Cu privire la datoria public, garaniile de stat

LPM419/2006ID intern unic: 321764 Versiunea originalaFia actului juridic

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGENr. 419din 22.12.2006

cu privire la datoria public, garaniile de stati recreditarea de stat

cu privire la datoria sectorului public, garaniile de stati recreditarea de stat

Publicat :09.03.2007 n Monitorul Oficial Nr. 32-35 art Nr : 114 Data intrarii in vigoare : 09.09.2007

MODIFICATLP187 din 28.09.14, MO310-312/10.10.14 art.626LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare 04.01.15LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32; n vigoare 13.01.12LP48 din 26.03.11, MO53/04.04.11, art.114; n vigoare 04.04.11LP23 din 04.03.10, MO39-40/23.03.10 art.101LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10

NOT: n titlul i n cuprinsul legii, cuvintele datoria public se substituie cu cuvintele datoria sectorului public prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare 04.01.15

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1.Domeniul de reglementare

(1) Prezenta lege definete datoria public(datoria sectorului public), reglementeaz raportarea datoriei publice(datoriei sectorului public), stabilete scopul, modul de contractare, debursare, rambursare, nregistrare i administrare a datoriei de stat, de acordare a garaniilor de stat i de recreditare din contul mijloacelor obinute din mprumuturi de stat.

(2) Prezenta lege reglementeaz mprumuturile contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern, prin intermediul Ministerului Finanelor, i valorile mobiliare de stat, indiferent de termenul lor de scaden, precum i mprumuturile cu termenul de scaden de un an i mai mare, contractate de persoanele juridice menionate n capitolul VII.(2) Prezenta lege reglementeaz datoria contractat, n numele Republicii Moldova, de Guvern prin intermediul Ministerului Finanelor, datoria ntreprinderilor de stat/municipale, a societilor comerciale cu capital integral sau majoritar public i a unitilor administrativ-teritoriale cu termenul de scaden de un an i mai mare, precum i valorile mobiliare de stat, indiferent de termenul lor de scaden.[Art.1al.(2) n redacia LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (3) Prevederile prezentei legi nu snt aplicabile procurrilor de valut strin de ctre Banca Naional a Moldovei, precum i contractrii creditelor de ctre Banca Naional a Moldovei de la Fondul Monetar Internaional sau de la ali creditori nerezideni.

Articolul 2.Noiuni principale

n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:

alocaie permanent- mijloace bugetare destinate pentru un scop specific prevzut de legislaie, care se aloc permanent, n conformitate cu condiiile contractelor privind mprumuturile de stat;[Art.2 noiunea "alocaie permanent" exclus prin LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]alocare de Drepturi Speciale de Tragere datorie purttoare de dobnd sub forma activelor de rezerv internaionale create de ctre Fondul Monetar Internaional i alocate membrilor si pentru a completa activele sale de rezerv;[Art.2 noiunea introdusprin LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]beneficiar al recreditrii- orice persoan fizic sau juridic care este beneficiar final al mijloacelor recreditate;

contract de garanie de stat- contract de fidejusiune ntre stat i creditor, prin care statul se oblig s plteasc, integral sau parial, creditorului datoria debitorului garantat (a persoanei juridice care a obinut mprumut sub garanie de stat), aprut din mprumuturi interne sau externe, n cazul n care debitorul garantat nu execut obligaiile sale fa de creditor;cont purttor de dobnd- cont de depozit al Ministerului Finanelor deschis la Banca Naional a Moldovei i/sau ntr-o banc comercial n care vor fi depuse mijloace bneti cu dobnd;cont purttor de dobnd cont de depozit deschis la Banca Naional a Moldovei i/sau ntr-o banc n care vor fi depuse mijloace bneti cu dobnd;[Art.2 noiunea n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]datorie public- datorie de stat, datoria Bncii Naionale a Moldovei, datoria unitilor administrativ-teritoriale, a instituiilor publice finanate, integral sau parial, de la bugetul de stat sau local, datoria ce rezult din mprumuturile interne i externe ale societilor comerciale n care statul i/sau unitatea administrativ-teritorial deine mai mult de 50 la sut din capitalul social i datoria ntreprinderilor de stat i municipale;datorie a sectorului public totalitate a datoriei de stat, a datoriei unitilor administrativ-teritoriale, a datoriei Bncii Naionale a Moldovei, a datoriei ce rezult din mprumuturile interne i externe ale ntreprinderilor de stat/municipale i ale societilor comerciale cu capital integral sau majoritar public;[Art.2 noiunea n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]datorie de stat- obligaiile contractuale pecuniare curente i scadente ale statului i dobnzile datorate i neonorate, aprute din calitatea statului de debitor sau fidejusor, fiind contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern, prin intermediul Ministerului Finanelor, n moned naional sau n valut strin;

datorie de stat extern- parte integrant a datoriei de stat reprezentnd totalul sumelor obligaiilor neonorate i dobnzilor datorate i neonorate, contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern, prin intermediul Ministerului Finanelor, de la nerezidenii Republicii Moldova. Valorile mobiliare de stat emise pentru a fi plasate pe pieele financiare internaionale, care snt procurate de rezideni ai Republicii Moldova snt atribuite datoriei de stat externe;

datorie de stat intern- parte integrant a datoriei de stat reprezentnd totalul sumelor obligaiilor neonorate i dobnzilor datorate i neonorate, contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern, prin intermediul Ministerului Finanelor, de la rezidenii Republicii Moldova. Valorile mobiliare de stat emise pentru a fi plasate pe piaa intern a Republicii Moldova, care snt procurate de ctre nerezideni snt atribuite datoriei de stat interne;deservire a datoriei- plata sumei principale, a dobnzii i a altor sume aferente, prevzute n contractele din care rezult datoria;depozit instrument al datoriei sectorului public, care reprezint creane fa de instituiile publice financiare sau fa de Banca Naional a Moldovei, sub form de depuneri bneti, cu sau fr dobnd ori cu orice alt beneficiu;[Art.2 noiunea introdusprin LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]garanie de stat- angajament asumat, n contul i n numele statului, de ctre Guvern, n calitate de garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate;garanie de stat- angajament asumat, n contul i n numele statului, de ctre Guvern, n calitate de garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate ale debitorului garantat;[Art.2 noiunea modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]garanie de stat extern- garanie de stat emis n favoarea unui creditor care este nerezident;

garanie de stat intern- garanie de stat emis n favoarea unui creditor care este rezident;garanie a unitii administrativ-teritoriale angajament asumat, n contul i n numele unitii administrativ-teritoriale, de ctre autoritatea executiv a unitii administrativ-teritoriale, n calitate de garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate ale debitorului garantat; [Art.2 noiunea introdusprin LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]mprumut de stat- relaie contractual prin care creditorul transmite n proprietatea statului mijloace, cu condiia rambursrii acestora de ctre stat la expirarea termenului pentru care au fost acordate. mprumutul de stat poate fi cu sau fr dobnd;instrument al datoriei obligaie financiar ce presupune efectuarea plilor sumei principale i/sau a dobnzii de ctre debitor n favoarea creditorului la o anumit dat n viitor;[Art.2 noiunea introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]nerezident- orice persoan fizic care are domiciliul permanent n strintate, orice persoan juridic, precum i orice ntreprindere sau organizaie fr statut de persoan juridic, creat i nregistrat n strintate;prim- diferena obinut dintre preul valorii mobiliare de stat la momentul plasrii i valoarea ei nominal, dac preul este mai mare dect valoarea nominal;

recreditare- acordarea de mprumut beneficiarilor recreditrii din contul mijloacelor obinute din mprumuturi de stat;

rezident- orice persoan fizic care are domiciliul permanent n Republica Moldova, orice persoan juridic, precum i orice ntreprindere sau organizaie fr statut de persoan juridic, creat i nregistrat pe teritoriul Republicii Moldova;

scont- diferena obinut dintre preul valorii mobiliare de stat la momentul plasrii i valoarea ei nominal, dac preul este mai mic dect valoarea nominal;

sum principal- sum acordat n cadrul unui mprumut;

sum principal a valorii mobiliare de stat cu scont- preul pltit de ctre creditor la procurarea valorii mobiliare de stat emise cu scont;

sum principal a obligaiunii de stat- sum egal cu valoarea nominal a obligaiunii de stat;

termen scurt- perioad de pn la un an;termen scurt perioad de rambursare de pn la un an i/sau rambursare la solicitarea creditorului n lipsa termenului de scaden;[Art.2 noiunea n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]termen mediu- perioad de la un an pn la 5 ani inclusiv;termen mediu perioad de timp de 3 ani ce vizeaz termenul pentru care snt stabilite obiectivele i este analizat evoluia indicatorilor afereni datoriei de stat n cadrul programului Managementul datoriei de stat pe termen mediu;[Art.2 noiunea n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]termen lung- perioad mai mare de 5 ani;termen lung perioad de rambursare de la un an i mai mare;[Art.2 noiunea n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]valoare mobiliar de stat- instrument al datoriei de stat emis n form de titlu financiar negociabil.

Capitolul II

DATORIA PUBLIC(datoriei sectorului public)

Articolul 3.Prevederi generale privind datoria de stat

(1) Guvernul, n persoana Ministerului Finanelor, este autorizat:

a) s contracteze mprumuturi de stat, interne i externe, n moned naional sau n orice valut strin;

b) s acorde garanii de stat interne i externe, exprimate n moned naional sau n orice valut strin;

c) s emit valori mobiliare de stat pentru plasarea lor pe piaa intern i extern.d) s emit valori mobiliare de stat pentru majorarea capitalului statutar al Bncii Naionale a Moldovei; [Art.3 al.(1), lit.d) introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]e) s emit valori mobiliare de stat pentru acoperirea soldului debitar al fondului general de rezerv al Bncii Naionale a Moldovei;[Art.3 al.(1), lit.e) introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]f) s emit, n situaii de criz financiar sistemic, valori mobiliare de stat pentru capitalizarea bncilor i pentru garantarea creditelor de urgen acordate de Banca Naional a Moldovei bncilor conform art. 18 alin. (3) din Legea nr. 548-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la Banca Naional a Moldovei n baza deciziei organului naional instituit pentru gestionarea crizelor financiare sistemice.[Art.3 al.(1), lit.f) introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) Contractele de mprumut de stat externe i hotrrile de acordare a garaniilor de stat se aprob de Parlament, cu excepia hotrrilor de acordare a garaniilor de stat n condiiile alin.(1) litera f) al prezentului articol, care se aprob de Guvern. [Art.3 al.(2) modificat prinLP187 din 28.09.14, MO310-312/10.10.14 art.626] (3) Procedura de contractare a mprumuturilor de stat interne i externe este stabilit de Guvern.

(4) Ministerul Finanelor este autorizat s emit valori mobiliare de stat pentru majorarea capitalului statutar sau pentru acoperirea soldului debitar al fondului general de rezerv al Bncii Naionale a Moldovei. Emisiunea valorilor mobiliare de stat pentru majorarea capitalului statutar al Bncii Naionale a Moldovei se va raporta la datoria de stat intern n limitele stabilite de legea bugetului de stat pe anul respectiv. Emisiunea valorilor mobiliare de stat pentru acoperirea soldului debitar al fondului general de rezerv al Bncii Naionale a Moldovei se va raporta la datoria de stat intern peste limitele stabilite de legea bugetului de stat pe anul respectiv. Majorarea limitei datoriei de stat interne se va reflecta n modificrile ulterioare ale legii bugetului de stat pe anul respectiv.[Art.3 al.(4) abrogat prin LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare 04.01.15] (5)n condiiile art.4 alin. (1) lit.g), ale art. 10 alin. (1), ale art. 20, 24 i 25 din prezenta lege, Ministerul Finanelor poate aciona direct sau prin intermediul reprezentanilor autorizai.[Art.3 al.(5) abrogat prin LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare 04.01.15]Articolul 31.Administrarea datoriei sectorului public, a garaniilor de stat i a unitilor administrativ-teritoriale (1) Guvernul este responsabil de administrarea datoriei de stat i a garaniilor de stat. (2) Banca Naional a Moldovei este responsabil de administrarea datoriei contractate de aceasta. (3) ntreprinderile de stat/municipale i societile comerciale cu capital integral sau majoritar public snt responsabile de administrarea datoriei contractate n nume propriu. (4) Unitile administrativ-teritoriale snt responsabile de administrarea datoriei contractate n nume propriu i a garaniilor acordate.[Art.31introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 4.Administrarea datoriei de stat i a garaniilor

de stat

(1) Datoria de stat i garaniile de stat snt administrate de Ministerul Finanelor. n acest scop, Ministerul Finanelor:

a) elaboreaz Programul anual al mprumuturilor de stat, n care se includ toatemprumuturile de stat interne i externe care urmeaz a fi contractate, precum i cele care au fost contractate n trecut i snt n vigoare la momentul elaborrii Programului, care este parte component a cadrului de cheltuieli pe termen mediu, i stabilete obiectivele de mprumut n funcie de capacitatea de deservire a datoriei de stat;a) elaboreaz Programul anual al mprumuturilor de stat, n care se includ toatemprumuturile de stat interne i externe care urmeaz a fi contractate, precum i cele care au fost contractate n trecut i snt n vigoare la momentul elaborrii Programului, care este parte component a Cadrului bugetar pe termen mediu;[Art.4 al.(1), lit.a) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] b) evalueaz condiiile financiare ale mprumuturilor i/sau ale emiterii valorilor mobiliare de stat;

c) examineaz condiiile contractelor privind mprumuturile de stat i garaniile de stat, evalueaz posibilitile de mprumut i condiiile de finanare pe pieele internaionale;

d) analizeaz oportunitile i condiiile de contractare a mijloacelor necesare pentru dezvoltarea rii i pentru refinanarea datoriei de stat i supravegheaz ca impactul net al noului mprumut s nu depeasc limitele datoriei de stat, stabilite n legea bugetului de stat pe anul respectiv; e) pregtete i nainteaz Guvernului proiectele de acte legislative i normative necesare pentru ndeplinirea obligaiilor i atribuiilor de administrare a datoriei de stat i a garaniilor de stat;

f) efectueaz emisiunea primar a valorilor mobiliare de stat pe pieele financiare interne i externe;

g) determin volumul total al valorilor mobiliare care vor fi emise pe parcursul anului bugetar pentru plasare pe pieele financiare intern i extern, n limitele stabilite de legea bugetului de stat pe anul respectiv, i propune modificri la aceste limite n funcie de necesitile financiare i de situaia pe pieele financiare;

h) determin planul plasrii interne i externe a valorilor mobiliare de stat la nceputul fiecrui an bugetar, precum i modific acest plan n funcie de necesiti;

i) coordoneaz cu instituiile financiare specializate emiterea valorilor mobiliare de stat care vor fi plasate pe pieele externe;

j) acumuleaz informaia i monitorizeaz situaia cu privire la datoria public(datoria sectorului public);

k) evalueaz situaia privind datoria de stat i determin necesitatea cutrii unor noi forme de reducere a datoriei, inclusiv restructurarea, refinanarea, operaiunile de rscumprare, swap i scutirea de plat a datoriei, precum iimplementeaz aceste forme n limitele drepturilor prevzute de prezenta lege;

l) evalueaz riscurile legate de schimbul valutei strine i de rata dobnzii n privina datoriei de stat;l) evalueaz i monitorizeaz riscurile financiare aferente portofoliului datoriei de stat;[Art.4 al.(1), lit.l)n redacia LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] m) primete, analizeaz i nainteaz Guvernului recomandri n privina tuturor cererilor de emitere a garaniilor de stat, ine evidena garaniilor de stat;

n) comunic i coordoneaz chestiunile referitoare la administrarea datoriei de stat cu instituiile financiare internaionale, ageniile guvernamentale, bncile strine i orice creditori interni sau externi;

o) reprezint Guvernul n chestiunilereferitoare la administrarea datoriei publice;o) reprezint Guvernul n chestiunilereferitoare la administrarea datoriei de stat;[Art.4 al.(1), lit.o) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] p) colaboreaz cu ageniile de evaluare (rating) pentru calcularea riscului de ar pentru Republica Moldova;q) elaboreaz programul Managementul datoriei de stat pe termen mediu;[Art.4 al.(1), lit.q) introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]r) stabilete obiectivele administrrii datoriei de stat i a garaniilor de stat.[Art.4 al.(1), lit.q) introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) n scopul deservirii datoriei de stat, Ministerul Finanelor supravegheaz i organizeaz rambursarea datoriei de stat, calculeaz i achit dobnda i alte pli aferente, nregistreaz toate achitrile efectuate.(2) n scopul deservirii datoriei de stat, Ministerul Finanelor supravegheaz i asigur rambursarea datoriei de stat, calculeaz i achit dobnda i alte pli aferente, nregistreaz toate achitrile efectuate.[Art.4 al.(2) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 41.Programul Managementul datoriei de stat pe termen mediu (1) Managementul datoriei de stat pe termen mediu const n setul de msuri i activiti exercitate i asigurate de ctre Ministerul Finanelor n conformitate cu responsabilitile prevzute n prezenta lege. (2) n procesul de gestiune a datoriei de stat pe termen mediu, Ministerul Finanelor are ca obiectiv fundamental asigurarea necesitilor financiare ale bugetului de stat la nivel aceptabil de cheltuieli pe termen mediu i lung n condiiile limitrii riscurilor implicate. (3) Activitile n domeniul managementului datoriei de stat pe termen mediu vor fi orientate spre: a) identificarea, monitorizarea i gestionarea riscurilor aferente portofoliului datoriei de stat; b) meninerea costurilor datoriei de stat pe termen mediu i lung la nivel acceptabil; c) dezvoltarea pieei valorilor mobiliare de stat. (4) Ministerul Finanelor elaboreaz, cu consultarea Bncii Naionale a Moldovei i a altor instituii interesate, programul Managementul datoriei de stat pe termen mediu, pe care l nainteaz spre aprobare Guvernului. (5) Programul prevzut la alin. (4) este revizuit i actualizat anual, concomitent cu actualizarea prognozelor din Cadrul bugetar pe termen mediu. (6) Informaia privind implementarea msurilor programului Managementul datoriei de stat pe termen mediu va fi inclus n raportul anual privind situaia n domeniul datoriei sectorului public, al garaniilor de stat i al recreditrii de stat.[Art.41introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 5.Contractarea mprumuturilor pentru

persoanele juridice finanate din bugetul

de stat

(1) Ministerele, alte autoriti ale administraiei publice centrale i instituiile publice finanate, integral sau parial, de la bugetul de stat nu pot contracta mprumuturi interne sau externe.(1) Ministerele, alte autoriti ale administraiei publice centrale i instituiile bugetare nu pot contracta mprumuturi interne sau externe.[Art.5 al.(1) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) Oricare dintre persoanele menionate la alin.(1), care intenioneaz s iniieze un proiect investiional important pentru dezvoltarea Republicii Moldova, n lipsa fondurilor disponibile i suficiente n bugetul de stat, poate s nainteze Ministerului Finanelor o cerere pentru solicitarea finanrii. n cerere trebuie s fie indicate:(2) Oricare dintre persoanele menionate la alin.(1), care intenioneaz s iniieze un proiect finanat din surse externe i interne, important pentru dezvoltarea Republicii Moldova, n lipsa fondurilor disponibile i suficiente n bugetul de stat, poate s nainteze Guvernului o cerere pentru solicitarea finanrii. n cerere trebuie s fie indicate:[Art.5al.(2) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] a) scopul pentru care snt solicitate mijloacele;

b) modalitatea de utilizare a mijloacelor solicitate i rezultatele scontate;

c) evaluarea necesitilor de finanare;

d) sursa de obinere a mijloacelor solicitate, dac aceast informaie este disponibil.

(3) Guvernul decide aprobarea sau respingerea cererii pentru solicitarea finanrii n conformitate cu prevederile alin.(2). n cazul aprobrii cererii, Ministerul Finanelor ntreprinde msurile necesare pentru a obine mijloacele solicitate.(3) Guvernul evalueaz cererea de finanare n vederea corespunderii acesteia cu planurile strategice de dezvoltare i sub aspectul disponibilitii resurselor bugetare i lanseaz procedura de negociere i contractare a mprumuturilor.[Art.5al.(3) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 51.Instrumentele generatoare de datorie a sectorului public n calitate de instrumente generatoare de datorie a sectorului public se utilizeaz instrumentele financiare reglementate de legislaia Republicii Moldova, precum i instrumentele financiare aplicabile pe pieele financiare internaionale, inclusiv: a) mprumuturi (inclusiv leasingul financiar); b) valori mobiliare; c) depozite; d) alocri de Drepturi Speciale de Tragere; e) garanii.[Art.51introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 6.Plafoanele datoriei de stat i ale garaniilor

de stat

Plafoanele datoriei de stat, inclusiv ale datoriei de stat interne i externe, precum i plafoanele garaniilor de stat, la o dat anumit, snt stabilite de legea bugetului de stat, cu excepia cazurilor specificate la art.3 alin.(4).Articolul 6.Plafoanele datoriei de stat i ale garaniilor de stat Plafoanele datoriei de stat, inclusiv ale datoriei de stat interne i externe, precum i plafoanele garaniilor de stat, la finele anului, snt stabilite de legea bugetului de stat. Pentru cazurile specificate la art. 3 alin. (1) lit. e) i f), emisiunea valorilor mobiliare de stat se va raporta la datoria de stat intern peste limitele stabilite de legea bugetului de stat pe anul respectiv. Majorarea limitei datoriei de stat interne se va reflecta n modificrile ulterioare ale legii bugetului de stat pe anul respectiv.[Art.6 n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 7.Obligaia de a onora datoria de stat

(1) Datoria de stat este o datorie suveran i reprezint obligaia absolut a Republicii Moldova fa de angajamentele sale, n conformitate cu contractele semnate.

(2) Deservirea datoriei de stat are prioritate fa de alte obligaii pecuniare din contul trezorerial i toate plile aferente vor avea o alocare permanent, care va continua pn la achitarea deplin a datoriei de stat.(2) Deservirea datoriei de stat are prioritate fa de alte obligaii pecuniare din contul bugetului de stat i toate plile aferente se efectueaz n termenele i condiiile angajamentelor asumate, indiferent de suma aprobat n buget pentru acest scop.[Art.7 al.(2) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 8.Registrele de stat privind datoria de stat,

garaniile de stat i recreditarea de stat

(1) n scopul inerii evidenei tuturor obligaiilor directe i condiionale ale Republicii Moldova, a mprumuturilor acordate din mijloacele obinute din mprumuturile de stat interne sau externe, Ministerul Finanelor este unicul organ autorizat s instituie i s in urmtoarele registre de stat:

a) Registrul de stat privind datoria de stat;

b) Registrul de stat privind garaniile de stat;

c) Registrul de stat privind recreditarea de stat.

(2) Regulile de inere a registrelor de stat menionate la alin.(1) se stabilesc de Guvern.

(3) Registrele de stat menionate la alin.(1) se in de Ministerul Finanelor sub form electronic i snt unicele nregistrri oficiale privind obligaiile directe i condiionale ale Republicii Moldova, precum i privind recreditarea de stat.

(4) n Registrul de stat privind datoria de stat se nregistreaz, n ordine cronologic i sistematic, informaia privind obligaiile directe ale statului care rezult din mprumuturile de stat interne i externe, privind dinamica mprumuturilor de stat, numrul de identificare al datoriei, data contractrii, data scadenei, suma agregat. Registrul datoriei de stat are urmtoarele subregistre:

a) subregistrul datoriei de stat interne;

b) subregistrul datoriei de stat externe.

(5) n Registrul de stat privind garaniile de stat se nregistreaz, n ordine cronologic i sistematic, informaia privind obligaiile de stat condiionale interne i externe aprute din contractele privind garaniile de stat, privind emiterea i scadena garaniilor de stat, numrul de identificare al garaniilor, sumele agregate, plile efectuate, plile viitoare. Registrul de stat privind garaniile de stat are urmtoarele subregistre:

a) subregistrul garaniilor de stat interne;

b) subregistrul garaniilor de stat externe.

(6) n Registrul de stat privind recreditarea de stat se nregistreaz, n ordine cronologic i sistematic, informaia despre proiectele, programele, activitile finanate din surse recreditate, beneficiarii recreditrii, data contractrii, data scadenei, suma agregat.Articolul 8.Rapoartele privind datoria de stat, garaniile de stat i recreditarea de stat (1) n scop de inere a evidenei tuturor obligaiilor directe i condiionale ale Republicii Moldova, a mprumuturilor acordate din mijloacele obinute din mprumuturile de stat interne sau externe, Ministerul Finanelor este unicul organ autorizat s ntocmeasc urmtoarele rapoarte: a) raportul privind datoria de stat; b) raportul privind garaniile de stat; c) raportul privind recreditarea de stat. (2) Regulile de ntocmire a rapoartelor menionate la alin. (1) se stabilesc de Guvern. (3) Rapoartele menionate la alin. (1) conin nregistrri oficiale privind obligaiile directe i condiionale ale Republicii Moldova, precum i privind recreditarea de stat. (4) n raportul privind datoria de stat se nregistreaz, n ordine cronologic i sistematizat, informaia privind obligaiile directe ale statului, care rezult din mprumuturile de stat interne i externe, privind dinamica mprumuturilor de stat, numrul de identificare a datoriei, data contractrii, data scadenei, suma agregat. Raportul privind datoria de stat conine: a) raportul privind datoria de stat intern; b) raportul privind datoria de stat extern. (5) n raportul privind garaniile de stat se nregistreaz, n ordine cronologic i sistematizat, informaia privind obligaiile de stat condiionale interne i externe aprute din contractele de garanii de stat, privind emiterea i scadena garaniilor de stat, numrul de identificare a garaniilor, sumele agregate, plile efectuate, plile viitoare. Raportul privind garaniile de stat conine: a) raportul privind garaniile de stat interne; b) raportul privind garaniile de stat externe. (6) n raportul privind recreditarea de stat se nregistreaz, n ordine cronologic i sistematizat, informaia privind proiectele, programele, activitile finanate din surse recreditate, privind beneficiarii recreditrii, data contractrii, data scadenei, suma agregat. [Art.7 al.(2) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 9.Raportarea i monitorizarea datoriei publiceArticolul 9.Raportarea i monitorizarea datoriei sectorului public, garaniilor de stat i a recreditrii de stat[Art.9 titlul n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (1) Ministerul Economiei i Comerului, Banca Naional a Moldovei i alte autoriti ale administraiei publice centrale, precum i autoritile administraiei publice locale prezint Ministerului Finanelor informaia necesar pentru ntocmirea planului i a prognozelor anuale ale datoriei de stat, ale garaniilor de stat i ale datoriei publice.(1) Banca Naional a Moldovei, Ministerul Economiei i alte autoriti ale administraiei publice centrale, precum i autoritile administraiei publice locale prezint Ministerului Finanelor informaia necesar pentru ntocmirea planului i a prognozelor anuale ale datoriei de stat, ale garaniilor de stat i ale garaniilor unitilor administrativ-teritoriale, precum ialedatoriei sectorului public. [Art.9 al.(1) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) Banca Naional a Moldovei, autoritile administraiei publice centrale, instituiile publice finanate integral sau parial de la bugetul de stat, instituiile financiare care au obinut mijloace recreditate, beneficiarii recreditai direct de Ministerul Finanelor i debitorii garantai prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaia necesar pentru monitorizarea sumelor datorate, a debursrii i deservirii datoriei publice, a obligaiilor condiionale ce rezult din contractele de acordare a garaniei de stat, a operaiunilor de recreditare de stat.(2) Banca Naional a Moldovei, administraia public central i local i autoritile publice, debitorii garantai i bncile creditoare ale sectorului public prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaia necesar pentru monitorizarea sumelor datorate, a debursrii i deserviriidatoriei sectorului public, a obligaiilor condiionale ce rezult din contractele de acordare a garaniilor de stat/a garaniilor unitilor administrativ-teritoriale. [Art.9 al.(2) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (3) Societile comerciale n care statul sau unitatea administrativ-teritorial deine mai mult de 50 la sut din capitalul social, ntreprinderile de stat i municipale prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaia necesar pentru monitorizarea contractrii, debursrii i deservirii datoriei publice neonorate.(3) ntreprinderile de stat/municipale i societile comerciale cu capital integral sau majoritar public prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaia necesar pentru monitorizarea contractrii, debursrii i deserviriidatoriei sectorului publicneonorate.[Art.9 al.(3) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (4) Procedura de raportare a informaiei necesare pentru monitorizarea datoriei publicese stabilete de Guvern.

(5) Ministerul Finanelor generalizeaz datele statistice cu privire la datoria public(datoria sectorului public), garaniile de stat i recreditarea de stat.(5) Ministerul Finanelor generalizeaz i monitorizeaz datele cu privire la datoria public (datoria sectorului public), garaniile de stat i recreditarea de stat.[Art.9 al.(5) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (6) Ministerul Finanelor include n rapoartele sale periodice privind executarea bugetului de stat, prezentate Guvernului i Parlamentului, informaia cu privire la volumul i statutul datoriei publice, garaniilor de stat i recreditrii de stat.(6) Ministerul Finanelor prezint Guvernului i Parlamentului, trimestrial, n decurs de 70 de zile de la finele trimestrului respectiv, raportul trimestrial privind situaia n domeniul datoriei sectorului public, al garaniilor de stat i al recreditrii de stat i anual, n decurs de 90 de zile de la finele anului respectiv, raportul anual privind situaia n domeniul datoriei sectorului public, al garaniilor de stat i al recreditrii de stat.[Art.9 al.(6) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 10.Rspunderea beneficiarilor de mijloace

din mprumuturilede stat i/sau de garanii

de statArticolul 10.Rspunderea beneficiarilor de mijloace recreditate din mprumuturile de stat i/sau de garaniide stat

[Art.10 titlul modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (1) n cazul nclcrii de ctre instituiile financiare care iau cu mprumut mijloace recreditate, de ctre beneficiarii recreditrii i de ctre debitorii garantai a obligaiilor lor stabilite n contractele respective, Ministerul Finanelor, direct sau prin Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, este mputernicit s suspende pe cale extrajudiciar operaiunile bancare, s sechestreze i s perceap n mod incontestabil mijloacele datorate din conturile bancare ale acestor beneficiari de mijloace din mprumuturi de stat i/sau de garanii de stat, conform procedurii stabilite de legislaia n vigoare.(1) n cazul nclcrii de ctre instituiile financiare care iau cu mprumut mijloace recreditate, de ctre beneficiarii recreditrii i de ctre debitorii garantai a obligaiilor lor stabilite n contractele respective, Ministerul Finanelor i/sau subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare, direct sau prin Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, snt mputernicite s suspende pe cale extrajudiciar operaiunile bancare, s sechestreze i s perceap n mod incontestabil mijloacele datorate din conturile bancare ale acestor beneficiari de mijloace din mprumuturi de stat i/sau de garanii de stat, conform procedurii stabilite de legislaia n vigoare.[Art.10 al.(1) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) Riscul aferent schimbului valutar se suport de persoanele menionate la alin.(1).(2) Riscul aferent schimbului valutar se suport de ctre beneficiarii recreditrii i de ctre beneficiarii de mprumuturi acordate cu garanie de stat.[Art.10 al.(2) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 11. Monitorizarea i controlul (1)Instituiile financiare care particip la recreditare din contul mprumuturilor de stat prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaia privind debursarea i rambursarea mijloacelor recreditate, privind situaia lor economic, inclusiv rapoartele financiare i cele anuale ale auditului extern al activitii lor.

(2) Ministerul Finanelor supravegheaz persoanele care particip la recreditare din contul mprumuturilor de stat pn la ndeplinirea complet i/sau ncetarea obligaiilor aprute din contractele privind beneficierea de mijloace din mprumuturile de stat, inclusiv prin verificarea conturilor lor bancare. Ministerul Finanelor solicit de la Banca Naional a Moldovei i de la alte autoriti de supraveghere a pieei financiare informaia cu privire la situaia economic a instituiilor financiare care intenioneaz s participe sau care particip la operaiunile de recreditare.[Art.11 abrogat prin LP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare 04.01.15]Articolul 12.Destinaia mijloacelor obinute din

mprumuturile de stat

Mijloacele obinute din mprumuturile interne i externe de stat sau din plasarea valorilor mobiliare de stat, n limitele bugetelor anuale, vor fi utilizate pentru:

a) sprijinirea dezvoltrii economiei rii i activitii investiionale;

b) promovarea exporturilor;

c) crearea de noi locuri de munc i mbuntirea condiiilor sociale i ecologice n ar;

d) lichidarea consecinelor calamitilor naturale i ale altor situaii excepionale;

e) rambursarea prealabil, rambursarea, refinanarea i restructurarea obligaiilor existente i a garaniilor;e) rambursarea anticipat, rambursarea, refinanarea i restructurarea obligaiilor existente i a garaniilor;[Art.12 lit.e) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] f) finanarea deficitului bugetar i acoperirea necesitilor decalajului de cas pe termen scurt al bugetului de stat.f) finanarea deficitului bugetar i acoperirea necesitilor decalajului temporar de cas al bugetului de stat.[Art.12 lit.f) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15][Art.12 lit.f) modificat prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]

Capitolul III

DATORIA DE STAT INTERN

Articolul 13.Instrumentele generatoare de datorie de

stat intern

Ministerul Finanelor utilizeaz n calitate de instrumente generatoare de datorie de stat intern instrumentele financiare reglementate de legislaia Republicii Moldova, inclusiv valorile mobiliare de stat emise pentru plasarea pe piaa intern i mprumuturile de stat interne.Articolul 14.Emisiunea valorilor mobiliare de stat

pentru plasare pe piaa intern

(1) Valorile mobiliare de stat pentru plasare pe piaa intern se emit n moned naional i pot fi indexate. Valoarea nominal i dobnda valorii mobiliare de stat indexate este corelat la momentul achitrii la valoarea de referin a unei variabile. Aceast variabil poate fi rata de schimb a valutei strine, rata inflaiei sau oricare alt variabil sau indice, dup cum este prevzut n condiiile emisiunii.

(2) Valorile mobiliare de stat se emit:

a) n form de nscriere n cont, ca valori mobiliare pentru care emisiunea, evidena, confirmarea dreptului de proprietate i plata sumei principale i a dobnzilor (cupoanelor) aferente se efectueaz prin intermediul sistemului de nscriere n cont;

b) n form materializat, ca nscrisuri imprimate, pentru care emisiunea, circulaia i rscumprarea se vor efectua conform condiiilor stabilite de legislaie pentru aceste valori mobiliare.

(3) Fiecrei emisiuni a valorilor mobiliare de stat, Ministerul Finanelor atribuie, conform cerinelor standardelor naionale i internaionale, numrul de nregistrare de stat.

Articolul 15.Tipurile de valori mobiliare de stat

(1) Valorile mobiliare de stat se emit pe termen scurt, mediu i lung.(1) Valorile mobiliare de stat se emit pe termen scurt i lung.[Art.15 al.(1) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) Valorile mobiliare de stat emise pe termen scurt snt bonurile de trezorerie, emise cu scont i rscumprate la scaden la valoarea lor nominal.

(3) Valorile mobiliare de stat emise pe termen mediu i lung snt obligaiunile de stat, emise cu o rat flotant sau fix a dobnzii. Dobnda (cupoanele) la obligaiunile de stat se achit periodic. Obligaiunile de stat pot fi vndute cu scont, la preul lor nominal sau cu prim i snt rscumprate la scaden la valoarea lor nominal.(3) Valorile mobiliare de stat emise pe termen lung snt obligaiunile de stat, emise cu o rat flotant sau fix a dobnzii. Dobnda (cupoanele) la obligaiunile de stat se achit periodic. Obligaiunile de stat pot fi vndute cu scont, la preul lor nominal sau cu prim i snt rscumprate la scaden la valoarea lor nominal.[Art.15 al.(3) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 16.Circulaia valorilor mobiliare de stat

(1) Tranzaciile pe piaa secundar cu valorile mobiliare de stat emise pe termen scurt vor avea loc doar pe piaa extrabursier, prin intermediul dealerilor primari i al altor instituiiautorizate.

(2) Tranzaciile pe piaa secundar cu valorile mobiliare de stat emise pe termen mediu i lung vor avea loc pe piaa extrabursier, prin intermediul dealerilor primari, i pe piaa bursier, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.Articolul 16. Circulaia valorilor mobiliare de stat (1) Tranzaciile pe piaa secundar cu valorile mobiliare de stat emise pe termen scurt vor avea loc doar n afara pieei reglementate i n afara sistemului multilateral de tranzacionare prin intermediul dealerilor primari i al altor instituii autorizate. (2) Tranzaciile pe piaa secundar cu valorile mobiliare de stat emise pe termen lung pot avea loc att n afara pieei reglementate i n afara sistemului multilateral de tranzacionare prin intermediul dealerilor primari, ct i pe piaa reglementat i n cadrul sistemului multilateral de tranzacionare, n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) Regulile privind organizarea i funcionarea pieei secundare a valorilor mobiliare de stat, cu excepia pieei reglementate i a sistemului multilateral de tranzacionare, se stabilesc de Ministerul Finanelor de comun acord cu Banca Naional a Moldovei.[Art.16 n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 17.Rscumprarea valorilor mobiliare de stat

(1) Valorile mobiliare de stat snt rscumprate n conformitate cu condiiile de emisiune a acestora i cu actele normative elaborate n temeiul prezentei legi. n urma rscumprrii, obligaiile ce decurg din emisiunea valorilor mobiliare de stat se sting.

(2) Dac data la care urmeaz s se efectueze una din plile aferente valorii mobiliare de stat este o zi nelucrtoare, plata se va efectua nprima zi lucrtoare imediat urmtoare, fr dobnd suplimentar.

(3) Ministerul Finanelor are dreptul s rscumpere valoarea mobiliar de stat nainte de scaden n cazurile n care acest fapt este specificat n condiiile emisiunii valorii mobiliare de stat.

(4) Veniturile obinute de la plasarea valorilor mobiliare de stat n sum ce depete valoarea nominal a acestora, precum i veniturile obinute de la rscumprarea valorilor mobiliare de stat la un pre mai mic dect preul de vnzare la plasare se trec la micorarea cheltuielilor efective pentru deservirea datoriei de stat interne n anul bugetar respectiv.(4) ncasrile obinute de la plasarea valorilor mobiliare de stat n sum ce depete valoarea nominal a acestora, precum i ncasrileobinute de la rscumprarea valorilor mobiliare de stat la un pre mai mic dect preul de vnzare la plasare se trec la micorarea cheltuielilor efective pentru deservirea datoriei de stat interne n anul bugetar respectiv.[Art.17 al.(4) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 18.Acordarea de compensaii pentru valorile

mobiliare de stat, emise n form materializat, distruse, deformate sau deteriorate

Ministerul Finanelor este autorizat s ofere compensaii pentru valorile mobiliare de stat, emise n form materializat, distruse, deformate sau deteriorate dac aceste valori mobiliare de stat snt identificate dup elementele lor, n conformitate cu legislaia n vigoare. Ministerul Finanelor va acorda compensaia menionat doar n cazul n care o astfel de achitare nu va provoca achitarea dubl pentru aceeai valoare mobiliar de stat.Articolul 181.Pli i transferuri pe teritoriul Republicii Moldova Pe teritoriul Republicii Moldova, plile i transferurile ce in de cumprarea i rscumprarea valorilor mobiliare de stat se efectueaz n moned naional.[Art.181introdus prinLP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]Articolul 182.Agent al statului (1) Banca Naional a Moldovei sau alt instituie, n baz de acord cu Ministerul Finanelor, poate exercita funcia de agent al statului n organizarea plasrii i deservirii valorilor mobiliare de stat pe piaa intern. (2) Pentru funcia exercitat ca agent al statului, Ministerul Finanelor este autorizat s achite comisioane din contul bugetului de stat. Cuantumul comisioanelor i spectrul de servicii (operaiuni) prestate de agentul statului snt stabilite prin acord ntre cele dou pri.[Art.182introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Capitolul IV

DATORIA DE STAT EXTERN

Articolul 19.Instrumentele generatoare de datorie de

stat extern

Ministerul Finanelor utilizeaz n calitate de instrumente generatoare de datorie de stat extern instrumentele financiare aplicabile pe pieele financiare externe, inclusiv mprumuturile de stat externe i valorile mobiliare de stat emise pentru plasarea pe pieele financiare externe.Articolul 19.Instrumentele generatoare de datorie de stat extern Ministerul Finanelor utilizeaz n calitate de instrumente generatoare de datorie de stat extern instrumentele financiare aplicabile pe pieele financiare externe: a) mprumuturi de stat externe; b) valori mobiliare de stat emise pentru plasare pe pieele financiare externe; c) alocri de Drepturi Speciale de Tragere; d) garanii de stat externe n cazul prevzut la art. 33. [Art.19 n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 20.Activitatea pe pieele financiare externe

Ministerul Finanelor activeaz pe pieele financiare externe, prin intermediul instituiilor financiare specializate, pentru organizarea i administrarea ofertei pentru valori mobiliare de stat, pentru ncheierea tranzaciilor cu valori mobiliare de stat, conform regulilor i practicilor acceptate pe plan internaional.

Articolul 21.Adoptarea hotrrilor cu privire la contractele privind mprumuturile de stat externe

Hotrrile cu privire la mprumuturile de stat externe se adopt de ctre Parlament pe baza contractelor privind mprumuturile de stat externe, prezentate de Guvern. n cazul n care valorile mobiliare de stat urmeaz a fi emise pentru plasare pe pieele financiare externe, hotrrea respectiv a Parlamentului se adopt pn la publicarea ofertei pe piaa extern.Articolul 21.Aprobarea deciziilor privind contractarea datoriei de stat externe Contractele de mprumuturi de stat externe se aprob de ctre Parlament prin lege organic. n cazul n care valorile mobiliare de stat urmeaz a fi emise pentru plasare pe pieele financiare externe, legea organic respectiv se adopt pn la publicarea ofertei pe piaa extern.[Art.21 n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 211.Atragerea de mprumuturi de stat externe i a altor instrumente financiare de la Fondul Monetar Internaional Atragerea de mprumuturi de stat externe i a altor instrumente financiare de la Fondul Monetar Internaional va fi asigurat de ctre Parlament prin lege.[Art.211introdus prin LP23 din 04.03.10, MO39-40/23.03.10 art.101]Articolul 22.Debursarea i utilizarea mijloacelor din

mprumuturile de stat externe

(1) mprumuturile de stat externe contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern snt debursate prin intermediul Bncii Naionale a Moldovei i/sau al bncilor comerciale i vor fi pstrate n conturi purttoare de dobnd n favoarea bugetului de stat.(1) mprumuturile de stat externe contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern pentru susinerea bugetului de stat snt debursate la conturile deschise n Banca Naional a Moldovei. mprumuturile de stat contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern pentru realizarea proiectelor finanate din surse externe snt debursate i pstrate n conturi purttoare de dobnd n favoarea bugetului de stat, deschise n bnci.[Art.22 al.(1) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) Mijloacele bneti obinute din mprumuturile de stat externe pot fi pstrate n conturile Ministerului Finanelor n moned naional i/sau n valut strin.(2) Mijloacele bneti obinute din mprumuturile de stat externe pot fi pstrate n conturile bancare/trezoreriale aleMinisterului Finanelor n moned naional i/sau n valut strin.[Art.22 al.(2) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]

(3) mprumuturile de stat externe contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern pentru finanarea proiectelor investiionale sau a programelor de dezvoltare pot fi debursate prin intermediul unitilor speciale responsabile de implementarea acestor proiecte i programe. Mijloacele bneti aferente vor fi pstrate n conturi purttoare de dobnd n favoarea proiectului/programului. Aceast dobnd va fi transferat ulterior bugetului de stat.(3) mprumuturile de stat externe contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern pentru realizarea proiectelor finanate din surse externe sau a programelor de dezvoltare pot fi debursate direct de ctre Ministerul Finanelor sau prin intermediul altor autoriti ale administraiei publice centrale i al autoritilor publice, responsabile de implementarea proiectului. n cazul n care acordul de mprumut prevede instituirea unitii speciale de implementare a proiectului, debursarea mijloacelor poate fi efectuat de ctre aceast unitate, cu acordul autoritilor administraiei publice centrale/al autoritilor publice beneficiare. Mijloacele circulante destinate continurii recreditrii snt acumulate de subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare din rambursarea sumei principale i din achitarea dobnzilor i pstrate pentru crearea fondurilor de recreditare a mprumuturilor de stat.[Art.22 al.(3) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (4) Autoritile publice care beneficiaz de mijloace obinute din mprumuturi de stat externe, prin care snt finanate proiectele investiionale, monitorizeaz implementarea i realizarea scopurilor acestor proiecte investiionale.(4) Autoritile administraiei publice centrale/autoritile publice care beneficiaz de mijloace obinute din mprumuturi de stat externe, prin care snt realizate proiectele finanate din surse externe, monitorizeaz implementarea i realizarea scopurilor acestor proiecte.[Art.22 al.(4) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (5) Procedura de debursare a mprumuturilor de stat externe se reglementeaz prin actul normativaprobat de Guvern n temeiul prezentei legi.

Capitolul VRECREDITAREA

Articolul 23.Scopul recreditrii

(1) Mijloacele financiare obinute din mprumuturile de stat interne sau externe pot fi recreditate pentru finanarea proiectelor investiionale, a programelor sau activitilor prioritare de stat, care vor fi definite n contractele de mprumut de stat interne sau externe corespunztoare.(1) Mijloacele financiare obinute din mprumuturile de stat interne i/sau externe pot fi recreditate pentru realizarea proiectelor i a programelor de dezvoltare finanate din surse externe i/sau interne.[Art.23 al.(1) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) Ministerul Finanelor este unicul organ mputernicit cu administrarea acestor mijloace n temeiul prezentei legi. Ministerul Finanelor este autorizat s efectueze operaiuni de recreditare fie direct, fie prin intermediul instituiilor financiare, fie prin intermediul subdiviziunilor special create pentru scopuri de recreditare, precum i s semneze contractele i alte acte juridice aferente atribuiilor stabilite de prezentul articol.

Articolul 24.Distribuirea mijloacelor financiare obinute

din mprumuturile de stat

(1) Recreditarea este efectuat prin acordarea de mprumuturi. Recreditarea beneficiarilor finali ai recreditrii se efectueaz prin intermediul instituiilor financiare, acestea mprumutnd mijloacele pentru recreditare de la Ministerul Finanelor. n cazul n care acest lucru este stabilit n contractele de mprumuturi interne sau externe, Ministerul Finanelor ncheie contractele de mprumut direct cu beneficiarii finali ai recreditrii.(1) Recreditarea este efectuat prin acordarea de mprumuturi din contul mprumuturilor de stat externe n moneda mprumutului extern, dac altceva nu este prevzut n contractul de mprumut de stat extern i n contractul de recreditare. Recreditarea beneficiarilor finali ai recreditrii se efectueaz prin intermediul instituiilor financiare, acestea mprumutnd mijloacele pentru recreditare de la Ministerul Finanelor. Recreditarea prin intermediul Ministerului Finanelor se efectueaz n cazul n care acest lucru este stabilit n contractele de mprumuturi interne sau externe.[Art.24 al.(1) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) n cazurile cnd recreditarea este fcut prin intermediul instituiilor financiare, condiiile pentru selectarea persoanelor ce vor avea acces la aceste mijloace snt definite de instituiile financiare, cu respectarea criteriilor de evaluare i selectare conform regulilor i practicii recunoscute pe plan intern i internaional. Riscurile comerciale i financiare aferente operaiunilor de recreditare se suport de ctre intermediarii financiari care acord mprumuturi din mijloacele destinate recreditrii.(2) n cazurile cnd recreditarea este fcut prin intermediul instituiilor financiare participante, condiiile pentru selectarea beneficiarilor care pot fi creditai din aceste mijloace snt definite de instituiile financiare, cu respectarea criteriilor de evaluare a riscurilor de credit i a criteriilor de selectare conform regulilor i practicilor bancare recunoscute pe plan intern i internaional. Riscurile comerciale i financiare aferente operaiunilor de recreditare se suport de ctre intermediarii financiari care acord mprumuturi din mijloacele destinate recreditrii.[Art.24 al.(2) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (3) Cerinele fa de mprumuturile debursate de Ministerul Finanelor beneficiarilor finali ai recreditrii, din mijloace destinate recreditrii, snt stabilite de Guvern.(3) Condiiile de recreditare a mprumuturilor destinate pentru recreditarea beneficiarilor finali snt stabilite de ctre creditor i/sau definite n contractele de mprumut interne sau externe.[Art.24 al.(3) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (4) Condiiile rambursrii mprumuturilor acordate din mijloace destinate recreditrii snt stabilite n contractele de recreditare. Aceste contracte stabilesc rata dobnzii pltite Ministerului Finanelor, moneda n care snt calculate i achitate suma principal i alte pli, garaniile rambursrii, data rambursrii, scopul recreditrii, cazurile de neexecutare a contractelor, penalitatea n caz de rambursare ntrziat sau nerambursare a mijloacelor, precum i alte angajamente ale prilor.(4) Condiiile operaionale specifice recreditrii, precum i rambursrii mprumuturilor acordate din mijloace destinate recreditrii, snt stabilite n contractele de recreditare.Aceste contracte stabilesc rata dobnzii pltite Ministerului Finanelor, moneda n care snt calculate i achitate suma principal i alte pli, garaniile rambursrii, data rambursrii, scopul recreditrii, cazurile de neexecutare a contractelor, penalitatea n caz de rambursare ntrziat sau nerambursare a mijloacelor, precum i alte angajamente ale prilor.[Art.24 al.(4) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (5) Instituiile financiare care particip la recreditarea mijloacelor obinute din mprumuturile de stat destinate recreditrii snt selectate de Ministerul Finanelor n urma concursurilor organizate n acest scop. Modalitatea de organizare, de desfurare a concursurilor i de selectare a instituiilor financiare care particip la recreditarea de stat se stabilete de Guvern.(5) Instituiile financiare care particip la recreditarea mijloacelor obinute din mprumuturile de stat destinate recreditrii snt selectate de Ministerul Finanelor i/sau de subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare n urma evalurii i analizei performanelor, precum i corespunderii lor criteriilor de eligibilitate. Modalitatea de selectare a instituiilor financiare care particip la recreditarea de stat se stabilete de Guvern conform reglementrilor i procedurilor de administrare a proiectelor finanate din surse externe.[Art.24 al.(5) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (6) Orice debursare a mijloacelor destinate recreditrii ctre beneficiarii recreditrii, efectuat direct de Ministerul Finanelor, poate fi suspendat sau stopat de minister n cazul n care beneficiarul recreditrii ncalc obligaiile sale ce decurg din contractul de recreditare, utilizeaz aceste mijloace contrar destinaiei sau exist circumstane care, n mod vdit, pot duce la incapacitatea de plat a beneficiarului.(6) Orice debursare a mijloacelor destinate recreditrii ctre beneficiarii recreditrii poate fi suspendat sau stopat n cazul n care beneficiarul recreditrii ncalc obligaiile sale ce decurg din contractul de recreditare, utilizeaz aceste mijloace contrar destinaiei sau exist circumstane care, n mod vdit, pot duce la incapacitatea de plat a beneficiarului. [Art.24 al.(6) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15](7) Autoritile administraiei publice centrale, autoritile publice, autoritile administraiei publice locale i beneficiarii recreditrii snt responsabili de realizarea i utilizarea eficient a mijloacelor recreditate, precum i de calitatea lucrrilor efectuate.[Art.24 al.(7) introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 241.Monitorizarea mijloacelor recreditate (1) Instituiile financiare care particip la recreditare din contul mprumuturilor de stat prezint, trimestrial, subdiviziunilor special create pentru scopuri de recreditare informaia privind debursarea i rambursarea mijloacelor recreditate, privind situaia lor economic, inclusiv privind rapoartele financiare i cele anuale ale auditului extern. (2) Ministerul Finanelor i/sau subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare monitorizeaz beneficiarii care particip la recreditare din contul mprumuturilor de stat pn la executarea complet i/sau pn la ncetarea obligaiilor aprute din contractele de recreditare. Subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare solicit de la Banca Naional a Moldovei i de la alte autoriti de supraveghere a pieei financiare informaia cu privire la situaia economic a instituiilor financiare care intenioneaz s participe sau care particip la operaiunile de recreditare.[Art.241introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 25.Administrarea resurselor financiare

destinate recreditrii

Ministerul Finanelor, dup necesitate i cu aprobarea Guvernului, creeaz subdiviziuni speciale care urmeaz s administreze mijloacele mprumutate, inclusiv destinate recreditrii. n conformitate cu scopurile recreditrii, stabilite de prezenta lege, acestea snt responsabile de utilizarea eficient a mijloacelor destinate recreditrii.Ministerul Finanelor, dup necesitate i cu aprobarea Guvernului, creeaz subdiviziuni speciale care urmeaz s administreze mijloacele destinate recreditrii. n conformitate cu scopurile recreditrii, stabilite de prezenta lege, acestea snt responsabile de alocarea mijloacelor respective conform destinaiei stabilite.[Art.25 modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 26.Rambursarea mijloacelor financiare

recreditate

(1) Toate mijloacele financiare obinute din mprumuturi de stat recreditate de Ministerul Finanelor pentru finanarea proiectelor investiionale, programelor sau activitilor prioritare snt rambursate ministerului de beneficiarii recreditrii sau de instituiile financiare, n conformitate cu condiiile contractelor de recreditare respective.(1) Toate mijloacele financiare obinute din mprumuturile de stat recreditate de Ministerul Finanelor i/sau de subdiviziunile special create n scopuri de recreditare pentru realizarea proiectelor i a programelor de dezvoltare finanate din surse externe i/sau interne snt rambursate de beneficiarii recreditrii sau de instituiile financiare la conturile bugetului de stat/ale subdiviziunilor special create pentru scopuri de recreditare, n conformitate cu condiiile contractelor de recreditare respective.[Art.26 al.(1) n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (2) Ministerul Finanelor este mputernicit s perceap de la beneficiarii recreditrii sau de la instituiile financiare o plat care va acoperi costurile operaiunilor de schimb valutar, precum i alte riscuri i costuri legate de primirea, distribuirea i rambursarea mprumuturilor destinate recreditrii.(2) Ministerul Finanelor i/sau subdiviziunile special create pentru scopuri de recreditare snt mputernicite s perceap de la beneficiarii recreditrii sau de la instituiile financiare o plat care va acoperi costurile operaiunilor de schimb valutar, precum i alte riscuri i costuri legate de primirea, distribuirea i rambursarea mprumuturilor destinate recreditrii.[Art.26 al.(2) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15](3) n cazul n care beneficiarul recreditat nu i poate respecta obligaiile financiare conform graficului de achitare a datoriei relevant contractului de recreditare, Ministerul Finanelor, n urma analizei economico-financiare a beneficiarului recreditat, are dreptul s adopte decizii privind reealonarea datoriei acestuia prin ncheierea unor acorduri adiionale la contractul de recreditare iniial.[Art.26 al.(3) introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Capitolul VIGARANIILE DE STAT

Articolul 27.Cazurile de acordare a garaniilor de stat

Garaniile de stat interne i externe snt emise n cazuri excepionale, i anume:

a) pentru garantarea mprumuturilor interne sau externe destinate finanrii proiectelor investiionale care prezint o importan major pentru economia naional;a) pentru garantarea mprumuturilor interne sau externe destinate finanrii proiectelor investiionale care prezint o importan major pentru economia naional;[Art.27 lit.a) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] b) pentru mprumuturile menite achitrii nainte de termen a mprumuturilor garantate anterior cu garanii de stat, cu condiia ca noile mprumuturi s aib un cost financiar mai mic;c) pentru garantarea creditelor de urgen acordate bncilor de ctre Banca Naional a Moldovei n situaii de criz financiar sistemic sau de pericol al apariiei acesteia.[Art.27 lit.c) introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 28.Procedura de acordare a garaniei de stat

(1) Parlamentul adopt hotrrea privind acordarea garaniei de stat pe baza propunerilor i proiectelor naintate de Guvern.

(2) Persoanele juridice interesate care solicit acordarea unei garanii de stat n favoarea unui creditor trebuie s nainteze Ministerului Finanelor o cerere, la care se anexeaz urmtoarele documente:

a) actul de constituire a solicitantului;

b) certificatul de nregistrare de stat a solicitantului;

c) extras din Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor cu privire la solicitant;

d) bilanul contabil al solicitantului pentru o perioad de activitate de cel puin 2 ani precedeni;

e) certificatul privind lipsa datoriilor solicitantului fa de buget;

f) informaia privind datoriile solicitantului fa de creditori;

g) copiile de pe toate documentele relevante privind proiectele investiionale;g) copiile de pe toate documentele relevante privind proiectele care urmeaz a fi implementate;[Art.28 al.(2), lit.g) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] h) planul de afaceri unde se indic destinaia mprumutului pentru care se solicit garania de stat, prognoza privind profitul i distribuirea acestuian perioada de garanie;

i) proiectul contractului de mprumut pe care l va ncheia cu creditorul, unde se indic denumirea i adresa creditorului, suma mprumutului pentru care se solicit garania de stat, condiiile de creditare, mijloacele de garantarea rambursrii mprumutului, altele dect garania de stat;

j) informaia privind activele care ar putea fi gajate i folosite pentruachitarea datoriei.j) informaia privind activele care urmeaz a fi gajate.[Art.28 al.(2), lit.j) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (3) Creditorul care ofer mprumutul i debitorul care beneficiaz de mprumut (solicitantul) snt responsabili de corectitudinea i executarea planului de afaceri.

(4) Ministerul Finanelor va decide n ce privete corespunderea cererii de solicitare a garaniei de stat n termen de 30 de zile lucrtoare de la data depunerii acesteia i a documentelor anexate conform alin.(2), anunnd solicitantul despre decizia adoptat.

(5) Garania de stat nu poate fi acordat solicitantului garaniei de stat dac:

a) situaia financiar a solicitantului este nesatisfctoare;

b) solicitantul nu are o alt garanie real sau personal de executare a obligaiilor, suficient pentru achitarea mprumutului i dobnzilor aferente;

c) solicitantul are datorii scadente neachitate (datorii restante);

d) solicitantul este implicat n vreun proces judiciar n calitate de prt sau inculpat ori este subiect al procedurii de insolvabilitate;

e) proiectele investiionale prezentate nu snt satisfctoare din punct de vedere economico-financiar.e) proiectele prezentate nu snt satisfctoare din punct de vedere economico-financiar.[Art.28 al.(5), lit.e) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (6) Solicitantul (debitorul garantat), n termen de 10 zile lucrtoare, informeaz Ministerul Finanelor despre orice schimbare referitoare la informaia prezentat la depunerea cererii, survenit fie nainte, fie dup acordarea garaniei de stat.(61) Procedura emiterii garaniei de stat pentru creditele de urgen acordate bncilor de ctre Banca Naional a Moldovei n situaii de criz financiar sistemic sau de pericol al apariiei acesteia este stabilit de Guvern, cu consultarea Bncii Naionale a Moldovei.[Art.28 al.(61) introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 29.Evaluarea riscului asumat de Ministerul

Finanelor la acordarea garaniei de stat

(1) Dup examinarea corespunderii planului de afaceri cu scopurile acordrii garaniei de stat, Ministerul Finanelor efectueaz o analiz a documentelor depuse i evalueaz nivelul riscului pentru fiecare garanie.

(2) Pe baza evalurii riscului, Ministerul Finanelor stabilete plata pentru fiecare garanie de stat n mrime de la 5 la 25 la sut din suma care urmeaz s fie garantat prin garanie de stat. Aceast plat este transferat de solicitantul garaniei de stat ctre Ministerul Finanelor dup ce ministerul ncheie cu persoana respectiv un contract de acordare a garaniei de stat, dac contractul nu prevede altfel. Contractul de garanie de stat nu va fi ncheiat cu creditorul solicitantului de garanie de stat dac solicitantul nu va achita plata pentru garanie de stat conform prevederilor prezentului alineat.(2) Pe baza evalurii riscului, Ministerul Finanelor stabilete plata pentru fiecare garanie de stat n mrime de la 5 la 25 la sut din suma care urmeaz s fie garantat prin garanie de stat. Aceast plat este transferat de solicitantul garaniei de stat ctre Ministerul Finanelor dup ce ministerul ncheie cu persoana respectiv un contract de acordare a garaniei de stat,n termen de 3 zile de la semnarea acestuia, dac contractul nu prevede altfel.Contractul de garanie de stat nu va fi ncheiat cu creditorul solicitantului de garanie de stat dac solicitantul nu va achita plata pentru garanie de stat conform prevederilor prezentului alineat.[Art.29 al.(2) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (3) n cazul n care garania de stat nu este acordat solicitantului garaniei de stat, suma achitat se restituie solicitantului n termen de 30 de zile lucrtoare din momentul adoptrii deciziei de respingere a cererii de solicitare a acordrii garaniei de stat.(3) n cazul n care garania de stat nu este acordat solicitantului garaniei de stat, suma achitat se restituie solicitantului n termen de 30 de zile lucrtoare din momentul adoptrii deciziei de respingere a cererii de solicitare a acordrii garaniei de stat. Cheltuielile aferente restituirii sumei plii pentru garania de stat vor fi suportate din contul solicitantului garaniei de stat.[Art.29 al.(3) modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 30.Contractul de garanie de stat i

elementele lui obligatorii

(1) Contractul de garanie de stat se ncheie ntre Ministerul Finanelor i creditor n temeiul hotrrii Parlamentului privind acordarea garaniei de stat respective. Contractul de garanie de stat se ncheie n form scris,sub sanciunea nulitii.

(2) Elementele obligatorii ale contractului de garanie de stat snt:

a) numele i adresa creditorului care ofer mprumutul garantat prin garanie de stat;

b) numele i adresa debitorului garantat;

c) descrierea obligaiilor garantate prin garanie de stat;

d) suma maxim a garaniei de stat;

e) drepturile i obligaiile prilor;

f) termenul i condiiile acordrii garaniei de stat, n care creditorul are dreptul s cear Ministerului Finanelor executarea obligaiei garantate prin garanie de stat;

g) condiiile de plat a mprumutului garantat prin garania de stat.

(3) Dreptul creditorului de a cere executarea garaniei de stat apare doar dup ce creditorula ntreprins toate aciunile necesare pentru colectarea sumelor datorate de la debitorul garantat, a urmrit executarea benevol sau forat a garaniilor reale i/sau personale prezentate de debitorul garantat, altele dect garania de stat, inclusiv a iniiat procedura de executare a hotrrii judectoreti adoptate n acest sens.

(4) Garania de stat asigur rambursarea integral sau parial a sumei principale a mprumutului garantat de stat i plata dobnzii aferente dac plata dobnzii este stipulat n contractul de garanie de stat.

Articolul 31.Contractul de acordare a garaniei de stat

(1) Contractul de acordare a garaniei de stat este ncheiat ntre Ministerul Finanelor i debitorul garantat (solicitant) n temeiul hotrrii Parlamentului privindacordarea garaniei de stat respective. Contractul de acordare a garaniei de stat se ncheie n form scris, sub sanciunea nulitii.

(2) n contractul de acordare a garaniei de stat se stabilesc:

a) taxa pltit de debitorul garantat pentru garania de stat;

b) obligaia debitorului garantat de a constitui garanii suficiente n favoarea creditorului pentru a garanta rambursarea mprumutului i a cheltuielilor scontate aferente;

c) obligaia de raportare a debitorului garantat privindobligaiile ce decurg din garania de stat;

d) constituirea altor garanii n favoarea statului;

e) destinaia mijloacelor obinute din mprumuturile garantate de stat;

f) obligaia debitorului garantat de a restitui statului toate sumele cheltuite de stat pentru executarea garaniei de stat, precum i alte cheltuieli aferente acestei executri.

Articolul 32.Executarea garaniei de stat

(1) Dac debitorul garantat nu-i ndeplinete obligaiile sale de plat conform contractului de mprumut ncheiat cu creditorul i acesta din urm a ntreprins toate msurile ca debitorul garantat s ramburseze datoria, creditorul are dreptul s prezinte Ministerului Finanelor o cerere prin care s solicite executarea garaniei de stat.

(2) Ministerul Finanelor transfer suma solicitat de creditor dac informaiile din cererea de executare a garaniei de stat snt conforme cu prevederile prezentei legi i cu condiiile stipulate n contractul de garanie de stat.

(3) Este interzis debitarea incontestabil extrajudiciar a mijloacelor din conturile bugetului de stat n favoarea creditorului.

(4) Obligaia pecuniar care rezult din garaniile de stat se execut din contul mijloacelor disponibile ale bugetului de stat. Ministerul Finanelor informeaz Guvernul i Parlamentul privind cererile de executare a garaniilor de stat, prezentate ministerului de creditorii garantai, i privind executrile efectuate.

Articolul 33.Transformarea garaniei de stat n datorie

de stat

Suma solicitat i susceptibil plii n temeiul garaniei de stat devine datorie de stat din momentul n care creditorul nainteaz o cerere de executare, conform prevederilor prezentei legi i ale contractului de garanie de stat ncheiat, care duce la apariia obligaiei statului de a executa garania de stat.

Articolul 34.Recuperarea mijloacelor folosite pentru

executarea garaniei de stat

(1) Dup ce Ministerul Finanelor a executat garania de stat, debitorul garantat este obligat s ia toate msurile posibile pentru a rambursa statului toate sumele cheltuite pentru executarea garaniei de stat, n conformitate cu prevederile prezentei legi, cu actele normative relevante, cu contractul de acordare a garaniei de stat i cu oricare alt contract semnat n acest sens ntre Ministerul Finanelor i debitorul garantat. (11) n cazul n care debitorul garantat nu i poate respecta obligaiile financiare conform graficului de rambursare a datoriei stabilit, Ministerul Finanelor, n urma analizei economico-financiare a debitorului garantat, este n drept s adopte decizii privind reealonarea datoriei acestuia. Pentru perioada reealonat debitorul garantat va achita o dobnd stabilit de ctre pri.(11) n cazul n care debitorul garantat nu i poate respecta obligaiile financiare conform graficului de achitare a datoriei stabilit, Ministerul Finanelor, n urma analizei economico-financiare a debitorului garantat, este n drept s adopte decizii privind reealonarea datoriei acestuia. Pentru perioada reealonat debitorul garantat va achita o dobnd stabilit de ctre pri.[Art.34 al.(11)modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] [Art.34 al.(11) introdus prin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32; n vigoare 13.01.12] (2) n temeiul prevederilor prezentei legi, Ministerul Finanelor este mputernicit s constituie gaj legal asupra proprietii debitorului garantat, cu scopul de a recupera mijloacele folosite pentru executarea obligaiilor debitorului garantat, conform procedurilor stabilite de legislaie pentru recuperarea datoriilor aprute din obligaiile fiscale ale contribuabililor.(2) n temeiul prevederilor prezentei legi, Ministerul Finanelor este mputernicit s constituie gaj legal asupra proprietii debitorului garantat sau s obin alte garanii suplimentare ale terelor persoane pentru debitorul garantat, cu scopul de a recupera mijloacele folosite pentru executarea obligaiilor debitorului garantat, conform procedurilor stabilite de legislaie pentru recuperarea datoriilor aprute din obligaiile fiscale ale contribuabililor.[Art.34 al.(2)modificat prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] (3) De la debitorul garantat pentru care Ministerul Finanelor a folosit mijloace pentru executarea garaniei de stat se percepe la bugetul de stat, pentru perioada n care mijloacele respective nu snt restabilite la buget, o sum calculat n funcie de rata de baz aplicat de Banca Naional a Moldovei la principalele operaiuni de politic monetar pe termen scurt.[Art.34 al.(3) introdus prin LP48 din 26.03.11, MO53/04.04.11, art.114; n vigoare 04.04.11]Articolul 35.Temeiurile de ncetare a garaniei de stat

Garania de stat nceteaz n cazul n care:

a) obligaia garantat este pe deplin stins;

b) termenul garaniei de stat a expirat;

c) mijloacele obinute din mprumutul garantat de stat nu snt utilizate n scopurile stabilite de contractul de acordare a garaniei de stat;

d) a fost modificat, fr acordul Ministerului Finanelor, obligaia garantat cugaranie de stat, cnd aceast modificare atrage mrirea rspunderii sau alte consecine nefavorabile pentru stat n calitatea sa de fidejusor;

e) a fost ncheiat contractul de preluare a obligaiei garantate cu garanie de stat sau contractul de cesiune a creanei garantate cu garanie de stat, cu excepia cazului n care meninerea garaniei de stat este permis de Ministerul Finanelor n modul stabilit deprevederile contractelor de garanie de stat i de acordare a garaniei de stat;

f) din vina creditorului, este imposibil subrogarea statului, n calitate de fidejusor, n drepturile creditorului fa de debitor. Articolul 351.Garaniile de stat i valorile mobiliare de stat emise n situaii de criz sistemic sau de pericol al apariiei acesteia (1) Prevederile capitolului VI al prezentei legi nu se rsfrng asupra garaniilor de stat acordate n situaii de criz sistemic sau de pericol al apariiei acesteia. (2) Valorile mobiliare de stat emise n condiiile art.3 alin.(1) lit. f) al prezentei legi, cu scopul capitalizrii bncii/bncilor, vor fi transmise bncii/bncilor i nregistrate n Sistemul de nscrieri n conturi la Banca Naional a Moldovei pe numele bncii/bncilor la data emisiunii acestora. (3) Pentru valorile mobiliare de stat emise n condiiile art.3 alin.(1) lit. f) al prezentei legi, cu scopul garantrii creditelor de urgen acordate de Banca Naional a Moldovei bncilor, calitatea de proprietar al acestora la data emisiunii i pe perioada gajrii este exercitat de Ministerul Finanelor. (4) n cazul nerambursrii n termen de ctre banc a creditului de urgen acordat n situaii de criz sistemic sau de pericol al apariiei acesteia, valorile mobiliare de stat trec n proprietatea Bncii Naionale a Moldovei n suma creditului i dobnzii nerambursate. Dobnda aferent valorilor mobiliare de stat se calculeaz ncepnd cu data trecerii acestora n proprietatea Bncii Naionale a Moldovei.[Art.351introdus prinLP187 din 28.09.14, MO310-312/10.10.14 art.626]Capitolul VIIDATORIA UNOR SOCIETI COMERCIALE,

NTREPRINDERI I UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE

Articolul 36.Datoriile societilor comerciale, ale

ntreprinderilor cu participarea statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, ale ntreprinderilor de stat i municipale

(1) Datoriile contractate de societile comerciale i ntreprinderile n care statul sau unitile administrativ-teritoriale dein mai mult de 50 la sut din capitalul social nu constituie datorie de stat sau datorie a unitilor administrativ-teritoriale.

(2) Contractele de mprumuturi interne sau externe prin care societilor comerciale n care statul sau unitile administrativ-teritoriale dein mai mult de 50 la sut din capitalul social, ntreprinderilor de stat i municipale li s-au acordat cu mprumut mijloace n moned naional i/sau n valut strin, precum i deciziile acestor societi comerciale i ntreprinderi cu privire la emisiunea public de obligaiuni, ori contractele cu privire la vnzarea-cumprarea de obligaiuni proprii investitorilor nerezideni urmeaz a fi nregistrate de ctre Ministerul Finanelor, sub sanciunea nulitii. Modalitatea nregistrrii acestor tranzacii este stabilit de Guvern.

(3) Guvernul nu poart rspundere pentru datoria persoanelor juridice menionate n prezentul articol.Articolul 36.Datoria ntreprinderilor de stat/ municipale i a societilor comerciale cu capital integral sau majoritar public (1) Datoria contractat de ntreprinderile de stat/municipale i de societile comerciale cu capital integral sau majoritar public nu constituie datorie de stat sau datorie a unitilor administrativ-teritoriale. (2) Contractele de mprumuturi interne sau externe prin care ntreprinderilor de stat/municipale i societilor comerciale cu capital integral sau majoritar public li s-au acordat cu mprumut mijloace n moned naional i/sau n valut strin, precum i deciziile acestor ntreprinderi i societi comerciale cu privire la emisiunea public de obligaiuni ori contractele cu privire la vnzarea-cumprarea de obligaiuni proprii investitorilor nerezideni urmeaz a fi nregistrate la Ministerul Finanelor. Modalitatea de nregistrare a contractelor/deciziilor este stabilit de Guvern. (3) Guvernul nu poart rspundere pentru datoria persoanelor juridice menionate n prezentul articol.[Art.36n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] Articolul 37.Datoria unitilor administrativ-teritoriale

(1) Unitile administrativ-teritoriale contracteaz mprumuturi n temeiul legislaiei cu privire la finanele publice locale.

(2) Unitile administrativ-teritoriale prezint Ministerului Finanelor informaia privind obligaiile pecuniare, cu termenul de executare de un an sau mai mare, i privind garaniile emise de aceste uniti administrativ-teritoriale.Articolul 37. Datoria unitilor administrativ-teritoriale (1) Unitile administrativ-teritoriale contracteaz datorie n temeiul prezentei legi i al legislaiei cu privire la finanele publice locale. (2) Autoritile executive ale unitilor administrativ-teritoriale pot contracta mprumuturi externe i/sau acorda garanii pentru mprumuturi externe doar de la instituiile financiare internaionale. (3) Datoria unitilor administrativ-teritoriale constituie obligaia exclusiv a unitilor administrativ-teritoriale de a rambursa datoria n conformitate cu termenele i condiiile contractuale. Datoria unitilor administrativ - teritoriale nu constituie obligaie direct sau indirect a Guvernului Republicii Moldova.[Art.38 n redaciaLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 371. Scopul contractrii datoriei/acordrii garaniilor pentru mprumuturi de ctre unitile administrativ-teritoriale (1) Autoritile executive ale unitilor administrativ-teritoriale pot contracta datorie pe termen lung n urmtoarele scopuri: a) finanarea proiectelor de investiii capitale/a programelor de dezvoltare; b) refinanarea datoriei pe termen lung contractate anterior n vederea realizrii scopului prevzut la lit. a). Datoria destinat refinanrii urmeaz a fi contractat la condiii mai avantajoase dect datoria care urmeaz a fi refinanat. (2) Autoritile executive ale unitilor administrativ-teritoriale au dreptul, n baza deciziilor autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale respective, s acorde ntreprinderilor municipale i societilor comerciale cu capital integral sau majoritar municipal garanii pentru mprumuturi pentru cheltuieli de capital de la instituiile financiare internaionale i din ar.[Art.371introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 372.Contractarea datoriei/acordarea garaniilor pentru mprumuturi de ctre autoritile executiveale unitilor administrativ- teritoriale (1) Autoritile executive ale unitilor administrativ-teritoriale pot contracta datorie n scopurile menionate la art. 371, precum i pot acorda garanii pentru mprumuturi, n baza deciziilor emise ale autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale respective. (2) Decizia autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale prin care se autorizeaz contractarea datoriei/acordarea garaniei pentru mprumut trebuie s includ urmtoarele elemente: a) suma principal; b) rata dobnzii; c) instrumentul datoriei; d) perioada de rambursare; e) scopul pentru care se contracteaz datoria/se acord garania pentru mprumuturi. (3) Decizia autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale privind contractarea datoriei/acordarea garaniei pentru mprumut va fi luat n baza dovezii conformitii contractrii datoriei/acordrii garaniei pentru mprumut cu plafonul stabilit la art. 14 alin. (6) din Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanele publice locale. Toate actele ncheiate cu nclcarea cerinei menionate snt considerate nule. (4) Decizia privind contractarea datoriei i/sau acordarea garaniilor pentru mprumuturi, precum i emisiunea valorilor mobiliare pe termen lung se coordoneaz preventiv cu Ministerul Finanelor. Avizul Ministerului Finanelor, n baza cruia autoritile reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale contracteaz datorie i/sau acord garanii pentru mprumuturi, are un caracter obligatoriu. (5) Avizul Ministerului Finanelor va fi elaborat n baza criteriilor obiective care s asigure: a) capacitatea de a rambursa datoria;b) compatibilitatea condiiilor financiare de atragere a mijloacelor cu obiectivele politicii de administrare a datoriei unitilor administrativ-teritoriale; c) conformitatea proiectelor planificate a fi finanate din contul surselor atrase cu programe de dezvoltare anuale i multianuale; d) conformitatea contractrii datoriei/acordrii garaniei menionate cu restriciile stabilite n Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanele publice locale. (6) Bncile creditoare ale unitilor administrativ-teritoriale vor acorda mprumuturi interne respectnd criteriul de conformitate a contractrii datoriei cu restriciile stabilite n Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanele publice locale. (7) n cazul n care o unitate administrativ-teritorial formeaz datorii cu termen expirat pentru mprumuturi, acesteia i este interzis de a contracta orice datorie nou, cu excepia contractrii datoriei n scopul restructurrii obligaiei nerespectate. (8) n cazul n care o unitate administrativ-teritorial nu ndeplinete integral obligaia financiar rezultat din mprumuturile acordate din contul bugetului de stat, Ministerul Finanelor, prin suspendarea efecturii defalcrilor sumelor din veniturile generale de stat la bugetul unitii administrativ-teritoriale i prin transferurile din fondul de susinere financiar a teritoriilor, va percepe n mod incontestabil din contul trezorerial al bugetului respectiv mijloace bneti pentru acoperirea sumelor datorate bugetului de stat. (9) Dup luarea deciziilor de ctre autoritile reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale privind autorizarea contractrii datoriei/acordrii garaniilor pentru mprumuturi, autoritile executive ale unitilor administrativ-teritoriale respective prezint Ministerului Finanelor informaia privind obligaiile pecuniare, cu termenul de executare de un an sau mai mare, i privind garaniile acordate de aceste uniti administrativ-teritoriale.[Art.372introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] Articolul 373.Administrarea datoriei i a garaniilor acordate de ctre unitile administrativ- teritoriale Datoria unitilor administrativ-teritoriale, precum i garaniile acordate de ctre acestea snt administrate integral de ctre autoritatea executiv a unitii administrativ-teritoriale contractante respective. n vederea asigurrii conformitii principiului managementului financiar durabil, autoritile executive ale unitilor administrativ-teritoriale: a) elaboreaz programul anual al mprumuturilor, n care se includ toate mprumuturile interne i externe care urmeaz a fi contractate, precum i cele contractate n trecut n vigoare la momentul elaborrii programului. Programul anual al mprumuturilor este parte component a deciziei bugetare anuale a autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale respective; b) stabilesc obiectivele politicii de administrare a datoriei unitilor administrativ-teritoriale, care constituie parte component a deciziei bugetare anuale a autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale respective; c) evalueaz condiiile financiare ale mprumuturilor i/sau ale emisiunii valorilor mobiliare; d) asigur rambursarea datoriei, calculeaz i achit dobnda i alte pli aferente, nregistreaz achitrile efectuate.[Art.373introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] Articolul 374.Plafoanele datoriilor unitilor administrativ - teritoriale i ale garaniilor acordate de ctre unitile administrativ-teritorialePlafoanele datoriilor interne i externe ale unitilor administrativ-teritoriale i ale garaniilor acordate de ctre acestea snt stabilite n bugetele anuale ale autoritilor administrativ-teritoriale.[Art.374introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15]Articolul 375. Rapoartele privind datoria i rapoartele privind garaniile unitiloradministrativ - teritoriale (1) n scop de inere a evidenei tuturor obligaiilor directe i condiionale ale unitilor administrativ-teritoriale, direcia finane i/sau subdiviziunea financiar a autoritilor executive ale unitilor administrativ-teritoriale ntocmete raportul privind datoria i raportul garaniilor unitilor administrativ-teritoriale. (2) Regulile de ntocmire a rapoartelor menionate la alin. (1) se stabilesc de Guvern. (3) Rapoartele menionate la alin. (1) conin nregistrri oficiale privind obligaiile directe i condiionale ale unitilor administrativ-teritoriale. Informaia n rapoarte se nregistreaz n ordine cronologic i sistematizat.[Art.375introdus prinLP89 din 29.05.14, MO174-177/04.07.14 art.395; n vigoare04.01.15] Articolul 376.Obligaia de a onora datoria unitilor administrativ-teritoriale(1) Datoria unitilor administrativ-teritoriale reprezint obligaia asigurat ca obligaie general a unitilor administrativ-teritoriale. (2) Deservirea datoriei unitilor administrativ-teritoriale are prioritate fa de alte obligaii pecuniare din contul bugetelor respective i toate plile aferente se efectueaz n termenele i n condiiile angajamentelor asumate, indiferent de suma aprobat n buget pentru acest scop.

12