ntreprinderile n dificultate Evoluie istoric i terminologic Proceduri preventive n vecintatea insolvenei Noiunea de insolven Procedura insolvenei: caractere, ci i modaliti de realizare Debitorii crora li se aplic procedura Participanii la procedur Deschiderea procedurii. Efectele Regimul actelor juridice anterioare ncheiate de debitor; soarta contractelor aflate n curs de executare Planul de reorganizare Falimentul. Distribuia sumelor nchiderea procedurii Rspunderea persoanelor care au cauzat starea de insolven

Evoluie istoric i terminologic (I)Falimentul tradiionalPresupune forme de discreditare i eliminare a comerciantului pentru eecul activitiiInfamia romanDiscreditarea falitului n evul mediu (banca rotta)Caracter punitiv - decderi din drepturi civile i profesionale i incriminarea bancrutei Codul Napoleon 1807Meninute i azi, n parte, n unele legislaii (UK, director disqualification)Codul Comercial Romn 1887 arest la domiciliu; ridicarea dreptului de a dispune de bunurile saleApare principiul egalitii creditorilor urmritori i al concursualitii procedurii falimentului (procedura este o executare silit esenialmente colectiv)Procedura are un dublu obiectiv: plata datoriilor ctre creditori i sancionarea debitoruluiIncapacitatea de plat (insolvena propriu-zis)Adapteaz reglementarea procedurii concursuale la noile realiti economice, recunoscnd c neplata datoriilor poate avea cauze obiective ce nu depind de debitor Blocaje financiare sectoriale, schimbarea condiiilor de pe pia, dependena de furnizori sau clieni aflai n dificultate, accentuarea concurenei, avansul tehnologic...

Evoluie istoric i terminologic (II)Conceptualizeaz starea debitorului cruia i se aplic procedura, prin raportarea la noiunea incapacitii de plat, constnd n lipsa disponibilitilor bneti i a altor active lichideObiectivul procedurii rmne plata creanelor, ns posibilitatea reorganizrii judiciare a debitorului prevaleaz lichidrii averii acestuia pentru plata datoriilorn prim instan, se ofer posibilitatea debitorului, creditorilor i administratorului de a propune un plan de redresareConductorii debitorului rspund patrimonial pentru plata pasivului neacoperit, numai n anumite cazuriRspunderea penal i decderile din drepturi profesionale (de a administra o companie) apar numai pentru infraciunile de gestiune frauduloas i bancrut simpl sau frauduloas (art.143-144 Legea nr.85/2006)Legea nr.64/1995 privind procedura reorganizrii i lichidrii judiciare (abrogat)Renuarea la noiunea peiorativ, punitiv i infamant de faliment-falit; orientarea clar spre salvarea debitoruluiLegea nr.85/2006 privind procedura insolvenei (acronim LPI)Reglementeaz, sub presiunea doctrinei, noiunea de insolven (insolvency UK)Revenirea criticabil la noiunea de faliment (bankpruptcy, USA); reorientarea spre plata pasivului

Evoluie istoric i terminologic (III)Modificri eseniale: procedura simplificat; rol crescut al creditorilor; responsabiliti lrgite administratorului sau lichidatorului judiciari; reducerea termenelor procedurale Legea nr.85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven (LPPII): - Modific scopul procedurii acoperirea pasivului, cu acordarea ansei de redresare a activitii debitorului;Introduce principii (13 la numr) ale procedurii insolveneiInclude proceduri de preinsolven, insolvena inclusiv cea transfrontalier precum i a grupurilor de interese (pentru prima dat), testul creditorului privat ntreprinderile n dificultate. Conceptul modernDup anul 2000, sistemele de drept europene neleg complexitatea procedurii i efectele acesteia n mediul de afaceri, deplasndu-se dinspre noiunea restrns a incapacitii de plat, nspre noiunea general economic de ntreprindere aflat n dificultate, indiferent de situaia fluxului de trezorerie (abilitatea de a face fa plilor) al acesteiaIn Frana, Loi sur la sauvegarde des entreprises en difficult (2005)In UK, Insolvency act (2006) - Company arangementsIn Romania, Legea nr.381/2009 privind concordatul preventiv si mandatul ad-hocPreocuparea de a salva ntreprinderea, n vederea continurii activitii acesteia, a pstrrii locurilor de munc i a acoperirii creanelor asupra debitoruluiRenunarea la noiunea de incapacitate de plat (cessation de paiement) i nlocuirea acesteia cu noiunea general i supl de ntreprindere n dificultate I. Turcu, Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, ed. a 4-a, CH Beck, Bucureti, 2012, pp.27-46; St. D. Crpenaru, op.cit., pp. 665-671

Evoluie istoric i terminologic (IV)Ideea general de a interveni n viaa/situaia ntreprinderii ct mai repede, nc de la apariia riscului incapacitii de plat, prin proceduri preliminare prin care s-ar evita ajungerea companiilor n situaii iremediabil compromiseMandatul ad-hoc (practician n insolven desemnat de Tribunal pentru a realiza, n condiii de confidenialitate si suplee, un acord amiabil ntre debitor i creditori, n vederea depirii dificultii)Concordatul preventiv (concilierea, n dreptul francez) - un contract ncheiat ntre debitor i creditorii care dein cel puin 2/3 din valoarea creanelor acceptate i necontestate, prin care creditorii accept s sprijine eforturile debitorului de depire a dificultii pe baza unui plan de redresare a ntreprinderii i de acoperire a creanelorProcedura de salvare (procdure de sauvegarde) este specific doar dreptului francez. Conductorii debitorului sunt lsai s gestioneze societatea sub controlul creditorilor i, excepional, al judectorului, cu condiia s garanteze personal pentru datoriile societii. Procedura se face la solicitarea debitorului, n caz de dificultate previzibil i surmontabil. Conductorii debitorului sunt asistai de un administrator judiciar, beneficiind i de imunitate special pentru operaiunile efectuate n cadrul procedurii, exceptnd culpa grav. Are la baz un plan de rambursare ce trebuie aprobat de creditori i/sau tribunal.

Mijloace generale de ieire din dificultate Premis: dificultatea accesrii creditrii bancare sau comerciale este specific strii ntreprinderilor n dificultateDe aceea, ca stimulent, LPPII acord rang prioritar la plat creditorilor care finaneaz entitile n insolvenMajorri de capitalReorganizri (divizarea societii; segmentarea activitii pentru eficientizare)Fuzuni (absorbii) ale societii comercialePreluri (achiziii) ale aciunilor societii sau ale unei pri din activele acesteiaA se consulta i Ghidul pentru restructurarea extrajudiciar a obligaiilor societilor comerciale propus de MJ (www.just.ro)

Proceduri preventive n vecintatea insolvenei (I)LPPII prevede dou proceduri speciale viznd evitarea insolvenei cu ajutorul unui profesionist (practician n insolven) i cu nelegere din partea creditorilorProcedurile n amonte de insoven dau o ans ntreprinztorilor de a nu ajunge n ncetare de pli, oferindu-le posibilitatea de a convinge creditorii comerciali, statul i salariaii s fac eforturi alturi de manager pentru salvarea ntreprinderiiReflect tendina de a da prioritate continuitii, salvrii afacerii prin restructurarea i repunerea acesteia pe piaA fost un test (euat, datorit numrului infim de situaii n care s-a apelat la aceste proceduri) pentru civilizarea, profesionalizarea mediului de afaceri i pentru iniierea unei culturi a anticiprii i recunoaterii eecului. Problema acordului creditorului bugetarConcordatul preventiveste un contract ncheiat ntre ntreprinztor i creditorii si, prin care se propune un plan de redresare a afacerii, iar creditorii accept s sprijine eforturile debitorului de a depi dificultile St.D. Crpenaru, op.cit., pp.671-679; Gh. Piperea, Legea concordatului, Wolters Kluwer, Bucureti, 2010; A. Stnescu, S. Milo et al., Procedurile de prevenie a insolvenei: concordatul preventiv i mandatul ad hoc, UJ, Bucureti, 2012

Proceduri preventive n vecintatea insolvenei (I)Oferta (proiectul) de concordat se pregtete (n termen de 30 de zile) de un conciliator desemnat de judectorul sindic. Proiectul indic mijloacele de redresare, de obinere de fonduri, termenul pentru plat este de 24 luni de la data omologrii prin hotrre i poate fi prelungit cu 12 luni, n primul an este obligatorie plata a minim 20% din valoarea creanelor stabilite prin concordat, dac se propune reduceri ale creanelor bugetare trebuie prezentat testul creditorului privat . Conciliatorul poate cere suspendarea provizorie a urmririlor silite individuale, pn la publicarea concordatului constatat de judector sau pn la respingerea ofertei de concordat de ctre majoritatea creditorilor. Pentru constatarea de ctre judector a concordatului este suficient acordul creditorilor reprezentnd 2/3 din valoarea creanelor. Concordatul poate fi omologat de instan dac este aprobat de creditorii deinnd 75%(80% n LPI) din valoarea creanelor acceptate i necontestate, cu consecina opozabilitii concordatului i fa de creditorii nesemnatari. Acetia nu pot deschide procedura insolvenei debitorului pe perioada validitii concordatului (maximum 24(18 n LPI) luni, prelungibil o singur dat cu 12 (6 luni n LPI)luni)n caz de nclcare grav a obligaiilor asumate de debitor prin concordat, acesta poate fi rezoluionat; dac devine imposibil realizarea obiectivelor concordatului, pe parcursul acestuia, conciliator poate cere judectorului constatarea nereuitei concordatuluiDac se nchide cu succes, creanele creditorilor semnatari se consider modificate potrivit prevederilor contractului de concordat (tranzacie)

Proceduri preventive n vecintatea insolvenei (III)Mandatul ad-hoc, procedur prin care mandatarul (practician) desemnat confidenial de instan negociaz n vederea realizrii unei nelegeri cu unul sau mai muli creditori, pentru a depi starea de dificultate financiar n care se afl ntreprindereanelegerea cu creditorii (n ambele proceduri) poate presupune tergeri, reealonari sau reduceri de datorii, ncetarea unor contracte n curs, reduceri de personal etc. Concordatul preventiv i mandatul ad-hoc prezint urmtoarele avantaje fa de procedura insolvenei:Nupresupun insolvena (din contr, sunt admisibile numai cnd ntreprinderea nu se afl deja insolven!) i nici stigmatul aferent acesteiaSe declaneaznumaila cererea debitorului, fiind exprimarea exclusiv a voinei acestuiaSunt proceduriconfidenialesau cu un grad redus de publicitateSunt proceduri flexibile prin caracterul lor contractualDebitorul nu pierde controlulafacerii sale, care se continu pe perioada celor dou procedurintreprinztorul este ajutatde un practician n insolven s negocieze i s se restructurezeRolul judectorului-sindic esteminim

Noiunea de insolvenDefiniia legal - insolvena este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide i exigibile (art.5, pct.29 Legea nr.85/2014, acronim LPPII)Eroarea legiuitorului, care trateaz insolvena ca stare a patrimoniului. In realitate:Insolvabilitatea este o stare a patrimoniului, caracterizat printr-un dezechilibru datorat preponderenei pasivului asupra activului (valoarea elementelor de activ este vdit mai mic dect a elementelor de pasiv). Un debitor insolvabil este un pericol n mediul de afaceri i se afl n dificultate, ns poate avea capacitate de plat, ntruct dispune, prin ipotez, de active lichide pentru a-i achita datoriile la scaden [art.1417 NCC: insolvabilitatea se constat de instan!?]Insolvena este o stare a trezoreriei debitorului, care nu dispune de fondurile bneti necesare plii datoriilor exigibile. Un astfel de debitor poate fi solvabil, n sensul c dispune de un activ patrimonial suficient ca valoare pentru a face fa datoriilor, ns activele sale nu sunt lichide (sunt dificil de transformat n bani)

Elemenele definitorii ale insolvenei (I)Insuficiena fondurilor bneti disponibileDebitorul care dispune de lichiditi suficiente, dar nu-i pltete datoriile, nu se afl n insolven i nu poate face obiectul procedurii. In acest caz, creditorul nepltit va urma calea executrii silite individuale, de drept comun.Refuz justificat pentru neplata datoriilor; excepia de neexecutare ridicat cu bun credinn consecin, instana creia i se solicit deschiderea procedurii este obligat s aprecieze motivele neplii datoriilor exigibile, cel puin verificnd lichiditile de care dispune debitorul (extrase/rulaje de cont bancar, evidene contabile curente privind contul de casierie, efectele de comer scadente care trebuie ncasate de debitor, etc.)Nu este relevant motivul c debitorul nu face fa plilor datorit blocajului financiar, adic datorit nencasrii creanelor de la propriii si debitori; nu conteaz culpa debitorului sau motivele externe ale insuficienei fondurilor. Absena lichiditilor este o situaie factual obiectiv (C.A. Timioara, sec.com., Dec.nr. 534/7.04.2009, RCD nr.9/2011, juripruden comentat)Insolvena vdit : prezumia legal relativ c debitorul nu dispune de fonduri bneti, dac nu a achitat cel puin o datorie n termen de 60 (90 zile n LPI) de zile de la scadena acesteia.n acest caz, instana nu mai verific inexistena disponibilitilor bneti, care se prezum, indiferent dac debitorul a mai efectuat pli ctre ali creditori n intervalul de 60 de zile. Debitorul poate rsturna prezumia, dovedind c nu lipsa fondurilor bneti este motivul pentru care nu a pltit datoria.

Elemenele definitorii ale insolvenei (II)Insolvena iminent: poate adresa o cerere de deschidere a procedurii, debitorul n cazul cruia apariia strii de insolven este iminent, dovedind c fondurile bneti de care dispune nu i pot permite, n mod raional, s-i plteasc la scaden datoriile angajate Neplata datoriilor scadenteCreanele creditorilor s fie certe, lichide i exigibileSe verific de ctre instana sesizat cu cererea de deschidere a proceduriiCreanele nu trebuie s fie constatate prin titlu executoriu !Riscul unor cereri oportuniste ale creditorilor care doresc s evite o aciune pe fond pentru obinerea unui titlu executoriu, n condiiile n care certitudinea creanei lor este discutabilDac cererea de deschidere a procedurii este introdus de creditori, debitor inclusiv pentru cererile formulate de lichidatorul numit n procedura de lichidare prevzut de Legea nr.31/1990 creanele, altele dect cele salariale trebuie s nsumeze cel puin pragul de 40.000 lei sau valoarea a ase salarii medii brute pe economie/salariat, dac insolvena este pretins de salariaii debitoruluin prim instan se ofer posibilitatea debitorului (dac debitorul i exprim intenia de a ncerca redresarea) i creditorilor de a propune un plan de reorganizareAtenie la situaiile n care debitorul decade din dreptul de a propune un plan

Caracterele i principiileprocedurii insolvenei (I)Definiie: ansamblul de norme prin care se urmrete obinerea fondurilor bneti necesare plii datoriilor fa de creditori, prin participarea concursual a tuturor creditorilor, difereniai in funcie de natura i rangul creanei, fie prin reorganizarea debitorului, fie prin faliment.Scopul procedurii este acoperirea pasivului debitorului, cu acordarea, atunci cnd este posibil, a ansei de redresare a activitii acestuia (art.2 LPPII)Este o procedur esenialmente judiciarControlul judiciar e conceput ca mijloc de protecie a tuturor participanilorCaracter personal, n funcie de debitorul cruia i se aplicCaracter colectiv (concursual)Particip toi creditorii ndreptii (admiterea cererii de nregistrare a creanei)Tratament egal al creditorilor, care au aceleai drepturi de informare i participare la adoptarea deciziilor de ctre organele care aplic procedura, dup cum dein drepturi de contestareDesigur, creditorii particip inegal la distribuirea sumelor rezultate din realizarea procedurii, n funcie de natura creanei (garantat/chirografar) i de rangul de prioritate

Caracterele i principiileprocedurii insolvenei (II)Se evit problemele cauzate de executrile individuale, acordndu-se anse egale tuturor creditorilor de a-i realiza (cel puin n parte) drepturile de crean Procedura colectiv cu un singur creditor? In practic, posibilFuncii complexeDe executare silit colectiv. Plata creditorilorDe rspundere. Obligarea la despgubiri a managerilor necinstii care a cauzat ncetarea plilor n frauda drepturilor creditorilorDe remediu. Redresarea debitorilorIn dreptul romn prevaleaz caracterul execuional i interesele creditorilorDreptul francez (chiar i cel britanic) ofer orientri mai favorabile salvrii ntreprinderii n dificultate Modaliti de realizareReorganizarea judiciarAplicabil debitorilor persoan juridic, care i manifest expres intenia de reorganizare Presupune propunerea, confirmarea i implementarea ntocmai a unui plan de reorganizare, avnd ca obiect restructurarea organizaional i/sau financiar a debitorului, inclusiv prin vnzarea anumitor active, n vederea continurii activitii debitorului pentru obinerea fondurilor necesare plii creditorilorFalimentulncetarea activitii prin lichidarea integral a averii debitorului; radiere din registrul comerului

Variantele procedurii.Procedura general Se aplic de principiu tuturor debitorilor persoane juridiceDe la deschiderea procedurii, ncepe o perioad de observaie, pn la aprobarea planului de reorganizare sau la nceperea falimentuluiPe perioada de observaie, debitorul poate s continue desfurarea activitilor curente (executarea contractelor comerciale, efectuare pli ctre creditorii recunoscui i ncasri de la clieni, finanarea capitalului de lucru) care se ncadreaz n condiiile obinuite de exercitare a activitii firmei: Fie sub supravegherea administratorului judiciar (dac debitorului nu i s-a ridicat dreptul de administrare i respectiv pe parcursul derulrii planului de reorganizare)Fie sub conducerea administratorului judiciar (dac i s-a ridicat dreptul de administrare)Pentru operatiuni care exced activitatea curent, administratorul judiciar solicit acordul comitetului creditorilor

Variantele procedurii.Procedura simplificatSe aplic, cu titlu excepional, urmtoarelor categorii de debitori (art.38 alin.2 din LPPII) a) profesioniti persoane fizice supuse obligaiei de nregistrare n registrul comerului, cu excepia celor care exercit profesii liberale; b) ntreprinderi familiale, membrii ntreprinderii familiale c) debitori care fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) i ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii: 1. nu dein niciun bun n patrimoniul lor; 2. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite; 3. administratorul nu poate fi gsit 4. sediul social/profesional nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comerului; d) persoane juridice dizolvate voluntar, judiciar sau de drept, anterior formulrii cererii introductive, chiar dac lichidatorul judiciar nu a fost numit sau, dei numit, meniunea privitoare la numirea sa nu a fost nscris n registrul comerului; e) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment; f) orice persoan care desfoar activiti specifice profesionitilor, care nu a obinut autorizarea cerut de lege pentru exploatarea unei ntreprinderi i nu este nregistrat n registrele speciale de publicitate; aplicarea prezentei legi fa de aceste persoane nu exclude sanciunile aplicabile pentru lipsa autorizrii sau nregistrrii respectivei persoane.Se aplic direct procedura falimentului (eventual dup o perioad de observaie de maximum 50 de zile)

I. Turcu, op.cit. [2012], pp.49-55, pp. 81-92; St.D. Crpenaru, op.cit., pp.692-697

Debitorii crora li se aplic procedura (I)Categorii de debitori supui procedurii generale art.3 din LPPIIProfesionitii astfel cum sunt definii la art. 3 alin. (2) din Codul civil, cu excepia celor care exercit profesii liberale, precum i a celor cu privire la care se prevd dispoziii speciale n ceea ce privete regimul insolvenei lor.Regiile autonome.M. St. Minea, Societatea comercial: notiune, asemanari si distincii fa de societile civile i cele agricole, Revista "Pro Jure", nr.1/1995, P.67-77Grupurile de interes economic

Debitorii crora li se aplic procedura (II)Categorii de debitori supui procedurii simplificateA se vedea supraDebitori exclui de la aplicarea proceduriiunitile i instituiile de nvmnt preuniversitar, universitar i entitilor prevzute la art. 7 din Ordonana Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 324/2003, cu modificrile i completrile ulterioare art.3 alin.3 din LPPII

Participanii la procedurInstanaTribunalul, dup caz, prin secia de insolven, dac a fost creat, sau prin completul specializat n insolven respectiv tribunalul specializat art.41 din LPPIICa prim instanAtribuiile se exercit printr-un judector-sindicCurtea de apel, ca instan de apel art.43 din LPPIIPracticianul n insolvenAdministratorul judiciarLichidatorul judiciarCreditoriiAdunarea creditorilorComitetul creditorilorRolul creditorului deinnd peste 50% din valoarea creanelorDebitorulAdministratorul special

Instana (I)Tribunalul / Tribunalul specializat dupa caz, prin secia de insolven, daca a fost creatn a crui circumscripie debitorul i-a avut sediul social/profesional cel puin 6 luni anterior datei sesizrii instanei - art.41 alin.1 din LPPIIToate procedurile sunt exercitate de judectorul-sindicMagistrat specializat, avnd printre atribuiile principale (exhaustiv - art.45 LPPII)Pronunarea hotrrii de deschidere a proceduriiJudecarea contestaiei debitorului, respectiv a opoziiei creditorilor la deschiderea proceduriiDesemnarea provizorie i stabilirea remuneraiei administratorului /lichidatorului judiciar; confirmarea practicianului n insolven desemnat de adunarea creditorilor (50%)nlocuirea administratorului/lichidatorului judiciar, pentru motive temeinice (rar)Judecarea aciunilor n anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor anterior deschiderii proceduriiConfirmarea planului de reorganizare votat de adunarea creditorilorJudecarea contestaiilor persoanelor interesate, mpotriva msurilor luate de administrator/lichidator, precum i impotriva rapoartelor ntocmite de acetiaJudecarea cererilor de angajare a rspunderii persoanelor crora le-ar fi imputabil starea de insolvenActivitate exclusiv de control judectorescAtribuiile manageriale aparin practicianului n insolven

Instana (II)Hotrrile sunt definitive, sunt executorii de drept i, n principiu, nu pot fi suspendate n recurs. Totui, n situaiile excepionale prevzute la art.43 alin.5 din LPPII se pot suspend: a) sentina de deschidere a procedurii insolvenei mpotriva debitorului; - neprevzut de LPI b) sentina prin care se decide intrarea n procedura simplificat; c) sentina prin care se decide intrarea n faliment; d) sentina de soluionare a contestaiei la planul de distribuire a fondurilor obinute din lichidare i din ncasarea de creane; e) sentina de soluionare a contestaiilor mpotriva msurilor administratorului judiciar/lichidatorului judiciar; -nou f) ncheierea prin care s-a confirmat practicianul n insolven; - neprevzut de LPI g) ncheierea prin care a fost nlocuit practicianul n insolven; - neprevzut de LPI h) sentina prin care s-au soluionat aciunile n anulare prevzute la art. 117-122.- neprevzut de LPI Dispoziiile C.pr.civ. privind incompatibilitatea nu sunt aplicabile judectorului-sindic care pronun succesiv hotrri n acelai dosar, cu excepia situaiei rejudecrii, dup anularea hotrrii n apel.

Noi atribuii ale judectorului-sindic (I)judecarea cererilor de ordonan preedinial pentru prevenirea executrii silite a debitorului anterior deschiderii procedurii - art. 66 alin. (11); judecarea cererilor de ordonan preedinial pentru prevenirea nstrinrii de bunuri de ctre debitor pn la pronunarea asupra deschiderii procedurii - art. 70 alin. (5);comunicarea ctre debitor si catre organul fiscal competent, n termen de 48 de ore de la nregistrare, a cererii creditorului de deschidere a procedurii art. 72 alin. (2); posibilitatea de a reconvoca adunarea creditorilor, daca se constata ca votul a fost viciat prin faptul nelurii sau a lurii n considerare a unei creane, validat prin hotrre definitiv ulterioar, i al crei vot ar fi fost decisiv n adoptarea respectivei hotrri. Remediu judiciar!Posibilitatea de a anula efectele hotararii adunarii creditorilor initial adoptate prin vot viciat, daca, in urma reconvocarii, cea de-a doua hotarare este diferita art. 49 alin. (3) regula votului real; stabilirea onorariului practicianului n cazul desfiinrii pentru orice motive - a hotrrii de deschidere a procedurii insolvenei - art. 57 alin. (13); judecarea contestaiilor mpotriva msurilor practicianului n insolven privind stabilirea existenei/cuantumului creanelor nscute dup data deschiderii procedurii - art. 75 (alin.3); posibilitatea amendrii contestatorului pentru netrimiterea documentelor justificative si a contestaiei ctre debitor, creditorul contestat i practicianul n insolven - art. 111 alin. (4);

Noi atribuii ale judectorului-sindic (II)posibilitatea decderii din dreptul de a depune ntmpinare pentru situaia n care ntmpinarea nu a fost comunicat creditorului contestator, administratorului judiciar/lichidatorului judiciar i debitorului (sanciunea este prevzut de art. 208 alin. (2) NCPC art. 111 alin. (5); verificarea condiiilor i judecarea litigiilor n legtur cu sumele aflate n conturi escrow; (art. 75 alin. 7); soluionarea cererii mpotriva creditorului membru al comitetului creditorilor care a votat n conflict de interese de obligare la acoperirea prejudiciului creat debitorului(art. 51 alin.5);soluionarea cererilor de reziliere pentru culpa contractual a debitorului, nscut ulterior meninerii contractului - art. 123 alin. (3); judecarea aciunilor n despgubiri n cazul denunrii contractelor de ctre practicianul n insolven - art. 123 alin. (4); judecarea litigiilor privind situaiile de impreviziune art. 1.271 N.C.Civ. - art. 123 alin. (5);judecarea cererii de trecere la faliment, oricnd n timpul planului de reorganizare sau chiar dup ndeplinirea obligaiilor asumate n plan, din partea unui creditor deinnd crene curente, certe, lichide i exigibile, mai vechi de 60 de zile i peste valoarea prag. Cererea poate fi respins doar pentru urmtoarele motive: (i) creana nu este datorat; (ii) creana este achitat sau (iii) debitorul ncheie o convenie de plat cu creditorul art. 143 alin. (3); judecarea aciunii n rspunderea administratorului special pentru nclcarea limitelor dreptului de administrare, cu nerespectarea dispoziiilor art. 87;judecarea cererii de valorificare a bunurilor, prin licitaie conform NCPC, n ipotezele n care (i) nu a fost aprobat un regulament de vnzare sau (ii) dei aprobat, acesta nu a condus la o valorificare ntr-un termen rezonabil - art. 156 alin. (2).

Cereri, contestaii, aciuni n procedur art.41 alin.4 Toate cererile, contestaiile, aciunile ntemeiate pe dispoziiile prezentului capitol se judec potrivit prevederilor Codului de procedur civil cu privire la judecata n prim instanTermenul pentru depunerea ntmpinrii este de maximum 15 zile de la comunicare, Rspunsul la ntmpinare nu este obligatoriu, Judectorul-sindic fixeaz, prin rezoluie, n termen de maximum 5 zile de la data depunerii ntmpinrii, primul termen de judecat, Termenul de judecat va fi de cel mult 30 de zile de la data rezoluiei.Cererilor de deschidere a procedurii de insolven nu le sunt aplicabile dispoziiile art. 200 din Codul de procedur civil privind regularizarea cererii.

Instana (III)Curtea de ApelHotrrile judectorului sindic sunt supuse numai apeluluiTermen de apel 7 zile de la data comunicrii; se judec de urgen, de complete specializate (s-a nlturat termenul de 10 zile de la nregistrare prevzut de LPI)Citarea apelanilor, a administratorului judiciar/lichidatorului judiciar i a intimailor se face prin BPI art.43 alin.2 fraza a 2-a LPPIIProcedura este considerat ndeplinit dac citaia se public cu 5 zile calendaristice nainte de data stabilit pentru nfiareActele necesare soluionrii apelului se trimit n copie certificat de grefierul tribunalului St.D. Cpenaru, op.cit., 698-705; I. Turcu, op.cit. [2012] pp.120-164

Instana (IV)Apelul se judec potrivit prevederilor Codului de procedur civil, Sunt prevzute derogri: = termenul pentru depunerea ntmpinrii este de maximum 10 zile de la comunicarea cererii i a motivelor de apel, = rspunsul la ntmpinare nu este obligatoriu, = judectorul-sindic fixeaz, prin rezoluie, n termen de maximum 3 zile de la data depunerii ntmpinrii, primul termen de judecat, = termenul de judecat va fi de cel mult 30 de zile de la data rezoluiei.

Practicianul n insolven (I)Profesie liberal reglementat prin OUG nr.86/2006 (modificat)i Statutul profesiei (rep.2010)Admiterea n profesiePe baz de examen (scutire pentru vechime 10 ani n profesiile de judector, avocat, notar)diplom de licen tiine juridice sau economicecondiii de experien 3 ani n domeniile juridic sau economicStagiu profesional 2 ani - definitivareCompatibilitatea, condiie de exercitare a profesieiIncompatibiliti cu calitatea de salariat, funcionar public, notar, executor judectorescCompatibilitate cu calitatea de avocat, expert contabil, auditor financiar, expert judiciarForme de exercitare a profesieiCabinete individuale, cabinete asociate, societi profesionale cu rspundere limitat (SPRL) i ntreprinderi unipersonale cu rspundere limitat (EURL francez...?)Colaboratori ori angajai ai uneia dintre formele de exercitare a profesiei.

Practicianul n insolven (II)Uniunea Naional a Practicienilor n Insolven din Romnia (UNPIR)Reglementeaz, controleaz i supravegheaz activitatea practicienilor n insolvenApr prestigiul i independena profesional ale membrilor siAsigur transparena i informarea asupra pieei procedurilor de insolven (BPI)Art. 41 OUG 86/2006 prevede atribuiile exclusive ale practicianului (delimitarea de atribuiile judiciare; evitarea conflictelor de competen cu judectorul sindic i cu comitetul creditorilor)Administratorul judiciar exercit atribuiile prevzute de lege sau stabilite de instana de judecat, n procedura insolvenei, n perioada de observaie i pe durata procedurii de reorganizare. Principalele atribuii:Examinarea situaiei economice i a activitii debitorului, urmat de ntocmirea unui raport amanuntit privind cauzele i mprejurrile care au condus la insolven, cu menionarea eventualelor indicii sau elemente preliminare privind persoanele carora le-ar fi imputabil aceast situaie i cu propuneri privind modul de continuare a procedurii (e.g. posibiliti efective de reorganizare?)Lunar trebuie s depun sindicului un raport privind activitatea sa i msurile luate

Practicianul n insolven (III)Conduce activitatea debitorului sau numai supravegheaza administrarea afacerii in perioada reorganizarii (depinde dac i s-a ridicat debitorului dreptul de administrare)Verificarea creanelor i ntocmirea tabelelor (preliminar; definitiv; suplimentar, consolidat, rectificat) de creanePropunerea unui plan de reorganizarencasarea creanelor debitorului asupra terilor (inclusiv aciuni n pretenii); ncheierea de tranzaciiIntroducerea de aciuni n anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor anterior deschiderii procedurii; formuleaza cerere de angajare a raspunderii persoanelor carora le este imputabila aparitia starii de insolventa, pentru acoperirea unei parti din pasivDenunarea unor contracte aflate n curs de executarePrezideaz Adunrile creditorilor; sesizeaz sindicul cu privire la orice problemLichidatorul judiciar Exercit atribuiile stabilite de lege sau de instana de judecat, n cadrul procedurii de faliment, att n procedura general, ct i n procedura simplificat. Atribuiile care se disting de ale administratorului:Examineaz situaia economic i activitatea debitorului, ntocmind unui raport..., n procedura simplificat. Conduce activitatea debitorului aflat n falimentntotdeauna n procedura simplificatn procedura general, dup hotrrea judectorului sindic de intrare n falimentEfectueaz lichidarea averii debitorului (inventar, conservare, valorificare active, primire pli etc.)

Noi atribuii ale administratorului judiciar (I)nscrierea obligatorie pe ordinea de zi a primei edine a adunrii creditorilor desemnarea/confirmareaadministratorului judiciar definitiv art. 57 alin. (1);posibilitatea pentru practician de a ataca hotrrea adunrii creditorilor, pentru motive de nelegalitate art. 48 alin. (7); inventarierea - n termen de 60 de zile de la de la data deschiderii, termen care poate fi prelungit de judectorul sindic, pentru motive temeinice art. 101 alin. (1); posibilitatea de valorificare, oricnd pe parcursul procedurii, inclusiv n perioada de observaie, a bunurilor libere de sarcini, pentru acoperirea cheltuielilor de procedur, prin decizia practicianului, dac nu a fost nc desemnat comitetul creditorilor art. 39 alin. (6); obieciunile la raportul de evaluare care se depun n termen de5 zile de la publicarea n BPI a extrasului raportului i se soluioneaz n termen de 15 zile de la nregistrare;posibilitatea invocrii prescripiei, la momentul verificrii creanelor, fr a mai intra n analiza fondului cererilor de admitere a creanelor art. 106 alin. (2);posibilitatea invocrii compensaiei, att n privina creanelor reciproce, anterioare deschiderii procedurii, ct i a celor ulterioaulterioare deschiderii art. 90 alin. (1) i (2);

Noi atribuii ale administratorului judiciar (II)verificarea creanelor, mai putin a celor stabilite prin hotrri judectoreti executorii sau hotrri arbitrale executorii, precum i a creanelor bugetare rezultnd dintr-un titlu executoriu necontestat.Sunt creane anterioare i creanele bugetare constatate printr-un raport de inspecie fiscal ntocmit ulterior deschiderii procedurii, care are ca obiect activitatea anterioar a debitorului art. 105 alin. (1) i art. 102 alin. (1);posibilitatea de a solicita judectorului sindic pronunarea unei hotrri, n ipoteza n care dou edine ale adunrii creditorilor nu au putut conduce la luarea unei decizii, din lips de cvorum art. 45 alin. (1) lit. o); posibilitatea angajrii unor persoane de specialitate (avocai, experi contabili, evaluatori sau ali specialiti), cu acordul comiettului creditorilor, n ipoteza n care remuneraiile acestora se suport din averea debitorului, sau cu respectarea standardelor de cost ale UNPIR, n ipoteza n care aceste remuneraii se suport din fondul de lichidare art. 61;publicarea anunului privind rapoartele de evaluare i posibilitatea studierii i a obiectrii acestora (art. 155);angajarea de specialiti, cu ofertele tehnice i financiare cele mai bune, n domenii obligatorii impuse de lege (arhivare, obligaii de mediu, audit), n cazul respingerii n dou edine a comietului creditorilor a propunerii motivate a practicianului art. 62 alin. (6);solicitareaadresat judectorului sindic ca valorificarea bunurilor s se fac potrivit regulilor NCPC dac, dei a fost aprobat un regulament de vnzare, acesta nu a condus la valorificare ntr-un termen rezonabil art. 154 alin. (2);

Practicianul n insolven (IV)Mod de desemnareJudectorul sindic l desemneaz motivat, n mod provizoriu, prin sentina de deschidere a procedurii, dintre practicienii care au depus oferte la dosar;Va fi confirmat de creditori ulterior; n cazul neconfirmrii, acetia vor schimba practicianulPosib inlocuire de catre sindic pt motive temeinice: nu respecta termenele stabilite de lege/judecator/ continut inadecvat al rapoartelor De ctre Adunarea Creditorilor sau creditorul deinnd >50% din valoarea creanelor, (nu este necesar recomandarea comitetului creditorilor ca n LPI)Administratorul/lichidatorul trebuie confirmat de judectorul sindic, n camera de consiliuCreditorul care deine cel puin 50% din valoarea total a creanelor poate s decid, fr consultarea adunrii creditorilor, desemnarea unui administrator-lichidator judiciar n locul celui provizoriu ori s confirme administratorul/lichidatorul judiciar provizoriu i s i stabileasc remuneraiaHotrrea creditorilor este supus contestaiei n termen de 5 (nu 3 zile ca n LPI) zile de la data publicrii acesteia n Buletinul procedurilor de insolven

Practicianul n insolven (V)Msurile administratorului/lichidatorului se pot contesta de orice persoan interesat n termen de 7 zile de la publicarea n BPI a extrasului raportului ce conine msura (nu 3 zile de la depunerea raportului curent la dosarul cauzei, ca n LPI).Imbunatatirea protectiei intereselor creditorilor si a accesului la justitieDebitorul poate contesta doar prin administrator special; interesul desemnrii acestuia!Judectorul sindic nu poate desfiina msura, din oficiuSimbolul controlului judiciar: judectorul-sindic poate dispune nlocuirea administratorului pentru motive temeinice (la cererea creditorilor/din oficiu) alin.4 art.57ncuviina nlocuirea pentru motive bine justificate (la cererea practicianului insusi) alin.5 art.57lua act de renunarea administratorului judiciar la desemnarea sa definitiv alin.14 art.57Remunerarea practicianului in insolventa aspecte practicen vederea ndeplinirii atribuiilor sale, administratorul judiciar/lichidatorul va putea desemna persoane de specialitate (cu aprobarea Comitetului creditorilor sau a judectorului sindic)

Creditorii (I)Toi creditorii cunoscui, crora le-a fost admis cererea de nregistrare a creanei (creditorii ndreptii s participe la procedur)Au dreptul de a participa i de a vota n adunarea creditorilor, de a fi desemnai membri n comitetului creditorilor, de a participa la distribuiile de fonduri rezultate, de a fi informat ori notificat cu privire la desfurarea procedurii i de a contesta msurile sau hotrrile adoptate de participanii la procedurOrice creditor anterior deschiderii procedurii, notificat conform NCPC de ctre administratorul desemnat cu privire la deschiderea procedurii insolvenei, este obligat s depun cerere de admitere a creanei n termenul prevzut n notificare, care nu poate fi mare de 45 de zile de la deschiderea procedurii, sub sanciunea decderii din calitatea de creditor ndreptit (n practic, termenul limit este fixat prin hotrrea de deschidere a procedurii)Cu excepia salariailor debitorului i a creditorului la cererea cruia s-a deschis procedura (C.A. Cluj, Dec.14/10.01.2011, http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=28677&idInstitutie=33)Creditorul care nu i-a nregistrat creana, nu doar c nu este ndreptit s participe la procedura insolvenei, ci pierde chiar i dreptul de a-i realiza creana mpotriva debitorului sau a asociailor cu rspundere nelimitat ai persoanei juridice debitoare, ulterior nchiderii proceduriiSituaia creditorilor care nu au fost notificai, dar sunt prezumai de instane c au cunoscut dechiderea procedurii ntruct aceasta este menionat la ORC i notificarea administratorului judiciar a fost publicat n BPI. Jurispruden restrictiv a C.A. Cluj (Dec. Nr.555/8.02.2011). AZI, REZOLVATA de art.42 al.(3) LPPII de drept repunere in termen, iau cauza din stadiul in aceasta se afla

Creditorii (II)Argumentele in de calitatea de profesionist a creditorului i de efectul publicitii BPI. Orice profesionist cu o crean nepltit peste 30 de zile de la scaden trebuie s aib minimum de diligen pentru nceperea demersurilor de recuperare a creanei, de verificare a solvabilitii debitoarei i a masurii n care aceasta nelege s-i onoreze obligaiile fa de toi partenerii comerciali. Creditorii au practic obigaia s urmareasc ncasarea creanelor pe care le dein. n consecin, o astfel de diligent se realizeaz cu uurin cel puin prin accesarea Buletinului Procedurilor de Insolventa care are ca rol principal inerea unei evidene complete a tuturor comercianilor care au ajuns n incapacitate de plat i mpotriva crora s-a deschis procedura insolvenei (http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=28748&idInstitutie=33)Aceeai soluie, motivare mai sumar C.A. Bucureti, sec. V com. Dec. Nr.60/17.01.2011, n E. Rou, Procedura insolvenei. Practic judicar, Hamangiu, 2011, pp.87-89Creanele nscute dup data deschiderii procedurii (n perioada de observaie, n procedura reorganizrii judiciare sau n timpul procedurii de faliment) vor fi pltite conform documentelor din care rezult, nefiind necesar o cerere de nscriere.Aceste creane curente dobndesc rang de preferin prioritar fa de toate creanele chirografare anterioare deschiderii procedurii i se pltesc doar pe baza facturilor furnizorilor acceptate de administratorul judiciar!Ce natur are creana rezultat din denunarea unui contract n curs de executare n timpul procedurii? Anterioara (tabel definitiv) sau posterioara (tabel suplimentar)? Inginerii practice pentru obinerea beneficiului creanelor posterioare

Adunarea creditorilor (I)Organul deliberator al tuturor creditorilor ndrepii s participe la procedurConvocat de administratorul judiciar sau de comitetul creditorilor sau de creditorii deinnd 30% din valoarea total a creanelor cu drept de vot; se realizeaz prin publicare n BPI cu cel puin 5 zile anterior inerii edinei i trebuie s cuprind ordinea de ziCvorum legal ntrunit prin prezena creditorilor deinnd peste 30% din valoarea creanelorCreditorii pot vota la distan, fie prin mandatar cu procur special sau autentic, fie prin scrisoare semnat de creditor, fie prin coresponden electronic cu semntur electronic extins.Cvorum redus (absen de reprezentativitate) datorit inactivitii n practic a creditorilor. Problema ineficacitii AdunriiNu ar fi mai bun modelul francez n care creditorii sunt global reprezentai de un mandatar practician n insolven?Hotrrile Adunrii se adopt cu majoritate simpl a creanelor reprezentate n adunarePractic, 15% plus din valoarea creantelor cu drept de vot este de natura sa asigure adoptarea hotararilor

Adunarea creditorilor (II)Nu conteaz natura (garantat sau chirografar) sau rangul creaneiAdica, in principiu, AC nu voteaza pe categorii, cu exceptia votului asupra planului de reorganizareHotararile pot fi anulate de judectorul sindic pentru nelegalitate, la cererea creditorilor care au votat mpotriv sau au absentatn termen de 5 zile de la adoptarea hotrriiSe judec n camer de consiliuAli participani la procedur nu au calitatea procesual de a le atacaNOU: Practicianul n insolven poate contesta pentru nelegalitate hotrrile adunrii creditorilor cu excepia celei privind desemnarea sa ar.48 alin.7Competene principaleAlege, revoc i controleaz comitetul creditorilorDiscut msurile luate de administrator/lichidatorVoteaz planul de reorganizare (pe categorii de creditori)Decide formularea actiunii n angajarea raspunderii celor carora le-ar fi imputabil apariia strii de insolven St.D. Crpenaru, op.cit., pp. 705-717 (pentru ntreg paragraful)

Comitetul creditorilorEste un organ facultativ, vzut ca un executiv al creditorilorDac, din cauza numrului mic de creditori, judectorul-sindic sau adunarea creditorilor nu consider necesar constituirea unui comitet al creditorilor, atribuiile acestuia vor fi exercitate de adunarea creditorilorDesemnareIniial de judectorul sindic, dup ntocmirea tabelului preliminar de creanen cadrul primei edine a adunrii creditorilor, aceasta, va putea alege un comitet dintre primii 20 de creditori cu drept de vot n ordinea valorii creanelor; astfel se va putea nlocui comitetul eventual desemnat anterior de judectorul-sindic (dar judectorul va trebui s confirme comitetul, prin ncheiere)Compunere3-5 creditori dintre cei cu creanele garantate, bugetare i chirografare cele mai mariDeliberrile Comitetului au loc n prezena administratorului/lichidatoruluiDeciziile i msurile Comitetului pot fi contestate n termen de 5 zile de la publicarea procesului-verbal al comitetului creditorilor n BPI (de la adoptare ca n LPI) de ctre orice creditor

Comitetul creditorilor. AtribuiiFace recomandri Adunrii Creditorilor cu privire la continuarea activitii debitorului i la planurile de reorganizare propuse; propune numirea unui anumit practician n insolven i i negociaz remuneraiaAprob rapoartele trimestriale ale administratorului special sau judiciar privind situaia financiar a debitoruluiAprob cererile debitorului de autorizare a actelor i operaiunilor care depesc limitele obinuite ale comerului debitorului, pe acesta dorete s le realizeze n timpul perioadei de observaiePoate propune ncetarea reorganizrii debitorului i intrarea n falimentPoate solicita ridicarea dreptului de administrare al debitoruluiContest msurile luate i rapoartele prezentate de administratorul/lichidatorul judiciarFormuleaz aciuni n anularea unor transferuri cu caracter patrimonial, fcute de debitor n dauna creditorilor n perioada suspect (cu pn la 3 ani anterior deschiderii procedurii insolvenei) n practic - probleme de ineficien a activitii acestui organ, datorit complexitii i contrarietii intereselor creditorilor care l formeaz

Comitetul creditorilor regimul conflictului de interesePericolul rezulta din faptul ca, in Comitet, votul este egal, fiecare membru avand dreptul la un vot. Nu conteaza valoarea creantei! Daca interesele categoriilor de creditori converg (ceea ce se intampla rar), Comitetul poate asigura gestiunea intereselor tuturor creditorilor. In caz contrat, exista o competitie intre membrii minoritari ai comitatului, si creditorul majoritar in Adunarea creditorilorart. 51 alin.5 i 7 LPPIIn caz de conflict de interese al unui membru al comitetului, determinat de interesul propriu, acesta se va abine de la votNerespectarea interdiciei atrage sanciunea anulrii deciziei comitetului creditorilor, dac fr votul su nu s-ar fi ntrunit majoritatea cerut. Anularea deciziei nu exclude rspunderea creditorului demonstrat a se fi aflat n conflict de interese, pentru prejudiciile create averii debitorului printr-o asemenea fapt. Anularea deciziei plus raspunderea civila a creditorului cel mai sever regim al conflictului de intereseDac membrul comitetului voteaz repetat fiind n conflict de interese sau cnd lipsete nejustificat, va fi nlocuit, n mod provizoriu, de judecatorul sindic! Urmand sa fie confirmat sau nlocuit de adunarea creditorilor

Debitorul. Administratorul special (I)Ca efect al deschiderii procedurii, dispoziiile Legii societilor privind convocarea i inerea adunrii generale, dar i cele ce reglementeaz atribuiile organelor de administrare i conducere ale societii, i nceteaz aplicabilitatea. Aceste organe sunt desesizate pe durata procedurii. Adunarea asociailor se convoac numai de ctre administratorul judiciar desemnatAdministratorul special este reprezentantul intereselor asociailor debitorului persoan juridic, n procedura insolvenei. Este unicul reprezentant al asociailor, participnd la procedur pe seama acestora.Desemnat de adunarea asociailor/acionarilor persoanei juridice supuse procedurii, n termen de 10 de zile de la notificarea deschiderii procedurii, convocat special de administratorul/lichidatorul judiciarDac desemnarea nu are loc n termenul legal, asociaii/acionarii sunt deczui din drepturile recunoscute de procedur care sunt exercitate prin administrator special (n special, debitorul persoan juridic pierde dreptul de a contesta msurile luate de administratorul/lichidatorul judiciar, acesta putndu-se exercita numai prin administrator special potrivit 53 alin.2 din LPPII). In acest caz, debitorul va fi reprezentat de un curator special desemnat de ctre judectorul-sindic dintre membrii organelor de conducere statutare ale debitorului.

Debitorul. Administratorul special (II)Administratorilor statutari ai societii debitoare le nceteaz mandatul de la data ridicrii dreptului de administrare sau de la data desemnrii administratorului specialn reorganizare, conduce activitatea debitorului, dac acestuia nu i s-a ridicat dreptul de administrare (CCJ, Sec. a II-a civ., Dec. nr. 427 din 2 februarie 2012)Potrivit dispoziiilor art. 103 alin. (2) din Legea nr. 85/2006, pe parcursul reorganizrii, societatea debitoare va fi condus de administratorul special, sub supravegherea administratorului judiciar. Atunci cnd nu i-a fost ridicat dreptul de administrare, administratorul special are dreptul de a conduce activitatea societii i de a o reprezenta n raporturile cu terii, avnd, astfel, calitate procesual n promovarea aciunilor n numele societii.In faliment, reprezint interesele asociailor sau acionarilor debitoruluiAtribuii semnificative:exprim intenia debitorului de a propune un plan; propune planul de reorganizareadministreaz activitatea debitorului, sub supravegherea administratorului judiciar, dup confirmarea planuluireprezint debitorul la judecarea aciunilor n anularea transferurilor din perioada suspectformuleaz contestaii n numele debitorului

Administratorul special (III)LPPII reglementeaz pentru prima dat angajarea rspunderii administratorului special - art.84 alin.2Rspunderea poate fi angajat dac administratorul special nu respect prevederile art.87 din LPPIIJudectorul-sindic nu se poate autoinvesti cu soluionarea unei astfel de cereri, Legitimare procesual activ au administratorul judiciar, adunarea creditorilor, preedintele comitetului creditorilor sau unui creditor desemnat de acesta, ori creditorul care deine (cel putin n.n.!) 50% din valoarea creanelor nscrise la masa credal.

Deschiderea procedurii la cererea debitorului (I)Cererea de deschidere reprezint o obligaie a debitorului, dac se afl n stare de insolven vdit, n termen de 30 de zile de la apariia acesteiaSub sanciunea penal pentru infraciunea de bancrut simpl, dac termenul este depit cu 6 luniDupa Legea 177/2010 se observa o diferen n cat priveste condiiile prezumiei de insolven, care opereaz dup 30 de zile de la scaden n cazul cererii formulate de debitor, ns dup numai 60 de zile de la scaden, n cazul cererii creditorilor. Prin urmare: debitori mai diligeni, creditori mai rbdtorio soluie adecvat pentru criza economicReprezint o simpl facultate, dac debitorul apreciaz c se afl n insolven iminentAprecierea suveran din partea instanei, a situaiei debitoruluiIntroducerea prematur, cu rea-credin, atrage rspunderea civil a debitoruluiCererea se introduce valabil de ctre administraia debitorului n baza puterilor legale de reprezentare (art.142 LS); doar dac se solicit intrarea n procedur simplificat este necesar hotrrea adunrii generale a asociailor/acionarilor n aceste sens - art.66 alin.5 fraza final LPPII.Dar, cine raspunde pentru introducerea prematura, cu rea credinta a cererii, administratorii statutari sau debitorul?Cererea se nsoete de documentele prevzute la art.67al.1 LPPiI (neexhaustiv):Bilanul + contul de profit i pierderi pe anul anterior, precum i ultima balan lunarLista complet a bunurilor debitorului

Deschiderea procedurii la cererea debitorului (II)Lista creditorilor (nume i adres)Lista cu plile i transferurile patrimoniale efectuate n cele 120 de zile anterioareLista asociailor/acionarilor societii debitoareDeclaraia prin care debitorul i arat intenia de a fi supus procedurii simplificate (direct faliment) sau din contr, procedurii generale prin reorganizareDescrierea sumar a modalitilor avute n vedere pentru reorganizareDeclaraia pe proprie rspundere c nu a mai fost supus procedurii de reorganizare n cei 5 ani anteriori formulrii cererii iar administratorii, directorii sau/i asociaii nu au fost condamnai definitiv anterior pentru svrirea anumitor infraciuniNOU: = o declaraie prin care debitorul arat c este membru al unui grup de societi, cu precizarea acestora = dovada codului unic de nregistrare = dovada notificrii organului fiscal competent (sanctiune procedurala?)Dac debitorul nu dispune, la momentul nregistrrii cererii, de vreunul dintre aceste documente, va trebui s le depun cel mai trziu pn la termenul de judecat stabilit de judectorul-sindicdac nu o va face n acest termen:Respingerea cererii nedepunerea documentelor menionate la art.67 lit.a-g, k, l, mVa fi deczut din dreptul de a propune un plan de reorganizare nedepunerea documentelor de la lit.h, i, jCererea debitorului se judec de urgen n termen de 10 zile art.66 alin.10n camera de consiliu, fr citarea prilor

Deschiderea procedurii la cererea debitorului (III)Cererea formulat de debitor nu este supus regulilor prevzute de art.200 NCPCJudectorul-sindic va stabili termenul de judecat n camera de consiliu, Termenul este de 10 zile de la depunere, chiar dac cererea nu ndeplinete toate cerinele legale i nu sunt depuse toate documenteleDac la data depunerii cererii debitorului se gsesc nregistrate pe rol cereri ale creditorilor, se va proceda potrivit prevederilor art.66 alin. (6) teza a II-a )soluionare cerere debitor n procedur necontencioas, conexarea cererilor creditorilor devin declaraii de crean dac cererea se admite, se soluioneaz separat dac aceasta se respinge)Posibilitatea abuzarii prin depunerea intentionata de catre debitor a cererii, in vederea evitarii procedurii contencioaseConcurenta intre debitor si creditori cu privire la desemnarea practicianului in insolventa provizoriu, ambele categorii de participanti avand dreptul de a propune un practician provizoriu prin chiar cererea de deschidereJudectorul sindic deschide procedura (general sau simplificat), prin ncheiereDispune administratorului judiciar pe care l desemneaz, s notifice conform C.pr.civ. deschiderea procedurii tuturor creditorilor cunoscui i ORCNotificarea cuprinde termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii debitorului, care va fi de maximum 45 de zile de la deschiderea procedurii; locul, data i ora primei edine a adunrii generale a creditorilor

Deschiderea procedurii la cererea creditorilorCreditorul ndreptit deine singur sau mpreun cu alii o crean cert, lichid i exigibil scadent de peste 60 de zile n valoare de min. 40.000 leiNu este necesar deinerea unui titlu executoriu6 salarii medii pe economie, dac salariaii sunt cei care formuleaz cerereaCererea trebuie sa conin cuantumul i temeiul creanei, existena eventualelor garanii reale sau msuri asiguratorii asupra debitoruluiIntenia de a participa la reorganizare i modalitatea principial n care nelege ca reorganizarea s se produc (?!)Instana comunic cererea ctre debitor si ANAF, n 48 de ore de la primirea ein termen de 10 zile de la primirea copiei, debitorul trebuie fie s conteste, fie s recunoasc existena strii de insolven (a se vedea infra)Posibilitate de a formula o simpl ntmpinare prin care s susin c nu se afl n insolvenDebitorul poate cere instanei s l oblige pe creditorul iniiator, sub sanciunea respingerii cererii, la depunerea unei cauiuni (cel mult 10% din valoarea creanei)Este principalul mijloc defensiv disuasiv al debitorului aflat naintea unei cereri icanatorii nentemeiate.Cauiunea va fi restituit creditorilor, dac cererea lor va fi admis.

Incidentele deschiderii procedurii.Opoziia creditorilor i contestaia debitoruluiOrice creditor poate face opoziie la deschiderea proceduriiTermen de decdere, 10 zile de la primirea notificriiSedina de judecat se convoac n termen de 5 zile de la nregistrarea opoziieiIn caz de admitere, judectorul i revoc ncheierea de deschidere a proceduriiDebitorul poate face contestaie (nu s-ar afla n insolven) n termen de 10 zileIn cazul admiterii contestaiei, se dispune respingerea cererii de deschidereDebitorul poate s se i limiteze la a formula simple aprriRespingerea contestaiei conduce la deschiderea procedurii, prin sentin (nu este prevzut decdere din dreptul de a propune un plan ca n LPI)NOU: - dac se achit creana creditorului care a solicitat deschiderea procedurii, pn la nchiderea dezbaterilor, cererea va fi respins ca rmas fr obiect Dac debitorul nu contest, instana deschide procedura, tot prin sentin; n termen de 10 zile de la deschiderea procedurii debitorul este obligat s depun actele prevzute de art.67 alin.1 din LPPII St.D. Crpenaru, op.cit., pp.727-730; I. Turcu, op.cit. [2012], pp.259-270

Efectele deschiderii procedurii (I)Ridicarea dreptului debitorului de a-i administra avereaDac debitorul nu i-a declarat intenia de a se reorganiza Administrarea se efectueaz de ctre practicianul n insolven desemnatActele de dispoziie i administrare efectuate de debitor sunt nule, cu excepia celor autorizate de sindicn reorganizare, dreptul de administrare se mentine, ins judectorul sindic poate dispune ridicarea dreptului de administrare a averii, din oficiu sau la cererea Comitetului creditorilor sau a administratorului judiciarPosibilitatea de a se cere intrarea n faliment, nc din perioada de observaie, dac nu se pltesc creanele curente certe, lichide i exigibile, ce depesc valoarea prag 40,000), recunoscute de ctre administratorul judiciar art.74 alin.4 LPPIIn faliment, dreptul debitorului de a-si administra afacerea se ridic de dreptSe suspend de drept toate aciunile judiciare, extrajudiciare sau msurile de executare silit pentru realizarea creanelor asupra debitorului Msur de protecie a creditorilorSe suspend i cursul prescripiei privind aceste aciuniNu se suspend:Aciunile declanate de debitor ca reclamant n realizarea unor drepturi ale sale !Aciunile personale mpotriva debitorului, cum ar fi cea n evacuarea acestuia din spaiul comercial ocupat fr titlu (CCJ Secia comercial, Dec. nr. 3809 /10 noiembrie 2010, http://www.scj.ro/SE%20rezumate%202010/hot%203809_10nov2010.htm)

Efectele deschiderii procedurii (II)Creditorul cu garanii reale poate solicita ridicarea suspendrii cu privire la creana sa i valorificarea imediat a bunului, n cadrul procedurii, dac bunul grevat acoper integral valoarea creanei garantateCererea se poate respinge, dac admininstratorul propune msuri care s ofere protecie corespunztoare creanei garantate (e.g. efectuarea de pli periodice, constituirea unei garanii suplimentare)Sumele provenite din vanzare vor fi platite creditorilor titulari ai cauzei de preferinta asupra bunurilor adjudecate in termen de 30 de zile, chiar si in perioada de observatieSumele de bani existente n contul debitorului la data deschiderii procedurii i asupra crora este constituit o ipotec mobiliar, precum i garaniile n numerar (cash colateral) vor fi distribuite la simpla cerere a creditorului de ctre administratorul judiciar/lichidatorul judiciar, creditorului titular al ipotecii mobiliareSumele de bani care fac obiectul cauzelor de preferin vor putea fi folosite de ctre administratorul judiciar cu acordul creditorului titular al garaniei pentru asigurarea resurselor n vederea continurii activitii curente a debitorului n perioada de observaie. n cazul refuzului acestui acord, judectorul-sindic poate autoriza folosirea acestor sume de bani, cu acordarea n beneficiul creditorului titular al garaniei a proteciei corespunztoare, conform prevederilor art. 87 alin. (3) art.75 alin.9!!! Creditorului cu cauza de preferinta i se inscrie in tabel o creanta egala cu valoarea reala a bunului obiect al garantiei, la momentul procedurii. Probleme la bunurile supraevaluate (de banci). Pentru diferenta pana la valoarea nominala a creantei, creditorul cu cauza de preferinta va a vea o creanta chirografara! Iluzia garantiei reale

Efectele deschiderii procedurii (III)Suspendarea curgerii dobnzilor, majorrilor i penalitilor accesorii creanelor nscute anterior deschiderii proceduriiNu se aplic la creanele garantateInterdicia nstrinrii aciunilor sau prilor sociale de ctre acionarii sau asociaii debitoruluiSindicul dispune, prin hotrrea de deschidere, indisponibilizarea titlurilor n registrele n care sunt evideniateNulitate (relativ?) a nstrinrilor fcute fr acordul judectorului sindic (protecia creditorilor)Se retrag de la tranzacionare aciunile pe pieele reglementate de valori mobiliare (pe baza comunicrii ctre CNVM a hotrrii de deschidere a procedurii)

Efectele deschiderii procedurii (III)Desemnarea provizorie a administratorului judiciar i fixarea unor termene pentru ndeplinirea obligaiilor aflate n sarcina acestuia (e.g. ntocmire raport, verificare creane etc.)Publicitate i comunicarePublicarea hotrrii de deschidere a procedurii la registrul comerului, n BPI i ntr-un ziar de larg circulaieMenionarea deschiderii procedurii n registrele de publicitate imobiliar i mobiliarComunicarea hotrrii instanelor judectoreti n a cror jurisdicie se afl sediul debitorului Comunicarea hotrrii de deschidere ctre toate bncile la care debitorul are deschise conturi, cu dispoziia de a nu opera n conturi fr un ordin al administratorului judiciar sau lichidatorului (sub sanciunea rspunderii civile i a amenzii judiciare)

Efectele deschiderii procedurii (V)Punerea n discuie a eficacitii juridice a unor contracte, n numele maximizrii averii debitoruluiPosibilitatea denunrii unor contracte n curs de executareAmeninarea contractelor anterioare ncheiate de debitor n dauna creditorilor, n perioada suspectFurnizorii de servicii (electricitate, gaze naturale, ap, telefonie) nu au dreptul, n perioada de observaie i n perioada de reorganizare, s schimbe, s refuze ori s ntrerup temporar un astfel de serviciu, n cazul n care debitorul acesta are calitatea de consumator captiv (efect economic de protecie a continuitii activitii ntreprinderii)Oligarea debitorului de a pune la dispoziie documentele i informaii de la art.67 al.1 LPPII privind afacerea saEfectul nescris al deschiderii proceduriieste dobndirea controlului extern (de ctre creditori / concuren) asupra activitii debitorului

Care sunt motivele reale pentru care un creditor chirografar ar solicita deschiderea procedurii debitorului su?

Regimul actelor juridice anterioare (I)Anularea actelor frauduloase (art.117 LPPII)ncheiate de debitor n dauna drepturilor creditorilor n perioada suspect - cei (pn la) 2 ani anteriori deschiderii procedurii n scopul de a leza drepturile sau interesele acestora, de obicei prin diminuarea activului urmribil de ctre creditori (cauza ilicit)Toate actele astfel ncheiate sunt anulabile n urma controlului judiciar Anularea actelor privind constituirea sau transmiterea unor drepturi patrimoniale (art.117 alin.2 LPPII)Acte efectuate n cei 2 ani anteriori deschiderii proceduriiacte de transfer cu titlu gratuit, cu excepia sponsorizrilor n scop umanitaroperaiuni comerciale n care prestaia debitorului depete vdit pe cea primit efectuaute n cele 6 luni anterioare deschiderii proceduriiActe comutative dezechilibrate: vnzarea unui activ la o valoare semnificativ sub preul de piaacte n care toate prile implicate au avut intenia de a sustrage bunuri de la urmrirea de ctre creditori sau de a le leza n orice alt fel drepturile Similitidini cu aciunea paulian. Studenii, ncurajai s gseasc deosebirile!acte ncheiate cu persoane aflate ntr-o relaie juridic special cu debitorul

Regimul actelor juridice anterioare (II)Asociai/acionari deinnd cel puin 20% din capital sau drepturile de votOrice entitate care este apreciat c deine o poziie dominant asupra debitorului sau activitii sale Acte efectuate n cele 6 luni anterioare deschiderii proceduriitransferul de proprietate ctre un creditor pentru stingerea unei datorii anterioare, dac suma pe care creditorul ar putea s o obin n cazul falimentului debitorului este mai mic dect valoarea actului de transferconstituirea ori perfectarea unei garanii reale, pentru o crean care era chirografarplile anticipate ale datoriilor, dac scadena lor fusese stabilit pentru o dat ulterioarAceste acte nu sunt atacabile dac se dovedete c au fost ncheiate cu bun-credin, n executarea unui acord cu creditorii, ca urmare a unor negocieri extrajudiciare pentru restructurarea datoriilor debitorului, sub rezerva ca acordul s fi fost de natur a conduce, n mod rezonabil, la redresarea financiar a debitorului i s nu aib ca scop prejudicierea sau discriminarea unor creditori. Specificul aciunii n anularea ambelor categorii de acteTermenul de decdere din dreptul de a introduce aciunea este de un an de la data expirrii termenului stabilit pentru ntocmirea raportului privind cauzele care au condus la starea de insolven (45 de zile de la desemnarea administratorului judiciar), dar nu mai trziu de 16 luni de la data deschiderii procedurii

Regimul actelor juridice anterioare (III)Termen de prescripie extinctiv cu caracter special, fiindu-i aplicabile regulile privind suspendarea, ntreruperea i repunerea n termen prevzute n dreptul comun, a se vedea C.A. Bucureti sec. a VI-a civ., Dec.nr.1757/21.09.2012Art.85 al.4 LPI vizeaz i situaiile n care debitorul a ntrziat intenionat deschiderea procedurii insolvenei pentru a face s expire termenul de decdere n vederea introducerii aciuniiAciunea n anulare se poate introduce de ctre administrator sau lichidator ori de ctre comitetul creditorilor sau de creditorul care deine mai mult de 50% din valoarea creanelor nscrse la masa credalLegea instituie o prezumie relativ de fraud n dauna creditorilor, care poate fi rsturnat de ctre debitor. Rezult c este rsturnat sarcina probei, debitorul trebuind s arate c actul nu a dunat terilor creditori concureniPrezumia de fraud nu se extinde i asupra terului dobnditor i subdobnditorPentru admiterea aciunii, nu trebuie s se dovedeasc participarea (conivena) frauduloas a terului contractantMai puin n cazul expres prevzut la art.117 al.2 lit.c) intenia tuturor prilor de a sustrageNu se poate anula un transfer cu caracter patrimonial, fcut n cursul desfurrii normale a activitii curente a debitorului (i.e. debitorul transfer proprietatea asupra unor bunuri pe care le vinde de obicei)

Efectul anulrii actelor ncheiate n perioada suspectUn principiu foarte relativ - restituirea prestaiilor nspre averea debitoruluiDac bunul nu mai exist, terul restituie valoarea acestuia de la data transferului efectuat de ctre debitor, stabilit prin expertizTerul va avea n cadrul procedurii o crean de aceeai valoare, cu condiia ca terul s fi acceptat transferul cu bun-credin, fr intenia de a duna creditorilor debitoruluiSubdobnditorul nu poate fi obligat la restituire, dect cu condiia cumulativ de a nu fi pltit valoarea corespunztoare a bunului i de a fi cunoscut sau trebuit s cunoasc faptul c transferul iniial este susceptibil de a fi anulat.Subdobnditorul so, rud sau afin pn la gradul IV este prezumat relativ c a cunoscut mprejurarea I. Turcu, op.cit. [2012], pp.370-408; St.D. Crpenaru, op.cit., pp.735-739

Soarta contractelor n curs de executare (I)Contractele n derulare se consider meninute la data deschiderii proceduriiOrice clauze contractuale de desfiinare a contractelor n derulare pentru motivul deschiderii procedurii sunt nulePrincipiul maximizrii averii debitorului (art.123 LPPII) guverneaz activitatea administratorului i a lichidatorului judiciar, chiar cu preul nfrngerii forei obligatorii a contractelor!Dreptul de opiune al administratorului/lichidatorului, privind soarta contractelor aflate n curs de executarePracticianul n insolven are, n mod activ i pasiv, libertatea de apreciere a meninerii i denunrii contractelor, n funcie de consecinele economice ale acestora asupra patrimoniului debitoruluiContractele s nu fie substanial executate la momentul exprimrii opiunii de ctre practicianContractele se denun dup cum urmeazDin iniiativa administratorului/lichidatorului, pe data notificrii deciziei de denunare ctre cocontractantDin iniiativa partenerului contractual, care i solicit administratorului s denune contractul n curs, dac administratorul nu rspunde n termen de 30 de zile de la primirea notificrii trimise de partenerul contractual prin care i se cere s opteze pentru meninere/denunare

Soarta contractelor n curs de executare (II)Judectorul sindic poate anula msura denunrii la solicitarea prii interesate, numai dac aceasta este nelegal sau vdit abuziv (e.g. contractul a fost substanial executat)Partenerul contractual nu poate denuna el nsui contractulIn caz de denunare, contractantul poate introduce o aciune pentru despgubiri mpotriva debitoruluiPe de alt parte, pentru contractele cu executare succesiv meninute, administratorul judiciar nu este obligat s fac pli aferente perioadei anterioare deschiderii procedurii; pentru acestea creditorul poate face cerere de admitere a creanei n carul procedurii (excepie de la regulile plii)Modificarea unor contracte specialeContractele de credit pot fi modificate n perioada de observaie, astfel nct s se asigure echivalena viitoarelor prestaii; totui, modificarea nu este unilateral, ci cu acordul cocontractantuluiContractele de locaiune n care debitorul este proprietar, pot fi denunate numai dac chiria este inferioar celei practicate pe pia; dac debitorul este chiria, trebuie respectat preavizulContractele individuale de munc pot fi denunate cu preaviz de numai 15 zile lucrtoare i fr parcurgerea procedurii de concediere colectiv

Reorganizarea judiciarProcedura n vederea achitrii datoriilor persoanei juridice, prin: Restructurarea i continuarea activitii debitorului Lichidarea unor bunuri din averea debitorului sau chiar a tuturor activelor Restructurarea i continuarea activitii, precum i lichidarea unor bunuri ale debitoruluiPresupune ntocmirea, aprobarea, implementarea i respectarea unui plan de reorganizare, care trebuie s se refere cel puin la urmtoarele aspecte:Perspectivele de redresare n raport cu posibilitile i specificul activitii debitoruluiProgramul de plat a creanelor, cu referire la tratamentul creanelor defavorizateComparaia valorilor estimative a ncasrii creanelor n cadrul planului i respectiv n caz de lichidarePstrarea dreptului de administrare a debitorului, integral sau parialFinanarea activitii; emiterea de titluri de valoare; conversia datoriilor debitorului n aciuni; lichidarea unor active; fuziunea sau preluarea debitoruluiConstituirea, modificarea sau stingerea garaniilor; reealonarea plilor;Modificarea actului constitutiv al debitorului

Propunerea planului Pot propune un plan de reorganizareDebitorulNu va putea propune un plan de reorganizare dac nu i-a declarat n timp intenia de reorganizare; dac ntr-un interval de 5 ani anterior cererii de deschidere a procedurii a mai fost subiect al procedurii insolvenei; dac a fost condamnat definitiv pentru o serie de infraciuni (art. 132 al.4 din LPPII)Administratorul judiciarCreditorii deinnd cel puin 20% din valoarea creanelorPrin derogare de la dreptul comun al societilor, planul propus de creditori poate prevedea modificarea actului constitutiv, fr acordul statutar al asociailor/acionarilor debitoruluiPlanul trebuie depus n termen de 30 de zile de la afiarea tabelului definitiv de creane. Termen de decdere din dreptul de a propune planTabelul definitiv de creane cuprinde toate creanele asupra averii debitorului anterioare datei deschiderii procedurii, acceptate n tabelul preliminar i mpotriva crora nu s-au formulat contestaii, precum i creanele admise n urma soluionrii contestaiilor.Tabelul suplimentar cuprinde creanele nscute dup data deschiderii procedurii, acceptate de ctre practicianul n insolven n urma verificrii acestora (creanele curente)

Planul. Admiterea planului. Planul propus se depune la grefa tribunalului i la Oficiul Registrului ComeruluiPlanul se comunic debitorului (prin administratorul special), administratorului judiciar i comitetului creditorilorFaptul propunerii unui plan nu se comunic tuturor creditorilorn termen de 20-30 de zile de la publicarea anunului n BPI cu privire la depunerea planului, administratorul judiciar convoac o edin a adunrii creditorilor n care se discut admiterea planului.De la data publicrii, toate prile interesate vor fi socotite c au cunotin de plan i de data de exprimare a votuluiPot fi admise mai multe planuri de reorganizare !Dac nici un plan nu a fost propus sau admis, judectorul sindic dispune trecerea la faliment

Publicitatea planuluiPlanul se comunic creditorilor n format electronic, scanat, prin grija administratorului judiciar, prin e-mail sau prin postare pe site-ul acestuiaDebitorul va asigura posibilitatea consultrii planului la sediul su, pe cheltuiala solicitantului

Votarea planului. Categorii de creaneCreditorii voteaz planul pe categorii (art.138 al. 3 LPPII), n ordineCreane care beneficiaz de drepturi de preferinCreane salarialeCreane bugetareCreanele creditorilor indispensabiliCelelalte creane chirografareCreditorii care, direct sau indirect, controleaz, sunt controlai sau se afl sub control comun cu debitorul, n sensul legislaiei pieei de capital, pot participa la edin, dar pot vota cu privire la plan doar n cazul n care acesta le acord mai puin dect ar primi n cazul falimentului.Fiecare categorie voteaz planul separatPlanul va fi socotit acceptat de ctre o categorie, dac e acceptat de majoritatea absolut din valoarea creanelor din acea categorie

Acceptarea planului de ctre creditoriPlanul va fi acceptat dac cel puin jumtate plus una din categoriile de creane accept sau este socotit c accept planul iCu condiia ca minim o categorie defavorizat s accepte planulCategoria defavorizat este care conform planului suport o reducere a cuantumului creanei, o reducere a garaniilor sau reealonarea plilor n defavoarea creditoruluiSunt nedefavorizate i sunt considerate c au acceptat planul, creanele ce se vor achita integral n termen de 30 de zile de la confirmarea planului ori n conformitate cu contractele din care rezult A.O. Stnescu, S. M. Milo et al., op.cit, pp.95-153 i 254-300; St.D. Crpenaru, op.cit., pp. 749-758; I. Turcu, op.cit., pp.526-252

Votarea planului A.n cazul n care sunt 5 categorii, planul se consider acceptat dac cel puin 3 dintre categoriile de creane menionate n programul de pli, dintre cele prevzute la art. 138 alin. (3), accept planul cu condiia ca minimum una dintre categoriile defavorizate s accepte planul i ca cel puin 30% din totalul valoric al masei credale s accepte planul;B.n cazul n care sunt trei categorii, planul se consider acceptat n cazul n care cel puin dou categorii voteaz planul, cu condiia ca una dintre categoriile defavorizate s accepte planul i ca cel puin 30% din totalul valoric al masei credale s accepte planul;C.n cazul n care sunt dou sau patru categorii, planul se consider acceptat n cazul n care dac este votat de cel puin jumtate din numrul de categorii, cu condiia ca una dintre categoriile defavorizate s accepte planul i ca cel puin 30% din totalul valoric al masei credale s accepte planul;

Confirmarea planuluiJudectorul sindic va confirma un plan, prin sentin, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:Este votat de ctre adunarea general a creditorilor conform art.138 din LPPIIFiecare categorie defavorizat de creane care a respins planul va fi supus unui tratament corect i echitabil prin plan (sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii):nici o categorie defavorizat i nici o crean care respinge planul nu ar primi mai puin dect ar primi n cazul falimentului;nici o categorie i nici o crean nu ar primi mai mult dect valoarea total a creanei sale;nici o categorie cu rang inferior (art.138 al.3 LPPII) celei care respinge planul nu ar primi mai mult dect ar primi n cazul falimentuluiNumai un singur plan de reorganizare poate fi confirmat!Confirmarea unui plan mpiedic propunerea, admiterea, votarea sau confirmarea oricrui alt plan.Modificarea planului de reorganizare se poate face oricnd pe parcursul procedurii, cu respectarea condiiilor de vot i de confirmare

Valoarea juridic a planului Activitatea debitorului este reorganizat n mod corespunztor; Creanele i drepturile creditorilor i ale celorlalte pri interesate sunt modificate astfel cum este prevzut n planPlanul este o tranzacie colectiv; sentina este similar unei hotrri de expedientExist desigur opinii diferite. E.g. contract complex cu caracter jurisdicional - N. ndreanu, infra; act de procedur sui generis - I. Adam, C. Savu [2006]n cazul intrrii n faliment ca urmare a eurii planului sau a unei executri silite, planul confirmat va fi socotit ca o hotrre definitiv i irevocabil mpotriva debitoruluiPentru executarea silit a creanelor la care se refer planul, calitatea de titlu executoriu o va avea sentina de confirmare a planuluiCa fiic rebel a dreptului civil, legea insolvenei ofer nc o derogare de la regimul juridic al garaniilor. Astfel, creditorii conserv aciunile lor, pentru ntreaga valoare a creanelor, mpotriva codebitorilor i a fidejusorilor debitorului, chiar dac au votat pentru acceptarea planului!

Reorganizarea Debitorul, sub conducerea administratorului special i sub supravegherea administratorului judiciar, ndeplinete schimbrile de structur prevzute de plan i execut msurile prevzute n acesta.Durata de executare a unui plan este de cel mult trei ani calculai de la data confirmrii planului. Aceast perioad poate fi prelungit cu nc un an.Debitorul va executa planul pn cnd judectorul sindic:Fie va nchide procedura i va reintroduce debitorul n activitatea comercial (plata creanelor, astfel cu au fost modificate prin planul confirmat)Fie va dispune ncetarea reorganizrii i trecerea la faliment (cnd constat c debitorul nu se conformeaz planului sau c desfurarea activitii aduce pierderi averii debitorului)Intrarea n faliment poate fi solicitat de ctre orice participant la procedur: administratorul judiciar, comitetul creditorilor, chiar de ctre orice creditor i inclusiv de ctre administratorul special; titularul unei creane curente, cert, lichid i exigibil mai veche de 60 de zile i un cuantum peste valoarea-prag poate solicita oricnd n timpul planului sau dup ndeplinirea obligaiilor asumate prin plan, trecerea la faliment art.143 alin.4 LPPII

Falimentul (I) Judectorul sindic decide prin ncheiere sau sentin intrarea n faliment n urmtoarele cazuri:Debitorul i-a declarat intenia de a intra direct n procedur simplificat sau nu i-a declarat intenia de reorganizare. Nu poate fi supus reorganizrii fr voina saDebitorul i-a declarat intenia de reorganizare, dar nu a propus, i nici unul dintre celelalte subiecte de drept ndreptite nu a propus un plan de reorganizare ori planul propus nu a fost acceptat i confirmatObligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite n condiiile stipulate prin planul confirmat sau desfurarea activitii debitorului aduce pierderi averii saleA fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune intrarea debitorului n falimentDac dup data deschiderii procedurii, n perioada de observaie sau de reorganizare, debitorul acumulez noi datorii, la cererea titularilor acestor creane (certe, lichide i exigibile, al cror cuantum depete valoare prag, recunoscute de ctre administratorul judiciar sau stabilite printr-o hotrre judectoreasc), n condiiile prevzute de art. 75 alin. (4) i art. 143 alin. (3).

Prin hotrrea prin care se decide intrarea n faliment, judectorul sindic dispune dizolvarea societii debitoare

Falimentul (II)Prin hotrrea de intrare n faliment, judectorul-sindic dispune:Ridicarea dreptului de administrare al debitorului (daca acesta nu a fost anterior ridicat)n cazul procedurii generale, desemnarea unui lichidator provizoriu, precum i stabilirea atribuiilor i a remuneraiei acestuian cazul procedurii simplificate, confirmarea, n calitate de lichidator a administratorului judiciar, desemnat conform art. 45 alin.2 sau art. 57, dup caz;Termene maxime pentru exercitarea atribuiilor lichidatorului (e.g. liste creane, raport) sau ndeplinirea obligaiior debitoruluiNotificarea intrrii n faliment ctre creditori i publicarea a ORC i BPIFalimentul const n lichidarea ordonat activelor i distribuirea sumelor rezultate, urmate de radierea debitorului din registrul comeruluin cazul intrrii n faliment dup confirmarea unu plan de reorganizare, titularii de creane particip la distribuiri cu valoarea acestora astfel cum sunt nscrise n tabelul definitiv consolidat art.128 LPPII I. Turcu, op.cit., pp.557-566, St.D. Crpenaru, op.cit., pp. 758-765; E. Rou, op.cit., pp.295-305

Distribuia sumelor obinute (I)Creanele garantate (real) se achit creditorilor cu preferin din contravaloarea bunurilor constituite n garanien caz de nendestulare, pentru diferena pn la concurena valorii nominale a creanei, creditorii se nscriu ca i simpli chirografari Creane chirografare, n urmtoarea ordine (art.159 din LPPII): 1. Taxele i orice cheltuieli aferente procedurii, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului, precum i plata remuneraiei administratorului/lichidatorului i a persoanelor angajate de acetia; 2. Creanele izvorte din raportul de munc; 3. Creanele reprezentnd creditele acordate de instituii de credit dup deschiderea procedurii, precum i celelalte creane rezultnd din continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii 4. Creanele bugetare; 5. Creanele reprezentnd sumele datorate de ctre debitor unor teri, n baza unor obligaii de ntreinere (inclusiv pentru ntreinerea debitorului persoan fizic i a familiei sale)

Distribuia sumelor obinute (II)6. Creanele reprezentnd credite bancare, cu cheltuielile i dobnzile aferente, cele rezultate din livrri de produse, prestri de servicii sau alte lucrri, precum i din chirii;7. Alte creane chirografare (e.g. creditele acordate de asociai n vederea finanrii debitorului prin mprumut)8. Creanele subordonateCreditele acordate persoanei juridice de ctre un asociat/acionar deinnd cel puin 10% din capitalul social (acionar semnificativ)Creanele izvornd din acte cu titlu gratuit Noiunea de creane subordonate (un posibil import din dreptul nord-american) reflect caracterul rezidual al creanelor asociailor, raportat la creanele celorlali creditori ai societii, pentru a releva c acestea din urm sunt preferabile n caz de faliment i c asociaii sunt cei care trebuie finalmente s suporte riscul ultim al afacerii.Totui, dreptul romn opereaz un transplant parial din dreptul american, ntruct consider creane subordonate numai cele derivate din raporturi de mprumut al societii falite de ctre asociai semnificativi. Legiuitorul presupune c mprumuturile asociailor cu deineri de sub 10% din capital sunt considerate creane chirografare ordinare. Titularilor de creane dintr-o categorie li se vor putea distribui sume numai dup deplina ndestulare a titularilor de creane din categoria ierarhic superioar. Sumele de distribuit ntre creditori n acelai rang de prioritate vor fi acordate proporional cu suma alocat pentru fiecare crean . Sumele aferente creanelor sub condiie, celor admise provizoriu se consemneaz n cont bancar

Rspunderea persoanelor care au cauzat starea de insolven Natura rspunderii: o rspundere civil delictual specialO rspundere generat fa de persoane cu care partea responsabil nu a avut direct raporturi juridiceDiferit de rspunderea administratorilor fa de societate, care are o natur contractualO rspundere direct fa de masa credal, specific insolveneiAngajarea rspunderii se poate produce numai n timpul proceduriiDreptul la aciune se prescrie n termen de 3 ani de la data la care a fost cunoscut sau trebuia cunoscut persoana care a contribuit la apariia strii de insolven dar nu mai trziu de 2 ani de la data pronunrii hotrrii de deschidere a proceduriiO rspundere doar pentru anumite fapte, limitativ prevzute la art. 169 LPPIIAbordarea restrictiv a legii romne, fa de caracterul general al faute de gestion din dreptul francez i wrongful trading din dreptul englez Majoritatea faptelor sunt de natur a angaja i rspunderea penal pentru bancrutSumele obinute intr n averea debitorului, pentru completarea fondurilor necesare acoperirii pasivului

ntinderea rspunderiiJudectorul poate dispune ca o parte a pasivului s fie acoperit O detaare fa de principiul comun al reparrii integrale a prejudiciului, lsat la aprecierea instaneiNu mai mult dect efectul faptelor imputate i nu mai mult dect este necesar pentru acoperirea pasivuluiE.g. administratorului care a ascuns sau deturnat active de o anumit valoare, nu i se poate angaja rspunderea pentru o valoare mai mare, chiar dac ar fi rmas pasiv neacoperitNu se poate dispune angajarea rspunderii, dac activul acoper pasivul. Creditorii nu au suferit prejudiciu. Pentru cazul unei fapte culpabile a membrilor organelor de conducere ale societii, asociaii ca i creditori reziduali au posibilitatea angajrii rspunderii acestora dup nchiderea procedurii, n temeiul legii societilor.

L. Neagu, Procedura insolvenei. Rspunderea membrilor organelor de conducere. Practic juiciar, Hamangiu, 2011; S. Al Hajjar, Rspunderea civil a administratorilor debitorului aflat n insolven, UJ, Bucureti, 2011; I. Adam, C. Savu, Rspunderea membrilor organelor de conducere, Dreptul nr.8/2007, p.18; E. Rou, op.cit., pp. 334-412; St.D. Crpenaru, op.cit., pp.773-779; I. Turcu, op.cit. [2012], pp.652-712

Calitate procesual pasivMembrii organelor de conducere ale debitoruluiAdministratori, directori / Membri ai directoratului i ai consiliului de supraveghereCenzori? Auditori interni/independeni?Opinia general este n sensul excluderii rspunderii acestoraOrice alt persoan care a cauzat starea de insolven a debitorului (evoluie a jurisprudenei i doctrinei internaionale n acest sens)Administratori de faptUn creditor care a avut putere de decizie asupra debitoruluiBanca imprudent? Fiscul care a refuzat nelegal rambursarea TVA?) S. Al Hajjar, op.cit., pp.229-258; R. N. Catan, Rspunderea bncilor fa de teri, pentru credite imprudente acordate clienilor, Pandectele Romne, supliment, 2008

Calitate procesual activAdministratorul/lichidatorul judiciarPreedintele Comitetului creditorilor sau creditorul deinnd 50% din valoarea creanelorDac administratorul judiciar ori, dup caz, lichidatorul nu a indicat persoanele culpabile de starea de insolven a debitorului sau a hotrt c nu este cazul s introduc aciunea, aceasta poate fi introdus de preedintele comitetului creditorilor n urma hotrrii adunrii creditorilor ori, dac nu s-a constituit comitetul creditorilor, de un creditor desemnat de adunarea creditorilor. Poate introduce aceast aciune i creditorul care deine mai mult de 50% din valoarea creanelor nscrise la masa credalDispoziii procedurale introduse prin Legea nr.76/2012 (NCPC)n cazul n care s-a pronunat o hotrre de respingere a aciunii n angajarea rspunderii, administratorul judiciar/lichidatorul care nu intenioneaz s formuleze apel mpotriva acesteia va notifica creditorii asupra inteniei sale. n cazul n care adunarea general sau creditorul care deine mai mult de jumtate din valoarea tuturor creanelor decide c se impune introducerea apelului, administratorul judiciar trebuie s formuleze calea de atac

Condiiile rspunderii (I)Fapte limitativ stabilite de lege (art.169 LPPII)Folosirea bunurilor sau creditelor persoanei juridice n folosul propriu sau n cel al unei alte persoane (abuz);Efectuarea de acte de comer n interes personal, sub acoperirea persoanei juridice (abuz de personalitate moral, confuziune)Dispunerea, n interes personal, a continurii unei activiti care ducea, n mod vdit, la ncetarea de pli (administrarea unei activiti iremediabil compromise);inerea unei contabiliti fictive sau neconforme cu legea;Deturnarea sau ascunderea unei pri din activul persoanei juridice ori mrirea fictiv a pasivului acesteia (manopere ilicite);Folosirea de mijloace ruintoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, n scopul ntrzierii ncetrii de pli;Plata cu preferin a unui creditor, n luna precedent ncetrii plilorOrice alt fapt svrit cu intenie, care a contribuit la starea de insolven a debitorului

Condiiile rspunderii (II)CulpaElement de intenie direct (culp grav), fie sub forma promovrii ilicite a interesului personal n dauna creditorilor, fie sub forma unui delict intenional (deturnare active) Achitarea cu prioritate a sumelor n favoarea unor societi comerciale n cadrul crora prtul avea calitatea de acionar majoritar (acelai grup de firme), n detrimentul celorlali furnizori neachitai i a creditorilor bugetari, denot n mod evident intenia de fraudare a creditorilor i de folosire a bunurilor debitoarei n folosul altor persoane juridice (C.A. Cluj, sec. a II-a civ., Dec.nr.644/14.02.2012, http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=28684&idInstitutie=33) O anumit tendin, izolat, a jurisprudenei de a prezuma culpa n cazul faptelor privind nregistrrile nelegale sau neconforma n contabilitate, n msura existenei unei legturi de cauzalitate cu insolvenaPrejudiciulEste al creditorilor (nu al societii debitoare)Prezumat ca fiind reprezentat de partea din pasiv rmas neacoperitLegtura de cauzalitateApreciere relativ riguroas a jurisprudenei (legtura direct i necesar cu fapta)Se deduce pe cale de interpretare din conjuncia culpei cu prejudiciul Reprezint principala problem practic referitoare la eficacitatea angajrii rspunderii

nchiderea procedurii, prin sentinInsuficiena activelor sau fondurilorNu exist bunuri n averea debitorului ori acestea sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative i niciun creditor nu se ofer s avanseze sumele (sic!)Lichidarea complet a activelorAverea debitorului a fost distribuit, indiferent dac s-a acoperit sau nu pasivulStingerea datoriilor debitoruluiAu mai rmas bunuri n activul debitorului i existena persoanei juridice debitoare continuDac toi asociaii/acionarii decid s preia bunurile rmase, judectorul sindic nchide procedura, radiaz societatea, urmnd ca bunurile s treac n proprietatea indiviz a asociailorDac nu exist decizia unanim, sumele rmase se consemneaz ntr-un cont bancar, la dispoziia asociailorIndeplinirea planului de reorganizareToate obligaiile asumate n planul confirmat, au fost ndeplinitePrin confirmarea planului de reorganizare, debitorul este descrcat de diferena dintre valoarea obligaiilor pe c