Legea Concurentei Nr21 1996 Actualizata

8/18/2019 Legea Concurentei Nr21 1996 Actualizata

1/32

LEGE nr. 21 din 10 aprilie 1996 a CONCURENŢEI*) -Republica!Forma sintetică la data 15-Jul-2015. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte Sintetice. SintAct® şitehnologia Acte Sintetice sunt mărci inregistrate ale olters !lu"er.

(la data 17-Dec-2014 a se vedea referinte de aplicare din Regulament din 2014 )

C"#I$OLUL I% &i'p(iii +enerale"r. 1#rezenta lege are dre$t sco$ $rotec%ia& men%inerea şi stimularea concuren%ei şi aunui mediu concuren%ial normal& 'n (ederea $romo(ării intereselor consumatorilor."r. 2,1) )is$ozi%iile $rezentei legi se a$lică actelor şi fa$telor care restr*ng& 'm$iedicăsau denaturează concuren%a& să(*rşite de+a) 'ntre$rinderi sau asocia%ii de 'ntre$rinderi - $ersoane fizice sau ,uridice - decetă%enie& res$ecti( de na%ionalitate rom*nă sau străină& denumite 'n continuare

'ntre$rinderib) autorită%ile şi institu%iile administra%iei $ulice centrale sau locale& 'n măsura 'ncare acestea& $rin deciziile emise sau $rin reglementările ado$tate& inter(in 'no$era%iuni de $ia%ă& influen%*nd direct sau indirect concuren%a& cu e/ce$%iasitua%iilor c*nd asemenea măsuri sunt luate 'n a$licarea altor legi sau $entrua$ărarea unui interes $ulic ma,or.,2) #rin 'ntre$rindere& 'n sensul $rezentei legi& se 'n%elege orice entitate economicăanga,ată 'ntr-o acti(itate const*nd 'n oferirea de unuri sau de ser(icii $e o $ia%ădată& indiferent de statutul său ,uridic şi de modul de finan%are& astfel cum estedefinită 'n ,uris$ruden%a niunii uro$ene.

(la data 30-Jun-2015 Art. 2, alin. (2) din capitolul !odificat de Art. , punctul 1. din Ordonanta

urgenta 31/2015 )

,) *nd 'ntre$rinderile& definite $otri(it $re(ederilor alin. 314 lit. a4& $artici$ă la ogru$are realizată $e cale con(en%ională $rin acord& 'n%elegere& $act& $rotocol&

contract şi altele asemenea& fie ea e/$licită& $ulică ori ascunsă& dar fără$ersonalitate ,uridică şi indiferent de formă - alian%ă& coali%ie& gru$& loc& federa%ieşi altele asemenea - $entru actele şi fa$tele $re(ăzute la alin. 314& să(*rşite 'ncadrul $artici$ării la o asemenea gru$are& dis$ozi%iile $rezentei legi se a$licăfiecărei 'ntre$rinderi& %in*ndu-se seama de $rinci$iul $ro$or%ionalită%ii.,) )is$ozi%iile $rezentei legi se a$lică actelor şi fa$telor $re(ăzute la alin. 314&c*nd sunt să(*rşite $e teritoriul om*niei& $recum şi celor să(*rşite 'n afarateritoriului %ării& atunci c*nd $roduc efecte $e teritoriul om*niei."r. ,1) #unerea 'n a$licare a $rezentei legi este 'ncredin%ată onsiliului oncuren%ei caautoritate na%ională 'n domeniul concuren%ei. onsiliul oncuren%ei este autoritate

administrati(ă autonomă& 'n(estită 'n acest sco$& 'n condi%iile& modalită%ile şilimitele stailite $rin dis$ozi%iile $rezentei legi.,2) onsiliul oncuren%ei a$lică dis$ozi%iile art. 101 şi 102 din $raaul pri/indunci(narea Uniunii Eur(pene& $otri(it $re(ederilor egulamentului 34 nr.1200 al onsiliului din 16 decemrie 2002 $ri(ind $unerea 'n a$licare anormelor de concuren%ă $re(ăzute la articolele 71 şi 72 din tratat& cu modificările şicom$letările ulterioare& denumit 'n continuare egulamentul onsiliului 34 nr.1200& 'n cazurile 'n care actele sau fa$tele 'ntre$rinderilor sau asocia%iilor de

'ntre$rinderi $ot afecta comer%ul dintre statele memre ale niunii uro$ene."r. ,1) #re%urile $roduselor şi tarifele ser(iciilor şi lucrărilor se determină 'n mod lier

$rin concuren%ă& $e aza cererii şi ofertei. #re%urile şi tarifele $racticate 'n cadrulunor acti(ită%i cu caracter de mono$ol natural sau al unor acti(ită%i economice$re(ăzute $rin lege se stailesc şi se a,ustează cu a(izul 8inisterului Finan%elor#ulice& cu e/ce$%ia celor $entru care& $rin legi s$eciale& sunt $re(ăzute alte


2/32

com$eten%e.(la data 30-Jun-2015 Art. 4, alin. (1) din capitolul !odificat de Art. , punctul 2. din Ordonanta

urgenta 31/2015 )

,2) 9n sectoarele economice sau $e $ie%ele unde concuren%a este e/clusă sausustan%ial restr*nsă $rin efectul unei legi sau datorită e/isten%ei unei $ozi%ii demono$ol& :u(ernul $oate& $rin hotăr*re& să instituie forme cores$unzătoare de

control al $re%urilor $entru o $erioadă de cel mult ; ani& care $oate fi $relungităsuccesi( $e durate de c*te cel mult un an& dacă 'm$re,urările care au ,ustificatado$tarea res$ecti(ei hotăr*ri continuă să e/iste.,) #entru sectoare economice determinate şi 'n 'm$re,urări e/ce$%ionale& $recum+situa%ii de criză& dezechiliru ma,or 'ntre cerere şi ofertă şi disfunc%ionalitatee(identă a $ie%ei& :u(ernul $oate dis$une măsuri cu caracter tem$orar $entrucomaterea creşterii e/cesi(e a $re%urilor sau chiar locarea acestora. Asemeneamăsuri $ot fi ado$tate $rin hotăr*re $entru o $erioadă de 6 luni& care $oate fi$relungită succesi( $entru durate de c*te cel mult ; luni& c*t tim$ $ersistă

'm$re,urările care au determinat ado$tarea res$ecti(ei hotăr*ri.,)


3/32

e/ce$tare $e categorii& care se a$lică 'n mod cores$unzător.,) 9n%elegerile& deciziile şi $racticile concertate $re(ăzute la alin. 314& care

'nde$linesc condi%iile $re(ăzute la alin. 324 sau se 'ncadrează 'n categoriile$re(ăzute la alin. 3;4& sunt considerate legale& fără a fi necesară notificareaacestora de către $ăr%i şi emiterea unei decizii de către onsiliul oncuren%ei.,) Sarcina $roei unei 'ncălcări a $re(ederilor alin. 314 re(ine onsiliuluioncuren%ei. 9ntre$rinderii sau asocia%iei de 'ntre$rinderi care in(ocă eneficiul$re(ederilor alin. 324 sau 3;4 'i re(ine sarcina de a do(edi că sunt 'nde$linitecondi%iile $re(ăzute de aceste alineate.,6) =ri de c*te ori onsiliul oncuren%ei a$lică $re(ederile alin. 314 'n%elegerilor&deciziilor sau $racticilor concertate& 'n măsura 'n care acestea $ot afecta comer%ul

'ntre statele memre& acesta a$lică& de asemenea& $re(ederile art. 101 din$raaul pri/ind unci(narea Uniunii Eur(pene."r. 6,1) ste interzisă folosirea 'n mod auzi( de către una sau mai multe 'ntre$rinderia unei $ozi%ii dominante de%inute $e $ia%a rom*nească sau $e o $arte sustan%ialăa acesteia. Aceste $ractici auzi(e $ot consta 'n s$ecial 'n+a) im$unerea& direct sau indirect& a $re%urilor de (*nzare sau de cum$ărare sau aaltor condi%ii de tranzac%ionare inechitaileb) limitarea $roduc%iei& comercializării sau dez(oltării tehnice 'n deza(anta,ulconsumatorilorc) a$licarea 'n ra$orturile cu $artenerii comerciali a unor condi%ii inegale la$resta%ii echi(alente& cre*nd astfel acestora un deza(anta, concuren%iald) condi%ionarea 'ncheierii contractelor de acce$tarea de către $arteneri a unor$resta%ii su$limentare care& $rin natura lor sau 'n conformitate cu uzan%elecomerciale& nu au legătură cu oiectul acestor contracte.

(la data 30-Jun-2015 Art. ", alin. (1) din capitolul !odificat de Art. , punctul 4. din Ordonanta

urgenta 31/2015 )

,2) =ri de c*te ori onsiliul oncuren%ei a$lică $re(ederile alin. 314& 'n măsura 'ncare folosirea 'n mod auzi( a $ozi%iei dominante $oate afecta comer%ul dintrestatele memre& acesta a$lică& de asemenea& $re(ederile art. 102 din $raaulpri/ind unci(narea Uniunii Eur(pene.,) Se $rezumă& $*nă la $roa contrară& că una sau mai multe 'ntre$rinderi se află

'n $ozi%ie dominantă& 'n situa%ia 'n care cota ori cotele cumulate $e $ia%a rele(antă& 'nregistrate 'n $erioada su$usă analizei& de$ăşesc >0?."r. 3,1) #re(ederile art. 5 alin. 314 nu se a$lică 'n următoarele situa%ii+a) 'n cazul 'n care cota de $ia%ă cumulată de%inută de $ăr%ile la o 'n%elegere nude$ăşeşte 10? $e niciuna dintre $ie%ele rele(ante afectate de 'n%elegere& atunci

c*nd aceasta este 'ncheiată 'ntre 'ntre$rinderi care sunt concuren%i& e/isten%i sau$oten%iali& $e una dintre aceste $ie%eb) 'n cazul 'n care cota de $ia%ă de%inută de fiecare dintre $ăr%ile la o 'n%elegere nude$ăşeşte 15? $e niciuna dintre $ie%ele rele(ante afectate de 'n%elegere& atuncic*nd aceasta este 'ncheiată 'ntre 'ntre$rinderi care nu sunt concuren%i& e/isten%isau $oten%iali& $e niciuna dintre aceste $ie%ec) 'n cazul 'n care este dificil să se stailească dacă este (ora de o 'n%elegere 'ntreconcuren%i sau 'ntre neconcuren%i& se a$lică $ragul de 10?& $otri(it $re(ederiloralin. 314 lit. a4.,2) Atunci c*nd $e o $ia%ă rele(antă concuren%a este restr*nsă de efectulcumulati( al unor 'n%elegeri de (*nzare de unuri sau de ser(icii 'ncheiate cu

diferi%i furnizori sau distriuitori& $ragurile $re(ăzute la alin. 314 sunt reduse la 5?&at*t $entru 'n%elegerile 'ncheiate 'ntre concuren%i& c*t şi $entru cele 'ncheiate 'ntreneconcuren%i.,) 9n%elegerile nu restr*ng concuren%a 'n cazul 'n care cotele de $ia%ă nu


4/32

de$ăşesc $ragurile de 10?& 15?& res$ecti( 5?& $re(ăzute la alin. 314 şi 324& cumai mult de două $uncte $rocentuale 'n cursul a 2 ani calendaristici succesi(i.,) #re(ederile alin. 314-3;4 nu se a$lică acordurilor care con%in oricare dintreurmătoarele restric%ii gra(e+a) 'n ceea ce $ri(eşte acordurile dintre concuren%i& astfel cum sunt definite la alin.314& restric%iile care& 'n mod direct sau indirect& izolat ori 'n comina%ie cu al%ifactori afla%i su controlul $ăr%ilor au ca oiect+1. fi/area $re%urilor de (*nzare a $roduselor către ter%i2. limitarea $roduc%iei sau a (*nzărilor. 'm$ăr%irea $ie%elor sau a clien%ilorb) 'n ceea ce $ri(eşte acordurile dintre neconcuren%i& astfel cum sunt definite laalin. 314& restric%iile care& 'n mod direct sau indirect& izolat ori 'n comina%ie cu al%ifactori afla%i su controlul $ăr%ilor au ca oiect+1. restr*ngerea ca$acită%ii cum$ărătorului de a-şi staili $re%ul de (*nzare& fără aaduce atingere $osiilită%ii furnizorului de a im$une un $re% de (*nzare ma/im saude a recomanda un $re% de (*nzare& cu condi%ia ca acestea din urmă să nu fieechi(alente cu un $re% de (*nzare fi/ ori minim stailit 'n urma $resiunilore/ercitate de una dintre $ăr%i sau a măsurilor de stimulare $racticate de aceasta2. restr*ngeri teritoriale sau $ri(ind clien%ii cărora cum$ărătorul le $oate (indeunurile ori ser(iciile care fac oiectul contractului& cu e/ce$%ia cazului 'n care este(ora de una dintre următoarele restric%ii care nu sunt gra(e+3i4restr*ngerea (*nzărilor acti(e către teritoriul e/clusi( sau către o clientelăe/clusi(ă rezer(ate furnizorului ori cedate de furnizor unui alt cum$ărător& atuncic*nd o asemenea restric%ie nu limitează (*nzările efectuate de clien%iicum$ărătorului3ii4restr*ngerea (*nzărilor către utilizatorii finali realizate de un cum$ărător careac%ionează $e $ia%ă 'n calitate de comerciant cu ridicata3iii4restr*ngerea (*nzărilor către distriuitori neautoriza%i realizate de memriiunui sistem de distriu%ie selecti(ă3i(4restr*ngerea ca$acită%ii cum$ărătorului de a (inde com$onente destinate

'ncor$orării unor clien%i care ar $utea să le utilizeze $entru faricarea de $roduseasemănătoare celor $roduse de furnizor. restr*ngerea (*nzărilor acti(e sau a (*nzărilor $asi(e către utilizatori finalirealizate de memrii unui sistem de distriu%ie selecti(ă care ac%ionează $e $ia%ă 'ncalitate de (*nzători cu amănuntul& fără a aduce atingere $osiilită%ii de a interziceunui memru al sistemului să 'şi desfăşoare acti(ită%ile dintr-un sediu secundarneautorizat. restr*ngerea li(rărilor 'ncrucişate 'ntre distriuitori 'n cadrul unui sistem dedistriu%ie selecti(ă& inclusi( 'ntre distriuitori care ac%ionează la diferite ni(eluri

ale comer%ului. restric%ia con(enită 'ntre un furnizor de com$onente şi un cum$ărător care

'ncor$orează aceste com$onente& care limitează $osiilitatea furnizorului de a(inde aceste com$onente ca $iese se$arate utilizatorilor finali& unor re$aratori saualtor $restatori de ser(icii care nu au fost desemna%i de cum$ărător $entrure$ararea ori 'ntre%inerea unurilor salec) 'n ceea ce $ri(eşte acordurile 'ntre concuren%i& astfel cum sunt definite la alin.314& atunci c*nd concuren%ii ac%ionează& 'n sensul acordului& la ni(eluri diferite alelan%ului de $roduc%ie sau de distriu%ie& oricare dintre restric%iile gra(e enumeratela lit. a4 şi 4.,) #re(ederile alin. 314-3>4 se a$lică şi 'n cazul deciziilor asocia%iilor de

'ntre$rinderi şi $racticilor concertate."r. 4,1) Sunt interzise orice ac%iuni sau inac%iuni ale autorită%ilor şi institu%iiloradministra%iei $ulice centrale ori locale şi ale entită%ilor către care acestea 'şi


5/32

deleagă atriu%iile& care restr*ng& 'm$iedică sau denaturează concuren%a& $recum+a) limitarea liertă%ii comer%ului sau autonomiei 'ntre$rinderilor& e/ercitate cures$ectarea reglementărilor legaleb) stailirea de condi%ii discriminatorii $entru acti(itatea 'ntre$rinderilor.,2) 9n cazul 'n care autorită%ile sau institu%iile administra%iei $ulice centrale orilocale sau entită%ile către care acestea şi-au delegat atriu%iile nu se conformează&

'n termenul stailit& măsurilor dis$use $rin decizie de către onsiliul oncuren%ei 'nsco$ul restailirii mediului concuren%ial& acesta $oate introduce ac%iune 'ncontencios administrati(& la urtea de A$el @ucureşti& solicit*nd instan%ei& du$ăcaz& anularea& 'n tot sau 'n $arte& a actului care a condus la restr*ngerea&

'm$iedicarea ori denaturarea concuren%ei& oligarea autorită%ii sau institu%iei 'ncauză să emită un act administrati( ori să efectueze o anumită o$era%iuneadministrati(ă.,) onsiliul oncuren%ei se $oate adresa instan%ei 'n condi%iile alin. 324& 'n termende 6 luni de la data e/$irării $erioadei $re(ăzute 'n decizie& $erioadă 'n careautoritatea sau institu%ia administra%iei $ulice centrale sau locale a(ea oliga%ia săse conformeze măsurilor necesare restailirii mediului concuren%ial normal.C"#I$OLUL III% C(ncenrarea ec(n(5ic!"r. 9,1) Se realizează o concentrare 'n cazul 'n care modificarea de durată a controluluirezultă 'n urma+a) fuzionării a două sau mai multe 'ntre$rinderi inde$endente anterior sau $ăr%i aleunor 'ntre$rinderi saub) do*ndirii de către una sau mai multe $ersoane care controlează de,a cel $u%ino 'ntre$rindere ori de către una sau mai multe 'ntre$rinderi& fie $rin achizi%ionareade (alori moiliare sau de acti(e& fie $rin contract ori $rin orice alte mi,loace& acontrolului direct sau indirect asu$ra uneia ori mai multor 'ntre$rinderi sau $ăr%iale acestora.,2) rearea unei societă%i 'n comun care 'nde$lineşte 'n mod durail toate func%iileunei entită%i economice autonome constituie o concentrare $otri(it $re(ederiloralin. 314 lit. 4.,) 9n măsura 'n care crearea unei societă%i 'n comun& re$rezent*nd o concentrare$otri(it $re(ederilor alin. 314& are ca oiect sau efect coordonareacom$ortamentului concuren%ial al 'ntre$rinderilor rămase inde$endente& o astfel decoordonare este e(aluată 'n conformitate cu criteriile $re(ăzute la art. 5 alin. 314-3;4& $recum şi cu cele ale art. 101 alin. 314 şi 3;4 din $raaul pri/indunci(narea Uniunii Eur(pene& $entru a se staili dacă o$era%iunea este sau nucom$atiilă cu un mediu concuren%ial normal.,) a realizarea e(aluării $re(ăzute la alin. 3;4& onsiliul oncuren%ei ia 'n

considerare& 'n s$ecial& următoarele criterii+a) dacă două sau mai multe societă%i-mamă re%in& 'ntr-o măsură semnificati(ă&acti(ită%ile de $e aceeaşi $ia%ă ca şi societatea 'n comun ori de $e o $ia%ă situată 'namonte sau 'n a(al fa%ă de cea a societă%ii 'n comun ori $e o $ia%ă (ecină aflată 'nstr*nsă legătură cu această $ia%ăb) dacă $rin coordonarea care re$rezintă consecin%a directă a creării societă%ii 'ncomun 'ntre$rinderile im$licate au $osiilitatea de a elimina concuren%a $entru o$arte semnificati(ă a $roduselor sau a ser(iciilor 'n cauză.,) #otri(it $re(ederilor $rezentei legi& controlul decurge din dre$turi& contractesau orice alte elemente care& fiecare 'n $arte ori luate 'm$reună şi %in*nd seama decircumstan%ele de fa$t sau de dre$t& conferă $osiilitatea de a e/ercita o influen%ă

determinantă asu$ra unei 'ntre$rinderi& 'n s$ecial $rin+a) dre$turi de $ro$rietate sau de folosin%ă asu$ra totalită%ii ori a unei $ăr%i dinacti(ele unei 'ntre$rinderib) dre$turi sau contracte care conferă o influen%ă determinantă asu$ra structurii


6/32

întreprinderii, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unei întreprinderi.(6) Controlul prevăzut la alin. (1)-(5) este dobândit de către persoana saupersoanele ori de către întreprinderile care:a) sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevăzute la alin.(5)b) nu sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevăzute la alin.(5), dar au puterea de a e!ercita influen"a deter#inantă conferită de acestea.Art. 10$u constituie opera"iuni de concentrare econo#ică situa"iile în care:a) controlul este dobândit %i e!ercitat de către un lic&idator dese#nat prin&otărâre 'udecătorească sau de către o altă persoană #andatată de autoritateapublică pentru îndeplinirea unei proceduri de încetare de plă"i, redresare,concordat, lic&idare 'udiciară, ur#ărire silită sau altă procedură si#ilarăb) institu"iile de credit sau alte institu"ii financiare ori societă"ile de asigurări alecăror activită"i obi%nuite includ tranzac"ionarea %i negocierea de valori #obiliare încontul lor sau în contul altora de"in te#porar valori #obiliare ale unei întreprinderipe care le-au dobândit în vederea revânzării, cu condi"ia ca acestea să nu î%ie!ercite drepturile de vot conferite de valorile #obiliare în cauză pentru adeter#ina co#porta#entul concuren"ial al întreprinderii în cauză sau cu condi"ia să

î%i e!ercite aceste drepturi de vot nu#ai pentru pregătirea cesionării integrale saupar"iale a întreprinderii în cauză sau a activelor acesteia ori a cesionării valorilor#obiliare în cauză %i ca cesiunea să aibă loc în ter#en de un an de la dataac&izi"iei Consiliul Concuren"ei poate prelungi acest ter#en, la cerere, în cazul încare respectivele institu"ii sau societă"i pot dovedi că cesionarea nu a fost posibilă,

în condi"ii rezonabile, în ter#enul stabilitc) controlul, potrivit prevederilor art. alin. (1) lit. b), este dobândit de o

întreprindere al cărei obiect unic de activitate este de a ac&izi"iona participa"ii laalte întreprinderi, de a gestiona %i valorifica respectivele participa"ii, fără a sei#plica direct sau indirect în gestionarea întreprinderilor în cauză, aceasta fără aaduce însă atingere drepturilor pe care întreprinderea le de"ine în calitate deac"ionar, cu condi"ia ca drepturile de vot legate de participa"iile de"inute să fiee!ercitate, în special în ceea ce prive%te nu#irea #e#brilor organelor deconducere %i supraveg&ere ale întreprinderilor la care de"ine participa"iile, doarpentru a #en"ine valoarea integrală a investi"iilor în cauză %i nu pentru adeter#ina, direct sau indirect, co#porta#entul concuren"ial al acelor întreprinderid) întreprinderile, inclusiv cele care fac parte din grupuri econo#ice, realizeazăopera"iuni de restructurare sau reorganizare a propriilor activită"i.Art. 11unt interzise concentrările econo#ice care pot ridica obstacole se#nificative în

calea concuren"ei elective pe pia"a ro#ânească sau pe o parte a acesteia, înspecial ca ur#are a creării sau consolidării unei pozi"ii do#inante.

(la data 30-Jun-2015 Art. 11 din capitolul III modificat de Art. I, punctul 5. din Ordonanta

urgenta 31/2015 )

Art. 12(1) *revederile prezentului capitol se aplică opera"iunilor de concentrareecono#ică, atunci când cifra de afaceri cu#ulată a întreprinderilor i#plicate înopera"iune depă%e%te ec&ivalentul în lei a 1+.+++.+++ euro %i când cel pu"in douădintre întreprinderile i#plicate au realizat pe teritoriul o#âniei, fiecare în parte, ocifră de afaceri #ai #are decât ec&ivalentul în lei a .+++.+++ euro. c&ivalentul înlei se calculează la cursul de sc&i#b co#unicat de /anca $a"ională a o#âniei

valabil pentru ulti#a zi a e!erci"iului financiar din anul anterior realizăriiopera"iunii.(2) *ragurile valorice prevăzute la alin. (1) pot fi #odificate prin &otărâre a*lenului Consiliului Concuren"ei, care se pune în aplicare prin ordin al pre%edintelui


7/32

Consiliului Concuren"ei, după ob"inerea avizului 0inisterului cono#iei, Co#er"ului%i uris#ului, %i intră în vigoare la 2 luni de la data publicării în 0onitorul 3ficial alo#âniei, *artea 4.

(la data 30-Jun-2015 Art. 12 din capitolul III completat de Art. I, punctul 6. din Ordonanta

urgenta 31/2015 )

Art. 13

(1) Concentrările econo#ice care depă%esc pragurile valorice prevăzute la art. 1trebuie notificate Consiliului Concuren"ei înainte de punerea în aplicare %i după

înc&eierea acordului, după anun"area ofertei publice sau după preluarea pac&etuluide control.(2) $otificarea poate fi efectuată %i în cazurile în care întreprinderile i#plicatede#onstrează Consiliului Concuren"ei inten"ia de a înc&eia un acord sau, în cazulofertei publice, %i-au anun"at inten"ia de a face o astfel de ofertă, cu condi"ia caacordul sau oferta planificată să aibă ca rezultat o concentrare care îndepline%tecondi"iile prevăzute la art. 1.

(la data 30-Jun-2015 Art. 13, alin. (2) din capitolul III modificat de Art. I, punctul 7. din

Ordonanta urgenta 31/2015 )

(3) *otrivit prevederilor prezentei legi, ter#enul 6concentrare econo#icănotificată6 include, de ase#enea, concentrările planificate, notificate potrivitprevederilor alin. ().(4) Concentrările econo#ice care se realizează prin fuziunea a două sau #ai#ultor întreprinderi trebuie notificate de către fiecare dintre păr"ile i#plicate încelelalte cazuri, notificarea trebuie să fie înaintată de către persoana,

întreprinderea sau întreprinderile care dobândesc controlul asupra uneia sau #ai#ultor întreprinderi ori asupra unor păr"i ale acestora.(5) Criteriile de evaluare a co#patibilită"ii concentrărilor econo#ice cu un #ediuconcuren"ial nor#al, procedura de notificare, de acordare a derogării, ter#enele,docu#entele %i infor#a"iile de prezentat, co#unicările %i prezentarea de observa"ii

de către întreprinderile interesate se stabilesc prin regula#ente %i instruc"iuniadoptate de Consiliul Concuren"ei.(6) ste interzisă punerea în aplicare a unei opera"iuni de concentrare econo#ică

înainte de notificare %i înainte de a fi declarată co#patibilă cu un #ediuconcuren"ial nor#al, printr-o decizie adoptată de Consiliul Concuren"ei, potrivitprevederilor art. 5.(7) *revederile alin. (2) nu î#piedică punerea în aplicare a unei oferte publice saua unei serii de tranzac"ii cu valori #obiliare, inclusiv cu valori #obiliare convertibile

în alte tipuri de valori #obiliare, acceptate în vederea tranzac"ionării pe o pia"ă detipul bursei de valori, prin care se dobânde%te controlul potrivit prevederilor art. de la vânzători diferi"i, dacă sunt îndeplinite cu#ulativ ur#ătoarele condi"ii:a) concentrarea să fie notificată fără întârziere Consiliului Concuren"ei, potrivitprevederilor alin. (1)b) cel care dobânde%te controlul să nu e!ercite drepturile de vot aferente valorilor#obiliare în cauză sau să facă acest lucru nu#ai pentru a #en"ine valoareaintegrală a investi"iei sale în te#eiul unei derogări acordate de ConsiliulConcuren"ei, potrivit prevederilor alin. (7).(8) Consiliul Concuren"ei poate acorda, la cerere, o derogare de la regula instituităla alin. (2). Cererea de acordare a derogării trebuie să fie #otivată. 8n decizia pecare o va e#ite Consiliul Concuren"ei va "ine cont de efectele suspendăriiconcentrării econo#ice asupra uneia sau #ai #ultora dintre întreprinderilei#plicate în opera"iune sau asupra unor ter"i %i de a#enin"area reprezentată deconcentrare asupra concuren"ei. 9ceastă derogare poate fi acordată sub rezerva

îndeplinirii unor condi"ii %i obliga"ii destinate asigurării unei concuren"e efective. 3derogare poate fi acordată oricând, atât anterior, cât %i ulterior notificării.(9) aliditatea oricărei opera"iuni de concentrare econo#ică, inclusiv a celor


8/32

realizate cu încălcarea prevederilor alin. (2), depinde de analiza %i decizia pe careConsiliul Concuren"ei o adoptă cu privire la opera"iune, potrivit prevederilor art. 5alin. (), (), (5) %i (7).

(la data 30-Jun-2015 Art. 13, alin. (9) din capitolul III modificat de Art. I, punctul 7. din


CAPITOLUL IV: Co!"#"$# Coc$r%&%"

Art. 14(1) e înfiin"ează Consiliul Concuren"ei, autoritate ad#inistrativă autono#ă îndo#eniul concuren"ei, cu personalitate 'uridică, care î%i e!ercită atribu"iile potrivitprevederilor prezentei legi. ediul Consiliului Concuren"ei este în #unicipiul/ucure%ti.(2) tructura organizatorică %i de personal a Consiliului Concuren"ei, atribu"iile deconducere %i de e!ecu"ie ale personalului său se stabilesc prin regula#enteleinterioare adoptate de acesta.Art. 15(1) *lenul Consiliului Concuren"ei este un organ colegial %i este for#at din ;#e#bri, după cu# ur#ează: un pre%edinte, vicepre%edin"i %i consilieri de

concuren"ă. $u#irea #e#brilor *lenului Consiliului Concuren"ei se realizează decătre *re%edintele o#âniei, la propunerea Colegiului Consultativ al ConsiliuluiConcuren"ei, cu avizul niunii uropene oriapar"inând pa"iului cono#ic uropean sau cetă"ean al Confedera"iei lve"ieneb) cunoa%te li#ba ro#ânăc) are capacitate deplină de e!erci"iud) a absolvit studii superioare dovedite cu diplo#ă%) dă dovadă de înaltă co#peten"ă profesională în do#eniul concuren"ei') beneficiază de o bună reputa"ie) are o vec&i#e de #ini#u# 1+ ani în activită"i din do#eniul econo#ic sau

'uridic) nu este incapabilă ori nu a fost conda#nată pentru infrac"iuni contrapatri#oniului prin nesocotirea încrederii, infrac"iuni de corup"ie, delapidare,infrac"iuni de fals în înscrisuri, evaziune fiscală, infrac"iuni prevăzute de ?egea nr.656*2002 pentru prevenirea %i sanc"ionarea spălării banilor, precu# %i pentruinstituirea unor #ăsuri de prevenire %i co#batere a finan"ării teroris#ului,republicată, cu #odificările ulterioare, sau pentru infrac"iunile prevăzute deprezenta lege ori alte infrac"iuni săvâr%ite cu inten"ie, pentru care legea prevede opedeapsă cu înc&isoarea de @ ani sau #ai #are.(5) *re%edintele trebuie să fi îndeplinit o func"ie de conducere cu largiresponsabilită"i, în care a făcut dovada co#peten"ei sale profesionale %i

#anageriale.(6) Calitatea de #e#bru al Consiliului Concuren"ei este inco#patibilă cue!ercitarea oricărei alte activită"i profesionale sau de consultan"ă, cu participarea,directă ori prin persoane interpuse, la conducerea sau ad#inistrarea unor entită"i


9/32

publice ori private sau cu de"inerea de func"ii ori de de#nită"i publice, cu e!cep"iafunc"iilor %i activită"ilor didactice din învă"ă#ântul superior, cercetare %tiin"ifică %icrea"ie literar-artistică. i nu pot fi dese#na"i e!per"i sau arbitri nici de păr"i %i nicide instan"a 'udecătorească sau de către o altă institu"ie.(7) 0e#brii *lenului Consiliului Concuren"ei nu reprezintă autoritatea care i-anu#it %i sunt independen"i în luarea deciziilor.(8) 0e#brii *lenului Consiliului Concuren"ei %i inspectorii de concuren"ă nu potface parte din partide sau alte for#a"iuni politice.(9) 0andatul de #e#bru al *lenului Consiliului Concuren"ei încetează:a) la e!pirarea durateib) prin de#isiec) prin decesd) prin i#posibilitate definitivă de e!ercitare, constând într-o indisponibilitate #ailungă de 2+ de zile consecutive%) la survenirea unei inco#patibilită"i dintre cele prevăzute la alin. (2) %i (7),confor# prevederilor alin. (1)') prin revocare, pentru încălcarea gravă a prezentei legi sau pentru conda#nare,prin &otărâre 'udecătorească definitivă, pentru săvâr%irea unei infrac"iuni.(10) 0e#brii *lenului Consiliului Concuren"ei sunt revocabili, în cazul prevăzut laalin. () lit. f), de către autoritatea care i-a nu#it. *ână la ră#ânerea definitivă a&otărârii 'udecătore%ti penale ei pot fi suspenda"i din func"ie de către aceea%iautoritate.(11) 8n caz de vacan"ă a unui loc în *lenul Consiliului Concuren"ei pentru unadintre situa"iile prevăzute la alin. () lit. b)-f), se va proceda, confor# prevederiloralin. (1), la dese#narea %i nu#irea unui nou #e#bru pentru durata ră#asă din#andat, în func"ia devenită vacantă.(12) 0e#brii Consiliului Concuren"ei sunt obliga"i să notifice de îndată Consiliuluisurvenirea oricărei situa"ii de inco#patibilitate sau i#pedi#ent dintre celeprevăzute la alin. (2) %i (7), ei fiind de drept suspenda"i din func"ie din #o#entulsurvenirii acestei situa"ii, iar dacă situa"ia se prelunge%te peste 1+ zile consecutive,#andatul încetează %i se procedează confor# prevederilor alin. (1+) %i (11).(13) 9ctivitatea desfă%urată de către #e#brii *lenului Consiliului Concuren"ei esteconsiderată e!perien"ă de specialitate necesară nu#irii în organele de conducereale autorită"ilor de regle#entare, precu# %i ale oricăror alte autorită"i sau institu"iipublice.Art. 168n caz de vacan"ă a func"iei de pre%edinte al Consiliului Concuren"ei, pentru unadintre situa"iile prevăzute la art. 15 alin. () lit. b)-f), până la dese#narea %inu#irea, în condi"iile legii, a unui nou pre%edinte, pentru durata ră#asă din

#andat, interi#atul va fi asigurat de acel #e#bru al *lenului, care are cea #ai#are vec&i#e în func"ia de vicepre%edinte al Consiliului Concuren"ei.Art. 17(1) 8nainte de a începe să-%i e!ercite func"ia, fiecare #e#bru al ConsiliuluiConcuren"ei este obligat să depună în fa"a *re%edintelui o#âniei, în prezen"acelorlal"i #e#bri nu#i"i %i după citirea decretului preziden"ial de nu#ire în func"ie,ur#ătorul 'ură#ânt:6Aur să respect Constitu"ia %i legile "ării, să apăr interesele o#âniei, drepturile %ilibertă"ile funda#entale ale cetă"enilor, să-#i îndeplinesc cu onoare, de#nitate,loialitate, responsabilitate %i fără părtinire atribu"iile ce-#i revin. 9%a să-#i a'ute=u#nezeuB6

(2) *re%edintele Consiliului Concuren"ei prestează cel dintâi 'ură#ântul.(3) 8n cazul neprestării 'ură#ântului în ter#en de @+ de zile de la data publicării în0onitorul 3ficial al o#âniei a decretului de nu#ire, #e#brul nu#it este de dreptde#isionar, ur#ând a se relua procedura dese#nării %i nu#irii altei persoane


10/32

pentru func"ia devenită vacantă.(4) 9ctele efectuate de oricare dintre #e#brii Consiliului Concuren"ei înainte deprestarea 'ură#ântului sunt nule de drept.Art. 18(1) 0andatele #e#brilor Consiliului Concuren"ei încep de la data depunerii

'ură#ântului de către ace%tia %i e!piră la î#plinirea ter#enelor prevăzute la art. 15alin. (), calculate de la această dată.(2) =acă, până la e!pirarea #andatului în curs, pre%edintele ConsiliuluiConcuren"ei dese#nat pentru #andatul ur#ător nu va fi prestat 'ură#ântul curespectarea dispozi"iilor art. 1;, #e#brii Consiliului Concuren"ei în e!erci"iu î%i vorcontinua activitatea până la depunerea 'ură#ântului de către pre%edinteleConsiliului, dese#nat pentru #andatul ur#ător sub conducerea pre%edinteluianterior.(3) 8n situa"ia în care până la e!pirarea duratei #andatului unui #e#bru al*lenului Consiliului Concuren"ei, în condi"iile art. 15 alin. () lit. a), nu este nu#itun succesor, #e#brul *lenului al cărui #andat e!piră î%i va continua activitateapână la depunerea 'ură#ântului de către cel dese#nat pentru #andatul ur#ător.Art. 19(1) Consiliul Concuren"ei î%i desfă%oară activitatea, deliberează %i ia decizii în plensau în co#isii. *lenul Consiliului Concuren"ei se întrune%te valabil în prezen"a#a'orită"ii #e#brilor în func"ie, dar nu #ai pu"in de @ dintre ace%tia %i adoptă&otărâri cu votul #a'orită"ii #e#brilor prezen"i. Co#isia adoptă &otărâri cu#a'oritatea voturilor #e#brilor.*lenul adoptă &otărâri asupra c&estiunilor de natură econo#ico - ad#inistrativă,la solicitarea pre%edintelui.

(la data 25-a!-2015 Art. 19, alin. (1) din capitolul I" modificat de Art. 1, punctul 6. din Legea117/2015 )

(2) iecare co#isie este for#ată din @ #e#bri ai *lenului Consiliului Concuren"ei.

*re%edintele Consiliului Concuren"ei stabile%te co#ponen"a co#isiei pentru fiecarecaz în parte %i îl dese#nează pe unul dintre #e#bri pentru a conduce lucrărileacesteia. ?a cererea unui #e#bru al co#isiei sau a pre%edintelui ConsiliuluiConcuren"ei, cazul cu care co#isia a fost învestită este supus aten"iei *lenuluiConsiliului Concuren"ei, care va decide.

(la data 30-Jun-2015 Art. 19, alin. (2) din capitolul I" modificat de Art. I, punctul #. din Ordonanta

urgenta 31/2015 )

(3) *e baza &otărârii luate de plen sau de co#isie, după caz, pre%edinteleConsiliului Concuren"ei dispune, prin ordin, efectuarea de investiga"ii. *rin acela%iordin este dese#nat raportorul de caz, în baza propunerii directorului general.

(la data 30-Jun-2015 Art. 19, alin. (3) din capitolul I" modificat de Art. I, punctul #. din Ordonanta

urgenta 31/2015 )

(4) 8n aplicarea prezentei legi, Consiliul Concuren"ei e!a#inează în plen:a) rapoartele de investiga"ie, cu eventualele obiec"ii for#ulate la acestea, %i decideasupra #ăsurilor de luatb) autorizarea concentrărilor econo#icec) punctele de vedere, reco#andările %i avizele for#ulate în realizarea atribu"iilorprevăzute de prezenta leged) proiectele de regle#entări propuse spre adoptare%) raportul anual prevăzut la art. @+ alin. (1), raportul anual privind a'utoarele destat, precu# %i orice alte rapoarte privind concuren"a %i a'utoarele de stat.') inciden"a prevederilor art. 57 alin. (@1).

(la data 09-$ec-201% Art. 19, alin. (%), litera &. din capitolul I" completat de Art. 50, punctul 2. din

capitolul 'I din Ordonanta urgenta 77/2014 )(5) *lenul Consiliului Concuren"ei va putea delega e!ercitarea atribu"iilorprevăzute la alin. () lit. a), b) %i c) unei co#isii for#ate din @ #e#bri ai plenuluiConsiliului Concuren"ei.


11/32

(la data 09-Dec-2014 Art. 19, alin. (5) din capitolul IV modificat de Art. 50, punctul 1. din capitolul XI din Ordonanta urgenta 77/2014 )

(6) În formaţiunile deliberative fiecare membru dispune de un vot; în caz de partajegal al voturilor, soluţia votată de preşedinte prevalează.(7) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenţei în plen conform prevederilor alin.!" se semnează de către preşedinte, în numele Consiliului Concurenţei. #cestea

vor putea fi atacate în termen de $% de zile de la publicare sau, după caz, de lacomunicare, în procedura de contencios administrativ la Curtea de #pel &ucureşti.'entinţa va fi pronunţată fără drept de apel, împotriva ei put(nd fi declarat recursla Înalta Curte de Casaţie şi )ustiţie.Art. 20(1) *reşedintele Consiliului Concurenţei angajează patrimonial, prin semnătura sa,Consiliul Concurenţei ca persoană juridică şi+l reprezintă ca instituţie publică în faţapersoanelor fizice şi juridice, a autorităţilor legislative, judiciare şi administrative,precum şi a altor instituţii rom(neşti, străine şi internaţionale. l e-ercităprerogative disciplinare asupra întregului personal al Consiliului Concurenţei.(2) rdinele şi deciziile Consiliului Concurenţei, prin care se dispun măsuri şi se

aplică sancţiuni, se semnează de către preşedinte, iar reglementările adoptate deConsiliul Concurenţei sunt puse în aplicare, suspendate ori abrogate prin ordin alpreşedintelui.(3) În caz de absenţă ori de indisponibilitate a preşedintelui, reprezentarea legalăa Consiliului Concurenţei revine unuia dintre vicepreşedinţi desemnat prin ordin depreşedinte pentru durata absenţei sau a indisponibilităţii sale. În caz deindisponibilitate a vicepreşedinţilor Consiliului Concurenţei, delegarea poate fifăcută către un alt membru al *lenului Consiliului Concurenţei desemnat prin ordinde preşedinte pentru durata absenţei sau a indisponibilităţii sale.

(la data 0-!un-2015 Art. 20, alin. () din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 9. din Ordonantaurgenta 31/2015 )

(4) *reşedintele Consiliului Concurenţei poate delega puteri de reprezentareoricăruia dintre vicepreşedinţi, consilierii de concurenţă, inspectorii de concurenţăsau altor persoane, mandatul trebuind să menţioneze e-pres puterile delegate şidurata e-ercitării lor.Art. 21(1) În vederea e-ercitării atribuţiilor sale, Consiliul Concurenţei îşi elaborează şi îşiadoptă regulamentul de organizare, funcţionare şi procedură şi îşi constituieaparatul propriu, la nivel central şi local.(2) /omenclatorul de funcţii al aparatului propriu, cuprinz(nd inspectori deconcurenţă şi alte categorii de personal, condiţiile de încadrare pe funcţii, depromovare în grad şi de stimulare, precum şi atribuţiile fiecărei funcţii se stabilescprin regulament adoptat de Consiliul Concurenţei, cu respectarea reglementărilorprivind funcţia publică şi funcţionarii publici şi a reglementărilor privind salarizareapersonalului contractual din sectorul bugetar.(3) 0uncţia publică de specialitate pentru Consiliul Concurenţei este cea deinspector de concurenţă.(4) #ctivitatea desfăşurată în cadrul Consiliului Concurenţei de către inspectorii deconcurenţă cu studii superioare constituie vec1ime în specialitate.Art. 220uncţia de preşedinte al Consiliului Concurenţei este asimilată celei de ministru,iar funcţiile de vicepreşedinte şi consilier de concurenţă sunt asimilate celei desecretar de stat.

(la data 09-Au"-2014 Art. 22 din capitolul IV modificat de Art. III, punctul 2. din Ordonanta

12/2014 )Art. 23(1) În organizarea Consiliului Concurenţei funcţionează un secretar general şi unsecretar general adjunct, numiţi şi eliberaţi din funcţie prin decizie a prim+


12/32

ministrului, la propunerea Consiliului Concurenţei, pe baza rezultatelor obţinute laconcursul naţional de intrare în categoria înalţilor funcţionari publici, organizat încondiţiile legii. 'ecretarul general şi secretarul general adjunct sunt înalţifuncţionari publici cărora li se aplică statutul înalţilor funcţionari publici, conform2egii nr. 34453666, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi altereglementări specifice. #tribuţiile acestora sunt stabilite prin regulamentul deorganizare, funcţionare şi procedură adoptat de Consiliul Concurenţei.

(la data 09-Dec-2014 Art. 2, alin. (1) din capitolul IV modificat de Art. 50, punctul . din capitolul XI din Ordonanta urgenta 77/2014 )

(11) În organizarea Consiliului Concurenţei funcţionează un director general.#cesta este funcţionar public de conducere, iar atribuţiile sale se stabilesc prinregulamentul de organizare, funcţionare şi procedură adoptat de ConsiliulConcurenţei.

(la data 0-!un-2015 Art. 2, alin. (1) din capitolul IV completat de Art. I, punctul 10. dinOrdonanta urgenta 31/2015 )

(2) În cadrul Consiliului Concurenţei funcţionează Colegiul Consultativ, caorganism nepermanent, format din 33 p(nă la 37 reprezentanţi ai mediului

universitar de concurenţă, ai mediului de afaceri şi ai asociaţiilor de protecţie aconsumatorilor sau din alte persoane cu prestigiu în domeniul economic, juridic orial concurenţei.(21) C1eltuielile privind organizarea şedinţelor Colegiului Consultativ se suportădin bugetul Consiliului Concurenţei, cu respectarea prevederilor legale.(22) 8embrii Colegiului Consultativ au dreptul la decontarea, din bugetulConsiliului Concurenţei, a c1eltuielilor de deplasare şi cazare, în situaţia în careşedinţele se desfăşoară în altă localitate dec(t cea de domiciliu a acestora, curespectarea prevederilor legale.

(la data 0-!un-2015 Art. 2, alin. (2) din capitolul IV completat de Art. I, punctul 11. dinOrdonanta urgenta 31/2015 )

(3) 8embrii Colegiului Consultativ trebuie să respecte dispoziţiile legale cu privirela conflictul de interese legat de activităţile la care participă în cadrul acestuia. 2alucrările Colegiului Consultativ participă de drept foştii preşedinţi ai ConsiliuluiConcurenţei.(4) Colegiul Consultativ emite opinii neobligatorii cu privire la principalele aspecteale politicii de concurenţă. În cadrul Colegiului Consultativ pot funcţiona grupuri delucru pe teme specifice.(5) 8odul de numire a membrilor, rolul, funcţionarea şi organizarea ColegiuluiConsultativ sunt prevăzute în regulamentul de funcţionare, aprobat prin 1otăr(re a9uvernului:".

:" # se vedea , nr. $%? din 4 mai@%[email protected]. 24(1) Consiliul Concurenţei îşi întocmeşte proiectul de buget propriu, care se prevededistinct în bugetul de stat.(2) *entru funcţionarea Consiliului Concurenţei şi a aparatului său teritorial,9uvernul şi, după caz, organele administraţiei publice locale vor atribui ConsiliuluiConcurenţei în administrare imobilele necesare, respectiv terenurile şi dotările dindomeniul public de interes naţional sau, după caz, local, în termen de A% de zile de

la înregistrarea cererii Consiliului Concurenţei.(3) 'umele reprezent(nd tarife, ta-e şi amenzi sau alte sancţiuni aplicate deConsiliul Concurenţei se fac venit la bugetul de stat, în condiţiile legii.(4) Consiliul Concurenţei va suporta, în limita fondurilor bugetare aprobate cu


13/32

această destinaţie, sumele necesare asigurării asistenţei juridice pentru membrii*lenului, inspectorii de concurenţă şi celelalte categorii de personal, în legătură cufaptele săv(rşite de aceştia în e-ercitarea, potrivit legii, a atribuţiilor de serviciu,atunci c(nd au calitatea de învinuit ori inculpat.(5) 'umele acordate de Consiliul Concurenţei membrilor *lenului, inspectorilor deconcurenţă sau altor angajaţi pentru asigurarea asistenţei juridice vor fi restituitede către aceştia, în cazul în care, printr+o 1otăr(re judecătorească definitivă, s+astabilit vinovăţia acestora ori că fapta a fost săv(rşită în afara e-ercitării atribuţiilorde serviciu prevăzute de lege.(6) *rocedura şi condiţiile în care sumele necesare asigurării asistenţei juridicesunt suportate de Consiliul Concurenţei vor fi reglementate prin ordin alpreşedintelui Consiliului Concurenţei.Art. 25(1) Consiliul Concurenţei are următoarele atribuţiiBa) efectuează investigaţiile privind aplicarea prevederilor art. ?, A, 4, 3$ şi art. !?alin. $" din prezenta lege, precum şi a prevederilor art. 3%3 şi 3%@ din Tratatulprivind funcţionarea niunii !uropene;") ia deciziile prevăzute de lege pentru cazurile de încălcare a dispoziţiilor art. ?,A, 4 şi 3$ din prezenta lege, precum şi a prevederilor art. 3%3 şi 3%@ din Tratatulprivind funcţionarea niunii !uropene, constatate în urma investigaţiilorefectuate de către inspectorii de concurenţă;c) acceptă angajamente şi impune măsuri interimare, în condiţiile prevăzute delege;d) ia deciziile prevăzute de lege pentru cazurile de concentrări economice;e) retrage, prin decizie, beneficiul e-ceptării pentru înţelegerile, deciziileasociaţiilor de întreprinderi sau practicile concertate cărora li se aplică prevederileunuia dintre regulamentele europene de e-ceptare pe categorii, potrivitprevederilor art. @6 alin. @" din =egulamentul Consiliului C" nr. 1/2003;f) asigură aplicarea efectivă a deciziilor proprii, inclusiv monitorizarea măsurilordispuse şi a efectelor concentrărilor economice autorizate condiţionat prin decizii;#) efectuează, din proprie iniţiativă, investigaţii privind un anumit sector economicsau un anumit tip de acord în diferite sectoare, atunci c(nd rigiditatea preţurilorsau alte împrejurări sugerează posibilitatea restr(ngerii sau denaturării concurenţeipe piaţă. Consiliul Concurenţei poate publica un raport cu privire la rezultateleinvestigaţiei privind anumite sectoare ale economiei sau anumite acorduri îndiferite sectoare şi invită părţile interesate să formuleze observaţii;$) sesizează 9uvernul asupra e-istenţei unei situaţii de monopol sau a altor cazuri,asemenea celor prevăzute la art. ! alin. @" şi $", şi propune acestuia adoptareamăsurilor necesare pentru remedierea disfuncţionalităţilor constatate;i) sesizează instanţele judecătoreşti asupra cazurilor în care acestea suntcompetente, potrivit prezentei legi;

%) urmăreşte aplicarea dispoziţiilor legale şi a altor acte normative incidente îndomeniul de reglementare al prezentei legi;&) sesizează 9uvernului cazurile de imi-tiune a organelor administraţiei publicecentrale şi locale în aplicarea prezentei legi;l) emite avize sau puncte de vedere pentru proiectele de acte normative,proiectele de documente de politici publice, care pot avea impact anticoncurenţial,şi poate recomanda modificarea acestora;

(la data 0-!un-2015 Art. 25, alin. (1), litera #. din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 12. dinOrdonanta urgenta 31/2015 )

') face recomandări 9uvernului şi organelor administraţiei publice locale pentruadoptarea de măsuri care să faciliteze dezvoltarea pieţei şi a concurenţei;n) propune 9uvernului sau organelor administraţiei publice locale luarea de măsuridisciplinare împotriva personalului din subordinea acestora, în cazul în care acesta


14/32

nu respectă dispoziţiile obligatorii ale Consiliului Concurenţei;o) realizează studii şi întocmeşte rapoarte privind domeniul său de activitate şifurnizează 9uvernului, publicului şi organizaţiilor internaţionale specializateinformaţii privind această activitate;p) reprezintă =om(nia şi promovează sc1imbul de informaţii şi de e-perienţă înrelaţiile cu organizaţiile şi instituţiile internaţionale de profil; ca autoritate naţionalăde concurenţă, Consiliul Concurenţei este responsabil de relaţia cu instituţiileniunii uropene, potrivit prevederilor relevante din legislaţia europeană, şicooperează cu alte autorităţi de concurenţă;r) stabileşte şi aprobă misiunea, strategia generală şi programele de activitate aleautorităţii de concurenţă;) ia orice alte decizii în îndeplinirea atribuţiilor ce decurg din prezenta lege;) asigură aplicarea prevederilor rdonanţei de urgenţă a 9uvernului nr.117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobatăcu modificări şi completări prin 2egea nr. 137/2007, precum şi aplicareaprevederilor 2egii nr. 11/1991 privind combaterea concurenţei neloiale, cumodificările şi completările ulterioare.(2) În vederea e-ercitării atribuţiilor prevăzute la alin. 3" lit. a" şi g", ConsiliulConcurenţei poate realiza e-aminări preliminare, în cadrul cărora are dreptul săsolicite informaţiile şi documentele necesare, potrivit prevederilor art. $! alin. @".(21) În aplicarea alin. 3" lit. l", autorităţile şi instituţiile administraţiei publicecentrale şi locale au obligaţia să solicite avize sau puncte de vedere atunci c(ndiniţiază proiecte de acte normative, proiecte de documente de politici publice, carepot avea impact anticoncurenţial. bservaţiile şi propunerile formulate în avizulsau punctul de vedere al Consiliului Concurenţei vor fi avute în vedere ladefinitivarea proiectului de act normativ, respectiv a proiectului de documente depolitici publice.

(la data 0-!un-2015 Art. 25, alin. (2) din capitolul IV completat de Art. I, punctul 1. din


(3) Consiliul Concurenţei, în calitate de autoritate naţională de concurenţă, aretoate drepturile şi obligaţiile prevăzute de =egulamentul Consiliului C" nr.1/2003, precum şi cele prevăzute de =egulamentul Consiliului C" nr.139/2004 al Consiliului din @@ ianuarie @%%! privind controlul concentrăriloreconomice între întreprinderi. >nstanţele naţionale au toate drepturile şi obligaţiileprevăzute de =egulamentul Consiliului C" nr. 1/2003.(31) investigaţie privind un anumit sector economic poate fi finalizată prinidentificarea unor disfuncţionalităţi ale pieţei care afectează procesul concurenţial.În această situaţie, Consiliul Concurenţei va lua, în cel mai scurt timp, măsurilenecesare în scopul de a crea condiţii de concurenţă efectivă prinBa) emiterea de recomandări către mediul de afaceri, autorităţile publice sauconsumatori, pentru facilitarea dezvoltării pieţei şi a concurenţei;") promovarea unor reglementări specifice, dacă se constată că disfuncţionalităţilepieţei au fost generate de acte normative în vigoare;c) impunerea, prin decizie, a măsurilor necesare, adecvate şi proporţionale pentruremedierea disfuncţionalităţilor pieţei.(32) 8ăsurile prevăzute la alin. $3" lit. c" sunt supuse consultării publice anterioradoptării unei decizii. Întreprinderile faţă de care se impun aceste măsuri audreptul de acces la documentele din dosarul Consiliului Concurenţei, înconformitate cu prevederile art. !$, şi pot prezenta în scris punctul lor de vedere.În observaţiile scrise, părţile implicate pot solicita organizarea de audieri de cătreConsiliul Concurenţei. Data p(nă la care se trimit observaţiile, respectiv dataaudierii, după caz, este stabilită de Consiliul Concurenţei.

(la data 0-!un-2015 Art. 25, alin. () din capitolul IV completat de Art. I, punctul 14. dinOrdonanta urgenta 31/2015 )


15/32

(4) oate referirile din 2egea nr. 11/1991, cu modificările şi completărileulterioare, la ficiul Concurenţei vor fi înlocuite cu referirea la ConsiliulConcurenţei. Consiliul Concurenţei va putea folosi oricare dintre instrumenteleprevăzute de prezenta lege pentru identificarea şi sancţionarea faptelor deconcurenţă neloială.Art. 26(1) Consiliul Concurenţei adoptă regulamente şi instrucţiuni, emite ordine, iadecizii şi formulează avize, face recomandări şi elaborează rapoarte în aplicareaprevederilor prezentei legi.(2) Consiliul Concurenţei poate face recomandări de bună practică în diversesectoare economice şi îndrumări privind diverse aspecte generale ale aplicăriilegislaţiei în domeniul concurenţei, cu luarea în considerare a practicii instanţelornaţionale şi a celor de la nivelul niunii uropene, precum şi a practicii Comisieiuropene.(3) Consiliul Concurenţei emite ordine prin care pune în aplicare, suspendă sauabrogă reglementările adoptate în plen, dispune efectuarea de investigaţii, ordonăinspecţii, ia măsuri privind gestiunea internă şi personalul din subordine, precum şiorice alte măsuri necesare îndeplinirii strategiei şi misiunii autorităţii deconcurenţă.(4) Deciziile Consiliului Concurenţei sunt acte administrative unilaterale cu caracterindividual prin care se constată încălcarea prevederilor prezentei legi şi se aplicăsancţiunile corespunzătoare, se dispun măsurile necesare restabilirii mediuluiconcurenţial, se acordă accesul la informaţii confidenţiale, se soluţioneazăpl(ngerile formulate în baza dispoziţiilor prezentei legi, precum şi cererile şinotificările privind concentrările economice.(5) #vizele sunt formulate, recomandările şi propunerile sunt făcute, punctele devedere sunt formulate, rapoartele sunt elaborate şi comunicate, după caz,publicate, potrivit dispoziţiilor prezentei legi.Art. 27(1) *roiectele de regulamente şi instrucţiuni, precum şi modificările acestoranecesită avizul Consiliului 2egislativ, după care sunt adoptate în *lenul ConsiliuluiConcurenţei şi puse în aplicare prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei.(2) =eglementările Consiliului Concurenţei pot fi atacate în contenciosadministrativ la Curtea de #pel &ucureşti, în condiţiile 2egii contenciosuluiadministrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.Art. 2*Consiliul Concurenţei va comunica punctul său de vedere asupra oricărui aspect îndomeniul politicii concurenţiale, la cerereaBa) #dministraţiei *rezidenţiale şi 9uvernului =om(niei;") comisiilor parlamentare, senatorilor şi deputaţilor;c) autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale;d) organizaţiilor profesionale şi patronale în măsura în care acestea au atribuţiilegale de reglementare a domeniilor în care activează;e) organizaţiilor pentru protecţia consumatorilor;f) instanţelor judecătoreşti şi parc1etelor.Art. 29(1) Cu privire la politica de privatizare, respectiv politicile de ramură sausectoriale, Consiliul Concurenţei va consulta ministerele de resort şi alte organe aleadministraţiei publice centrale sau locale, precum şi organizaţiile patronale încauză.

(2) rganele şi organizaţiile prevăzute la alin. 3" vor trimite ConsiliuluiConcurenţei punctul lor de vedere în termen de $% de zile de la solicitare. #cestpunct de vedere va fi ataşat la raportul asupra cazului analizat.(3) În îndeplinirea atribuţiilor sale Consiliul Concurenţei se va consulta cu organele


16/32

administraţiei publice centrale sau locale şi va solicita informaţii şi asistenţă dinpartea acestora.Art. 30(1) Consiliul Concurenţei întocmeşte anual un raport privind activitatea sa şi modul

în care operatorii economici şi autorităţile publice respectă regulile concurenţei,potrivit prezentei legi.(2) Raportul se adoptă în Plenul Consiliului Concurenţei şi se dă publicităţii.Art. 31(1) Prin prezenta lege se instituie următoarea taxă: taxa de autorizare aconcentrărilor economice, care se plăteşte în cazul emiterii unei decizii deautorizare potrivit prevederilor art. ! alin. "#$ şi alin. "$ lit. b$ şi c$.(2) %axa de autorizare a concentrării economice se stabileşte între &'.''' euro şi#!.''' euro, prin instrucţiuni ale Consiliului Concurenţei. (c)ivalentul în lei al taxeide autorizare se calculează la cursul de sc)imb comunicat de *anca +aţională aRomniei valabil pentru ultima zi a exerciţiului financiar din anul anterior emiteriideciziei de autorizare a concentrării economice.(3) -umele provenind din plata taxei prevăzute la alin. "&$ se varsă la bugetul destat în termen şi conform procedurilor stabilite de reglementările fiscale.CAPITOLUL V: Procedura de examinare preiminar!" de in#e$ti%are&i de uare a deci'iiorArt. 32(1) escoperirea şi investigarea încălcărilor prevederilor prezentei legi, precum şia prevederilor art. &'& şi &'# din Tratatu pri#ind uncionarea Uniunii*uropene incumbă Consiliului Concurenţei care acţionează prin inspectorii deconcurenţă.(2) /n cazul infracţiunii prevăzute la art. 01 alin. "&$, personalul desemnat încondiţiile alin. "&$ va putea efectua numai actele stabilite prin art. 0& din 2egea nr.13+,2010 privind Codu de procedur! pena!, cu modificările şi completărileulterioare.Art. 33(1) Consiliul Concurenţei, potrivit atribuţiilor sale, dispune efectuarea deinvestigaţii, dacă există suficient temei de fapt şi de drept:a) din oficiu3-) la plngerea unei persoane fizice sau 4uridice afectate în mod real şi direct prin

încălcarea prevederilor art. !, 0, 5 şi &1 din prezenta lege, precum şi ale art. &'&şi &'# din %ratatul privind funcţionarea 6niunii (uropene, în condiţiile prevederiloralin. "#$.

(la data 30-Jun-2015 Art. 33, alin. (1) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 15. dinOrdonanta urgenta 31/2015 )

(2) /n vederea utilizării raţionale a resurselor pentru declanşarea şi efectuareainvestigaţiilor, Consiliul Concurenţei poate prioritiza cazurile în funcţie depotenţialul impact asupra concurenţei efective, de interesul general alconsumatorilor sau de importanţa strategică a sectorului economic vizat.

(la data 25-May-2015 Art. 33, alin. (2) din capitolul V modificat de Art. 1, punctul . din Legea117/2015 )

Art. 3(1) /n vederea analizării plngerilor formulate potrivit art. 11 lit. b$ şi anotificărilor privind concentrările economice, precum şi în exercitarea atribuţiilorprevăzute la art. #! alin. "&$, inspectorii de concurenţă, indicnd temeiul legal,scopul, termenele, precum şi sancţiunile prevăzute, după caz, la art. !& lit. a$ şib$, art. !# alin. "&$ lit. a$ şi alin. "#$ şi art. !7 alin. "&$ lit. e$, pot solicitainformaţiile şi documentele care le sunt necesare:a) întreprinderilor şi asociaţiilor de întreprinderi3-) autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale.


17/32

(2) /n realizarea procedurii de examinare preliminară, necesară în vedereaexercitării din oficiu a atribuţiilor prevăzute la art. #! alin. "&$ lit. a$ şi g$,inspectorii de concurenţă, indicnd temeiul legal, scopul, termenele, precum şisancţiunile prevăzute la art. !& lit. c$ sau, după caz, la art. !# alin. "&$ lit. b$, potsolicita întreprinderilor şi asociaţiilor de întreprinderi, precum şi autorităţilor şiinstituţiilor administraţiei publice centrale şi locale orice informaţii şi documentenecesare.(3) /n scopul aplicării prevederilor art. &'& şi &'# din Tratatu pri#induncionarea Uniunii *uropene, documentele şi informaţiile prevăzute la alin."&$ şi "#$ pot fi solicitate de Consiliul Concurenţei, la cererea Comisiei (uropene şia autorităţilor de concurenţă din statele membre ale 6niunii (uropene.() 8nspectorii de concurenţă, primind acces la documentele, datele şi informaţiileprevăzute la alin. "&$, "#$ şi "1$, sunt ţinuţi la respectarea strictă a caracterului desecret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date şiinformaţii.(+) 8nformaţiile colectate potrivit prevederilor alin. "&$9"1$, art. 1! şi art. 10 pot fifolosite doar pentru scopul aplicării legislaţiei în domeniul concurenţei. ConsiliulConcurenţei va putea sesiza şi alte instituţii sau autorităţi publice în condiţiile încare sunt descoperite aspecte care ţin de competenţa acestora.Art. 3+/n scopul îndeplinirii atribuţiilor legale, Consiliul Concurenţei poate să ia declaraţiide la orice persoană fizică sau de la reprezentantul legal al persoanei 4uridice, careconsimte să dea astfel de declaraţii.Art. 3/(1) Pentru investigarea încălcării prevederilor prezentei legi, inspectorii deconcurenţă sunt abilitaţi cu puteri de inspecţie, cu excepţia inspectorilor debutanţi,şi au următoarele puteri de inspecţie:a) să intre în spaţiile, terenurile sau mi4loacele de transport pe care întreprinderileori asociaţiile de întreprinderi le deţin legal şisau îşi desfăşoară activitatea3-) să examineze orice documente, registre, acte financiar9contabile şi comercialesau alte evidenţe legate de activitatea întreprinderii sau asociaţiilor de

întreprinderi, indiferent de locul în care sunt depozitate şi de suportul fizic sauelectronic pe care sunt păstrate3c) să ceară oricărui reprezentant sau membru al personalului întreprinderii sauasociaţiei de întreprinderi explicaţii cu privire la faptele sau documentele legate deobiectul şi scopul inspecţiei şi să consemneze sau să înregistreze răspunsurileacestora3d) să ridice sau să obţină în orice formă copii ori extrase din orice documente,registre, acte financiar9contabile şi comerciale sau din alte evidenţe legate de

activitatea întreprinderii sau asociaţiei de întreprinderi3e) să sigileze orice amplasament destinat activităţilor întreprinderii sau asociaţieide întreprinderi şi orice documente, registre, acte financiar9contabile şi comercialesau alte evidenţe legate de activitatea întreprinderii sau asociaţiei de întreprinderi,pe durata şi în măsura necesară inspecţiei.

(la data 30-Jun-2015 Art. 3!, alin. (1) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 1!. dinOrdonanta urgenta 31/2015 )

(2) 8nspectorii de concurenţă cu puteri de inspecţie vor proceda la acteleprevăzute la alin. "&$ numai dacă există indicii că pot fi găsite documente sau pot fiobţinute informaţii considerate necesare pentru îndeplinirea misiunii lor, iarrezultatul acestora va fi consemnat într9un proces9verbal de constatare şi

inventariere.(3) 8nspectorii de concurenţă cu puteri de inspecţie pot face inspecţii inopinate şipot solicita orice fel de informaţii sau 4ustificări legate de îndeplinirea misiunii, attla faţa locului, ct şi la convocare la sediul Consiliului Concurenţei.


18/32

() 8nspectorii de concurenţă sunt abilitaţi cu puteri de inspecţie prin ordin alpreşedintelui Consiliului Concurenţei. ; copie certificată a acestui ordin şi aautorizării 4udiciare se comunică întreprinderii sau asociaţiei de întreprinderisupuse inspecţiei dispuse cu respectarea dispoziţiilor alin. "#$. /n cazul în carecomunicarea nu se poate face fizic reprezentantului legal sau, în lipsa acestuia,oricărui anga4at al întreprinderii respective, aceasta se poate efectua şi printelefax, poştă electronică sau prin alte mi4loace care asigură transmiterea textuluiordinului şi autorizării 4udiciare, precum şi confirmarea expedierii acestuia. /naceastă situaţie, comunicarea ordinului de inspecţie şi a documentelor aferenteacestuia se socoteşte îndeplinită la data şi ora înscrise pe copia imprimată aconfirmării expedierii. /n ipoteza în care comunicarea nu se poate face prin niciunadintre modalităţile prevăzute mai sus, inspectorii de concurenţă vor proceda laafişarea ordinului de inspecţie, a autorizării 4udiciare şi a ordinului de declanşare ainvestigaţiei la amplasamentul destinat inspecţiei, întocmind în acest sens unproces9verbal de afişare, în care vor fi indicate data şi ora afişării.

(la data 30-Jun-2015 Art. 3!, alin. (") din capitolul V modificat de Art. I, punctul 1!. dinOrdonanta urgenta 31/2015 )

(+) Consiliul Concurenţei desfăşoară inspecţii la solicitarea Comisiei (uropene saua unei alte autorităţi de concurenţă a unui stat membru, potrivit prevederilor art.## din Regulamentul Consiliului "C($ nr. 1,2003 şi ale art. din RegulamentulConsiliului "C($ nr. 13,200, în baza ordinului de inspecţie emis de preşedinteleConsiliului Concurenţei.(/) ;rdinul de inspecţie va indica obiectul şi scopul inspecţiei, stabileşte data lacare începe şi arată sancţiunile prevăzute la art. !& şi !7, precum şi dreptul de aataca ordinul la Curtea de


19/32

*ucureşti, în termen de &! zile de la comunicare, prin derogare de la 2egea nr.++,200, cu modificările şi completările ulterioare. =otărrea curţii de apel estesupusă recursului, care se declară în termen de ! zile de la comunicare. 8nstanţelevor soluţiona cauza de urgenţă şi cu precădere.(12) (xercitarea puterilor de inspecţie se face în conformitate cu regulamentul

privind organizarea, funcţionarea şi procedura Consiliului Concurenţei>$

. ???????>$ < se vedea ;rdinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 101,2012 privindpunerea în aplicare a Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură alConsiliului Concurenţei, publicat în @onitorul ;ficial al Romniei, Partea 8, nr. &&1din & februarie #', cu modificările ulterioare.Art. 3/n baza autorizării 4udiciare date prin înc)eiere, conform art. 15, inspectorul deconcurenţă poate efectua inspecţii, în spaţiile prevăzute la art. 10, precum şi înorice alte spaţii, inclusiv domiciliul, terenurile sau mi4loacele de transportaparţinnd conducătorilor, administratorilor, directorilor şi altor anga4aţi ai

operatorilor economici sau asociaţiilor de operatori economici supuşi investigaţiei.Art. 3(1) 8nspectorii de concurenţă pot proceda la inspecţii, potrivit prevederilor art. 17,doar în baza unui ordin emis de către preşedintele Consiliului Concurenţei şi cuautorizarea 4udiciară dată prin înc)eiere de către preşedintele Curţii de


20/32

(1) 2a primirea unei plngeri privind o practică anticoncurenţială, ConsiliulConcurenţei examinează dacă aceasta prezintă suficient temei de fapt şi de dreptpentru a 4ustifica dispunerea pornirii unei investigaţii.(2) acă plngerea nu prezintă suficiente temeiuri pentru a 4ustifica declanşareaunei investigaţii, inclusiv prin raportare la prevederile art. 11 alin. "#$, ConsiliulConcurenţei o respinge, comunicnd autorului decizia, în scris, cu precizareamotivelor, în termen de 0' de zile lucrătoare de la data la care acestuia i seconfirmă faptul că plngerea este completă şi îndeplineşte toate condiţiile, stabilitepotrivit prevederilor alin. "$. Respingerea unei plngeri se face prin decizie aConsiliului Concurenţei după ce i s9a acordat autorului plngerii posibilitatea de a9şi prezenta punctul de vedere faţă de motivele pentru care autoritatea deconcurenţă intenţionează să respingă plngerea.

(la data 30-Jun-2015 Art. 3$, alin. (2) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 1#. dinOrdonanta urgenta 31/2015 )

(3) ecizia de respingere a plngerii poate fi atacată la Curtea de


21/32

investigaţie. În observaţiile scrise, părţile implicate pot solicita organizarea deaudieri de către Consiliul Concurenţei. Atunci când apreciază că este util pentrustabilirea adevărului în cauza investigată, Consiliul Concurenţei poate organizaaudieri şi în lipsa unei solicitări a părţilor implicate. Data până la care trebuietrimise observaţiile, respectiv data audierii, după caz, este fiată de ConsiliulConcurenţei.


(2) !reşedintele Consiliului Concurenţei poate desemna eperţi şi poate admiteaudierea autorului plângerii, la solicitarea acestuia, precum şi a oricărei persoanefizice sau "uridice care declară că deţine date şi informaţii relevante pentrustabilirea adevărului în cauza investigată.(3) #eprezentarea sau renunţarea la audiere, precum şi refuzul oricărei depoziţiisau declaraţii nu constituie impedimente pentru continuarea procedurii deinvestigaţie.Art. 43(1) $ copie a raportului va fi transmisă spre luare la cunoştinţă părţilor implicate

care sunt supuse investigaţiei, acordându%le acestora un termen de minimum &'de zile în care să îşi formuleze observaţiile. !ersoanelor a căror audiere a fostadmisă potrivit prevederilor art. () alin. *)+ li se va trimite copia raportului numaila cerere şi dacă Consiliul Concurenţei apreciază că este util în interesulinvestigaţiei.


(2) !reşedintele Consiliului Concurenţei va permite părţilor în cauză consultareadosarului şi obţinerea, în format electronic, de copii şisau etrase ale actelorprocedurii de investigaţie.

(la data 09-Au-2014 Art. 43, alin. (2) din capitolul V modificat de Art. III, punctul 5. dinOrdonanta 12/2014 )

(3) Dreptul de acces la dosar nu se etinde asupra secretelor de afaceri, altorinformaţii confidenţiale şi nici asupra documentelor interne ale ConsiliuluiConcurenţei, ale Comisiei -uropene sau ale autorităţilor de concurenţă ale statelormembre ale niunii -uropene. Dreptul de acces la dosar nu se etinde nici asupracorespondenţei dintre Consiliul Concurenţei şi Comisia -uropeană sau autorităţilede concurenţă ale statelor membre sau dintre acestea din urmă atunci cândcorespondenţa este inclusă în dosarul Consiliului Concurenţei.(4) Documentele, datele şi informaţiile confidenţiale din dosarul cauzei suntaccesibile pentru consultare ori obţinere de copii şisau etrase doar prin ordin alpreşedintelui Consiliului Concurenţei, ce poate fi atacat numai odată cu decizia princare se finalizează investigaţia, prin aceeaşi cerere de c/emare în "udecată.

(la data 25-!a"-2015 Art. 43, alin. (4) din capitolul V modificat de Art. 1, punctul #. din Legea117/2015 )

(la data 09-Au-2014 Art. 43, alin. (5) din capitolul V a$roat de Art. III, punctul %. din Ordonanta12/2014 )

(6) #icio dispoziţie din prezenta lege nu interzice dreptul Consiliului Concurenţeide a dezvălui şi utiliza informaţiile necesare pentru a dovedi o încălcare a art. 0 şi1 din prezenta lege, precum şi a art. 2'2 şi 2') din Tratatul privindfuncţionarea Uniunii Europene.(7) În cazul unei proceduri de investigaţie având ca obiect o concentrareeconomică, dispoziţiile prezentului articol referitoare la consultarea dosarului suntaplicabile asociaţilor şi directorilor eecutivi ai entităţilor participante laconcentrare, în măsura în care aceştia "ustifică în cauză un interes legitim.(8) Documentele, datele şi informaţiile confidenţiale din dosarul ConsiliuluiConcurenţei pot fi solicitate, de regulă, o singură dată, după comunicarearaportului de investigaţie conform prevederilor alin. *2+. În lipsa unor elementenoi, nu pot fi formulate cereri succesive de acces la documente, date şi informaţii


22/32

confidenţiale.(la data 30-Jun-2015 Art. 43, alin. (&) din capitolul V completat de Art. I, punctul 23. din


Art. 44(1) Consiliul Concurenţei, în cazul investigaţiilor declanşate potrivit prevederilorart. &&, poate decide, după caz3a) să ordone încetarea practicilor anticoncurenţiale constatate4b) să dispună măsuri interimare4c) să accepte anga"amente4d) să aplice întreprinderilor sau asociaţiilor de întreprinderi amenzi în condiţiileprevăzute la cap. 564e) să formuleze recomandări, să impună părţilor condiţii sau alte obligaţii. În cazul

în care Consiliul Concurenţei decide potrivit prevederilor lit. a+, poate impune oricemăsuri corective comportamentale sau structurale care sunt proporţionale cu

încălcarea comisă şi necesare pentru încetarea efectivă a încălcării. 7ăsurilecorective structurale vor fi impuse atunci când nu eistă o măsură corectivăcomportamentală la fel de eficientă sau atunci când o măsură corectivă

comportamentală la fel de eficientă ar fi mai oneroasă pentru întreprinderea încauză decât o măsură corectivă structurală.(2) Consiliul Concurenţei poate decide, de asemenea, că nu eistă motive pentru ainterveni, atunci când, pe baza informaţiilor de care dispune, condiţiile pentru ca o

înţelegere, decizie sau practică concertată să fie interzisă nu sunt îndeplinite.(3) Consiliul Concurenţei, în îndeplinirea atribuţiei prevăzute la art. )0 alin. *2+ lit.e+, poate decide să retragă beneficiul eceptării pentru înţelegerile, deciziileasociaţiilor de întreprinderi sau practicile concertate cărora li se aplică prevederileunuia dintre regulamentele europene de eceptare pe categorii, atunci când într%oanumită cauză respectivele înţelegeri, decizii sau practici concertate produc efecteincompatibile cu art. 2'2 alin. *&+ din Tratatul privind funcţionarea Uniunii

Europene pe teritoriul 8omâniei sau pe o parte a acestuia care prezintă toatecaracteristicile unei pieţe geografice distincte.Art. 4(1) În termen de &' de zile de la primirea notificării complete a unei operaţiuni deconcentrare economică, Consiliul Concurenţei va răspunde în scris, printr%o adresă,

în cazul în care va a"unge la concluzia că operaţiunea de concentrare economică nucade sub incidenţa prezentei legi.(2) În termen de (0 de zile de la primirea notificării complete a unei operaţiuni deconcentrare economică, Consiliul Concurenţei va emite o decizie de neobiecţiuneatunci când constată că, deşi operaţiunea de concentrare economică notificatăcade sub incidenţa prezentei legi3

a) nu eistă îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţialnormal4 saub) îndoielile serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal aufost înlăturate prin anga"amentele propuse de părţile implicate şi acceptate deConsiliul Concurenţei. Autoritatea de concurenţă poate stabili prin decizie condiţii şiobligaţii de natură să asigure respectarea de către părţile implicate aanga"amentelor pe care şi le%au asumat în scopul realizării compatibilităţiiconcentrării cu un mediu concurenţial normal.(3) În termen de (0 de zile de la primirea notificării complete a unei operaţiuni deconcentrare economică, Consiliul Concurenţei va decide desc/iderea uneiinvestigaţii, atunci când constată că operaţiunea de concentrare economică

notificată cade sub incidenţa prezentei legi, prezintă îndoieli serioase privindcompatibilitatea cu un mediu concurenţial normal şi acestea nu au putut fi înlăturate potrivit prevederilor alin. *)+ lit. b+.(4) În termen de maimum 0 luni de la primirea notificării complete a unei


23/32

operaţiuni de concentrare economică pentru care Consiliul Concurenţei a decisdesc/iderea unei investigaţii din cauza îndoielilor serioase privind compatibilitateasa cu un mediu concurenţial normal, Consiliul Concurenţei3a) va emite o decizie prin care va declara operaţiunea de concentrare economicăincompatibilă cu mediul concurenţial normal, întrucât ridică obstacole semnificative

în calea concurenţei efective pe piaţa românească sau pe o parte substanţială aacesteia, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziţii dominante,potrivit prevederilor art. 224b) va emite o decizie de autorizare, dacă operaţiunea de concentrare economicănu ridică obstacole semnificative în calea concurenţei efective pe piaţa româneascăsau pe o parte substanţială a acesteia, în special ca urmare a creării sauconsolidării unei poziţii dominante, potrivit prevederilor art. 224c) va emite o decizie de autorizare condiţionată, prin care stabileşte obligaţiileşisau condiţiile destinate să asigure respectarea de către părţile implicate aanga"amentelor pe care şi le%au asumat în scopul realizării compatibilităţiiconcentrării cu un mediu concurenţial normal.() În cazul în care Consiliul Concurenţei nu ia o decizie în termenele prevăzute laalin. *)+%*(+, operaţiunea de concentrare economică notificată poate avea loc.(6) În situaţia în care notificarea unei operaţiuni de concentrare economicănecesită completări, termenele prevăzute la alin. *2+%*(+ încep să curgă de la datala care părţile au furnizat Consiliului Concurenţei toate informaţiile solicitate învederea completării notificării.(7) Consiliul Concurenţei va stabili, prin regulament, categoriile de concentrărieconomice care pot beneficia de procedura simplificată de analiză.(8) În cazul investigaţiilor şi deciziilor adoptate potrivit prevederilor art. )0 alin.*2+ lit. a+ şi b+, cu privire la o posibilă încălcare a art. 2&, atunci când operaţiuneade concentrare economică investigată nu este notificată, Consiliul Concurenţei vaanaliza şi va decide, în acest contet, şi cu privire la compatibilitatea operaţiunii cuun mediu concurenţial normal.(!) În situaţiile în care o operaţiune de preluare a controlului asupra unor

întreprinderi sau a unor active prezintă riscuri pentru siguranţa naţională,9uvernul, la propunerea Consiliului :uprem de Apărare a ;ării, va emite o /otărâreprin care aceasta să fie interzisă, cu respectarea competenţei Comisiei -uropene înacest domeniu. Consiliul Concurenţei va informa Consiliul :uprem de Apărare a;ării în legătură cu operaţiunile de concentrare economică care sunt notificateacestuia, susceptibile să fie analizate din punctul de vedere al siguranţei naţionale.Art. 46(1) În cazul în care Consiliul Concurenţei constată că o concentrare economică afost de"a pusă în aplicare şi că acea concentrare a fost declarată incompatibilă cu

mediul concurenţial normal, acesta, prin decizie, poate3a) să solicite întreprinderilor implicate să dizolve entitatea rezultată dinconcentrare, în special prin dizolvarea fuziunii sau prin cesionarea tuturor acţiunilorsau activelor dobândite, astfel încât să se restabilească situaţia eistentă anteriorpunerii în aplicare a concentrării. În cazurile în care, prin dizolvarea entităţiirezultate prin concentrare, nu este posibilă restabilirea situaţiei eistente anteriorpunerii în aplicare a concentrării, Consiliul Concurenţei poate adopta orice altămăsură adecvată pentru a restabili, în măsura posibilului, situaţia anterioară4b) să dispună orice altă măsură adecvată pentru a se asigura că întreprinderileimplicate dizolvă concentrarea sau iau măsurile de restabilire a situaţiei prevăzute

în decizia sa.

(2) Consiliul Concurenţei poate acţiona potrivit alin. *2+ lit. a+ şi b+ şi atunci cândconstată că o concentrare economică a fost pusă în aplicare cu încălcarea uneicondiţii impuse printr%o decizie adoptată potrivit prevederilor art. (0 alin. *(+ lit.c+.


24/32

Art. 47(1) !e durata procedurii de investigaţie referitoare la posibila săvârşire a uneipractici anticoncurenţiale, întreprinderile faţă de care a fost declanşată investigaţiapot formula propuneri de anga"amente, în scopul înlăturării situaţiei care a condusla declanşarea investigaţiei.(2) Atunci când Consiliul Concurenţei intenţionează să accepte anga"amentelepropuse de părţi, va publica un rezumat al cazului şi conţinutul esenţial alanga"amentelor propuse, asupra cărora terţii interesaţi îşi pot prezenta observaţiile

în termenul stabilit de autoritatea de concurenţă.(3) !rin decizie, Consiliul Concurenţei conferă forţă obligatorie anga"amentelorpropuse de întreprinderi, în măsura în care acestea sunt suficiente pentru protecţiaconcurenţei şi dacă îndeplinirea lor conduce la înlăturarea situaţiei care adeterminat declanşarea investigaţiei. Decizia Consiliului Concurenţei poate fiadoptată pe o durată determinată şi poate concluziona, fără audierea părţilorimplicate, că nu mai eistă motive pentru acţiunea autorităţii de concurenţă.(4) În cazul în care Consiliul Concurenţei constată că anga"amentele nu

îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. *&+, acesta va informa, în scris, întreprinderile cu privire la motivele pentru care anga"amentele nu au fostacceptate şi va continua procedura de investigaţie.() În cazul înc/iderii investigaţiei potrivit prevederilor alin. *&+, ConsiliulConcurenţei poate, la cerere sau din oficiu, să redesc/idă procedura deinvestigaţie, atunci când3a) intervine o sc/imbare esenţială privind oricare dintre faptele pe care s%afundamentat decizia4b) întreprinderile acţionează contrar anga"amentelor asumate4c) decizia a fost fundamentată pe informaţii incomplete, ineacte sau care induc îneroare, furnizate de părţi.(6) Întreprinderile pot formula propuneri de anga"amente şi în cazul operaţiunilorde concentrare economică în scopul compatibilizării acestora cu un mediuconcurenţial normal, potrivit prevederilor art. (0. !revederile alin. *)+ şi *(+ seaplică în mod corespunzător.(7) Consiliul Concurenţei va stabili, prin instrucţiuni, condiţiile, criteriile, termeneleşi procedura pentru acceptarea şi evaluarea anga"amentelor propuse de părţi.Art. 48(1) Consiliul Concurenţei poate impune orice măsură interimară pe care oconsideră necesară, înainte de emiterea unei decizii potrivit prevederilor art. ((, încaz de urgenţă determinată de riscul unui pre"udiciu grav şi ireparabil adusconcurenţei, în cazul în care constată, la o primă evaluare, eistenţa unor fapte denatură anticoncurenţială pro/ibite epres de lege şi care trebuie eliminate fără

întârziere.(2) Înainte de luarea unei măsuri interimare, părţile implicate pot prezenta în scrispunctul lor de vedere.


25/32

c) concentrarea economică a fost de"a pusă în aplicare şi a fost emisă o decizieprin care operaţiunea de concentrare economică a fost declarată incompatibilă cumediul concurenţial normal, potrivit prevederilor art. (0 alin. *(+ lit. a+.() Consiliul Concurenţei va stabili, prin instrucţiuni, condiţiile, termenele şiprocedura pentru adoptarea de măsuri interimare.Art. 4!

(la data 15-Jan-2014 Art. 49 din capitolul V a 'e edea uri'prudenta Decizia nr. 100 din 15-ian-

2014 )

(1) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenţei în aplicarea prevederilor art. =, 2&,)0 alin. *&2+ lit. c+, art. (( şi (0 vor fi motivate şi comunicate părţilor în termen demaimum 2)' de zile de la deliberare. Deciziile Consiliului Concurenţei pot fiatacate în contencios administrativ la Curtea de Apel >ucureşti, în termen de &' dezile de la comunicare.


(2) 6nstanţa poate dispune, la cerere, suspendarea eecutării deciziei atacate. Încazul amenzilor, suspendarea se va dispune doar cu condiţia plăţii unei cauţiuni

stabilite conform prevederilor $rdonanţei 9uvernului nr. !2"2##3 privind $odulde procedur% fi&cal%, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cuprivire la creanţele bugetare.(3) $rdinul privind declanşarea unei investigaţii, prevăzută de lege, se poate atacanumai odată cu decizia prin care se finalizează investigaţia.$A'T*U* +, -ancţiuniArt. #:unt nule de drept orice înţelegeri sau decizii interzise prin art. 0 şi 1 din prezentalege, precum şi prin art. 2'2 şi 2') din Tratatul privind funcţionarea UniuniiEuropene, respectiv orice anga"amente, convenţii ori clauze contractualeraportându%se la o practică anticoncurenţială, precum şi orice acte care încalcă

prevederile art. = din prezenta lege.Art. 1Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la ',2? la 2? din cifra deafaceri totală din anul financiar anterior sancţionării următoarele fapte, săvârşitecu intenţie sau din negli"enţă de întreprinderi ori asociaţii de întreprinderi3a) furnizarea de informaţii ineacte, incomplete sau care induc în eroare într%ocerere, o confirmare, o notificare sau o completare la aceasta, potrivit prevederilorart. 2&4b) furnizarea de informaţii ineacte, incomplete sau care induc în eroare ori dedocumente incomplete sau nefurnizarea informaţiilor şi documentelor solicitatepotrivit prevederilor art. &( alin. *2+ lit. a+4

c) furnizarea de informaţii ineacte sau care induc în eroare, ca răspuns la osolicitare efectuată potrivit prevederilor art. &( alin. *)+4d) furnizarea de informaţii, documente, înregistrări şi evidenţe într%o formăincompletă în timpul inspecţiilor desfăşurate potrivit prevederilor art. &14e) refuzul de a se supune unei inspecţii desfăşurate potrivit prevederilor art. &1.Art. 2(1) Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 2.''' lei la )'.'''lei faptele autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice centrale şi localeconstând în3a) furnizarea cu intenţie ori din negli"enţă de informaţii ineacte, incomplete saucare induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaţiilor şi

documentelor solicitate, potrivit prevederilor art. &( alin. *2+ lit. b+4b) furnizarea cu intenţie ori din negli"enţă de informaţii ineacte sau care induc îneroare, ca răspuns la o solicitare efectuată potrivit prevederilor art. &( alin. *)+.(2) Dacă, cu intenţie sau din negli"enţă, nefurnizarea informaţiilor solicitate


26/32

persistă după termenul stabilit de către Consiliul Concurenţei, acesta va puteaaplica conducătorului instituţiei ori autorităţii administraţiei publice centrale saulocale o amendă cominatorie de până la 5.000 lei pentru fiecare zi de întârziere.Art. 53(1) Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 0,5% la 10% dincifra de afaceri totală realizată în anul financiar anterior sancţionării următoarelefapte, săvârşite cu intenţie sau din neli!enţă de întreprinderi sau asociaţii de

întreprinderi"a) încălcarea prevederilor art. 5 şi # din prezenta lee, precum şi a prevederilorart. 101 şi 10$ din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europeneb) nenotificarea unei concentrări economice, potrivit prevederilor art. 1& alin. '1(şi '$(, înainte de punerea în aplicare a acesteia, cu e)cepţia cazului în care suntincidente prevederile art. 1& alin. '*( sau s+a acordat o deroare conform art. 1&alin. '(c) realizarea unei operaţiuni de concentrare economică cu încălcarea prevederilorart. 1& alin. '#(+'(d) punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare economică, declaratăincompatibilă printr+o decizie a Consiliului Concurenţei, potrivit prevederilor art. -5alin. '-( lit. a(e) neîndeplinirea unei obliaţii, a unei condiţii sau a unei măsuri impuse printr+odecizie luată potrivit prevederilor prezentei lei.(2) acă încălcarea săvârşită de o asociaţie de întreprinderi priveşte activităţilemembrilor săi, amenda nu poate depăşi 10% din suma cifrelor de afaceri totale alefiecărui membru activ pe piaţa afectată de încălcarea săvârşită de asociaţie.(3) /n ceea ce priveşte contravenţia prevăzută la alin. '1( lit. a(, constând în

încălcarea prevederilor art. 5 din prezenta lee, precum şi a prevederilor art. 101din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, Consiliul Concurenţei vastabili, prin instrucţiuni, condiţiile şi criteriile de aplicare a unei politici de clemenţă,care poate mere până la absolvire de răspundere pecuniară.Art. 54(1) rin e)cepţie de la prevederile art. 51 şi art. 5& alin. '1(, în cazul în care, înanul financiar anterior sancţionării, întreprinderea nu a înreistrat cifră de afacerisau aceasta nu poate fi determinată, va fi luată în considerare cea aferentă anuluifinanciar în care întreprinderea sau asociaţia de întreprinderi a înreistrat cifra deafaceri, an imediat anterior anului de referinţă pentru calcularea cifrei de afaceri învederea aplicării sancţiunii. /n ipoteza în care nici în anul anterior anului dereferinţă pentru calcularea cifrei de afaceri în vederea aplicării sancţiunii

întreprinderea nu a realizat cifră de afaceri, va fi luată în calcul ultima cifră deafaceri înreistrată de întreprindere.

(la data 30-Jun-2015 Art. 54, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 25. dinOrdonanta urgenta 31/2015 )

(2) rin e)cepţie

Legea Concurentei Nr21 1996 Actualizata

Documents

Transcript of Legea Concurentei Nr21 1996 Actualizata