CAPITOLUL I. INTRODUCERE

n cadrul bunurilor de consum din ara noastr, panificaia ocup un loc nsemnat, pinea constituind alimentul ce se consum zilnic. Importana produselor de panificaie n satisfacerea cerinelor de hran ale populaiei este un factor care determin ca industria de panificaie din Romnia, alturi de celelalte ramuri ale industriei naionale, s se dezvolte n ritm accelerat.Activitatea de obinere a produselor de paificaie reprezint una din cele mai vechi preocupri ale omului i totodat una dintre ramurile principale ale industriei alimentare. Avnd n vedere importana pe care o au produsele de panificaie n satisfacerea cerinelor consumatorilor, activitatea n domeniu a cunoscut n decursul timpului o dezvoltare susinut caracterizat prin aplicarea unor procedee i tehnologii moderne de fabricaie, extinderea gradului de mecanizare i automatizare a proceselor tehnologice, lrgirea gamei sortimentale prin realizarea unor produse n concordana cu tendina i cerinele consumatorilor, asigurarea mbuntirii calitaii i valorii nutritive a produselor. Panificaia este arta care ne nvat cum s pregtim preparate gustoase i cum s le prezentm ct mai agreabil, pentru satisfacerea siurilor: olfactiv, vizual i gustativ, stimulnd astfel digestia. Aceast art trebuie realizat dup anumite reguli stabilite n mod tiinific, nerespectarea acestora avnd consecine dunatoare asupra sntaii. Astfel, patiseria i panificaia va putea asigura familiei un meniu zilnic care s acopere necesarul de alimentare pentru fiecare, meniu care s contin i preparate de patiserie. Piaa produselor de panificaie nregistreaz o cretere constant, att cantitativ ct i valoric. Aceast afacere este considerat una dintre cele mai putin costisitoare ramuri din sectorul alimentaiei, beneficind n acelai timp de o cerere n progres, determinat n primul rnd de faptul c produsele oferite sunt ieftine i deci accesibile tuturor categoriilor de consumatori.Valoarea nutritiv a produselor de panificaie i finoase, reprezint un element important pentru nivelul raiei zilnice de hran i constituie obiectul unor largi cercetri n domeniul alimentaiei. Aceast valoare este conferit nu numai de aportul energetic (caloric), bazat pe coninutul sporit de glucide (hidrati de carbon), proteine i lipide (grasimi), ct i de aportul tuturor componenilor ncorporai n produsele respective, acetia reprezentnd forme care se asimileaz uor de ctre organismul uman.Valoarea fizilologiceste conferit de ctre proteinele, substanele minerale i vitaminele pe care le conine, acestea prezentnd o importan deosebit pentru dezvoltarea organismului. [1]CAPITOLUL II. NOIUNI PRIVIND PRODUSELE AGLUTENICE

Produsele aglutenice sunt destinate persoanelor care nu pot metaboliza glutenul din fina de gru, care sufer de boala numit celiachie i deci nu pot consuma nici un fel de tip de pine sau produs finos obinut din fina de gru. Celiachia este cea mai rspndit boal genetic din Europa. Studiile epidemiologice arat c sindromul intestinului iritabil - boala celiac atinge ntre 2%-15% din populaia globului, cu variaii n funcie de zon, mai frecvent n Europa i mai sczut n SUA i Asia. n timp ce productorii de alimente s-au concentrat pe mbunatirea texturii i a gustului produselor aglutenice, ei ar trebui s mbunteasc deasemenea i profilul nutriional, afirm Shally Case dietetician i autor al volumului Dieta aglutenic: Un ghid complect. Comparativ cu faina alb mbogit i faina alb integral, aceste alternative pot fi srace n proteine, fibre, fier, calciu i alte vitamine i minerale afirm Shally Case. [2]

II.1. Definiia produselor aglutenice

Alimentele funcionale Tuncional Food, sunt definite ca acele alimente care confer ceva n plus n ceea ce privete efectele benefice asupra sntii, fa de alimentele obinuite. Un aliment funcional are urmatoarele funciuni: fiziologic, nutritional, senzorial. Produsele cerealiere au fost printre primele produse alimentare incluse n categoria alimentelor funcionale (coninut de fibre alimentare).Produsele fr gluten sunt un exemplu de produse funcionale inversate, n care glutenul este eliminat/exclus i nu inclus, ca ali constituieni. Cercetrile sunt ndreptate spre fabricare de produse fr gluten comparabile calitativ cu cele care conin gluten. Aceste produse trebuie s fie lipsite de factori alergeni (n spet, gliadin si glutenin) i s conin principiile nutritive necesare pentru a corecta dereglrile de metabolism cauzate de boal. [3]

II.2. Descrierea produselor aglutenice

S-au studiat diferite sisteme experimentale fr gluten, coninnd amidon de porumb, fina de amaranth, izolat proteic de mazre i fina de Psyllium ca ageni de ngrosare pentru a se evalua rolul acestor ingrediente asupra comportamentului aluatului, n timpul diferitelor faze ale procesului de panificaie. Aplicnd un desen experimental oportun, au fost definite 20 formule diferite fr gluten. Din evalurile reologice ale aluaturilor, prezenta fibrelor de Psyllium s-a dovedit a fi esential pentru prelucrarea aluatului fr gluten. De asemenea, izolatul proteic de mazre i fina de amaranth au avut un efect pozitiv asupra proprietilor de prelucrare ale aluatului, cu condiia ca aceste materii prime s fie adugate n cantitti mai mici de 3% i respectiv 20%. Aceste formule au permis obinerea unei pini caracterizate printr-un volum specific comparabil cu cel al produselor fr gluten din comer. [2]

II.3. Intolerana la gluten - boala celiac

Intolerana la gluten este o afeciune cronic a intestinului subire de natur autoimun (propriul sistem imunitar provoac afeciunea), ce apare la persoanele cu o anumit predispoziie genetic, putdu-se manifesta la orice vrst. Procesul patogen este cauzat de intolerana la gluten protein prezenta n cereale precum gru, orz, secara i ovz.Intolerana grav la gluten se numeste boala celiac. Aceasta presupune declanarea activitii sistemului imunitar, n sensul c atunci cnd oamenii care sufer deboala celiacvor consuma alimente care conin gluten, sistemul imunitar rspunde prin deteriorarea cililor (care n mod normal protejeaz intestinul subire i care absorb substanele nutritive din alimente).Din acest motiv, boala celiac denumit i enteropatia gluten sensibil, este considerat o boal autoimun, genetic. Intolerana la gluten i boala celiac apar atunci cnd organismul nu poate s tolereze glutenul. Acest lucru mpiedic absorbia efcicient a substanelor nutritive i perturb buna funcionare a sistemului digestiv. Glutenul este o protein care se gsete n gru, secar, orz, dar se poate ascunde i n produse precum brnza cu mucegai albastru, sosul de soia, cafeaua cu diverse arome, bere sau orice produse de panificaie. [3]

CAPITOLUL III. LEGISLAIA EUROPEAN PRIVIND PRODUSELE AGLUTENICE

Uniunea European (UE) adopt norme comune privind compoziia i etichetarea produselor alimentare destinate persoanelor care sufer de intoleran la gluten (boala celiac). Regulamentul (CE) nr.41/2009al Comisiei din 20ianuarie2009 privind compoziia i etichetarea produselor alimentare adecvate pentru persoanele cu intoleran la gluten Noua legislaie european stabilete praguri adaptate la gradul de intoleran la gluten*la consumatorii care sufer de o boal celiac. Aceste praguri sunt n conformitate cu normele adoptate de Comisie n iulie2008 n cadrulCodex Alimentarius.Regulamentul (CE) nr. 41/2009se aplic produselor alimentare, cu excepiaformulelor de nceput i a formulelor de continuare ale preparatelor pentru sugari. Produsele alimentare fr gluten trebuie s conin mai puin de 20mg/kg de gluten n produsul final. Aceast etichetare specific include ansamblul produselor alimentare. Produsele alimentare cu coninut foarte sczut de gluten trebuie s conin mai puin de 100mg/kg de gluten n produsul final. Aceast etichetare specific nu se aplic dect alimentelor dietetice. Noua legislaie a intrat n vigoare la 1ianuarie 2012. [4]Termeni-cheie ai actului

Gluten: o fraciune proteic din gru, secar, orz, ovz sau din varietile ncruciate i derivatele lor, la care unele persoane prezint intoleran i care este insolubil n ap i n soluia de clorur de sodiu de concentraie 0,5M.

ActIntrarea n vigoareTermen de transpunere n legislaia statelor membreJurnalul Oficial

Regulamentul (CE) nr.41/200910.2.2009JO L 16din 21.1.2009

III.1. REGULAMENTUL(CE)NR. 41/2009AL COMISIEIdin 20 ianuarie 2009 privind compoziia i etichetarea produselor alimentare adecvate pentru persoanele cu intoleran la gluten

COMISIA COMUNITILOR EUROPENE,avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene,avnd n vedere Directiva 89/398/CEE a Consiliului din 3 mai 1989 de apropiere a legislaiilor statelor membre privind produsele alimentare destinate unei alimentaii speciale(1), n special articolul 2 alineatul (3) i articolul 4a,ntruct:(1)Directiva 89/398/CEE se refer la produsele alimentare destinate unei alimentaii speciale care, datorit compoziiei lor speciale sau procesului de fabricaie, sunt destinate s satisfac cerinele nutriionale speciale ale unor categorii specifice de populaie. Persoanele diagnosticate cu boala celiac reprezint un astfel de grup specific de populaie care sufer de o intoleran permanent la gluten.

(2)Industria alimentar a dezvoltat o gam de produse prezentate ca fiind fr gluten sau prin folosirea unor meniuni asemntoare echivalente. Diferenele dintre dispoziiile naionale privind condiiile pentru utilizarea unor astfel de descrieri ale produselor pot mpiedica libera circulaie a produselor n cauz i pot s nu asigure acelai nivel ridicat de protecie a consumatorilor. n vederea asigurrii claritii i pentru a evita confuzia n rndul consumatorilor cauzat de diverse tipuri de descrieri ale produselor la nivel naional, condiiile pentru utilizarea meniunilor legate de absena glutenului ar trebui stabilite la nivel comunitar.

(3)S-a stabilit tiinific c grul (i anume toate speciile deTriticum, cum ar fi grul dur, alacul i kamutul), secara i orzul sunt cereale care conin gluten. Glutenul coninut n aceste cereale poate determina efecte adverse asupra sntii la persoanele cu intoleran la gluten, care ar trebui, prin urmare, s l evite.

(4)Eliminarea glutenului din cerealele care l conin prezint dificulti tehnice i constrngeri economice considerabile; de aceea, fabricarea alimentelor care nu conin deloc gluten este dificil. n consecin, numeroase produse alimentare care exist pe pia pentru aceast alimentaie special pot conine cantiti reziduale sczute de gluten.

(5)Majoritatea persoanelor cu intoleran la gluten, ns nu toate, pot include ovzul n alimentaia lor fr efecte adverse asupra sntii acestora. Comunitatea tiinific desfoar n prezent activiti de studiu i de cercetare cu privire la acest aspect. Cu toate acestea, una dintre principalele preocupri este contaminarea ovzului cu gru, secar sau orz, care se poate produce n cursul recoltrii, transportrii, depozitrii i prelucrrii cerealelor. Prin urmare, riscul contaminrii cu gluten a produselor care conin ovz ar trebui luat n considerare n ceea ce privete etichetarea acestor produse.

(6)Unele persoane cu intoleran la gluten pot tolera cantiti mici variabile de gluten n cadrul unor limite definite. Pentru a permite acestor persoane s gseasc pe pia o diversitate de produse alimentare adaptate nevoilor i nivelului lor de sensibilitate, ar trebui s fie disponibil, n cadrul acestor limite, o gam de produse care s prezinte diverse niveluri reduse de gluten. Cu toate acestea, este important ca diferitele produse s fie etichetate n mod corespunztor pentru a asigura utilizarea lor corect de ctre persoanele cu intoleran la gluten, cu sprijinul campaniilor de informare n statele membre.

(7)Produsele alimentare cu destinaie nutriional special care au fost formulate, prelucrate sau preparate special pentru a rspunde nevoilor nutriionale ale persoanelor cu intoleran la gluten i care sunt comercializate ca atare ar trebui etichetate fie cu coninut foarte sczut de gluten, fie fr gluten, n conformitate cu dispoziiile prevzute n prezentul regulament. Aceste dispoziii pot fi realizate prin utilizarea produselor alimentare care au fost special prelucrate pentru a reduce coninutul de gluten al unuia sau al mai multor ingrediente care conin gluten i/sau al produselor alimentare ale cror ingrediente care conin gluten au fost nlocuite cu alte ingrediente care sunt n mod natural fr gluten.

(8)Articolul 2 alineatul (3) din Directiva 89/398/CEE prevede posibilitatea ca, n cazul produselor alimentare destinate consumului normal care sunt adecvate pentru o alimentaie cu destinaie nutriional special, s se indice aceast proprietate. Prin urmare, ar trebui s se permit ca un aliment normal care este adecvat n cadrul unui regim fr gluten deoarece nu conine ingrediente derivate din cereale sau din ovz coninnd gluten s poarte o meniune care s indice absena glutenului. Directiva 2000/13/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 martie 2000 privind apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la etichetarea i prezentarea produselor alimentare, precum i la publicitatea acestora(2)solicit ca o astfel de meniune s nu induc n eroare consumatorul sugernd c produsul alimentar posed caracteristici speciale, atunci cnd, de fapt, toate produsele alimentare similare posed astfel de caracteristici.

(9)Directiva 2006/141/CE a Comisiei din 22 decembrie 2006 privind formulele de nceput i formulele de continuare ale preparatelor pentru sugari, respectiv ale preparatelor pentru copii de vrst mic i de modificare a Directivei 1999/21/CE(3)interzice utilizarea ingredientelor care conin gluten la fabricarea alimentelor de acest fel. Prin urmare, utilizarea meniunilor coninut foarte sczut de gluten sau fr gluten pe eticheta produselor de acest tip ar trebui interzis, avnd n vedere c, n temeiul prezentului regulament, aceast etichetare este folosit pentru a indica un coninut de gluten care nu depete 100mg/kg, respectiv 20mg/kg.

(10)Directiva 2006/125/CE a Comisiei din 5 decembrie 2006 privind preparatele pe baz de cereale i alimentele pentru copii destinate sugarilor i copiilor de vrst mic(4)solicit indicarea prezenei sau a absenei glutenului atunci cnd produsul este destinat sugarilor cu vrsta sub ase luni. Absena glutenului n cazul acestor produse ar trebui indicat n conformitate cu cerinele prevzute n prezentul regulament.

(11)Standardul Codex pentru alimentele destinate unei alimentaii speciale pentru persoanele cu intoleran la gluten a fost adoptat n cadrul celei de-a treizeci i una sesiuni a Comisiei Codex Alimentarius n iulie 2008(5), pentru a le permite acestor persoane s gseasc pe pia o varietate de alimente care corespund necesitilor i nivelului lor de sensibilitate la gluten. Acest standard ar trebui luat n considerare n mod adecvat n sensul prezentului regulament.

(12)Pentru a permite operatorilor economici s i adapteze procesul de producie, data aplicrii prezentului regulament ar trebui s permit perioada de tranziie necesar. Cu toate acestea, produsele care, la data intrrii n vigoare a prezentului regulament, respect deja dispoziiile acestuia pot fi comercializate n Comunitate ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentului regulament.

(13)Msurile prevzute n prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanul alimentar i sntatea animal. [5]

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Domeniu de aplicarePrezentul regulament se aplic produselor alimentare, altele dect preparatele pentru sugari i preparatele de continuare reglementate de Directiva 2006/141/CE.Articolul 2Definiiin sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii:(a)produse alimentare pentru persoane cu intoleran la gluten nseamn produse alimentare destinate unei alimentaii speciale care sunt produse, preparate i/sau prelucrate special pentru a rspunde nevoilor nutriionale speciale ale persoanelor cu intoleran la gluten;

(b)gluten nseamn o fraciune proteic din gru, secar, orz, ovz sau din varietile ncruciate i derivatele lor, la care unele persoane prezint intoleran i care este insolubil n ap i n soluia de clorur de sodiu de concentraie 0,5M;

(c)gru nseamn orice specie deTriticum.

Articolul 3Compoziia i etichetarea produselor alimentare pentru persoanele cu intoleran la gluten(1)Produsele alimentare pentru persoanele cu intoleran la gluten, care constau n sau conin unul sau mai multe ingrediente obinute din gru, secar, orz, ovz sau din varietile lor ncruciate care au fost prelucrate special pentru a reduce coninutul de gluten, nu conin un nivel de gluten de peste 100mg/kg n alimentul vndut consumatorului final.(2)Etichetarea, publicitatea i prezentarea produselor prevzute la alineatul (1) conin meniunea coninut foarte sczut de gluten. Acestea pot conine meniunea fr gluten dac coninutul de gluten nu depete 20mg/kg n alimentul vndut consumatorului final.(3)Ovzul coninut n produsele alimentare destinate persoanelor cu intoleran la gluten trebuie s fi fost produs, preparat i/sau prelucrat n mod special, astfel nct s se evite contaminarea cu gru, secar, orz sau varietile lor ncruciate, iar coninutul de gluten al ovzului de acest tip trebuie s nu depeasc 20mg/kg.(4)Produsele alimentare pentru persoanele cu intoleran la gluten, care constau n sau conin unul sau mai multe ingrediente care nlocuiesc grul, secara, orzul, ovzul sau varietile lor ncruciate, nu conin un nivel de gluten de peste 20mg/kg n alimentul vndut consumatorului final. Etichetarea, prezentarea i publicitatea acestor produse conin meniunea fr gluten.(5)n cazul n care produsele alimentare pentru persoanele cu intoleran la gluten conin att ingrediente care nlocuiesc grul, secara, orzul, ovzul sau varietile lor ncruciate, ct i ingrediente obinute din gru, secar, orz, ovz sau varietile lor ncruciate care au fost prelucrate special pentru a reduce coninutul de gluten, alineatele (1), (2) i (3) se aplic, iar alineatul (4) nu se aplic.(6)Meniunile coninut foarte sczut de gluten sau fr gluten, prevzute la alineatele (2) i (4), apar n apropierea denumirii sub care este vndut produsul alimentar.

Articolul 4Compoziia i etichetarea produselor alimentare adecvate persoanelor cu intoleran la gluten(1)Fr a aduce atingere articolului 2 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2000/13/CE, etichetarea, publicitatea i prezentarea urmtoarelor produse alimentare pot conine meniunea fr gluten, cu condiia ca coninutul de gluten s nu depeasc 20mg/kg n alimentul vndut consumatorului final:(a)produse alimentare destinate consumului normal;

(b)produse alimentare destinate unei alimentaii speciale care au reet, prelucrare sau preparare special pentru a rspunde unor nevoi nutriionale speciale, altele dect cele ale persoanelor cu intoleran la gluten, dar care sunt totui adecvate, datorit compoziiei lor, pentru a rspunde nevoilor nutriionale speciale ale persoanelor cu intoleran la gluten.

(2)Etichetarea, publicitatea i prezentarea produselor prevzute la alineatul (1) nu conin meniunea coninut foarte sczut de gluten.Articolul 5Intrarea n vigoare i aplicareaPrezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii nJurnalul Oficial al Uniunii Europene.Se aplic de la 1 ianuarie 2012.Cu toate acestea, produsele alimentare care, la data intrrii n vigoare a prezentului regulament, respect deja dispoziiile acestuia pot fi puse pe pia n Comunitate.Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre.Adoptat la Bruxelles, 20 ianuarie 2009. [5]

CAPITOLUL IV. LEGISLAIA DIN ROMNIA PRIVIND PRODUSELE AGLUTENICE

Ordin nr. 392/2013 din 12/12/2013Ordinul nr. 392/2013 privind stabilirea condiiilor pe care trebuie s le ndeplineasc operatorii economici care comercializeaz produse de panificaie pe teritoriul Romniei Publicat in MOF nr. 786 - 16/12/2013 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 786 din 16/12/2013

Avnd n vedere prevederile art. 8, 18 i ale art. 20 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n temeiul art. 5 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 700/2012 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, cu modificrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor emite prezentul ordin. Art. 1. - Prezentul ordin stabilete condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc operatorii economici care comercializeaz produse de panificaie pe teritoriul Romniei. Art. 2. - n sensul prezentului ordin urmtorii termeni se definesc astfel: - produs de panificaie - produsul - pine, cornuri, chifle, batoane, minibaghete, franzelue, mpletituri etc. - obinut prin frmntarea, fermentarea i coacerea n condiii adecvate a diferitelor sortimente de fin, utilizate singure ori n amestec, cu ap potabil, drojdie i/sau culturi acidolactice, cu ori fr sare iodat, cu sau fr enzime, aditivi alimentari, auxiliari tehnologici, cu sau fr alte adaosuri. Se excepteaz de la aceast definiie produsele de panificaie cu umpluturi; - aditivi alimentari, auxiliari tehnologici - conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.333/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari; - enzim alimentar - astfel cum este definit n art. 3 alin. (2) lit. a) din Regulamentul (CE) nr. 1.332/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind enzimele alimentare i de modificare a Directivei 83/417/CEE a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 1.493/1999 al Consiliului, a Directivei 2000/13/CE, a Directivei 2001/112/CE a Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 258/97. [6]Art. 3. - Nu se admite prezena n compoziia produselor de panificaie a coloranilor, cu excepia E 150 a-d - zaharuri i melase caramelizate - la pinea din mal.Art. 4. - La comercializarea produselor de panificaie neambalate pe teritoriul Romniei, operatorii economici sunt obligai s afieze n structurile de vnzare urmtoarele elemente pentru asigurarea informrii corecte, complete i precise a consumatorilor: - denumirea produselor; - denumirea furnizorului; - cantitatea net/bucat; - preul de vnzare cu amnuntul, exprimat n lei/bucat; - preul pe unitatea de msur, exprimat n lei/kg; - ingredientele cu efecte alergene cuprinse n anexa nr. 1f) la Normele metodologice privind etichetarea alimentelor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor, cu modificrile i completrile ulterioare. Informarea se poate face prin nscrierea pe produs, pe un afi, anun sau n orice alt form - comunicare verbal -, fr risc de confuzie. Art. 5. - Produsele de panificaie neambalate sunt scutite de indicarea datei durabilitii minimale, avnd n vedere c, prin natura lor, sunt comercializate n 24 de ore de la fabricaie. Art. 6. - (1) Produsele de panificaie ambalate trebuie s prezinte prin etichetare urmtoarele elemente pentru asigurarea informrii corecte, complete i precise a consumatorilor: - denumirea sub care se vinde produsul; - lista cuprinznd ingredientele; - cantitatea din anumite ingrediente sau categorii de ingrediente; - cantitatea net; - data durabilitii minimale; - condiiile de depozitare sau folosire atunci cnd acestea necesit indicaii speciale; - denumirea sau denumirea comercial i sediul productorului ori ale ambalatorului sau ale distribuitorului nregistrat n Uniunea European; - locul de origine sau de provenien dac omiterea acestuia ar fi de natur s creeze confuzii n gndirea consumatorilor cu privire la originea sau proveniena real a produsului; - instruciuni de utilizare, atunci cnd lipsa acestora poate determina o utilizare necorespunztoare; - o meniune care s permit indicarea lotului; - ingredientele cu efecte alergene cuprinse n anexa nr. 1f) la Normele metodologice privind etichetarea alimentelor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 106/2002, cu modificrile i completrile ulterioare; - preul de vnzare cu amnuntul, exprimat n lei/bucat; - preul pe unitatea de msur, exprimat n lei/kg. (2) La comercializarea produselor de panificaie ambalate, operatorii economici sunt obligai s afieze n structurile de vnzare urmtoarele elemente: - denumirea sub care se vinde produsul; - denumirea furnizorului; - cantitatea net/bucat; - preul de vnzare cu amnuntul, exprimat n lei/bucat; - preul pe unitatea de msur, exprimat n lei/kg.

Art. 7. - (1) Pentru produsele de panificaie neambalate sunt acceptate scderi ale cantitii nete datorate pierderii de umiditate, pe durata de valabilitate, conform anexei care face parte integrant din prezentul ordin. (2) Pentru produsele de panificaie provenite din aluaturi precoapte, congelate sau semicongelate, precum i pentru produsele provenite din ri membre ale UE sunt acceptate scderi ale cantitii nete datorate pierderii de umiditate stabilite de productori sau valabile legal n acele ri, sarcina probei revenind operatorilor economici care comercializeaz produsele. Art. 8. - (1) Produsele de panificaie se comercializeaz n uniti autorizate, cu respectarea condiiilor igienico-sanitare prevzute de legislaia n vigoare. n cazul magazinelor generale, produsele de panificaie se comercializeaz n zone de expunere individualizate. (2) n cazul constatrii nerespectrii condiiilor igienicosanitare la transport, manipulare, depozitare, comercializare, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor informeaz instituiile responsabile cu atribuii n domeniu. Art. 9. - Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor efectueaz, lunar i/sau ori de cte ori se impune, controale pe pia. Art. 10. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii. Art. 11. - La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 165/2011 pentru stabilirea condiiilor privind cantitatea net pe care trebuie s le ndeplineasc operatorii economici care produc sau comercializeaz pine pe teritoriul Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 622 din 1 septembrie 2011, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog. [6]

IV.1. Condiiile pentru comercializarea produselor de panificaie pe teritoriul Romniei

n Monitorul Oficial nr. 28 din 14 ianuarie 2014 a fost publicat Ordinul nr. 8/2014 al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor pentru modificarea Ordinului preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 392/2013 privind stabilirea condiiilor pe care trebuie s le ndeplineasc operatorii economici care comercializeaz produse de panificaie pe teritoriul Romniei. n cadrul actului normativ se arat: Produsele de panificaie ambalate trebuie s prezinte prin etichetare urmatoarele elemente pentru asigurarea informrii corecte, complete i precise a consumatorilor: denumirea sub care se vinde produsul; lista cuprinznd ingredientele; cantitatea din anumite ingrediente sau categorii de ingrediente conform prevederilor art. 8 din Normele metodologice privind etichetarea alimentelor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 106/2002, cu modificarile i complectrile ulterioare; cantitatea net; data durabilitaii minimale; condiiile de depozitare sau de folosire, atunci cnd acestea necesit indicaii speciale; denumirea sau denumirea comercial i sediul productorului ori ale ambalatorului sau ale distribuitorului nregistrat n Uniunea Europeana; locul de origine sau de provenien, dac omiterea acestuia ar fi de natur s creeze confuzii n gndirea consumatorilor cu privire la originea sau la proveniena real a produsului; instruciuni de utilizare, atunci cnd lipsa acestora poate determina o utilizare necorespunzatoare; meniune care s permit indicarea lotului; se excepteaz cazul n care data durabilitii minimale este indicat prin menionarea clar i necodificat cel putn a zilei i lunii, n aceast ordine; ingredientele cu efecte alergene cuprinse n anexa nr. 1f) la Normele metodologice privind etichetarea alimentelor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 106/2002, cu modificrile i complectrile ulterioare.[8]Pentru produsele de panificaie neambalate sunt acceptate scderi ale cantitii nete datorate pierderii de umiditate, pe durata de valabilitate, conform anexei care face parte integranta din prezentul ordin. n cazul produselor de panificaie provenite din aluaturi precoapte, congelate sau semicongelate, precum i al produselor provenite din ri membre ale UE sunt acceptate scderi ale cantitii nete datorate pierderii de umiditate stabilite i valabile legal n acele ri, sarcina probei revenind operatorilor economici care comercializeaz produsele. Fac excepie de la prevederile anterioare pinea cu o cantitate net mai mare de 1.000 de grame, care se cntrete la locul de vnzre i care se poate vinde porionat, produsele cu destinaie special, ambalate i avizate conform legislaiei speciale n vigoare, precum i produsele cu destinaie religioas. Produsele de panificaie se comercializeaz n uniti autorizate pentru comercializarea produselor alimentare, cu respectarea condiiilor igienico-sanitare prevzute de legislaia n vigoare. n cazul magazinelor generale, produsele de panificaie se comercializeaz n zone special amenajate astfel ncat s nu intre n contact cu alte produse. De mai bine de zece ani, Comisia European a reglementat modul de etichetare a produselor care conin gluten. n Romnia, o hotrre de guvern stipuleaz faptul c productorii sunt obligai s specifice pe etichet dac produsul conine substane alergene. Cu toate acestea, pe piaa romneasc nu exist o deplin siguran a informaiilor nscrise pe etichet, fapt confirmat att de persoane pite, ct i, neoficial, de productori. Foarte puine produse, cu att mai puin de provenien romneasc, au specificat n mod clar expresia nu conine gluten, fr gluten, nsoit de sigla spicul de gru barat, simbol al produselor fr gluten. De cele mai multe ori, pe etichet regsim inscripii de genul poate conine urme de..., firmele de profil, cel puin cele din strintate, fiind obligate s specifice i dac n respectiva fabric se lucreaz cu fin de gru. Astfel c, nici mlaiul nu reprezint siguran att timp ct n aceeai moar se macin i fin de porumb. [8]

IV.2. Norme privind aplicarea cotei reduse de TVA de 9% pentru pine i produse de panificaie aglutenice

nMonitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 543 din data de 28 august 2013a fost publicat Ordinul ministrului finanelor publicei ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 1436/852/2013 privind aplicarea cotei reduse de TVA de 9% pentru pine i specialii de panificaie. Actul normativ clarific unii termeni din cuprinsul art. 140 alin. (2) lit. g) pct. 1 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, potrivit cruia pentru pine i produsele de panificaie se aplic cot redus de TVA de 9%. Astfel, prin pine se ntelege produsul preparat dintr-un aluat obinut din diferite sortimente de fina, utilizate n amestec ori singure, cu sau fr alte ingrediente, frmntat cu ap, afnat prin fermentaia drojdiei i precopt/copt, inclusiv n stare congelat, dar la care nu s-au adaugat miere, ou, brnz sau fructe i care are un coninut de zahr n substan uscat de maximum 5% din greutate i grsimi n substan uscat de maximum 5% din greutate. Prin cornuri, chifle, batoane, covrigi, minibaghete, franzelue i mpletituri, care se ncadreaz n grupa produse de brutrie la codul CAEN/CPSA 1071, se nelege produsele de panificaie care au compoziia pinii. Produsele de mai sus, cu umplutur de orice fel nu se ncadreaz n categoria produselor de panificaie prevazute la art. 140 alin. (2) lit. g) pct. 1 din Codul fiscal. Covrigii se ncadreaz n prevederile art. 140 alin. (2) lit. g) pct. 1 din Codul fiscal, indiferent de gramaj i indiferent dac sunt sau nu afnai prin fermentaia drojdiei. [7]

CAPITOLUL IV.CONCLUZII

Activitatea de obinere a produselor de paificaie reprezint una din cele mai vechi preocupri ale omului i totodat una dintre ramurile principale ale industriei alimentare. Valoarea nutritiv a produselor de panificaie i finoase, reprezint un element important pentru nivelul raiei zilnice de hran i constituie obiectul unor largi cercetri n domeniul alimentaiei. Produsele aglutenice sunt destinate persoanelor care nu pot metaboliza glutenul din fina de gru, care sufer de boala numit celiachie i deci nu pot consuma nici un fel de tip de pine sau produs finos obinut din fina de gru. Celiachia este cea mai rspndit boal genetic din Europa. Intolerana la gluten este o afeciune cronic a intestinului subire de natur autoimun (propriul sistem imunitar provoac afeciunea), ce apare la persoanele cu o anumit predispoziie genetic, putdu-se manifesta la orice vrst. Glutenul este o protein care se gsete n gru, secar, orz, dar se poate ascunde i n produse precum brnza cu mucegai albastru, sosul de soia, cafeaua cu diverse arome, bere sau orice produse de panificaie. Produsele alimentare fr gluten trebuie s conin mai puin de 20mg/kg de gluten n produsul final. Produsele alimentare cu coninut foarte sczut de gluten trebuie s conin mai puin de 100mg/kg de gluten n produsul final. De mai bine de zece ani, Comisia European a reglementat modul de etichetare a produselor care conin gluten. n Romnia, o hotrre de guvern stipuleaz faptul c productorii sunt obligai s specifice pe etichet dac produsul conine substane alergene. Foarte puine produse, cu att mai puin de provenien romneasc, au specificat n mod clar expresia nu conine gluten, fr gluten, nsoit de sigla spicul de gru barat, simbol al produselor fr glutenBIBLIOGRAFIE

[1]*** http://www.sanatateatv.ro/articole-medicale/alimentatie/intoleranta-la-gluten-sau-celiachia-o-afectiune-cu-foarte-multe-consecinte--grave/[2] ***http://www.csid.ro/health/sanatate/6-semne-ca-aveti-intoleranta-la-gluten-10635933/[3]*** http://www.anpc.gov.ro/anpcftp/legislatie/ordin_392_131217.pdf;[4]***http://europa.eu/legislation_summaries/consumers/product_labelling_and_packaging/sa0024_ro.htm;[5] ***http://eur-lex.europa.eu/legal content/RO/ALL/;ELX_SESSIONID=SvhyJL1Z2BSyCj9bpphvmMmszZjtG1QbpLq9jFTSjyh2C8qfrTdN!158045735?uri=CELEX:32009R0041;[6] ***http://www.anpc.gov.ro/anpcftp/legislatie/ordin_392_131217.pdf;[7] * * * http://ziarullumina.ro/reportaj/intoleranta-la-gluten-boala-bogatilor[8] * * * http://www.infolegal.ro/care-sunt-conditiile-pentru-comercializarea-produselor-de-panificatie-pe-teritoriul-romaniei/2014/01/17/

14