrii cooperrii europene din domeniul educaiei i al formrii profesionale ( 4 ) (Procesul de la Copenhaga) i ca rezultat al lucrrilor de cooperare dintre Comisie, statele membre, partenerii sociali, statele SEE-AELS i statele candidate privind prioritatea asigurrii calitii, a fost dezvoltat un Cadru comun pentru asigurarea calitii (CCAC), avndu-se n vedere experiena existent i bunele practici din diferitele ri participante.

    (5) Conform raportului interimar comun din 2004 al Consiliului i al Comisiei trimis Consiliului European privind programul de lucru Educaie i Formare

    RO 8.7.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 155/1

    ( 1 ) JO C 100, 30.4.2009, p. 136. ( 2 ) JO C 325, 19.12.2008, p. 48. ( 3 ) Avizul Parlamentului European din 18 decembrie 2008 (nepublicat

    nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 11 mai 2009. ( 4 ) JO C 13, 18.1.2003, p. 2.

  • 2010 ( 1 ), CCAC pentru EFP (ca parte integrant a msurilor luate pentru a da curs Declaraiei de la Copenhaga) i dezvoltarea unui set aprobat de standarde, proceduri i linii directoare pentru asigurarea calitii ( 2 ) (mpreun cu Procesul de la Bologna i ca parte a programului de lucru privind obiectivele sistemelor educaionale i de formare profesional) ar trebui s constituie principala prioritate pentru Europa.

    (6) Consiliul Educaie din mai 2004 ( 3 ) a aprobat abordarea CCAC i a invitat statele membre i Comisia, n cadrul competenelor respective, la promovarea acestuia pe baz de voluntariat, mpreun cu prile interesate relevante.

    (7) Reeaua european de asigurare a calitii n educaie i formare profesional ( 4 ) a oferit o platform european care a permis luarea unor msuri corespunztoare pentru a da curs Concluziilor Consiliului din 2004 i Comunicatului de la Helsinki i a facilitat cooperarea durabil ntre ri.

    (8) n 2006, Comunicatul de la Helsinki a subliniat necesitatea unei viitoare dezvoltri i puneri n aplicare a instrumentelor europene comune vizate n EFP, prin stabilirea principiilor care stau la baza CCAC, astfel cum sunt menionate n Concluziile Consiliului din mai 2004 privind asigurarea calitii n educaie i formare profesional, pentru promovarea unei culturi a mbuntirii calitii i a unei participri mai largi la Reeaua european de asigurare a calitii n educaie i formare profesional.

    (9) Prezenta recomandare stabilete un Cadru european de referin pentru asigurarea calitii (cadrul) ca instrument de referin pentru susinerea statelor membre n promovarea i monitorizarea mbuntirii continue a sistemelor EFP bazate pe referine europene comune care se bazeaz pe i dezvolt CCAC. Cadrul trebuie s contribuie la mbuntirea calitii n EFP i la creterea transparenei i coerenei dezvoltrii politicilor de EFP la nivelul statelor membre, promovnd astfel ncrederea reciproc, mobilitatea forei de munc i a cursanilor i nvarea de-a lungul vieii.

    (10) Cadrul ar trebui s conin un ciclu de asigurare i mbuntire a calitii planificrii, punerii n aplicare, evalurii i reexaminrii/revizuirii EFP, susinut de criterii de calitate comune, descriptori indicativi i indicatori.

    Procesele de monitorizare, incluznd o combinaie ntre mecanismele interne i externe de evaluare trebuie definite de statele membre n mod corespunztor pentru a identifica punctele forte ale sistemului, ale proceselor i ale procedurilor i domeniile care necesit mbuntiri. Cadrul ar trebui s includ utilizarea instrumentelor de msur pentru furnizarea dovezilor eficacitii.

    (11) Cadrul ar trebui aplicat la nivelul sistemului EFP, al furnizorilor EFP i la nivelul acordrii calificrilor. Acesta furnizeaz o abordare sistemic a calitii, acoperind i interrelaionnd nivelurile importante i actorii. Cadrul ar trebui s pun serios accentul pe monitorizarea i mbuntirea calitii, prin combinarea evalurii interne i externe, a reexaminrii i a proceselor pentru mbuntire, susinut de msurare i analiz calitativ. Cadrul ar trebui s constituie o baz pentru dezvoltarea viitoare prin cooperarea la nivel european, naional, regional i local.

    (12) Prin furnizarea unor mijloace concrete pentru susinerea unei evaluri i a unei culturi a mbuntirii calitii la toate nivelurile, prezenta recomandare contribuie la utilizarea unor politici i practici bazate pe dovezi ca fundament pentru politici mai eficiente i mai echitabile, n conformitate cu Concluziile Consiliului i ale reprezentanilor guvernelor statelor membre din 2006 privind eficiena i echitatea n sistemele europene de educaie i formare profesional ( 5 ).

    (13) Prezenta recomandare asigur un cadru pentru identificarea celor mai bune practici, precum i pentru susinerea i folosirea n comun a acestora, nu numai la nivel naional, ci i la nivel local i regional, n toate reelele relevante, inclusiv n Reeaua european de asigurare a calitii n educaie i formare profesional.

    (14) Prezenta recomandare ine seama de Principiile comune pentru asigurarea calitii n educaie i formare incluse n anexa III la Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind instituirea Cadrului european de calificri pentru nvarea de-a lungul vieii ( 6 ) (denumit n continuare CEC). Prin urmare, cadrul ar trebui s susin punerea n aplicare a CEC, n special calitatea certificrii rezultatelor nvrii. Acesta ar trebui s susin, de asemenea, punerea n aplicare a altor instrumente europene precum Sistemul european de credite pentru EFP i Principiile europene comune pentru identificarea i validarea nvrii non- formale i informale.

    (15) Avnd n vedere caracterul su neobligatoriu, prezenta recomandare respect principiul subsidiaritii menionat la articolul 5 din tratat, obiectivul acesteia fiind de a susine i completa aciunile statelor membre prin facilitatea cooperrii viitoare ntre acestea pentru intensificarea transparenei EFP i pentru promovarea mobilitii

    RO C 155/2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 8.7.2009

    ( 1 ) JO C 104, 30.4.2004, p. 1. ( 2 ) Realizarea spaiului european de nvmnt superior: Comunicat al

    Conferinei minitrilor responsabili pentru nvmntul superior, Berlin, 19 septembrie 2003.

    ( 3 ) Concluziile Consiliului privind asigurarea calitii n educaie i formarea profesional, 28 mai 2004.

    ( 4 ) Reeaua european de asigurare a calitii n educaie i formare profesional a fost nfiinat n octombrie 2005 de ctre Comisie ca urmare a avizului favorabil al Comitetului consultativ pentru formare profesional. Membrii acesteia au fost desemnai de ctre statele membre, rile candidate, rile AELS-SEE i organizaiile partenerilor sociali europeni, n conformitate cu o procedur explicit.

    ( 5 ) JO C 298, 8.12.2006, p. 3. ( 6 ) JO C 111, 6.5.2008, p. 1.

  • i nvrii de-a lungul vieii. Recomandarea ar trebui pus n aplicare n conformitate cu legislaia i practica naional. Prezenta recomandare respect principiul proporionalitii menionat la articolul 5 din tratat deoarece nu nlocuiete i nu definete sistemele naionale de asigurare a calitii. Cadrul nu prevede un anumit sistem de asigurare a calitii sau o anumit abordare, ns prevede principii comune, criterii calitative, descriptori indicativi i indicatori care pot facilita evaluarea i mbuntirea sistemelor existente i furnizarea de EFP.

    (16) Indicatorii de referin propui n anexa II sunt destinai s sprijine evaluarea i mbuntirea calitii sistemelor i/sau a furnizorilor EFP, n conformitate cu legislaia i practica naionale, i s constituie un set de instrumente dintre care diverii utilizatori pot selecta indicatorii pe care i consider cei mai relevani pentru cerinele sistemului lor de asigurare a calitii. n ceea ce privete natura i scopul lor, aceti indicatori ar trebui difereniai de indicatorii i criteriile de referin cuprinse n Concluziile Consiliului din 25 mai 2007 privind un cadru coerent de indicatori i criterii de referin n vederea monitorizrii progresului spre realizarea obiectivelor de la Lisabona din domeniul educaiei i al formrii ( 1 ).

    (17) Dac va fi folosit i dezvoltat de ctre statele membre, cadrul le-ar putea ajuta s i mbunteasc i s-i dezvolte n continuare sistemele EFP, s sprijine strategiile de nvare de-a lungul vieii, s continue integrarea pe piaa european a muncii i punerea n aplicare a CEC i s promoveze o cultur a mbuntirii calitii la toate nivelurile, respectnd totodat diversitatea ampl a sistemelor naionale de educaie.

    (18) Prezenta recomandare ar trebui s contribuie la modernizarea sistemelor de educaie i de formare, la creterea eficienei formrii ncercnd s mpiedice absolvirile fr obinerea unei calificri, la mbuntirea relaiei dintre educaie, formare i obinerea unui loc de munc, la extinderea legturilor dintre educaia formal, non- formal i informal i la dezvoltarea acordrii de calificri pe baza experienei acumulate,

    RECOMAND PRIN PREZENTA STATELOR MEMBRE:

    1. s utilizeze i s dezvolte Cadrul european de referin pentru asigurarea calitii (cadrul), criteriile de calitate, descriptorii indicativi i indicatorii de referin astfel cum sunt stabilii i descrii n anexele I i II, s perfecioneze i s dezvolte n continuare sistemele de EFP, s susin strategiile de nvare de-a lungul vieii i punerea n aplicare a CEC i a Cartei europene a calitii pentru mobilitate i s

    promoveze o cultur a mbuntirii calitii i a inovrii la toate nivelurile. Ar trebui acordat mai mult atenie trecerii de la EFP la nvmntul superior;

    2. s planifice, fiecare n parte, n termen de 18 iunie 2011, o abordare destinat mbuntirii sistemelor de asigurare a calitii la nivel naional, dup caz, i utilizrii n modul cel mai eficient a cadrului prin implicarea partenerilor sociali, a autoritilor regionale i locale i a altor pri interesate relevante n conformitate cu legislaia i practicile naionale;

    3. s participe activ la reeaua Cadrului european de referin pentru asigurarea calitii (reeaua cadrului) ca baz a dezvoltrii viitoare a principiilor comune, a criteriilor i a indicatorilor de referin, a liniilor directoare i a instrumentelor pentru mbuntirea calitii n EFP n mod corespunztor la nivel naional, regional i local;

    4. s nfiineze, n cazul n care acesta nu exist nc, un punct naional de referin pentru asigurarea calitii n EFP, care s fie legat de structurile i cerinele specifice fiecrui stat membru i care, n conformitate cu practica naional, s reuneasc organismele relevante existente i s implice partenerii sociali i toate prile interesate n cauz la nivel naional i regional, pentru asigurarea continurii iniiativelor. Punctele de referin ar trebui:

    s informeze o gam variat de pri interesate cu privire la activitile reelei cadrului;

    s furnizeze o susinere activ pentru punerea n aplicare a programului de lucru al reelei cadrului;

    s ntreprind iniiative concrete pentru promovarea dezvoltrii viitoare a cadrului n contextul naional;

    s susin autoevaluarea ca msur complementar i eficient de asigurare a calitii, care permite evaluarea succesului i identificarea domeniilor care ar putea beneficia de mbuntiri, n vederea punerii n aplicare a programului de lucru al reelei cadrului;

    s asigure diseminarea eficient a informaiei n rndul prilor interesate;

    5. s realizeze o reexaminare a procesului de punere n aplicare din patru n patru ani aceast reexaminare ar trebui s fie inclus n fiecare al doilea raport naional de progrese elaborat n contextul viitorului cadru strategic pentru cooperarea la nivel european n domeniul educaiei i formrii pe baza criteriilor de referin care vor fi definite n cadrul reelei cadrului i n cooperare cu Comisia i statele membre,

    RO 8.7.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 155/3

    ( 1 ) JO C 311, 21.12.2007, p. 13.

  • APROB INTENIA COMISIEI:

    1. de a susine statele membre n ndeplinirea sarcinilor menionate mai sus, n special prin facilitarea cooperrii i a nvrii reciproce, a testrii i a dezvoltrii materialului orientativ i prin furnizarea informaiilor referitoare la dezvoltarea calitii n EFP n rndul statelor membre;

    2. de a promova i de a participa mpreun cu statele membre la reeaua cadrului , contribuind la dezvoltarea politicii n acest domeniu prin intermediul unor propuneri i iniiative concrete, dup caz;

    3. de a asigura monitorizarea punerii n aplicare a prezentei recomandri, prin prezentarea unui raport adresat Parlamentului European i Consiliului din patru n patru ani, asupra experienei ctigate i a implicaiilor pentru viitor,

    incluznd o reexaminare a prezentei recomandri, dac aceasta este necesar, realizat n cooperare cu statele membre i cu implicarea diverselor pri interesate;

    4. de a realiza, pe baza raportului respectiv i n cooperare cu statele membre, o evaluare a punerii n aplicare a prezentei recomandri i, n cazul n care este necesar, o revizuire a acesteia.

    Adoptat la Bruxelles, 18 iunie 2009.

    Pentru Parlamentul European Preedintele

    H.-G. PTTERING

    Pentru Consiliu Preedintele

    tefan FLE

    RO C 155/4 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 8.7.2009

  • INTRODUCERE LA ANEXE

    Prezenta recomandare stabilete un cadru european de referin pentru asigurarea calitii (cadrul) care conine un ciclu de asigurare i mbuntire a calitii EFP (planificare, punere n aplicare, evaluare/apreciere i reexaminare/revizuire) pe baza unor criterii calitative, a unor descriptori i a unor indicatori aplicabili managamentului calitii att la nivelul sistemelui de EFP, ct i la nivelul furnizorilor de EFP. Scopul nu este acela de a introduce noi standarde, ci de a susine eforturile statelor membre, meninnd totodat diversitatea abordrilor acestora.

    Cadrul ar trebui considerat mai mult un set de instrumente, din care diverii utilizatori pot selecta descriptorii i indicatorii pe care i consider cei mai relevani pentru cerinele sistemului lor specific de asigurare a calitii.

    Descriptorii (Anexa I) i indicatorii (Anexa II) propui sunt oferii exclusiv n scop de orientare i pot fi selectai i aplicai de ctre utilizatorii cadrului n conformitate cu toate sau o parte din cerinele acestora i cu parametrii existeni.

    Acetia pot fi aplicai formrii profesionale iniiale (FPI) i/sau formrii profesionale continue (FPC), n funcie de caracteristicile individuale relevante ale sistemului de EFP din fiecare stat membru i de tipul de furnizori de EFP.

    Acetia vor fi utilizai strict voluntar, innd seama de valoarea lor adugat potenial i n conformitate cu legislaia i practica naionale. Acetia nu trebuie considerai nici puncte de reper, nici instrumente de raportare sau comparare a calitii i eficienei diferitelor sisteme naionale. Responsabilitatea de monitorizare a calitii acestor sisteme revine n continuare n mod exclusiv statelor membre.

    RO 8.7.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 155/5

  • ANEXA I

    CADRUL EUROPEAN DE REFERIN PENTRU ASIGURAREA CALITII: CRITERII DE CALITATE I DESCRIPTORI INDICATIVI ( 1 )

    Prezenta anex propune criterii comune de calitate i descriptori indicativi pentru susinerea statelor membre, dup cum acestea consider potrivit, n momentul punerii n aplicare a cadrului ( 2 ).

    Criterii de calitate Descriptori indicativi la nivelul sistemului EFP Descriptori indicativi la nivelul furnizorului de EFP

    Planificarea reflect o viziune strategic comun prilor interesate i include scopuri/ obiective, aciuni i indicatori explicii

    Scopurile/obiectivele EFP sunt descrise pe termen mediu i lung i sunt legate de obiectivele europene

    Prile interesate relevante particip la stabilirea scopurilor i obiectivelor EFP la diferite niveluri

    intele sunt stabilite i monitorizate prin intermediul indicatorilor specifici (criterii de succes)

    Au fost stabilite mecanismele i procedurile pentru identificarea necesitilor n materie de formare

    A fost elaborat o politic de informare pentru a asigura prezentarea optim a rezultatelor/efectelor de calitate cu respectarea cerinelor naionale/regionale privind protecia datelor

    Au fost definite standardele i liniile directoare pentru recunoaterea, validarea i certificarea competenelor individuale

    Scopurile/obiectivele politicii europene, naionale i regionale n domeniul educaiei i formrii profesionale se reflect n intele locale stabilite de furnizorii de EFP

    Sunt stabilite i monitorizate scopuri/obiective i inte explicite

    Au loc consultri continue cu prile interesate relevante pentru identificarea necesitilor locale/individuale specifice

    Responsabilitile n managementul i dezvoltarea calitii au fost mprite n mod explicit

    Exist o implicare timpurie a personalului n planificare, inclusiv n ceea ce privete dezvoltarea calitii

    Furnizorii planific iniiative de cooperare cu ali furnizori de EFP

    Prile interesate relevante particip la procesul de analizare a nevoilor locale

    Furnizorii EFP dein un sistem explicit i transparent de asigurare a calitii

    Planurile de punere n aplicare sunt elaborate n consultare cu prile interesate i includ principii explicite

    Planurile de punere n aplicare sunt stabilite n colaborare cu partenerii sociali, furnizorii de EFP i alte pri interesate relevante la diferite niveluri

    Planurile de punere n aplicare includ analizarea resurselor necesare, a capacitilor utilizatorilor i a instrumentelor i liniilor directoare necesare pentru susinere

    Au fost elaborate liniile directoare i standardele pentru punerea n aplicare la diferite niveluri

    Planurile de punere n aplicare includ sprijin specific pentru formarea profesorilor i a formatorilor

    Responsabilitile furnizorilor de EFP n cadrul procesului de punere n aplicare sunt descrise n mod explicit i sunt transparente

    A fost creat un cadru naional i/sau regional pentru asigurarea calitii, care include linii directoare i standarde de calitate la nivelul furnizorului pentru promovarea ameliorrii continue i a autoreglementrii

    Resursele sunt pregtite/alocate intern n mod corespunztor pentru a atinge obiectivele stabilite n planurile de punere n aplicare

    Parteneriatele relevante sunt susinute n mod explicit pentru punerea n aplicare a aciunilor planificate

    Planul strategic pentru dezvoltarea competenelor personalului specific necesitatea instruirii profesorilor i formatorilor

    Personalul ia parte la activiti periodice de formare i dezvolt cooperarea cu prile interesate externe pentru susinerea dezvoltrii capacitilor i mbuntirii calitii i pentru creterea performanelor

    RO C 155/6 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 8.7.2009

    ( 1 ) n sensul prezentei recomandri, definiiile care se aplic se bazeaz pe Glosarul Cedefop privind calitatea n formare (document de lucru, noiembrie 2003).

    ( 2 ) Un alt set de indicatori de calitate selectai este detaliat n anexa II.

  • Criterii de calitate Descriptori indicativi la nivelul sistemului EFP Descriptori indicativi la nivelul furnizorului de EFP

    Evaluarea rezultatelor i proceselor este realizat n mod regulat i susinut prin msurare

    Este creat o metodologie pentru evaluare, cuprinznd evaluarea intern i extern

    Implicarea prilor interesate n procesul de evaluare i monitorizare este agreat i descris clar

    Standardele i procesele naionale/regionale pentru mbuntirea i asigurarea calitii sunt relevante i n concordan cu nevoile din sectorul respectiv

    Sistemele sunt supuse autoevalurii, reexaminrii interne i externe, dup caz

    Sunt puse n aplicare sisteme de avertizare timpurie

    Se aplic indicatori de performan

    Se colecteaz date relevante, regulate i coerente pentru msurarea succesului i identificarea domeniilor care trebuie mbuntite. Sunt create metodologii corespunztoare pentru colectarea datelor, de exemplu, chestionare i indicatori/uniti metrice

    Autoaprecierea/autoevaluarea este realizat periodic n conformitate cu reglementrile/ cadrele naionale i regionale sau la iniiativa furnizorilor de EFP

    Evaluarea i reexaminarea acoper procesele i rezultatele/efectele educaiei, incluznd evaluarea satisfaciei cursantului, precum i a performanei i satisfaciei personalului

    Evaluarea i reexaminarea includ mecanisme corespunztoare i eficace pentru implicarea prilor interesate interne i externe

    Sunt puse n aplicare sisteme de avertizare timpurie

    Reexaminare Procedurile, mecanismele i instrumentele pentru realizarea reexaminrilor sunt definite la toate nivelurile

    Procesele sunt reexaminate periodic i se elaboreaz planuri de aciune. Sistemele sunt adaptate n consecin

    Informaiile privind rezultatele evalurii sunt fcute publice

    Se nregistreaz feedback-ul cursanilor privind experienele lor individuale de nvare i mediul de studiu i de predare. mpreun cu feedback-ul profesorilor, acesta este utilizat pentru fundamentarea viitoarelor aciuni

    Informaiile privind rezultatele reexaminrii sunt puse la dispoziia publicului larg

    Procedurile referitoare la feedback i reexaminare sunt parte a unui proces de nvare strategic n cadrul organizaiei

    Rezultatele/efectele procesului de evaluare sunt discutate cu prile interesate relevante i sunt elaborate planuri de aciune corespunztoare

    RO 8.7.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 155/7

  • ANEXA II

    UN SET DE REFERIN AL INDICATORILOR DE CALITATE SELECTAI PENTRU EVALUAREA CALITII N CADRUL EFP

    Prezenta anex propune un set cuprinztor de indicatori de calitate selectai care poate fi utilizat pentru susinerea evalurii i mbuntirii calitii sistemelor de EFP i/sau a furnizorilor. Acest set de indicatori va fi dezvoltat n viitor prin cooperare european bilateral i/sau multilateral, bazat pe datele europene i registrele naionale.

    n ceea ce privete natura i scopul lor, aceti indicatori ar trebui difereniai de indicatorii i criteriile de referin cuprinse n Concluziile Consiliului din 25 mai 2007 privind un cadru coerent de indicatori i criterii de referin n vederea monitorizrii progresului spre realizarea obiectivelor de la Lisabona din domeniul educaiei i al formrii.

    Mai mult, tabelul de indicatori nu include indicatori agregai la nivel naional n cazurile n care acetia nu exist sau ar fi greu de obinut. Agregarea unor astfel de indicatori la nivel naional se poate realiza ulterior pe baza unui acord comun ntre statele membre, Comisie i reeaua Cadrului european de referin pentru asigurarea calitii.

    Indicator Tipul indicatorului Obiectivul politicii

    Indicatori generali pentru asigurarea calitii

    NR. 1 Relevana sistemelor de asigurare a calitii pentru furnizorii de EFP:

    (a) proporia furnizorilor care aplic sisteme interne pentru asigurarea calitii definite prin lege/din proprie iniiativ

    (b) proporia furnizorilor de EFP acreditai

    Indicator de context/de intrare Promovarea unei culturi a mbuntirii calitii la nivelul furnizorilor de EFP

    Creterea transparenei calitii formrii

    mbuntirea ncrederii reciproce n ceea ce privete furnizarea serviciilor de formare

    NR. 2 Investiia n instruirea profesorilor i a formatorilor

    (a) numrul profesorilor i al formatorilor care particip la activiti de formare complementar

    (b) valoarea fondurilor investite

    Indicator de intrare/de proces Promovarea responsabilizrii profesorilor i formatorilor n procesul dezvoltrii calitii n EFP

    mbuntirea capacitii EFP de a rspunde la cererea n evoluie de pe piaa muncii

    Dezvoltarea capacitilor individuale de nvare

    mbuntirea rezultatelor cursan ilor

    Indicatori de susinere a obiectivelor de calitate pentru politicile EFP

    NR. 3 Rata participrii la programele EFP:

    Numrul participanilor la programele de EFP ( 1 ), n funcie de tipul de program i de criteriile individuale ( 2 )

    Indicator de intrare/de proces/ de ieire

    Obinerea informaiilor de baz la nivelul sistemului i al furnizorilor privind atractivitatea EFP

    Susinerea creterii accesului la EFP, inclusiv al grupurilor dezavantajate

    RO C 155/8 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 8.7.2009

  • Indicator Tipul indicatorului Obiectivul politicii

    NR. 4 Rata de finalizare a programelor EFP:

    Numrul persoanelor care au ncheiat cu succes/ au abandonat programele de EFP, n funcie de tipul de program i de criteriile individuale

    Indicator de proces/de ieire Indicator de rezultat

    Obinerea informaiilor de baz n ceea ce privete realizrile educa ionale i calitatea proceselor de formare

    Calcularea ratelor de abandon comparativ cu ratele de participare

    Susinerea finalizrii cu succes drept unul din obiectivele principale pentru calitatea n EFP

    Susinerea furnizrii de servicii de formare adecvate, inclusiv pentru grupurile dezavantajate

    NR. 5 Rata de plasare dup finalizarea programelor EFP:

    (a) destinaia cursanilor EFP la un anumit moment de la ncheierea perioadei de formare, n funcie de tipul de program i de criteriile individuale ( 3 );

    (b) proporia cursanilor angajai la un anumit moment de la ncheierea perioadei de formare, n funcie de tipul de program i de criteriile individuale.

    Indicator de rezultat Susinerea creterii nivelului de ocupare a forei de munc

    mbuntirea capacitii EFP de a rspunde la cererile n evoluie de pe piaa muncii

    Susinerea furnizrii de servicii de formare adecvate, inclusiv pentru grupurile dezavantajate

    NR. 6 Utilizarea aptitudinilor dobndite la locul de munc:

    (a) informaii privind ocupaia persoanelor dup ncheierea perioadei de formare, n funcie de tipul de program i de criteriile individuale

    (b) nivelul de satisfacie a persoanelor i a angajatorilor fa de aptitudinile/competenele dobndite

    Indicator de rezultat

    (amestec de date calitative i cantitative)

    Creterea nivelului de ocupare a forei de munc

    mbuntirea capacitii EFP de a rspunde la cererile n evoluie de pe piaa muncii

    Susinerea furnizrii de servicii de formare adecvate, inclusiv pentru grupurile dezavantajate

    Informaii de context

    NR. 7 Rata omajului ( 4 ) n funcie de criteriile individuale

    Indicator de context Contextul politicii decizionale la nivelul sistemului de EFP

    NR. 8 Prevalena grupurilor vulnerabile:

    (a) procentajul participanilor la EFP clasificai ca grupuri dezavantajate (ntr-o regiune definit sau arie de provenien) n funcie de vrst i sex;

    (b) rata succesului grupurilor dezavantajate n funcie de vrst i sex.

    Indicator de context Contextul politicii decizionale la nivelul sistemului de EFP

    Susinerea accesului la EFP al grupurilor dezavantajate

    Susinerea furnizrii unei formri adecvate pentru grupurile dezavantajate

    RO 8.7.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 155/9

  • Indicator Tipul indicatorului Obiectivul politicii

    NR. 9 Mecanisme de identificare a nevoilor de formare pe piaa muncii

    (a) Informaii privind mecanismele instituite pentru identificarea cererilor n schimbare la diferite niveluri;

    (b) dovada eficacitii acestora.

    Indicator de context/de intrare

    (informaii calitative)

    mbuntirea capacitii EFP de a rspunde la cererile n schimbare de pe piaa muncii

    Susinerea creterii nivelului de ocupare a forei de munc

    NR. 10 Planuri utilizate pentru promovarea unui acces mai bun la EFP:

    (a) Informaii privind planurile existente la diferite niveluri;

    (b) dovada eficacitii acestora.

    Indicator de proces

    (informaii calitative)

    Promovarea accesului la EFP, inclusiv al grupurilor dezavantajate

    Susinerea furnizrii unei formri adecvate

    ( 1 ) Pentru FPI: o perioad de ase sptmni de formare este necesar pentru ca un cursant s fie considerat participant. Pentru nvarea de-a lungul vieii: procentajul populaiei admise la programele formale EFP.

    ( 2 ) n afara informaiilor de baz privind sexul i vrsta, pot fi aplicate i alte criterii sociale, de exemplu tinerii expui abandonului colar, cea mai important realizare colar, migranii, persoane cu handicap, durata omajului etc.

    ( 3 ) Pentru FPI: inclusiv informaii privind destinaia celor care abandoneaz. ( 4 ) Definiii n conformitate cu OIM i OCDE: persoane cu vrste ntre 15 i 74 de ani fr un loc de munc, n cutarea activ a unui loc

    de munc i care sunt pregtite s nceap s lucreze.

    RO C 155/10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 8.7.2009