DREPTURILE, LIBERTATILE SI INDATORIRILE FUNDAMENTALE ALE

CETATEANULUI 1) INTRODUCERE

A. Notiunea de drepturi fundamentaleDrepturile si libertatile omului, cu multiplele lor ramificatii si implicatii teoretice, dar mai ales practice, reprezinta un domeniu important in preocuparile fiecarui stat precum si in ale comunitatii umane internationale.

Pentru definirea lor trebuie sa luam in considerare faptul ca acestea: a) sunt drepturi subiective;

b) sunt drepturi esentiale pentru cetateni; c) datorita importantei lor sunt inscrise, in acte deosebite cum ar fi declaratii de drepturi, legi fundamentale.

Drepturile fundamentale sunt drepturi subiective stabilite de normele juridice, ele fiind in ultima instanta facultati ale subiectelor raportului juridic de a actiona intr-un anumit fel sau de a cere celuilalt sau celorlalte subiecte oatitudine corespunzatoare side abeneficia de protectia si sprijinul statului inrealizareapretentiilor legitime.Drepturile fundamentale sunt drepturi esentiale pentru cetateni. Aceasta estecea mai importantatrasatura.Daca drepturile fundamentalesunt drepturi subiective,ceea cele deosebeste de acestea este tocmai aceasta trasatura. Eaexplica de ce dinsfera drepturilor subiective numai un anumit numar de drepturi sunt fundamentale, inscrise, ca atare, in Constitutie.B. Notiunea de indatoriri fundamentaleExistenta indatoririlor fundamentale se impune deoarece este de neconceput ca membrii unei colectivitati umane sa nu aiba alaturi de drepturi si anumite indatoriri, anumite obligatii fata de societatea in care traiesc.

In primul rand, indatorirea fundamentala a cetateanului este o obligatie si nu o indrituire asa cum este dreptul fundamental.

Ea presupune din partea cetateanului indeplinirea unor cerinte determinate de sarcinile si scopurile societatii.

Indatoririle fundamentale, sunt acele obligatii carora societatea, la un anumit moment, le atribuie o valoare mai mare, valoare ce se reflecta in regimul juridic special ce li se atribuie.

Acestea sunt asigurate in realizarea lor prin convingere sau la nevoie prin forta de constrangere a statului, caci ele sunt veritabile obligatii juridice.

2)CLASIFICAREA DREPTURILOR SI LIBERTATILOR FUNDAMENTALE

Necesitatea clasificarii, a unei ordini in gruparea si enumerarea drepturilor fundamentale, a aparut numai dupa ce aceste drepturi au fost proclamate prin declaratii de drepturi si mai ales prin constitutii. In literatura de specialitate s-au realizat multe clasificari formulate in epoci diferite, avand ca suport conceptii si legislatii diferite. Mai mult chiar, drepturile cetatenesti au evoluat atat in ceea ce priveste continutul, cat si sfera lor.

Toate drepturile omului sunt la fel de importante si formeaza un tot unitar.

O prima categorie o formeaza inviolabilitatile, adica acele drepturi si libertati care, prin continutul lor, asigura viata, posibilitatea de miscare libera, siguranta fizica si psihica, precum si siguranta domiciliului persoanei fizice.

A doua categorie este formata din drepturile si libertatile social-economice si culturale, adica din acele drepturi si libertati care prin continutul lor asigura conditiile sociale si materiale de viata, educatia si posibilitatea protectiei acestora.

O a treia categorie cuprinde drepturile exclusiv politice, adica acele drepturi care, prin continutul lor, pot fi exercitate de catre cetateni numai pentru participarea la guvernare. In aceasta categorie includem: dreptul la vot, dreptul de a fi ales.

A patra categorie o formeaza drepturile si libertatile social-politice, adica acele drepturi si libertati care, prin continutul lor, pot fi exercitate de catre cetateni la alegere, fie pentru rezolvarea unor probleme sociale si spirituale, fie pentru participarea la guvernare. Aceste drepturi si libertati asigura posibilitatea de exprimare a gandurilor si opiniilor fapt pentru care deseori sunt denumite libertati de opinie. In aceasta categorie includem: libertatea constiintei, libertatea de exprimare, dreptul la informatie; libertatea intrunirilor, dreptul la asociere, secretul corespondentei.

A) INVIOLABILITATILE

1- Dreptul la viata, dreptul la integritate fizica, dreptul la integritate psihica Dreptul la viata este cel mai natural drept al omului. El s-a impus de timpuriu in sistemul juridic, fiind consacrat inca din primele declaratii de drepturi. Este un drept cetatenesc cu care incepe inventarul drepturilor omului in cele mai importante acte internationale din acest domeniu. Astfel, Declaratia Universala a Drepturilor Omului stabileste in art. 3 ca Orice om are dreptul la viata, libertate si la inviolabilitatea persoanei, iar Pactul privitor la drepturile civile si politice stabileste in art. 6 pct. 1 ca Dreptul la viata este inerent persoanei umane. Acest drept trebuie ocrotit prin lege. Nimeni nu poate fi privat de viata sa in mod arbitrar.

Dreptul la integritate fizica este clar definit prin chiar formularea constitutionala. Stransa sa legatura cu dreptul la viata a determinat reglementarea in acelasi articol.

Dreptul la integritate psihica este si el ocrotit si considerat de valoare constitutionala, omul fiind conceput sub aspect juridic ca un complex de elemente componente in care fizicul si psihicul nu pot fi despartite. Mutilarea uneia sau alteia dintre integritati este contrara drepturilor umane. 2- Libertatea individuala

Constitutia Romaniei reglementeaza libertatea individuala in art. 23, un articol cu un continut complex.

Libertatea individuala, in contextul art. 23 din Constitutie, priveste libertatea fizica a persoanei, dreptul sau de a se putea comporta si misca liber, de a nu fi tinut in sclavie sau in orice alta servitute, de a nu fi retinut, arestat sau detinut decat in cazurile si dupa formele expres prevazute de Constitutie si legi.

Categoria libertate individuala are o sfera de cuprindere si o generalitate mai mari decat cele ale sigurantei persoanei. Siguranta persoanei poate fi vazuta si ca o garantie a libertatii individuale ca privind legalitatea masurilor ce pot fi dispuse de catre autoritatile publice, in cazurile si conditiile prevazute de lege.3- Dreptul la aparare

Dreptul la aparare este un drept fundamental cetatenesc, de traditie in istoria institutiei drepturilor si libertatilor cetatenesti. Constitutia il reglementeaza distinct pentru ca, desi este in stransa legatura indeosebi cu libertatea individuala si siguranta persoanei el prezinta un egal interes pentru intreaga activitate judiciara, mai exact vorbind atat pentru procesele penale cat si pentru cele civile, comerciale, de munca, etc.

Acest drept cuprinde posibilitatea folosirii unui avocat.

4- Dreptul la libera circulatie

Dreptul la libera circulatie este un drept care asigura libertatea de miscare a cetateanului. Constitutia reglementeaza ambele aspecte care formeaza continutul dreptului la libera circulatie si anume: libera circulatie pe teritoriul Romaniei si libera circulatie in afara teritoriului.

In legatura cu libera circulatie pe teritoriul Romaniei, prin art. 25 se asigura posibilitatea pentru oricare cetatean de a circula nestanjenit pe teritoriul statului nostru si de a-si stabili resedinta sau domiciliul in orice localitate. Orice om care se afla in mod legal pe teritoriul unui stat, are dreptul de a circula liber si de a-si alege liber resedinta. Documentele juridice internationale prevad ca nimeni nu poate fi privat, in mod arbitrar, de dreptul de a intra in propria sa tara si ca strainul aflat legal pe teritoriul unui stat nu poate fi expulzat decat in executarea unei decizii, luate in conformitate cu legea.5- Dreptul la la ocrotirea vietii intime, familiale si private

Dreptul la ocrotirea vietii intime, familiale si private are un continut complex; el este un aspect al respectarii personalitatii omului, proclamata prin art. 1 din Constitutie ca valoare suprema.

Constitutia impune autoritatilor publice obligatia de a respecta si ocroti viata intima, familiala si privata, recunoscandu-se de fapt ca orice persoana fizica, orice om, are dreptul propria sa viata intima, familiala si privata.

Nimeni nu poate sa se amestece in viata intima, familiala sau privata a unei persoane fara consimtamantul acesteia. Autoritatile publice trebuie sa ia toate masurile posibile si rezonabile pentru a ocroti viata intima, familiala si privata a persoanei.6- Inviolabilitatea domiciliului

Inviolabilitatea domiciliului exprima juridic interdictia patrunderii in domiciliul unei persoane. Notiunea de domiciliu nu se confunda cu cea de proprietate, sau de proprietar. Pentru ca in dreptul public o locuinta este domiciliul persoanei fizice, chiar daca aceasta nu este si proprietarul, dar o ocupa in mod legal. De altfel inviolabilitatea domiciliului se fundamenteaza mai mult pe respectul personalitatii umane, decat pe dreptul de proprietate.

B) DREPTURILE SI LIBERTATILE SOCIAL-ECONOMICE SI CULTURALE1) Dreptul la invatatura Dreptul la invatatura este o parte a dreptului la educatie, la care orice om are vocatie, precum si mijlocul principal de formare si perfectionare a fortei de munca. De aceea el nu poate lipsi dintre drepturile fundamentale si deci nici din Constitutie.

Exercitarea dreptului la invatatura trebuie sa aiba ca finalitate educarea persoanei(omul, cetateanul) pentru ca sa devina, profesional si civic, capabila de a avea un rol in societate.

2) Dreptul la ocrotirea sanatatii

Dreptul la ocrotirea sanatatii este un drept fundamental cetatenesc receptat in Constitutia Romaniei indeosebi prin Pactul international relativ la drepturile economice, sociale si culturale.

Acest drept tine de conditia umana la nivelul cerintelor actuale de viata, prin continutul sau asigurand cetateanului pastrarea si dezvoltarea calitatilor sale fizice si mentale, care sa-i permita o reala si eficienta participare la intreaga viata politica, economica, sociala si culturala.3) Dreptul la munca si la protectia sociala a munciiDreptul la munca si la protectia sociala a muncii este un drept social economic de traditie.

Dreptul la munca nu poate fi ingradit. Alegerea profesiei, a meseriei sau ocupatiei, precum si a locului de munca este libera. Salariatii au dreptul la masuri de protectie sociala. Acestea privesc securitatea si sanatatea salariatilor, regimul de munca al femeilor si al tinerilor, instituirea unui salariu minim brut pe tara, repausul saptamanal, concediul de odihna platit, prestarea muncii in conditii deosebite sau speciale, formarea profesionala precum si alte situatii specifice, stabilite prin lege.4) Dreptul la greva Dreptul la greva constituie unul dintre principiile specifice dreptului muncii si este prevazut ca un drept fundamental al salariatilor pentru apararea intereselor profesionale, economice si sociale.

Dreptul la greva este prin natura sa atat un drept social-economic, cat si un drept social politic, deseori incadrarea sa in una din categoriile de drepturi ridicand pentru cercetarea stiintifica interesante probleme.

5) Dreptul de proprietate

Este un drept fundamental de veche traditie in catalogul drepturilor si libertatilor cetatenilor. Dreptul de proprietate este garantat fiecarui cetatean. In continutul acestui drept este inclus dreptul persoanei fizice de a dobandi o proprietate, de a se folosi si de a dispune liber in legatura cu proprietatea sa si de a putea transmite dreptul sau altuia.

6) Dreptul de mostenire

In mod firesc dreptul de proprietate presupune si dreptul de mostenire, drept in temeiul caruia o persoana poate dobandi pe care succesorala, in conditiile legii, orice bun.

7) Dreptul la un nivel de trai decent Prin continutul sau, dreptul la un nivel de trai decent include dreptul cetateanului la conditii rezonabile de viata care sa-i asigure, lui si familiei, un trai civilizat, decent.8) Dreptul la casatorie

Un alt drept fundamental al fiintei umane este de a se casatori si de a-si intemeia o familie.

Familia trebuie sa se intemeieze pe casatoria liber consimtita si pe egalitatea dintre femeie si barbat.

9) Dreptul persoanelor cu handicap la protectie speciala

Este un drept fundamental aparte prevazut in art. 50 din Constitutie. Acest drept priveste o categorie de oameni care fiind defavorizati de soarta trebuie sprijiniti spre a se bucura de conditia umana.C) DREPTURILE EXCLUSIV POLITICE

In aceasta categorie se includ acele drepturi ale cetatenilor romani care au ca obiect participarea cetatenilor la conducerea statului, la guvernare. Asa cum vom vedea mai sunt si alte drepturi ale cetatenilor romani care asigura participarea acestora la conducerea de stat, dar acele drepturi prin continutul lor pot fi folosite la alegere, sau in acest scop sau in scopuri culturale, artistice, stiintifice, etc. In aceasta categorie a drepturilor exclusiv politice se incadreaza drepturile electorale ale cetatenilor.Dreptul de vot Cetatenii au drept de vot de la varsta de 18 ani, impliniti pana in ziua alegerilor inclusiv.

Nu au drept de vot debilii sau alienatii mintal, pusi sub interdictie, si nici persoanele condamnate, prin hotarare judecatoreasca definitiva, la pierderea drepturilor electorale.D) DREPTURILE SI LIBERTATILE SOCIAL-POLITICE

1) Libertatea constiintei

Din examinarea art. 29 din Constitutie rezulta ca libertatea constiintei este posibilitatea persoanei fizice de a avea si de a-si exprima in particular sau in public o anumita conceptie despre lumea inconjuratoare, de a impartasi sau nu o credinta religioasa, de a apartine sau nu unui cult religios, de a indeplini sau nu ritualul cerut de aceea credinta.

2) Libertatea de exprimare

Strans legata de libertatea constiintei, libertatea de exprimare consacrata prin Constitutie in art. 30 este posibilitatea omului de a-si exprima prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare in public, gandurile, opiniile, credintele religioase si creatiile spirituale de orice fel.3)Dreptul la informatie

Este un adevarat drept fundamental deoarece dezvoltarea materiala si spirituala a omului, exercitarea libertatilor prevazute prin Constitutie si mai ales a acelora prin care se exprima gandurile, opiniile, credintele religioase si creatiile de orice fel, implica si posibilitatea de a putea receptiona date si informatii privind viata sociala, politica, economica, stiintifica si culturala.

4)Libertatea intrunirilor

Libertatea intrunirilor este o libertate cu caracter social-politic care consta in posibilitatea ce o au oamenii de a se intruni in reuniuni private sau publice pentru a-si exprima gandurile, opiniile si credintele. Prin continutul sau aceasta libertate se afla intr-o stransa corelatie cu libertatea constiintei precum si cu libertatea de exprimare.5)Dreptul de asociere

Dreptul de asociere este un drept fundamental, social-politic, clasificat de regula in categoria libertatilor de opinie, alaturi de libertatea constiintei, libertatea de exprimare, cu care si prin care se explica in ce priveste continutul sau.

Acest drept cuprinde posibilitatea cetatenilor romani de a se asocia, in mod liber, in partide sau formatiuni politice, in sindicate sau in alte forme si tipuri de organizatii, ligi si uniuni cu scopul de a participa la viata politica, stiintifica, sociala si culturala, de a-si realiza o serie de interese legitime comune.

6)Secretul corespondentei

Un principiu fundamental care urmareste sa protejeze posibilitatea persoanei fizice de a-si comunica prin scris, telefon sau prin alte mijloace de comunicare gandurile sau opiniile sale, fara a-i fi cunoscute de altii, cenzurate sau facute publice este inviolabilitatea corespondentei.INDATORIRILE FUNDAMENTALE ALE CETATENILORIn afara de drepturi fundamentale, cetatenii romani au si o serie de indatoriri fundamentale. Existenta indatoririlor fundamentale este o cerinta fireasca intr-o societate democratica.1) Indatorirea de fidelitate fata de tara

Ea are drept urmare obligatia celor carora le sunt incredintate functii publice precum si a militarilor de a indeplini aceste functii cu credinta si de a depune juramantul cerut de lege.2) Indatorirea de aparare a tarii

Indatorirea de aparare a patriei prevazuta prin art. 55 din Constitutie impune cetatenilor sa fie intotdeauna pregatiti pentru a da riposta cuvenita atat in cazul unei agresiuni armate, cat si in cazul altor actiuni indreptate impotriva tarii.

3) Indatorirea de a contribui financiar

Conform art. 56 cetatenii au obligatia sa contribuie, prin impozite si prin taxe, la cheltuieli publice. Sistemul legal de impunere trebuie sa asigure asezarea justa a sarcinilor fiscale. Orice alte prestatii sunt interzise, in afara celor stabilite prin lege, in situatii exceptionale.PRINCIPIILE CONSTITUTIONALE APLICABILE DREPTURILOR, LIBERTATILOR SI INDATORIRILOR FUNDAMENTALE ALE CETATENILOR ROMANIExista anumite reguli fundamentale aplicabile tuturor drepturilor, libertatilor si indatoririlor fundamentale ale cetatenilor. Acestea rezulta fie din Capitolul I al titlului II al Constitutiei (art. 15-21), fie din coroborarea dispozitiilor din acest capitol cu dispozitii din alte titluri sau capitole, fie din alte articole, precum din art. 49.

a) Universalitatea drepturilor, libertatilor si indatoririlor fundamentale

Este indeobste admis si recunoscut ca drepturile si libertatile sunt universale si indivizibile.

De aceea si Constitutia arata ca Cetatenii beneficiaza de drepturile si de libertatile consacrate prin Constitutie si prin alte legi si au obligatiile prevazute de acestea art 15 (1). Universalitatea drepturilor si libertatilor se refera atat la sfera propriu-zisa a drepturilor cat si la titularii acestora.

Universalitatea drepturilor implica si universalitatea indatoririlor. Este de altfel in firescul vietii ca cetateanul sa aiba atat drepturi cat si obligatii fata de semenii sai si fata de societate.

Universalitatea astfel cum este conceputa prin art. 15 priveste drepturile, libertatile si indatoririle fara deosebire de faptul reglementarii lor prin chiar textul Constitutiei sau prin alte legi.

b) Egalitatea in drepturi a cetatenilor

Egalitatea in drepturi a cetatenilor este principiul constitutional potrivit caruia, cetatenii romani fara deosebire de rasa, nationalitate, origine etnica, limba, religie, sex, opinie sau apartenenta politica, avere sau origine sociala, se pot folosi, in mod egal, de toate drepturile prevazute in Constitutie si legi, pot participa in egala masura, la viata politica, economica, sociala si culturala, fara privilegii si fara discriminari, sunt tratati in mod egal atat de catre autoritatile publice cat si de catre ceilalti cetateni. Acest principiu este consacrat prin art. 16 (1 si 2) precum si prin art. 4(2) din Constitutie.

Egalitatea in drepturi a femeilor cu barbatii exprima realitatea ca femeile reprezinta jumatate din populatia tarii si ca in toate implinirile materiale si spirituale este incorporata munca lor.

Egalitatea in drepturi a cetatenilor fara deosebire de rasa, nationalitate sau origine etnica, limba, avere sau origine sociala, exprima la nivelul acestei institutii juridice, in principal, realitatea ca pe teritoriul Romaniei, in decursul dezvoltarii istorice, s-au asezat, au locuit, au muncit si au luptat cot la cot cu romanii si cetatenii de alta nationalitate (minoritati nationale) precum maghiari, romi, germani, sarbi, turci, evrei, armeni, etc. in unitatea cu romanii acesti cetateni au luptat pentru dreptate sociala, pentru libertate si democratie, pentru cucerirea si apararea independentei si suveranitatii Romaniei.

Egalitatea in drepturi a cetatenilor fara deosebire de religie, opinie sau apartenenta politica, este de fapt o prelungire a celorlalte doua aspecte mai sus explicate, aici urmarindu-se ca optiunile politice sau religioase, ale oamenilor sa nu fie speculate in sensul discriminarii in drepturi.

c) Functiile si demnitatile publice pot fi ocupate de persoanele care au numai cetatenia romana si domiciliul in taraConstitutia Romaniei stabileste prin art. 16 (3) ca functiile si demnitatile publice, civile sau militare, pot fi ocupate de persoanele, care au numai cetatenie romana si domiciliul in tara. Aceasta regula este aplicabila nu numai pentru domeniul drepturilor si libertatilor cetatenesti ci si pentru autoritatile publice.

d) Protectia cetatenilor romani in strainatate si obligatiile lor

Acest principiu este prevazut in art. 17 din Constitutie. El exprima faptul ca cetatenia romana este legatura politica si juridica dintre cetatean si stat care, prin efectele sale, determina statutul juridic al persoanei, oriunde s-ar afla ea, atat in interiorul cat si in afara frontierelor. In temeiul acesteia, cetatenii romani care se afla in strainatate au dreptul sa apeleze la protectia autoritatilor romane, rar acestea, au obligatia constitutionala de a le acorda protectia necesara.

Bucurandu-se de protectia statului roman, cetateanul roman care se afla in afara frontierelor trebuie sa-si indeplineasca obligatiile ce-i revin potrivit Constitutiei si legilor Romaniei.

CONCLUZIE

In concluzie, putem spune ca drepturile fundamentale sunt acele drepturi subiective ale cetatenilor, esentiale pentru viata, libertatea si demnitatea acestora, drepturi stabilite prin Constitutie si garantare prin Constitutie si legi si ca indatoririle fundamentale sunt acele obligatii ale cetatenilor, considerate esentiale de catre popor pentru realizarea scopurilor societatii, inscrise in Constitutie si asigurate in realizarea lor prin convingere sau la nevoie prin forta de constrangere a statului.

PAGE 7