Anul XVII Nr 5 Mai 2011

Jurnal CDIMMBuletin informativ editat de Fundaţia CDIMM Maramureş

FUNDAŢIA Centrul pentru Dezvoltarea Icircntreprinderilor Mici şi Mijlocii MARAMUREŞBd Traian 916 430211 Baia Mare telfax 0262-224870 222409 221380 e-mail cdimmcdimmorg httpwwwcdimmorg

ldquoDna sau Dl IMMrdquo icircNtreprINDerIle MIcI vor avea propriul ambasador icircn fiecare stat membru Ue

Cele 23 de milioane de icircntreprinderi mici și mijlocii din Europa constituie sufletul economiei și societății europene reprezentacircnd 98 din icircntreprinderi și două treimi din totalul ocupării forței de muncă icircn domeniul privat

SBA (Small Business Act Actul pentru Micii Icircn-treprinzători) este politica elaborată de Comisia Eu-ropeană pentru IMM-uri care are drept obiectiv să facă Europa mai favorabilă icircntreprinderilor și să icircncu-rajeze oamenii să icircși deschidă propriile afaceri Pe vi-itor noii Dna sau Dl IMM se vor icircntacirclni cu organizații reprezentative pentru IMM-uri la nivelul UE icircn cadrul Grupului Consultativ SBA Acest proces face parte din noul tip de guvernanță la care se face referire icircn reexaminarea recentă a SBA Acest nou sistem va asigura o monitorizare mai aprofundată și o acțiune coordonată icircn sprijinul IMM-urilor

SBA a contribuit deja la reducerea reglementă-rilor A asigurat pacircnă acum finanțare pentru peste 110000 de IMM-uri din cele 200000 planificate să beneficieze de garanții de icircmprumut bancar pen-tru IMM-uri și mecanisme de capital de risc pacircnă icircn 2012 A propus soluții favorabile micilor icircntreprinderi la probleme precum plățile icircntacircrziate sau accesul la procedurile de achiziții publice

Statele membre au adoptat și ele măsuri simi-lare Ele au redus costurile și durata icircnființării unei societăți de la 12 zile și 485 EUR icircn 2007 la 7 zile și 399 EUR icircn 2010 au icircmbunătățit accesul IMM-urilor la credite și au lansat mecanisme de internaționalizare Rămacircn icircnsă multe de făcut

Proaspăt numiții ambasadori ai IMM-urilor sunt așteptați să se concentreze asupra acțiunilor la nivel național și să le accelereze

Conferința bdquoMobilizarea IMM-urilor pentru vi-itorul Europeirdquo a fost organizată icircn cooperare cu Președinția Ungară a UE și a beneficiat de par-ticiparea reprezentanților micilor icircntreprinderi organizațiilor patronale și administrațiilor publice icircn-sărcinate cu misiunea de a coordona politica icircn do-meniul IMM-urilor

bdquoSmall Business Actrdquo pentru Europahttpeceuropaeuenterprisepoliciessme

small-business-actindex_enhtm

Lista ambasadorilor naționali ai IMM-urilorhttpeceuropaeuenterprisepoliciessme

small-business-actsme-envoynational-sme-en-voysindex_enhtm

Proaspăt numiții Dna sau Dl IMM vor apăra interesele icircntreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) Icircn prin-cipal aceștia vor verifica aplicarea corectă a legislației UE privind IMM-urile și se vor asigura că politicile la nivel național regional și local sunt favorabile icircntreprinderilor

Vicepreședintele Comisiei Europene Antonio Tajani a inaugurat o nouă rețea de ambasadori ai IMM-urilor icircn statele membre la conferința SBA (Small Business Act Actul pentru Micii Icircntreprinzători) intitu-lată bdquoMobilizarea IMM-urilor pentru viitorul Europeirdquo desfășurată la Budapesta Icircn timp ce IMM-urile sunt afectate de politici elaborate icircn diferite departamente ale administrației pornind de la cele care se ocupă de impozitare la cele responsabile de situația financiară sau de la cele care au ca sarcină reglementarea la cele care se ocupă de educație ambasadorii IMM-urilor vor sprijini micile icircntreprinderi să se concentrezeasupra principalei lor misiuni aceea de a prospera și de a crea locuri de muncă

Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă icircn mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

Buletin de informare lunar Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene icircn Romacircnia

Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr 52011

Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ

comisia europeană vizează adoptarea unor reguli stricte pentru prevenirea fraudării banilor contribuabililor

Icircntr-un document de politică adoptat icircn luna mai Comisia Europeană pre-zintă o serie de măsuri care permit procurorilor și judecătorilor din icircntreaga UE să lupte icircntr-un mod mai eficace icircmpotriva fraudelor care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene

Comisia intenționează să consolideze dreptul penal material clarificacircnd definițiile unor infracțiuni precum deturnarea de fonduri sau abuzul de putere și să sporească capacitățile Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și ale Eurojust (organismul UE de cooperare judiciară)

UE va examina de asemenea modul icircn care un parchet european specializat ar putea aplica norme comune privind infracțiunile de fraudă și alte infracțiuni icircn care sunt implicate fonduri ale UE Aceste măsuri vor fi posibile icircntrucacirct prin adoptarea Tratatului de la Lisabona capacitatea UE de a lupta icircmpotriva fraudei a fost consolidată prevăzacircndu-se competența Uniunii de a legifera icircn domeniul dreptului penal

Noi instrumente de combatere a infrac-ționalității icircmpotriva intereselor financiare ale UE dispune icircn prezent de instrumen-tele juridice necesare pentru a-și asuma această provocare

Tratatele UE prevăd modalități utile de protejare a intereselor financiare ale UE cum ar fi stabilirea de noi norme minime icircn materie de legislație penală (articolul 83 din TFUE) sau noile competențe de inves-tigare pentru Eurojust organismul UE de cooperare judiciară (articolul 85 din TFUE) și posibilitatea instituirii unui parchet eu-ropean pentru combaterea infracțiunilor care aduc atingere intereselor financiare ale UE (articolul 86 din TFUE)

Comunicarea Comisiei prevede mai multe domenii icircn care legislația penală ar putea fi icircmbunătățită pentru a proteja mai bine interesele financiare ale UE

- proceduri mai stricte Comisia va fa-cilita lupta procurorilor și judecătorilor din UE icircmpotriva autorilor infracțiunilor de fraudă prin extinderea schimburilor de informații icircntre diferiții actori inclu-siv serviciile de poliție serviciile vamale autoritățile fiscale autoritățile judiciare și alte autorități competente este planifica-tă adoptarea unei noi propuneri privind asistența administrativă reciprocă pentru protejarea intereselor financiare ale UE

- consolidarea dreptului penal material Comisia consideră că actualele definiții ale infracțiunilor relevante cum ar fi deturna-rea de fonduri sau abuzul de putere variază

icircn mare măsură de la un stat membru la altul și ar trebui să fie clarificate prin intermediul unor inițiative de drept penal privind protecția intereselor financiare

- consolidarea rolului organismelor la nivel european atacirct OLAF icircn prezent icircn curs de reformare (IP11321 și MEMO11376) cacirct și Eurojust trebuie consolidate icircn con-tinuare pentru a-și desfășura mai eficient anchetele (SPE-ECH11201)

- UE va studia modul icircn care un parchet european spe-cializat ar putea aplica norme comune privind infracțiunile de fraudă și alte infracțiuni icircmpotriva intereselor financiare ale UE (SPEECH1089)

Acţiune juridică insuficientăExistența unor sisteme juridice foarte variate icircn Europa

face ca protejarea intereselor financiare ale UE să devină o provocare deosebită

Actele de fraudă și de corupție icircn care sunt implicate fonduri ale UE la nivel național se pot manifesta sub di-verse forme Autorii infracțiunilor pot obține fonduri UE icircn cadrul proiectelor din agricultură cercetare educație sau infrastructură De asemenea aceștia pot icircncerca să influ-ențeze funcționarii publici prin acte de corupție

Serviciile de poliție procurorii și judecătorii din statele membre ale UE decid icircntemeindu-se pe propriile norme naționale dacă să intervină pentru a proteja finanțele UE și cum să facă acest lucru

Ca urmare rata condamnărilor icircn cauzele care implică infracțiuni icircmpotriva bugetului UE variază considerabil icircn UE de la 14 la 80 Icircmpreună cu OLAF și Eurojust or-ganele naționale de cercetare procurorii și judecătorii de-pun deja eforturi icircn vederea combaterii acestor infracțiuni

Cu toate acestea se confruntă cu unele obstacole juri-dice și practice semnificative

httpeceuropaeuromanianewsfraudare_contribu-abili260511_rohtm

Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană

Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă icircn mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

Buletin de informare lunar Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene icircn Romacircnia

Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr 52011

Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ

ŞtIrI eUropeNe

bull Hărţi online cu principalele surse difuze de poluare atmosferică

Registrul european are ca scop să-i ajute pe eu-ropeni să se implice activ icircn luarea deciziilor refe-ritoare la mediu

Noile hărți online publicate de Comisia Europea-nă și de Agenția Europeană de Mediu icircn stracircnsă cooperare cu Centrul Comun de Cercetare (servi-ciul științific intern al Comisiei) permit pentru pri-ma dată cetățenilor să localizeze principalele surse difuze de poluare atmosferică precum transportu-rile și aviația

Noul set de 32 de hărți indică locurile icircn care se emit anumiți poluanți cum ar fi oxizii de azot și pulberile icircn suspensie și completează datele exis-tente cu privire la emisiile generate de instalații industriale individuale disponibile icircn Registrul Eu-ropean al Poluanților Emiși și Transferați (EPRTR)

Ce arată hărțileDeși datele privind calitatea aerului sunt puse la

dispoziția publicului atacirct de furnizorii de date eu-ropeni cacirct și de cei naționali aceste date nu oferă informații cu privire la diversele surse de poluare

Experții icircn calitatea aerului pot utiliza datele icircn cadrul activității de modelare analizacircnd astfel consecințele emisiilor locale asupra mediului

Hărțile referitoare la distribuția spațială indică de exemplu existența unor mari focare de emi-sii de amoniac (NH3) provenind din agricultură pe valea racircului PO (Italia) icircn Bretania (Franța) și icircn țările Benelux

Nivelurile ridicate ale emisiilor de amoniac sunt nocive pentru mediu contribuind la acidificarea și la eutrofizarea solului și a apelor dulci

De asemenea hărțile indică nivelurile emisiilor de NOX și de PM10 generate de transportul rutier icircn marile zone urbane și de-a lungul principalelor rețele rutiere Icircn orașe transportul rutier icircn spe-cial contribuie semnificativ la creșterea nivelurilor de PM10 icircn aerul pe care-l respirăm

Pentru a consulta hărțile accesați pagina web httpprtreceuropaeuDiffuseSourcesAiraspx

bull comisia stabilește un model pentru drep-turile de proprietate intelectuală icircn sco-pul stimulării creativităţii și inovării

Drepturile de proprietate intelectuală (DPI) care cuprind brevetele mărcile desenele și mo-

delele industriale și indicațiile geografice precum și drepturile de autor și drepturile legate de co-pyright (pentru artiștii interpreți producători și societățile de radiodifuziune) datează de secole icircntregi

Adesea chiar fără să observăm ne afectează viața cotidiană ele protejează tehnologia pe care o utilizăm (automobilele telefoanele mobile tre-nurile) alimentele pe care le consumăm muzica pe care o ascultăm sau filmele pe care le vedem

Icircn ultimii ani icircnsă schimbările tehnologice și icircn special importanța tot mai mare a activităților online au schimbat complet lumea icircn care funcționează drepturile de proprietate intelectu-ală Icircn combinația actuală normele europene și cele naționale nu mai sunt adaptate și trebuie mo-dernizate

Acesta este motivul pentru care Comisia a adoptat o strategie cuprinzătoare prin care să re-structureze cadrul legal de funcționare a DPI

Brevetele Comisia a prezentat deja propu-neri icircn luna aprilie pentru protecția unitară a bre-vetelor icircn cadrul cooperării consolidate (a se vedea IP11470) Icircntre timp se va lucra icircn continuare la propuneri referitoare la crearea unui tribunal unifi-cat și specializat icircn materie de brevete pentru bre-vetele europene clasice și pentru cele viitoare cu efect unitar Acest lucru ar reduce foarte mult cos-turile aferente litigiilor și timpul afectat soluționării litigiilor legate de brevete și va spori securitatea juridică pentru icircntreprinderi

Mărcile Cu toa-te că icircnregistrarea mărcilor comerci-ale icircn UE a fost ar-monizată icircn statele membre de aproape 20 de ani iar mar-ca comunitară a fost stabilită icircn urmă cu 15 ani este din ce icircn ce mai multă nevoie de sisteme de icircnregistrare mai

raționalizate mai eficace și mai coerente Comisia intenționează să prezinte icircn 2011

propuneri de modernizare a sistemului mărcilor la nivel UE și național și de adaptare a acestuia la era internetului

Centrul Europe Direct MaramureşBd Traian 916 430211 Baia Mare telfax+40-262-224870 221380 222409 e-mail europedirectcdimmorg wwweuropedirectcdimmorg Informaţii despre Uniunea Europeană informaţii despre surse de finanţare organizarea de seminarii pe teme europene transmiterea reacţiilor primite de la cetăţeni cu privire la Uniunea EuropeanăProgram cu publicul 900-1600

Fundaţia CDIMM MaramureşBd Traian 916 430211 Baia Mare telfax +40-262-224870 221380 222409 e-mail cdimmcdimmorg wwwcdimmorgConsultanţă icircn afaceri organizarea de cursuriseminarii planuri de afacerişi studii de fezabilitate administrare programeproiecte editură

Maramureş

Colectivul de redacţieMargareta CĂPIcircLNEANRadu BIGMirel MIHALI

ISSN - 1454 -7007

Incubatorul de afaceri Str Melodiei 2 Baia Mare tel 0262-277727 fax 0262-278845 e-mail bicbiccdimmorgSpaţii pentru icircnchiriere consultanţăinstruire servicii comune xerox fax internet pază parcare păzită

Colecţia publicaţiei lunare bdquoJurnal CDIMMrdquo o găsiţi icircn format electronic pe site-ul Centrului Europe Direct Maramureş httpeuropedirectcdimmorgjurnalul-cdimm

Mai multe informaţii europene de interes găsiţi pe pagina noastră de Internet httpeuropedirectcdimmorg

Indicații geografice (IG) IG consolidează le-gătura dintre calitatea unui produs și originea sa geografică

Cu toate acestea nu există icircn prezent niciun sistem disponibil la nivel UE pentru protejarea produselor de altă natură decacirct cele agricole precum marmura de Carrara sau cuțitele Solin-gen fapt care favorizează existența unor condiții concurențiale neechitabile icircn cadrul pieței unice

De aceea Comisia va efectua o analiză apro-fundată a cadrului legal existent icircn statele mem-bre precum și a impactului economic pe care l-ar putea avea protecția IG ale produselor de altă na-tură decacirct cele agricole icircn 2011 și 2012 Icircn funcție de rezultatul evaluării impactului acestea ar putea fi urmate de propuneri legislative

Acordarea de licențe multiteritoriale pen-tru drepturi de autor Deși domeniul de aplica-re material al drepturilor de autor a fost icircn mare parte armonizat drepturile se acordă icircncă icircn re-gim național Icircn perspectiva pieței unice digitale raționalizarea acordării de licențe pentru drepturi de autor și a distribuirii veniturilor este una dintre provocările majore care trebuie abordate

Icircn cea de-a doua jumătate a anului 2011 Co-misia va prezenta o propunere de creare a unui cadru legal pentru gestionarea colectivă multiteri-torială eficientă a drepturilor de autor icircn special icircn domeniul muzicii Propunerea va institui totodată norme comune privind guvernanța transparentă și o distribuire transparentă a veniturilor Icircn a doua jumătate a anului 2011 Comisia va iniția și o con-sultare pe diverse teme legate de distribuirea on-line a operelor audiovizuale

Bibliotecile digitale Crearea bibliotecilor digi-tale europene care să conserve și să răspacircndească bogatul patrimoniu cultural și intelectual al Euro-pei este un factor cheie icircn dezvoltarea unei econo-mii bazate pe cunoaștere Pentru a facilita atinge-rea acestui scop Comisia prezintă și o propunere legislativă care va permite digitizarea și punerea la dispoziția tuturor online a așa-numitelor bdquoopere

orfanerdquo (opere precum cărțile sau articole din ziare ori reviste icircncă protejate de drepturi de autor icircnsă ale căror deținători de drepturi sunt necunoscuți sau nu pot fi localizați pentru a se obține permi-siunea de difuzare) ndash a se vedea MEMO11333 Totodată Comisia așteaptă cu interes icircncheierea unui memorandum de icircnțelegere icircntre biblioteci editori autori și organismele de gestiune colectivă icircn scopul de a facilita găsirea unor soluții pentru acordarea de licențe pentru digitizare și de a pune la dispoziția publicului cărțile icircn afara circuitului comercial

bull cum avantajează noile norme din secto-rul telecomunicaţii cetăţenii și icircntreprin-derile din europa

De la 25 mai 2011 europenii vor beneficia de noi drepturi și servicii icircn materie de telefonie fixă și mobilă și internet Pacircnă la această dată trebuie transpuse icircn legislația națională noile norme ale UE icircn domeniul telecomunicațiilor destinate să asigure creșterea competitivității sectorului tele-comunicațiilor și icircmbunătățirea serviciilor pentru clienți

Printre acestea se numără dreptul consumato-rilor de a schimba operatorul de telecomunicații icircntr-o singură zi fără a-și schimba numărul de telefon dreptul la mai multă claritate icircn ceea ce privește serviciile oferite clienților și o mai bună protecție a datelor cu caracter personal icircnregistra-te online

Recomandarea Comisiei prin care se indică au-torităților naționale de reglementare icircn domeniul telecomunicațiilor modul icircn care acestea trebuie să reglementeze accesul competitiv al terților la rețelele de fibră optică ultrarapide (cunoscute și sub denumirea de rețele de bdquoacces de generație următoarerdquo- NGA) (a se vedea MEMO10424) a fost adoptată recent pe baza unor noi elemente din normele actualizate icircn domeniul telecomuni-cațiilor

httpeceuropaeuromanianews230511_norme_noi_telecom_rohtm