Instructiuni Pentru Specialisti Fin

7
CNFPA – Direc ia Metodologie Instruc iuni cu privire la evaluarea furnizorului de formare de c tre speciali tii desemna i de comisiile de autorizare 1. Evaluarea unui furnizor de formare se realizeaz de c tre speciali tii desemna i de comisia de autorizare jude ean , respectiv a municipiului Bucure ti, la care a fost înregistrat cererea de autorizare. 2. Evaluarea se realizeaz pe baza criteriilor de evaluare a furnizorilor de formare profesional , prev zute în art. 5 din Metodologia de autorizare. 3. Fiecare specialist prime te documenta ia de la secretariatul tehnic al comisiei de autorizare i verific , în mod independent, dac sunt îndeplinite criteriile de autorizare atât prin analiza documenta iei cuprins în dosarul de autorizare, cât i prin deplasare la locul de desf urare a procesului de formare profesional . 4. La încheierea procesului de evaluare, fiecare specialist consemneaz rezultatele evalu rii în Raportul de evaluare, al c rui model este prezentat în Anex a nr. 8 la Metodologia de autorizare i îl depune la secretariatul tehnic al comisiei de autorizare. I. Verificarea documenta iei de func ionare a furnizorului de formare profesional 5. Specialistul confrunt datele de identificare a furnizorului de formare completate în Fi a de autoevaluare, cu documentele legale originale i cu situa ia real constatat cu ocazia deplas rii la sediul acestuia. 6. Specialistul verific în dosarul primit de la secretariatul tehnic, existen a i valabilitatea documentelor care atest accesul la loca iile unde se va desf ura programul de formare profesional , atât pentru activit ile teoretice, cât i pentru cele practice, precum i dac exist autoriza iile de func ionare pentru acestea, respectiv: autoriza ia de prevenire i stingere a incendiilor (PSI); autoriza ia sanitar ; autoriza ia de func ionare din punct de vedere al protec iei muncii; autoriza ia de mediu, dac este cazul; autoriza ia sanitar veterinar , dac este cazul. În cazul societ ilor comerciale înregistrate la Oficiul Registrului Comer ului conform cu reglement rile legale în vigoare, care au codul de activitate (CAEN) – 8042 trecut pe Certificatul de înregistrare, în locul acestor autoriza ii se prezint Anexa la certificatul de înregistrare, care constituie actul administrativ emis de autorit ile publice competente. Acestea atest faptul c solicitan ii au ob inut autoriza iile respective. Pentru ceilal i furnizori de formare profesional se vor prezenta autoriza iile specificate sau contractul încheiat cu agentul economic din care s reias c de ine autoriza iile legale pentru desf urarea preg tirii. 7. Pentru profesiile sau ocupa iile pentru care exist cerin e speciale la organizarea preg tirii profesionale, verific existen a i valabilitatea avizului de la autoritatea de reglementare. În acela i timp, specialistul consult lista standardelor ocupa ionale i a standardelor de preg tire profesional . În cazul programelor pentru care nu exist Text aprobat prin Hot rârea CNFPA nr. 147/19.12.2007.

description

legislatie

Transcript of Instructiuni Pentru Specialisti Fin

Page 1: Instructiuni Pentru Specialisti Fin

CNFPA – Direc ia Metodologie

Instruc iuni cu privire la evaluarea furnizorului de formare de c trespeciali tii desemna i de comisiile de autorizare

1. Evaluarea unui furnizor de formare se realizeaz de c tre speciali tii desemna i decomisia de autorizare jude ean , respectiv a municipiului Bucure ti, la care a fost înregistrat cererea de autorizare.

2. Evaluarea se realizeaz pe baza criteriilor de evaluare a furnizorilor de formare profesional , prev zute în art. 5 din Metodologia de autorizare.

3. Fiecare specialist prime te documenta ia de la secretariatul tehnic al comisiei de autorizare i verific , în mod independent, dac sunt îndeplinite criteriile deautorizare atât prin analiza documenta iei cuprins în dosarul de autorizare, cât iprin deplasare la locul de desf urare a procesului de formare profesional .

4. La încheierea procesului de evaluare, fiecare specialist consemneaz rezultateleevalu rii în Raportul de evaluare, al c rui model este prezentat în Anexa nr. 8 la Metodologia de autorizare i îl depune la secretariatul tehnic al comisiei de autorizare.

I. Verificarea documenta iei de func ionare a furnizorului de formare profesional

5. Specialistul confrunt datele de identificare a furnizorului de formare completate în Fi a de autoevaluare, cu documentele legale originale i cu situa ia real constatatcu ocazia deplas rii la sediul acestuia.

6. Specialistul verific în dosarul primit de la secretariatul tehnic, existen a ivalabilitatea documentelor care atest accesul la loca iile unde se va desf uraprogramul de formare profesional , atât pentru activit ile teoretice, cât i pentru cele practice, precum i dac exist autoriza iile de func ionare pentru acestea, respectiv: autoriza ia de prevenire i stingere a incendiilor (PSI); autoriza ia sanitar ; autoriza ia de func ionare din punct de vedere al protec iei muncii; autoriza ia de mediu, dac este cazul; autoriza ia sanitar veterinar , dac este cazul.

În cazul societ ilor comerciale înregistrate la Oficiul Registrului Comer ului conform cu reglement rile legale în vigoare, care au codul de activitate (CAEN) – 8042 trecut pe Certificatul de înregistrare, în locul acestor autoriza ii se prezint Anexa la certificatul de înregistrare, care constituie actul administrativ emis de autorit ile publice competente. Acestea atest faptul c solicitan ii au ob inut autoriza iile respective. Pentru ceilal ifurnizori de formare profesional se vor prezenta autoriza iile specificate sau contractul încheiat cu agentul economic din care s reias c de ine autoriza iile legale pentru desf urarea preg tirii.

7. Pentru profesiile sau ocupa iile pentru care exist cerin e speciale la organizarea preg tirii profesionale, verific existen a i valabilitatea avizului de la autoritatea dereglementare. În acela i timp, specialistul consult lista standardelor ocupa ionale ia standardelor de preg tire profesional . În cazul programelor pentru care nu exist

Text aprobat prin Hot rârea CNFPA nr. 147/19.12.2007.

Page 2: Instructiuni Pentru Specialisti Fin

Instruc iuni privind evaluarea de c tre speciali tii desemna i de CA

standard ocupa ional sau standard de preg tire profesional , specialistul verificdac furnizorii de formare profesional îndeplinesc cumulativ urm toarele condi ii:a) prezint dovada c au cerut de la CNFPA asisten metodologic în vederea

elabor rii standardului ocupa ional pentru care solicit autorizarea; b) identific competen ele profesionale care vor sta la baza elabor rii programei de

formare.8. În cazul programelor de formare organizate pentru ocupa ii cu regim de munc

special, se verific i avizul din partea organismelor abilitate s coordoneze aceastactivitate, pentru spa iile destinate preg tirii teoretice i/sau practice.

II. Evaluarea programului de formare profesional

9. Specialistul verific dac :

a) Datele de identificare a programului de formare sunt corect completate în Fi a de autoevaluare. Se analizeaz dac s-a realizat încadrarea corect în COR sau înNomenclatorul calific rilor, respectiv dac nivelul de calificare corespunde cu cel indicat în Nomenclatorul calific rilor.

b) Condi iile prev zute pentru accesul la program sunt adecvate i se refer lapreg tirea general minim necesar , competen ele de baz , abilit ile specificei avizul medical necesar. Preg tirea general minim pentru înscrierea la un

program de calificare este stabilit în func ie de nivelul calific rii:

- nivelul 1 – de regul , înv mântul obligatoriu, stabilit prin lege, la dataabsolviri;

- nivelul 2 – cel pu in înv mântul obligatoriu;

- nivelul 3 – înv mântul liceal. Pentru nivelurile 4 i 5, programele de calificare se realizeaz numai prin programe academice de nivel universitar.

c) Obiectivele programului de formare sunt exprimate în competen ele profesionale care urmeaz s fie dobândite de participan ii la program. Ele sunt corectformulate, relevante din punct de vedere al con inutului i

d) definite în conformitate cu standardele ocupa ionale / standardele de preg tireprofesional / competen ele identificate de furnizorul de formare sau cu „Lista de competen e cheie, comune mai multor ocupa ii”.

e) Timpul alocat programului de formare profesional este corelat cu scopul,obiectivele, con inuturile i strategiile de realizare, iar durata de preg tire este corespunz toare pentru realizarea obiectivelor propuse atât pentru preg tireateoretic , cât i pentru cea practic .În cazul programelor de calificare sau recalificare, se verific dac activit iloraplicative li se aloc cel pu in dou treimi din durata total a programului de formare, tiind c durata minim de preg tire trebuie s fie de:

- 360 ore pentru nivelul 1 de calificare- 720 ore pentru nivelul 2 de calificare- 1080 ore pentru nivelul 3 de calificare.

Durata programelor de ini iere, perfec ionare sau specializare nu este reglementat .

Text aprobat prin Hot rârea CNFPA nr. 147/19.12.2007. 2

Page 3: Instructiuni Pentru Specialisti Fin

Instruc iuni privind evaluarea de c tre speciali tii desemna i de CA

f) Locul de desf urare a programului de formare, atât pentru preg tirea teoreticcât i pentru cea practic , este cel declarat de furnizorul de formare în Fi a de autoevaluare.

g) Modalit ile de organizare a programului de formare (curs, seminar, stagiu de practic , proiect etc.) permit atingerea obiectivelor propuse.

h) Planul de preg tire prezint desf urarea cronologic a programului de preg tireurm rind repartizarea orelor pe zile i s pt mâni, alternan a orelor de preg tireteoretic cu cele de preg tire practic , existen a unor perioade de preg tireindividual înaintea evalu rii.

Se urm re te în ce m sur planul de preg tire permite participan ilor la programatingerea obiectivelor propuse.

i) Num rul de participan i pe grupa de formare profesional corespunde resurseloralocate i respect prevederile din Metodologia de autorizare, respectiv maxim: - 28 persoane pentru preg tirea teoretic , cu excep ia prelegerilor la care

num rul participan ilor nu este reglementat; - 14 persoane pentru preg tirea practic .

10. Specialistul verific dac formele i modalit ile de evaluare a programului de formare sunt relevante pentru calitatea procesului de formare.

Se vor analiza: - formele de evaluare propuse: final , pe parcurs, de impact, urm rire etc. care

trebuie sa in cont de resurse, timp i importan a în decizia final de evaluare;- instrumentele de evaluare utilizate: chestionare, dezbateri etc. vor fi alese

astfel încât s r spund cerin elor de evaluare;- elementele evaluate: con inut, proces, organizare, activitatea formatorilor etc. - persoanele care vor face evaluarea: participan ii la program, formatorii care au

participat la realizarea programului, angajatorii care au încadrat absolven i aiprogramului etc.

Instrumentele propuse pentru utilizare trebuie s fie întocmite sub forma unor documente, pentru ca specialistul s poat aprecia calitatea acestora – legisla iaprevede ca furnizorii de formare s aplice m car chestionare destinate complet rii de c tre participan i.

11. Specialistul verific dac programa de preg tire permite dobândirea competen elorprofesionale, conform cu standardele ocupa ionale (SO)/standardele de preg tireprofesional (SPP) sau competen ele identificate de furnizorul de formare.

Se analizeaz , pe baza Anexei nr.2 - Programa de preg tire, dac :- structurarea programei de preg tire pe discipline sau module este cea

adecvat ;- obiectivele generale ale programului împ r ite pe discipline sunt formulate în

conformitate cu unit ile de competen din SO/SPP;- obiectivele de referin ale programului sau competen ele specifice sunt

formulate în conformitate cu elementele de competen din SO sau cu competen ele din SPP;

- con inuturile tematice pentru preg tirea teoretic sau practic propuse suntadecvate nivelului de preg tire de baz a participan ilor i sunt relevante pentru atingerea obiectivelor;

- metodele/formele de activitate sunt adecvate procesului de formare;

Text aprobat prin Hot rârea CNFPA nr. 147/19.12.2007. 3

Page 4: Instructiuni Pentru Specialisti Fin

Instruc iuni privind evaluarea de c tre speciali tii desemna i de CA

- mijloacele de instruire i materialele de înv are sunt corespunz toare pentru atingerea obiectivelor de referin /competen elor specifice;

- criteriile de evaluare/performan alese asigur m surarea rezultatelor ob inuteîn urma desf ur rii procesului de preg tire i sunt în conformitate cu criteriile de realizare din SO sau criteriile de performan din SPP.

Pentru a verifica aceast program , se recomand ca specialistul s consulte„Ghidul pentru utilizarea standardelor ocupa ionale în elaborarea programelor de formare profesional ”, disponibil la sediul comisiei de autorizare sau prinInternet, la adresa http://www.cnfpa.ro, se selecteaz butonul Standardeocupa ionale apoi Lista SO i în final Ghid de elaborare program pe baza SO/SPP sau direct la adresa http://so.cnfpa.ro/so/ . De asemenea, se poate consulta Anexa 1 la aceste instruc iuni.

12. (1) Programele de formare profesional pentru calific ri care permit dezvolt riarborescente, structurate pe cele trei niveluri de calificare (1, 2, 3), dup modelul folosit în sistemul de înv mânt i care sunt dezvoltate pe baza standardelor de preg tire profesional (SPP-uri), se pot organiza modular, cu eviden ierea nivelurilorde calificare, dup cum urmeaz :

a) câte un modul (sau un set de module) pentru fiecare nivel de calificare,conducând la ob inerea competen elor men ionate în SPP-ul asociat nivelului de calificare respectiv;

b) modulul pentru nivelul 2 de calificare (sau setul de module corespunz tor)poate fi parcurs de orice persoan care a dobândit competen ele calific rii de nivel 1, dovedite cu certificat de calificare sau certificat de competen e;

c) modulul pentru nivelul 3 de calificare (sau setul de module corespunz tor)poate fi parcurs de orice persoan care a dobândit competen ele unei calific ri de nivel 2, dovedite cu certificat de calificare sau certificat de competen e.

(2) Participantul la programul de formare poate fi evaluat i poate ob ine un certificatde calificare la finalul fiec rui asemenea modul (sau set de module), cu condi ia cafurnizorul de formare s fie autorizat pentru fiecare dintre cele trei calific ri (de nivel 1, 2 i 3). În cazul în care furnizorul de formare nu este autorizat pentru fiecare dintre cele trei calific ri (de nivel 1, 2 i 3), participantul ob ine certificat(e) de absolvire, cu care, eventual, se poate înscrie la examenul final pentru ob inereacertificatului de calificare la un furnizor de formare autorizat pentru calificarea de nivelul respectiv. (3) În cazul programelor de formare profesional pentru calific ri arborescente dezvoltate pe baz de SPP, care nu au o structur modular , în programul de calificare de nivel superior se vor include competen ele specifice calific rii de nivel inferior (de ex.: în programul de calificare de nivelul 2 se vor include competen eledin SPP-urile de nivel 1 i 2, iar în programul de calificare de nivelul 3 se vor includecompeten ele din SPP-urile de nivel 1, 2 i 3).

13. (1) Pentru programele de calificare de acela i nivel, care au competen e comune, se poate realiza modularizarea acestora, dup cum urmeaz :

a) un modul comun care conduce la dobândirea de c tre absolven i a unor competen e comune celor dou calific ri;

b) câte un modul specific care conduce la dobândirea de c tre absolven i a unor competen e specifice fiec rei calific ri.

(2) Absolven ii care au parcurs modulul comun vor ob ine, dup promovareaexamenului, un certificat de absolvire.

Text aprobat prin Hot rârea CNFPA nr. 147/19.12.2007. 4

Page 5: Instructiuni Pentru Specialisti Fin

Instruc iuni privind evaluarea de c tre speciali tii desemna i de CA

(3) Absolven ii care parcurg i modulul specific pentru o calificare, ob in un certificatde calificare, dup promovarea examenului final. (4) Persoanele prev zute la alineatul precedent se pot înscrie i la modulul specificpentru cea de a doua calificare, ob inând, în urma examenului final, un certificat de calificare i pentru cea de a doua calificare.

14. În cazul solicit rilor de autorizare a programelor de formare pentru comunicare în limbi str ine, specialistul verific dac furnizorul de formare profesional are dosare de autorizare pentru fiecare limb str in în parte.

15. În cazul solicit rilor de autorizare a programelor de formare pentru mai multe competen e cheie, specialistul verific dac furnizorul de formare profesional are dosare de autorizare separate pentru competen a cheie „Utilizare calculator,prelucrarea informa iei” - la nivel de ini iere i pentru competen a cheie„Management”.

16.Pentru celelalte competen e din „Lista de competen e cheie, comune mai multorocupa ii” (altele decât cele men ionate la punctele 14 i 15) se poate solicita autorizarea unui program comun, pentru una sau mai multe competen e, grupate conform nevoilor de formare ale beneficiarilor, cu plata unei singure taxe de autorizare.

17. În cazul programelor de formare specificate la punctele 14, 15, 16, care se pot autoriza f r s existe obligativitatea utiliz rii unui standard ocupa ional/standard de preg tire profesional , specialistul verific dac obiectivele propuse sunt adecvate.

18. Specialistul verific dac evaluarea participan ilor la programul de formare profesional este complet . Aceasta se analizeaz pe baza Anexei nr.3 - Modalit ide evaluare a participan ilor la programul de formare profesional , atât pentru preg tirea practic cât i pentru cea teoretic , dac :

- evaluarea ini ial , acolo unde este cazul, este bine definit din punct de vedere al scopului propus, metodele i instrumentele au fost bine alese, iar scala de apreciere este cea adecvat ;

- evaluarea pe parcurs se realizeaz pe module de preg tire/discipline/secven ede înv are, la intervale de timp corect determinate, prin metode i cu ajutorul unor instrumente bine alese, scala de apreciere fiind adecvat scopului propus;

- evaluarea final este prezentat separat pe probe (scris, oral, proiect, probpractic ), acoper în totalitate programul, metodele i instrumentele prin careva fi realizat sunt corect alese, iar scala de apreciere este specific fiec rui tip de probe.

III. Evaluarea resurselor materiale necesare derul rii programului de formare profesional

19. Specialistul apreciaz , atât pe baza studiului documentelor din dosarul de autorizare, cât i prin verific ri la sediul furnizorului i la locurile de formareprev zute în program, dac resursele materiale ale programului sunt adecvate isuficiente pentru desf urarea activit ii de preg tire. Se verific documentele privind modul de de inere de c tre furnizorul de formare a bazei materiale: în proprietate, concesionat , închiriat , dobândit prin parteneriat sau alte forme.

Text aprobat prin Hot rârea CNFPA nr. 147/19.12.2007. 5

Page 6: Instructiuni Pentru Specialisti Fin

Instruc iuni privind evaluarea de c tre speciali tii desemna i de CA

20.Pentru evaluare, se examineaz dac :

a) Spa iile destinate preg tirii teoretice i practice sunt adecvate ca dimensiuni imod de organizare i sunt asigurate pentru cel pu in un ciclu de preg tire înavans fa de momentul în care se solicit autorizarea.

b) Spa iile destinate preg tirii practice sunt dotate cu echipamentele, ma inile,utilajele, sculele, dispozitivele prev zute în programa de preg tire; acestea suntîn stare de func ionare, fiecare participant la programul de preg tire având asigurat un loc de preg tire echipat corespunz tor.

c) Dimensiunile i modul de organizare a spa iilor destinate preg tirii practice trebuie s permit fiec rui participant la programul de formare profesional s - idesf oare activitatea în mod independent i, totodat , s fie supravegheat iîndrumat de c tre formator i de personalul de specialitate numit de agentul economic.

d) Autoriza iile i avizele necesare desf ur rii activit ii de formare exist i sunt în termenul de valabilitate. Trebuie avut în vedere ca dimensiunile, dot rile iorganizarea spa iilor de preg tire, raportate la num rul de participan i, srespecte normele specifice de protec ia muncii.

e) Echipamentele de prezentare a con inuturilor de baz pe secven e de preg tirecare pot fi de tipul tabl , flipchart, calculatoare, retro/videoproiectoare, aparaturaudio-video, etc. sunt în num r suficient pentru to i participan ii, au calitatea necesar pentru desf urarea procesului de formare i sunt în stare optim de utilizare.

f) Materialele demonstrative de tipul plan e, casete audio/video, software specializat, etc., utilizate în procesul de instruire sunt suficiente i r spund din punct de vedere calitativ cerin elor.

g) Materialele consumabile necesare desf ur rii procesului de preg tire pot fi procurate în cantitatea i la caracteristicile prev zute de programa de preg tire.

h) Suportul de curs/manualul cursantului, precizând autorul (furnizorul de formare sau alte persoane), permite transmiterea cuno tin elor de baz , conform tematicii de preg tire, participan ii având asigurat accesul individual.

i) Atunci când programa de preg tire o cere, furnizorul de formare va pune la dispozi ia participan ilor i alte materiale de tipul: caiet de aplica ii practice, materiale documentare, bibliografie selectiv , etc., îndeplinind acelea i condi iicalitative i cantitative ca i pentru suportul de curs.

21. În situa ia în care preg tirea practic se desf oar la agen ii economici, dovada existen ei spa iilor de preg tire se face prin contract încheiat între furnizor i agentul economic respectiv. Prin contract, furnizorul de formare profesional se asigur cagentul economic are autoriza iile prev zute de lege i pune la dispozi ieparticipan ilor spa ii de preg tire, dotarea corespunz toare programei de preg tire ipersonal specializat pentru supravegherea i îndrumarea participan ilor la programul de formare profesional . Specialistul verific dac textul contractului corespundeacestor cerin e.

IV. Evaluarea resurselor umane necesare derul rii programului de formare profesional

22. Specialistul determin , atât prin studiul documentelor din dosarul de autorizare, cât

Text aprobat prin Hot rârea CNFPA nr. 147/19.12.2007. 6

Page 7: Instructiuni Pentru Specialisti Fin

Instruc iuni privind evaluarea de c tre speciali tii desemna i de CA

i în urma contactelor cu formatorii, dac resursele umane necesare derul riiprogramului de formare îndeplinesc criteriile de autorizare.

Se urm re te dac :

a) Formatorii implica i atât în preg tirea teoretic , cât i în cea practic sunt planifica i în num r suficient pentru acoperirea con inuturilor de baz icorespund din punct de vedere al competen elor profesionale i al experien eiacumulate.

Se verific dac diplomele i certificatele dovedesc faptul c formatorii au profilulsau specialitatea corespunz toare programei de preg tire, inând cont c nivelulde preg tire al formatorilor trebuie s fie:

a) pentru preg tirea teoretic : minimum nivelul 3 de calificare;b) pentru preg tirea practic : minimum nivelul programului de formare i

experien practic recent de cel pu in 2 ani.

Începând cu data de 1 ianuarie 2010, formatorii vor face i dovada c au preg tirea pedagogic specific form rii profesionale a adul ilor.

b) Formatorii pentru preg tirea teoretic i practic i-au dat acordul în scris pentru participarea la programul de formare.

c) Pe durata efectu rii preg tirii practice la agen i economici, supravegherea iîndrumarea participan ilor la programul de formare sunt asigurate atât de formatori numi i de furnizorul de formare, cât i de personal de specialitate numit de agentul economic.

23. Dac specialistul constat c anumite criterii nu sunt îndeplinite, notific acest fapt furnizorului de formare profesional evaluat i ata eaz o copie a notific rii la raportul de evaluare, completând în acela i timp rubricile „Observa ii” i „Concluziaevalu rii” cu cele constatate. Furnizorul de formare semneaz pentru primirea notific rii pe exemplarul ce se depune la comisia de autorizare. Dup cel mult 30 de zile de la data notific rii, pentru continuarea procedurii de autorizare furnizorul de formare profesional trebuie s prezinte comisiei de autorizare dovezi privind îndeplinirea criteriilor de autorizare. Pre edintele poate decide dac pentru constatarea remedierii neregulilor este necesar revenirea specialistului/speciali tilor la furnizorul de formare. În situa ia în care specialistul constat c neregulile nu au fost remediate, acesta depune la secretariatul tehnic, raportul de evaluare completat ini ial.

V. Evaluarea experien ei furnizorului de formare profesional i a rezultatelor activit ii anterioare

24. Specialistul evalueaz experien a furnizorului de formare numai în cazul unei cereri de reînnoire a autoriza iei sau al unei reevalu ri în cadrul activit ii de monitorizare.

25. Se analizeaz datele referitoare la num rul total de participan i la programul de formare pentru care se dore te reautorizarea, num rul de serii organizate, rezultatele ob inute, iar pentru programele de calificare, rata medie de abandon, rata medie de promovare.

Text aprobat prin Hot rârea CNFPA nr. 147/19.12.2007. 7