Insolvabilitatea Curs

14
- Manualul judecatorului pe cauze civile - Suport curs INJ Cartea drept concurential, prop intelectuala, pr insolvabiltate - Legea insolvabilitatii 29.06.2008 2 testari timp de 10 saptamani ( 2 note la raspunsuri verbale) Tema 1 : Aspecte introductive privind insolvabilitatea 1. Notiunea si natura juridica a insolvabilitatii 2. Procedura de insovabilitate- institut a dreptului procesual civil 3. Aspecte introductive privind evolutia procedurilor de insolvabilitate 4. Rolul instantei de juduecata în cadrul procedurii de insolvabilitate 1. Prima data in Rm a aparut legea cu privire la faliment, in 1996 apare o a doua lege a falimentului care prevede termenul de insolvaabilitate, iar in 2001 apare legea insolventei, in 2012 apare legea insolvabilitatii. Care e deosebirea dintre faliment , insolvabiltiatem, proces de insolvabilitate… Insolvabilitate – este un termen multi-ramural. Porneste de la idea unei stari de fapt sau intr-un sens economic. Din punct de vedere economic starea de fapt este o incapacitate de plata , o stare a unui subiect, de a achita creantele scadente. A fi insolvabil in sens econmic de a nu iti putea achita datoriile. În sens juridic înseamna , starea unui subiect de drept caracterizată prin incapacitatea de a plati creantele, dar confirmată, printr-un document sau hotarare judecatoreasca. A fi declarat insolvabil pentru multi inseamna disparitia unui subiect,

description

insolvabilitate

Transcript of Insolvabilitatea Curs

Page 1: Insolvabilitatea Curs

- Manualul judecatorului pe cauze civile - Suport curs INJ Cartea drept concurential, prop intelectuala, pr insolvabiltate- Legea insolvabilitatii 29.06.2008

2 testari timp de 10 saptamani ( 2 note la raspunsuri verbale)

Tema 1 : Aspecte introductive privind insolvabilitatea

1. Notiunea si natura juridica a insolvabilitatii2. Procedura de insovabilitate- institut a dreptului procesual civil3. Aspecte introductive privind evolutia procedurilor de insolvabilitate4. Rolul instantei de juduecata în cadrul procedurii de insolvabilitate

1. Prima data in Rm a aparut legea cu privire la faliment, in 1996 apare o a doua lege a falimentului care prevede termenul de insolvaabilitate, iar in 2001 apare legea insolventei, in 2012 apare legea insolvabilitatii. Care e deosebirea dintre faliment , insolvabiltiatem, proces de insolvabilitate…

Insolvabilitate – este un termen multi-ramural.

Porneste de la idea unei stari de fapt sau intr-un sens economic.

Din punct de vedere economic starea de fapt este o incapacitate de plata , o stare a unui subiect, de a achita creantele scadente. A fi insolvabil in sens econmic de a nu iti putea achita datoriile.

În sens juridic înseamna , starea unui subiect de drept caracterizată prin incapacitatea de a plati creantele, dar confirmată, printr-un document sau hotarare judecatoreasca.

A fi declarat insolvabil pentru multi inseamna disparitia unui subiect,

! ( lacuna) Codul Vamal – Obligatia vamală, se sting în cazul în care persoana este declara insolvabil. ( fiind in incapacitate de plata creditorii au dreptul de a da in judecata, si sa ma dea in judecată , SV are o creanta si o solicită , iar daca instanta instituie starea de insolvabiltiate , creantile se sting )

A fi insolvabil nu inseamna radierea din registru , disparitia persoanei , dar este o stare de fapt care deabia incepe.

În ceea ce tine de starea de drept , e o institutie care nu poate fi atribuita nici unei ramuri , care reglementeaza atât partea materiala cat si procesala, prin urmare este o institutie interamurală.

Ca institutie insovabilitatea este totalitatea de norme care reglemeanteaza relatii ce apar intre debitor insovabil creditor administrator insolv , instanta de judecată , cu privire la starea incapacitatea de plată.

Page 2: Insolvabilitatea Curs

Ca temei pentru intentarea procedurii de Insolvabilitatea - în sens îngust înseamnă supra-îndatorare = incapacitatea absolută de plată ( supraindatorare) ( nu pot achita si nu voi putea achita niciodată) ex. ( nu are bani active sau alte lichidități)

Incapacitatea relativă de plată – este atunci cînd există careva active care ar putea stinge creanțele.

Există asa numita insolvabiltiate civiă si economică.

Economia e bazată pe credit ( incredere)

Insolvabilitea – Confitură ( diferente)Dr . comercial dr civil

Active de 1000000 $ Active 1000000 $

Datorii de 2000000 $ Datorii 50000 $

Din punct de vedere al dr comercial el Din punct de vedere civil el e solvabil

E insolvabil

Starea civilă e diferit de starea comercială a insolvabilității.

A fi insolvabil din punct de vedere civil nu inseamna ca esti insolvabil din punct de vedere comercial.

Falimetul Bancruta InsolvențăEste o procedură ( nu e stare, stituatie economică) Insolvabilitatea inglobeaza falimentul.Procedura judiciară aplicabilăAflate persoanei care se află in incapacitatea de plată, cu scopul de statisfacere a tuturor creantelor creditorilor sai. În 2012 Falimentul e o modalitate de desfasurare a procesului de insolvabilitate care presupune lichidarea masei debitoare si satisfacerea creantelor creditorilor din produsul obtinut.Falimentul întodeauna a însemnat dispartia persoanei, starea debitorului e foarte rea si unica sansa e a il lichida si a vinde tot de a se imparti creditorii.Falimetnul dubla procedura executarea selită.

Presupune actiuni ilegale, intentionat de prejudiciere a perosanei. Aparută din Italia de la negustori.Este o stare de fapt de incapacitate de plată cauzată intenționat de debitor.

Este termenul folosit de romani in legislatie pentru definirea insolvabilitatii.Dar noi o putem folosi ca stare de fapt de incapacitatea relativă. Pe când insolvabilitatea este o stare absolută a debitorului de incapacitate de plată.

Page 3: Insolvabilitatea Curs

FAliemntul impune anumite obligatii , conditii ca ulterior sa castigam creantele la 100% nu doar de la inceput de incasat creanta la 50 % din potentialul sau.

2. Procedura de insovabilitate se imparte în ( termen general): Proces de insolvabilitate Procedura de declarare a insolvabilitat

Are 2 etape globale a procesului : ( procedura e un mod de desfasurare a procesului)

- Scopul de declarare a persoanei insolva: depune o cerere care se termina cu hotarare de declare a insolvabilitatii

- Hotararea data are rezultat alte 4 proceduri : (resructurare , faliment, restructurare accelerată, faliment simplificat)

Procedura de insovabilitate - un anumit mod de itentiare, desfasurare, examinare a procesului civil în legatură cu examinarea cererii dedeclarare a insolvabilitatii ( cerere introductivă) a unui debiitor aflat in stare de insolvabilitate. Care are 4 modalitati de desfasurare.

Natura juridică considerăm ca este o procedură de simbioză care nu poate fi incadrată in una din cele 2 forme a procedurii civile . chiar dacă la prima vedere putem determina ca e o procedura necontencioasă( debitorul solicita singur declararea insolv, cererea de validare , si una contencioasă( validarea creantelor, litigiul masei debitoare, confirmarea pers insolvabilitatii)

3. Aspecte privind evolutia ( check the mail )

Insolvabilitatea tine de un sistem economic contemporan, Ceea ce a existat în inainte tine de executare silită. Procedura de insolvabilitate s-a nascut din mission imposisone din roma antică care s-a dezvoltat in mai multe etape.

Germenii:

- Missio impossioni ( executare silita si procedura de insolvabiltiate)- In italia apare uniuni a negustorilor in epoca medievală. Care au instituit primele reguli ce se

inampla în cazul daca devii falit. Reglementarile din statutele oraselor italiene- Aparitia institutii clasice a falimentului. Aparitia unor 2 scopii noi ( incercarea de

restrucutrarea de a inacasa mai multe creante; prevenirea unei stari de insolvabilitate)

Page 4: Insolvabilitatea Curs

! Procedura de restructurarea accelerată nu e parte a procedurii de insolvabiltiate ( ea doar e prevazută în legea insolvabilitatii)

Tema 2: Subiecții procedurii de insolvabilitate

1. Debitorul insolvabil, Stattul procesual juridic2. Creditorii. Formele de participare a creditirlor în cadrul procedurii de insolvabilitate3. Administratorul insovabilității. Statutul procesual juridic4. Participarea altor persoane în cadrul procedruii de insolvabilitate.

1.Trebuie sa stabilim cine sunt cei impotriva carora se poate de intentat o procedura de insovabilitate. Legea nu prevede o notiune exhaustivă , sau o lista cine trebuie supus insovabilitaiti. Art 1 este aplicabilă p.j. indiferent de forma de organizare a acestora. Cum trebuie de determinat categoriile concrete ? NU e specificat de care persoane ( cu scop lucrativ sau nelucrativ) este aplicabilă procedura insolvabilității.

Debitori in insovabilitate:

I

1) P.j. cu scop lucrativ : a) S.Comerciale . ( SRL , SA, SCom, SNumeColectiv)b) Coperativele : Coperativele de productie și , de intreprinzător; Coperativele de

Consum(CCL și CCG) c) Întreprindere de stat( legea intreprinderilor de stat); Întreprinderea muncicipală (HG

privind regulamentul CADRUL)2) P.J. fără scop lucrativ:

a) Fundațiib) Asociațiic) Instituții

II

Pers fizice nu pot fi declarate insolvabili , cu exceptie Intreprinzatorilor individuali.

a) ÎI ( întreprindere individuală)b) GȚ( gospodaria țărănească)c) Patenta de Întreprinzător( se inregistreaza de FISC sau APL)

Un gospodar se ocupă cu vinderea legumelor la piata. Având furnizor de seminte, apoi vinde marfa la paita . NU e inregistrat sub nici o formă, Se adună datorii pe p. fizică. Creditorii se adună si inainteaza cerere de declararea a insolvabiltiate. Art 26 p fizica nu paote nega lipsa calitatii de inregistrător. Are calitate de intreprinzător dar nu nu poate fi declarat insolvabil

Page 5: Insolvabilitatea Curs

2. Creditorii

În cadrul procedurii de insovb trebuie de deosebit:

Creditor- din punct de vedere material : persoana fizică sau juridică care are o creanță; creanța trebuie sa fie certă, lichidă , scadentă.SI trebuie sa poata face dovada ei. Din punct de vedere procesual, creditorul are o creanța care trebuie înnaintată în cadrul procedurii de insolvabilitate, si necesită a fi validată.

Din punct de vedere a statutului material juridic Creditorii pot fi p. fizizce și p. juridice însă acesta trebuie sa poata sa demonstreze o creantă.

Însă există o ordine în care ei terbuie sa fie plasati.Asa numita clasificare a creditorilor.

3 categorii:

- Creditorii masei- Creditorii garantați - Creditorii chirografari

În această ordine ei vin să primeasca plata creanței.

creditor gajist: creditorii in sensul dreptului civil

creditor garantat- nu este egal cu creditor gajist. (art 50 lege) inafara de persoane care detin o garantie reala, în privinta creantei pe care o au , la categoria de cred garantat se mai include:

- Creditorul care detine un bun sau un titlu in asigurarea dreptului său;(se aseamana cu pct.2)- Creditorul care are un drept de retentie- Creanta persoanelor fizice, nascută din contractele de investire in constructia

locuintelor( acest contract reprezinta caatare un contr de atreprinza, un contract vanz cump a unui bun de viitor) aceste contracte da dreptul cadastrului sa inregistreze contractul asupra unui bun care nu exista

creditor chirografa- (art. 43)- Sunt cei care nu fac parte din celelalte categorii,Acestea se impart in 10 clase : atit timp cat nu se achita cu prima categoria proportional cu intreaga clasa nu se trece la urmatoarea clasa:

- 5 cu creante preferentiale:I. Creante rezultate din prejudicii , dauna santatii, moarteII. Creantele Salariații( inafara de : admin contabil sef , directorul)III. Buget IV. BugetV. Alte creante care nu sunt de grad inferior ( toate creantele)

- 5 cu creante de rang inferior :I. Dobânda la un caz respectiv de sus după intentareII. Clauza penalăIII. Creante din prestatiile gratuite ale debitoruluiIV. Datorii, imprumutului parvenite din sistemul contabil fata de anumite datorii.V. Salariatii ( organele de conducere exceptiile de la II de sus)

Page 6: Insolvabilitatea Curs

creditor al masei –(art 52) orice creditor indiferent de tipul creantei , crenta caruia care a survenit după intentarea procesului. Din lege presupune ca acestia sunt cei a căror cheltuieli sunt legate de procesul de insolvabilitate dar si salariul administratorilor insovabilitatii( adm provizoriu, lichidatorul , adm insolvab) Dacă cheltuilile procesului si salariul nu se ajugne pentru a acoperi atunic procesul nu se incepe nciodată. Atunci se vine cu un raport ca nu există masă debitoare

! Un creditor poate avea diferite craente, respectiv el trece mai multe faze de creditor ,

FORMELE DE PARTICIPARE A CREDITORILOR

Creditorul poate fi vazut intro calitate individuala care contesta face copii la materiale participa la sedinta , dar in acelasi timp efecte majore asupra intregului proces nu o are un creditor separat. Aici vorbim despre adunarea creditorilor, care este toti creditorii validati. După investirea in functie a adunarii creditorilor, dupa prima adunare de convoarea, soarta masei debitoare se hotaraste de adunarea creditorilor. Art 57 este stipulata limita puterii adunarii generale din care reese:

- Legitimitaatea adunarii creditorilor este dedusă din cvorul pentru a fi deliberativa adunarea creditorilor 57 (3): -pentru chestiuni legate de masa debitoare majoritatea simpla 50% din valoarea totoala creantelor chirografare valdiate( doua conditii concomitente numarul si valoarea creantei 50% + 1 persoana din creditorii chirografari care ei detin 50% + 1 leu din toate creantele chirografare)Modul de votare e 1 leu – 1 vot-restul chestiunilor care nu sunt legate de masa debitoare ( ex : formarea comitetului creditorului, obligarea debitorului de a face ceva, schimbarea administratorului) 50% +1 din toti creditorii plus sa detina 50% +1 leu din toate creantele-chestiuni legate de masa debitoare cu garantii 50 % +1 din pers garantate+ 50 % + 1 leu a masei debitoare garantate57(10) da peste cap tot de sus , caci deciziile se pot lua de jumătate din cei 50 % +1 din cvorumul deliberativ format.

Adunarea creditorilor:

- e formată din creditorii a caror creanta e validată- se convoaca si activeaza doar după ce in instnata de judecata valideaza creantele creditorilor

COMITETUL CREDITORILOR este un organ executiv numitde catre instanta sau adunare , care indeplineste functii de dirijare, a procesului a administratorului, si solutioneaza chestiunile incredintate de adunarea creditorilor intre adunari. Comitetul creditorilor este organul executiv. Membrii comitetului creditorilor nu sunt obligatoriu creditori. Sunt persoane numite in functiile acestea. Comitetul poate avea 3-5 membri. Atributii le gasim la art60.

Comitetul creditorilor are 2 aspecte legate de procedura de conlucrarea cu creditorii:

- comitetul pînă la declarrea persoanei insolvabile

Page 7: Insolvabilitatea Curs

Comitet numit de instantaPrin hot de indetnare a procedurii:- se declara persoana insovabilă- se numeste comitetul creditorilor( de obicei instanta numeste din lista prealabilaa creditorilor)Acest comitet poate fi destituit , daca nu e numit de instata el poate fi numit de adunarea creditorilor

Comitet numit de adunare creditoruluiComitetul se numeste prin care sunt propuse din partea creditorilor, sau se propun primii 10 cu cele mai mari creante. Voteaza totiSe voteaza pe clase , creditorii din clase au atitea voturi cati membri de comitet sunt ( ori 3 ori 5) repartizate cum vrei

La examen : numarul necesar de creditori pentru a vota vanzarea masei debit

3.Administratorul insovabilitatii

Urmeaza a fi privit din 3 perspective :

- admin este reprezentatnul statului, deoarece procedura de insolva satisfacerea creantelor creditorului, echilibrul fiind efectuat de instanta de judecată prin intermediul administratorul insovabilitatii.

- Admin e reprezentatnul debitorului , indeplinind toate functiile de reprezentare a intereselor atit a debitorului ca entitate juridica cat si a masei debitoare.

- Admin poate fi privit ca Reprezentatnul creditorului , deoarece avem o serie de functie care tine de evaluare, redistrubuire, contestarea creantelor altor creditori sa. Actioneaza din perspectiva creditorilor ca sa nu piara masa debitoare , sa fie aceeasi ca si la intentarea procesului.Din perspectiva creditorilor el este ca un executor judecatoresc. Actiunile si punerea in executare o face admin ( vanzarea bunului la cererea creditorului , la pretul indicat de creditori).

Avem 3 denumiri utilizate in lege :

-admin provizoriu

-administrator

-lichidator

Administrator proviz

De la cerere --------------------- ----------hot judecatorede intentare -------- (schema in pdf )

Drepturile is obligatiile le gasim in lege.

4.participarea altor persoane la proces. Legea nu ii specifica expres , dar ei sunt participanti la proces.

Page 8: Insolvabilitatea Curs

În vederea constatarii circumstantelor ce intemeiaza situatia financiar , instanta poate dispune audierea: contabilior , martoril. Desemnarea unor auditori pentru a veni cu un raport despre activitatea intreprinderii.

Procedura de insovabilitea nu inseamna scutirea altor persoane de a veni cu unele

Tertul proprit urmeaza a fi calificat sub art 55 . Validarea popririi va fi o hot de incasare din patrimoniu acestuia.

Fondatorul unui SRL , cand pers spune ca din cazua unor actiuni a acestuia s-a ajuns la insolvabilitate, solicitam impunerea unei raspundere subsidiară.

Daca nu avem pirit in procesul de insolvab atunci ii numim astfel.

Tema 3 : Primirea si examinarea cererii introductive.

1. Specificul etapii primirii si examinarii cererii introductive2. Actele de dispozitie ale instantei de judecată la etapa primirii si examinarii cererii

introductive. Perioada de observații. Aplicarea măsurilor de asigurare3. Administratorul provizoriu. Sarcinele administratorului provizoriu

Cat e de logic de a adopta hotarare la mijlocul procesului

Etapele :

1. Determennarea temeiului existentei insolvabilitatii. Verificarea conditiilor de inregistrarea cererilor de intentare. Scoul de baza : verificarea existentei temeiului

CE Poate să faca instanta la momentul primirii cereriiCererea se admite prin incheiere judecatoreasca , dar cererea introductiva poate sa aiva si alta soarta si anume :

- primirea 21(2)primire- restituire fara examinare 22(1)- restituire fara examinare 22(2)( exclude erorile care nu le poti aplica in celelalte cazuri) -

excludere- 169 CPC refuz- 170 restituire- 171 nu se da curs

Cererea introductiva are 6 variante

În privinta Formei cererei introductive : Creditorul nu a respectat continutul 22(1)

Nu a anexat anexele 22(1)

Page 9: Insolvabilitatea Curs

Debitorul nu a respectat contuntul ???? 171

Anexe – 22(2)

Conditiiile de Fond - aici ne ajuta CPC - daca debitorul nu exista 169 cpc refuz

- Actiuni procesuale in cazul incalcarii dreptului la actiune, sunt aceleasi conditii de fiind dar cu caracter relativ , efectul fiind unul ca te poti adresa ulterior . de obicei 170 b) in cazul cand e incurcata competenta

- 171 In esenta inseamna sanctionarea persoanei pentru incalcarea conditilor de fond. Debitorul depune cererea introductivă anexeaza tot dar nu scrie nimic in cerearea introdctiva, atuci instata poate intenta 171 . In practica se aplica 22(1) .

In proced civil 169 a) se aplica cand cererea urmeaza a fi judecata in proces contraventional , penala , constitutional iar al doilea caz se refera la dreptul invocat nu poate fi aparat nicaieri.

In insovabil la 169 a) se aplica atunci cand in cererea introductiva se aplica orice inafara de insovabilitate.

In cazul cand poate fi aplicat 169 c) poate fi invocat cand se adreseaza procurorul in interesul unui pers fizica, iar legea nu prevede asta.

Inafara de creditor si debitor , cererea introductiva are dreptul so depuna si un organ de resor care e imputernicit de legea insolvabilitatii, CNPF ( comisia nationala a pietii financiare) cand debitorul este compania de asigurari , participant profeseionist al pietii valorii imobiliare)

169 d) – decade din start

169 e) – capcitatea de folsointa nu exista p.juridica

170 al.1 a) nu este identic cu 19 (1) l insovl.- unde doar notifici debitorul , dar 170 al1 a) este o procedura prealabilă. – respectiv nu se aplica.

Tema: Intentarea si desfasurarea procedura de insovabilitate

1. Aspecte introductive privind intentarea procedurii de insolv2. Procedura inaintarii si contestarii creantelor3. Desfasurarea sedintei de validare: prima adunare a creditorului

1. In caietul de la seminare cu dr omului!”!!

Hotararea de intentare are ca scop de a :

Page 10: Insolvabilitatea Curs

- Constarea anumitor circumsntate de fapt ( unicul act in toata procedura) ( hotararea este un temei deoarece noi incepem o solutionarea a fondului prin primsa constatarii , probarii temeiurilor de insovabilitate) Hotararile care se adopta in proceudra de insolv n use indreapta in apararea unor drepturi sbuiective incalcate, Hot judecatoreasca tine loc de act juridic, incheierile nu Rusii numesc inchieri materiale ( la hotararile de intentare a pr de insolvabilitate)

- Se constata legal o stare de fapt. Starea de fapt la intentare s etransofirma in stare de drpet.

- Hot de insovabilitate nu schimba statutul juridic a creditorului

- Hot de intentare nu hotaraste asupra tipului de procedura ce urmeaza sa fie ( restructurare sau faliment )

Efecte:

Dn punct de vederea exigentelor e foarte e=importanta:

- Actul prin care se numeste administrotrul.- Calcularea terminului de intaitnare creantelor 45 zile ;de desfasurarea a sedintei de validare

max 90 zile;- Stabilirea datei de desfasurare a adunarii de raportare( aceeasi data cu sedinta de validare- Nu mai tarziu de 120 din data hotararii emise .

Nefiind sanctiuni pentru nerespectarea termenului !!!!! - Numirea comitetului de creditori ( art 60 l i) Instantanu constituie instanta de credoti ( insa

ca creditori nu poate constesta hotararea aceasta de intetnare )

Recrusul in procedura de insovabilitate:

Toate incheierile si hotarairle se ataca cu recurss

Recursu doar impotriva hitararilir instantei judecaroesti ( csj cand rimeste recursul trebuie sa aplice art dn CPC )

Aici aplicăm 15 zile ( se va aplica legea ulterior adoptată)

Instata de recurs va examina in raport cu limetele prevazute in 442 , ( 432 3) CPC )

Hotararea prin care se respinge intentarae paote fi atacata cu recurs de participanti .

Alaturarea la cerearea de intentare .

Depune un creditor iar al doilea poate sa scrie si el o cerere introductivă isntata va conexa din oficiu.

Cererea de validare a creantelor in termen de 30 zile

Referenta e prevazuta de art 28

Page 11: Insolvabilitatea Curs

Poate fi si referinta o metoda de alaturare, un fel de cerere introductivă