Sinteza rezultatelor activității Ședinței Guvernului din 10 august 2016

1. Lista nominală a participanților (Miniștrii sau, după caz, Secretari de Stat/Secretari Generali):

La şedinţa din 10 august 2016, ce a început la ora 10:00, au participat:

Dacian Cioloș, Prim-ministru, Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Costin Borc, Viceprim-ministru, Ministrul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri,Lazăr Comănescu, Ministrul Afacerilor Externe, Petre Tobă, Ministrul Afacerilor Interne, Achim Irimescu, Ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale,Mihnea-Ioan Motoc, Ministrul Apărării Naționale,Victor Vlad Grigorescu, Ministrul Energiei,Mircea Dumitru, Ministrul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Anca Dana Dragu, Ministrul Finanțelor Publice,Cristian Ghinea, Ministrul Fondurilor Europene, Raluca Alexandra Prună, Ministrul Justiției,Adrian-Baboi Stroe, Secretar de Stat, Ministerul JustițieiCristiana Pașca Palmer, Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor,

Dragoș Nicolae Pîslaru , Ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice,Ioan Dragoș Tudorache , Ministrul interimar al Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională, interimarVlad Voiculescu, Ministrul Sănătății,Corina Șuteu, Ministrul Culturii,Georgeta Narcisa Lecușanu, Secretar de Stat, Ministerul Tineretului și Sportului,Petru Sorin Bușe, Ministrul Transporturilor, Victoria-Violeta Alexandru , Ministrul pentru Consultare Publică si Dialog Civic, Ciprian Bucur, Ministru Delegat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, Maria Ligor, Ministrul delegat pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni Ioan Dragoș Tudorache, Șeful Cancelariei Primului-Ministru, Sorin Sergiu Chelmu, Secretar General al Guvernului, Dorian Filote, Secretar de Stat, Comunicare și Relații cu Presa

Pag. 1 din 43

Declarațiile prim-ministrului Dacian Cioloș de la începutul ședinței de guvern pot fi urmărite aici: http://gov.ro/ro/media/video/sedinta-de-guvern1470819764&page=2

2. Agenda Şedinței de Guvern şi informaţii privind actele normative dezbătute

I. PROIECTE DE LEGE

1. PROIECT DE LEGE privind emitenţii de instrumente financiare şi operaţiuni de piaţă

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/LG-1.pdf Iniţiator: Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Autoritatea de Supraveghere Financiară, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Se urmărește transpunerea la nivelul legislației naționale a următoarelor directive europene:

1. Directiva 2013/50/UE a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2004/109/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind armonizarea obligaţiilor de transparenţă în ceea ce priveşte informaţia referitoare la emitenţii ale căror valori mobiliare sunt admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată, a Directivei 2003/71/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind prospectul care trebuie publicat în cazul unei oferte publice de valori mobiliare sau pentru admiterea valorilor mobiliare la tranzacţionare şi a Directivei 2007/14/CE a Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a anumitor dispoziţii ale Directivei 2004/109/CE (al cărei termen de transpunere în legislația națională a fost 27 noiembrie 2015);

2. Directiva 2014/57/UE a Parlamentului European şi a Consiliului privind sancţiunile penale pentru abuzul pe piaţă, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 173/12.06.2014 (al cărei termen de transpunere în legislația națională a fost 3 iulie 2016);

3. Directiva de punere în aplicare (UE) 2015/2392 a Comisiei din 17 decembrie 2015 privind Regulamentul (UE) nr. 596/2014 al Parlamentului

Pag. 2 din 43

European și al Consiliului în ceea ce privește raportarea către autoritățile competente a încălcărilor efective sau potențiale ale acestui regulament (al cărei termen de transpunere în legislația națională a fost 3 iulie 2016).

Schimbările preconizate prin prezentul proiect vizează următoarele aspecte:

1. În ceea ce privește transpunerea Directivei 2013/50/UE:

• eliminarea obligației de a publica o declarație intermediară sau un raport financiar trimestrial și de a prelungi totodată termenul în care emitenții au obligația să facă publice rapoartele semestriale de la două luni la trei luni; • extinderea notificării privind depășirea pragurilor și la instrumentele financiare care acordă drepturi de a achiziționa acțiuni cu un efect economic comparabil în sensul că, pentru a evalua depășirea pragului (5,10,15,20,25,33,50 și 75%), deținătorul trebuie să agrege acțiunile cu alte instrumente financiare; • introducerea raportării privind plățile către stat, prin care companiile active în industriile extractive (petrol, gaze și minerale) și în sectorul forestier sunt obligate să declare, într-un raport anual separat, plățile efectuate către bugetele statelor în care își desfășoară activitatea.

2. În ceea ce privește transpunerea Directivei 2014/57/UE:• sporirea integrității piețelor financiare europene prin stabilirea de sancțiuni penale pentru cele mai grave abuzuri de piață comise intenționat, după cum urmează:• sancțiuni pentru persoane fizice - pedepse cu închisoarea;• sancțiuni pentru companiile răspunzătoare (persoane juridice)- normele prevăd că acele companii care se fac vinovate de infracțiuni de abuz de piață sunt pasibile de amenzi penale sau de altă natură.

3. În ceea ce privește transpunerea Directivei de punere în aplicare (UE) 2015/2392:• a fost adoptată în scopul stabilirii normelor care detaliază procedurile prevăzute la art. 32 alin. (1) din Regulamentul nr. 596/2014, precum și modalitățile de raportare, inclusiv modalitățile de raportare a încălcărilor regulamentului și cele referitoare la activitățile realizate, inclusiv în legătură cu măsurile luate ca urmare a raportărilor, măsurile de protecție a persoanelor care lucrează cu contract de muncă, precum și măsurile privind protecția datelor cu caracter personal. • Regulamentul (UE) nr. 596/2014 privind abuzul de piață reglementează, în principal, consolidarea cadrului legislativ existent stabilit în Directiva privind abuzul de piață, pentru a asigura integritatea pieței și protecția investitorilor și consolidează competențele de supraveghere și de investigație ale autorităților de reglementare desemnate de fiecare țară membră a Uniunii Europene în vederea asigurării funcționării corespunzătoare a piețelor lor financiare.

Pag. 3 din 43

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE LEGE pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 32/2012 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare şi societăţile de administrare a investiţiilor, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr.297/2004 privind piața de capital

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/LG-2.pdf Iniţiator: Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Autoritatea de Supraveghere Financiară, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul proiect de lege are ca scop transpunerea în legislaţia naţională a prevederilor Directivei 91/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iulie 2014 de modificare a Directivei 65/2009/UE de coordonare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare (O.P.C.V.M.), în ceea ce privește funcțiile de depozitar, politicile de remunerare și sancțiunile (UCITS V).Modificările propuse prin prezentul proiect de lege vizează în principal următoarele aspecte:

  A. Atribuţiile şi funcţiile depozitarilor Numirea depozitarului și entitățile eligibile

- Entitățile ce pot deține calitatea de depozitar al unui O.P.C.V.M. sunt Banca Națională a României, instituțiile de credit (autorizate de BNR sau de autoritățile competente din alt stat membru), precum și alte persoane juridice care îndeplinesc cerințele de capital aplicabile instituțiilor de credit, precum și serie de alte criterii privind infrastructura și regulile proprii de funcționare.

Sarcini de supraveghere a emisiunii/răscumpărării de titluri de participare și a fluxurilor de numerar

- Depozitarul O.P.C.V.M. trebuie să se asigure că vânzarea, emiterea, răscumpărarea sau anularea titlurilor de participare sunt efectuate de către societăţile de administrare a investiţiilor (S.A.I.) sau o altă entitate, în numele O.P.C.V.M., potrivit prevederilor O.U.G. nr. 32/2012, reglementărilor A.S.F. şi regulilor fondului/actului constitutiv al societăţii de investiţii autoadministrată.

- De asemenea, depozitarul trebuie să se asigure că valoarea titlurilor de participare este calculată potrivit regulilor fondului/actului constitutiv al societăţii de investiţii autoadministrată şi prevederilor prezentului proiect de lege.

Pag. 4 din 43

- Totodată, depozitarul se asigură că fluxurile de numerar ale O.P.C.V.M.-ului sunt monitorizate în mod corespunzător și, în special, că au fost încasate toate plățile efectuate de către sau în numele investitorilor la subscrierea de titluri de participare ale O.P.C.V.M.-ului și că tot numerarul O.P.C.V.M.-ului a fost înregistrat în conturi de numerar care sunt deschise în numele O.P.C.V.M.-ului sau al S.A.I., care acționează în numele O.P.C.V.M.-ului, sau al depozitarului care acționează în numele O.P.C.V.M.-ului.

Păstrarea în condiții de siguranță- Se impune ca depozitarul să prezintă lunar S.A.I. sau societății de

investiții autoadministrate un inventar cuprinzător al tuturor activelor O.P.C.V.M.-ului.

- Pentru activele care nu pot fi păstrate în siguranţă (în sens de custodie), depozitarul trebuie să verifice dreptul de proprietate al O.P.C.V.M.-ului sau al S.A.I. care acționează în numele O.P.C.V.M.-ului asupra activelor respective, analizând dacă O.P.C.V.M.-ul sau S.A.I. care acționează în numele O.P.C.V.M.-ului este titularul dreptului de proprietate, pe baza informațiilor sau a documentelor furnizate de O.P.C.V.M. sau de S.A.I. și, dacă sunt disponibile, a altor dovezi externe. De asemenea, depozitarul va ține o evidență a activelor pentru care are convingerea că O.P.C.V.M.-ul sau S.A.I. care acționează în numele O.P.C.V.M.-ului este titularul dreptului de proprietate și va actualiza periodic această evidență.

- De asemenea, în cazul delegării funcției de păstrare în condiții de siguranță a activelor O.P.C.V.M. către un depozitar sau o entitate terță dintr-un alt stat membru, acestea nu pot fi utilizate pentru a fi distribuite între creditorii acestui depozitar și/sau entități terțe, nu pot face obiectul procedurilor de executare silită declanşate de către creditorii depozitarului, nu pot fi puse sub sechestru sau poprite de către aceştia.

Delegarea activității de depozitare- Depozitarul nu poate delega unor terțe entități funcțiile de

supraveghere a fluxurilor de numerar și de supraveghere a procesului de emisiune/răscumpărare de titluri de participare, ci doar funcția de păstrarea în condiții de siguranță a activelor O.P.C.V.M. (custodia) cu motivarea acestei decizii. Entitatea terță delegată va fi în continuare supravegheată de depozitar, care este răspunzător pentru păstrarea în condiții de siguranță a activelor O.P.C.V.M..

Răspunderea depozitarului- Depozitarul este permanent răspunzător de orice pierdere suferită

de deținătorii de titluri de participare cauzată de neglijența acestuia sau de nerealizarea intenționată a sarcinilor acestuia.

 B. Practicile de remunerare impuse - Se obligă S.A.I. să nu își asume riscuri hazardate sau excesive, doar cu scopul de a-și realiza ţintele de bonus sau remunerația variabilă bazată pe

Pag. 5 din 43

anumite praguri de profitabilitate/rentabilitate ale investiţiilor O.P.C.V.M. Astfel, alinierea intereselor S.A.I. cu cele ale investitorilor se obține prin:- obligația ca minim 50% din remunerația variabilă a S.A.I. să fie achitată sub formă de titluri de participare ale O.P.C.V.M. administrat, sau de alte instrumente echivalente ce atestă dreptul de proprietate asupra respectivelor titluri sau asupra beneficiilor aferente unor astfel de deţineri, din care un procent de minim 40% nu va putea fi vândut mai devreme de 3 ani;- introducerea unor ajustări de performanță negativă de tipul claw-back (conform principiului „malus”), în sensul că S.A.I. va trebui să returneze o parte din bonusurile încasate în anii anteriori, în cazul unei contraperformanțe în anii următori;- interdicția de acordare de remunerații variabile garantate aprioric;- obligația creării unui Comitet de Remunerare în cadrul acelor S.A.I. de dimensiuni semnificative;- politicile de remunerare trebuie să includă măsuri de evitare a conflictului de interese şi sunt menţionate expres în textul prospectului O.P.C.V.M. sau ca document distinct ataşat acestuia;- S.A.I. are obligaţia menţionării în raportul anual al fiecărui O.P.C.V.M. a valorii sumelor plătite către administratorii de fond/personalul cu sarcini în administrarea O.P.C.V.M..

C. Regimul sancţionatoriu- se prevede o listă de sancțiuni administrative, ce pot fi aplicate atât persoanelor fizice, cât şi celor juridice de autorităţile naţionale competente, ca urmare a constatării de încălcări de la prevederile OUG nr. 32/2012.- Sancţiunile administrative pentru persoanele juridice sunt plafonate la suma de 5 milioane euro sau 10% din cifra de afaceri anuală.- Sancţiunile administrative pentru persoanele fizice sunt plafonate la suma de 5 milioane euro. - Sancțiunile aplicate tuturor persoanelor sunt, de asemenea, plafonate la dublul sumei obţinute prin încălcarea prevederilor OUG nr. 32/2012 (în situaţia în care această sumă poate fi determinată).- Se instituie obligativitatea ca depozitarii O.P.C.V.M., O.P.C.V.M., S.A.I., precum şi Autoritatea de Supraveghere Financiară să dispună de canale securizate considerate independente și autonome de transmitere, respectiv recepționare a raportărilor privind încălcările prevederilor prezentului act normativ.- Sancţiunile aplicate de Autoritatea de Supraveghere Financiară trebuie publicate fără întârziere pe pagina oficială de internet a instituţiei (cu nominalizarea expresă a persoanelor responsabile de comiterea abaterilor legislative şi doar după epuizarea oricăror căi de atac în fața A.S.F. la sancțiunile sau măsuri administrative respective, impuse ca urmare a încălcării dispozițiilor prezentului proiect de lege), cu excepţia cazurilor când se apreciază că prin publicarea acestor informaţii ar fi afectată stabilitatea financiară a pieţelor sau o investigație în curs.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 6 din 43

3. PROIECT DE LEGE pentru aprobarea încetării valabilităţii acordurilor privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor încheiate de către România cu statele membre ale Uniunii Europene

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/EMLGAnexa.pdf Iniţiator: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

În domeniul investițiilor străine, Uniunea Europeană deține competență exclusivă, în baza Tratatului de la Lisabona, România fiind obligată să scoată din vigoare 22 de Acorduri bilaterale privind protejarea și promovarea reciprocă a investițiilor, încheiate cu state membre ale Uniunii Europene, pentru a nu încălca legislația europeană din domeniul pieței unice și a investițiilor transfrontaliere și, implicit, pentru a împiedica declanșarea unor proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor.

Statul Român a întreprins demersuri pe lângă autoritățile statelor membre pentru ieșirea din vigoare pe cale amiabilă a tratatelor de investiții încheiate cu acestea, iar în cazul în care nu se va obține acest acord, se va recurge la denunțarea acordurilor de investiții.

Proiectul a fost aprobat.

4. PROIECT DE LEGE pentru ratificarea Protocolului între Guvernul României şi Guvernul Canadei, suplimentar la Acordul dintre Guvernul Republicii Socialiste România şi Guvernul Canadei privind Cooperarea în Dezvoltarea şi Folosirea Energiei Atomice în Scopuri Paşnice, semnat la Ottawa la 24 octombrie 1977, semnat la Bucureşti la 31 iulie 2015

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/Anexa-1.pdf Iniţiator: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Energiei, Agenția Nucleară și pentru Deșeuri Radioactive, Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare Avizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Protocolul supus ratificării este fundamental pentru cooperarea bilaterală dintre România şi Canada în domeniul dezvoltării sustenabile a aplicaţiilor energiei nucleare în scopuri paşnice, în speţă, pentru continuarea operării în siguranţă a unităţilor nucleare 1 şi 2 de la CNE Cernavodă (operaţiuni de

Pag. 7 din 43

îmbunătăţire continuă a nivelului de securitate şi siguranţă nucleară şi prelungirea duratei de operare a celor două unităţi nucleare), realizarea instalaţiei de detritiere a apei grele şi dezvoltarea grupurilor energetice Unităţile 3 şi 4 de la Cernavodă, echipate cu reactoare de tip CANDU 6 care utilizează uraniu natural drept combustibil nuclear şi apă grea ca agent de răcire şi moderator.

Având în vedere importanţa energiei nucleare în mixul energetic naţional pentru îndeplinirea obiectivelor de asigurare a independenţei energetice şi de reducere a efectelor schimbărilor climatice pe termen mediu şi lung, demersurile aferente intrării în vigoare a Protocolului se înscriu în coordonatele Strategiei Naţionale privind dezvoltarea domeniului nuclear în România şi ale Planului de acţiune pentru implementarea acestei strategii.

Proiectul a fost aprobat.

II.    PROIECTE DE ORDONANȚĂ

1. PROIECT DE ORDONANȚĂ pentru rectificarea bugetului de stat pe anul 2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/180932 Inițiator: Avizatori:

Sinteză conținut:

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE ORDONANȚĂ pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/180909 Inițiator: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Socialeși Persoanelor Vârstnice Avizatori: Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect se modifică și se completează Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016 nr.340/2015, avându-se în vedere următoarele:

A. În ceea ce privește bugetul asigurărilor sociale de stat:

Pag. 8 din 43

• Veniturile sistemului public de pensii se reduc per sold cu suma de 129,7 milioane lei, ca urmare a reducerii veniturilor curente cu suma de 1.558,9 milioane lei și majorării subvenției acordate de la bugetul de stat cu 1.429,2 milioane lei;• Veniturile sistemului de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale se majorează cu suma de 19,2 milioane lei;• Cheltuielile totale ale bugetului asigurărilor sociale se diminuează cu suma de 129,7 milioane lei, pe seama cheltuielilor aferente sistemului public de pensii;• a fost introdus titlul ”Alte transferuri” cu suma de 0,2 milioane lei pentru asigurarea plății cotizației anuale de participare a României în calitate de membru afiliat la Asociația Internațională a Securității Sociale (ISSA) în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr.4/2016;• Excedentul bugetului asigurărilor sociale de stat, aferent sistemului de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale, se majorează cu suma de 19,2 milioane lei.

B. În ceea ce privește bugetul asigurărilor pentru şomaj:• Veniturile aferente sistemului asigurărilor pentru şomaj se majorează cu suma de 16,5 milioane lei ca urmare a creșterii veniturilor nefiscale și a sumelor din contribuții de asigurări datorate de angajați și angajatori;• Veniturile aferente fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale se majorează cu suma de 1,1 milioane lei;• Cheltuielile bugetului asigurărilor pentru şomaj se diminuează per sold cu suma de 191,2 milioane lei, respectiv cu 189,5 milioane lei la cheltuieli aferente sistemului asigurărilor pentru șomaj și cu 1,7 milioane lei la cheltuielile fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale;• Excedentul bugetului asigurărilor pentru șomaj se majorează cu 208,8 milioane lei, din care 206 milioane lei aferent sistemului asigurărilor pentru șomaj și 2,8 milioane lei aferent fondului de garantare.

Proiectul a fost aprobat.

3. PROIECT DE ORDONANȚĂ pentru modificarea şi completarea art. 2 din Legea nr.54/2016 privind asigurarea de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătăţii, a sumelor necesare acoperirii plăţii TVA aferente bunurilor şi serviciilor achiziţionate în cadrul Programului privind reducerea poverii tuberculozei în România, prin reformarea sistemului de control al tuberculozei şi consolidarea gestionării tuberculozei rezistente la medicamente, prin asigurarea accesului universal la diagnostic şi tratament şi abordarea nevoilor grupurilor de populaţie cu risc, pentru perioada 1 aprilie 2015- 31 martie 2018, implementat de Fundaţia Romanian Angel Appeal

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/OGNF.pdf Inițiator: Ministerul Sănătății Avizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Pag. 9 din 43

Sinteză conținut:

Legea nr. 54/2016, în forma sa de proiect, a fost adoptată de Guvern în data de 3 noiembrie 2015 și, după aprobarea de către Parlament și promulgarea de către Președintele României, a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 253 din 5 aprilie 2016, și a intrat în vigoare la data de 8 aprilie 2016.

Dispozițiile art. 2 alin. (3), astfel cum au fost în proiectul adoptat de Guvern în 3.11.2015, menținute și în forma publicată a Legii nr.54/2016, prevăd că ,,Documentele justificative pentru TVA aferente bunurilor şi serviciilor achiziţionate până la intrarea în vigoare a prezentei legi se depun până la finele lunii decembrie 2015 şi se decontează din bugetul anului 2016”, astfel încât Ministerul Sănătății să poată deconta sumele către Fundaţia Romanian Angel Appeal, pe baza documentaţiei depuse, în termen de 30 de zile de la finele fiecărui trimestru.Având în vedere că un act normativ produce efecte pentru viitor și nu pentru trecut și ținând cont că de la momentul adoptării de către Guvern și până la momentul intrării în vigoare a legii a trecut un anumit interval, dispoziția menționată nu s-a aplicat.

Astfel, se propune modificarea textului sus - citat în sensul în care documentele justificative pentru TVA aferente bunurilor şi serviciilor achiziţionate până la intrarea în vigoare a prezentei legi se vor depune în cursul anului 2016 și se vor deconta din bugetul anului 2016.

În acest temei de lege, Ministerul Sănătății va putea deconta sumele către Fundația Romanian Angel Appeal, pe baza documentației depuse, în termen de 30 de zile de la finele fiecărui trimestru.

Proiectul a fost aprobat.

III.    PROIECTE DE HOTĂRÂRE

1. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea Programului de eliminare treptată a evacuărilor, emisiilor şi pierderilor de substanţe prioritar periculoase şi alte măsuri pentru principalii poluanţi

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-12.pdfInițiator: Ministerul Mediului, Apelor și PădurilorAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Pag. 10 din 43

Prezentul proiect de act normativ prevede aprobarea Programului de eliminare treptată a evacuărilor, emisiilor și pierderilor de substanțe prioritar periculoase și alte măsuri pentru principalii poluanți. Prezenta hotărâre transpune în legislaţia națională:

a) Directiva nr. 2008/105/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind standardele de calitate a mediului în domeniul apei, de modificare şi de abrogare a Directivelor 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE ale Consiliului şi de modificare a Directivei 2000/60/CE;

b) Directiva 2009/90/CE a Comisiei din 31 iulie 2009 de stabilire, în temeiul Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, a specificaţiilor tehnice pentru analiza chimică şi monitorizarea stării apelor; c) Directiva 2013/39/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 august 2013 de modificare a Directivelor 2000/60/CE şi 2008/105/CE în ceea ce priveşte substanţele prioritare din domeniul politicii apei. Inițial, legislația comunitară a fort transpusă prin Hotărârea Guvernului nr. 351/2005 privind aprobarea Programului de măsuri împotriva poluării cu substanţe chimice.Întrucât legislația comunitară a fost substanțial modificată prin actele comunitare sus-amintite, adaptarea legislației naționale actuale presupune modificări majore ce depășesc 90% din reglementările stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.351/2005, cu modificările și completările ulterioare.

Din acest motiv, prezenta hotărâre aprobă un nou Program de eliminare treptată a evacuărilor, emisiilor și pierderilor de substanțe prioritar periculoase și alte măsuri pentru principalii poluanți și, totodată, abrogă Hotărârea Guvernului nr. 351/2005, cu modificările și completările ulterioare.

Adoptarea prezentului act normativ conduce la completarea cadrului legislativ de protecție a calității apelor de suprafață, care sunt utilizate ca și sursă de apă brută destinată proceselor și tehnologiilor de potabilizare pentru populație, irigații, producere de energie etc., ceea ce se va reflecta pozitiv în starea globală a sănătății populației şi în starea calității apelor comunitare.

Proiectul a fost aprobat.

2. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind stabilirea nivelului stocurilor de urgenţă şi aprobarea modului de transpunere a obligaţiilor de constituire şi menţinere a stocurilor de urgenţă pentru ţiţei şi/sau produse petroliere de către operatorii economici în anul 2016

Proiectul poate fi consultat la adresa:

Pag. 11 din 43

http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-22.pdf Inițiator: Ministerul Energiei Avizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Pin prezentul proiect de act normativ se propune aprobarea nivelului stocurilor de urgență care trebuie constituit în anul 2016 ca fiind de 1.238.183 tone echivalent petrol.

Operatorii economici care au obligația constituirii și menținerii stocurilor de urgență sunt nominalizați în anexa nr. 1 la prezentul proiect de act normativ, iar nivelul stocurilor pentru fiecare dintre acești operatori economici este prevăzut la anexa nr. 2 la prezentul proiect de act normativ.

Structura sortimentală a acestor stocuri este prevăzută la anexa nr. 3 la prezentul proiect de act normativ.

La anexa nr. 4 a proiectului este indicat modul de transpunere a obligațiilor de constituire și menținere a stocurilor de urgență pentru țiței și/sau produse petroliere de către operatorii economici în anul 2016.

Proiectul a fost aprobat.

3. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-14.pdf Inițiator: Ministerul Educației Naționale și Cercetării ȘtiințificeAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect de reglementare aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcției de director general la institutele naționale de cercetare-dezvoltare.

Prin intermediul prezentului proiect de act normativ se promovează o serie de soluții legislative pentru eficientizarea organizării concursului pentru ocuparea funcției de director general al INCD, după cum urmează:

stabilirea documentelor relevante pentru procesul de evaluare a candidaților;

reducerea numărului documentelor necesare înscrierii la concurs (în original sau copie legalizată) în condițiile în care acestea sunt necesare strict pentru emiterea actului administrativ de numire;

Pag. 12 din 43

facilitarea depunerii electronice a documentelor care constituie dosarul de concurs, cu posibilitatea completării până la data stabilită prin anunț;

facilitarea accesului membrilor comisiei de concurs la documentelor dosarului.

Inițiatorul precizează că obiectivul principal al prezentului proiect de act normativ este de a elimina problemele constatate pe parcursul organizării, desfășurării și finalizării concursurilor de ocupare a funcţiei de director general al INCD în baza Hotărârii Guvernului 73/2005 privind aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare.

Totodată, prin prezentul act normativ se realizează o armonizare cu Recomandarea Comisiei Europene nr. 2005/251/CE din 11 martie 2005 privind Carta europeană a cercetătorilor şi un Cod de conduită pentru recrutarea cercetătorilor, astfel încât ”cercetătorii experimentați” care provin din alte state să poată participa la concursurile organizate pentru ocuparea funcției de director general la INCD.

Proiectul a fost aprobat.

4. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind modificarea anexei nr.8 la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-15.pdf Inițiator: Ministerul Educației Naționale și Cercetării ȘtiințificeAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Obiectul de reglementare al prezentului act normativ este modificarea anexei nr.8 la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.

Ca urmare a reevaluării activelor fixe corporale de natura construcțiilor și terenurilor, unele instituții aflate în subordinea/coordonarea Ministerului Educației Naționale și Cercetării Științifice au efectuat demersurile necesare în vederea modificării anexei nr.8 la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006, cu modificările și completările ulterioare.

Cele 26 de imobile au fost reevaluate potrivit dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, la valorile prevăzute în anexa la prezentul proiect de act normativ.

Pag. 13 din 43

În acest sens, urmează să fie actualizate datele din anexa nr.8 la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006, cu modificările și completările ulterioare.

Inițiatorul precizează faptul că imobilele nu sunt grevate de sarcini, nu se află în litigiu și nu fac obiectul unor cereri de revendicare/restituire.

Proiectul a fost aprobat.

5. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Acordului de cooperare între Ministerul Justiţiei din România şi Ministerul Justiţiei din Georgia, semnat la 27 iunie 2016, la Tbilisi

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-16.pdf Inițiator: Ministerul JustițieiAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

Negocierea și semnarea Acordului de cooperare au fost aprobate prin Memorandum în ședința Guvernului din data de 22 iunie 2016. Principalele domenii de cooperare vizate de Acord sunt: asistența judiciară, afacerile europene, schimbul de informații privind: afacerile juridice, organizarea și funcționarea celor două ministere, reforma justiției, actele normative vizând justiția, precum și implementarea acestora.

Implementarea Acordului se va face prin schimbul datelor de contact la nivel tehnic și decizional, stabilirea de comisii, stabilirea de planuri de acțiuni anuale sau bienale, precum și schimbul de experți pe probleme de cercetare ori pentru implementarea Acordului.

Costurile legate de aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din Acord vor fi suportate pe bază de reciprocitate, de către fiecare parte primitoare a unei delegații pe teritoriul său, pentru activitățile care vor avea loc pe teritoriul acesteia, partea trimițătoare urmând a suporta costurile privind transportul internațional. Prevederea este preluată ca atare din Acordul precedent.

Acordul are durată nedeterminată de valabilitate și urmează să intre în vigoare la data ultimei notificări prin care părțile își comunică îndeplinirea obligațiilor legale interne necesare pentru intrarea în vigoare.

Proiectul a fost aprobat.

6. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea pct.8 din anexa nr.6 la Normele privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar din România, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1611/2009

Pag. 14 din 43

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-23.pdf Inițiator: Ministerul TransporturilorAvizatori: Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice; Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul proiect de act normativ se asigură transpunerea totală în legislaţia internă a prevederilor Directivei 2016/882 a Comisiei din 1 iunie 2016 de modificare a Directivei 2007/59/CE a Parlamentului şi a Consiliului în ceea ce priveşte cerinţele lingvistice, care a avut termen de transpunere 1 iulie 2016.

Proiectul de act normativ propune modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1611/2009 pentru aprobarea Normelor privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar din România, în sensul reducerii sarcinilor lingvistice inutile în secțiunile dintre frontiere și gările situate în apropierea granițelor și desemnate pentru operațiuni transfrontaliere, prin scutirea mecanicilor de locomotivă în cauză de la cerințele lingvistice de nivel B1.

Proiectul a fost aprobat.

7. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.118/2014, şi a Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-18.pdf Inițiator: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor VârstniceAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentarea principalelor aspecte reglementate de acest proiect de act normativ:

1. Prezentul proiect de act normativ asigură conformarea legislației secundare-Hotărârea Guvernului nr. 118/2014- cu prevederile la nivel de lege cuprinse în Ordonanța Guvernului nr. 27/2015 pentru modificarea şi

Pag. 15 din 43

completarea Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale.

Prin Ordonanța Guvernului nr. 27/2015 au fost stabilite atribuții referitoare la organizarea și derularea activităților de acreditare, în mod distinct, pe domeniile pe care le coordonează, pentru Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție(ANPDCA), Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități(ANPD) și pentru Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați(ANES).

Proiectul de act normativ are drept scop fluidizarea și funcționarea sistemului de licențiere a serviciilor sociale.

Astfel, principalele schimbări vizează:• organizarea de compartimente de acreditare a serviciilor sociale (licențiere) nu numai la nivelul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV), ci și al ANPDCA, ANES și ANPD, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru aceste instituții. Principalele atribuții ale acestor compartimente, sunt: activități de evaluare și certificare a calității serviciului pentru care se solicită licență, precum și de reglementare privind condițiile de acreditare, conform legislației privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale;• simplificare administrativă;• transmiterea documentelor între instituțiile publice a documentelor cu precădere prin folosirea poștei electronice;• transmiterea atât a dosarului de acreditare a furnizorului de servicii sociale, cât și a dosarului de acreditare a serviciului social în copie, prin folosirea poștei electronice;• transmiterea mai multor documente prin folosirea poștei electronice: notificări către furnizor, decizia de respingere a cererii de acreditare a serviciului, raportul de evaluare în teren al Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială împreună cu notificarea de retragere a licenței provizorii, decizia de retragere a licenței provizorii, notificare de reacreditare a serviciului social etc.;• clarificarea situațiilor de sistare a evaluării dosarului de acreditare a serviciului;• stabilirea entității de emitere a deciziilor de acordare a licenței de funcționare sau, după caz de retragere a acesteia (este luată de conducerea instituțiilor implicate în evaluare, la propunerea evaluatorului din cadrul compartimentului de specialitate) etc.

2. Proiectul de act normativ modifică HG nr.867/2015, prin care a fost aprobat Nomenclatorul serviciilor sociale, precum şi regulamentele-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale.

Motivul acestor modificări constă în aceea că, de la intrarea în vigoare a acestui act normativ și până în prezent, au fost deja semnalate o serie de

Pag. 16 din 43

aspecte care împiedică aplicarea adecvată a prevederilor respective la nivel local.În perioada scursă de la intrarea în vigoare a Hotărârii Guvernului nr. 867/2015, în aplicarea prevederilor art. 4 alin.(1) din acest act normativ, respectiv în procesul de revizuire a regulamentelor proprii de organizare și funcționare, furnizorii de servicii sociale, publici și privați, au sesizat Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice cu privire la dificultățile cu care se confruntă în aplicarea dispozițiilor legale existente în cuprinsul hotărârii.

În consecință normele legale din proiectul de act normativ vizează abrogarea unor prevederi, iar altele sunt modificate sau completate, în vederea aplicării acestora fără dificultăți de către furnizorii de servicii sociale, publici și privați.

IMPACT POZITIV

Prin aprobarea prezentului proiect de act normativ se asigură premisele coerenței prevederilor legislative în vigoare, prin crearea unui cadru procedural care să permită, în mod unitar:a) elaborarea criteriilor, standardelor minime şi indicatorilor care stau la baza acreditării furnizorilor şi a serviciilor, b) derularea procedurilor administrative și îndeplinirea formalităților privind eliberarea licențelor de funcționare, de către fiecare dintre cele trei autorități, ANPDCA, ANES și ANPD, pentru propriul domeniu de competență.

Proiectul a fost aprobat.

8. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind actualizarea valorii de inventar a unor imobile aflate în domeniul public al statului şi administrarea Ministerului Afacerilor Interne – Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Dâmboviţa

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/NFHG.pdf Inițiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect de reglementare actualizarea valorii de inventar a unor imobile aflate în domeniul public al statului și administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Inspectoratul de Poliție al Județului Dâmbovița.

Ministerul Afacerilor Interne deţine în administrare, prin Inspectoratul de Poliţie al Județului Dâmbovița, 84 de imobile, aflate în proprietatea publică a statului şi înregistrate în inventarul bunurilor din domeniul public al

Pag. 17 din 43

statului, potrivit anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările şi completările ulterioare.

Imobilele au fost reevaluate potrivit dispoziţiilor Ordonanței Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice.

În acest sens, urmează să fie actualizate datele din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006, cu modificările și completările ulterioare.

În cuprinsul proiectului de act normativ inițiatorul precizează faptul că imobilele nu sunt grevate de sarcini, nu se află în litigii și nu face obiectul unor cereri de revendicare, au destinație specială și se încadrează la codul de clasificație 8.19.01 repartizat de MFP.

Proiectul a fost aprobat.

9. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind transmiterea unei părţi de imobil din domeniul public al statului şi administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Anghel Saligny" al judeţului Vrancea în domeniul public al comunei Vînători şi pentru actualizarea anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-17.pdf Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației PubliceAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice; Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Obiectul de reglementare al prezentului act normativ este transmiterea unei părți de imobil, din domeniul public al statului și administrarea Ministerului Afacerilor Interne – Inspectoratul pentru Situații de Urgență “Anghel Saligny” al județului Vrancea din domeniul public al comunei Vînători, și pentru actualizarea anexei nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.

Imobilul, cu numărul de cadastru 48-150, este situat în sat Jorăști, comuna Vînători, Punct Podul Zamfirei, județul Vrancea, iar în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului este înregistrat sub nr. MFP 102.337.

Pag. 18 din 43

Imobilul, reprezentând o fostă gospodărie, constând în teren în suprafață de 5600 mp și 12 construcții, nu își mai păstrează destinația și nu mai este de interes public național.

Consiliul Local al Comunei Vînători a solicitat transmiterea unei părții din imobilul menționat, în vederea realizării de locuințe sociale.

În situația în care nu se finalizează obiectivul de investiții sau nu se respectă destinația pentru care a fost trecută în domeniul public local în termen de 5 ani de la data intrării în vigoare a proiectului de act normativ, partea de imobil rămasă revine de drept în domeniul public al statului și se dă în administrarea Ministerului Afacerilor Interne - Inspectoratul pentru Situații de Urgență “Anghel Saligny” al județului Vrancea.

Imobilul a fost reevaluat potrivit dispoziţiilor O.G. nr. 81/2003, la valoarea de 257.865,98 lei.În acest sens, urmează să fie actualizate datele din anexa nr.1 la H.G. 1705/2006.Imobilul nu este grevat de sarcini, nu se află în litigiu și nu face obiectul unor revendicări.

În cuprinsul proiectului de act normativ inițiatorul precizează faptul că imobilul nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate publică sau de restituire, nu este grevat de sarcini și nu face obiectul vreunui litigiu.

Proiectul a fost aprobat.

10. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea poziţiei nr. 18 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 706/1994 privind trecerea palatelor administrative din muncipiile reşedinţe de judeţe în administrarea instituţiilor prefectului şi pentru actualizarea valorii de inventor şi a datelor de identificare ale unor imobile aflate în domeniul public al statului şi administrarea Instituţiei Prefectului - Judeţul Galaţi din subordinea Ministerului Afacerilor Interne

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/NFHG-1.pdf Inițiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Obiectul de reglementare al prezentului proiect de act normativ constă în modificarea poziției nr.18 din anexa la Hotărârea Guvernului nr.706/1994 privind trecerea palatelor administrative din municipiile reședințe de județe în administrarea prefecturilor și pentru actualizarea valorii de inventar și a datelor de identificare ale unor imobile aflate în domeniul public al statului

Pag. 19 din 43

și administrarea Instituției Prefectului – Județul Galați din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

Instituția Prefectului - Județul Galați, aflată în subordinea Ministerului Afacerilor Interne, deține în administrare imobilul Palat Administrativ situat în municipiul Galați, județul Galați, fiind compus din construcții (corp A, corp B și corp C - garaj) și teren. Imobilul este prevăzut la poziția 18 din anexa la Hotărârea Guvernului nr.706/1994 privind trecerea palatelor administrative din municipiile reședințe de județe în administrarea instituțiilor prefectului, cu modificările ulterioare.Cele trei construcții sunt înregistrate în anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările şi completările ulterioare, la poziţiile M.F.P. 112297, 112303 și 112324.

În urma măsurătorilor cadastrale efectuate și înscrise în C.F. nr. 113489, 113491 și 105511 ale municipiului Galați, s-au constatat date tehnice diferite în unele situații față de cele prevăzute în H.G. nr. 706/1994 și H.G. nr.1705/2006, sens în care se vor opera modificări după cum urmează:1. În ceea ce privește anexa la H.G. nr.706/1994, pentru cele trei imobile vor fi modificate adresele poștale și caracteristicile tehnice, potrivit verificărilor de specialitate și a măsurătorilor cadastrale.2. De asemenea, urmează să fie actualizate datele din anexa nr.1 la H.G. nr.1705/2006, respectiv suprafețe de teren, suprafețe construite, cod de clasificație.

Motivul emiterii proiectului de act normativ este necesitatea asigurării unor înregistrări fidele realității, în actele care se referă la administrarea patrimoniului public și îndreptarea unor erori.În cuprinsul proiectului de act normativ inițiatorul precizează faptul că imobilele nu fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată sau de restituire și nu fac obiectul vreunui litigiu.

Proiectul a fost aprobat.

11. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea modului de repartizare şi de utilizare parţială a sumelor prevăzute la lit.c) şi d) din anexa nr.3/13/02a la Legea bugetului de stat pe anul 2016 nr.339/2015

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-20.pdf Inițiator: Secretariatul General al Guvernului, Cancelaria Prim-MinistruluiAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice

Sinteză conținut:

Obiectul de reglementare al prezentului act normativ îl reprezintă aprobarea modului de repartizare și de utilizare a sumelor prevăzute la

Pag. 20 din 43

lit.c) și d) din anexa nr.3/13/02a la Legea bugetului de stat pe anul 2016 nr.339/2015.Inițiatorul propune repartizarea sumei de 3.680 mii lei, alocată prin Legea bugetului de stat pe anul 2016 nr.336/2015, astfel:

1.800 mii lei – proiecte de comunicare, informare publică și promovarea imaginii și intereselor românești peste hotare;1.880 mii lei – finanțarea acțiunilor cu caracter științific și social-cultural

Suma de 1.800 mii lei – prevăzută la lit. c) din anexa nr.3/13/02a la Legea bugetului de stat pe anul 2016 nr.339/2015 se va utiliza pentru finanțarea proiectelor și acțiunilor prevăzute în anexă la prezentul proiect de act normativ, realizate de Centrul de Analiză și Strategie, cu avizul de oportunitate al Direcției de comunicare și relații cu presa, inclusiv în parteneriat cu structuri din țară și străinătate, precum și pentru finanțări nerambursabile potrivit prevederilor Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare.

Proiectele, acțiunile și programele avute în vedere spre implementare vizează promovarea în rândul populației a măsurilor și politicilor guvernamentale, prin acțiuni de informare publică și promovare a imaginii și intereselor românești, precum și prin finanțarea acțiunilor cu caracter științific și social-cultural care susțin direcțiile strategice de acțiune ale Executivului în aceste domenii.

Proiectul a fost aprobat.

12. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 pentru Societatea "CUPRU MIN" S.A. Abrud, aflată sub autoritatea Ministerului Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/NFHG-2.pdf Inițiator: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de AfaceriAvizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Finanțelor Publice;

Sinteză conținut:

Prezentul proiect are ca obiect de reglementare aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2016 pentru Societatea “CUPRU MIN” S.A. Abrud, aflată sub autoritatea Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri.

Bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 prezintă următorii indicatori:

Pag. 21 din 43

1. Venituri totale 140.000 mii lei2. Cheltuieli totale 136.900 mii lei3. Rezultat brut 3.100 mii lei4. Cheltuieli pentru investiții 21.860 mii lei 5. Venituri din fonduri europene 06. Nr. mediu de salariați

Nr. de salariați prognozați până la sfârșitul anului 2016

540540

Proiectul a fost aprobat.

13. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind trecerea din domeniul public în domeniul privat al statului a unor construcţii şi amenajări la terenuri din cadrul unor imobile aflate în administrarea Ministerului Apărării Naţionale, situate în judeţul Braşov, Brăila, Dolj şi Timiş, în vederea scoaterii din funcţiune şi casării acestora şi pentru actualizarea Anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/HG-21.pd f Inițiator: Ministerul Apărării NaționaleAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin proiectul de hotărâre a Guvernului se propune trecerea din domeniul public în domeniul privat al statului a unor construcții și amenajări la terenuri din cadrul unor imobile aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, situate în județele Brașov, Brăila, Dolj și Timiș, în vederea scoaterii din funcțiune și casării acestora și pentru actualizarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.

În incintele imobilelor, aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, sunt amplasate unele construcții cu destinație specială și amenajări la terenuri care nu prezintă siguranță în exploatare datorită gravelor deformații structurale și de detaliu, apărute ca urmare a uzurii produsă în timp. Analiza unor aspecte de ordin tehnic, economic și funcțional privind starea tehnică actuală a acestor imobile, precum și a efortului financiar necesar repunerii în funcțiune a activelor fixe prin lucrări de reparații capitale au determinat inițierea procedurilor de către Ministerul Apărării Naționale pentru trecerea construcțiilor și amenajărilor la terenuri în domeniul privat al statului.

Construcțiile și amenajările la terenurile care se propun pentru trecerea din domeniul public în domeniul privat al statului în vederea scoaterii din funcțiune și a casării, nu fac obiectul unor cereri de revendicare/restituire

Pag. 22 din 43

sau al unor litigii, nu sunt grevate de sarcini și nu sunt cesionate sau închiriate.

Astfel, prezentul proiect de act normativ are în vedere următoarele aspecte:actualizarea valorilor de inventar ale bunurilor imobile înregistrate în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, reevaluate conform prevderilor art. 21 și 22 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2003 privind reeevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituțiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările și completările ulterioare;

trecerea construcțiilor aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale din domeniul public în domeniul privat al statului în vederea scoaterii din funcțiune și casării;

actualizarea datelor de identificare ale imobilelor înregistrate în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, ca urmare a modificării adreselor la care sunt situate acestea după intabulare în carte funciară.

Proiectul a fost aprobat.

14. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind înscrierea unui monument de for public în inventarul centralizat al bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului, în administrarea Ministerului Culturii

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2016/08/NFHGAnexa.pdf Inițiator: Ministerul Educației Naționale și Cercetării ȘtiințificeAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

În anul 2007 s-a executat în baza contractului de comandă nr. 287/2003 și a contractului de execuție nr. 2/2003, cu modificările și completările ulterioare, lucrarea de artă monumentală ”Fântâna Cinetică”. Acesta a fost proiectată de artistul plastic Constantin Lucaci, realizată prin bugetul Ministerului Culturii și amplasată în Parcul Unirii, din Municipiul Alba Iulia.

Maestrul Constantin Lucaci (7 iulie 1923 - 20 iulie 2014), sculptor și profesor de sculptură român, laureat al Premiului Herder în 1984 este cunoscut mai ales pentru fântânile cinetice pe care le-a realizat, precum și pentru sculpturile monumentale în piatră și oțel, respectiv pentru diferite ansambluri monumentale combinate.

Pag. 23 din 43

Potrivit art. 2 alin. (1) din Legea nr. 120/2006, monumentele de for public sunt „ [...] lucrări de artă plastică, artă monumentală, construcţii sau amenajări neutilitare, având caracter decorativ, comemorativ şi de semnal, amplasate în spaţii publice, într-o zonă de protecţie, pe terenuri aflate în domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale”.

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect înscrierea unui monument de for public, identificat potrivit Anexei, în inventarul centralizat al bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Culturii. Valoarea de inventar pentru bunul cultural identificat în Anexa este evaluată la 1.193.500 lei.

Totodată, prezentul proiect de act normativ are ca obiect modificarea/completarea corespunzătoare a anexei nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.020 şi 1.020 bis, cu modificările şi completările ulteriore.

Precizările privind inventarierea bunurilor din domeniul public al statului, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1718/2011 dispun că orice modificare intervenită în inventarul bunurilor din domeniul public al statului se aprobă numai prin acte normative adoptate în acest sens și se operează în inventarul bunurilor din domeniul public al statului de către ordonatorul principal de credite, în cazul de față, Ministerul Culturii.

Precizăm faptul că monumentul de for public, identificat potrivit Anexei, are un caracter decorativ, a fost realizat din subvenții acordate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii și este amplasat într-un spațiu public, respectiv Parcul Unirii, din Municipiul Alba Iulia și, prin urmare, acesta servește interesului public.

Proiectul a fost aprobat.

15. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.43/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Fondurilor Europene

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.fonduri-ue.ro/images/files/legislatie/proiecte/2016/11.07/HOTAR%C3%82RE.reorganizare.pdf Inițiator: Ministerul Fondurilor EuropeneAvizatori: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției, Agenția Națională a Funcționarilor Publice

Sinteză conținut:

Pag. 24 din 43

Prin prezentul proiect de act normativ, sunt propuse următoarele măsuri:

- punerea în aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2016 pentru aprobarea unor măsuri de eficientizare a sistemului de gestionare a fondurilor structurale și de investiții europene, prin care au fost preluate de la Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice cele 8 organisme intermediare regionale pentru POSDRU şi pentru POCU;- asigurarea măsurilor privind implementarea unui sistem simplu și eficient al utilizării fondurilor gestionate;

- necesitatea reorganizarii unor structuri la nivelul aparatului propriu al Ministerului Fondurilor Europene pentru asigurarea unei mai bune flexibilități a sistemelor de management și control, pentru perioada de programare 2014-2020, o abordare unitară în gestionarea FESI, creșterea gradului de absorbție și închiderea perioadei de programare 2007-2013.

De asemenea, având în vedere preluarea a 344 de posturi aferente celor 8 organisme intermediare regionale pentru POSDRU şi pentru POCU de la Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al MFE şi al unităţilor subordonate va fi de 1.275, exclusiv demnitarii şi cabinetul ministrului (13 posturi). Finanțarea posturilor și cheltuielilor suplimentare se va asigura în condițiile legii, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate în bugetul ministerului, inclusiv din fonduri externe nerambursabile.

Proiectul a fost aprobat.

16. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi /sau autorizării privind securitatea la incendiu

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.mai.gov.ro/documente/transparenta/HG%20aviz-autorizatie%20V4.pdf Inițiator: Ministerul Afacerilor InterneAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Apărării Naționale, Serviciul de Protecție și Pază, Serviciul Român de Informații. Serviciul de Informații Externe, Serviciul de Telecomunicații Speciale, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Pag. 25 din 43

Prezentul act normativ reglementează categoriile de construcții și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu.

Având în vedere faptul că actualele dispoziții legale, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.1739/2006, nu acoperă anumite situații speciale și unele aspecte sunt contradictorii sau nu insuficient reglementate, se propune realizarea unui nou cadru de normativ, și implicit abrogarea celui existent, prin care se urmărește:

a) direcţionarea activităţii de avizare şi/sau autorizare către acele obiective care necesită măsuri constructive exigente din punct de vedere al securităţii la incendiu şi, mai ales, echiparea cu instalaţii de protecţie la incendiu; în acest sens, valoarea de referinţă, reprezentată de suprafaţă, a fost mărită pentru majoritatea destinaţiilor, în corelare cu prevederile reglementărilor tehnice specifice care prevăd pentru instalaţiile de stingere, de regulă, o arie construită de minim 600 mp;

b) exceptarea de la avizarea privind securitatea la incendiu a anumitor construcţii, sisteme şi instalaţii, precum şi a anumitor construcţii sau amenajări temporare, care se supun direct autorizării privind securitatea la incendiu, dat fiind faptul că etapa autorizării, în aceste situaţii, poate asigura exercitarea unui control suficient pentru conformarea privind securitatea la incendiu;

c) impunerea unei arii minime de 100 mp pentru spaţiile publice dispuse în subsol, demisol sau la mansardă, respectiv pentru cele de învăţământ şi supraveghere copii preşcolari, ori mărirea acesteia la 200 mp pentru spaţii având destinaţia de comerţ ori producţie şi/sau depozitare, dispuse în clădiri de locuit colective; astfel, a fost avut în vedere faptul că, sub aceste suprafeţe, prin reglementările tehnice în vigoare, nu se impun măsuri de echipare cu instalaţii de stingere a incendiilor;

d) corelarea prevederilor hotărârii Guvernului cu dispoziţiile reglementărilor tehnice în vigoare, referitoare la proiectarea, execuţia şi exploatarea construcţiilor, în baza cărora se realizează activitatea de avizare/autorizare; a fost avută în vedere situaţia clădirilor sau spaţiilor amenajate în clădiri destinate parcării a peste 10 autoturisme şi situaţia stadioanelor al căror prag de avizare şi/sau autorizare a fost ridicat la 5000 de locuri, conform referenţialului tehnic;

e) eliminarea unor formulări ambigue, care au generat interpretări contradictorii; astfel, au fost vizate aspecte legate de încadrarea în prevederile hotărârii a: - spaţiilor de alimentaţie publică amplasate la parterul clădirilor de locuit colective; - spaţiilor destinate întreţinerii şi reparării a maxim 10 autoturisme care au o suprafaţă mai mare de 400 mp;

Pag. 26 din 43

- clădirilor de locuit colective, prin introducerea unor niveluri suplimentare denumite altfel în documentaţiile tehnice, faţă de sintagma „P+3E”, utilizată în forma actuală a actului normativ;

f) excluderea clădirilor monument istoric, având în vedere caracterul de recomandare al dispoziţiilor reglementărilor tehnice specifice securităţii la incendiu aplicabile acestei categorii de construcţii, cu excepţia celor care au destinaţiile şi suprafeţele care se regăsesc în noile categorii de construcţii prevăzute în cuprinsul proiectului;

g) introducerea unei valori minime de referinţă de 250 kg GPL, pentru punctele de desfacere a buteliilor către populaţie, având în vedere măsurile mai restrictive impuse de reglementarea tehnică specifică pentru aceste capacităţi;

h) exceptarea lucrărilor de construcţii la obiective cu caracter militar, precum şi construcţiile nucleare şi cele aferente părţii clasice a centralei nucleare, de la procedura avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu, având în vedere regulile speciale aplicabile acestora.

Proiectul a fost aprobat.

17. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aplicarea prevederilor alin. (2), alin. (3) şi alin. (8) ale art. 3(1), art. 3(3) şi art. 3(4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.923 din 11 decembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare

Proiectul poate fi consultat la adresa:https://www.edu.ro/proiect-de-hot%C4%83r%C3%A2re-pentru-aprobarea-normelor-metodologice-privind-aplicarea-prevederilor-din Inițiator: Ministerul Educației Naționale și Cercetării ȘtiințificeAvizatori: Ministerul Justiției, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice

Sinteză conținut:

Obiectul de reglementare al prezentului act normativ îl constituie aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor art. 31 alin. (2), (3) și (8), art. 33 și 34 din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr.57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare.

Norme metodologice detaliază modalitatea de stabilire a: drepturilor salariale, începând cu luna august 2016, pentru personalul

didactic de predare, de conducere, îndrumare și control din învățământul preuniversitar;

Pag. 27 din 43

drepturilor salariale, începând cu luna august 2016, pentru personalul didactic auxiliar din învățământul preuniversitar;

drepturilor salariale pentru personalul didactic de predare, auxiliar și de conducere din învățământul superior/universitar;

Proiectul a fost aprobat.

18. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 273/2004 privind procedura adopţiei, pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 233/2012 privind serviciile şi activităţile ce pot fi desfăşurate de către organismele private române în cadrul procedurii adopţiei interne, precum şi metodologia de autorizare a acestora şi pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.441/2004 cu privire la autorizarea organizaţiilor private străine de a desfăşura activităţi în domeniul adopţiei internaţionale

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Proiecte_in_dezbatere/2016/2016-06-23-proiect-hg-nm-l273-2012.pdf Inițiator: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor VârstniceAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Sănătății, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției, Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal

Sinteză conținut:

Prezentul act normativ instituie reguli necesare, suficiente și posibile care să conducă, pe de o parte, la o cât mai mare stabilitate și eficiență legislativă, iar pe de altă parte la îmbunătățirea considerabilă a modului în care sunt desfășurate o serie de activități din domeniul adopției.

Prezentul act normativ conține dispoziții cu privire la modificările aduse Hotărârii Guvernului nr. 233/2012 și Hotărârii Guvernului nr. 1441/2004 și în anexă conține reglementări vizând normele metodologice de aplicare a Legii nr. 273/2004 privind procedura adopției, cu modificările și completările ulterioare.

Modificările aduse de prezentul act normativ Hotărârii Guvernului nr. 233/2012 privind serviciile şi activităţile ce pot fi desfăşurate de către organismele private române în cadrul procedurii adopţiei interne, precum şi metodologia de autorizare a acestora sunt:- includerea activității privind evaluarea adoptatorului sau familiei adoptatoare în vederea obţinerii atestatului între activităţile pentru care organismele private române pot solicita autorizarea;- prelungirea termenului de valabilitate al autorizațiilor la 2 ani (față de 1 an cât este în prezent);

Pag. 28 din 43

- reglementarea unor dispoziții tranzitorii pentru organismele private române care dețin autorizații emise în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 233/2012 valabile la data intrării în vigoare a prezentului proiect de act normativ şi care doresc să realizeze, până la expirarea termenului pentru care au fost autorizate, și activitatea de evaluare a adoptatorului sau familiei adoptatoare;-modificarea listei documentelor necesare pentru obținerea autorizației, în scopul probării îndeplinirii condițiilor de autorizare.Modificările aduse de prezentul proiect de act normativ Hotărârii Guvernului nr. 233/2012 vor avea ca rezultate favorabile:- flexibilizarea procedurii de evaluare a persoanelor care solicită obținerea atestatului;-dezvoltareacolaborării între organismele private și direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului;-fluidizarea procedurii de autorizare/reautorizare a organismelor private.

Modificările aduse de prezentul proiect de act normativ Hotărârii Guvernului nr. 1441/2004 cu privire la autorizarea organizaţiilor private străine de a desfăşura activităţi în domeniul adopţiei internaţionale sunt:- prelungirea termenului de valabilitate al autorizațiilor la 2 ani (față de

1 an cât este în prezent);- includerea în lista actelor necesare pentru reînnoirea autorizației (ca

urmare a expirării celei anterior deținute de organismul privat străin) a raportului de activitate, întocmit pentru perioada de valabilitate a autorizației;

Modificările aduse de prezentul act normativ Hotărârii Guvernului nr. 1441/2004 vor avea ca principal rezultat fluidizarea procedurii de autorizare/reautorizare.

Reglementările cuprinse în normele metodologice de aplicare a Legii nr. 273/2004privind procedura adopției,vizează:

stabilirea adopției ca finalitate a planului individualizat de protecție; luarea în evidență a copilului de către compartimentul de specialitate

din cadrul direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului; deschiderea procedurii adopției; evaluarea adoptatorului sau a familiei adoptatoare în vederea

obţinerii atestatului de persoană sau familie aptă să adopte, în cadrul procedurii adopţiei interne;

procedura de contestare a raportului final de evaluare în vederea obţinerii atestatului în cazul în care acesta conţine propunerea de neeliberare a atestatului de persoană sau familie aptă pentru adopţie;

organizarea și funcționarea comisiei de soluționare a contestației; realizarea demersurilor de potrivire potrivirea iniţială şi practică în

cadrul procedurii adopţiei interne, a copilului cu adoptatorii, la nivel local, respectiv prin direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului;

Pag. 29 din 43

promovarea adopției copiilor greu adoptabili prin realizarea unor demersuri suplimentare pentru identificarea unui adoptator/familie adoptatoare, demersuri ce constau în crearea și utilizarea în cadrul procedurilor de adopție a unui profil specific destinat acestora;

încredinţarea copilului în vederea adopţiei și încuviințarea adopției; procedura de plată a indemnizației lunare în cuantum de 3,4 ISR care

se acordă pe perioada concediului de acomodare, concediu care are o durată de maximum 1 an și include și perioada de încredinţare copilului în vederea adopţiei;

monitorizarea și activitățile post adopție; adopția internațională - transmiterea cererii şi luarea în evidenţa

Registrului naţional pentru adopţii, denumit în continuare R.N.A; potrivirea inițială, notificări și acorduri, potrivirea practică în adopția

internațională; derularea simultană, pentru copiii greu adoptabili, a procedurilor de potrivire inițială din adopția internațională cu cele din adopția internă prin accesarea profilului specific destinat acestora;

transmiterea la instanța judecătorească a cererii privind încuviințarea adopției internaționale;

Registrul Naţional pentru Adopţii (RNA), bază de date gestionată prin intermediul unui sistem informatizat, care asigură securitatea datelor înregistrate.

Reglementările cuprinse în normele metodologice de aplicare a Legii nr. 273/2004vor avea ca rezultate favorabile:- asigurarea integrării cât mai rapide a copilului adoptabil în cadrul

unei familii adoptatoare și, implicit, scăderea duratei de timp în care copilul se află în sistemul de protecție;

- diversificarea demersurilor de identificare a unui adoptatoru potrivit pentru copilul adoptabil;

- simplificarea și clarificarea procedurilor administrative;- accelerarea procesului de adopție;- asigurarea unei funcționări mai bune și facile a sistemului de adopții;- îmbunătățirea actualei legislații privind adopția.

Proiectul a fost aprobat.

19. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 219/2015 privind economia socială

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Proiecte_in_dezbatere/2016/2016-02-12_hg-nm-l219din2015.pdfInițiator: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor VârstniceAvizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției, Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională

Pag. 30 din 43

Sinteză conținut:

Proiectul de act normativ conţine prevederi ce au drept scop reglementarea procedurii de atestare și certificare a întreprinderilor sociale, respectiv a întreprinderilor sociale de inserție, de agențiile județene pentru ocuparea forței de muncă, respectiv a Municipiului București, reglementarea situațiilor de suspendare și retragere a atestatului de întreprindere socială, respectiv a mărcii sociale, precum și stabilirea modalităților de raportare anuală a întreprinderilor sociale și a întreprinderilor sociale de inserție.

Principalele aspecte vizate de proiectul de hotărâre de Guvern sunt: definirea categoriilor de persoane care aparțin grupurilor vulnerabile

ce se pot încadra în întreprinderilor sociale de inserție și a documentelor justificative pe care trebuie să le prezinte pentru a-și dovedi apartenența la grupul vulnerabil;

detalierea procedurii de obținere a atestatului de întreprindere socială de către persoanele juridice de drept privat care îndeplinesc criteriile prevăzute de art. 8 alin. (4) din lege, care prevede: o obligația persoanelor juridice de drept privat de a depune la agențiile județene pentru ocuparea forței de muncă, respectiv a municipiului București, o cererecompletată după modelul prevăzut în anexa nr. 2 și a actelor de organizare și funcționare ale respectivei persoane juridice de drept privat, o obligația agenției județene de ocupare a forței de muncă, respectiv a Municipiului București, de a procesa cererea în cel mult 30 de zile calendaristice și de a elibera un atestat de întreprindere socială după modelul prevăzut în anexa nr. 3;

detalierea obligațiilor întreprinderilor sociale; condițiile de suspendare a atestatului de întreprindere socială și

procedura de comunicare a deciziei de suspendare; condițiile de retragere a atestatului de întreprindere socială și

procedura de comunicare a deciziei de retragere; detalierea obligațiilor întreprinderilor sociale de inserție; condițiile de suspendare a certificatului care atestă statutul de

întreprindere socială de inserție și procedura de comunicare a deciziei de suspendare;

condițiile de retragere a certificatului care atestă statutul de întreprindere socială de inserție și procedura de comunicare a deciziei de retragere;

definirea planului județean de inserție socio-profesională.

Proiectul a fost aprobat.

20. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.344/2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi pentru modificarea unor acte normative, precum şi modificarea

Pag. 31 din 43

Hotărârii Guvernului nr.50/2015 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Dizabilităţi

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/180946Inițiator: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor VârstniceAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției, Agenția Națională a Funcționarilor Publici

Sinteză conținut:

În prezent, Ministerul Muncii, Familiei Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, având rol de sinteză și de coordonare a aplicării strategiei și politicilor Guvernului în domeniile muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 344/2014 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, precum și pentru modificarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare.

În structura actualului Guvern nu mai există funcția de ministru delegat pentru dialog social, astfel, se prevede eliminarea din cuprinsul Hotărârii Guvernului nr. 344/2014, cu modificările și completările ulterioare, a funcției de ministru delegat pentru dialog social, precum și a atribuțiilor aferente acesteia. În acest sens, art. 10 din Hotărârea Guvernului nr. 344/2014, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.

Direcția Generală Relații Externe se reorganizează prin schimbarea denumirii și se înființează Direcția Generală Afaceri Europene și Relații Internaționale având în vedere intensificarea activităților în domeniul afacerilor europene, în perspectiva pregătirii asigurării de către România a președinției Consiliului Uniunii Europene, care va începe la 1 iulie 2019.

Pentru asigurarea vizibilității celor două componente ale sistemului național de asistență socială definite de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, respectiv beneficiile de asistență socială, ca formă de suplimentare sau de substituire a veniturilor individuale/familiale pe perioadele în care acestea se confruntă cu situații de vulnerabilitate, și serviciile sociale, ca măsuri active de sprijin prin abordarea integrată a nevoilor persoanei/familiei/grupului ce poate facilita relațiile sociale dintre indivizi, grupuri, comunități și instituții, se reglementează următoarele:- Direcția Servicii Sociale se reorganizează prin schimbarea denumirii în Direcția Politici Servicii Sociale, obiectivul principal, asigurat și în prezent, fiind acela de stabilire a politicii generale de dezvoltare a serviciilor sociale și de creare a oportunităților de finanțare a acestora, ținând cont și de

Pag. 32 din 43

politicile sectoriale în domeniul copilului, persoanelor cu dizabilități și al altor categorii vulnerabile și direcțiile de acțiune la nivel european.- Direcția Politici Sociale se reorganizează prin schimbarea denumirii în Direcția Politici Beneficii Sociale, obiectivul principal, asigurat și în prezent, fiind acela de stabilire a unui sistem de transferuri financiare directe eficient care să asigure, după caz, un nivel de trai minimal, precum și o formă de sprijin în scopul promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții anumitor categorii de persoane ale căror drepturi sociale sunt prevăzute expres de lege.

- Se înființează Unitatea de Politici Publice, componentă funcțională a aparatului propriu de specialitate, organizată la nivel de compartiment, cu un număr de 6 posturi, funcții publice specifice de manager public. Pentru asigurarea desfășurării activităților specifice Unității de Politici Publice, este necesară suplimentarea numărului de posturi aprobat pentru aparatul propriu de specialitate al ministerului, cu un număr de cinci 5 posturi, cu funcții publice specifice de manager public vacante.

Înființarea Unității de Politici Publice se justifică prin funcțiile și atribuțiile pe care le exercită în domeniul planificării strategice, elaborării studiilor de impact asupra reglementărilor, identificării priorităților legislative propuse a fi cuprinse în Planul Anual de Lucru al Guvernului (PALG). Unitatea de politici publice elaborează, în colaborare cu departamentele de specialitate, documentele de politică și asigură coerența documentelor programatice în care sunt prezentate inițiative de politică publică din domeniile de acțiune ale ministerului.

- De asemenea, se înființează Unitatea pentru Tehnologia Informației, componentă funcțională a aparatului propriu de specialitate, organizată la nivel de serviciu, cu un număr de unsprezece 11 posturi. Serviciul va fi creat prin reorganizarea Compartimentului Sisteme Informatice cu un număr de cinci 5 posturi din cadrul Direcției Generale Investiții, Achiziții Publice și Servicii Interne, reorganizarea Serviciului Comunicare, Mass–Media și Statistică, prin preluarea atribuțiilor de prelucrare a datelor statistice și a două posturi aferente și prin suplimentarea numărului de posturi aprobat pentru aparatul propriu de specialitate cu un număr de patru 4 posturi, cu funcții de execuție în regim contractual vacante.

Unitatea pentru Tehnologia Informației trebuie să realizeze interoperabilitatea interinstituțională dintre sistemele informatice din instituțiile care funcționează în subordinea/ coordonarea sau sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, respectiv:• Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități;• Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție;• Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați;• Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială;

Pag. 33 din 43

• Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă;• Casa Națională de Pensii Publice;• Inspecția muncii;și Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, cu scopul de a dezvolta capacitatea organizațiilor distincte și diverse de a interacționa în vederea realizării unor obiective comune care aduc beneficii reciproce și sunt convenite mutual, care implică partajarea de informații și cunoștințe între organizații, prin intermediul proceselor profesionale pe care acestea le sprijină, utilizând schimbul de date între respectivele sisteme TIC deținute de acestea.

- În conformitate cu prevederile art. 8 pct. 10 X din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2016 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, art. 90¹ din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se modifică astfel încât Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap va funcționa în cadrul Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități.

- Având în vedere modificarea mai sus menționată, numărul mare de dosare aflate pe rolul instanțelor de judecată prin care sunt contestate deciziile Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap precum și personalul insuficient angajat în cadrul Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități care să asigure preluarea atribuțiilor specifice, se suplimentează numărul de posturi aprobate Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități, cu 2 posturi, funcții publice de execuție. În consecință se modifică art. 7 și se abrogă art. 7¹ din Hotărârea Guvernului nr 50/2015 privind organizarea, funcționarea și atribuțiile Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități, cu modificările și completările ulterioare, numărul de posturi cu care funcționează Autoritatea, exclusiv demnitarul, devenind 62.

- Se prevede înlocuirea în cuprinsul actelor normative a denumirii „Departamentul pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați” cu denumirea „Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați”, conform Hotărârii Guvernului nr. 177/2016 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați.

Proiectul a fost aprobat.

21. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru pentru acordarea unor ajutoare de urgenţă suplimentare în cazul persoanelor rănite în tragicul eveniment din 30 octombrie 2015Proiectul poate fi consultat la adresa:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/180862

Pag. 34 din 43

Inițiator: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor VârstniceAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Sănătății

Proiectul a fost aprobat.

21. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie pe perioada 2016 – 2020, a seturilor de indicatori, riscurilor asociate obiectivelor şi măsurilor din strategie și a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparență instituțională și de prevenire a corupției, precum şi a standardului de publicare a informaţiilor de interes public

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.just.ro/proiectul-de-hotarare-a-guvernului-privind-aprobarea-strategiei-nationale-anticoruptie-pe-perioada-2016-2020-a-seturilor-de-indicatori-riscurilor-asociate-obiectivelor-si-masurilor-din-str/ Inițiator: Ministerul JustitieiAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediu de Afaceri, Ministerul Energiei, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Sănătății, Ministerul Transporturilor, Secretariatul General al Guvernului, Cancelaria Prim-Ministrului, Autoritatea Electorală Permanentă, Agenția Națională pentru Achiziții Publice, Agenția Națională de Integritate, Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Agenția Națională de Administrare Fiscală, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Consiliul Concurenței, Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor

Sinteză conținut:

Următoarele elemente constituie premise pentru SNA 2016-2020:• Menținerea abordării conform căreia orice nou dosar al ANI sau al DNA constituie un eşec al managementului instituţiei de a preveni incidentele de integritate;• Asigurarea stabilității legislative și instituționale (DNA, ANI) în materia luptei împotriva corupției; • Consolidarea bunelor practici deja consacrate: implementarea planurilor sectoriale de integritate, mecanismul de autoevaluare semestrială privind măsurile preventive anticorupție, misiunile de evaluare tematică de tipul peer review, cooperarea la nivelul celor cinci platforme, recomandările cu caracter general rezultate din misiunile de evaluare, analiza post incident realizată de MJ și publicarea listei instituțiilor în care au avut loc incidente de integritate;

Pag. 35 din 43

• Preluarea, la nivel intern, a recomandărilor mecanismelor externe de evaluare (MCV, Raportul UE anticorupție, Convenția ONU împotriva Corupției, GRECO);• Prioritizarea măsurilor de prevenire și educație anticorupție;• Corelarea cu alte politici sectoriale (Planul Național de Acțiune 2016-2018 pentru implementarea angajamentelor asumate prin Parteneriatul pentru o Guvernare Deschisă, inițiativele Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic de creștere a transparenței instituționale, reforma funcției publice, Strategia națională pentru competitivitate 2015-2020, Strategia naţională de apărare a ţării pentru perioada 2015 ‐ 2019, Strategia de dezvoltare a sistemului judiciar 2015-2020);• Includerea în planul de acțiune al SNA a unor măsuri prioritare punctuale, cu impact la nivel național, cu alocarea resurselor bugetare necesare (interne și externe).

Raportul de audit privind implementarea SNA 2012-2015 validează o parte din concluziile evaluării realizate de Secretariatul tehnic al SNA, asigurat de Ministerul Justiției, și prezentate Guvernului în luna martie 2016. Acesta recomandă selectarea câtorva priorități pentru următoarea strategie, precum achizițiile publice și alte tipuri de contracte în care parte sunt instituțiile publice, dar și transparența. De asemenea, raportul recomandă implementarea sistemului PREVENT (de semnalare a eventualelor situaţii de conflict de interese în procedurile de achiziţii publice), utilizarea SEAP pentru întregul proces de achiziții publice, dar și punerea la dispoziția publicului a informațiilor respective în format deschis. Este recomandată introducerea "listei negre" a societăților și persoanelor din conducerea acestora (ex. administratori/membri din consiliul de administrație/consiliul de supraveghere/directorat/directori generali/directori) care au încălcat legea privind achizițiile publice, dar și includerea întreprinderilor publice și a administrației publice locale printre prioritățile noii strategii anticorupție.

Alte recomandări se referă la următoarele instrumente, care ar putea fi folosite pentru a spori transparenţa la nivel local:• Monitorizarea implementării la nivel local a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, • Implicarea populației în elaborarea bugetelor locale, instruirea funcționarilor locali și a societăților în care municipalitatea este acționar,• Evaluarea sistemică a publicării proactive de informații de interes public de către autoritățile publice locale, • Analizarea implementării efective a solicitărilor de informații, derularea unor campanii de sensibilizare cu privire la drepturile cetățenilor de a obține informații de la nivelul autorităților locale.

Proiectul a fost aprobat.

22. PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 120/2010 privind aprobarea Listei cuprinzând programele şi proiectele de

Pag. 36 din 43

investiţii în turism şi a surselor de finanţare a documentaţiilor tehnice şi a lucrărilor de execuţie a programelor şi obiectivelor de investiţii în turism, precum şi pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate a programelor şi proiectelor de investiţii în turism

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://www.minind.ro/PROPUNERI_LEGISLATIVE/2016/HG_modif_HG_nr_1202010_priv_aprob_Lista_programele_si_proiectele_de_investitii_in_turism_si_a_surselor_de_finantare_a_docum_tehnice.pdf Inițiator: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediu de AfaceriAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Obiectivul strategic general de dezvoltare a turismului îl reprezintă transformarea României într-o destinaţie turistică competitivă la nivel internaţional, la nivelul valorificării resurselor turistice de care dispune România şi care să impună acest domeniu ca activitate economică prioritară în cadrul sistemului economic naţional.

Prin elaborarea Hotărârii Guvernului nr. 120/2010 privind aprobarea Listei cuprinzând programele şi proiectele de investiţii în turism şi a surselor de finanţare a documentaţiilor tehnice şi a lucrărilor de execuţie a programelor şi obiectivelor de investiţii în turism, precum şi pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate a programelor şi proiectelor de investiţii în turism, cu modificările şi completările ulterioare, s-a urmărit dezvoltarea destinaţiilor turistice, creşterea calităţii serviciilor în turismul intern şi implicit a potenţialului turistic românesc pe piaţa externă, promovarea turismului intern în vederea îmbunătăţirii circulaţiei turistice, în paralel cu conservarea patrimoniului natural şi cultural.

În conformitate cu prevederile Hotărȃrii Guvernului nr. 9/2013 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Turism, una din atribuțiile principale ale Autorității Naționale pentru Turism, ca instituţie publică responsabilă în domeniul turismului, este să monitorizeze derularea investiţiilor pentru proiectele din domeniile sale de activitate. Totodată, în bugetul Autorităţii Naţionale pentru Turism a fost prevăzut Titlul VI “Transferuri între unităţi ale administraţiei publice”, cod 51.02.21 “Transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale pentru realizarea obiectivelor de investiţii în turism”.

Având în vedere că potrivit noului cadru instituţional, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri nu are atribuții de monitorizare a proiectelor de investiții în turism, această activitate fiind gestionată de către Autoritatea Națională pentru Turism, care prin direcția de specialitate, face propuneri de alocare a sumele de la bugetul de stat pentru finanţarea

Pag. 37 din 43

proiectelor de investiţii în turism, în limita fondurilor prevăzute anual cu această destinaţie, se impune modificarea textelor de lege, în sensul înlocuirii Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului cu Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri prin Autoritatea Naţională pentru Turism. Astfel, sumele de la bugetul de stat pentru finanţarea proiectelor de investiţii în turism se vor aloca, în limita fondurilor prevăzute anual cu această destinaţie, prin transferuri de la bugetul Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri prin bugetul instituţiei publice responsabile în domeniul turismului – Autoritatea Naţională pentru Turism, către bugetele locale, prin actul administrativ al conducătorului instituţiei, respectiv, prin ordin al Preşedintelui Autorității Naționale pentru Turism.

De asemenea, întrucât Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Turism – INCDT, a trecut din coordonarea fostului Minister al Dezvoltării Regionale şi Turismului, în coordonarea Autorității Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare, este necesară înlocuirea sintagmei Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului cu Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare.

Proiectul a fost aprobat.

IV.    MEMORANDUMURI

1. MEMORANDUM cu tema: Semnarea Aranjamentului Administrativ pentru aplicarea Acordului între România și Republica Turcia în domeniul securității sociale, semnat la Ankara, la 6 iulie 1999

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Semnarea_Aranjamentului_Administrativ_pentru_aplicarea_Acordului_%C3%AEntre_Rom%C3%A2nia_%C8%99i_Republica_Turcia_%C3%AEn_domeniul_securit%C4%83%C8%9Bii_socia Inițiator: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor VârstniceAvizatori: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se solicită aprobarea Guvernului pentru semnarea Aranjamentului Administrativ pentru aplicarea Acordului între România și Republica Turcia în domeniul securității sociale, semnat la Ankara, la 6 iulie 1999.

Se propune ca documentul să fie semnat de ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, de un secretar de stat din

Pag. 38 din 43

Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice sau de un alt demnitar român desemnat în acest scop.

În titlul I, Aranjamentul Administrativ conține prevederi generale referitoare la: definiții, organismele de legătură, instituții responsabile cu aplicarea, schimbări ale instituțiilor, formulare, evitarea suprapunerii de prestații, eliberarea formularelor privind legislația aplicabilă.

Titlul II cuprinde prevederi speciale referitoare la: prestațiile de boală și maternitate, prestații de invaliditate, bătrânețe și de urmaș, ajutorul de deces, accidente de muncă și boli profesionale.În Titlul III se regăsesc dispoziții privind: soluționarea disputelor, controale medicale, sprijin administrativ reciproc privind recuperarea plăților necuvenite, schimbul de informații, intrarea în vigoare, durata și amendarea Aranjamentului Administrativ.

Noul Aranjament Administrativ reflectă modificările survenite în legislația celor două state în domeniul securității sociale și stabilește organismele de legătură și instituțiile responsabile cu aplicarea Acordului.

Proiectul a fost aprobat.

2. MEMORANDUM cu tema: Încheierea unui acord, prin schimb de note verbale, între Guvernul României și Guvernul Republicii Irak privind aplicarea regimului prevăzut de Convenția cu privire la relațiile diplomatice, încheiată la Viena la 18 aprilie 1961 pentru personalul administrativ și tehnic, în cazul militarilor români dislocați în Irak în cadrul Coaliției Internaționale anti-ISIL/Daesh

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/%C3%8Encheierea_unui_acord,_prin_schimb_de_note_verbale,_%C3%AEntre_Guvernul_Rom%C3%A2niei_%C8%99i_Guvernul_Republicii_Irak_privind_aplicarea_regimuInițiator: Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Afacerilor ExterneAvizatori: Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se solicită aprobarea Guvernului pentru încheierea unui acord, prin schimb de note verbale, între Guvernul României și Guvernul Republicii Irak.

Scopul încheierii documentului îl reprezintă aplicarea regimului de privilegii și imunități prevăzut pentru personalul administrativ și tehnic din misiunile diplomatice și în cazul militarilor români dislocați în Irak în cadrul Coaliției Internaționale anti-ISIL/Daesh, prin aplicarea dispozițiilor art. 37 alin. (2) din Convenția de la Viena din 18 aprilie 1961 cu privire la relaţiile diplomatice.

Pag. 39 din 43

Documentul va cuprinde, de asemenea, precizări privind: - lista detaliată și cantitatea de echipament militar, armamente și muniții; - autorizările necesare pentru survol și aterizare.

Proiectul a fost aprobat.

3. MEMORANDUM cu tema: Aprobarea Planului naţional de acţiune 2016-2018 pentru implementarea angajamentelor asumate prin Parteneriatul pentru Guvernare Deschisă

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Aprobarea_Planului_na%C5%A3ional_de_ac%C5%A3iune_2016-2018_pentru_implementarea_angajamentelor_asumate_prin_Parteneriatul_pentru_Guvernare Inițiator: Cancelaria Prim-Ministrului, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog CivicAvizatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Adminsitrației Publice, Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Educației Naționae și Cercetării Științifice, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Culturii, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Justiției, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Sănătății, Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională, Ministerul Tineretului și Sportului, Ministerul Transporturilor.

Sinteză conținut:

Co-inițiat de Cancelaria Prim-Ministrului și Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic, noul plan de acțiune prevede 18 angajamente asumate de instituții centrale ale Guvernului României, grupate în următoarele șapte secțiuni:

I. Creșterea accesului la informații de interes publicII. Participarea cetățenilorIII. Măsuri anticorupțieIV. CulturăV. EducațieVI. Achiziții publiceVII. Date deschise

Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic și-a asumat un rol activ în colaborare cu Cancelaria Prim-Ministrului, asumându-și 4 dintre cele 18 angajamente de guvernare deschisă și fiind partener în alte 3

Pag. 40 din 43

angajamente ale altor structuri centrale, în materia accesului la informații, a consultării publice și a asigurării transparenței în luarea deciziilor.

Dimensiunea esențială, specifică acestui Plan de Acțiune este parteneriatul cu societatea civilă și coagularea unor eforturi comune pentru atingerea unor rezultate cât mai bune în direcțiile propuse. În acest sens, 29 de organizații neguvernamentale/coaliții informale și-au manifestat interesul de a fi parteneri în cele 18 angajamente, din cele 29 de organizații, un număr de 17 fiind implicate în angajamentele asumate de MCPDC.

Pentru creșterea gradului de implementare al angajamentelor în noul plan de acțiune și o mai bună monitorizare a acestora, în urma recomandărilor primite prin Mecanismul Independent de Verificare și a sugestiilor transmise din rândul societății civile, Memorandumul aprobat prevede instituirea unui comitet național format dintr-un număr egal de reprezentanți ai societății civile și instituțiilor publice, 7 din fiecare categorie.  În acest sens, echipa Guvernamentală a avut o primă întâlnire cu partenerii neguvernamentali   în data de 7 iulie 2016, în vederea stabilirii procedurii de desemnare a celor 7 membri din societatea civilă și asigurării unui proces deschis și transparent tuturor celor interesați. Instituții publice din acest comitet sunt reprezentate de: Cancelaria Prim-Ministrului, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic, Ministerul Justiției, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională și Ministerul Finanțelor Publice.

Proiectul a fost aprobat.

4. MEMORANDUM cu tema: Aprobare privind iniţierea de negocieri în vederea încheierii unui Protocol de modificare a Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Socialiste Vietnam pentru evitarea dublei impuneri şi prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit şi pe capital, semnat la Hanoi la 8 iulie 1995, precum şi aprobarea semnării Protocolului

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Aprobare_privind_ini%C5%A3ierea_de_negocieri_%C3%AEn_vederea_%C3%AEncheierii_unui_Protocol_de_modificare_a_Acordului_%C3%AEntre_Guvernul_Rom%C3%A2niei_%C5%9FiInițiator: Ministerul Finanțelor PubliceAvizatori: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției

Sinteză conținut:

Prin prezentul memorandum se solicită Guvernului inițierea de negocieri cu partea vietnameză în vederea încheierii unui Protocol de modificare a

Pag. 41 din 43

Acordului între Guvernul României și Guvernul Republicii Socialiste Vietnam pentru evitarea dublei impuneri și prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit și pe capital, semnat la Hanoi la 8 iulie 1995.

Se propune ca delegația de negociatori a părții române să fie condusă de șeful de serviciu din cadrul Direcției Generale de Legislație Cod Fiscal și Reglementări Vamale din Ministerul Finanțelor Publice cu atribuții în negocierea și aplicarea convențiilor de evitare a dublei impuneri.

Protocolul de modificare a Acordului urmează să fie semnat de ministrul finanțelor publice sau de un secretar de stat din Ministerul Finanțelor Publice sau de un alt demnitar român desemnat în acest scop.

Documentul este elaborat pe baza recomandărilor Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică privind schimbul de informații în domeniul fiscal, a propunerilor avansate de partea vietnameză și a prevederilor actuale referitoare la categoriile de impozite directe din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

Proiectul a fost aprobat.

5. MEMORANDUM cu tema: Lansarea Ghidului Investitorului Străin 2016- MADE ÎN ROMANIA, elaborat de InvestRomania

Proiectul poate fi consultat la adresa:http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/Lansarea_Ghidului_Investitorului_Str%C4%83in_2016_-_MADE_IN_ROMANIA,_elaborat_de_InvestRomania.pdfInițiator: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de AfaceriAvizatori: Ministerul Afacerilor Externe

Sinteză conținut:

În vederea promovării României ca destinație pentru investiții străine, InvestRomânia a elaborat Ghidul Investitorului Străin – MADE IN ROMANIA, „The Foreign Investor’s Guide 2016”, ce cuprinde informații la nivel național și regional referitoare la indicatorii macroeconomici, legislație, taxe, modalități de finanțare.

InvestRomania propune Guvernului următoarele acțiuni pentru promovarea Ghidului Investitorului Străin:- comunicatul privind lansarea Ghidului să fie preluat de ambasadele României în străinătate și promovarea acestuia către canale externe;- utilizarea Ghidului de către membrii Guvernului, secretari de stat, consilieri de stat în cadrul întâlnirilor ce vizează promovarea României;- autoritățile române să redirecționeze solicitările investitorilor străini către InvestRomania.

Proiectul a fost aprobat.

Pag. 42 din 43

Ședința a continuat cu prezentarea rapoartelor, punctelor de vedere incluse pe ordinea de zi, precum și a documentelor confidențiale.

Şedinţa s-a încheiat la ora 13:00.

Declaraţiile de presă susţinute de premierul Dacian Cioloş şi miniştrii Finanţelor Publice, Anca Dragu, Sănătăţii, Vlad Voiculescu, Muncii, Dragoş Pîslaru, şi Educaţiei, Mircea Dumitru, la finalul şedinţei de guvern pot fi urmărite aici: http://gov.ro/ro/media/video/declaratii-de-presa-sustinute-de-premierul-dacian-ciolos-si-ministrii-finantelor-publice-anca-dragu-sanatatii-vlad-voiculescu-muncii-dragos-pislaru-si-educatiei-mircea-dumitru-la-finalul-sedintei-de-guvern&page=1

Pag. 43 din 43