Informaţie cu privire la realizarea Planului naţional de acţiuni

pentru ocuparea forţei de muncă

pe parcursul anului 2011

Măsuri Acţiuni Indicatori de monitorizare

1 2 3

1. Obiectivul: Majorarea ratei de ocupare a forţei de muncă şi reducerea ratei şomajului prin măsuri active şi preventive

1.1. Acordarea

serviciilor de mediere

a muncii persoanelor

aflate în căutarea

unui loc de muncă.

1.1.1. Acordarea serviciilor

gratuite de mediere a muncii la cca

90 mii persoane aflate în căutarea

unui loc de muncă.

Pe parcursul anului 2011 au beneficiat de servicii de mediere a muncii – 85694

persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, din care 75069 persoane cu statut

de şomer. Fiecare şomer a vizitat agenţia teritorială în mediu de 5 ori.

Au fost elaborate Planuri individuale de mediere pentru 4756 persoane, din care

649 planuri au fost pentru şomerii de lungă durată şi 89 planuri pentru invalizii

apţi de muncă. Urmare serviciilor de mediere au fost plasate în cîmpul muncii

13,8 mii persoane.

1.1.2. Organizarea a 57 tîrguri ale

locurilor de muncă.

Agenţia Naţională în comun cu agenţiile teritoriale, au organizat pe parcursul

anului 71 de târguri şi micro-târguri ale locurilor de muncă, inclusiv Târgul

Locurilor de Munca în cadrul Expoziţiei Naţionale „Fabricat în Moldova” şi

Târgul Republican al Locurilor de Muncă pentru Tineret în cadrul Forului

Meseriilor şi Profesiilor pentru Tineret. Au participat la aceste tîrguri circa 366

agenţi economici cu prezentarea a 7666 locuri de muncă vacante pentru 8,6 mii

persoane participante. Numărul persoanelor angajate prin intermediul tîrgurilor a

constituit cca 1,8 mii persoane.

1.1.3. Îmbunătăţirea gestionării

locurilor de muncă libere prin

elaborarea şi implementarea, în

cadrul sistemului de ocupare a

forţei de muncă, a Strategiei de

conlucrare cu angajatorii.

Strategia de conlucrare cu angajatorii nu a fost elaborată. În scopul identificării

principalelor tendinţe de dezvoltare a relaţiilor de colaborare a agenţiilor

teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă cu angajatorii şi identificarea

oportunităţilor de îmbunătăţire a metodelor de conlucrare cu angajatorii, cu

suportul proiectului „Consolidarea capacităţii Moldovei de gestionare a pieţei

muncii şi de reîntoarcere a migranţilor” a fost elaborat un studiu analitic, care

conţine şi recomandări privind îmbunătăţirea conlucrării cu angajatorii.

1.1.4. Îmbunătăţirea lucrului cu

clienţii în cadrul agenţiilor de

ocupare a forţei de muncă prin

implementarea Manualului privind

procedurile de lucru cu clienţii.

Manualul privind procedurile de lucru cu clienţii destinat specialiştilor agenţiilor

teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă a fost elaborat în scopul eficientizării

procedurilor de lucru cu persoanele care caută de lucru cît şi cu angajatorii. În

pofida implementării recomandărilor Manualului, numărul şomerilor plasaţi în

cîmpul muncii nu a crescut, conform Planului stabilit. Pe parcursul anului 2011

au fost plasaţi în cîmpul muncii 13,5 mii şomeri, ceea ce constituie 20,1% din

numărul total al şomerilor înregistraţi la agenţiile pentru ocuparea forţei de

muncă. Ponderea de circa 20% a şomerilor plasaţi în cîmpul muncii s-a păstrat la

nivelul anilor precedenţi.

1.1.5. Organizarea a 239 seminare

informative cu participarea

şomerilor şi antreprenorilor.

Pe parcursul anului 2011 de către agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă au

fost organizate 683 seminare informative cu participarea a 1906 agenţi

economici si 7922 persoane aflate in căutarea unui loc de muncă. În cadrul

seminarelor informative participanţii au fost informaţi despre prevederile

legislaţiei privind ocuparea forţei de muncă şi protecţia socială a persoanelor

aflate în căutarea unui loc de muncă, precum şi despre tendinţele înregistrate pe

piaţa muncii.

1.2. Realizarea

măsurilor de

prevenire a şomajului.

Acordarea serviciilor de

preconcediere pentru cca 7000 de

persoane preavizate de

disponibilizare.

Serviciile de preconcediere au ca scop prevenirea şomajului în rândul

persoanelor preavizate de disponibilizare prin consilierea acestuia şi acordarea

serviciilor de ocuparea a forţei de muncă. Pe parcursul anului 2011, la agenţiile

pentru ocuparea forţei de muncă au fost prezentate informaţii cu privire la o

eventuală disponibilizare la circa 4789 persoane, din care 911 au beneficiat de

servicii de preconcediere. Urmare serviciilor acordate au fost plasate în cîmpul

muncii 10 persoane.

1.3. Implementarea

programului de

lucrări publice.

Stimularea a 1680 şomeri pentru

antrenarea la lucrări publice.

Conform procedurii de antrenare la lucrări publice în anul 2011 au fost

organizate lucrări publice cu caracter temporar în 314 unităţi economice. Ca

rezultat, au fost antrenaţi 1707 şomeri, din care 1408 persoane – locuitori rurali.

Persoanele antrenate la lucrările publice au beneficiat lunar de o indemnizaţie, în

mărime de circa 900 lei.

1.4. Protecţia socială a

persoanelor afectate

de şomaj.

Acordarea ajutorului de şomaj şi

prestaţiilor de asigurări sociale

pentru cca 13000 de şomeri.

În anul 2011 numărul beneficiarilor de ajutor de şomaj a constituit 9545

persoane, înregistrând o descreştere absolută cu 2,7 mii persoane faţă de perioada

respectivă a anului 2010. Mărimea medie a ajutorului de şomaj a constituit circa

950 de lei.

Alocaţia de integrare sau reintegrare profesională, a fost acordată de la începutul

anului la 3240 persoane, înregistrând o descreştere cu 258 persoane faţă de

perioada respectivă a anului 2010. Mărimea medie a alocaţiei respective a

constituit circa 400 de lei.

1.5. Îmbunătăţirea

Sistemului

informaţional al pieţei

muncii şi informării

populaţiei privind

1.5.1. Administrarea şi dezvoltarea

continuă a serviciilor sălilor de

autoocupare, inclusiv ale cabinelor

telefonice din cadrul agenţiilor

pentru ocuparea forţei de muncă

Posturile de auto-ocupare asigură accesul liber a persoanei aflate în căutarea unui

loc de muncă la informaţiile despre locurile de muncă vacante. Pe parcursul

anului prin intermediul sălilor şi posturilor de auto-ocupare s-au prestat 6263

servicii de mediere electronică şi 3775 servicii telefonice.

piaţa muncii. pentru prestarea serviciilor de

autoinformare şi autodeservire.

1.5.2. Asigurarea accesului

Agenţiei Naţionale pentru

Ocuparea Forţei de Muncă la

Registrul de stat al unităţilor de

drept.

Odată cu elaborarea Sistemului Informaţional Automatizat „Evidenţa Migraţiei

Forţei de Munca” (SIA „EMFM”) au fost asigurată interacţiunea cu bazele de

date ale Ministerului Afacerilor Interne, Inspectoratul Fiscal, Î.S. CRIS

„Registru” şi Serviciul Grăniceri al Republicii Moldova. Ca rezultat,

colaboratorii agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă au acces liber la baza de

date a instituţiilor respective şi au posibilitatea de a verifica corectitudinea

datelor şi documentelor prezentate de către şomeri.

1.5.3. Editarea şi difuzarea

pliantelor şi materialelor

informative în scopul sporirii

nivelului de informare a populaţiei

despre serviciile prestate de

agenţiile pentru ocuparea forţei de

muncă.

Pliantele editate de către ANOFM au ca scop diseminarea informaţiilor privind

piaţa forţei de muncă, serviciile oferite de către agenţiile pentru ocuparea forţei

de muncă, şi sînt destinate persoanelor aflate in căutarea unui loc de munca. Au

fost editate 4 tipuri de pliante în număr de 20 mii exemplare.

1.5.4. Colaborarea cu mass-media

la nivel naţional şi teritorial în

scopul sporirii gradului de

informare a populaţiei despre

serviciile prestate de către

agenţiile pentru ocuparea forţei de

muncă şi, prin urmare, extinderea

accesului la serviciile prestate de

către agenţiile pentru ocuparea

forţei de muncă.

În scopul informării populaţiei despre serviciile prestate au fost oferite interviuri,

comunicate de presă, informaţii mijloacelor mass - media: Compania Teleradio

Moldova, Publica TV, Jurnal TV, TV 7, Prime TV, PRO TV Chişinau, agenţiilor

de presă Moldpres, Infotag, Info-Prim-Neo, ziarul „Timpul”, „Eco”, Ziarul de

Gardă”. Totodată informaţia despre locurile vacante a fost publicată periodic pe

SITE ANOFM. Pentru informarea tinerilor despre piaţa muncii s-a participat la o

serie de emisiuni radiofonice la Radio Moldova. („Forţa Junimii”).

Prin intermediul mass-media în 2011 au fost publicate si difuzate informaţii si

materiale privind situaţia pe piaţa muncii: radioului şi televiziunii – 344

informaţii, presei locale si republicane – 318 informaţii.

1.5.5. Asigurarea funcţionării şi

modernizării continue a posturilor

de autoinformare pentru şomeri în

baza tehnologiilor web ale

Agenţiei Naţionale pentru

Ocuparea Forţei de Muncă în

scopul extinderii accesului

beneficiarilor la informaţii privind

serviciile acordate de către

Agenţiile.

Pe parcursul anului specialiştii agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă au

asigurat funcţionarea posturilor de autoinformare, fiind prestate 6263 servicii de

mediere electronică şi 3775 servicii telefonice.

În conformitate cu Strategiile ANOFM de modernizare şi de comunicare s-a

elaborat rebrandingul ANOFM, care cuprinde renovarea paginii WEB şi

Portalului ANOFM şi elaborarea standardului de identitate vizuală. Portalul

www.angajat.md (o versiune modernizată a portalului pieţei muncii) vine cu un

serviciu nou în regim on-line cu destinaţia foarte bine definită angajator versus

persoană aflată în căutarea unui loc de muncă. După anumite criterii,

automatizat, are loc corelarea cererii cu oferta. Prin acest serviciu, se oferă o altă

1.5.6. Crearea şi gestionarea

paginilor web ale agenţiilor

teritoriale pentru ocuparea forţei

de muncă cu încadrarea în site-ul

www.anofm.md.

oportunitate, atât angajatorului cât şi persoanei aflate în căutarea unui loc de

muncă.

A fost modernizat şi restructurat site-ul oficial al Agenţiei Naţionale şi

www.anofm.md printr-o mai bună organizare a informaţiei şi o expunere mai

coerentă.

1.5.7. Crearea şi gestionarea

Intranet-ului (pagina web internă).

A fost lansat INTRANET-ul, reţea internă de informare şi comunicare a Agenţiei

Naţionale, graţie căreia s-a îmbunătăţit substanţial nivelul de comunicare internă

şi de direcţionare a fluxurilor informaţionale de dispoziţie.

1.5.8. Informarea persoanelor

aflate în căutarea unui loc de

muncă despre cererea şi oferta pe

piaţa muncii prin intermediul

Centrului de Informare şi a

spaţiilor de informare şi

autoinformare din cadrul agenţiilor

pentru ocuparea forţei de muncă.

Prin intermediul Centrului de informare din mun. Chişinău au beneficiat de

servicii de mediere electronică 3348 persoane şi de servicii telefonice 1685

persoane. La centrul de apel „Piaţa muncii” în anul 2011 au parvenit 6241

apeluri, majoritatea privind locurile de muncă libere. Prin intermediul sălilor şi

posturilor de autoocupare s-au prestat 6263 servicii de mediere electronică şi

3775 servicii telefonice.

1.5.9. Crearea Sistemului

informaţional educaţional cu

includerea subsistemelor

"Resursele informaţionale ale

Ministerului Educaţiei" şi

"Instruirea profesorilor".

Din lipsa mijloacelor financiare măsura nu a fost realizată.

1.6. Dezvoltarea

comunicării în cadrul

Agenţiei Naţionale

pentru Ocuparea

Forţei de Muncă la

toate nivelele.

Îmbunătăţirea comunicării în

cadrul Agenţiei Naţionale pentru

Ocuparea Forţei de Muncă prin

Implementarea Strategiei de

comunicare internă şi externă.

Modernizarea şi dezvoltarea surselor structurizate de informaţie (Intranetul,

Pagina WEB, portalul „Piaţa Muncii”) asigură informarea grupurilor ţintă despre

cadrul normativ şi legislativ din domeniul forţei de muncă, serviciile prestate,

implementarea practicilor avansate în domeniul ocupării forţei de muncă.

Totodată pentru dezvoltarea dialogului social pe piaţa muncii a fost încheiat

Acordul de Colaborare între Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova

şi Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă. Cele mai actuale

probleme ale pieţei muncii au fost discutate cu partenerii sociali în cadrul

meselor rotunde, Consiliilor consultative şi Consiliilor de administraţie.

1.7. Îmbunătăţirea

adaptabilităţii forţei

de muncă la cerinţele

pieţei muncii.

1.7.1. Sporirea eficienţei

serviciilor de informare, consiliere

şi orientare profesională a

persoanelor aflate în căutarea unui

loc de muncă.

În activităţile de informare şi consiliere profesionala au fost antrenate 66989

persoane, din care 34778 constituie femeile. Numărul persoanelor cu statut de

şomer a constituit 48859. Persoanele cu vîrsta cuprinsă între 16-29 ani constituie

38%. Ca rezultat al activităţii de informare şi consiliere profesională au fost

plasate în cîmpul muncii 5250 persoane, înmatriculate la cursuri de formare

profesională 2203 persoane.

1.7.2. Organizarea a 330 şedinţe

ale “Clubului Muncii” cu

antrenarea a 3000 de participanţi.

Pe parcursul anului 2011 au fost organizate 329 şedinţe ale Clubului Muncii cu

participarea a 4008 persoane. Beneficiarii acestor şedinţe în marea majoritate sînt

persoane care se află in evidentă mai mult de 6 luni. Activităţile organizate în

cadrul Clubul Muncii sînt: informarea privind metodele şi tehnicile moderne de

integrare profesională, programarea şi susţinerea unui interviu, întocmirea unui

CV etc,. Au fost organizate 193,6 mii consultaţii individuale cu participarea a

60,9 mii persoane, 265 consultaţii informative în grup cu participarea a 4377

persoane.

1.7.3. Formarea profesională a

2130 de şomeri.

În anul 2011 au absolvit cursurile de formare profesionala 2235 şomeri. Pentru

sporirea şanselor de integrare/reintegrare pe piaţa forţei de muncă, şomerii au

urmat cursuri de calificare (1576 şomeri), recalificare (477 şomeri) şi

perfecţionare (182 şomeri). Au fost plasaţi în cîmpul muncii în rezultatul

absolvirii cursurilor 1506 şomeri, ceea ce constituie 67,4%.

1.8. Evaluarea şi

monitorizarea

activităţii Agenţiei

Naţionale pentru

Ocuparea Forţei de

Muncă.

1.8.1. Monitorizarea modului de

îndeplinire a obiectivelor şi

activităţilor incluse în planurile de

acţiuni, inclusiv prin

implementarea, în cadrul

agenţiilor pentru ocuparea a forţei

de muncă, a chestionarului de

satisfacţie a clientului.

Monitorizarea implementării se efectuează permanent şi se examinează în cadrul

şedinţelor Consiliului de administraţie iar cele locale la Consiliile consultative.

Pe parcursul anului 2011 s-au desfăşurat 4 şedinţe ale Consiliului de

administraţie la care au fost abordate chestiuni cu privire la activitatea Agenţiei

Naţionale şi 122 şedinţe ale Consiliilor consultative la nivel local.

1.8.2. Analiza şi evaluarea

programelor promovate pe piaţa

forţei de muncă.

Analiza şi concluziile privind realizarea programelor promovate pe piaţa muncii

se anexează.

2. Obiectivul: Crearea locurilor de muncă prin implementarea politicilor axate pe promovarea spiritului de întreprinzător, susţinerea

dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii.

2.1. Susţinerea

financiară a agenţilor

economici pentru

crearea locurilor noi

de muncă

Garantarea creditelor

întreprinderilor mici şi mijlocii

prin intermediul Fondului special

de garantare a creditelor al

Organizaţiei pentru dezvoltarea

sectorului întreprinderilor mici şi

mijlocii

Conform datelor din 31 Decembrie 2011, soldul garanţiilor active constituie 39

garanţii, în valoare totală de 9,7 mil lei, care au permis debursarea creditelor în

sumă de 25,2 mil lei. Aceste garanţii asigură, în medie, o proporţie de 38,5% a

creditelor bancare, suma garanțiilor variind de la 50 mii lei până la 700 mii lei.

2.2. Măsuri de creare

a locurilor noi de

muncă în diferite

ramuri ale economiei

naţionale.

2.2.1. Dezvoltarea infrastructurii

transportului auto prin deschiderea

la nordul ţării a filialei

Combinatului Republican de

Instruire Auto.

Filiala Combinatului Republica de Instruire Auto la nordul ţării nu a fost deschis,

din motivul insuficienţei mijloacelor financiare. Totodată, urmare a dezvoltării

infrastructurii transportului auto au fost create 2 locuri noi de muncă.

2.2.2. Crearea locurilor noi de

muncă prin reorganizarea

Instituţiei publice "Agenţia

Naţională Transport Auto"

Instituţia publică „Agenţia Naţională Transport Auto” nu a fost reorganizată.

2.2.3. Crearea locurilor noi de

muncă prin implementarea

serviciilor noi în domeniul

transportului auto

(eliberarea cartelelor digitale,

instituirea atelierelor pentru

repararea, montarea, verificarea

tahografelor digitale etc.)

Urmare implementării serviciilor noi în domeniul transportului auto, în special

instituirea atelierilor de reparare la ÎS GSA au fost create 6 locuri noi de muncă.

În rezultatul modificării structurii Î.S. „Administraţia de Stat a Drumurilor” au

fost create 13 locuri noi de muncă. Concomitent, în cadrul Î.S.”Drumuri

Sănătăuca” au fost create 8 locuri noi de muncă. În contextul creării centrelor de

instruire în domeniul transportului auto au fost create 15 locuri noi de muncă.

În concluzie, în ramura transporturi şi drumuri pe parcursul anului curent au fost

create în total circa 42 locuri noi de muncă.

2.2.4. Dezvoltarea infrastructurii

de afaceri şi a serviciilor de suport

pentru întreprinderile mici şi

mijlocii prin crearea şi susţinerea

business-incubatoarelor/centrelor

de dezvoltare a afacerilor pentru

întreprinderile mici şi mijlocii şi a

capacităţii instituţionale a

acestora.

Incubatorul de Afaceri din Soroca (IAS), lansat de către ODIMM şi Proiectul

Norvegian “ENTRANSE 2 Your Business” la sfârşitul anului 2009, a reprezentat

o adevărată şansă pentru cele 17 companii incubate de a se dezvolta în condiţii

privilegiate. Ca urmare a dezvoltării şi extinderii afacerilor care beneficiază de

serviciile de incubare, companiile ce activează în cadrul incubatorului au

asigurat, crearea a 120 locuri de muncă.

În scopul creării unei reţele de business-incubatoare, Ministerul Economiei, în

colaborare cu consiliile raionale, au identificat localităţile pentru crearea a 2

business-incubatoare. Astfel, au fost selectate raioanele Leova şi Ştefan-Vodă.

La sfârşitul anului 2011, clădirea Incubatorului de afaceri din Ştefan Vodă este

reconstruită. Clădirea Incubatorului din Leova se află în reparaţie capitală

conform proiectului aprobat. Este de menţionat, că sunt în proces de elaborare

documentele de constituire şi înregistrare a entităţilor juridice a incubatoarelor de

afaceri sub forma organizatorico-juridică „Instituţia publică”.

În cadrul Apelului - pilot de propuneri de proiecte de dezvoltare regională spre

finanţare din Fondul Naţional de Dezvoltare Regională (FNDR) de către

Agenţiile de Dezvoltare Regională Nord, Centru şi Sud au fost recepţionate 14

propuneri de proiecte pentru susţinerea şi dezvoltarea sectorului privat şi

dezvoltarea pieţei forţei de muncă. Beneficiari ale acestor proiecte sunt APL de

nivelul I şi II. Din propunerile de proiecte incluse în Documentul Unic de

Program, au fost aprobate spre finanţare din FNDR 2 proiecte:

- Conectarea zonei economice libere Bălţi la utilităţile municipale: apă,

canalizare, electricitate, drumuri de acces. valoarea proiectului constituie 16.6

mil.lei. Din FNDR a fost solicitat 13,6 mil. lei.

- Inaugurarea incubatorului de afaceri din comuna Larga. Valoarea proiectului

este de 8,2 mil.lei, inclusiv 3,8 mil.lei solicitat din FNDR.. În anul 2011, din

FNDR a fost valorificată suma de 181,8 mii lei pentru elaborarea studiului de

fezabilitate a proiectului.

2.2.5. Asigurarea implementării

Programului Naţional de Abilitare

Economică a Tinerilor.

Întru dezvoltarea şi promovarea cunoştinţelor antreprenoriale în rîndul

tinerelor, ODIMM continuă să implementeze Componenta I: „Instruire şi

consultanţă” a Programului Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor

(PNAET), care are drept scop promovarea şi facilitarea implicării tinerilor din

zonele rurale ale Republicii Moldova în activitatea antreprenorială. Astfel, în

perioada de raportare ,în cadrul Programului, au fost consultate 1800 persoane

şi s-au organizat 24 seminare de instruire în 16 localităţi. În urma organizării

cursurilor date, 656 tineri au fost instruiţi privind modalităţile de lansare şi

dezvoltare a propriilor afaceri în RM, dintre care 123 (19%) de tineri sunt

antreprenori, iar 272 (42%) din participanţi sunt femei.

Este important de menţionat că, ODIMM, cu suportul financiar al

Organizaţiei Internaţionale pentru Migraţiune (OIM), a organizat 24 cursuri

de instruire antreprenorială pentru 544 tineri social vulnerabili din raioanele

sub-dezvoltate ale republicii. Tinerii selectaţi pentru participare la seminar,

la moment sunt încadraţi în cursuri de formare profesională şi după

absolvire intenţionează să-şi înfiinţeze o afacere proprie. În urma cursurilor

de instruire antreprenorială, au fost prezentate 129 business planuri elaborate

de beneficiari. Cele mai viabile afaceri vor fi finanţate cu un grant de până la

2000 euro, prin intermediul proiectului „Susţinerea implementării

componentei de migraţiune dezvoltare a parteneriatului pentru mobilitate

Moldova-UE”, implementat de OIM.

2.3. Promovarea

culturii

antreprenoriale şi a

performanţelor

manageriale prin

2.3.1. Elaborarea Concepţiei

educaţiei antreprenoriale pentru

toate treptele şi nivelele sistemului

de învăţământ

Elaborarea Concepţiei educaţiei antreprenoriale pentru toate treptele şi nivelele

sistemului de învăţământ este pusă în sarcina Institutului de Ştiinţe ale Educaţiei

care activează conform graficului stabilit . În proces de elaborare sunt implicaţi

partenerii din ONG –urile de profil.

sistemul de

învăţămînt.

2.3.2. Elaborarea şi implementarea

Curricumului de educaţie

antreprenorială în cadrul

învăţămîntului preuniversitar,

secundar profesional şi mediu de

specialitate

Implementarea cursului de educaţie antreprenorială în învăţământul

preuniversitar se realizează prin intermediul Asociaţiei Obşteşti JA Moldova. La

ora actuală, JA Moldova pune la dispoziţia beneficiarilor (elevilor de 6-18 ani)

17 programe separate, respectiv: 6 programe pentru învăţământul primar

(Familia noastră, Oraşul nostru, etc.); 6 programe pentru învăţământul

gimnazial (Eu şi economia, Piaţa internaţională, etc.); 5 programe pentru

învăţământul liceal (Economia aplicată, Finanţele mele, etc). În anul de studii

2011-2012, în programele JA Moldova s-au înscris 8760 de elevi şi 128 de

profesori din 60 de instituţii (22 entităţi teritoriale).

Elaborarea suportului didactic, formarea cadrelor şi pilotarea cursului de

antreprenoriat se realizează cu suportul proiectului „Activitatea de instruire în

antreprenoriat şi angajare în câmpul muncii”. Toate cursurile elaborate dispun de

materiale didactice necesare pentru pilotarea lor. În cadrul proiectului a fost

editat suportul didactic integral pentru programele Cheia Succesului şi Finanţele

mele. De asemenea, au fost reeditate 1000 de manuale Economie aplicată

(destinat claselor X-XII).

Pentru asigurarea predării cursului de Educaţie financiară şi socială au fost

elaborate materiale necesare şi formate 33 cadre didactice.

Instituţiile de formare profesională de toate nivelele, în dependenţă de

specializare, au inclus cursurile de formare şi dezvoltare a abilităţilor

antreprenoriale, inclusiv, în învăţământul secundar profesional, unde sunt

rezervate cursului respectiv 72 ore anual.

2.3.3. Elaborarea materialelor

didactice pentru cursul de educaţie

antreprenorială

2.3.4. Instruirea cadrelor didactice

pentru predarea cursului de

educaţie antreprenorială

3. Obiectivul: Sporirea adaptabilităţii forţei de muncă la schimbările economice şi sociale şi asigurarea premiselor pentru mobilitatea

internă geografică şi profesională a forţei de muncă.

3.1. Dezvoltarea

reţelei de servicii de

asistenţă a tinerilor în

vederea orientării

profesionale,

angajării în cîmpul

muncii, iniţierii unei

afaceri, dezvoltării

abilităţilor economice,

3.1.1. Organizarea tîrgurilor

locurilor de muncă pentru tineri.

A fost organizat Târgul locurilor de muncă pentru tineri în cadrul Forului

meseriilor şi profesiilor, la care au participat peste 50 de angajatori din diverse

domenii de activitate, care au propus peste 1500 de locuri de muncă vacante

celor peste 3000 de absolvenţi şi tineri care au vizitat Forul. Peste 1600 de

persoane s-au adresat companiilor pentru a fi angajate, dintre care 100 au fost

angajate imediat.

Târguri ale locurilor de muncă pentru Tineret au mai fost organizate în AOFM

din mun. Bălţi în comun cu Colegiul Politehnic, AOFM Cantemir, AOFM Făleşti

şi AOFM Basarabeasca.

integrării sociale. 3.1.2. Organizarea trainingurilor

de instruire şi formare a abilităţilor

necesare angajării în cîmpul

muncii pentru tineri (IT

comunicare, limbi străine).

În perioada de raportare, Ministerul Tineretului şi Sportului a susţinut

organizarea a 5 traininguri, cu o durată de la 3 zile pînă la 10 zile, la care au

participat aproximativ 500 de tineri.

3.1.3. Diversificarea serviciilor de

informare şi consiliere în

domeniul planificării carierei şi

antreprenoriatului.

A fost lansat proiectul „Business Connect & Development” prin care a fost creat

web - portalul şi comunitatea Business Connect & Development, ce prezintă o

Platformă de Interconectare a Antreprenorilor Tineri din RM.

A fost susţinută editarea materialelor Conferinţei Internaţionale a Tinerilor

Cercetători, ediţia a IX – a, ce a conţinut şi rezultatele a cîtor-va cercetări în

domeniul angajării în câmpul muncii şi planificării carierei.

3.1.4. Susţinerea financiară a

activităţilor pentru tineri prin

implementarea Programului

"Fondul pentru Tineret".

Proiectul este implementat de către Fundaţia Est-europeană, Ministerul

Tineretului şi Sportului fiind unul din partenerii implicaţi în realizarea acestui

program. Prin intermediul acestui program s-a reuşit mobilizarea şi stimularea

tinerilor din comunitate să participe în procesul de colectare de fonduri şi

gestionare a resurselor financiare în cadrul diferitor iniţiative locale. Au fost

susţinute 120 proiecte înaintate de 476 tineri din raioanele Ungheni, Ialoveni şi

Cahul.

3.1.5. Organizarea stagiilor de

practică pentru moldovenii

absolvenţi ai instituţiilor de

învăţămînt peste hotarele ţării.

Au fost acordate stagii de practică pentru 26 de tineri, absolvenţi ai instituţiilor

de învăţămînt de peste hotarele ţării. Stagiile de practică sînt organizate cu

sprijinul Organizaţiei Internaţionale pentru Migraţie în parteneriat cu Ministerul

Tineretului şi Sportului.

3.2. Motivarea

absolvenţilor

instituţiilor de

învăţămînt pentru a

se angaja în câmpul

muncii în localităţile

rurale.

Asigurarea organizării eficiente a

procesului de repartizare şi de

acordare a facilităţilor tinerilor

specialişti cu studii medicale şi

farmaceutice şi tinerilor pedagogi

care se angajează în cîmpul

muncii în localităţile rurale.

Este de menţionat că în bugetul de stat pe anul 2011, pentru susţinerea tinerilor

specialişti cu studii medicale și farmaceutice și tinerilor pedagogi care se

angajează în câmpul muncii în localitățile rurale au fost prevăzute alocaţii în

volum de 23,3 mil. lei, din care Ministerului Sănătăţii – 10,1 mil. lei și

Ministerului Educaţiei – 13,2 mil. lei. La situația din 31 decembrie 2011 au fost

executate în sumă de 23,2 mil. lei sau 99,5 la sută din prevederile anuale, din

care Ministerul Sănătăţii – 10,1 mil. lei sau 99,9 la sută și Ministerul Educației –

13,1 mil. lei sau 99,2 la sută. Pe parcursul anului 2011 au fost acordate facilităţi

pentru 883 de tineri specialişti cu studii medicale şi farmaceutice care activează

în mediul rural.

Pe parcursul anului de studii 2011-2012, 341 tineri specialişti , au beneficiat de

tranşa I a indemnizaţiei unice (câte 7000 lei pentru absolvenţii instituţiilor de

învăţământ superior şi câte 6000 lei pentru absolvenţii instituţiilor de învăţămînt

mediu de specialitate).

3.3. Dezvoltarea

cadrului legislativ-

normativ în domeniul

voluntariatului.

Elaborarea contractului de

voluntariat, certificatului de

voluntar şi modelului carnetului

de voluntar.

În perioada de raportare a fost definitivat şi înaintat spre aprobare Guvernului,

proiectul Hotărârii Guvernului privind aprobarea modului de implementare a

Legii voluntariatului, nr. 121 din 18.06.2010. A fost elaborat contractul de

voluntariat, certificatului de voluntar şi modelului carnetului de voluntar.

3.4. Crearea

condiţiilor pentru

desfăşurarea stagiilor

de practică pentru

studenţii instituţiilor

de învăţământ.

Organizarea stagiilor de practică

pentru studenţii instituţiilor de

învăţămînt.

Măsura respectivă a avut ca scop stabilirea cadrului legal pentru desfăşurarea

stagiilor de practică. În perioada de referinţă nu s-a reuşit crearea condiţiilor

pentru organizarea stagiilor de practică. La moment este în proces de elaborare

Regulamentul cu privire la desfăşurarea stagiilor de practică.

Actualmente, agentul economic sau instituţia pentru desfăşurarea stagiilor de

practică se identifică de către student, de sine stătător.

3.5. Reconversia

profesională şi

adaptarea socială a

militarilor prin

contract ai Forţelor

Armate şi a

cetăţenilor trecuţi în

rezervă (retragere).

Organizarea cursurilor de

perfecţionare a competenţei

profesionale (reconversie

profesională) pentru militarii

Forţelor Armate şi cetăţenii trecuţi

în rezervă (retragere).

Pe parcursul anului 2011 au fost organizate 2 cursuri de perfecţionare a

competenţei profesionale la specialităţile: tehnologii informaţionale, evaluarea

imobiliară, administrarea businesului mic şi mijlociu, limbi străine, pentru

militarii şi rezerviştii Forţelor Armate. Respectiv asemenea cursuri au fost

absolvite de către 163 militari .

4. Obiectivul: Formarea unei forţe de muncă instruite şi sănătoase, capabile să menţină competitivitatea şi capacitatea de instruire pe

tot parcursul vieţii active

4.1. Dezvoltarea şi

perfecţionarea

resurselor umane din

domeniul

administraţiei

publice.

Sporirea nivelului de pregătire a

funcţionarilor publici prin

implementarea programelor

anuale de instruire internă şi

externă.

Toate autorităţile ale administraţiei publice centrale au efectuat instruirea

funcţionari publici. Instruirea a fost organizată în cadrul Academiei de

Administrare Publică pe lîngă preşedintele Republicii Moldova. Au fost organizate

cursuri de instruire a funcţionarilor publici, la teme generale precum sînt:

„Managementul resurselor umane”; „Management şi planificarea strategică”,

„Elaborarea şi coordonarea proiectelor de acte normative”, precum şi pentru

participarea în cadrul unor vizete de studiu, conferinţe, forum-uri, reuniuni, cursuri,

seminare (mangmentul financiar şi control, e-Guvernare, reforma spitalicească în

R.M., elaborarea programelor de Dezvoltare strategică a autorităţilor APC, etc.)

Cota persoanelor instruite din totalul personalului eligibil a constituit circa 75% .

Totodată, nu au fost organizate cursuri cu tematici specifice, activităţilor

desfăşurate de fiecare autoritate a administraţiei publice centrale. Spre exemplu, ar

fi relevante următoarele tematici de instruire: „Politici pe piaţa muncii”, „Politici

demografice”, „Gestionarea migraţiei forţei de muncă”.

4.2. Dezvoltarea şi

perfecţionarea

resurselor umane din

domeniul

transportului auto.

4.2.1. Sporirea eficienţei

programelor de instruire a

resurselor umane din domeniul

transportului auto prin crearea

centrelor de instruire în

domeniul transportului auto.

Pe parcursul anului 2011 au fost create 5 centre de instruire auto la care s-au creat

15 locuri noi de muncă.

4.2.2. Elaborarea a 7 programe

noi de instruire la unele

specialităţi din domeniul

transportului auto (conducători

auto, lăcătuşi).

Î.S. „CRIA” participă la elaborarea Programelor noi de instruire la unele specialităţi

din domeniul transportului auto.

4.2.3. Modernizarea bazei

tehnico-materiale privind

pregătirea cadrelor din domeniul

auto, asigurînd procurarea a 3

unităţi de transport.

Din lipsa mijloacelor financiare nu au fost realizate măsuri de consolidare a bazei

tehnico materiale de instruire a cadrelor din domeniul auto.

4.2.4. Sporirea nivelului de

pregătire a conducătorilor auto

la categorii noi, asigurînd

organizarea procesului de

instruire conform standardelor

europene.

Măsura se transferă pe anul 2012. Organizarea procesului de instruire conform

standardelor europene presupune crearea condiţiilor respective de instruire (baza

material tehnică, programe corespunzătoare), ceea ce nu a fost asigurat pe parcursul

anului 2011.

4.2.5. Instruirea continuă a 180

de persoane din domeniul

transportului auto (dispeceri

operatori, casieri bilete).

Pînă în prezent au fost instruite privind utilizarea calculatorului în procesul de

comercializare a biletelor de călătorie - 72 de persoane.

4.3. Dezvoltarea

resurselor umane din

domeniul aviaţiei

civile.

Sporirea nivelului de calificare a

55 de persoane din domeniul

aviaţiei civile.

În perioada de raport a fost asigurată instruirea în scopul sporirii nivelului de

pregătire a 88 de persoane din domeniul aviaţiei civile.

4.4. Racordarea

rezultatelor

educaţionale la

cerinţele pieţei

muncii.

4.4.1. Actualizarea şi

completarea, în funcţie de

cererea pe piaţa muncii, a

nomenclatoarelor domeniilor de

formare profesională şi a

specialităţilor pentru pregătirea

cadrelor în instituţiile de

A fost aprobat noul Nomenclator al domeniilor şi specialităţilor în instituţiile de

învăţământ superior, racordat la ISCED şi EuroSTAT. Au fost introduse trei

specialităţi noi: Microelectronică şi nanotehnologii, Securitate informaţională,

Ingineria şi tehnologia transportului auto.

învăţămînt superior şi mediu de

specialitate.

4.4.2. Elaborarea

Nomenclatorului nou al

meseriilor (profesiilor) pentru

pregătirea cadrelor în

învăţămîntul secundar

profesional şi înaintarea lui

Guvernului spre examinare.

În perioada de raport Nomenclatorul meseriilor pentru pregătirea cadrelor în

învăţămîntul secundar profesional a fost completat, fiind incluse următoarele

meserii noi: „Însoţitor grup turistic”; „Lăcătuşi la lucrări de intervenţie şi

reconstrucţie”; „Recepţioner hotel”; Lăcătuş-electrician în construcţii”;

„Electromecanic la repararea şi întreţinerea maşinilor de calcul”; „Maşinist la

instalaţiile de compresoare”, „Maşinist la instalaţiile de pompare”; „Montator

sisteme de ventilaţie, condiţionare a aerului, de transport pneumatic şi aspiraţie”.

4.4.3. Efectuarea unui studiu cu

privire la necesităţile de cadre

cu studii superioare, medii de

specialitate şi secundar

profesionale sub aspectul

meseriilor şi specialităţilor, în

scopul racordării sistemului de

pregătire profesională la

necesităţile pieţei muncii.

Studiul cu privire la necesităţile de cadre pînă în anul 2016 a fost elaborat şi plasat

pe pagina web a Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei. Studiului arată,

că necesităţile în cadre pentru sectorul public cu studii superioare, medii şi

secundare către anul 2016 vor constitui circa 12 mii persoane, din care circa 5,2 mii

cu studii superioare, 3,5 mii cu studii medii şi 2,6 mii cu studii secundar

profesionale.

4.4.4. Elaborarea standardelor

ocupaţionale racordate la

cerinţele şi aşteptările

angajatorilor.

În 2011 au fost create condiţii de elaborare a standardelor ocupaţionale racordate la

cerinţele angajatorilor, astfel, a fost aprobată Hotărârii Guvernului nr.952 din 16.

12. 2011 „Cu privire la modul de elaborare a standardelor ocupaţionale pentru

profesii muncitoreşti”.

4.4.5. Elaborarea Cadrului

Calificărilor în învăţămîntul

superior şi mediu de

specialitate.

În perioada de raport a fost elaborată partea Cadrului Naţional al Calificărilor pe

domenii de formare profesională în învăţământul superior pentru cele 45 de

specialităţi rămase şi Metodologia de implemetare a Cadrului Naţional al

Calificărilor .

A demarat procesul de elaborare a CNC pentru învăţământul secundar profesional

şi învăţământul mediu de specialitate.

4.4.7 Crearea parteneriatelor şi

implicarea beneficiarilor direcţi

în modernizarea continuă a

programelor instruirii şi formării

Consolidarea dialogului social în învăţământul superior s-a manifestat prin

participarea activă a agenţilor economici, patronatelor, sindicatelor la elaborarea

unor acte normative precum: Cadrul Naţional al Calificărilor (26 de participanţi),

Regulamentul privind stagiile de practică în înv. superior (3 agenţi economici), etc.

profesionale. Un element aparte este dezvoltarea parteneriatului public privat în cadrul

universităţilor. astfel prin acest parteneriat, în cadrul incubatorului de afaceri

ASEM activează 6 întreprinderi (2 tehnologii informaţionale, 2 reclamă şi

publicitate, 1 consultanţă întreprinderi micul bussines, 1 aplicaţii Power Point cu

participarea a 18 studenţi).

A fost elaborat şi se află la etapa de aprobare Regulamentul activităţii comitetelor

sectoriale şi metodologia de constituire a acestora.

5. Obiectivul: Promovarea politicilor menite să contribuie la creşterea calitativă şi cantitativă a ofertei pe piaţa muncii, concomitent cu

creşterea cererii de forţă de muncă

5.1. Perfecţionarea

salarizării

funcţionarilor publici

prin implementarea

unui sistem bazat pe

performanţele

profesionale

individuale.

5.1.1. Elaborarea şi promovarea

proiectului de lege privind

sistemul de salarizare a

funcţionarilor publici.

Proiectul de lege privind noul sistem de salarizare a funcţionarilor publici a fost

elaborată şi prezentată spre examinare Parlamentului fiind aprobat numai în

prima lectură.

5.1.2. Implementarea primei etape

a noului sistem de salarizare a

funcţionarilor publici.

Implementarea primei etape a noului sistem de salarizare urma să fie

implementată începînd cu 1 octombrie. Implementarea acesteia a fost amînată,

din motivul reţinerii aprobării proiectului de către Parlamentul RM.

6. Obiectivul: Prevenirea şi eliminarea de pe piaţa muncii a oricăror forme de discriminare, promovarea prin intermediul pieţei forţei

de muncă a integrării persoanelor defavorizate din diferite cauze sau supuse riscului de excluziune socială

6.1. Creşterea

oportunităţilor de

angajare şi prevenirea

excluziunii sociale a

grupurilor

vulnerabile pe piaţa

forţei de muncă.

6.1.1. Elaborarea şi prezentarea

propunerilor cu privire la crearea

şi finanţarea mecanismului de

plasare în cîmpul muncii a

persoanelor cu dizabilităţi.

Prin modificările şi completările operate la Legea nr.102-XV din 13 martie

2003 privind ocuparea forţei de muncă şi protecţia socială a persoanelor aflate

în căutarea unui loc de muncă (Legea nr. 56 din 9 iunie, 2011), au fost

îmbunătăţite posibilităţile persoanelor cu dizabilităţi în ceea ce ţine integrarea

acestora în câmpul muncii. Astfel, conform prevederilor legii nr.102-XV,

începând cu 1 iulie curente, această categorie va putea fi înregistrată cu statut

de şomer la agenţiile pentru ocuparea forţei d e muncă, şi, respectiv, servicii

suplimentare pentru integrarea acestora în câmpul muncii.

6.1.2. Iniţierea în cadrul Agenţiei

Naţionale pentru Ocuparea Forţei

de Muncă a unui program de

preferenţialitate pentru consilierea

şi ocuparea părinţilor solitari.

A fost elaborat proiectul Programului de preferenţialitate pentru consilierea şi

ocuparea părinţilor solitari. Conform propunerilor expuse în avizul ANOFM,

servicii suplimentare pentru mamele solitare, precum şi alte categorii vulnerabile

pe piaţa muncii (tinerii, persoanele cu dizabilităţi, etc.) vor fi stabilite în Legea

nouă privind ocuparea forţei de muncă şi protecţia socială a persoanelor aflate în

căutarea unui loc de muncă.

6.1.3. Dezvoltarea parteneriatelor În parteneriat cu Centrul Contact Cahul si Consulatul General al României la

la integrarea tinerilor pe piaţa

muncii cu centrele de resurse

pentru tineri şi alte organizaţii

(inclusiv Acordul de colaborare cu

Centrul Republican pentru Copii şi

Tineret).

Cahul a fost organizata Conferinţa raionala cu tematica „Angajarea tinerilor in

câmpul muncii”. Scopul conferinţei a fost identificarea oportunităţilor si

soluţiilor pentru sporirea gradului de angajare in câmpul muncii a tinerilor din

Republica Moldova. AOFM Cahul a ieşit cu iniţiative de Programe Speciale

Ocupaţionale pentru Tinerii din raionul Cahul.

6.1.4. Sporirea accesului la

informaţie şi servicii pe piaţa

muncii al persoanelor din

grupurile vulnerabile (persoane cu

dizabilităţi, victime ale traficului

de fiinţe umane).

Persoanele cu dizabilităţi apte de muncă (gradul III) înregistrate la agenţiile

teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă beneficiază de toate măsurile

implementate pe piaţa muncii. Pe parcursul anului au beneficiat de servicii de

informare şi consiliere profesională 474 invalizi de gradul I, II şi III. Beneficiari

de alocaţie de integrare sau reintegrare profesională au fost 48 persoane.

În perioada de raportare au beneficiat de alocaţie de integrare sau reintegrare

profesională 16 victime ale traficului de fiinţe umane dintre care 13 femei.

6.1.5. Asigurarea integrării

profesionale a victimelor şi

potenţialelor victime ale traficului

de fiinţe umane.

6.1.6. Elaborarea şi prezentarea

propunerilor de modificare a

legislaţiei în scopul stimulării

angajatorilor de a angaja tineri

specialişti

Este la etapa iniţierii analizei ex-ante a politicilor publice în scopul identificării

soluţiilor de îmbunătăţire a cadrului normativ pentru angajarea tinerilor în

câmpul muncii.

6.1.7. Promovarea măsurilor

active pe piaţa muncii conform

principiilor echităţii de gen

Măsura dată a fost realizată, respectând principiul echităţii de gen. Urmare

analizării situaţiei femeilor şi bărbaţilor pe piaţa muncii nu se înregistrează mari

diferenţe. Astfel, din numărul total de şomeri 67,3 înregistraţi la ANOFM,

femeile au constituit 50%. Au fost plasaţi în câmpul muncii în perioada reflectată

13548 persoane sau 20,1%. Femeile au constituit 7738 persoane (57,1%) din

numărul total de şomeri plasaţi în câmpul muncii.

7. Obiectivul: Sporirea rentabilităţii muncii prin majorări ale salariilor plătite şi avansare în carieră.

7.1. Sporirea

garanţiilor minime ale

statului în ceea ce

priveşte salarizarea

angajaţilor din

sectorul real al

economiei.

Majorarea cuantumului minim

garantat al salariului în sectorul

real pe măsura creşterii însumate a

indiciului preţului de consum şi a

ratei de creştere a productivităţii

muncii.

Salariul minim garantat, în sectorul real al economiei, pentru categoria I de

calificare a fost stabilit a fi 1200 lei. În perioada de raport nu a fost majorat

salariul minim garantat în sectorul real al economiei.

Totodată în cadrul convenţiilor colective ramurale şi contractelor colective de

muncă din unităţi salariul mediu în sectorul real s-a majorat cu 9,5%.

8. Obiectivul: Includerea unui număr cît mai mare de angajaţi în procesul economic formal, atît în ţară cît şi peste hotare, şi eliminarea

practicilor de muncă prestată în afara cadrului legal.

8.1. Realizarea

activităţilor privind

transformarea muncii

nedeclarate în

ocupare formală.

8.1.1. Prevenirea cazurilor de

prestare a muncii cu încălcarea

legislaţiei muncii prin acordarea

consultanţei de specialitate

angajatorilor, sensibilizarea

societăţii prin intermediul mass-

media şi promovarea unei

responsabilităţi sociale mai înalte

a angajatorilor referitor la

drepturile angajaţilor.

Pe parcursul anului 2011 în presa locală au fost publicate 47 articole, au avut

loc 13 participări în cadrul emisiunilor radiofonice şi 28 televizate, tema abordată

fiind prevederile legislaţiei muncii şi respectarea acesteia.

De către inspectorii de muncă din ITM Călăraşi şi ITM Căuşeni, în luna ianuarie

2011, au fost organizate şi desfăşurate seminare pe tema „Respectarea legislaţiei

muncii în contextul Legii securităţii şi sănătăţii în muncă” cu participarea

agenţilor economici din cadrul Primăriei Valea Mare raionul Ungheni,

Primăriilor Ciufleşti, Sălcuţa, Taraclia, Căinari, Chircăieştii Noi şi Cîrnăţenii Noi

raionul Căuşeni.

Totodată, în perioada de raport a fost elaborat şi adoptată prin Hotărîrea

Guvernului nr. 477 din 28.06.2011 „Planul de acţiuni privind minimizarea

practicii de achitare a salariilor „în plic” şi „muncii la negru”. Acesta prevede un

şir de măsuri cu caracter

8.1.2. Modificarea Codului

contravenţional al Republicii

Moldova, în scopul înăspririi

sancţiunilor faţă de angajatorii şi

faţă de lucrătorii care

utilizează/prestează muncă cu

încălcarea legislaţiei muncii.

Modificările la Codul Contravenţional vor fi operate în baza Hotărîrii Guvernului

nr. 477 din 28.06.2011 pentru aprobarea Planului de acţiuni privind minimizarea

practicii de achitare a salariilor „în plic” şi „muncii la negru”. Totodată, vor fi

operate modificări şi completări în Codul muncii şi Codul fiscal, etc. Scopul

modificărilor este stimularea oficializării relaţiilor de muncă, diminuării muncii

„la negru” şi a achitării salariului „în plic”.

8.1.3. Organizarea mesei rotunde

cu genericul "Măsurarea statistică

a ocupării în sectorul informal şi a

ocupării informale. Standarde

internaţionale şi naţionale".

Masa rotundă a fost organizată la 22 septembrie 2011 de BNS în comun cu

Departamentul de Statistică al Biroului Internaţional al Muncii. Au participat în

jur de 50 de producători şi utilizatori de date statistice privind piaţa muncii.

9. Obiectivul: Reducerea dezechilibrelor din sistemul economic, sporirea coeziunii sociale, consolidarea creşterii economice la nivel local

9.1. Promovarea

creşterii economice în

domeniul agriculturii

şi industriei

alimentare

9.1.1. Realizarea măsurilor de

dezvoltare a infrastructurii de

procesare a producţiei agricole în

localităţile rurale.

Conform prevederilor Hotărârii Parlamentului nr. 89 din 12 mai 2011 „Privind

aprobarea destinaţiilor de utilizare a mijloacelor fondului de subvenţionare a

producătorilor agricoli” şi a Hotărârii Guvernului nr. 369 din 24 mai 2011

„Privind aprobarea modului de utilizare a mijloacelor fondului de subvenţionare

a producătorilor agricoli pentru anul 2011” fondul de subvenţionare constituie

400 mil. lei din care 39,6 mil. lei fiind valorificaţi întru stimularea investiţiilor în

dezvoltarea infrastructurii postrecoltate şi procesare. Ca rezultat, au fost

subvenţionate crearea şi reutilarea a 35 frigidere, 65 linii de procesare a

producţiei agricole şi 2 case de ambalare.

9.1.2. Promovarea proiectelor de

investiţii pentru crearea caselor de

În perioada de raport a fost lansat proiectul Casa de ambalare a fructelor în

raionul Donduşeni, s. Tîrnova, în baza SRL „Agropomfruct”.

ambalare sub aspect regional

(geografic).

9.2. Promovarea

activă a exporturilor

de produse agricole cu

valoare adăugată

înaltă

9.2.1. Iniţierea şi implementarea

sistemului de inspecţie şi

certificare ecologică a

întreprinderilor de procesare a

materiilor prime agricole

ecologice.

A fost lansată Marca naţională „Agricultura Ecologică – Republica Moldova”

care are drept scop etichetarea şi prezentarea produselor agroalimentare

ecologice precum şi aplicarea numai pe produsele agroalimentare care au fost

supuse procedurii de inspecţie şi certificare pe tot parcursul ciclului de producţie

de către organismele de inspecţie şi certificare, autorizate de Ministerul

Agriculturii şi Industriei Alimentare.

Potrivit Legii cu privire la producţia agroalimentară ecologică, dreptul de

utilizare a mărcii naţionale „Agricultura Ecologică – Republica Moldova” la

produse, etichete şi ambalajele produselor agroalimentare ecologice îl au agenţii

economici care produc, procesează, importă, exportă şi/sau comercializează

produse agroalimentare ecologice înregistraţi la Ministerul Agriculturii şi

Industriei Alimentare.

9.2.2. Crearea unui fond special în

scopul facilitării penetrării

produselor vinicole pe pieţele

ţintă.

Fondul special în scopul facilitării penetrării produselor vinicole nu a fost creat.

Totodată, prin Legea nr. 70 din 07.04.2011 a fost ratificat Contractul de finanţare

dintre Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiţii pentru Programul de

restructurare a sectorului viti-vinicol. La 08 octombrie curent a avut loc lansarea

oficială a unui nou proiect de dezvoltare a sectorului viti-vinicol, suportul

financiar al căruia constituie 75 milioane de dolari.

9.3. Stimularea

modernizării

sectorului agrar

Înfiinţarea şi înzestrarea în zonele

rurale (pe lîngă fermele

zootehnice) a unor secţii de

procesare industrială a laptelui,

care vor produce lactate cu valoare

adăugată sporită.

Pentru stimularea investiţiilor în utilizarea şi renovarea tehnologică a fermelor

zootehnice din fondul de subvenţionare a producătorilor agricoli în anul 2011 au

fost alocate 15,4 mil.lei din cele 400 mil.lei planificate.

Ca rezultat au fost subvenţionate crearea şi renovarea a 21 ferme zootehnice

inclusiv: 2 ferme de bovine, 5 ferme de porcine, 11 ferme de păsări şi 3 ferme de

alt tip.

10. Obiectivul: Formarea unui mediu tripartit de negocieri, consultări şi schimb de informaţie în domeniul politicilor sociale şi

economice, favorabil pentru consolidarea încrederii reciproce şi cooperarea între angajatori, salariaţi şi autorităţile administraţiei

publice centrale şi locale

10.1. Dezvoltarea

continuă a mediului

tripartit de negocieri,

consultări şi schimb

de informaţie în

domeniul politicii de

ocupare a forţei de

muncă, promovate în

10.1.1. Asigurarea transparenţei în

promovarea politicilor pe piaţa

forţei de muncă.

Prin plasarea tuturor proiecte de acte normative şi legislative pe pagina web a

Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, precum şi consultarea

acestora cu toţi partenerii sociali a asigurat transparenţa politicilor promovate pe

piaţa muncii.

10.1.2. Asigurarea cooperării

tripartite pentru participare

eficientă la promovarea politicilor

de ocupare a forţei de muncă.

În scopul asigurării cooperării tripartite în implementarea politicilor pieţei

muncii, între Confederaţia naţională a Sindicatelor şi ANOFM a fost încheiat un

Acord de colaborare. În temeiul acestui acord au fost organizate un şir de mese

rotunde, în cadrul cărora au fost abordate problemele pieţei muncii.

scopul cooperării

între angajatori,

salariaţi şi autorităţile

administraţiei publice

centrale şi locale

Totodată, au fost desfăşurate activităţi de colaborare şi în cadrul Comisie de

negocieri şi consultări colective, în cadrul cărora au fost abordate un şir de

probleme, ce ţin de piaţa muncii: elaborarea standardelor ocupaţionale, crearea

Comitetelor sectoriale în toate sectoarele economiei, etc. Problemele

suplimentare incluse în agenda Comisiei de negocieri şi consultări colective ţin

de: pachetul social, modificarea Codului muncii, situaţia în ramura transportului.

10.1.3. Asigurarea conlucrării

eficiente a Agenţiei Naţionale

pentru Ocuparea Forţei de Muncă

cu agenţiile private de ocupare a

forţei de muncă.

Colaborarea între agenţiile private de ocupare şi Agenţia Naţională pentru

Ocuparea Forţei de Muncă s-a realizat prin organizarea seminarelor comune,

târgurilor locurilor de muncă, schimb de informaţii privind banca de date cu

privire la locurile vacante, etc. Pe parcursul I semestru s-a colaborat cu 11 agenţii

private.

10.1.4. Dezvoltarea parteneriatului

între instituţiile de învăţămînt şi

întreprinderile de profil, în scopul

asigurării plasării în cîmpul

muncii a absolvenţilor instituţiilor

de învăţămînt.

Dezvoltarea parteneriatului între instituţiile de învăţământ şi întreprinderile a fost

asigurată prin organizarea unor evenimente comune, cum ar fi mese rotunde, la

tema: „Armonizarea prevederilor Codului muncii în noul context socio-

economic”, „Tinerii pe piaţa muncii”, etc.

11. Obiectivul: Managementul impactului migraţiei asupra pieţei forţei de muncă pentru atenuarea consecinţelor negative şi

intensificarea efectelor pozitive ale fenomenului în cauză

11.1. Asigurarea

gestionării eficiente a

migraţiei forţei de

muncă

11.1.1. Negocierea şi încheierea

acordurilor în domeniul migraţiei

forţei de muncă cu Federaţia Rusă

şi Italia, precum şi cu alte state de

destinaţie

La 26 mai 2011 a fost semnat Acordul de colaborare în domeniul migraţiei de

muncă între Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei al Republicii

Moldova şi Serviciul Federal Migraţiei al Federaţiei Ruse.

La 5 iulie 2011 a fost semnat Acordul între Guvernul Republicii Moldova şi

Guvernul Republicii Italiene în domeniul migraţiei de muncă şi Protocolul de

Implementare a Acordului în cauză.

11.1.2. Asigurarea integrării

eficiente a cetăţenilor străini pe

piaţa muncii din Republica

Moldova.

Asigurarea integrării cetăţenilor străini pe piaţa muncii a fost asigurată în

conformitate cu prevederile Legii cu privire la migraţia forţei de muncă. Legea

respectivă stabileşte expres procedura, documentele necesare şi temeiul

acordării, prelungirii precum şi refuzul sau revocarea înainte de termen a

dreptului la muncă. Pe parcursul anului a fost acordat dreptul la muncă pentru

896 cetăţeni străini inclusiv în limita cotei de imigrare la muncă – pentru 737 de

persoane şi în afara cotei de imigrare – 159 persoane. Din numărul total de

cetăţeni străini, cărora li s-a acordat dreptul la muncă 207 deţin funcţia de

administratori ai întreprinderilor, 228- deţin funcţii de răspundere, 50 - ingineri,

50- pedagogi, 140 - sportivi, iar 221 persoane deţin alte funcţii. Din numărul

total de lucrători imigranţi 287 - sunt fondatori, 417 de persoane sunt angajate în

baza de contract individual de muncă, 191 persoane – detaşate, 1- frontalier. În

11.1.3. Organizarea prestării

serviciilor de consultanţă a

lucrătorilor migranţi, interesaţi să

primească asistenţă pentru

reintegrarea în viaţa socială.

această perioadă s-a prelungit dreptul la muncă pentru 602 cetăţeni străini. Din

numărul total de lucrători migranţi cărora li s-a prelungit dreptul la muncă 216

persoane sunt fondatori, 319 persoane angajate în baza contractului individual de

muncă, 65 – persoane detaşate şi 2 lucrători frontalieri.

11.1.4. Dezvoltarea cooperării cu

organizaţiile internaţionale în

domeniul migraţiei forţei de

muncă, în special în cadrul

proiectului “Consolidarea

capacităţii Moldovei de gestionare

a pieţii muncii şi de reîntoarcere a

migranţilor în cadrul

parteneriatului de mobilitate cu

UE”.

Prin intermediul colaborării cu partenerii externi de dezvoltare au fost

realizate un şir de măsuri pe piaţa muncii. Astfel, în cadrul proiectului

“Consolidarea capacităţii Moldovei de gestionare a pieţei muncii şi de

reîntoarcere a migranţilor în cadrul parteneriatului de mobilitate cu UE” a fost

creat Sistemul Informaţional Automatizat “Evidenta migraţiei forţei de

muncă” (SIA „EMFM”), fiind unul din elementele care asigură evidenţa

proceselor de pe piaţa de muncă a Republicii Moldova şi va oferi

utilizatorilor posibilitatea înregistrării, stocării şi furnizării datelor privind

migraţia de muncă în Republica Moldova. Sistemul Informaţional

Automatizat propus „EMFM” reprezintă o parte integrantă a resursei

informaţionale „Piaţa forţei de muncă”. Funcţionarea sistemului presupune

integrarea tuturor resurselor informaţionale existente a diferitelor ministere şi

instituţii, autorizate în luarea deciziilor în domeniul migraţiei de muncă şi

utilizarea fluxurilor informaţionale comune, precum şi utilizarea acestor date

în activitatea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă a

Republicii Moldova.

11.1.5 Consolidarea relaţiilor de

colaborare cu Organizaţia

Internaţională pentru Migraţie în

contextul realizării programelor

destinate migranţilor, asociaţiilor

diasporei, oamenilor de ştiinţă

expatriaţi, absolvenţilor

instituţiilor de învăţămînt din

străinătate, tinerilor şi femeilor din

mediul rural.

A fost iniţiat şi definitivat Profilul Migraţional Extins precum şi elaborat

proiectul Hotărârii de Guvern privnd aprobarea Profilului Migraţional Extins.

A fost iniţiată cooperarea cu Banca Mondială în vederea realizării unui

studiu în comun cu OIM, care ar complementa şi contribui la cartografierea

diasporei cu cercetări suplimentare şi mai specializate privind coridorul de

migraţie CSI, în special migraţia spre Federaţia Rusă. Ulterior, au fost

elaboraţi şi aprobaţi TdeR pentru echipa de experţi, în comun cu BM.

În scopul susţinerii funcţionării cadrului instituţional în domeniul gestionării

migraţiei, Unitatea Tehnică pentru Migraţie continue să asigure suport

instituţiilor naţionale care la momentul actual îşi asumă funcţii de conducere

şi subsidiare în coordonarea şi implementarea Parteneriatului de Mobilitate

RM-UE şi în gestionarea migraţiei. În ceea ce priveşte constituirea Profilului

Migraţional Extins, s-a constituit Grupul Tehnic de Lucru care a elaborat un

glosar de termeni şi Şablonul PME.

11.1.6. Asigurarea integrării pe

piaţa muncii a persoanelor

reîntoarse voluntar în ţară prin

Pe parcursul anului 2011 au fost realizate majoritatea activităţilor incluse în

„Planul de acţiuni privind stimularea reîntoarcerii lucrătorilor migranţi

moldoveni de peste hotare” aprobat prin HG nr.1133 din 09.10.2008 totodată, a

acordarea serviciilor de ocupare a

forţei de muncă

fost întocmit şi transmis la Guvern un raport de implementare a planului

nominalizat.

11.1.7 Facilitarea accesului

lucrătorilor migranţi la servicii

educaţionale prin ridicarea

gradului de informare a acestora

referitor la sistemul de educaţie în

Republica Moldova, contribuind

astfel la integrarea mai rapidă a

lucrătorilor migranţi în societate

Pe parcursul perioadei de raportare, Ministerul Educaţiei a participat la

implementarea proiectelor susţinute de Comisia Europeană:

- Profilul Migraţional Extins al R. Moldova;

- Gestionarea eficientă a migraţiei de muncă şi a calificărilor;

- Elaborarea Legii privind integrarea străinilor în Republica Moldova;

În aceiaşi ordine de idei menţionăm participarea la elaborarea şi implementarea

unor documente de politici în domeniul migraţiei şi azilului precum:

- Strategia Naţională şi Planul de Acţiuni în domeniul migraţiei şi azilului (2011-

2020), HG nr. 655 din 08.09.2011;

- Planul de acţiuni privind stimularea reîntoarcerii şi integrării migranţilor;

- Planul de acţiuni pentru susţinerea diasporei moldoveneşti pentru anii 2012-

2014.

11.2. Implementarea

măsurilor ce au drept

scop crearea

condiţiilor pentru

atragerea

remitenţelor

lucrătorilor migranţi,

în scopul creării

locurilor noi de

muncă în economia

naţională

Asigurarea implementării

Programului-pilot de Atragere a

Remitenţelor în Economie "Pare

1+1" pentru anii 2010-2012.

Pe parcursul perioadei de raportare, a continuat implementarea Programului-

pilot de Atragere a Remitenţelor în Economie „PARE 1+1”, care are drept

scop mobilizarea resurselor umane şi financiare ale lucrătorilor migranţi

moldoveni în dezvoltarea economică durabilă a Republicii Moldova prin

stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii de către

lucrătorii migranţi şi beneficiarii de remitenţe. Programul activează în baza

regulii „1+1”, astfel fiecare leu investit din remitenţe va fi suplinit cu un leu în

forma de grant din cadrul Programului-pilot, suma maximă constituind 200 mii

lei.

În perioada de referinţă, întru informarea potenţialilor beneficiari cu privire la

condiţiile de participare la Programul, au fost acordate peste 2200 consultaţii (în

oficiu, la telefon, email), fiind depuse 278 cereri de participare la componenta

Instruire şi Suport Antreprenorial a Programului. De la lansarea PARE 1+1, site-

ul www.odimm.md/pare.htm a înregistrat peste 12 mii vizualizări. Pe parcursul

anului 2011, au fost organizate 12 cursuri de instruire antreprenorială, la care au

participat 215 migranţi şi rudele de gradul I ale acestora.

La componenta „Finanţarea afacerilor”, au fost depuse 99 cereri de finanţare, 73

din ele fiind acceptate de Comitetul de Supraveghere al Programului.

Antreprenorii selectaţi au încheiat cu ODIMM Contracte de Finanţare

Nerambursabilă. Suma investiţiilor totale preconizate a fi efectuate de

beneficiarii componentei „Finanţarea Afacerilor” reprezintă 35,45 mil. MDL,

inclusiv 22,31 mil. lei – resurse proprii ale antreprenorilor şi 13,14 mil. lei - grant

PARE 1+1. În perioada de raportare au fost efectuate deja investiţii în sumă

totală de 24,7 mil. lei, din cadrul Programului fiind transferate resurse financiare

nerambursabile pe contul a 65 beneficiari în sumă cumulativă de 10,04 mil. lei,

inclusiv 9,25 mil. lei constituie mijloace financiare alocate din Bugetul de Stat şi

0,79 mil. lei - suportul Organizaţiei Internaţionale pentru Migraţie. Beneficiarii

Programului-pilot investesc în diverse ramuri ale economiei naţionale, precum

agricultură (apicultura, zootehnia), industria alimentară şi de prelucrare a

lemnului, servicii, inclusiv în domeniul medical şi agroturistic etc. Investiţiile din

remitenţe sunt efectuate în 58 localităţi ale republicii (26 raioane şi mun.

Chişinău).