GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA ŢARA GUGULANILORSediu: Comuna Glimboca, Nr. 405, Jud. Caras Severin

F_02

FIȘA DE VERIFICARE A ELIGIBILITATII

Sub-măsura 19.2 - ”Sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare locală”

Măsura M6.2/6A - ” Investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole”

Denumire solicitant:____________________________________________________________________

Statut juridic solicitant:__________________________________________________________________

Reprezentant legal

Nume: _______________________________Prenume:____________________________

Funcţie reprezentant legal:___________________________________________________

Titlu proiect: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Obiectivul proiectului: __________________________________________________________________

Amplasare proiect (localitate):____________________________________________________________

Data lansării apelului de selecție de către GAL: _______________________________________________

Numărul, data şi ora înregistrării proiectului la GAL:___________________________________________Data depunerii proiectului de către GAL la SLIN-OJFIR: _________________________________________

I. VERIFICAREA OBIECTIVELOR PROIECTULUI:

Cu construcţii-montajFără construcţii-montaj

II. VERIFICAREA TIPURILOR DE ACȚIUNI ALE PROIECTULUI:

Proiectul propus vizează cel puțin una dintre acțiunile eligibile ale măsurii:

Activități de producție;

Activități meșteșugărești;

Activități turistice/ recreere/ sportive;

Investitii pentru infrastructura in unitatile de primire turistica, parcuri pentru rulote, camping si tabere, proiecte de activitati de agreement;

Servicii (ex: medicale, sociale, sanitar-veterinare, reparații mașini, unelte, obiecte casnice, consultanță, contabilitate, juridice, audit, servicii în tehnologia informației și servicii informatice, servicii tehnice, administrative, alte servicii destinate populației din spațiul rural, etc.).;

Investitii pentru productia de combustibil din biomasa (ex: fabricare de peleti si brichete) in vederea comercializarii

III.VERIFICAREA DOCUMENTATIEI PROIECTULUI:

A. VERIFICAREA ELIGIBILITĂȚII SOLICITANTULUI

Rezultat verificare

DA NUNU

ESTE CAZUL

1. Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili

Se vor verifica actele juridice de înființare și funcționare (Statut/ Act

Constitutiv/ Hotarare Judecatoreasca), Încheiere privind înscrierea în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, rămasă definitivă/Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, specifice fiecărei categorii de solicitanți, Certificat de înregistrare fiscală, Declarația pe proprie răspundere a solicitantului privind datoriile fiscale restante din Cererea de finanțare.

2. Solicitantul are un proiect selectat pentru finanţare în aceeaşi sesiune continuă, dar nu a încheiat contractul cu AFIR, deoarece nu a prezentat în termen dovada cofinanțării solicitată prin Notificarea privind selectarea cererii de finanţare şi semnarea contractului de finanţare?

Se verifică în Registrul electronic al aplicaţiilor (Cererilor de Finantare) dacă solicitantul (inclusiv asociatii si actionarii acestuia aflati in actionariatul altor persoane juridice) are un proiect selectat în aceeaşi sesiune continuă, dar nu a încheiat contractul cu AFIR, deoarece nu a prezentat în termen dovada cofinanțării solicitată prin Notificarea privind selectarea cererii de finanţare şi semnarea contractului de finanţare

Dacă DA, cererea de finanţare va fi declarată neeligibilă.

3. Solicitantul este în dificultate, conform legislatiei in vigoare?Se vor verifica Declarația pe propria răspundere, Buletinul Procedurilor de Insolvență, alte documente specifice, după caz, fiecărei categorii de solicitanți

4. Solicitantul demonstreaza capacitatea de a asigura co-finanţarea investiţiei?

Se va verifica Declaratia pe proprie raspundere privind asigurarea cofinantarii.

5. Solicitantul are sediul social si punctul de lucru pe teritoriul GAL si investitia se va derula aici?

Se vor verifica: Cererea de Fintare- Amplasarea proiectului, Actele de infiintare si functionare pentru a demonstra ca solicitantul are sediul social si punctul de lucru pe terioriul GAL Ţara Gugulanilor si Studiul de Fezabilitate/DALI/Memoriu Justificativ

pentru ca investiția sa se realizeze pe teritoriul GAL Ţara Gugulanilor.

6. Solicitantul este înregistrat în Registrul debitorilor AFIR atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR?

Se vor verifica informatiile trecute de solicitant in Declaratie pe propria raspundere din Cererea de Finantare, precum si declaratia privind înregistrarea solicitantului în Registrul debitorilor.

7. Solicitantul şi-a însuşit în totalitate angajamentele asumate în CF - Declaraţiile pe proprie răspundere.

B. VERIFICAREA ELIGIBILITĂȚII PROIECTULUI

1. Proiectul propune o investitie viabila din punct de vedere economic?Se va verifica documentaţia tehnico-economica, Studiul de Fezabilitate, DALI, Memoriul Justificativ, Bugetul indicativ.

2. Codul CAEN aferent activitații pentru care se solicită finanțare este înscris in Certificatul Constatator la data depunerii proiectului?

Se va verifica Certificatul Constatator, in care trebuie sa apara mentionat codul CAEN pentru care se solicita finantarea.

3. Investiţia trebuie să se încadreze în cel puţin una din acţiunile eligibile prevăzute prin Fișa Măsurii din SDL.

Se va verifica Fisa Masurii 6.2/6A din cadrul SDL, unde trebuie sa se regaseasca cel putin una din actiunile eligibile propuse prin proiect.

4. Investiția va respecta legislaţia în vigoare din domeniul: sănătății publice, sanitar-veterinar și de siguranță alimentară.

Se va verifica documentul emis de DSP/DSVSA judetene, conform legislatiei in vigoare.

1. VERIFICAREA BUGETULUI INDICATIV:

1. Verificarea bugetului indicativDA NU Nu

estecazul

1. Informaţiile furnizate în cadrul bugetului indicativ din cererea de finanţare sunt corecte şi sunt în conformitate cu devizul general şi devizele pe obiect precizate în Studiul de Fezabilitate / Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenții?

Da, cu diferenţe* * Se completează în cazul în care expertul constată diferenţe faţă de bugetul prezentat de solicitant în cererea de finanţare față de bugetule anexate proiectelor.

2. Verificarea corectitudinii ratei de schimb:Rata de conversie între Euro şi moneda naţională pentru România este cea publicată de Banca Central Europeană pe Internet la adresa: http://www.ecb.int/index.html ?

(Se anexează pagina conţinând cursul BCE din data întocmirii Studiului de fezabilitate).

3. Sunt investiţiile eligibile în conformitate cu specificațiile măsurii?

4. Costurile generale ale proiectului, (acele costuri necesare pentru pregătirea şi implementarea proiectului, constând în cheltuieli pentru consultanţă, proiectare, monitorizare şi management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică şi de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, prevăzute în legislaţia naţională), direct legate de realizarea investiției, nu depăşesc 10% din costul total eligibil al proiectului, respectiv 5% pentru acele proiecte care nu includ construcţii?

Da, cu diferențe5. Cheltuielile diverse şi neprevăzute (Cap. 5.3) din Bugetul indicativ

sunt incadrate în rubrica neeligibil?

6. TVA-ul este corect încadrat în coloana cheltuielilor neeligibile/eligibile?

2. Verificarea rezonabilităţii preţurilor1. Categoria de bunuri se regăseşte în Baza de Date?

2. Dacă la pct. 4.1 răspunsul este ”DA”, sunt ataşate extrasele tipărite din baza de date?

3. Dacă la pct. 4.1. răspunsul este ”DA”, preţurile utilizate pentru bunuri se încadrează în maximul prevăzut în Baza de Date?

4. Pentru lucrări, există în Studiul de Fezabilitate / Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenții - declaraţia proiectantului semnată şi ştampilată privind sursa de preţuri?

3. Verificarea planului financiar Da NuNu

estecazul

1. Planul financiar este corect completat şi respectă gradul de intervenţie publică?

Intensitatea sprijinului este de 70% respectiv 90% din totalul cheltuielilor eligibile?

2. Proiectul se încadrează în plafonul maxim al sprijinului public nerambursabil stabilit de GAL prin fișa măsurii din SDL, fără a depăși valoarea maximă eligibilă nerambursabilă de 100.000 de euro/proiect?

3. Avansul solicitat se încadrează într-un cuantum de până la 50% din

valoarea totală a ajutorului public nerambursabil?

Da, cu diferențe

Observatii: .........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................

..........................................

Dacă toate criteriile de eligibilitate aplicate proiectului au fost îndeplinite, proiectul este eligibil.În cazul proiectelor neeligibile se va completa rubrica Observaţii cu toate motivele de neeligibilitate ale proiectului.Expertul care întocmește Fișa de verificare îşi concretizează verificarea prin înscrierea unei bife („√”) în căsuțele/câmpurile respective. Persoana care verifică munca expertului certifică acest

lucru prin înscrierea unei linii oblice („\”) de la stânga sus spre dreapta jos, suprapusă peste bifa expertului.

DECIZIA REFERITOARE LA ELIGIBILITATEA PROIECTULUIPROIECTUL ESTE:

ELIGIBIL NEELIGIBIL

În cazul proiectelor neeligibile se va completa rubrica Observaţii cu toate motivele de neeligibilitate ale proiectului.Expertul care întocmește Fișa de verificare îşi concretizează verificarea prin înscrierea unei bife („√”) în căsuțele/câmpurile respective. Persoana care verifică munca expertului certifică acest lucru prin înscrierea unei linii oblice („\”) de la stânga sus spre dreapta jos, suprapusă peste bifa expertului.

Observatii:Se detaliază:

- pentru fiecare criteriu de eligibilitate care nu a fost îndeplinit, motivul neeligibilităţii , dacă este cazul, - motivul reducerii valorii eligibile, a valorii publice sau a intensităţii sprijinului, dacă este cazul,- motivul neeligibilităţii din punct de vedere al verificării pe teren, dacă este cazul...........................................................................................................................................................

Întocmit: Expert 1

Asociația GAL Țara Gugulanilor

Verificat: Expert 2

Asociația GAL Țara Gugulanilor

Nume/Prenume ……………………..................

Semnătura..........................................................

Data…….......................................

Nume/Prenume ………………………………......

Semnătura.........................................................

Data…….......................................

Avizat,Reprezentant legal GAL Țara Gugulanilor

Nume/Prenume ……………………..................

Semnătura..........................................................

Data…….......................................

METODOLOGIA DE VERIFICARE A ELIGIBILITĂȚII

Verificarea eligibilității cererii de finanțareVerificarea eligibilității Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia, se realizează pe baza Fișei de Verificare a Eligibilității (F_02)aferenta masurii, elaborată de GAL Ţara Gugulanilor și publicata pe site-ul www.galtaragugulanilor.ro.

Pentru eligibilitate evaluatorii GAL, vor verifica:1) Indeplinirea conditiilor de eligibilitateale solicitantului;2) Indeplinirea conditiilor de eligibilitate ale acțiunilor propuse in cadrul proiectului;3) Indeplinirea conditiilor de eligibilitate ale cheltuielilor prevăzute în proiect.

Solicitarea de informatii suplimentare:Asociația GAL Ţara Gugulanilor îşi rezervă dreptul de a solicita informații si/sau documente suplimentare, prin intocmirea Fisei de Informatii Suplimentare (F_03), dacă pe parcursul verificărilor se constată că este necesar, fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea

Cererii de Finanțare.Răspunsul solicitantului privind informațiile suplimentare va fi de maximum 5 zile lucratoare, de la data primirii Fișei de Informații Suplimentare.

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele: În cazul în care documentaţia tehnico‐economică (Memoriul Justificativ/ Studiul de

Fezabilitate/Documentatia de Avizare pentru Lucrari de Intervenţii conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul ei, ori faţă de cele menţionate în Cererea de Finanţare;

În caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiţiei, se poate solicita extras de Carte Funciară şi în situaţiile în care nu este obligatorie depunerea acestui document;

În cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente într‐o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiile respective;

În cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facută corect;

Alte situații temeinic justificate de către experții GAL Ţara Gugulanilor. Informațiile transmise de solicitant în răspunsul la informaţii suplimentare dar nesolicitate de expert, nu vor fi luate în considerare la evaluarea proiectului. Nu se vor lua în considerare clarificările de natură să modifice datele inițiale ale proiectului depus. Clarificările admise de

GAL vor face parte integrantă din Cererea de finanțare și vor fi luate în considerare și de experții AFIR, în cazul în care proiectul va fi selectat.De asemenea, in situația în care, verificarea îndeplinirii unuia sau mai multor criterii de eligibilitate presupune utilizarea de către experții evaluatori ai GAL, a unor documente/ baze de date de uz intern ale Agenției (de ex.: Registrul electronic al cererilor de finanțare, Registrul debitorilor, Buletinul Procedurilor de Insolvență etc.), se va proceda astfel:

GAL va transmite o solicitare către OJFIR de care aparține, prin care va solicita informațiile menționate în cadrul fișelor de evaluare specifice, necesare evaluării proiectelor;

experții Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul OJFIR vor efectua verificările prin accesarea documentelor/ bazelor de date ale AFIR și vor comunica GAL

rezultatele în termen de maxim 2 (două) zile de la data înregistrării solicitării, prin intermediul unei adrese de transmitere, Formularul nr .2 din Secțiunea II – „Formulare” din cadrul prezentului Manual de procedură.

Verificarea pe teren a cererilor de finanțare:De asemenea, în etapa de evaluare a eligibilitatii, exceptând situația în care în urma verificării documentare a condițiilor de eligibilitate este evidentă neeligibilitatea Cererii de Finanțare,dacă se consideră necesar, experții evaluatori pot efectua vizite în teren în scopul asigurării că datele și informațiile cuprinse în anexele tehnice și administrative corespund cu elementele existente pe amplasamentul propus, în sensul corelării acestora. Se va verifica astfel concordanta informațiilor cuprinse în anexele tehnice și administrative ale documentatiei Cererii de Finațare

cu realitatea de pe teren, pentru a se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea încadrării în criteriile de eligibilitate și selecție. Evaluatorul GAL va bifa dacă cele observate în cursul verificării pe teren corespund sau nu corespund cu informatiile prezentate in documentele aferente Cererii de Finanţare.În cazul în care proiectul face obiectul controlului pe teren, solicitantul va fi notificat cu privire la acest aspect, iar in urma vizitei acestuia i se va înmâna o copie a Fișei de Verificare pe Teren (F_04), intocmita la data efectuarii vizitei, in care va fi consemnat rezultatul vizitei precum si rubrica Observații dacă este cazul.În situatia în care, evaluatorii stabilesc, că proiectul necesită verificarea pe teren, atunci Fișa de Verificare a Eligibilității se emite numai dupa realizarea vizitei pe teren.

În urma verificărilor eligibilitatii Cererii de Finantare, pot exista următoarele situații: proiectul este eligibil, caz în care proiectul va trece la etapa de verificare a criteriilor de

selecție; proiectul este neeligibil, caz în care, dupa definitivarea Raportului de Selectie

Intermediar, solicitantul va fi înștiințat cu privire la acest aspect prin transmiterea unei Notificari cu privire la eligibilitatea/neeligibilitatea Cererii de Finanțare (F_06), in carevor fi indicate criteriile de eligibilitate care nu au fost îndeplinite precum şi cauzele care au condus la neeligibilitatea proiectului.În acest caz, un exemplar al Cererii de Finanțare (copie) va putea fi restituit solicitantului la cererea acestuia prin reprezentantul legal, pe baza unui proces-verbal de restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele părți. Al doilea exemplar al Cererilor de Finanțare(originalul) declarate neeligibila, va

rămâne la GAL, pentru eventuale verificări ulterioare (Audit, DCA, Curtea de Conturi, comisari europeni, eventuale contestații etc.).

Cererile de Finanţare declarate neeligibile pot fi corectate/completate și redepuse de către solicitant în cadrul următorului apel de selecție lansat de GAL Ţara Gugulanilor pentru aceeași măsură.

Operațiunile implementate prin LEADER vor îndeplini cel puțin condițiile generale de eligibilitate prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și cele prevăzute în cap. 8.1 din PNDR, inclusiv regulile de minimis (dacă este cazul) și să contribuie la atingerea obiectivelor stabilite în SDL. Valoarea proiectului trebuie să fie fundamentată în raport cu durata, acțiunile și rezultatele proiectului și categoriile de cheltuieli să

fie încadrate corect în bugetul indicativ. Costurile prevăzute în proiect trebuie să fie rezonabile, justificate şi să corespundă principiilor unei bune gestionări financiare, în special din punct de vedere al raportului preţ‐ calitate şi al rentabilităţii.În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile necesare pentru a beneficia de finanțare în cadrul măsurilor PNDR 2014‐ 2020. În cazul constatării unor astfel de situații, în orice etapă de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil și se procedează la recuperarea sprijinului financiar, dacă s‐au efectuat plăți.

În conformitate cu prevederile din fișa măsurii M6.2/6A vor fi respectate minim următoarele condiții de eligibilitate:

Solicitantul trebuie să facă parte din categoria beneficiarilor eligibiliSe vor verifica actele juridice de înființare și funcționare, Încheiere privind înscrierea în

registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, rămasă definitivă/Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, specifice fiecărei categorii de solicitanți, Certificat de înregistrare fiscală, Declarația pe proprie răspundere a solicitantului privind datoriile fiscale restante din Cererea de finanțare

Solicitantul nu trebuie să fie în dificultate în conformitate cu legislatia in vigoareSe vor verifica Declarația pe propria răspundere, Buletinul Procedurilor de Insolvență,

alte documente specifice, după caz, fiecărei categorii de solicitanți.

Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul GAL iar activitatea va fi desfășurată în teritoriul GALSe vor verifica Cererea de Finantare-Amplasarea proiectului, Actele de infiintare si

functionare pentru a demonstra ca solicitantul are sediul social si punctul de lucru pe terioriul GAL Ţara Gugulanilor si Studiul de Fezabilitate/DALI/Memoriu Justificativ pentru ca investiția sa se realizeze pe teritoriul GAL Ţara Gugulanilor.

Codul CAEN aferent activitații pentru care se solicită finanțare este înscris în Certificatul Constatator la data depunerii proiectului

Se va verifica Certificatul Constatator, in care trebuie sa apara mentionat codul CAEN pentru care se solicita finantarea.

Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de a asigura co-finanţarea investiţieiSe va verifica Declaratia pe proprie raspundere privind asigurarea cofinantarii proiectului.

Viabilitatea economica a investiţiei trebuie să fie demonstrată pe baza prezentării unei documentaţii tehnico- economiceSe va verifica documentaţia tehnico-economica, Studiul de Fezabilitate, DALI, Memoriul Justificativ, Bugetul indicativ.

Condițiile de eligibilitate din Fișa Măsurii 6.2/6A se completează cu condițiile generale de eligibilitate a tipurilor de operațiuni prevăzute în legislația europeană, Cap. 8.1 din PNDR 2014-2020, HG 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor Programului Național de Dezvoltare Rurală din FEADR și de la bugetul de stat și legislația națională:

Solicitantul este înregistrat în Registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR?

Expertul verifica Registrul Debitorilor AFIR si Declaratia pe proprie raspundere privind inregistrarea in registrul debitorilor si bifeaza casuta corespunzatoare.

Solicitantul are un proiect selectat pentru finanţare în aceeaşi sesiune continuă, dar nu a încheiat contractul cu AFIR, deoarece nu a prezentat în termen dovada cofinanțării solicitată prin Notificarea privind selectarea cererii de finanţare şi semnarea contractului de finanţare?Expertul verifică dacă solicitantul se regăseşte în sistem cu un proiect selectat pentru finantare in aceeasi sesiune continua, dar nu a incheiat contractul cu AFIR, deoarece nu a prezentat in termen dovada cofinantarii solicitata.

Solicitantul şi-a însuşit în totalitate angajamentele asumate în sectiunea F din CF – Se vor verifica Declaraţiile pe proprie răspundere din Cererea de Finantare si Anxele corespunzatoare la Ghidul Solicitantului.

Investitia se incadreaza in cel putin una din actiunile eligibile prevazute prin Fisa Masurii din SDL? Expertul verifica Cererea de Finantare si Fisa Masurii, daca investitia se incadreaza in cel putin una din actiunile eligibile ale masurii.

Investitia respecta legislatia in vigoare din domeniul sanatatii publice, sanitar-veterinare si de siguranta alimentara?

Se vor verifica documentele anexate Cererii de Finantare, din care trebuie sa reiasa conformitatea cu legislatia in vigoare din domeniul sanatatii publice, sanitar-veterinare si de siguranta alimentara, in functie de tipul de proiect.