institutii-politice-8.docx

5
Ștefania Marinică d) Dreptul deputaților și al senatorilor de a cere și de a obține informații necesare desfășurării activității lor – astfel de informații se pot solicita autorităților publice, conform art. 111 din Constituție Guvernul și celelalte organe ale administrației publice fiind obligate să prezinte informațiile și documentele cerute de Camera Deputaților, de senat sau de comisiile parlamentare. e) Controlul exercitat prin rezolvarea petițiilor cetățenilor – fiind o tribună publică la nivelul Parlamentului se pot adresa de către cetățeni petiții, parlamentarii sau Camerele Parlamentului putând soluționa aceste petiții în limitele competențelor recunoscute de Constituție și legislație. Petițiile adresate acestora trebuie să fie scrise, să conțină datele de identificare ale petiționarului și să fie semnate. f) Controlul exercitat prin Avocatul Poporului (OMBUDSMAN) – această instituție apare în România prin Constituția de la 1991 fiind reglementată de art. 58-60. Rolul său fundamental este acela de a apăra drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor mai ales în raporturile cu executivul, altfel spus cu administrația publică. Avocatul Poporului este numit de Parlamentul României pentru un mandat de 5 ani ce poate fi reînnoit o singură dată. Avocatul Poporului nu poate îndeplini nicio altă funcție publică sau privată. Își exercită atribuțiile din oficiu sau la cerere și răspunde doar în fața Parlamentului fiind obligat ca în luna februarie a fiecărui an să-și prezinte raportul anual de activitate. Prin acest raport poate face recomandări privind legislația sau recomandări privind luarea unor măsuri pentru ocrotirea libertăților publice.

Transcript of institutii-politice-8.docx

tefania Marinicd) Dreptul deputailor i al senatorilor de a cere i de a obine informaii necesare desfurrii activitii lor astfel de informaii se pot solicita autoritilor publice, conform art. 111 din Constituie Guvernul i celelalte organe ale administraiei publice fiind obligate s prezinte informaiile i documentele cerute de Camera Deputailor, de senat sau de comisiile parlamentare. e) Controlul exercitat prin rezolvarea petiiilor cetenilor fiind o tribun public la nivelul Parlamentului se pot adresa de ctre ceteni petiii, parlamentarii sau Camerele Parlamentului putnd soluiona aceste petiii n limitele competenelor recunoscute de Constituie i legislaie. Petiiile adresate acestora trebuie s fie scrise, s conin datele de identificare ale petiionarului i s fie semnate. f) Controlul exercitat prin Avocatul Poporului (OMBUDSMAN) aceast instituie apare n Romnia prin Constituia de la 1991 fiind reglementat de art. 58-60. Rolul su fundamental este acela de a apra drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor mai ales n raporturile cu executivul, altfel spus cu administraia public. Avocatul Poporului este numit de Parlamentul Romniei pentru un mandat de 5 ani ce poate fi rennoit o singur dat. Avocatul Poporului nu poate ndeplini nicio alt funcie public sau privat. i exercit atribuiile din oficiu sau la cerere i rspunde doar n faa Parlamentului fiind obligat ca n luna februarie a fiecrui an s-i prezinte raportul anual de activitate. Prin acest raport poate face recomandri privind legislaia sau recomandri privind luarea unor msuri pentru ocrotirea libertilor publice. 5. Conducerea n politica extern - Parlamentul ratific sau denun tratate internaionale, dup caz. Poate s declare stare de rzboi, respectiv poate suspenda sau decide ncetarea ostilitilor militare. II. Atribuiile Parlamentului privind organizarea i funcionarea sa1. Validarea sau anularea alegerii parlamentare n prima edin, att n Camera Deputailor, ct i n Senat se procedeaz la verificarea legalitii fiecrui membru hotrndu-se n sensul validrii sau anulrii dup caz a alegerii. Camerele i aleg o comisie de validare respectnd configuraia politic a respectivei Camere. Urmare a verificrilor fcute comisia de validare va ntocmi un raport pe care l va supune aprobrii Camerelor Parlamentului, validarea determinnd constituirea legal a Camerelor.

2. Adoptarea regulamentelor de funcionare Aceast atribuie exprim autonomia regulamentar a Parlamentului, ambele Camere votndu-i propriul regulament, fiind un Parlament bicameral Parlamentul Romniei adopt i un al treilea regulament, cel al edinelor comune. 3. Alegerea organelor interne ale Camerelor Parlamentului4. Stabilirea bugetului propriu 5. Atribuii privind statutul deputailor i senatorilor

III. Structura Parlamentului n prezent, sub aspectul structurii Parlamentele sunt unicamerale sau bicamerale. Structura Parlamentului este deseori strns legat de structura de stat. n consecin, n principiu ntr-un stat unitar Parlamentul este unicameral, iar ntr-un stat federal Parlamentul este bicameral. Unele state unitare au preferat a avea totui Parlament bicameral innd cont c cea de-a doua Camer poate fi considerat o Camer democratic util pentru pstrarea echilibrului puterilor. Aceast a doua Camer a mai mbrcat forma unei Camere aristocratice n vechile Parlamente, fiind un pas de trecere de la regimurile aristocratice la cele democratice moderne. n statele federale aceast a doua Camer este Camera Federal i reprezint de regul interesele statelor membre ale federaiei. n favoarea unui Parlament bicameral n statele unitare pot fi aduse ca argumente urmtoarele: A doua camer pondereaz i mbuntete activitatea legislativ Este nlturat despotismul Parlamentului Sunt reduse conflictele ntre Parlament i Guvern Argumente mpotriva unui astfel de bicameralism ar fi: Necorespondena cu structura de stat nmulirea conflictelor constituionale Activitatea legislativ se desfoar cu ncetinitorul Cu toate acestea, existena unui Parlament bicameral ntr-un stat unitar reprezint o garanie c Parlamentul nu se va ndeprta de la mandatul su. Parlamentul Romniei este bicameral, fiind format din Senat i Camera Deputailor. Att senatorii ct i deputaii sunt alei prin vot universal, direct, egal, secret i liber exprimat.

IV. Organizarea intern a Parlamentului Pentru a putea lucra mai bine Parlamentele se organizeaz n formaiuni mai mici, aceste organisme interne fiind organizate i desfurndu-i activitatea conform regulamentelor parlamentare. Componena acestora este aleas exclusiv de ctre parlamentari fr vreo interferen din partea executivului, ns inclusiv pentru a se asigura o protecie a minoritii parlamentare este necesar ca aceste organisme interne s se constituie cu respectarea structurii politice a Parlamentului.

1. Grupurile politice parlamentare (Art. 64 alin.3) Reprezentanii partidelor politice devenii parlamentari se manifest n interiorul camerelor prin formarea de grupuri politice care reunesc parlamentari ai aceluiai partid sau parlamentari care susin aceleai idei politice. Formarea grupurilor parlamentare este de regul o facultate, parlamentarii nefiind obligai a se afilia unui grup parlamentar, acetia fiind independeni. Cu toate acestea, statutul partidelor politice poate impune membrilor si parlamentari s intre sau s adere la un grup parlamentar. Intrarea sau aderarea la un astfel de grup fcndu-se ca persoane particulare, nu ca parlamentari. n Romnia un grup parlamentar pentru a fi nfiinat la Camera Deputailor trebuie s aib cel puin 10 membri, iar la Senat cel puin 7. Grupurile parlamentare politice nu trebuie confundate cu cele lingvistice, dar nici cu grupurile de prietenie. Grupurile parlamentare se organizeaz separat la fiecare Camer. Se formeaz ncepnd cu prima edin a Parlamentului nou ales, iar dac sunt mai puini parlamentari ce-i doresc a-i constitui grup parlamentar dect numrul minim prevzut de regulamente, acetia pot fie s se alieze s formeze un grup parlamentar, fie s se afilieze altor grupuri parlamentare. Grupurile i aleg un lider care va comunica conducerii Camerelor numele grupului politice respectiv i membrii acestuia. Grupurile parlamentare au recunoscute drepturi precum: propunerea de candidai (pentru preedinii Camerelor, pentru vice-preedinii Camerelor, pentru secretarii i chestorii Camerelor etc.), desemnarea membrilor comisiilor parlamentare, pot cere modificarea ordinii de zi, pot prezenta amendamente, pot cere preedintelui Camerelor verificarea ndeplinirii cvorumului. 2. Statutul opoziiei Existena pluralismului politic implic existena majoritii parlamentare, cea care susine Guvernul, i a opoziiei. Partidele i formaiunile politice sunt practic obligate s se alinieze, fie majoritii, fie opoziiei. Existena democraiei este echivalent cu protejarea minoritii, a opoziiei adic, interveniile acesteia trebuind s se reflecte n deciziile luate de Parlament. Compoziia politic a Parlamentului trebuie s se reflecte n structurile sale interne, astfel precum o arat rezultatul alegerilor. 3. Birourile parlamentare.