Legea Priv Amenajarea Teritoriului

7/27/2019 Legea Priv Amenajarea Teritoriului

1/17

Parlamentul Romniei

Lege nr. 350/2001din 06/07/2001

privind amenajarea teritoriului i urbanismul

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 373 din 10/07/2001

Actul a intrat in vigoare la data de 10 iulie 2001

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL IDispoziii generale

Art. 1. - Teritoriul Romniei constituie spaiul necesar procesului de dezvoltare durabil i esteparte a avuiei naionale de care beneficiaz toi cetenii rii.

Art. 2. - (1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie, continu ide perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l folosesc, n concordan cu valorilei aspiraiile societii i cu cerinele integrrii n spaiul european.

(2) Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul de folosireechitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului.

(3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, careconstituie ansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltareaspaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, precum i la mbuntireacondiiilor de via n localitile urbane i rurale.

Modificat dearticolul 1 dinLege nr. 289/2006 in data de 16 iulie2006

Art. 3. - Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind coordonareadiferitelor politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional, trebuind s in seama decadrul natural i construit bazat pe valori de cultur i interese comune; prospectiv, trebuind sanalizeze tendinele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i interveniilor economice,ecologice, sociale i culturale i s in seama de acestea n aplicare; democratic, asigurndparticiparea populaiei i a reprezentanilor ei politici la adoptarea deciziilor.

Art. 4. - Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate:a) operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor de amenajare a

teritoriului;b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului localitilor;c) normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea destinaiilor i

gabaritelor de cldiri, inclusiv infrastructura, amenajri i plantaii.Art. 5. - Activitatea de amenajarea a teritoriului i de urbanism trebuie s se desfoare cu

respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparenei, descentralizriiserviciilor publice, participrii populaiei n procesul de luare a deciziilor, precum i al dezvoltriidurabile, conform crora deciziile generaiei prezente trebuie s asigure dezvoltarea, fr acompromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare proprie.

Art. 6. - Autoritile administraiei publice centrale i locale rspund, potrivit prezentei legi, deactivitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism.

CAPITOLUL IIDomeniul de activitate


2/17

SECIUNEA 1Amenajarea teritoriului

Art. 7. - Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul ntregului

teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i localpentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se cretereacoeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea.

Art. 8. - Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pebaza principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean.

Art. 9. - Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele:a) dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea

specificului acestora;b) mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;c) gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului;d) utilizarea raional a teritoriului.

Completat dearticolul 1 dinLege nr. 289/2006 in data de 16 iulie2006


SECIUNEA a 2-aUrbanismul

Art. 10. - Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor, prinrealizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung.

Art. 11. - Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe bazaierarhizrii i distribuiei echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea obiectivelor are n vederentregul teritoriu administrativ al oraelor i comunelor sau zone din acestea.

Art. 12. - Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane irurale, n acord cu potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor.

Art. 13. - Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la

infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii;b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale

persoanelor cu handicap;c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate; extinderea

controlat a zonelor construite;d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile urbane i rurale;f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale.

SECIUNEA a 3-aActiviti de amenajare a teritoriului i de urbanism

Art. 14. - Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau ntranspunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor dedezvoltare durabil n profil spaial, precum i urmrirea aplicrii acestora n conformitate cudocumentaiile de specialitate legal aprobate.



3/17

Art. 15. - Activitile conexe de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect:a) cercetarea n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i elaborarea studiilor de

fundamentare a strategiilor, politicilor i documentaiilor de amenajare a teritoriului i deurbanism;

b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date i documente;c) elaborarea strategiilor i politicilor n domeniu;d) avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;e) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu;f) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor, politicilor, programelor i

operaiunilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.Art. 16. - n vederea asigurrii personalului de specialitate necesar pentru buna desfurare a

activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilori Locuinei coopereaz cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cuinstituiile de nvmnt superior i cu organizaiile profesionale n domeniu, pentru organizareai desfurarea unor programe de formare profesional, specializare i perfecionare continu.

CAPITOLUL IIIAtribuii ale administraiei publice

SECIUNEA 1Atribuiile administraiei publice centrale

Art. 17. - Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonatde Guvern, care stabilete, n raport cu coninutul Programului de guvernare, programe prioritare,linii directoare i politici sectoriale.

Art. 18. - Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei este organul specializat alGuvernului n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, avnd n aceast calitateurmtoarele atribuii:

a) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional;b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaz planurile de

dezvoltare regional;c) elaborarea Regulamentului general de urbanism;d) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului i

de urbanism;e) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei publice centrale,

pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii teritoriului i al urbanismului, aprogramelor strategice sectoriale;

f) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, consiliile judeene i consiliile locale,precum i urmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale i liniile directoare ndomeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului la nivel regional, judeean i local;

g) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit competenelorstabilite prin prezenta lege.

Modificat dearticolul 1 dinLege nr. 289/2006 in data de 16 iulie

2006

Art. 19. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor iLocuinei utilizeaz informaii de sintez la nivel naional din toate domeniile de activitateeconomic i social.

(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizezeMinisterului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, la cerere, informaiile necesare pentrudesfurarea activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism.


4/17

Art. 20. - Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei poate solicita autoritiloradministraiei publice locale s elaboreze sau s modifice o documentaie de urbanism sau deamenajare a teritoriului, n vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevederi cuprinse nprogramele strategice sectoriale ale Guvernului, precum i pentru respectarea intereselorgenerale ale statului.

SECIUNEA a 2-aAtribuiile administraiei publice judeene

Art. 21. - Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanismla nivel judeean, conform legii.

Art. 22. - (1) Consiliul judeean stabilete orientrile generale privind amenajarea teritoriului iorganizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor, pe baza planurilor de amenajare a teritoriuluii de urbanism. n acest scop coordoneaz activitatea consiliilor locale i le acord asistentehnic de specialitate.

(2) Consiliul judeean asigur preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare ateritoriului naional, regional i zonal n cadrul documentaiilor de amenajare a teritoriului i deurbanism pentru teritoriile administrative ale localitilor din jude, asigur elaborarea Planului deamenajare a teritoriului judeean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de

interes judeean i le aprob conform prevederilor legii.(3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile judeene sunt sprijinite de

Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, precum i de alte ministere i organe aleadministraiei publice centrale.

Art. 23. - Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s actualizeze odocumentaie de amenajare a teritoriului sau de urbanism, n vederea asigurrii aplicrii unorprevederi cuprinse n programele de dezvoltare a judeului; solicitarea se transmite consiliuluilocal, nsoit de expunerea motivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i determenul fixat pentru elaborarea sau modificarea documentaiei.

Art. 24. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismuluiconsiliul judeean utilizeaz informaii de sintez la nivelul judeului din toate domeniile deactivitate economico-social.

(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze

cu titlu gratuit autoritilor publice judeene i locale informaii din domeniile lor de activitatepentru teritoriul judeului respectiv, iar consiliile locale sunt obligate s furnizeze informaiireferitoare la dezvoltarea economico-social i urbanistic a localitilor.

SECIUNEA a 3-aAtribuiile administraiei publice locale

Art. 25. - (1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanismdesfurat pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur respectarea prevederilorcuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru realizareaprogramului de dezvoltare urbanistic a localitilor componente ale comunei sau oraului.

(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta n activitatea de

amenajare a teritoriului i de urbanism.Art. 26. - Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de dezvoltareurbanistic a localitilor i cu instituii, ageni economici, organisme i organizaiineguvernamentale de interes naional, judeean sau local.

Art. 27. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismuluiconsiliul local utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social.

(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, ageniieconomici, organismele i organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea la nivellocal au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea desfurriiactivitii de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel local.


5/17

SECIUNEA a 4-aCertificatul de urbanism

Art. 28. - Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se

asigur prin eliberarea certificatului de urbanism.Art. 29. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin careautoritatea administraiei publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic itehnic al imobilelor i condiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliareori a altor operaiuni imobiliare, potrivit legii.

(2) Eliberarea certificatului de urbanism este obligatorie pentru adjudecarea prin licitaie alucrrilor de proiectare i de execuie a lucrrilor publice i pentru legalizarea actelor denstrinare, partajare sau comasare a bunurilor imobile. n cazul vnzrii sau cumprrii deimobile certificatul de urbanism cuprinde informaii privind consecinele urbanistice ale operaiuniijuridice, solicitarea certificatului de urbanism fiind n acest caz facultativ.

(3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant, persoan fizic saujuridic, care poate fi interesat n cunoaterea datelor i a reglementrilor crora i este supusrespectivul bun imobil.

(4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de construire,

amenajare sau plantare.(5) n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul eliberrii acestuia.(6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu respectarea

documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de MinisterulAprrii Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de InformaiiExterne, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup caz, pebaza avizului Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.

Art. 30. - Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar coninutulacestora, bazat pe documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i celelaltereglementri n domeniu trebuie s fie aceleai pentru toi solicitanii. n acest scop nu estenecesar solicitarea actului de proprietate asupra imobilului, n vederea emiterii certificatului deurbanism.

Art. 31. - Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind:

a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i servituile de utilitatepublic care greveaz asupra acestuia; situarea terenului n intravilan sau n afara acestuia;prevederi ale documentaiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului - zoneprotejate, zone n care acioneaz dreptul de preemiune asupra imobilului, interdicii definitivesau temporare de construcie sau dac acesta este nscris n Lista cuprinznd monumenteleistorice din Romnia, precum i altele prevzute de lege;

b) regimul economic al imobilului - folosina actual, destinaii admise sau neadmise, stabilite nbaza prevederilor urbanistice aplicabile n zon, reglementri fiscale specifice localitii sau zonei;

c) regimul tehnic al imobilului - procentul de ocupare a terenului, coeficientul de utilizare aterenului, dimensiunile minime i maxime ale parcelelor, echiparea cu utiliti, edificabil admis peparcel, circulaii i accese pietonale i auto, parcaje necesare, alinierea terenului i aconstruciilor fa de strzile adiacente terenului, nlimea minim i maxim admis.

Art. 32. - n cazul n care prin documentaia naintat se solicit o derogare de la prevederile

documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv, prin certificatul de urbanism sepoate solicita elaborarea unei alte documentaii de urbanism prin care s se justifice i s sedemonstreze posibilitatea interveniei urbanistice solicitate. Dup aprobarea noii documentaii deurbanism - Plan urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu - se poate ntocmi documentaiatehnic n vederea obinerii autorizaiei de construire.



6/17

Art. 33. - (1) Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale administraiei publicelocale care, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare, emit autorizaiile de construire.

(2) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile de la datanregistrrii cererii acestuia.

(3) Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabilete de ctre emitent conformlegii, n raport cu importana zonei i a investiiei.

Art. 34. - Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cunerespectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism aprobate atrage rspundereadisciplinar, administrativ, contravenional, civil sau penal, dup caz, potrivit legii.

SECIUNEA a 5-aStructura instituional

Art. 35. - Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonatde Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, care exercit i controlul statuluiprivind aplicarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i deurbanism.

Art. 36. - (1) n cadrul aparatului propriu al consiliului judeean, municipal sau orenesc i ncel al Consiliului General al Municipiului Bucureti se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii,

structuri specializate n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, conduse de arhitectul-ef al judeului, al municipiului sau al oraului, respectiv de arhitectul-ef al municipiului Bucureti.

(2) Funcia de arhitect-ef va fi ocupat, n condiiile legii, de un funcionar public avnd deregul formaia de arhitect sau urbanist liceniat al nvmntului superior de lung durat.

(3) n comune atribuiile arhitectului-ef vor fi ndeplinite de ctre un funcionar public dinaparatul propriu al consiliului local respectiv, cu atribuii n domeniu i pregtit n acest sens.

Art. 37. - (1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea durabil local ijudeean, pe lng fiecare consiliu judeean, primrie municipal i oreneasc, respectivPrimria Municipiului Bucureti, se poate nfiina Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i deurbanism, organism consultativ cu atribuii de avizare, expertiz tehnic i consultan.

(2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism este format din specialiti dindomeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i din reprezentani ai instituiilor tehnice,economice, sociale i de protecie a mediului cu care administraia public local colaboreaz

pentru desfurarea activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.(3) Componena nominal i modul de funcionare ale Comisiei tehnice de amenajare a

teritoriului i de urbanism sunt aprobate de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc,respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, la propunerea preedinteluiconsiliului judeean, primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe bazarecomandrilor asociaiilor profesionale din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului,construciilor, ale instituiilor de nvmnt superior i ale arhitectului-ef.

(4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism avizeaz din punct de vederetehnic documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i studiile defundamentare sau cercetrile prealabile.

(5) Avizele date de Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism se supundeliberrii i aprobrii consiliului judeean, consiliului local, respectiv Consiliului General alMunicipiului Bucureti, dup caz.

(6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de urbanism nupot participa la luarea deciziei membrii care au calitatea de autor al documentaiilor - proiectelor,supuse avizrii.


Art. 38. - (1) Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului se semneaz deprofesioniti calificai n domeniu prin licen sau studii postuniversitare de specialitate acreditateconform legii, precum i de ali profesioniti cu drept de semntur.


7/17

(2) Dreptul de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism sestabilete pe baz de regulament elaborat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor iLocuinei, n colaborare cu Asociaia Profesional a Urbanitilor din Romnia, precum i cu alteorganizaii profesionale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului.

(3) Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur, precum i Regulamentul referitorla organizarea i funcionarea Registrului urbanitilor se aprob prin hotrre a Guvernului.

(4) Specialitii calificai n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care dobndescdreptul de semntur, se nscriu n Registrul urbanitilor.

Completat dearticolul 1 dinOrdonan nr. 69/2004 in data de 27august 2004


CAPITOLUL IVDocumentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism

SECIUNEA 1

Definiii i scop

Art. 39. - (1) n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a teritoriului i deurbanism se nelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentulgeneral de urbanism i regulamentele locale de urbanism, avizate i aprobate conform prezenteilegi.

(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iardocumentaiile de urbanism cuprind reglementri operaionale.

(3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unuiteritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementri specifice nlimitele teritoriilor administrative ale oraelor i comunelor.

(4) Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriuluiaprobate sunt obligatorii pentru toate autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de

reglementare, pentru toate persoanele fizice i juridice.

SECIUNEA a 2-aDocumentaii de amenajare a teritoriului

Art. 40. - Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt urmtoarele:a) Planul de amenajare a teritoriului naional;b) Planul de amenajare a teritoriului zonal;c) Planul de amenajare a teritoriului judeean.Art. 41. - (1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i reprezint

sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii.(2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni specializate.

(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor sale devinobligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz.(4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de comunicaie, Ape, Zone

protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege sepot aproba i alte seciuni.

Art. 42. - (1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i reprezintexpresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a judeului. Planul de amenajare ateritoriului judeean se coreleaz cu Planul de amenajare a teritoriului naional, cu Planul deamenajare a teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alteprograme de dezvoltare.


8/17

(2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii pentru celelalteplanuri de amenajare a teritoriului i de urbanism care le detaliaz.

(3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i s lreactualizeze periodic, la 5-10 ani, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare alejudeului.

Art. 43. - Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea

soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi:a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz,comune i orae;

b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;c) regionale, compuse din mai multe judee.

SECIUNEA a 3-aDocumentaii de urbanism

Art. 44. - (1) Documentaiile de urbanism se refer la localitile urbane i rurale ireglementeaz utilizarea terenurilor i condiiile de ocupare a acestora cu construcii.

(2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i rurale propunerilecuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean.

(3) Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific i stabilesc reguli ce seaplic direct asupra localitilor i prilor din acestea pn la nivelul parcelelor cadastrale,constituind elemente de fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism.

Art. 45. - Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele:a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia;b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia;c) Planul urbanistic de detaliu.Art. 46. - (1) Planul urbanistic general are caracter director i de reglementare operaional.

Fiecare localitate trebuie s ntocmeasc Planul urbanistic general, s l actualizeze la 5-10 ani is l aprobe, acesta constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor dedezvoltare.

(2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii unitiadministrativ-teritoriale de baz, cu privire la:

a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al localitii;b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice;e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice;g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor;h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i

plantate.(3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la:a) evoluia n perspectiv a localitii;b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a

teritoriului naional, zonal i judeean.Completat de

articolul 1 dinLege nr. 289/2006 in data de 16 iulie2006


Art. 47. - (1) Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specific detaliat i asigurcorelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului urbanistic general a unei zonedelimitate din teritoriul localitii.


9/17

(2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la:a) organizarea reelei stradale;b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane;c) modul de utilizare a terenurilor;d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;e) statutul juridic i circulaia terenurilor;

f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora.(3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul:a) zonelor centrale ale localitilor;b) zonelor protejate i de protecie a monumentelor, a complexelor de odihn i agrement, a

parcurilor industriale, a parcelrilor;c) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii.(4) Stabilirea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face de

regul n Planul urbanistic general.Art. 48. - (1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific, prin

care se asigur condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar a unuia saumai multor obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multeamplasamente, n corelare cu vecintile imediate.

(2) Planul urbanistic de detaliu cuprinde reglementri cu privire la:a) asigurarea accesibilitii i racordarea la reelele edilitare;b) permisiviti i constrngeri urbanistice privind volumele construite i amenajrile;c) relaiile funcionale i estetice cu vecintatea;d) compatibilitatea funciunilor i conformarea construciilor, amenajrilor i plantaiilor;e) regimul juridic i circulaia terenurilor i construciilor.(3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea amnunit a

prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal sau pentru stabilireacondiiilor de construire.

Art. 49. - (1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de norme tehnice, juridicei economice care st la baza elaborrii planurilor de urbanism, precum i a regulamentelorlocale de urbanism.

(2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativ-teritorial, aferentPlanului urbanistic general, sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic zonal,cuprinde i detaliaz prevederile Planului urbanistic general i ale Planului urbanistic zonal

referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare, dimensionare irealizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor.(3) Dup aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul urbanistic de

detaliu mpreun cu regulamentele locale de urbanism aferente sunt opozabile n justiie.

SECIUNEA a 4-aIniierea i finanarea activitilor

Art. 50. - Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aparinecolectivitilor locale, prin autoritile deliberative i executive, Guvernului, precum i persoanelorfizice sau juridice interesate n amenajarea teritoriului i n dezvoltarea localitilor.

Art. 51. - (1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n prezenta lege,

se finaneaz din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i din bugetul destat, prin Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, precum i de persoane juridicei fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul acesteia.

(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele anuale fonduripentru elaborarea sau actualizarea, dup caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilorde urbanism i a studiilor de fundamentare necesare n vederea elaborrii acestora.



10/17

Art. 52. - Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului i de urbanism,pentru realizarea unor obiective de interes general, consiliile judeene se pot asocia sau, dupcaz, pot colabora, n condiiile legii, cu persoane juridice sau fizice din ar sau din strintate nscopul atragerii de fonduri suplimentare.

Art. 53. - Autoritile administraiei publice locale particip la finanarea planurilor de amenajarea teritoriului, a planurilor urbanistice generale care intr n competenele de aprobare, precum i

la urmrirea realizrii acestora, potrivit legii.Art. 54. - (1) Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu privind realizareaunor obiective de interes public, precum i pentru zone protejate se finaneaz din bugetul de statori din bugetele locale.

(2) Alte planuri urbanistice zonale sau de detaliu, n afar de cele precizate la alin. (1), sefinaneaz de persoanele juridice sau fizice interesate, cu sprijinul, dup caz, al autoritiloradministraiei publice locale.

Art. 55. - Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu caracterdeosebit, pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii complexe, se face i din fonduridestinate cercetrii, dezvoltrii regionale i altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factoriimplicai.


SECIUNEA a 5-aAvizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare

a teritoriului i de urbanism

Art. 56. - (1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanismse fac de ctre autoritile i organismele centrale i teritoriale interesate, potrivit prevederiloranexei nr. 1 la prezenta lege.

(2) Precizarea coninutului documentaiilor care se supun avizrii, precum i a emitenilor deavize pentru fiecare categorie de documentaii se va stabili prin ordin al ministrului lucrrilorpublice, transporturilor i locuinei.

(3) Avizarea documentaiilor de interes general - toate categoriile din domeniul amenajriiteritoriului, precum i din domeniul urbanismului (cu excepia Planului urbanistic de detaliu) - seface fr perceperea unor taxe.

SECIUNEA a 6-aParticiparea populaiei la activitile de amenajare a

teritoriului i de urbanism

Art. 57. - (1) Participarea populaiei la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism serealizeaz prin:

a) informarea populaiei;b) consultarea populaiei;

c) alte forme de participare prevzute de lege.(2) Cetenii pot participa la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism, individual sauprin asociere, n condiiile legii.


Art. 58. - Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur organizarea idesfurarea procesului de participare a populaiei n cadrul activitilor de amenajare ateritoriului i de urbanism.


11/17

Art. 59. - Informarea populaiei este activitatea prin care se fac publice:a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea

urbanistic a localitilor;b) inteniile autoritilor administraiei publice centrale i locale privind elaborarea unor

documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i scopul pentru care acesteasunt elaborate;

c) coninutul documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism care urmeaz s fiesupuse aprobrii, conform legii.


Art. 60. - Consultarea populaiei este procesul prin care aceasta i exprim opiunile i opiniileprivind prevederile programelor de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic alocalitilor, precum i cele cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism,n cadrul procesului de elaborare i aprobare a acestora, i se realizeaz prin publicareaprocedurii de desfurare a consultrii i desfurarea anchetei publice.

Art. 61. - Informarea i consultarea populaiei se desfoar difereniat, n funcie de amploareai de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit procedurilorstabilite de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.

SECIUNEA a 7-aUrmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului

i de urbanism aprobate

Art. 62. - (1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanismaprobate se face prin compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judeene,municipale, oreneti i comunale, dup caz, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.

(2) Compartimentele de specialitate vor urmri corelarea realizrii programelor de dezvoltare cuprevederile documentaiilor aprobate.


CAPITOLUL VSanciuni

Art. 63. - nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional,disciplinar, administrativ sau penal, dup caz, potrivit legii.



Art. 64. - Faptele de nclcare a prezentei legi se constat de organele de control al activitii deamenajare a teritoriului i de urbanism ale consiliilor judeene i locale, precum i de Inspectoratulde Stat n Construcii.



12/17

CAPITOLUL VIDispoziii finale

Art. 65. - (1) n absena Planului de amenajare a teritoriului judeean i a Planului urbanisticgeneral aprobate, pe teritoriile aferente nu se pot realiza investiii n construcii, lucrri tehnico-edilitare, precum i orice alte investiii urbane.

(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism modificate fr respectareaprevederilor legale privitoare la avizarea i aprobarea acestora sunt nule.Art. 66. - Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la data intrrii n vigoare a prezentei

legi dispun de planuri urbanistice generale preliminare, au obligaia ca n termen de 12 luni s lefinalizeze i s le aprobe ca documentaii de urbanism definitive.

Art. 67. - Dispoziiile referitoare la categoriile de documentaii de amenajare a teritoriului i deurbanism, competenele de avizare i de aprobare a acestora, cuprinse n Legea nr. 50/1991privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor,republicat, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte prevederi contrare prezentei legi seabrog.

Art. 68. - Anexa nr. 1 cuprinznd categoriile de documentaii n domeniul amenajrii teritoriuluii urbanismului, competenele de avizare i de aprobare a acestora, precum i anexa nr. 2cuprinznd termenii de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezentalege.

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 7 iunie 2001, cu respectarea prevederilorart. 74alin. (2) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE SENATULUI,PUSKAS VALENTIN-ZOLTAN

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 iunie 2001, curespectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILORVALER DORNEANU

Bucureti, 6 iulie 2001.Nr. 350.

ANEXA Nr. 1

CATEGORII DE DOCUMENTATII DE AMENAJARE A

TERITORIULUI SI DE URBANISM.

COMPETENTE DE AVIZARE SI DE APROBARE

A ACESTORA

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

Nr.

crt. Categorii de documentatii Avizeaza

Aproba

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

0 1 2

3

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

A. Amenajarea teritoriului


13/17

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

Plan de amenajare a

teritoriului

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

1. National Guvernul

Parlamentul

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

2. Zonal Ministerul Lucrarilor

Publice, Consiliile judetene

Transporturilor si

Locuintei Consiliile locale

Regional sau interjudetean Organisme centrale si

teritoriale

Interorasenesc sau intercomunal interesate

Frontalier

Metropolitan, Periurban al principalelor

municipii si orase

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. Judetean Ministerul Lucrarilor

Publice, Consiliul judetean

Transporturilor si

Locuintei Consiliul General al Municipiului

Organismele centrale si

teritoriale Bucuresti

interesate

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

B. Urbanism

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

Plan urbanistic general si regulament

local aferent acestuia

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

4. Municipiul Bucuresti Ministerul Lucrarilor

Publice, Consiliul General al Municipiului

Transporturilor si

Locuintei Bucuresti

Organisme centrale si

teritoriale

interesate

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

5. Municipiu Ministerul LucrarilorPublice, Consiliul local al municipiului

Transporturilor si

Locuintei

Consiliul judetean


teritoriale

interesate

------------------------------------------------------------------------


14/17

----------------------------------------------

6. Oras Consiliul judetean

Consiliul local al orasului


locale

interesate

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

7. Comuna Consiliul judetean

Consiliul local al comunei


locale

interesate

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

8. Municipii, orase si comune ce Ministerul Lucrarilor

Publice, Consiliul local al municipiului/

includ statiuni balneare/turistice Transporturilor si

Locuintei orasului/comunei, dupa caz

declarate Consiliul judetean

Organisme centrale siteritoriale

interesate

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

Plan urbanistic zonal si regulament local

aferent acestuia

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

9. Zona centrala a municipiului Ministerul Lucrarilor

Publice, Consiliul General al Municipiului

Bucuresti, precum si alte zone Transporturilor si

Locuintei Bucuresti

functionale de interes Organisme centrale si

teritoriale

interesate

10. Zona centrala a municipiului Ministerul Lucrarilor

Publice, Consiliile locale municipale

si alte zone functionale de interes Transporturilor si

Locuintei

Consiliul judetean


teritoriale

interesate

11. Zona centrala a orasului, satului, Consiliul judetean

Consiliile locale orasenesti sauprecum si alte zone functionale Organisme centrale si

teritoriale comunale

de interes interesate

12. Zone protejate ori asupra carora Ministerul Lucrarilor

Publice, Consiliile locale sau Consiliul

s-a instituit un tip de restrictie Transporturilor si

Locuintei General al Municipiului Bucuresti


15/17

Consiliul judetean


teritoriale

interesate

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

Plan urbanistic de

detaliu

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

13. Investitii din competenta de Ministerul Lucrarilor

Publice Consiliile locale sau Consiliul

aprobare a Guvernului, a altor Transporturilor si

Locuintei General al Municipiului Bucuresti

organe ale administratiei Consiliul judetean

publice centrale si cele care se Organisme centrale si

teritoriale

amplaseaza in zone protejate ori interesate

de interes deosebit

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------14. Alte investitii Organisme teritoriale

interesate Consiliile locale sau Consiliul

General al Municipiului Bucuresti

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

C. Regulament de urbanism

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

15. Regulament general de urbanism Ministerul Lucrarilor

Publice, Guvernul

Transporturilor si

Locuintei


teritoriale

interesate

------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------

ANEXA Nr. 2

DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE(n ordine alfabetic)

Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a propunerilorcuprinse n documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, emise nprealabil. Prin actul de aprobare (lege, hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene saulocale, dup caz) se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temeijuridic n vederea realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare urbanistic, precumi a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii.

Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice dinstructura ministerelor, administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritorialeinteresate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici isociali ori a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de


16/17

urbanism. Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu caractertehnic i obligatoriu.

Caracter director - nsuirea unei documentaii aprobate de a stabili cadrul general deamenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea aciunilorspecifice. Caracterul director este specific documentaiilor de amenajare a teritoriului.

Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii aprobate de a impune anumii

parametri soluiilor promovate. Caracterul de reglementare este specific documentaiilor deurbanism. Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra

terenurilor prin acte de vnzare-cumprare, donaie, concesiune, arendare etc. Competena de avizare/aprobare - abilitarea legal a unei instituii publice i capacitatea

tehnic de a emite avize/aprobri. Dezvoltare durabil - satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se compromite dreptul

generaiilor viitoare la existen i dezvoltare. Dezvoltare regional - ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice centrale i locale,

elaborate n scopul armonizrii strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare sectorial pearii geografice, constituite n "regiuni de dezvoltare", i care beneficiaz de spirijinul Guvernului,al Uniunii Europene i al altor instituii i autoriti naionale i internaionale interesate.

Documentaie de amenajare a teritoriului i de urbanism - ansamblu de piese scrise idesenate, referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia existent i se

stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistica localitilor pe o perioad determinat.

Parcelare - aciunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n loturi mai mici,destinate construirii sau altor tipuri de utilizare. De regul este legat de realizarea unor locuineindividuale, de mic nlime.

Politici de dezvoltare - mijloacele politico-administrative, organizatorice i financiare, utilizaten scopul realizrii unei strategii.

Programe de dezvoltare - ansamblu de obiective concrete propuse pentru realizarea politicilorde dezvoltare.

Protecia mediului - ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural iconstruit n localiti i n teritoriul nconjurtor.

Regimul juridic al terenurilor - totalitatea prevederilor legale prin care se definesc drepturile iobligaiile legate de deinerea sau exploatarea terenurilor.

Regiune frontalier - regiune care include arii situate la frontier, delimitat n scopul aplicriiunei strategii comune de dezvoltare de o parte i de alta a frontierelor i al realizrii unorprograme, proiecte i aciuni de cooperare.

Reea de localiti - totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zonfuncional) ale cror existen i dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaiidesfurate pe multiple planuri (economice, demografice, de servicii, politico-administrative etc.).Reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i rurale.

Sistem urban - sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de cooperareeconomic, social i cultural, de amenjare a teritoriului i protecie a mediului, echiparetehnico-edilitar, fiecare pstrndu-i autonomia administrativ.

Structur urban - totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituieorganizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i din care rezult configuraia lor spaial.

Servitute de utilitate public - sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui

imobil avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opuscererilor de autorizare dect dac este continu n documentaiile de urbanism aprobate (avnddrept consecin o limitare administrativ a dreptului de proprietate).

Strategie de dezvoltare - direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt,mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea urban.

Structur urban - modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei localiti ori a uneizone din aceasta, constituit istoric, funcional i fizic.

Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ ateritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale (municipiu, ora, comun).


17/17

Legea Priv Amenajarea Teritoriului

Documents

Transcript of Legea Priv Amenajarea Teritoriului