ISTORIA ªI EVOLUÞIAINTEGRÃRII EUROPENE

Note de curs

3

EDITURA UNIVERSITARÃBucureºti, 2009

E U

UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANÃ

Prof. univ. dr. Ghiorghi PrisãcaruLector univ. drd. ªerban GeorgescuAsist. univ. drd. Nela-Ramona IchimPrep. univ. drd. Elena-Mihaela Pavel

Prep. univ. Alexandra Pricopi

ISTORIA ªI EVOLUÞIAINTEGRÃRII EUROPENE

Note de curs

4

Tehnoredactare: Ameluþa ViºanCoperta: Angelica Mãlãescu (Badea)

Copyright © 2010Editura UniversitarãDirector: Vasile MuscaluB-dul. N. Bãlcescu nr. 27-33,Sector 1 , BucureºtiTel./Fax: 021 – 315.32.47 / 319.67.27www.editurauniversitara.roe-mail: redactia@editurauniversitara.ro

EDITURÃ RECUNOSCUTÃ DE CONSILIUL NAÞIONAL AL CERCETÃRIIªTIINÞIFICE DIN ÎNVÃÞÃMÂNTUL SUPERIOR (C.N.C.S.I.S.)

© Toate drepturile asupra acestei lucrãri sunt rezervate Editurii Universitare

Distribuþie: tel/fax: (021) 315.32.47(021) 319.67.27comenzi@editurauniversitara.ro

ISBN 978-973-749-819-9

Descrierea CIP a Bibliotecii Naþionale a RomânieiIstoria ºi evoluþia Uniunii Europene / coord.: Ghiorghi Prisãcaru. –

Bucureºti : Editura Universitarã, 2009Bibliogr.ISBN 978-973-749-819-9

I. Prisãcaru, Ghiorghi (coord.)

341.217(4) UE

5

Cuprins

LISTA ABREVIERILOR ........................................................................................... 9

TEMA 1. INTRODUCERE ÎN CURS. STRUCTURI ECONOMICE, POLITICEªI DE SECURITATE, CREATE ÎN EUROPA, DUPÃ CEL DE-AL DOILEARÃZBOI MONDIAL ................................................................................................... 111. De ce un Curs despre istoria ºi evoluþia integrãrii europene? ............................... 122. Clarificarea unor noþiuni ºi concepte ..................................................................... 133. Izvoarele Cursului ºi elemente de bibliografie. ..................................................... 174. Principalele structuri din Europa Occidentalã ....................................................... 18a. În domeniul economiei ºi comerþului .................................................................... 18b. În domeniul politic ................................................................................................. 20c. În domeniul securitãþii ºi apãrãrii .......................................................................... 235. Principalele structuri din Europa Rãsãriteanã ........................................................ 25a. În plan economic .................................................................................................... 25b. În planul securitãþii ................................................................................................ 256. Principalele structuri la nivel pan-european: CSCE-OSCE................................... 25

TEMA 2. EUROPA ÎN LUME. PRECURSORII INTEGRÃRII. PRIMII PAªISPRE INTEGRAREA ECONOMICÃ EUROPEANÃ - TRATATUL DE LAPARIS ªI CREAREA CECO ..................................................................................... 291. Europa în lume ....................................................................................................... 302. Precursorii integrãrii europene .............................................................................. 363. Primii paºi spre integrarea economicã europeanã – Tratatul de la Paris ºi crearea

CECO ..................................................................................................................... 38

TEMA 3. DESPRE INTEGRAREA ECONOMICÃ EUROPEANÃ. TRATATELEDE LA ROMA. OBIECTIVELE ªI MEMBRII FONDATORI AICOMUNITÃÞII ECONOMICE EUROPENE ......................................................... 411. Despre integrarea economicã europeanã ............................................................... 422. Conferinþa de la Messina (1955) ºi Raportul Spaak .............................................. 443. Tratatele de la Roma (1957) ºi relansarea integrãrii. Þãrile semnatare,

obiective ºi instituþiile CEE ºi EURATOM ........................................................... 444. Concluzii ................................................................................................................ 46

TEMA 4. ÎMPLINIRILE ªI DIFICULTÃÞILE INTEGRÃRII EUROPENE.DE LA “EUROPA ECONOMICÔ LA “EUROPA ECONOMICà ªIPOLITICÔ: ACTUL UNIC EUROPEAN .............................................................. 471. Actul Unic European - 1986 ...................................................................................... 48

6

2. Realizarea pieþei unice ........................................................................................... 503. Avantajele lansãrii ºi funcþionãrii Pieþei Unice Interne ......................................... 544. Concluzii ................................................................................................................ 55

TEMA 5. TRATATUL DE LA MAASTRICHT PRIVIND UNIUNEAEUROPEANÃ .............................................................................................................. 571. Structura Tratatului asupra Uniunii Europene. ..................................................... 592. Conþinutului Tratatului .......................................................................................... 643. Concluzii ................................................................................................................ 65

TEMA 6. CE ESTE UNIUNEA EUROPEANÃ? ÎNSEMNELE U.E. .................... 671. Uniunea Europeanã – o organizaþie economicã ºi politicã .................................... 682. Douã opþiuni convergente: aprofundarea integrãrii ºi lãrgirea Uniunii ................. 703. Viziuni diferite în legãturã cu construcþia europeanã ............................................ 724. Procesul politico-juridic în Uniunea Europeanã ................................................... 745. Uniunea Europeanã: putere mondialã sau “gigant provincial”? ............................ 756. Însemnele Uniunii Europene ................................................................................ 767. Concluzii ................................................................................................................ 76

TEMA 7. TRATATUL DE LA AMSTERDAM. CETÃÞENIE EUROPEANÃ.ABSORBÞIA UEO ªI ÎNALTUL REPREZENTANT AL U.E. PENTRU P.E.S.C. 791. Tratatul de la Amsterdam – un nou pas pe linia adâncirii integrãrii europene ...... 802. Trei axe de negocieri ............................................................................................. 803. Despre cetãþenia europeanã ................................................................................... 824. Identitatea externã a UE. Absorbþia UEO ºi Înaltul reprezentant al UE pentru

PESC ...................................................................................................................... 835. Concluzii ................................................................................................................ 85

TEMA 8. REFORMA INSTITUÞIILOR EUROPENE. TRATATUL DE LA NISA(2001) ............................................................................................................................ 871. O reformã necesarã pentru lãrgirea Uniunii .......................................................... 882. Modificãri aduse Tratatului asupra Uniunii Europene .......................................... 893. Modificãri aduse Tratatului privind Comunitatea Europeanã ............................... 904. O scurtã evaluare a Consiliului European de la Nisa ............................................ 925. Concluzii ................................................................................................................ 93

TEMA 9. PREOCUPAREA PENTRU ELIMINAREA DEFICITULUIDEMOCRATIC. CONVENÞIA EUROPEANÃ ªI TRATATUL CONSTI-TUÞIONAL AL U.E. ................................................................................................... 951. Preocuparea pentru eliminarea deficitului democratic din funcþionarea ºi activitatea

Uniunii Europene ................................................................................................... 962. Convenþia asupra viitorului Europei ...................................................................... 973. Tratatul Constituþional sau Constituþia Europeanã ................................................ 994. Despre procesul de ratificare a Tratatului Constituþional ...................................... 1005. Concluzii ................................................................................................................ 102

TEMA 10. TRATATUL DE LA LISABONA – TRATATUL DE REFORMÃ AUNIUNII EUROPENE (2007) .................................................................................... 1031. Negocieri purtate de preºedinþia germanã a Consiliului Uniunii pentru ieºirea din

criza constituþionalã ............................................................................................... 104

7

2. Aspecte convenite de cãtre ºefii de stat ºi de guvern în Tratatul de Reformã ....... 1053. Tratatul de la Lisabona. Prevederi de conþinut ºi ratificate ................................... 1074. Concluzii ................................................................................................................ 109

TEMA 11. PRIMELE EXTINDERI ALE UNIUNII EUROPENE. DE LA 6 LA 15MEMBRI ...................................................................................................................... 1111. Prima etapã a extinderii, de la 6 la 9 membri ........................................................ 1112. A doua etapã a extinderii s-a realizat, în 1981, odatã cu aderarea Greciei

(Republica Elenã). ................................................................................................. 1143. A treia lãrgire s-a efectuat la 1 ianuarie 1986, cu intrarea Spaniei ºi Portugaliei . 1144. A patra etapã a lãrgirii: de la Europa „celor 12”, la Europa „celor 15” (1995) .... 1165. Concluzii ................................................................................................................ 116

TEMA 12. UNIUNEA EUROPEANÃ DE LA 15 LA 27 MEMBRI. ADERAREAÞÃRILOR DIN EUROPA CENTRALÃ ªI DE EST. STATELE MEMBRE U.E. . 1171. Prãbuºirea comunismului în Europa Centralã ºi de Est - ºansã istoricã pentru a 5-a

lãrgire a Uniunii Europene. .................................................................................... 1182. Rezolvarea unei dileme: aprofundarea integrãrii þãrilor membre sau o nouã

lãrgire a Uniunii? ................................................................................................... 1193. Acordurile Europene de Asociere, criteriile de aderare de la Copenhaga ºi

proceduri. ............................................................................................................... 1204. Avantajele ºi costurile, pentru UE ºi þãrile candidate ............................................ 1225. Principiul „regatei” în evaluarea pregãtirii candidaþilor. ....................................... 1256. Concluzii ................................................................................................................ 125

TEMA 13. ROMÂNIA ªI UNIUNEA EUROPEANÃ (I) ........................................ 1271. Aderarea la Uniunea Europeanã – obiectiv strategic al României dupã Revoluþia

din1989. ................................................................................................................. 1292. Acordul European de Asociere a României la CEE (1 februarie 1993). ............... 1323. Demersurile ulterioare pentru apropierea ºi pregãtirea aderãrii la UE au fost

marcate de trei evenimente: ................................................................................... 1354. Prima Strategie de la Snagov (1995) ..................................................................... 1375. Cererea oficialã de aderare a României la Uniunea Europeanã (22 iunie 1995). . 1396. Câteva considerente: .............................................................................................. 139

TEMA 14. ROMÂNIA ªI UNIUNEA EUROPEANÃ (II) ....................................... 1411. Constituirea mecanismului intern de pregãtire a aderãrii. ..................................... 1422. Provocãrile extinderii Uniunii Europene. Avantajele ºi costurile integrãrii pentru

România. ................................................................................................................ 1433. Rapoartele anuale ale Comisiei Europene. ............................................................ 1474. Documente programatice în sprijinul pregãtirii pentru aderare. ........................... 1485. Declanºarea negocierilor de aderare a României (15 febr. 2000) ......................... 1496. Documentele de negociere. .................................................................................... 1517. Desfãºurarea negocierilor de aderare (15 febr. 2000–14 dec. 2004) .................... 1518. Încheierea negocierilor ºi semnarea Tratatului (25 aprilie 2005) ......................... 1559. Textul Tratatului de aderare. .................................................................................. 15510. Despre Clauza de salvgardare ................................................................................ 15811. Monitorizarea ......................................................................................................... 16012. Concluzii ................................................................................................................ 161

8

TEMA 15. ÞÃRI CANDIDATE LA ADERARE ªI ÞÃRI ASPIRANTE. PÂNÃUNDE SE VA EXTINDE U.E. ªI CÂND? ................................................................ 1631. Þãri candidate la aderarea la Uniunea Europeanã ................................................. 1642. Þãri aspirante la aderarea la Uniunea Europeanã .................................................. 1693. Concluzii ................................................................................................................ 171

TEMA 16. UNIUNEA EUROPEANÃ ªI RESTUL LUMII. RELAÞIILE CU SUA,RUSIA, CHINA, ORIENTUL MIJLOCIU, AFRICA ªI AMERICA LATINÃ ... 1731. Relaþiile Uniunii Europene cu S.U.A., Canada ºi America Latinã ........................ 1742. Relaþiile Uniunii Europene cu spaþiul fost sovietic – cu precãdere Rusia ............. 1763. Relaþiile Uniunii Europene cu Asia – China, Japonia ºi India .............................. 1784. Relaþiile Uniunii Europene cu Africa, regiunea Caraibe ºi Pacific – Grupul ACP 1795. Relaþiile Uniunii Europene cu Orientul Mijlociu .................................................. 1806. Concluzii: ............................................................................................................... 181

BIBLIOGRAFIE ......................................................................................................... 184