Sinteza rezultatelor activității Ședinței Guvernului din 24 august 2016

1. Lista nominală a participanților (Miniștrii sau, după caz, Secretari de Stat/Secretari Generali):

La şedinţa din 24 august 2016, ce a început la ora 10:00, au participat:

Dacian Cioloș, Prim-ministru, Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Costin Borc, Viceprim-ministru, Ministrul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri,Lazăr Comănescu, Ministrul Afacerilor Externe, Petre Tobă, Ministrul Afacerilor Interne, Dumitru Daniel Botănoiu, Secretar de Stat, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale,Ștefan Alexandru Tinca, Secretar de Stat, Ministerul Apărării Naționale,Victor Vlad Grigorescu, Ministrul Energiei,Mircea Dumitru, Ministrul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Anca Dana Dragu, Ministrul Finanțelor Publice,Cristian Ghinea, Ministrul Fondurilor Europene, Gabriela Scutea, Secretar de Stat, Ministerul Justiției,Cristiana Pașca Palmer, Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor,

Dragoș Nicolae Pîslaru , Ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice,Delia Popescu, Ministrul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională,Vlad Voiculescu, Ministrul Sănătății,Corina Șuteu, Ministrul Culturii,Elisabetă Lipă, Ministrul Tineretului și Sportului,Petru Sorin Bușe, Ministrul Transporturilor, Victoria-Violeta Alexandru , Ministrul pentru Consultare Publică si Dialog Civic, Ciprian Bucur, Ministru Delegat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, Maria Ligor, Ministrul delegat pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni Ioan Dragoș Tudorache, Șeful Cancelariei Primului-Ministru, Sorin Sergiu Chelmu, Secretar General al Guvernului, Dorian Filote, Secretar de Stat, Comunicare și Relații cu PresaMarius-Cristian Bădescu, Secretar de Stat, Departamentul pentru Afaceri Europene

Pag. 1 din 41

2. Agenda Şedinței de Guvern şi informaţii privind actele normative dezbătute

I. PROIECTE DE ORDONANȚĂ

1. PROIECT DE ORDONANȚĂ pentru prorogarea termenului prevăzut la art. 30 alin. (41) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/181175Iniţiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Justiției, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ se propune prorogarea termenului prevăzut la art. 30 alin. (41) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, de la 31 decembrie 2016 până la data de 30 iunie 2017.

Prin prevederile Legii nr.33/2016 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 52/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, pentru construcţiile şi amenajările din categoriile care au fost puse în funcţiune fără obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu, persoanele cu responsabilităţi legale au obligaţia obţinerii respectivului act administrativ până la data de 31 decembrie 2016.

Obligaţia legală a avut un impact pozitiv, în primul semestru al anului 2016 înregistrându-se o creştere cu 44% a numărului de solicitări de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu şi o creştere cu 75% a numărului autorizaţiilor emise, faţă de perioada similară a anului trecut.

În acest sens, în urma analizelor efectuate s-a constatat că în cele 5 luni până la expirarea termenului stabilit, respectiv 31 decembrie 2016, chiar dacă se păstrează acelaşi ritm de avizare, nu toţi proprietarii/deţinătorii construcţiilor vor putea atinge obiectivul propus, fiind necesară prorogarea acestui termen până la 30 iunie 2017.

Pag. 2 din 41

Prin prorogarea termenului pentru obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu până la 30 iunie 2017 se urmăreşte: stabilirea unui termen care să facă posibilă conformarea de către toţi beneficiarii în ceea ce priveşte obligaţia de obţinere a autorizaţiei de securitate la incendiu; reducerea riscului înregistrării unui volum mare de solicitări înainte de expirarea termenului prevăzut de legislaţia în vigoare; reducerea riscului de nerespectare a termenelor de emitere a avizelor/autorizaţiilor de securitate la incendiu de către beneficiarii care nu s-ar încadra în termenul actual; reducerea costurilor pentru întocmirea documentaţiilor şi realizarea lucrărilor necesare pentru satisfacerea cerinţei de securitate la incendiu, costuri care, la momentul actual, au căpătat accente prohibitive; realizarea unor documentaţii şi lucrări de construcţii de calitate, negrevate de presiunea timpului; reducerea numărului de solicitări de autorizare respinse pentru neconformităţi.

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE ORDONANȚĂ privind efectuarea plăţii contribuţiei la bugetul Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/OG.pdfIniţiator: Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională Avizatori: Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prezentul proiect de act normativ reglementează modalitatea în care se realizează participarea Românei în cadrul Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor și plata contribuției anuale la bugetul acestui organism pentru exercițiul financiar 2016 – 2019.

Clasa de contribuție a României este de o unitate contributivă, respectiv 318.000 franci elvețieni. Obligația plății contribuției este asumată conform dispozițiilor tratatului ratificat de România prin Legea nr. 76/1993 pentru ratificarea Constituției și a Convenției Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor, semnate la Geneva la 22 decembrie 1992.

Pentru plata contribuției României a fost emisă o factură, cu data scadentă 31 aprilie 2016. Neplata acesteia duce la perceperea de penalități în cuantum de 3% pe an pentru primele trei luni, începând cu data de 1

Pag. 3 din 41

aprilie, respectiv de 6% pe an începând cu luna iulie. Penalitățile se calculează pentru fiecare zi de întârziere.

Proiectul de act normativ stabilește un mecanism fluent și flexibil prin care valorile asumate periodic în condițiile tratatului să poată fi onorate de îndată. Soluția legislativă propusă este compatibilă cu mecanismul reglementat de Ordonanța Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, întrucât obligația de plată este executată de către Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), nu mai este necesară repartizarea de fonduri de la bugetul de stat de către Ministerul Finanțelor Publice.

Având în vedere specificul anului 2016, prezentul proiect de act normativ conține prevederi speciale cu privire la asumarea obligației de plată, în raport de bugetul de venituri și cheltuieli al ANCOM stabilit prin hotărâre a Parlamentului, dar și la autorizarea acesteia.

Proiectul a fost aprobat.

3. PROIECT DE ORDONANȚĂ pentru aprobarea plăţii contribuţiei financiare la Fundaţia ''Stichting Europeana''-Olanda

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/181175Iniţiator: Ministerul CulturiiAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Finanțelor Publice, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect se propune aprobarea contribuției financiare voluntare a României la Fundația „Stichting Europeana”- Olanda în valoare de 20.000 euro, pentru derularea proiectului „Europeana”.

Contribuția se asigură de la bugetul de stat prin bugetul aprobat Ministerului Culturii pe anul 2016

Fundația „Stichting Europeana”- Olanda, înființată în data de 8 noiembrie 2007 derulează Proiectului ”Europeana” - Biblioteca Digitală Europeană care își propune să permită explorarea online a materialului cultural din muzee, biblioteci, arhivele și colecțiile audiovizuale europene, promovând oportunități de descoperire și crearea de rețele într-un spațiu multilingv. În acest mod, digitizarea resurselor culturale ar conduce la asigurarea unui acces facil la aceste resurse a publicului utilizator de internet.

Pag. 4 din 41

Contribuția financiară a României, ar avea atât rolul de a menține continuitatea proiectului cât și rolul de a contribui la construirea profilului de stat membru responsabil, care își respectă angajamentele în cadrul UE.

Proiectul a fost aprobat.

4. PROIECT DE ORDONANȚĂ privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.madr.ro/transparenta-decizionala/proiecte-de-acte-normative.html Iniţiator: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerul Finanțelor Publice, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prezentul proiect stabileşte cadrul legal privind organizarea şi desfăşurarea activităţiide neutralizare a deşeurilor de origine animală, referitoare la sistemul de colectare, transport şi eliminare a acestora și reglementează următoarele:

- definirea termenilor specifici;- că deşeurile de origine animală se neutralizează în unităţi autorizate

şi aprobate sanitar-veterinar şi de mediu în condiţiile legii;- interzicerea abandonării, îngropării sau depozitării deşeurilor de

origine animală în alte condiţii decât cele stabilite de legislaţia în vigoare;

- situațiile în care nu se aplică prevederile prezentului proiect;- obligațiile și cerințele pe care trebuie să le îndeplinească unităţile de

creştere a animalelor, unităţile de producţie, depozitare, procesare ori comercializare a cărnii sau a altor produse de origine animală;

- obligațiile crescătorilor individuali de animale care își desfășoară activitatea în exploatații nonprofesionale și responsabilitățile consiliilor locale și județene în activitatea de neutralizare a cadavrelor de animale provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale;

- temeiul legal pentru organizarea activității de neutralizare a cadavrelor de animale provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale, precum și pentru aprobarea caietului de sarcini aferent realizării contractuale a acestei activități, respectiv ordin al Președintelui Autorității Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, cu avizul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;

Pag. 5 din 41

- realizarea activității de neutralizare a cadavrelor de animale se asigură contractual de consiliile județene cu o unitate de ecarisare autorizate conform legislaţiei în vigoare.

- De asemenea, consiliul județean este responsabil de neutralizarea animalelor moarte în timpul transportului sau aflate în transhumanță,pe teritoriul său, provenite de la crescătorii individuali de animale;

- obligațiile unităţilor de ecarisare şi neutralizare a deşeurilor de origine animală, modalitatea de ecarisare în localitățile izolate și crearea temeiului legal pentru stabilirea localităților izolate, a condițiilor de îngropare, precum și a modalității de aprobare/autorizare sanitară veterinară și de mediu a locurilor special amenajate, respectiv ordin comun al președintelui Autorității Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor și al ministrului mediului, apelor și pădurilor;

- posibilitatea acordării unui sprijin financiar, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, cu destinație specială către consiliile județene prin Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură;

- stabilirea autorităților care verifică modul de respectare a prevederilor prezentului proiect;

- stabilirea contravențiilor și sancțiunilor;- abrogarea Ordonanței Guvernului nr. 47/2005 privind reglementări de

neutralizare a deşeurilor de origine animală, aprobată cu modificări prin Legea nr.73/2006, cu modificările ulterioare.

Proiectul a fost aprobat.

5. PROIECT DE ORDONANȚĂ privind înfiinţarea Institutului Naţional de Administraţie

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/181244 Iniţiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Cancelaria Prim-Ministrului; Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice; Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice; Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Fondurilor Europene; Ministerul Justiției, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prezentul proiect reglementează înființarea Institutului Național de Administrație (INA), ca instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, prin preluarea de la Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP) și centrele regionale din subordinea acestei a personalului și patrimoniului aferente

Pag. 6 din 41

activității de formare profesională, precum și a programelor de formare profesională.

Instituția urmează a avea competențe sporite față de ANFP și va asigura formarea profesională pentru toate categoriile de personal care își desfășoară activitatea în cadrul autorităților și instituțiilor publice.

De asemenea, INA va asigura perfecționarea specifică destinată unor categorii sau procese prioritare în administrația publică, pentru care furnizorii privați sau cei din mediul academic nu au capacitatea/expertiza practică necesară.

Este preconizată revitalizarea centrelor teritoriale de formare continuă pentru personalul din administrația publică, spre a veni în întâmpinarea nevoilor de formare ale aleșilor locali, funcționarilor publici și persoanelor încadrate cu contract individual de muncă din cadrul autorităților administrației publice locale, funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul instituțiilor prefectului.

Proiectul a fost aprobat.

6. PROIECT DE ORDONANȚĂ privind amenajarea spaţiului maritim

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/181227Iniţiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri; Ministerul Transporturilor; Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; Agenția Națională pentru Resurse Minerale; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Apărării Naționale; Ministerul Energiei; Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor; Ministerul Culturii; Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice; Ministerul Comunicațiilor și Pentru Societatea Informațională; Ministerul Afacerilor Externe; Serviciul de Informații Externe; Serviciul Român de Informații; Oficiul Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat; Oficiul Român pentru Drepturile de Autor; Ministerul Finanțelor Publice; Institutul Național de Statistică; Ministerul Justiției, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prezentul proiect reglementează cadrul legal pentru amenajarea spațiului maritim, urmărind promovarea creșterii durabile a economiilor maritime, a dezvoltării durabile a zonelor marine și a utilizării durabile a resurselor marine.

Pag. 7 din 41

Proiectul stabilește: obiectivele activității de amenajare a spațiului maritim; modul de elaborare a planului de amenajare a spațiului

maritim; procedurile privind informarea și consultarea entităților

interesate; cooperarea interstatală; desemnarea autorităților competente pentru elaborarea și

monitorizarea implementării planului de amenajare a spațiului maritim.

Amenajarea spațiului maritim reprezintă un factor important în ceea ce privește stabilirea orientărilor referitoare la managementul durabil și integrat al activităților umane pe mare, la conservarea mediului de viață, la vulnerabilitatea ecosistemelor costiere, la eroziune, precum și la alte aspecte sociale și economice.

Proiectul asigură transpunerea în legislația națională a Directivei 2014/89/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iulie 2014 de stabilire a unui cadru pentru amenajarea spațiului maritim.

Proiectul a fost aprobat.

7. PROIECT DE ORDONANȚĂ pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul străinilor

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.mira.gov.ro/documente/transparenta/Proiect%20OG_15.07.2016.pdfIniţiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Adaptarea legislației la cerințele concrete stabilite prin Directivele 2014/36/UE și 2014/66/UE, dar și aspectele problematice identificate în practica autorităților competente sau a instanțelor de judecată odată cu punerea în aplicare a dispozițiilor naționale existente, fac necesară modificarea și completarea OG nr. 25/2014, a OUG nr. 194/2002, dar și a Legii nr. 122/2006 privind azilul în România, cu modificările și completările ulterioare.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 8 din 41

8. PROIECT DE ORDONANȚĂ pentru prorogarea unor termene prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2015 privind stabilirea unor măsuri necesare pentru asigurarea tranziției de la televiziunea analogică terestră la televiziunea digitală terestră și implementarea serviciilor multimedia la nivel național

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/181228 Iniţiator: Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea InformaționalăAvizatori: Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații; Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect de act normativ se propune prorogarea unor termene prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2015 privind stabilirea unor măsuri necesare pentru asigurarea tranziției de la televiziunea analogică terestră la televiziunea digitală terestră și implementarea serviciilor multimedia la nivel național.

Astfel, termenele prevăzute la art.1 alin.(1) și (3) art.2 alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2015, se referă la faptul că:

- emisia pe cale radio terestră a serviciilor publice și private de televiziune în sistem analogic, poate continua până la data de 31 decembrie 2016 iar titularul acordului eliberat în aceste condiții nu are obligația de a plăti tariful de utilizare al spectrului în condițiile art. 62 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, tot până la data de 31 decembrie 2016;

- drepturile de utilizare a frecvențelor radio acordate conform Legii nr.504/2002, cu modificările și completările ulterioare, pentru furnizarea pe cale radio terestră a serviciilor publice de radiodifuziune pot fi extinse, cu caracter temporar, doar până la data de 31 decembrie 2016.Prorogarea până la data de 31 decembrie 2019 a acestor termene creează posibilitatea continuării emisiei terestre în sistem analog pentru posturile publice de televiziune, fără a se afecta procesul de tranziție la televiziunea digitală, ținându-se cont de necesitatea garantării serviciilor publice de care trebuie să beneficieze populația.

Totodată, prin prevederile prezentului act normativ se garantează continuitatea recepției programelor naționale de radiodifuziune și în afara teritoriului României, pentru romanii aflați în străinătate, prin accesarea serviciului public de radio cu modulație în amplitudine (unde lungi, medii și scurte).

Pag. 9 din 41

Proiectul a fost aprobat.

9. PROIECT DE ORDONANȚĂ pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 77/1999 privind unele măsuri pentru prevenirea incapacității de plată

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.minind.ro/propuneri_legislative/2016/OG_pt_%20modif_si_%20completarea_OUG_nr_77_1999.pdfIniţiator: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de AfaceriAvizatori: Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

Sinteză conținut:

Întrucât baza legislativă aplicabilă mecanismului de compensare a datoriilor neplătite la termenele scadente reglementat de OG nr. 77/1999 și legislația subsecventă acesteia nu a mai suferit modificări în ultimii 15 ani, aceasta nu este aliniată la cerinţele economice şi informatice actuale. Astfel, aceasta şi-a atins scopul, și îl poate servi și în viitor, mecanismul de compensări fiind unicul sistem non-monetar ce poate reduce arieratele dintre agenții economici, iar faptul că timpul alocat operațiunilor de compensare, cât şi decontărilor între partenerii de afaceri este semnificativ, prin modificarea cadrului legislativ și a aplicației informatice, acesta poate fi redus la câteva minute, prin folosirea sistemului online de compensare.

Având în vedere utilitatea incontestabilă a mecanismului de compensări în special în cazul circuitelor în care sunt implicați 3 sau mai mulți agenți economici, și având în vedere plafonarea plăților în numerar impusă de Legea nr. 70/2015, precum şi schimbărilor prevederilor legislative privind regimul facturilor (din punct de vedere fiscal, fiecare persoană impozabilă poate să îşi stabilească formatul documentelor pe baza cărora determină taxa colectată şi taxa deductibilă conform specificului propriu de activitate, cu respectarea conţinutului de informaţii obligatorii reglementate prin Codul fiscal, semnătura şi ştampila facturilor sunt acum opţionale), este necesară actualizarea OUG nr. 77 / 1999 pentru a permite ca mecanismul de compensări să se desfășoare online, iar după validarea unui circuit de compensare de către Serviciul de Compensări din cadrul CPPI - Sucursala București, agenții economici să-și poată emite ordinele de compensare pe baza procesului verbal al ședinței de compensare ce va fi disponibil în format electronic în cadrul aplicației online.

Nu în cele din urmă, este de subliniat și faptul că la nivelul UE, în 2011, s-a aprobat Directiva 2011/7/UE a Parlamentului European şi a Consiliului privind combaterea întârzierii în efectuarea plăţilor în tranzacţiile comerciale.

Pag. 10 din 41

Directiva a fost transpusă în România prin Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesionişti şi între aceştia şi autorităţi contractante. Legea nr. 72/2013 instituie obligaţia de plată a sumelor datorate în cel mult 60 de zile calendaristice pentru contractele între profesionişti precum şi mecanismul de aplicare a dobânzilor penalizatoare. Ca urmare, se propune actualizarea OUG nr.77/1999 privind unele măsuri pentru prevenirea incapacităţii de plată în sensul modificării mecanismului de compensare astfel încât acesta să fie mult mai ușor de folosit, de către orice agent economic, în orice moment și din orice locație, în câteva minute.

Proiectul a fost aprobat.

II.    PROIECTE DE HOTĂRÂRE

1. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Amendamentului nr.4 convenit prin schimbul de scrisori semnate la Bucureşti la 21 decembrie 2015, la 3 mai 2016 şi la Luxemburg la 15 aprilie 2016, între Guvernul României şi Banca Europeană de Investiţii şi Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România S.A la Contractul de finanţare dintre România şi Banca Europeană de Investiţii şi Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România S.A pentru finanţarea Proiectului privind reabilitarea drumurilor, etapa a VI-a, semnat la Bucureşti la 22 decembrie 2006

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-26.pdf Inițiator: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A. (CNADNR) este desemnată ca agenție de implementare a Proiectului privind reabilitarea drumurilor, etapa a VI-a, care face obiectul Contractului de finanțare dintre România, Banca Europeană de Investiții (BEI) și CNADNR, aprobat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2007.

Valoarea inițială a contractului de finanțare a fost de 450 milioane de euro. În prezent, împrumutul este tras în totalitate, ultima tragere efectuându-se la data de 15 decembrie 2014.

La solicitarea CNADNR, la data de 21 decembrie 2015, Ministerul Finanțelor Publice a solicitat BEI modificarea contractului de finanțare. Aceasta a fost acceptată de Bancă prin scrisoarea semnată la 15 aprilie 2016. CNADNR a

Pag. 11 din 41

semnat scrisoarea la data de 29 aprilie 2016, iar Ministerul Finanțelor Publice la data de 3 mai 2016.

Cauzele care determină necesitatea modificării contractului de finanțare sunt întârzierile cauzate de unele aspecte legate de licitarea/semnarea și derularea unor contracte de lucrări, precum și de alocațiile bugetare insuficiente pentru anii 2009, 2010, 2013 și 2014.

Astfel, în scopul finalizării tuturor contractelor incluse în Proiect, se propune extinderea cu cinci ani a datei de finalizare, respectiv până la data de 31 decembrie 2020.

De asemenea, se propune modificarea datei de remitere a raportului de finalizare a proiectului de la 15 luni de la finalizarea lucrărilor, la 6 luni de la deschiderea completă pentru trafic.

Aceste modificări nu conduc la sporirea obligațiilor financiare inițiale ale României față de Bancă și nici nu determină noi condiționalități economice față de cele convenite inițial.

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea alocării unei sume din bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2016 pentru plata venitului lunar de completare de care beneficiază persoanele disponibilizate de la Societatea Naţională de Închideri Mine Valea Jiului S.A.

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-27.pdf Inițiator: Ministerul Energiei Avizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul proiect are ca obiect de reglementare aprobarea sumei de 831 mii lei din bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2016 ce se va aloca pentru plata venitului lunar de completare pentru persoanele disponibilizate de la Societatea Națională de Închideri Mine Valea Jiului S.A.

Motivul emiterii prezentului proiect de act normativ îl constituie îndeplinirea obiectivelor cuprinse în Planul de Închidere pentru accesarea ajutorului de stat care prevedere concedieri colective în perioada 2013-2018, întocmit potrivit Deciziei Comisiei Europene nr. C(2012) 1.020 final, modificată prin Decizia Comisiei Europene nr. C (2015) 8.066 final privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive. Pentru anul 2016, au fost prevăzute a fi disponibilizate prin concedieri colective în trimestrul IV, un număr de 145 de persoane.

Pag. 12 din 41

Având în vedere necesitatea de a lua o serie de măsuri economice și organizatorice, de a îndeplini obiectivele cuprinse în Plan, dar și pentru încadrarea în prevederile bugetului de venituri și cheltuieli al Societății Naționale de Închideri Mine Valea Jiului S.A. aprobat pentru anul 2016, se propune disponibilizarea a 250 de persoane, în 2 etape:

etapa I – 155 salariați, din care un număr de 106 salariați vor beneficia de venit lunar de completare, 49 salariați îndeplinesc condițiile pentru pensioare - în termen de 30 de zile calendaristice de la intrarea în vigoare a prezentului act normativ;

etapa a II- a – 95 salariați – în perioada octombrie – decembrie 2016.

Această măsură a fost luată pentru a putea asigura plata salariilor și a achiziționării materialelor necesare desfășurării în condiții normale a procesului de producție și asigurare a securității și sănătății la locul de muncă.

Proiectul a fost aprobat.

3. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea alocării unei sume din bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2016 pentru plata venitului lunar de completare de care beneficiază persoanele disponibilizate de la Societatea Complexul Energetic Hunedoara S.A.

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-28.pd f Inițiator: Ministerul EnergieiAvizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul proiect are ca obiect de reglementare aprobarea sumei de 3.306 mii lei din bugetul asigurărilor pentru șomaj pentru anul 2016 ce se va aloca pentru plata venitului lunar de completare pentru un număr de 840 de persoane disponibilizate din cadrul Societatății Complexul Energetic Hunedoara – S.A.

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.36/2013 privind aplicarea în perioada 2013-2018 a unor măsuri de protecţie socială acordată persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate în baza planurilor de disponibilizare, se reglementează măsurile de protecție socială de care beneficiază persoanele disponibilizate prin concedieri colective efectuate în baza unui plan de disponibilizare, din cadrul unor societăți naționale, regii autonome, companii naționale și societăți comerciale cu capital majoritar de stat, institute naționale de cercetare-dezvoltare, precum și al societăților comerciale și regiilor autonome subordonate autorităților administrației publice locale.

Pag. 13 din 41

Potrivit art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.2/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri, s-a reglementat posibilitatea ca persoanele disponibilizate de la Societatea Complexul Energetic Hunedoara S.A. să poată beneficia de măsurile de protecție socială prevăzute de OUG nr.36/2013.

La data elaborării Planului de disponibilizare, Societatea Complexul Energetic Hunedoara - S.A. avea un nr. de 6.260 salariați. Prin Plan se propune disponibilizarea a 840 de salariați, într-o singură etapă, începând cu 01.10.2016.

Prin măsura de disponibilizare de personal se urmărește reducerea activității Societății Complexul Energetic Hunedoara S.A Oltenia S.A., echilibrarea bugetului de venituri și cheltuieli și îmbunătățirii indicatorilor economico-financiari.

Influența/Costul disponibilizării salariaților corespunzătoare venitului de completarea asupra bugetului asigurărilor pentru șomaj este de 25.908 mii lei, din care: în anul 2016 – 3.306 mii lei, în anul 2017 – 9.918 mii lei, și în anul 2018 – 9.918 mii lei.

Proiectul a fost aprobat.

4. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea alocării unei sume din bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2016 pentru plata venitului lunar de completare de care beneficiază persoanele disponibilizate de la Societatea Complexul Energetic Oltenia - S.A.

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/181217 Inițiator: Ministerul EnergieiAvizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul proiect are ca obiect de reglementare aprobarea sumei de 12.364 mii lei din bugetul asigurărilor pentru șomaj pentru anul 2016 ce se va aloca pentru plata venitului lunar de completare pentru un număr de 2000 de persoane disponibilizate în anul 2016 din cadrul Societătății Complexul Energetic Oltenia – S.A.

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.36/2013 privind aplicarea în perioada 2013-2018 a unor măsuri de protecţie socială acordată persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate în baza planurilor de disponibilizare, se reglementează măsurile de protecție socială de care beneficiază persoanele disponibilizate prin concedieri

Pag. 14 din 41

colective efectuate în baza unui plan de disponibilizare, din cadrul unor societăți naționale, regii autonome, companii naționale și societăți comerciale cu capital majoritar de stat, institute naționale de cercetare-dezvoltare, precum și al societăților comerciale și regiilor autonome subordonate autorităților administrației publice locale.

Potrivit art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.2/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri, s-a reglementat posibilitatea ca persoanele disponibilizate de la Societatea Complexul Energetic Oltenia – S.A. să poată beneficia de măsurile de protecție socială prevăzute de OUG nr.36/2013.

La data elaborării Planului de disponibilizare, Societatea Complexul Energetic Oltenia – S.A. avea un nr. de 15.139 salariați. Ca urmare a restructurării, reorganizării și eficientizării, se propune disponibilizarea a 4.000 de salariați, în 2 etape:

- etapa I – 2.000 salariați, începând cu data de 01.09.2016;- etapa II – 2.000 salariați, începând cu data de 01.04.2017.

Având în vedere că nu există premise în perioada următoare pentru creșterea veniturilor la nivel care să poată susține actuala structură organizatorică, pe lângă celelalte măsuri de reducere a costurilor în vederea redresării activității, CE Oltenia - S.A. trebuie să implementeze un program de restructurare și reorganizare, în vederea eficientizării activității societății, echilibrării bugetului de venituri și cheltuieli și îmbunătățirii indicatorilor economico-financiari.

Influența asupra bugetului asigurărilor pentru șomaj a venitului de completare, aferent salariaților propuși pentru disponibilizare, este:

pentru etapa I (2016-2018) – 59.349 mii lei, din care 12.364 mii lei în anul 2016;

pentru etapa II (2017-2019) – 59.349 mii lei.

Proiectul a fost aprobat.

5. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 pentru Societatea Comercială Electrocentrale Bucureşti S.A., aflată sub autoritatea Ministerului Energiei

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HGNF-1.pdf Inițiator: Ministerul Energiei;Avizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Pag. 15 din 41

Prezentul proiect are ca obiect de reglementare aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2016 pentru Societatea Comercială Electrocentrale București S.A., aflată sub autoritatea Ministerului Energiei.

Bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 prezintă următorii indicatori:

1. Venituri totale 1.903.063 mii lei2. Cheltuieli totale 1.873.063 mii lei3. Rezultat brut 30.000 mii lei4. Cheltuieli pentru investiții 120.281 mii lei 5. Venituri din fonduri europene 06. Nr. mediu de salariați

Nr. de salariați prognozați până la sfârșitul anului 2016

2.1502.140

Proiectul a fost aprobat.

6. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţii "Reabilitare corp A, Complex Panduri" (consolidare, modernizare inclusiv amenajarea mansardei în volumul podului existent), Şoseaua Panduri, nr.90, sector 5, Bucureşti, realizat prin Compania Naţională de Investiţii "C.N.I." - S.A.

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-30.pdf Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect se aprobă indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiții „Reabilitare corp A, Complex Panduri”, realizat prin Compania Națională de Investiții "C.N.I." - S.A.

Investiția are ca obiect consolidarea și modernizarea unui corp de clădire din cadrul Complexului Panduri, situat în Șoseaua Panduri nr. 90, sector 5, București, aflat în proprietatea Universității din București, în vederea asigurării unor spații de învățământ adecvate.

Valoarea totală a investiției este de 99.706 mii lei, valoarea finanțată prin Compania Națională de Investiții "C.N.I." - S.A. fiind de 88.713 mii lei.

Finanțarea investiției eșalonate pe 3 ani se face de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, din veniturile proprii ale Universității din București, precum și din alte surse legal constituite.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 16 din 41

7. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea anexei nr.6 la Hotărârea Guvernului nr.1357/2001 privind atestarea domeniului public al judeţului Suceava, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Suceava

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-31.pdf Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Avizatori: -

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect se modifică și se completează Inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Vatra Dornei, județul Suceava, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1357/2001, avându-se în vedere următoarele:

modificarea datelor de identificare și a descrierii tehnice ale unor drumuri, în vederea punerii în concordanță a datelor din inventar cu situația de fapt;

atestarea apartenenței la domeniul public al municipiului Vatra Dornei a unor drumuri și străzi, ca urmare a extinderii rețelei stradale.

Bunurile imobile în cauză nu fac obiectul vreunei cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată sau restituire, depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv celor care reglementează regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul român în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, nu sunt grevate de sarcini și nu fac obiectul vreunui litigiu.

Proiectul a fost aprobat.

8. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Anexei nr. 5 la Hotărârea Guvernului nr. 966/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Sălaj, precum şi al municipiului Zalău, oraşelor şi comunelor din judeţul Sălaj

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-32.pdf Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: -

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect se modifică Inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al orașului Șimleu Silvaniei, județul Sălaj, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 966/2002, avându-se în vedere următoarele:

Pag. 17 din 41

modificarea datelor de identificare și a descrierii tehnice ale unui centru de informare turistică, în vederea punerii în concordanță a datelor din inventar cu situația de fapt;

modificarea descrierii tehnice și a denumirii „Cetății Feudale Oraș Șimleul Silvaniei” în „Ansamblul Cetății Feudale Bathory”, precum și evidențierea statutului acesteia de monument istoric, în vederea punerii în concordanță a datelor din inventar cu cele din Lista Monumentelor Istorice 2015 - Județul Sălaj.

Bunurile imobile în cauză nu fac obiectul cererilor de retrocedare formulate în temeiul legilor de restituire, nu sunt grevate de sarcini și nu există litigii cu privire la acesta.

Proiectul a fost aprobat.

9. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Memorandumului de Înţelegere între Ministerul Economiei din România şi Ministerul Textilelor al Republicii India cu privire la cooperarea în domeniul textilelor, confecţiilor şi al creaţiei de modă, semnat la New Delhi, la 23 aprilie 2013

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-33.pdf Inițiator: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de AfaceriAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Propunerea pentru convenirea unui document privind cooperarea în domeniul textilelor a fost lansată de partea indiană cu ocazia desfășurării la București, în perioada 30 ianuarie – 2 februarie 2012 a lucrărilor celei de a XVII-a sesiuni a Comisiei Mixte Guvernamentale Româno-Indiene. Textul a fost convenit pe canale diplomatice, prin negocieri bilaterale, derulate pe parcursul anului 2012. Semnarea memorandumului de către partea română s-a făcut în data de 23 aprilie 2013. Principalele prevederi se referă la: • acordarea de asistență reciprocă în colaborarea tehnico-economică necesară dezvoltării industriilor din domeniul textilelor și în planul stimulării modalităților de cooperare bilaterală în acest sector (societăți mixte, cooperarea industrială, marketing, leasing, management etc.);• promovarea de către părți a activităților din domeniul textilelor pe piața națională; • sprijin reciproc în acțiunile legate de schimbul bilateral de experiență între specialiști; • înființarea unui grup de lucru mixt în cadrul Comisiei Mixte. Textul Memorandumului de înțelegere a fost notificat informal de către partea română experților desemnați în acest sens ai Comisiei Europene, care nu au transmis observații în ceea ce privește conformitatea cu acquis-

Pag. 18 din 41

ul comunitar. Proiectul de act normativ se conformează astfel angajamentelor ce decurg din Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană.

Proiectul a fost aprobat.

10. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 pentru Societatea "IPROCHIM" S.A., aflată sub autoritatea Ministerului Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-34.pdf Inițiator: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de AfaceriAvizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Finanțelor Publice;

Sinteză conținut:

Prezentul proiect are ca obiect de reglementare aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2016 pentru Societatea IPROCHIM - S.A., aflată sub autoritatea Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri.

Bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 prezintă următorii indicatori:

1. Venituri totale 9.786 mii lei2. Cheltuieli totale 9.719 mii lei3. Rezultat brut 66 mii lei4. Cheltuieli pentru investiții 1.028 mii lei 5. Venituri din fonduri europene 06. Nr. mediu de salariați

Nr. de salariați prognozați până la sfârșitul anului 2016

111138

Proiectul a fost aprobat.

11. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii ''Consolidare şi amenajare scurgere ape DN 67D km 0+000-42+000'', judeţele Gorj şi Mehedinţi

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-35.pdf Inițiator: Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice; Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Pag. 19 din 41

Obiectul de reglementare al prezentului act normativ este aprobarea indicatorilor tehnico – economici aferenţi obiectivului de investiţii „Consolidare şi amenajare scurgere ape DN 67D km 0+000 – 42+000”, judeţele Gorj şi Mehedinţi, având în vedere degradarea părţii carosabile a acestei porțiuni de drum.

Prin aprobarea indicatorilor tehnico-economici, se vor efectua următoarele lucrări: - de infrastructură: fundaţii - directe din beton armat, executate în cheson; elevaţia din beton armat;- de suprastructură: structura de rezistenţă este formată din grinzi din beton precomprimat dispuse joantiv; calea pe pod - lăţimea căii de 7.80 ml; trotuare – numai pentru podurile din localitati; parapet - parapet metalic cu nivel de protecţie foarte ridicat H4B;- de amenajare albie: sunt prevăzute a fi executate protecţii de maluri din gabioane.

Prin realizarea obiectivului de consolidare şi amenajare scurgere ape pe DN 67D între localitățile Târgu Jiu și Baia de Aramă, se vor realiza următoarele obiective: creşterea siguranţei circulaţiei rutiere; creşterea vitezei de deplasare; asigurarea unor condiţii superioare de confort; crearea de noi locuri de muncă în zonă; scăderea costurilor de operare pentru utilizatorii drumurilor; reducerea poluării fonice; reducerea timpului de transport; creşterea mobilităţii populaţiei, bunurilor şi serviciilor în teritoriul situat în zona drumului; combaterea şi prevenirea efectelor inundaţiilor de-a lungul drumului.

Finanţarea obiectivului de investiţii se realizează din Împrumutul Fi 23.371 acordat de Banca Europeană de Investiţii, derulat conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările şi completările ulterioare, și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, în limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinaţie, precum şi din alte surse legal constituite, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii.

Proiectul a fost aprobat.

12. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind actualizarea valorii de inventar a unor imobile aflate în domeniul public al statului şi administrarea Ministerului Afacerilor Interne-Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Călăraşi

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/NFHGAnexa-1.pdf Inițiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Pag. 20 din 41

Sinteză conținut:

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect de reglementare actualizarea valorii de inventar a unor imobile aflate în domeniul public al statului și administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Inspectoratul de Poliție al Județului Călărași.

Ministerul Afacerilor Interne deţine în administrare, prin Inspectoratul de Poliţie al Județului Călărași, 57 de imobile, aflate în proprietatea publică a statului şi înregistrate în inventarul bunurilor din domeniul public al statului, potrivit anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările şi completările ulterioare

Imobilele au fost reevaluate potrivit dispoziţiilor Ordonanței Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice.

În acest sens, urmează să fie actualizate datele din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006, cu modificările și completările ulterioare.

Proiectul a fost aprobat.

13. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind trecerea din domeniul public în domeniul privat al statului a unor construcţii şi amenajări la terenuri din cadrul unor imobile aflate în administrarea Ministerului Apărării Naţionale, situate în judeţele Vaslui, Neamţ, Harghita, Braşov, Bacău şi Covasna, în vederea scoaterii din funcţiune şi casării acestora şi pentru actualizarea Anexei nr.4 la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-36.pdf Inițiator: Ministerul Apărării NaționaleAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin proiectul de hotărâre a Guvernului se propune trecerea din domeniul public în domeniul privat al statului a unor construcţii şi amenajări la terenuri din cadrul unor imobile aflate în administrarea Ministerului Apărării Naţionale, situate în judeţele Vaslui, Neamţ, Harghita, Braşov, Bacău şi Covasna, în vederea scoaterii din funcţiune şi casării acestora şi pentru actualizarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.

Pag. 21 din 41

În incintele imobilelor, aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, sunt amplasate unele construcții cu destinație specială și amenajări la terenuri care nu prezintă siguranță în exploatare datorită gravelor deformații structurale și de detaliu, apărute ca urmare a uzurii produsă în timp. Analiza unor aspecte de ordin tehnic, economic și funcțional privind starea tehnică actuală a acestor imobile, precum și a efortului financiar necesar repunerii în funcțiune a activelor fixe prin lucrări de reparații capitale, au determinat inițierea procedurilor de către Ministerul Apărării Naționale pentru trecerea construcțiilor și amenajărilor la terenuri în domeniul privat al statului.

Construcțiile și amenajările la terenurile care se propun pentru trecerea din domeniul public în domeniul privat al statului în vederea scoaterii din funcțiune și a casării, nu fac obiectul unor cereri de revendicare/restituire sau al unor litigii, nu sunt grevate de sarcini și nu sunt cesionate sau închiriate.

Astfel, prezentul proiect de act normativ are în vedere următoarele aspecte:- actualizarea valorilor de inventar ale bunurilor imobile înregistrate în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, reevaluate conform prevederilor art. 21 și 22 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2003 privind reeevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituțiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările și completările ulterioare;- trecerea construcțiilor aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale din domeniul public în domeniul privat al statului în vederea scoaterii din funcțiune și casării;- actualizarea datelor de identificare ale imobilelor înregistrate în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, ca urmare a modificării adreselor la care sunt situate acestea după intabulare în carte funciară.

Proiectul a fost aprobat.

14. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţii "Institutul de Cercetări Horticole Avansate al Transilvaniei" la Universitatea de Ştiinţe Agricole şi Medicină Veterinară din Cluj-Napoca

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-37.pdf Inițiator: Ministerul Educației Naționale și Cercetării ȘtiințificeAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Pag. 22 din 41

Prin prezentul proiect de act normativ se aprobă indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiții „Institutul de Cercetări Horticole Avansate al Transilvaniei” la Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară din Cluj-Napoca.

Investiția are ca obiect continuarea obiectivului de investiții „Institutul de Cercetări Horticole Avansate al Transilvaniei” la Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară din Cluj-Napoca, în vederea reproiectării întregii funcționalități a clădirii universității, cu scopul de a corespunde atât cerințelor pentru un proces didactic de înaltă calitate, cât și pentru asigurarea unui cadru optim pentru cercetare.

Valoarea totală a investiției este de 58.891,33 mii lei, aceasta fiind finanțată din fonduri nerambursabile prin Programul Operaţional „Creşterea Competitivităţii Economice” POS CCE, din veniturile proprii ale Universității de Științe Agricole și Medicină Veterinară din Cluj – Napoca și din alte surse legal constituite, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii.

Proiectul a fost aprobat.

15. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-38.pdfInițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Fondurilor EuropeneAvizatori:, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul Transporturilor, Ministerul Sănătății, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor

Sinteză conținut:

În scopul coordonării şi monitorizării procesului de implementare a Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice îndeplineşte, fără a se limita la acestea, următoarele atribuţii:

elaborează raportul periodic de implementare a Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării, în colaborare cu Ministerul Fondurilor Europene și Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării, anual, începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri;

asigură informarea publicului şi a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale cu privire la prevederile Strategiei integrate de

Pag. 23 din 41

dezvoltare durabilă a Deltei Dunării și cu privire la raportul periodic de implementare a acesteia;

asigură gestiunea datelor teritoriale relevante pentru implementarea și monitorizarea Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării, pe care le pune la dispoziţia Ministerului Fondurilor Europene, la cerere, în scopul îndeplinirii sarcinilor de monitorizare ce-i revin.

Proiectul a fost aprobat.

16. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind acordarea de către România a unui ajutor umanitar extern de urgenţă, cu titlu gratuit, pentru Republica Macedonia, precum şi pentru suplimentarea bugetului Ministerului Afacerilor Interne din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-39.pdf Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne, Autoritatea Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme SpecialeAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ se aprobă scoaterea din rezervele de stat şi acordarea de către România a unui ajutor umanitar extern de urgenţă, cu titlu gratuit, pentru Republica Macedonia,constând în cantităţile de produse prevăzute în valoare de 594,12 mii lei, exclusiv transportul.

Proiectul a fost aprobat.

17. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1079/2013 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziţiilor Legii nr.252/2013 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de probaţiune

Inițiator: Ministerul JustițieiAvizatori: Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătății, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect de act normativ se propun o serie de intervenții legislative asupra Regulamentului de aplicare a dispozițiilor Legii nr. 252/2013 privind organizarea și funcționarea sistemului de probațiune, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1079/2013. Acestea vizează

Pag. 24 din 41

modalitatea de lucru a serviciilor de probaţiune pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice.

Proiectul de act normativ cuprinde prevederi privind fiecare dintre componentele majore care constituie ansamblul activităţilor derulate de consilierul de probaţiune, după cum urmează:

activitatea de evaluare a persoanelor inculpate sau care se află în executarea unei pedepse privative sau neprivative de libertate sau a unei măsuri educative;

activitatea de supraveghere a persoanelor sancţionate cu pedepse, măsuri educative sau alte măsuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare;

activitatea de coordonare a executării amenzii prin prestarea unei munci neremunerate în folosul comunităţii;

supravegherea pe perioada liberării condiţionate.

Proiectul de act normativ cuprinde, totodată, prevederi cu caracter administrativ-funcțional. Astfel, având în vedere necesitatea de a păstra o proporționalitate între numărul de inspectori din corpul de inspecție și extinderea atribuțiilor sistemului de probațiune, dar și creșterea numărului personalului din cadrul serviciilor de probațiune, a căror activitate este verificată prin intermediul inspectorilor de probațiune, modificarea formei de organizare a corpului de inspecție este necesară pentru a nu se limita astfel numărul de inspectorilor ce pot face parte din corpul de inspecție.

De asemenea, se are în vedere modificarea denumirii Biroului IT și comunicare din cadrul Direcției Naționale de Probațiune, în Biroul de registratură, comunicare și IT, noua denumire reflectând astfel o atribuție suplimentară ce va fi exercitată de această structură și anume aceea de relații cu publicul și de gestionare a lucrărilor înregistrate în DNP.

Proiectul a fost aprobat.

18. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziţiilor Legii nr.253/2013 privind executarea pedepselor, a măsurilor educative şi a altor măsuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal

Proiectul poate fi consultat la adresa:https://www.legalis.ro/legalis/chapterview-document.seam?tocId=nvxv6mrqge3f6nrxgjpwimjyg5stg&documentId=nvxv6mrqge3f6nrxgjpwimjyg5stcmzqga&utm_medium=link&utm_campaign=acte-mo&utm_source=stire-legalis&utm_content=HG-604-2016&utm_term=MO-672-2016 Inițiator: Ministerul JustițieiAvizatori: Ministerul Sănătății, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Consiliul Superior al Magistraturii

Pag. 25 din 41

Sinteză conținut:

Prin prezentul act normativ se propune aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a măsurilor educative și a altor măsuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, fiind reglementate următoarele:

1. Sistematizarea, din punct de vedere instituțional, a persoanelor fizice și juridice chemate să asigure, alături de principalii responsabili ai implementării acestor măsuri (judecătorul delegat cu executarea, procurorul, consilierul de probațiune), punerea în executare a măsurilor specifice executării pedepselor și a măsurilor neprivative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.Astfel, în funcție de drepturile a căror exercitare a fost interzisă ori de obligațiile impuse, în conținutul proiectului sunt enumerate persoanele juridice de drept public sau de drept privat competente să pună în executare sau, după caz, să supravegheze executarea pedepselor, măsurilor educative sau a altor măsuri neprivative, dispuse de organele judiciare, sau a unora dintre acestea. Totodată, au fost grupate și celelalte instituții din comunitate precum și persoanele fizice sau juridice competente în implementarea măsurile specifice privind executarea pedepselor neprivative de libertate în urma dispunerii controlului judiciar sau a controlului judiciar pe cauțiune.

2. Modul în care serviciile de probațiune asigură coordonarea, supravegherea și controlul executării pedepselor și măsurilor neprivative de libertate.

3. Procedura de informare cu privire la conținutul pedepsei sau măsurii dispuse, a persoanei aflate în executarea pedepselor, măsurilor educative sau a altor măsuri neprivative prevăzute de lege, care nu vorbește sau nu înțelege limba română ori nu se poate exprima.

4. Modalitatea aplicării prevederilor legale privind posibilitatea acoperirii, de la bugetul de stat, a unor cheltuieli necesare executării în cazul în care persoana vizată nu dispune de mijloace bănești suficiente.

5. Procedura de abilitare a instituțiilor din comunitate pentru organizarea executării muncii neremunerate în folosul comunității, respectiv retragerea acestei abilitări.

Proiectul a fost aprobat.

19. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Regulamentului de aplicare a Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele

Pag. 26 din 41

judiciare în cursul procesului penal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.157/2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/181282Inițiator: Ministerul JustițieiAvizatori: Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice

Sinteză conținut:

Intervențiile legislative vizate de prezentul proiect de act normativ au drept temei dispozițiile art. II alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, potrivit cărora, până la data de 31 august 2016, Guvernul trebuie să adopte, prin hotărâre, procedura privind elaborarea de lucrări științifice publicate sau de invenții brevetate de către persoanele private de libertate aflate în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Sunt, astfel, reglementate procedura de elaborare a lucrărilor științifice și evaluarea caracterului lor științific, precum și procedura de realizare a unei invenții.

Proiectul a fost aprobat.

20. PROIECTE DE HOTĂRÂRI privind numiri/eliberări de prefecți și/sau subprefecți

Inițiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: -

Sinteză conținut:

Au fost aprobate următoarele Proiecte de Hotărâri privind numiri/eliberări de prefecți și/sau subprefecți:

PROIECT DE HOTĂRÂRE privind exercitarea cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de subprefect al județului Neamț, de către domnul Ciurea Vlad;

PROIECT DE HOTĂRÂRE privind exercitarea cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de subprefect al județului Brașov, de către doamna Borș Georgeta Diana;

PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aplicarea mobilității pentru domnul Onescu Lilian din funcția publică de inspector guvernamental în funcția publică de prefect al județului Prahova;

Pag. 27 din 41

PROIECT DE HOTĂRÂRE privind încetarea exercitării, cu caracter temporar, în condițiile legii, a funcției publice de subprefect al județului Alba de către doamna Albu Mihaela Maria;

PROIECT DE HOTĂRÂRE privind exercitarea cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de subprefect al județului Vrancea, de către domnul Bazilescu George Cristian;

PROIECT DE HOTĂRÂRE privind exercitarea cu caracter temporar, prin detașare în condițiile legii, a funcției publice de prefect al județului Alba, de către doamna Albu Mihaela Maria;

III.    MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea semnării Acordurilor de finanţare între Comisia Europeană, Statele Partenere participante la Programele Operaţionale Comune Bazinul Mării Negre 2014-2020, România-Ucraina 2014-2020 şi România - Republica Moldova 2014-2020 şi România, reprezentată de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, în calitate de Autoritate de Management, şi, pentru situaţii ulterioare care necesită modificarea documentelor, mandatarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice pentru realizarea demersurilor necesare finalizării procesului de negociere şi/sau modificare a Acordurilor de finanţare

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Untitled_attachment_01888.pdfInițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Avizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Fondurilor Europene

Sinteză conținut:Prin prezentul memorandum se solicită aprobarea Guvernului pentru: • semnarea Acordurilor de finanțare între Comisia Europeană, Statele Partenere participante la Programele Operaționale Comune Bazinul Mării Negre 2014 – 2020, România – Ucraina 2014 – 2020 și România – Republica Moldova 2014 – 2020 și România; • mandatarea viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, pentru realizarea demersurilor necesare finalizării procesului de negociere și/sau modificare a Acordurilor de finanțare, pentru situații ulterioare care necesită modificarea documentelor.

Comisia Europeană încheie acorduri de finanțare cu fiecare dintre țările partenere în cadrul cooperării transfrontaliere. Acordurile de finanțare pot fi

Pag. 28 din 41

semnate și de celelalte țări participante și de autoritatea de management sau de țara care găzduiește autoritatea de management. În România, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (MDRAP) este Autoritate de Management pentru următoarele Programe Operaționale Comune: POC Bazinul Mării Negre 2014 – 2020, POC România – Ucraina 2014 – 2020 și POC România – Republica Moldova 2014 – 2020.

Proiectul de acord de finanțare a fost prezentat Statelor Membre de către Comisie în cursul anului 2015, autoritățile de management din cadrul MDRAP au formulat propuneri, iar proiectul final al acordului a fost transmis autorităților de management și statelor partenere (nemembre UE) participante la programele operaționale în luna aprilie 2016, Comisia Europeană demarând procesul de negociere cu statele partenere.

Este de așteptat ca, în urma negocierilor, să rezulte doar modificări minore, realizate exclusiv în scopul armonizării cadrului legislativ național, fără a afecta semnificativ prevederile existente.

Proiectul a fost aprobat.

2. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea negocierii şi semnării, de către România, a acordului de finanţare unic pentru Programul INTERREG IPA de Cooperare Transfrontalieră România-Serbia între România, reprezentată de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice din România, în calitate de Autoritate de management, îndeplinind inclusiv funcţia de certificare şi Republica Serbia reprezentată de Guvernul Republicii Serbia (Biroul de Integrare Europeană din Republica Serbia), în calitate de Autoritate Naţională, precum şi mandatarea Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice să realizeze demersurile necesare finalizării procesului de negociere şi/sau modificare în ceea ce priveşte conţinutul Acordului

Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Avizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Autoritatea de Audit, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Fondurilor Europene

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se solicită aprobarea Guvernului pentru: • negocierea și semnarea, de către România, a acordului de finanțare unic pentru Programul INTERREG IPA de Cooperare Transfrontalieră România – Serbia;

• mandatarea ministrului dezvoltării regionale și administrației publice să realizeze demersurile necesare finalizării procesului de negociere și/sau modificare în ceea ce privește conținutul Acordului.

Pag. 29 din 41

Prin Hotărârea Guvernului nr. 1183/2014 au fost nominalizate autoritățile implicate în sistemul de management și control al fondurilor europene structurale și de investiții 2014-2020. Pentru Programul IPA de cooperare transfrontalieră Romania - Republica Serbia 2014-2020, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice este desemnat ca Autoritatea de Management ce îndeplinește și funcția de certificare.

Programul INTERREG IPA de cooperare transfrontalieră România – Serbia continuă finanțarea cooperării transfrontaliere în zona de graniță româno-sârbă, prin intermediul Instrumentului de Asistență pentru Preaderare (IPA II), cu sprijinul Uniunii Europene și al guvernelor celor două state.

Proiectul a fost aprobat.

3. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea raportului naţional în perspectiva celei de-a treia Conferinţe ONU în domeniul aşezărilor umane şi dezvoltării urbane durabile - Habitat III (2016), în vederea transmiterii către UN HABITAT

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Untitled_attachment_01899.pdf Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor; Ministerul Transporturilor; Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice; Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice; Ministerul Sănătății; Ministerul Tineretului și Sportului; Ministerul Energiei; Institutul Național de Statistică

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandumul se propune Guvernului aprobarea raportului național pentru cea de-a treia conferință ONU în domeniul așezărilor umane și dezvoltării urbane durabile – Habitat III, care urmează a se desfășura în anul 2016, în vederea transmiterii către secretariatul UN HABITAT – Programul ONU pentru Așezări Umane.

Procesul de elaborare a raportului național a fost coordonat de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, documentul fiind structurat pe următoarele capitole:

I. Problematici și provocări demografice urbane pentru o Nouă Agendă Urbană;II. Problematici și provocări privind planificarea urbană pentru o Nouă Agendă Urbană;III. Problematici și provocări privind urbanizarea și mediul pentru o Nouă Agendă Urbană;

Pag. 30 din 41

IV. Legislație și guvernanță urbană: problematici și provocări pentru o Nouă Agendă Urbană;V. Economie urbană: problematici și provocări pentru o Nouă Agendă Urbană;VI. Locuire și servicii de bază: problematici și provocări pentru o Nouă Agendă Urbană;VII. Indicatori.

Proiectul a fost aprobat.

4. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea încheierii, prin schimb de scrisori, a Programului de cooperare pe anul 2016 între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova în baza Articolului 1 al "Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la Bucureşti la 27 aprilie 2010 (Acord), astfel cum a fost modificat prin cele cinci Protocoale Adiţionale"

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Untitled_attachment_00575.pdf Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandumul se propune aprobarea încheierii Programului de cooperare pe anul 2016 între Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova, în baza articolului 1 din Acordul între Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistență tehnică și financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la București la 27 aprilie 2010.

Programul de cooperare pe anul 2016 are ca obiect finanțarea unor investiții în infrastructura preșcolară, respectiv grădinițe, în valoare de 3 milioane de euro, din valoarea de 100 milioane de euro acordată de România Republicii Moldova.

Proiectul a fost aprobat.

5. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea acordării unei finanţări nerambursabile Guvernului Republicii Moldova în valoare de 2 milioane de Euro pentru implementarea de proiecte în baza prevederilor Articolului 3 din Protocolul Adiţional 4 şi Articolului 1 din Protocolul Adiţional 5 la Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui

Pag. 31 din 41

ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la Bucureşti la 27 aprilie 2010 (Acord), astfel cum a fost modificat prin cele cinci Protocoale Adiţionale

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Untitled_attachment_00630.pdf Inițiator: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandumul se propune aprobarea acordării unei finanțări nerambursabile Guvernului Republicii Moldova, în valoare de 2 milioane de euro, pentru implementarea de proiecte, în baza prevederilor articolului 3 din Protocolul Adițional 4 și ale articolului 1 din Protocolul Adițional 5 la Acordul între Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistență tehnică și financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la București la 27 aprilie 2010.

O parte din suma sus menționată, în valoare de 1 milion de euro, urmează a fi utilizată, pentru implementarea unui program pilot de dezvoltare a infrastructurii rurale în minimum 20 de unități administrativ teritoriale din Republica Moldova.

Cealaltă parte a sumei, în valoare de 1 milion de euro, va fi utilizată pentru finanțarea unor obiective de investiții în domeniul lucrărilor publice, în minimum 15 unități administrativ teritoriale din Republica Moldova, prin intermediul Fondului de Investiții Sociale din Republica Moldova.

Ulterior transmiterii de către autoritățile din Republica Moldova a listei unităților administrativ-teritoriale și obiectivelor de investiții care vor beneficia de finanțarea nerambursabilă, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice urmează a elabora un Memorandum pentru „Aprobarea încheierii, prin schimb de scrisori, a celui de-al doilea Program de cooperare pe anul 2016 între Guvernul României și cel al Republicii Moldova”, care va fi supus aprobării Guvernului.

Proiectul a fost aprobat.

6. MEMORANDUM cu tema: Necesitatea iniţierii unui proiect de act normativ prin care să se reglementeze restituirea către Guvernul Statelor Unite ale Americii a unor sume reprezentând TVA şi accize

Inițiator: Ministerul Finanțelor Publice

Pag. 32 din 41

Avizatori: Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Reprezentanţii Guvernului Statelor Unite ale Americii solicită restituirea unor sume reprezentând TVA şi accize, invocând obligaţia Guvernului României de a respecta prevederile art. X din Acordul dintre România şi Statele Unite ale Americii privind statutul forţelor Statelor Unite ale Americii în România, semnat la Washington la 30 octombrie 2001, ratificat prin Legea nr. 260/2002, şi înţelegerile ulterioare semnate în baza acestui acord.

În prezent, există două persoane juridice care, în calitate de contractori ai forțelor SUA, au achiziționat cu TVA combustibili din România în perioada 2007-2008, respectiv Mitan Handels și Air BP, și care, din motive de ordin procedural, nu obținuseră certificate de scutire, nereușind astfel să își recupereze TVA-ul. Forţele SUA au achitat aceste sume celor doi contractori în anul 2009.

Din anul 2009 şi până în prezent, reprezentanţii forţelor SUA au efectuat nenumărate demersuri de a recupera sumele pe care le-au achitat contractorilor pentru a le despăgubi pierderile suferite ca urmare a nerecuperării TVA şi a accizelor, în cazul Mitan Handels, respectiv ca urmare a deciziei inspectorilor fiscali de a colecta TVA pentru livrările efectuate către forţele SUA, în cazul Air BP.Mecanismul specific de recuperare a TVA prevăzut de legislaţia naţională (fie prin rambursare în temeiul Directivei a 13-a, fie conform procedurii stabilite prin OMFP 4146/2015) nu mai poate fi utilizat în situaţiile prezentate, din mai multe motive, în principal din cauză că termenele de prescripţie sunt depăşite şi faptul că forţele SUA nu reprezintă persoana îndreptăţită conform normelor procedurale să solicite taxa la rambursare.

În acest context, Guvernul SUA, prin Agenţia de Logistică de Apărare din cadrul Departamentului de Apărare al Statelor Unite, a depus la Ministerul Finanţelor Publice, în data de 25 aprilie 2013, trei cereri de restituire a taxelor achitate contractorilor, suma totală solicitată fiind de aproximativ 1.300.000 $.

Singura soluție pentru rezolvarea acestei situații este de a se promova un proiect de act normativ prin care să se reglementeze restituirea către Guvernul Statelor Unite ale Americii a sumelor reprezentând TVA şi accize, achitate de forţele SUA contractorilor Mitan Handels şi Air BP, sume care, în conformitate cu Acordul ratificat prin Legea nr. 260/2002, nu erau datorate ca impozite de către contractorii respectivi, deoarece aceştia beneficiau de scutire de la impozitarea directă sau indirectă în conformitate cu prevederile art. X paragraf 1 din Acordul respectiv. Cuantumul sumelor ce urmează a fi restituite se va stabili de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, anterior promovării actului normativ.

Pag. 33 din 41

Proiectul a fost aprobat.

7. MEMORANDUM cu tema: Rezultatul discuţiilor privind condiţiile în care România ar putea să devină membru al Băncii Asiatice pentru Investiţii în Infrastructură (AIIB) şi aprobarea transmiterii unei scrisori, semnate de către ministrul finanţelor publice, conducerii AIIB prin care România îşi exprimă oficial interesul de a deveni membru al Băncii

Inițiator: Ministerul Finanțelor Publice Avizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se solicită Guvernului aprobarea continuării demersurilor privind aderarea României la Banca Asiatică pentru Investiții în Infrastructură (AIIB) și transmiterea scrisorii către conducerea acestei instituții financiare, semnate de către ministrul finanțelor publice, prin care România să-și exprime oficial interesul de a deveni membru al Băncii.

Memorandumul prezintă rezultatul discuțiilor privind condițiile în care România ar putea să devină membru al Băncii Asiatice pentru Investiții în Infrastructură (AIIB) astfel cum a fost aprobat de Guvernul României în ședința din data de 2 iunie 2016 prin Memorandum cu tema: aprobarea demarării unor discuții clarificatoare privind condițiile în care România ar putea deveni membru al Băncii Asiatice pentru Investiții în Infrastructură (AIIB).

România a fost prezentă în calitate de observator, prin Ambasadorul României în Republica Populară Chineză, dl. Doru Costea, la prima reuniune anuală a Guvernatorilor Băncii din perioada 25 - 26 iunie 2016, Beijing, China.

În cadrul acestei prime reuniuni, Consiliul Guvernatorilor a aprobat decizia Consiliului Directorilor de a lansa o nouă rundă de negociere pentru aderarea altor membri la AIIB. AIIB a transmis un ghid privind acțiunile pe care le are de întreprins statul care dorește să devină membru al Băncii, etapele și procedurile decizionale interne ale Băncii și formulare-tip ale documentației/comunicărilor aferente.

Primul pas pe care România trebuie să îl facă în cadrul procedurii de aderare este transmiterea la nivel cel puțin ministerial, a scrisorii privind exprimarea formală a interesului de a deveni membru al AIIB până la 30 septembrie 2016, ora 18:00 (ora locală chineză), pentru a putea fi analizată în cadrul uneia dintre reuniunile trimestriale programate ale Consiliului Directorilor Băncii. Este recomandabil ca scrisoarea să fie transmisă cât mai

Pag. 34 din 41

curând pentru a putea fi examinată la reuniunea din 26-28 septembrie 2016.

Proiectul a fost aprobat.

8. MEMORANDUM cu tema: Desemnarea președintelui Părţii române în cea de-a XXVII-a sesiune a Comisiei mixte interguvernamentale româno-turcă de colaborare economică şi tehnică

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Untitled_attachment_00665.pdf Inițiator: Ministerul EnergieiAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Comisia mixtă este principala autoritate interguvernamentală care analizează stadiul îndeplinirii relațiilor economice româno-turce, identifică proiecte comune și propune măsuri și acțiuni pentru dezvoltarea schimburilor comerciale și cooperării economice și tehnice, în domeniile de interes reciproc.

Prin Nota Verbală din data de 17 iunie 2016, Ambasada Turciei la București a informat că domnul Recep Akdag, ministrul sănătății, a fost desemnat Președintele părții turce în această comisie.

Prin prezentul memorandum se solicită aprobarea Guvernului de menținere a Președinției părții române a acestei comisii la Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri și desemnarea domnului Costin Grigore Borc, Viceprim-ministru, ministrul economiei, comerțului și relațiilor cu mediul de afaceri, în calitate de Președinte al părții române la cea de-a XXVII-a sesiune a Comisiei mixte interguvernamentale româno-turcă de colaborare economică și tehnică.

Proiectul a fost aprobat.

9. MEMORANDUM cu tema: Participarea statului în economie. Orientări privind administrarea participațiilor statului în întreprinderi publice. Rolul şi așteptările statului ca proprietar

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Untitled_attachment_00676.pdf Inițiator: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Transporturilor, Ministerul Energiei

Sinteză conținut:

Pag. 35 din 41

În vederea promovării unui cadru unitar de aplicare și implementare a conduitei statului ca acționar și proprietar de participații în întreprinderi publice, prin prezentul memorandum se stabilesc rolurile, responsabilitățile și nivelurile de decizie în guvernanța întreprinderilor publice, așteptările statului ca acționar, precum și măsurile pe care le va aplica Guvernul în implementarea noii politici.

Astfel, obiectivele necesare pentru implementarea politicii statului ca acționar vizează implementarea principiilor de guvernanță corporativă în întreprinderile publice, creșterea nivelului de profesionalism și performanță a managementului, precum și asigurarea performanței financiare și operaționale.

Pentru implementarea cu succes a acestor principii, inițiatorii prezentului memorandum supun aprobării Guvernului următoarele:- Începând luna august 2016 toate ministerele, precum și celelalte autorități ale administrației publice centrale, autoritățile publice tutelare, întreprinderile publice aflate în coordonarea, subordinea și sub autoritatea autorităților publice tutelare, vor aplica unitar politica statului ca acționar;- Autoritățile publice tutelare trebuie să elaboreze până în luna august 2016 proceduri cu privire la acordarea mandatului și participarea reprezentanților acționarului stat la ședințele AGA;- Până la mijlocul lunii septembrie 2016, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, împreună cu Ministerul Finanțelor Publice vor propune un act normativ care să stabilească participarea reprezentanților statului în AGA ca fiind sarcină de serviciu neremunerată suplimentar;- Până în septembrie 2016 vor fi luate o serie de măsuri în privința elaborării unor documente și instrumente de lucru, indicatori de performanță pentru administratori și directori, selecția de noi administratori profesioniști, în conformitate cu dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, demararea procedurilor pentru înlocuirea membrilor din CA care sunt funcționari publici sau personal contractual în cadrul corpului de control al ministrului sau al prim-ministrului;- Până la sfârșitul anului 2016, fiecare întreprindere publică va asigura implementarea și monitorizarea guvernanței corporative, prin înființarea unor structuri de guvernanță proprii, prin contractarea auditorului intern, precum și implementarea Codului de Etică, a politicii de sponsorizări și a mecanismelor de control intern, dar și asigurarea transparenței prin publicarea pe site a rapoartelor cu privire la performanța întreprinderilor publice.

Inițiatorii mai precizează faptul că aplicarea prezentului memorandum, a celor cuprinse în anexa acestuia, cât și a implementării Ordonanței de urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice se va realiza de către viceprim-ministru, ministrul economiei, comerțului și relațiilor cu mediul de afaceri.

Pag. 36 din 41

Proiectul a fost aprobat.

10. MEMORANDUM cu tema: Observațiile României în cauza C-284/16, Achmea, având ca obiect o cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene

Inițiator: Ministerul Afacerilor ExterneAvizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Energiei

Sinteză conținut:

Cauza C-284/16, Achmea, are ca obiect o cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene referitoare la interpretarea art. 344, 264 și 18 primul paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Cererea preliminară a fost adresată CJUE de către o instanță din Germania în cadrul unui litigiu având ca obiect anularea unei hotărâri arbitrale pronunțate în baza art. 8 alin. (2) din Acordul privind promovarea și protejarea investițiilor încheiat între Regatul Țărilor de Jos și Republica Federativă Cehă și Slovacă, semnat la 29 aprilie 1991.

Prezentul memorandum conține mențiuni succinte privind acordurile bilaterale de investiții încheiate între state membre ale Uniunii Europene și demersurile derulate de Comisia Europeană în privința acestor tratate, cu accent pe poziția pe care România ar trebui să o adopte față de Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Regatului Suediei privind promovarea reciprocă a investițiilor, semnat la Stockholm, la 29 mai 2002 raportat la compatibilitatea acestuia cu dreptul Uniunii. Se apreciază că România ar trebui să notifice Suediei denunțarea acestuia, în condițiile prezentate pe scurt în memorandum.

Totodată, memorandumul prezintă instituțiile naționale competente pe fond în domeniul care face obiectul cauzei C-284/16, Achmea, respectiv Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Energiei.

Este prezentată oportunitatea depunerii de observații în cauza C-284/16, Achmea, precum și principalele linii ale observațiilor Guvernului României și se solicită Guvernului aprobarea pentru formularea și depunerea acestor observații.

Proiectul a fost aprobat.

11. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea transmiterii de către Guvern prin Secretariatul General al Guvernului a unei cereri către Consiliul Local al

Pag. 37 din 41

Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, privind emiterea unei hotărâri ce are ca obiect trecerea unei părţi din Cimitirul Sudic al Municipiului Focşani, în suprafaţă de 2604 mp, din domeniul public al municipiului Focşani, în domeniul public al statului, în vederea dării în administrarea Ministerului Apărării Naţionale, pentru a fi utilizată ca cimitir militar

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Untitled_attachment_00654.pdf Inițiator: Ministerul Apărării Naționale; Secretariatul General al GuvernuluiAvizatori: -

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se propune Guvernului să aprobe transmiterea unei cereri către Consiliul Local al Municipiului Focșani, în scopul adoptării de către acesta a unei hotărâri privind trecerea unei părți din Cimitirul Sudic al Municipiului Focșani, în suprafață de 2604 mp, din domeniul public al municipiului Focșani și din administrarea Consiliului Local al Municipiului Focșani, în domeniul public al statului, în vederea dării în administrarea Ministerului Apărării Naționale, pentru a fi utilizată ca cimitir militar.

Trecerea unei părți din Cimitirul Sudic al Municipiului Focșani, în suprafață de 2604 mp, din domeniul public al municipiului Focșani și din administrarea Consiliului Local al Municipiului Focșani, în domeniul public al statului, în vederea dării în administrarea Ministerului Apărării Naționale, pentru a fi utilizată ca cimitir militar, este justificată de faptul că ministerul nu deține în administrare un cimitir militar în municipiul Focșani; acesta având dislocate în garnizoana Focșani și localitățile limitrofe un număr de 12 structuri militare și având în evidență la nivelul garnizoanei un număr de 1280 pensionari militari.

Potrivit dispozițiilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietatea publică, cu modificările și completările ulterioare, ,,trecerea unui bun din domeniul public al unei unități administrativ-teritoriale în domeniul public al statului se face, la cererea Guvernului, prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a Consiliului General al Municipiului București sau a consiliului local”.

Proiectul a fost aprobat.

12. MEMORANDUM cu tema: Propuneri achiziție autoturisme pentru înnoirea parcului auto al misiunilor diplomatice ale României din străinătate

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/MEMORANDUM_cu_tema_Propuneri_achizi%C5%A3ie_autoturisme_pentru_%C3%AEnnoirea_parcului_auto_al_misiunilor_diplomatice_ale_Rom%C3%A2niei_din_str%C4%83in%C4%83tate.pdf

Pag. 38 din 41

Inițiator: Ministerul Afacerilor ExterneAvizatori: -

Sinteză conținut:

Necesitatea înnoirii parcului auto al misiunilor diplomatice ale României din străinătate, rezidă din faptul că majoritatea autoturismelor de reprezentare aflate în dotare, au o vechime în exploatare mai mare de 8 ani, situație care are repercusiuni negative atât asupra fondurilor bugetare alocate misiunilor pentru reparații auto, determinate de cheltuielile de reparare și întreținere al căror cuantum se mărește proporțional cu creșterea vechimii în exploatare a autovehiculelor, cât și asupra imaginii misiunilor diplomatice și a demnitarilor români aflați în delegații pentru reprezentarea României.

Proiectul a fost aprobat.

13. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea iniţierii Programului de Modernizare a Infrastructurii Spitaliceşti şi demarării negocierilor cu Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare în vederea accesării Facilităţii de Pregătire a Proiectelor de Infrastructură pentru realizarea fazei pilot din program

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/MEMORANDUM_cu_tema_Aprobarea_ini%C5%A3ierii_Programului_de_Modernizare_a_Infrastructurii_Spitalice%C5%9Fti_%C5%9Fi_demar%C4%83rii_negocierilor_cu_BERD....pdf Inițiator: Ministerul SănătățiiAvizator: Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se solicită Guvernului aprobarea inițierii Programului de Modernizare a Infrastructurii Spitalicești și demarării negocierilor cu Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare în vederea accesării Facilității de Pregătire a Proiectelor de Infrastructură pentru realizarea fazei pilot din program.

Memorandumul prezintă starea infrastructurii sistemului de sănătate din România, care este precară și necesită atenție pentru a evita situații de criză previzibile. Rețeaua de spitale din România este formată din mai multe tipologii de spitale, care se confruntă cu probleme importante, respectiv: vechimea, structura pavilionară, starea clădirilor, aspecte care conduc la riscuri pentru pacienți, riscuri pentru personalul medical, confort redus pentru pacienți și personalul medical, scăderea motivației personalului medical, cheltuirea ineficientă a banului public.

Pag. 39 din 41

Astfel, infrastructura spitalicească neadecvată atrage după sine riscuri semnificative și reduce capacitatea de operare a sistemului public de sănătate.

Soluția propusă de către inițiator este demararea unui program de modernizare a infrastructurii spitalicești (PMIS) coerent, coordonat și profesionist, care are la bază două axe principale: • întărirea capacității administrative a Ministerului Sănătății pentru pregătirea de proiecte de investiții de calitate prin contractarea unor facilități de pregătire a proiectelor de investiții puse la dispoziție de instituții financiare internaționale.• derularea unor proiecte prioritare de investiții prin contracte pe termen lung care să cuprindă atât executarea de lucrări cât și operarea rezultatului lucrărilor de către parteneri privați, reglementate conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

În ceea ce privește PMIS, ca primă fază, se propune implementarea unui proiect pilot care să includă construcția de clădiri noi pentru două spitale din București, respectiv Spitalul Clinic de Urgență pentru copii „Maria Sklodowska Curie” și Institutul de Urgență pentru Boli Cardiovasculare „Prof. Dr. C.C. Iliescu”.

Inițiatorul propune spre aprobare un plan de măsuri care urmează să se realizeze astfel:1. Inițierea PMIS și constituirea unui Grup de lucru pentru identificarea mecanismelor de implementare a PMIS; 2. Identificarea statelor cu experiență în dezvoltarea infrastructurii sanitare și stabilirea unor protocoale la nivel înalt pentru realizarea unor schimburi de experiență cu acestea în vederea întăririi capacității instituționale a autorităților române în acest domeniu;3.Demararea negocierii cu Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) pentru accesarea unei facilități de finanțare a procedurilor de pregătire, atribuire și implementare a proiectelor pilot din cadrul PMIS.

Proiectul a fost aprobat.

14. Memorandum cu tema: Aprobarea inițierii demersurilor cu privire la negocierea Acordului între Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova privind promovarea și protejarea reciprocă a investițiilor

Inițiatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor ExterneAvizator: Ministerul Justiției Memorandumul a fost aprobat.

Pag. 40 din 41

Ședința a continuat cu prezentarea punctelor de vedere și a documentelor clasificate incluse pe ordinea de zi.

Şedinţa s-a încheiat la ora 13:00.

Declarațiile de presă susținute de ministrul sănătății, Vlad Voiculescu, și purtătorul de cuvânt al Guvernului, Liviu Iolu, la finalul ședinței de guvern pot fi urmărite aici: http://gov.ro/ro/guvernul/sedinte-guvern/declaratii-de-presa-sustinute-de-ministrul-sanatatii-vlad-voiculescu-i-de-purtatorul-de-cuvant-al-guvernului-liviu-iolu

Pag. 41 din 41