(Finala) Falsul Şi Uzul de Fals Săvârşite În Scopul de a Ascunde, Comiterea Uneia Dintre...

7/24/2019 (Finala) Falsul i Uzul de Fals Svrite n Scopul de a Ascunde, Comiterea Uneia Dintre Infraciunile de Corupie i Sau Asimilate Acestora Sau n Realizarea

1/65

UNIVERSITATEA BUCURESTI

Facultatea de Administraie i Afaceri

Administrarea Relatiilor Publice si Asistenta ana!eriala

Falsul i uzul de fals svrite n scopul de aascunde, comiterea uneia dintre infraciunile de

corupie i / sau asimilate acestora sau nrealizarea scopului urmrit, printr-o asemenea

infraciune [art. 32, 32!, 322, 2"! #.pen.$

%asterand& #arp %i'aela (a)riela

Bucuresti"

#$%&

1


2/65

Cu'rins

Introducere...................................................................................................................................................*

Ca'(I( C)RUP IA I F)RE*E EI .......................................................................................................+

!.efinirea fenomenului de corupie......................................................................................................+

2. Formele corupiei..............................................................................................................................!

Ca' II( REFERIN E IST)RICE A*E C)RUP IEI C)ISE PRIN FA*SURI +N

+NSCRISURI..............................................................................................................................................!

Ca'( III( ASPECTEC)UNE INFRAC IUNI*)R ,E FA*S +N +NSCRISURI ..........................!

!. )iectul 0uridic 1eneric..............................................................................................................!2. )iectul material........................................................................................................................23. 3.!. o iunea de nscris ..........................................................................................................2 3.!.!. o iunea de nscris n dreptul omnesc..............................................................2

3.!.2. otiunea de inscris in le1islatiile altor state..........................................................22

3.2 #aracteristicile inscrisurilor .............................................................................................23

. 4u)iec ii infrac iunilor de fals n nscrisuri..................................................................................2

.! su)iectul activ.............................................................................................................2

.2 5articipa ia penal .....................................................................................................2*

*. 6atura o)iectiv...........................................................................................................................27

*.! 8lementul material...................................................................................................27

*.2 9rmarea imediat......................................................................................................27

7. 6atura su)iectiv .......................................................................................................................27

2


3/65

+. 4anc iuni ..................................................................................................................................2+

. :specte procesuale ...................................................................................................................2+

#:5. ; ;68 ;F:# ;9;; 8 F:64 %:=8;:6 ? ?4#;49;

F;#;:68..............................................................................................................................................2

!.oul #od penal,


4/65

#ap. =;68 ;F:# ;9;; 8 F:64 ? ?4#;49; 49A 48%>=9:

5;...................................................................................................................................................3

!. oul #od penal,


5/65

Faptele ncriminate su) denumirea de Cinfractiuni de falsD constituie o cate1orie )ine

particularizat i e@trem de variat n sfera vast a ac iunilor socotite c fiind social periculoase

deoarece faptele de fals n nscrisuri au fost catalo1ate drept activiti ilicite n toate timpurile i n toate

re1lementarile codurilor penale i au fost sancionate, n func ie de 1ravitatea lor . Faptele de fals aduc o

1rav atin1ere adevrului i ncrederii care tre)uie s determine formarea i desfsurarea

rela iilor dintre oameni.

?n aceast lucrare am efectuat un studiu detaliat al infrac iunilor de fals, uz de fals, trafic

de influent n conte@tul le1islativ actual, pornind de la elemente clasice de analiz i folosindu-

m de solu ii din practic 0udiciar cu valoare orientativ analiznd totodat i istoria acestui

fenomen pentru a o)serva diferen ele att de norme 0udiciare i re1lementri ct i de frecventa

cu care aste infrac iuni se comiteau, nu am putut ins s nu o)serv cauza acestor infrac iuni i

anume corup ia, motivul ce st la )az comiterii acestor a)atreri de la moralitate i de la datoriile

de serviciu.

?n primul capitol am ncercat s 1sesc defini ie destul de cuprinztoare a corup iei i s

su)liniez n acela i timp i formele su) care corup ia se prezint n societatea actual.

#ontinund cu capitolul ?; al acestei lucrri unde am cercetat referin ele istorice ale falsului n

nscrisuri i implicit ale corup iei su)liniand prevederile le1ale dispuse dinainte de !7 dar i

codurile aplicate dup acest an. ;nfrac iunile de fals au fost sanc ionate inc din antic'itate

prezentnd o serie de nuantri determinate de evolu ia social i economic, avnd modalitti de

sanc ionare diferite n func ie de politic penal a fiecrui stat.

?n cuprinsul capitolului ;;; am ncercat prezentarea cadrului le1islativ intern, artand

aspectele comune ale infrac iunilor de fals, dar i cele specifice fiecreia n parte, urmrind

eviden ierea unor pro)leme i aspecte considerate importante i care se cer a fi corect n elese i

aplicate n mod pertinent n practic.

5ro)lema falsificrii actelor a fost i rmane o pro)lem de actualitate care a luat

amploare n condi iile societtii moderne, n care no iunea de act reprezint orice nscris tiprit,

5


6/65

dactilo1rafiat, manuscris, desenat, imprimat n diverse moduri E@ero@, laser, etc. prin

intermediul cruia se atest o stare, identitate, profesie sau o valoare Ecrtile de credit, cartelele

telefonice, documente )ancare, vize turistice.

9rmtoarele capitole sunt dedicate infrac iunilor de Falsului material n nscrisurioficiale, Fals intelectual, Fals n nscrisuri su) semntur privat, 9zului de fals dar i traficului

de influen , ce trateaz n mod amplu aspecte ce in de conceptul i caracterizarea infrac iunii,

o)iectul material, su)iec ii, con inutul constitutiv al infrac iunii, elementul material al

infrac iunii,urmrea imediat, le1tura de cauzalitate, latura su)iectiv,formele infrac iunii,

consumarea,modalittile, sanc iunile aplica)ile dar i elemente de procedur, precum i corela ii

i cone@iuni cu alte infrac iuni cum am prezentat i n finalul lucrrii unde am vor)it despre

infrac iuni asimilate celor de corup ie, infrac iuni ce sunt re1lementate n art. ! !3 din 6e1ea nr.

+/2, repu)licat, te@tele cunoscnd modificri recente prin 6e1ea nr. !+/2!2, intrat n

vi1oare la ! fe)ruarie 2!.

I( C)RUP IA I F)RE*E EI

6


7/65

GCorup ia este un fenomen complex, pluridimensional, cu cauze i efecte multiple i

efecte multiple i care, n context relative similar, se dezvolt sub forme extreme de variate.

Fenomenul corup iei poate porni de la un act singular de plat, interzis prin lege, prin care se

urmre te ob inerea unui profit, a unor avantaje sau bunuri materiale necuvenite din prestarea

unui serviciu public sau de interes public i poate duce pn la func ionarea endemic a unui

sistem politic i economic. Problem corup iei poate fi prinita fie c o problem structural a

politicilor i economiilor dezvoltate, fie c o problem moral, cultural sau individual a

societatilorD.!

atura comple@ a corup iei se ntlne te n multe societ i, dar nc nicieri n lume nu s-au

identificat solu ii rapide pentru eradicare. n lucrarea G 4ourHce AooID , editat de presti1ioasa

or1aniza ie =ransparencJ ;nterna ional, se afirm c pro1ramele pu)lice, reor1anizrile

1uvernamentale, adecvarea sistemului de aplicare a le1ii, con tientizarea pu)licului i crearea unor institu ii specializate de prevenire a corup iei nu sunt altceva dect elemente ale unui

proces de lun1 durat ce tre)uie spri0init la toate nivelurile, inclusiv prin sc'im)area

atitudinilor. e asemenea, tre)uie su)liniat faptul c fenomenul corup iei nu dispare n

societ ile dezvoltate ci cu vec'i tradi ii democratice, ci mai de1ra), m)rca forme noi, mult

mai perfide i mai sofisticate.

%(,efinirea fenomenului de coru'ie

5entru a avea o percep ie 1lo)al asupra acestei pro)lematici din perspectiv a)ordrii

tiin ifice a fenomenului corup iei, am procedat, nc de la nceput, la definirea ct mai corect a

acestei sinta1me.Gin literatur de specialitate parcurs, dar i printr-o investi1a ie )i)lio1rafic ampl

asupra discursului academic contemporan privind corup ia precum i din analizele or1anizate de

diferitele or1aniza ii 1uvernamentale i non1uvernamentale ce lupt mpotriva acestui fenomen,

am re inut un set de formulri relevante, dar i complementare. #um corup ia poate realiza

printr-un numr infinit de modalit i ns, teoretic, dar mai ales practic, definirea acestui

concept reprezint un demers dificil.:vnd n vedere limitele tuturor ncercrilor de e@plicare a con inutului no iunii de

corup ie, am considerat mai relevant studierea raspunsurilor la ntre)rile formulate de anali ti

care au studiat aceast pro)lematic, ntre)ri c, de e@emplu: ce este inclus n variatele

1Dr. Pavel Abraham, Coruptia, Editura Detectiv p. 23

7


8/65

defini ii date corup iei i ce este exclus Care sunt diferitele tipuri de corup ie Care este

distinc ia dintre ! urmrirea comisionului" i ! coruptie" care sunt formele de manifestare

ale corup iei din rile dezvoltate Ce raporturi exist ntre stat i scocietate subaspect

economic i care sunt vulnerabilit ile de viciere a acestor rela ii Ct de extins este puterea i

autoritatea statului"#

G$o iunea de corup ie a intrat n vocabularul universal din cele mai vec%i timpuri,

fiind astzi un concept larg utilizat n toate societ ile, indiferent de tipul lor de organizare.

&cest termen, de origine latin, vine de la cuvntul ! C'()P*+'" i are semnifica ia de

mituire a unei persoane n scopul ob inerii unor avantaje sau foloase materiale. *ot prin acest

termen este definit i fapta func ionarului care i comercializeaz exercitarea sarcinilor de

serviciu i care, n elnd ncrederea acordat de societate, cere bani, avantaje sau alte foloase

materiale personale pentru ndeplinirea sau, dup caz, nendeplinirea atributelor func iei.n evul mediu acela i termen se folosea mai mult n sens propiu i se referea la

putreziciune, la descopunerea crnii dup moarte, la dezintegrarea corpului uman. in acest

motiv, n acea perioad, conota ia principal a termenului de corup ie era aceea de decdere

moral, de viciere a ideilor religioase, a studiilor clasice, a limbii culte i a moralit ii n

general.n epoca modern, sociologii care s-au ocupat ndeosebi de studiul comportamentelor

deviante au dezvoltat un numr mare de teorii din care au rezultat diverse concep ii cu privire

la no iunea de corup ie. in punct de vedere semantic, con inutul no iunii de corup ie este greu

de delimitat, aria de semnifica ii a acestui cuvnt mbog indu-se cu noi accep iuni, generate

de varia ii i de diferen ele culturale dintre o societate sau na iune, ori alt."

e-a lun1ul timpului, cercettorii din domeniul tiin elor sociale au cutat s 1seasc o

defini ie ct mai e@act a conceptului de corup ie darK n cele din urm, au fost nevoi i s admit

c no iunea nu poate avea o defini ie universal vala)il pentru toate societ ile e@istente la un

moment dat.ic ionarul /xplicativ al 0imbii omne red o latur social-moral a termenului de

corup ie, acesta reprezentnd: !o stare de abatere de la moralitate, de la cinste, de la datorie"1

2 idem, p. 24

3 ibidem

48L, 8ditura 9nivers 8nciclopedic, Aucuresti, !""7, p.23


9/65

n epoca contemporan, termenul de corup ie a fost utilizat i analizat n strns

le1tur cu sistemul politic i administrativ. :stfel, n Gictionarul de 4ociolo1ieD, coordonat de

prof. #tlin Bamfir i prof. 6azr


10/65

!Corup ia, fiind un fenomen cu multiple fa ete, care se dezvolt prin variate i

diferite practice, i-a provocat att pe cercettori, ct i pe practicieni n a clarifica formele ei de

manifestare, factorii cauzali sau favorizan i n proliferarea s, trsturile definitorii ce

particularizeaz aceast infrac iune precum i n a stabili criteriile de delimitare." 5

9n punct de vedere o)iectiv, pertinent i )ine ar1umentat cu privire la diferitele tipuri

de acte de corup ie a fost oferit de #entrul ;nterna ional de 5revenire a #riminalit ii din cadrul

..9. prin lucrarea G 9nited ation %anual on :nti-corruption 5olicJD, n care sunt

prezentate i definite opt tipuri de asemenea fapte penale&

6ita elapidarea, furtul si frauda /scroc%eria, santajul, camata /xploatarea unui conflict de interese, traficul de influenta, comertul intern 'ferirea sau primirea unui bun sau avantaj illegal, ori a unui commission ilicit Favoriism, nepotism si clientelism Contributiile politice financiare ilegale 7palarea de bani

ita:cest act implic promisiunea, oferirea sau donarea unui )eneficiu, iar acest act

afecteaz ntr-un mod nepotrivit ac iunile i deciziile unui func ionar pu)lic. 8a poate s vizeze

i alte persone, care nu au calitatea de functionari pu)lici propiu-zis, precum si pe mem)rii

misiunilor economice i pe cei care lucreaz n comitete 1uvernamentale. !&vantajele c tigate de func ionarii corup i pot fi directe sau indirecte. 7e poate

vorbi despre c tiguri indirecte atunci cnd beneficiile sunt ob inute de prietenul, rud,

asociatul, protejatul, afacerea private, fondurile de campanie sau partidul persoanei corupte.

Func ionrii din sectorul public care primesc mit sunt, de regul, politicieni, persone ce

trebuie s aplice legea, respectiv magistrate, poli i ti, judectori, dar i alte categorii de

func ionari, de la simpli salaria i care lucreaz n domeniul rela iilor cu publicul, pn la

demnitari din administra ia public i de stat 8."

,ela'idarea" furtul si frauda

Dr. Pavel Abraham, Coruptia, Editura Detectiv, p.3.

)Dr. Pavel Abraham, Coruptia, Editura Detectiv, p.3).

1/


11/65

!7e poate vorbi de delapidare, de exemplu, cnd angaja ii guvernului, delega i cu

distribu ia de alimente ctre sate, fur din produele repartizate i le vnd n beneficiu propiu,

altor personae. 0a fel, cnd proviziile medicale care sunt transportate de la aeroport ctre

spitalul de destina ie sunt furate i categorie infrac ional se ncadreaz i fapt func ionarului

guvernului care prezint facturi false pentru cltorii oficiale."9

elapidarea mai include i conversia propietatii 1uvernului spre folosul personal. ;n

luarea n considerare a acestui tip de corup ie, provocarea cea mai mare o reprezint dificultatea

de a definii i de a incrimina, la o scar destul de lar1, toate metodele necinstite prin care se pot

manipula resursele pu)lice.

Escroc-eria" santa.ul" camata

!&cest termen semnific actul prin care o persoan este constransa s plteasc banisau s ofere bunuri de valoare, ori alte favoruri personale, n sc%imbul unor ac iuni sau prntru

a mpiedica producerea acestora. Constrngere poate s fie sub amenin area producerii unui

ru fizic sau c%iar prin supunerea la acte de violent."99

E/'loatarea unui conflict de interese" traficul de influen 0" comer ul intern

G&cest tip de corup ie este specific func ionarilor din administra ii i altor oficiali

care, n executarea atribu iilor, organizeaz licita ii cu contrcte de stat, iau parte la diferite

tranzac ii financiare i de in responsabilit i prin care pot influenta actul dezisional n favoarea

unor ter i.

&ce tia i vnd influen a pentru a ob ine bani, bunuri material, avantaje ilicite, ori

pentru a proteja diferite interese oculte de grup, conduita lor fiind total incompatibil cu rolul

i atribu iile lor oficiale. de exemplu, cu inten ia de a profita de o informatie secret, un

func ionar public cumpr pmnt ntr-o zon unde tie c se va ridica o mare construc ie.

&poi voteaz n favoarea constructorului pentru a i se aproba proiectul, indiferent dac

ridicarea acelei construc ii este sau nu n interesul popula iei. +n acest sens, se pot cita

1/ ibidem.

11 Dr. Pavel Abraham, Coruptia, Editura Detectiv , p 4/.

11


12/65

speculatiile care s-au adus la subiectul cre terii pre urilor terenurilor de pe autostrada 7oarelui

i autostrada *ransilvania." 9#

)ferirea sau 'rimirea unui bun sau a1anta. ile!al" ori a unui comision ilicit

2&ceast practic reprezint o ofens intita ctre autorit ile publice care primesc

ceva de valoare, c extracompensatiile pentru realizarea atribu iilor oficiale. de exemplu, dup

emiterea unui pa aport sau a altui document legal, primitorul plte te func ionarului de la

g%i eu un bac i pentru serviciul primit (D!3

Fa1oritism" ne'otism si clientelism

G4u) acest 1eneric intr faptele ile1ale de favorizare a unor personae prin repartizarea

preferen ial de fonduri, resurse, servicii, )unuri material sau alte avanta0e, doar pentru c fac

parte din aceea i familie, apar in aceluia i 1rup de interese, sunt afilia i la acela i partid, practic

acelea i cutume sau sunt mem)ri ai aceleasi comunit i reli1ioase.D !

S'alarea de bani

:ceast infrac iune 1rav este un factor cone@ corup iei, avnd capacitatea de a 1enera,

favoriza sau e@acer)a. 4plarea )anilor nseamn infiltrarea fondurilor ile1ale, o) inute din

comiterea de infrac iuni, n circuitul le1al, pentru a li se da aparen a unor venituri ilicite.

Coru' ia 'olitic0

#orup ia politic se refer la acele comportamente care deviaz moral i le1al de la

ndatoririle oficiale ale unui rol pu)lic sau care trans1redeaza normele privind interdic ia

12 idem, p.41.

13 ibidem

14 ibidem

12


13/65

e@ercitrii anumitor forme i tipuri de influen a E material sau moral n scopuri personale.

" Corup ia politic este definita frecvent c fiind o deviere de la normele formale i

legale, de la codurile etice, profesionale, deontologice. Corup ia politic apare atunci cnd cei

care au puterea abuzeaz de legi i dispozi ii sau atunci cnd le ignor sau amendeaz

legisla ia n beneficiul intereselor private . de asemenea corup ia se ntlne te i atunci cnd

fundamentele legale au un caracter evaziv, incomplet, fr putere juridical sau aplicabilitate

concret i c atare, sunt inculcate, eludate sau c%iar ignorate s;stematic de ctre acelea i

persoane.

*rebuie precizat faptul c, n anumite cazuri, corup ia politic se poate manifest fr

c publicul s o resimt n via cotidian sau c%iar fr s tie ceva despre aceast. Pe de

altav parte, studiile i analizele realizate de diferite instan e interna ional au relevant c

implementarea unei strategii ineficien e de administra ie public poate favoriza, dac nu c%iar

genera ! corup ia birocratica", acesta nefiind n mod necesar parte a unui sistem politic.

&nali tii au remarcat c atunci cnd un guvern este puternic i cur , el este capabil

s purifice canalele puterii, dar nu pn la nivelul serviciilor publice, unde, anumite segmente

ale administra iei publice, vor continu s rmn angajate n practice corupte. e asemenea,

studiile effectuate au pus n valoare faptul c cele dou forme de corup ie, birocratic i politic, au tendin a s se dezvolte i a se ntreasc mutual, corup ia politic fiind, de obicei,

sprijinit prin extinderea corup iei birocratice sau mrunte" 92

II( REFERIN E IST)RICE A*E C)RUP IEI C)ISE PRIN

FA*SURI +N +NSCRISURI

15 Dr. Pavel Abraham, Coruptia, Editura Detectiv , p. 53.

13


14/65

Cupa cum apari ia dreptului a nsemnat o necesitate istoric, tot astfel s-a fcut

sim it nevoia cutrii unor mi0loace care s asi1ure posi)ilitatea aflrii adevrului sau

identificarea celor vinova i, altfel dect printr-un sistem de pro)a iune empiric sau reli1ios.D !7

G5rimul serviciu de identificare 0udiciar se infiinteaz n anul !"*, serviciu ale crui

rezultate au fost mai pu in nota)ile din cauza folosirii unui ndrumar de criminalistic pentru

0andarmi M ! M sistem 1reoi de identificare, constnd ntr-o fis antropometric, care con inea

i impresiunile primelor patru de1ete de la mn dreapt, inclusiv foto1rafia din fat i din profil

a infractorului. 5entru perfec ionarea procesului de identificare s-a recurs la dactiloscopie i, n

anul !"", prof. dr. %ina %inovici, pe )aza cercetrilor proprii, o) ine primele rezultate n

descoperirea infractorilor dup urmele minii. 5aralel cu dezvoltarea dactiloscopiei, se

ntreprind studii viznd ini ierea unor metode de cercetare criminalistic a falsurilor n nscrisurii de identificare a persoanei dup scris. 5utem aminti, n acest sens, lucrarea prof. dr. %ina

%inovici, CFalsul n documente i foto1rafia n serviciul 0ustitieiD E!" sau C=ratatul de

1rafolo1ie i e@pertiz n falsuriD E!"! al criminalistului %i'ail %oldoveanu.D !+

G%i0loacele de pro) au evoluat n strns le1tur cu mi carea cronolo1ic a

sistemelor de pro)a iune adoptate n diferite etape istorice.n dreptul romn,mi0loacele de pro)

cunoscute erau actele, martorii i prezum iile. up cum apari ia dreptului a nsemnat o

necesitate istoric ,tot astfel s-a fcut sim it nevoia cutrii unor mi0loace care s asi1ure

posi)ilitatea aflrii adevrului sau identificarea celor vinova i,altfel dect printr-un sistem

empiric sau reli1ios.

prim atestare a unor re1uli de cercetare a falsurilor o ntlnim n G68L #86;

: 8 F:64;4D.:nsam)lul normelor de drept procesual penal care re1lementeaz pro)ele i

16 C00#D0A0# e"eral de briad dr. C# (o", aior D#A0(# (lie,Cpita" (8 Adria", 9ocote"e"t !0A9!E aria", D#A# DE C#((A9(%(C:

PE# ;ADA#(, Editura i"i$terului ("ter"elor


15/65

mi0loacele de pro) formeaz sistemul pro)ator.Fiind un mi0loc de cunoa tere a faptelor care s-

au petrecut n realitatea o)iectiv ,pro)ele sunt le1ate de concep ia filosofic a clasei dominante

n pro)lema posi)ilit ii cunoa terii fenomenelor din natur i societate ,de nivelul cuno tin elor

i de interesele acestei claseD !

GFalsificarea, ca ac iune prin care se denatureaz reealitatea, se re1asete i n )ilan urile

e1iptenilor antici, care erau pictate pe mormintele lor pentru a le consemna realizrile. %ulte

dintre aceste picture murale e@a1ereaz ntr-o oarecare msur.:ltele spun minciuni evidenteG!"

G?ns, primele infrac iuni de fals n nscrisuri s-au svr it dup apari ia nscrisurilor i

a rela iilor sociale le1ate de acestea, fiind sanc ionate foarte sever. :stfel, n epoca feudal,

pentru falsificarea unui nscris care eman de la eful statului se aplicau pedepse corporale

Earderea, spnzurarea, tierea minii

%ai trziu, n apropierea epocii moderne, au nceput s fie falsificate acte ce fceau

dovada ar)orelelui 1enealo1ic, vizndu-se pro)leme le1ate de mo tenire.

#oncomitent cu evolu ia societ ii, s-a ntocmit i lista inscrisurilor falsificate& scrisori

de inten ie, c'itan e, facturi, documente de nso ire a mrfurilor, certificate medicale, diplome,

adeverin e de salariu, fi e medicale etc.D 2

Greptul care a e@istat in tarile romane inainte de !7 este cunoscut din le1i sau

pravile, 'istroave, anaforele, 0urisprudenta si doctrina, cele mai importante izvoare fiind

pravilele M numite si le1iuiri, condici sau le1iD2!

1 (" literatura de $pecialitate de la i"ceputul $ecolului al ''lea, $e i"dicau urmatoarele =a>e aleevolutiei $i$temului probator?et"ica,reliioa$a,@proce$ul acu>atorial,leala@proce$uli"chi>itorial$e"time"tala $i $i $tii"ti+ca@proce$ul miBt burhe># arraud,raite theoriue et pratiuedi"$tructio" crimi"elle et de procedure pe"ale ,vol (,Pari$,1)/7,p 4)7.

1) !.(""e$, al$uri $i co"tra=aceri, trad. (" l". roma"a de Petru (o"e$cu, Fale"ti"Cri$tia" Flad, A"dreea Chi=u, ed. ladi"G$ G"Hia, !ucure$ti, 2//7, p ).

2/ icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti 2/13, p 11

21 A $e vedea Adu"area i>voarelor vechiului drept roma"e$c $cri$, 9eiuireaCaraea, Ed. Critica, Ed.

15


16/65


17/65

cel ce va face mincinoase isclituri sau pece i END. 4e poate constata astfel, c falsul material

era inclus n sfer n elciunii i c el se putea realiza prin falsificarea unor acte de o anumit

natur 0uridical. 8ra sanc ionat fapta de a face acte domne ti sau 0udectore ti, cu alte cuvinte,

nscrisuri care emanau de la anumite autorit i pu)lice precum i fapta de a face Gmincinoase

iscalituriD , deci semnturi i pece i. :stfel c , de i nu e@ist o re1lementare pus su) titulatur

pe care o are astzi aceast infrac iune se constat totu i elemente care duc la concluzia c

incriminrile din #ondica criminal sunt apropiate celor din codurile penale din !7, !"37 i

c'iar celei din codul penal n vi1oareD2

G?n aceast le1iuire se re1sesc i prevederi referitoare la falsul n nscrisuri su)

semntur private n art.2*3 pct.2 prin care se pedepsea acela care fcea mincinoase scrisori ale

particularilor.

e i nu e@ist o re1lementare precis a uzului de fals, n art. 2*3 pct. 3 i se poate

o)serva inten ia reprimrii unor fapte asemntoare uzului de fals de astziD 2*

:rt 2*3 pct. 3 din #ondica criminal a lui 4andu 4turz prevedea c G cel ce cu

mincinoas diat, sau danie sau alte scrisori mincinoase va amgi judecata spre a face

nedreapt %otrre se pedepse te cu btaie i cu nc%isoare de 3 luni D.

:rt.2*3 pct. prevedea c G cnd cineva cu mincinoase artri i scrieri, va induplica

pe altul c s fac nvoial la dnsul se pedepse te cu plata ntregii pagube globindu-se i cu

dare la cutia milelor".

?n cele trei coduri penale aplicate n istoria modern a omniei infrac iunile de fals

sunt repartizate diferit, e@istnd o ordine c'iar i n cuprinsul acestei 1rupri.

24 (. eau, e>a de doctorat, p.3.

25 (dem, p. 135

17


18/65

G?n codul penal din !7 27, adoptat dup 9nirea 5rincipatelor de ctre domnitorul

:le@andru ;oan #uza le re1sim n titlul ;;; E#rime i delicate contra intereselor pu)lice,

#apitolul ; Eespre plsmuiri sau falsificri, art.!!2-!3".

?n codul penal e1ele #arol al ?;-lea din !"732+

se re1sesc n titlul ;L E#rime idelicate contra intereselor pu)lice, #apitolul al ?;-lea EFalsul n acte, art. !-!7.

III( ASPECTE C)UNE INFRAC IUNI*)R ,E FA*S +N

+NSCRISURI

3( )biectul .uridic !eneric

4istematizarea infrac iunilor n partea special a #odului penal are la )az o)iectul

0uridic 1eneric al acestuia.

Gesi, n ma0oritatea cazurilor titlurile din partea special a #odului penal au o

denumire care su1ereaz valoarea social creia infrac iunile respective i aduc atin1ere, nu este

cazul =itlului L;;, care este denumit simplu+nfrac iuni de fals , fr s i indice sfera valorilor

sociale pe care le pre0udiciaz. :stfel, pro)lema privind locul pe care falsurile l ocup n cadrul

pr ii speciale a codului penal a 1enerat numeroase discu ii.D 2

GCodul Penal n vigoare nu a acceptat concep ia unui obiect juridic eterogen n func ie

de specia falsului, stabilind c obiectul juridic comun al infrac iunilor de fals, deci i al celor

de fals n nscrisuri const n rela iile sociale a cror existent mpiedic aprarea acelei valori

26 Decretat la 22 octombrie 164, promulat la 3/ octombrie 164.

27 .0=."r.65 di" 1 martie 1)36

2 icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti 2/13 p. 26.

1


19/65

sociale care este ncrederea public n adevrul pe care l exprim lucrurile = eternit ile> cu

func ie probatorie D2"

8ste indiscuta)il c, prin falsificarea de nscrisuri, pot fi periclitate sau lezate valori

sociale dintre cele mai diverse- sistemul financiar, activitatea diferitelor or1aniza ii, avutulpu)lic etc.- i, drept urmare, poate fi adus atin1ere unor 1rupe de rela ii sociale foarte diferite.

ns, toate aceste rela ii etero1ene au un element comun care const n faptul c se )azeaz pe

ncrederea pu)lic n valoarea pro)ant a o)iectelor, semnelor sau inscrisurilor 3.

!ncrederea este definite c fiind !starea psi%ic determinate de prezum ia de bun-

credin a pe care i-o acord persoanele n rela iile dintre ele i de prezum ie de veracitate

privind existen a i valoarea lucrurilor" 9.

ep ind limitele conceptuale de le1ea penal, ncredin area pu)lic reprezint o

atitudine psi'ic proprie fiecrei persoane determinate de necessitate sau de convenien , care

este n conformitate cu ra iunea, aspect care o deose)e te de naivitate, fenomen irrational i

propiu numai persoanelor i1noran e sau cu deficient psi'ice 32.

;ncrederea creia falsul i aduce atin1ere este Go ncredere dirijat, organizat,

limitata" la anumite lucruri semen sau nscrisuri!carora legea le recunoa te o anumit valoare

probant i din care ea face s rezulte anumite efecte juridice

2) EBplicatii (F, p 376.

3/ A $e vedea F. Papadopol, loc.cit.p.34.

31 EBplicatii (F, p.317.

32 F.a">i"i, op. cit.,p.437

33 I.Do""edieu de Fabre$, E$$ai %ur la "otio" du preHudice da"$ la theorie e"eraledu =auB docume"te @e$eu a$upra "otiu"ii de preHudiciu i" teoria e"erala a =al$uluidocume"tar, Pari$, 1)43, P.67, citat de F. Papadopol, loc.cit.,p.33&34

1)


20/65

5utand fi persoanala Eacordata unei persoane si o)iectiva E acordata unui lucu, in

cazul infractiunilor de fals increderea, este acordata in rem, adica G lucru careia i se atribuie

juridic insusirea de a exprima adevarul, adevar care a fost insa alterat"1.

n cadrul rela iilor sociale ncrederea devine pu)lic i cpta caracter de valoare social. Falsurile n nscrisuri nu sunt ns sin1urele fapte prin a cror incriminare este ocrotit

valoarea social a ncrederii n cadrul rela iilor sociale. :ceea i menire o au i alte infrac iuni,

cum ar fii& delapidarea, 1estiunea frauduloas, a)uzul de ncredere etc. ns, spre deose)ire de

infrac iunile de fals, n cazul acestora ncrederea este acordat de re1ul, n considerarea

persoanei E intuitu personae>2

&( )biectul material Go prima particularitate a acestui 1rup de infrac iuni este faptul c ac iunea de

falsificare vizeaz nscrisurile, adic Gactele nc'eiate n form scris sau actul n sensul

de instrumentum 0uris, c mi0loc material de pro) a voin ei e@primate n el "3

n toate domeniile de activitate actele scrise au o deose)it importan , deoarece atest

fapte i evenimente de care le1ea lea1 anumite consecin e 0uridice, servesc la fi@area na terii,

modificrii sau stin1erii raporturilor 0uridice, contri)uind, astfel, la prote0area drepturilor le1ale

ale cet enilor. in aceste considerente este necesar ca orice act s fie conform realit ii i nu

falsificat n forma sau con inutul sau.

#nd ac iunea de falsificare se ndreapt asupra unui nscris oficial sau su) semntur

privat adevrat i pree@istent, acesta constituie o)iectul material al infrac iunii. 8ste cazul

34 EBplicatii (F, p. 317.


36 ("$titutii 2//, p.574.

2/


21/65

falsului material n nscrisuri oficiale i falsului n nscrisuri su) semntur privat svr it n

modalitatea alterrii.

#nd se svr e te infrac iunea de fals material n nscrisuri oficiale sau fals n

nscrisuri su) semntur private, n variant contrafacerii scrierii sau contrafacerii su)scrierii peun nscris plsmuit, nscrisul falsificat apare c produs al infrac iunii, iar o)iectul material este

reprezentat de anumite instrumente, materialE'rtie,cerneal nserate n nscrisul official fals i

asupra crora s-a ac ionat infrac ional.

6a uzul de fals o)iectul material este reprezentat de nscrisul fals folosit, official sau

su) semntura private. :cesta constituie n acela i timp i mi0loc de svr ire a infrac iunii.D 3+

#(%( No iunea de 4nscris

#(%(%( No iunea de 4nscris 4n dre'tul Rom5nesc (

Gnscrisul reprezint orice act care eman de la o persoan fizic sau 0uridica ori care

apar ine unui asemenea su)iect. n func ie de su)iectul de la care eman sau cruia i apar ine,

nscrisurile pot fi oficiale sau su) semntur privatD3

oar nscrisurile oficiale sunt definite e@pres de le1ea penal. :stfel, art. !* alin E2

#.pen. prevede c este inclus n aceast cate1orie G orice nscris care eman de la o unitate dincele la care se refer art. !* #.pen. sau care apar ine unei asemenea unitatiD.

#odul penal actual a renun la termenul de act n favoarea aceluia de nscris, pentru a

evit confuziile, deoarece primul era ntre)uin at n dou accep iuni diferiteK c opera iune

0uridicalE ne1otium iuris i ca nscris constatator care consemneaz sau reda manifestarea de

voin a e@plimata Einstrumentum pro)ationis .

;n dreptul civil, n sens restrans, no iunea de nscris reprezint Gmi0locul le1al de

dovad, constatnd n orice act sau document scrisD, iar in sens lar1 !orice lucru care poarta o

37 icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti 2/13, p. 2&2).

3 (dem p. 3/.

21


22/65


23/65

fiind, potrivit art. !+ din .(. nr 2/2! privind re1imul 0uridic al contraven iilor 3, o cauza de

nulitate a)soluta.

in punct de vedere penal, forma electronica a inscrisului nu prezinta relevanta, fiind

necesar doar ca inscrisul sa ai)a o forma materiala Etiparita pe 'artie

.

#(%(#( Notiunea de inscris in le!islatiile altor state

%ulte le1islatii fac deose)ireaa intre inscrisuri, documente si titluri Gfie pentru a 1rada

stipularile, fie numai pentru a fi@a conditiile incriminarii falsuluiD. ;n 1eneral impartindu-le in

trei 1rupe& inscrisurile pu)lice, inscrisurile private si anumite inscrisuri pu)lice sau private care

)eneficiaza de un re1im special*.

n Codul penal +talian, Capitolul +++ din *itlul ?++ este rezervat acestui gen deinfrac iuni i poart denumirea espre fals n documente, documentul, n sens propiu fiind

!orice nscris fixat asupra unui mijloc potrivit, datorat unui autor determinat, con innd

manifestri sau declara ii de inten ie ori atestri de autenticitate, apte a fundamneta sau a

sprijini o preten ie juridical sau a prob un fapt juridic relevant, ntr-un raport procesual sau

ntr-un alt raport juridic"13.

%ulte le1islatii au dat o definitie notiunii de document. ;n proiectul official al codului

penal 1erman din !"2*, art. !!pct " se re1asea urmatoarea definitie& !reprezinta document oriceinscris care a fost creat cu scopul de a fundamenta un drept sau o relatie de drepturi sau de a

dovedi un fapt cu incarcatura juridical"#odul penal norve1ian din !"2 prevede in art. !+" ca&

Gocumentul poate fi manuscris sau de alta natura sis a contina o mentiune care poate conferi

un drept, o obligatie, care poate sa anuleze anumite obligatii sau care este menita sa serveasca

43 (" ace$t $e"$, ;ud. AleBa"dria, %ectia civila, $e"ti"ta "r.)6-2/12, pro"u"tata i"do$arul "r. /46-74/-2/11,"epublicata.

44 .udroiu, Drept pe"al. Partea e"erala. Partea $peciala, ed 4,Ed.C.I.!ecG,bucure$ti, 2/13, p.5)6.

45 . #iauB, P.&E. rou$$e, op.cit.,p35).

46 F.a">i"i, op.cit.,p.5)3.

23


24/65

drept dovada". #odul penal danez din !"3 prevede ca art.!+! pct.2&!Prin document se

intelege o declarative scrisa, prevazuta cu numele autorului, care are scopul de a dovedi un

drept, o obligatie, care anuleaza o obligatie sau care este utilizat pentru a face o asemenea

dovada". #odul penal polonez din !"32 contine o asemenea definitie in art. "! alin.

E3&"(eprezinta document orice obiect care dovedeste existent unui drept, o relatie de drepturi

sau o imprejurare care poate avea o incarcatura juridical"14.

#(# Caracteristicile inscrisurilor

up cum am o)servant, n dreptul penal i este atri)uit termenul de nscris

semnifica ia de Gact alctuit n form scrisaD, n sensul de scriere fonetic, adic Greprezentarea

prin semne 1rafice E litere, cifre, semne de punctua ie, etc. a sunetelor i cuvintelor ntr-o

lim)D.

5entru ca un inscris sa 0ustifice raspunderea penala pentru savarsirea unui fals, este

necesar sa ai)a&"

a #ontinut intelectual. 4-a artat ca inscrisul tre)uie sa reprezinte materializarea 1andirii prin scriere

fonica, sa emane de la un su)iect determinat, fiind e@teriorizarea vointei sau intentiei acestuia si

sa ai)a valoare independenta.*.)


25/65

ezbracati aceasta idee de orice aparat stintific si ea se formuleaza astfel: orice fals in

inscrisuri presupune alterarea sau falsificarea unui inscris, care poate da nastere A la

persoanele carora le va fi prezentat A unei convingeri contrare realitatii sau care cu alte

cuvinte, poate servii ca proba29.

d semnificatie 0uridica. ;n sens lar1 Gsemnificatia juridica" au atat inscrisurile care G au fostintocmite pentru a crea, a modifica sau a stin1e un drept sau un raport 0uridicD, cat si G orice alte

inscrisuri suscepti)ile in fapt sa 1enereze consecinte 0uridice c'iar daca, la ori1ine, nu li s-a

atri)uit de catre autorul lor o asemenea finalitate*2.

+nscrisuri asu'ra c0rora se 4ndrea't0 4n !eneral ac iunea de falsificare

a acte folosite pt le1itimare

) acte necesare inscrierii autove'iculelorc acte care atesta calificarea profesionalad inscrisuri folosite in tranzactii comerciale si platie inscrisuri notarialef fise medicale necesare o)tinerii sau presc'im)arii permiselor de conducere

3( Subiec ii infrac iunilor de fals 4n 4nscrisuri

3(% subiectul acti1

G4u)iectul activ al infrac iunilor de fals n nscrisuri nu este, n 1eneral, circumstan iat, putnd fi orice persoan care poate fi tras la rspundere penal. 8ste e@ceptat de la aceast

re1ul infrac iunea de fals intelectual, n cazul creia tre)uie s ai) calitatea de func ionar.

:ceast calitate a su)iectului activ constituie o circumstan a1ravanta n cazul infrac iunii de

fals material n nscrisuri oficiale.D*3.

5osi)ilitatea cumulului rspunderii penale a celor dou cate1orii de persoane se e@plic

prin aceea c rspunderea penal a persoanei 0uridice nu tre)uie s serveasc drept o cauza de

51 #. arraud, op.cit.,p.1/6&1/7, i" F. Papadopol, loc. cit.,p.36.

52 F.Papadopol, loc. cit., p.37.

53 icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti 2/13, p.56.

25


26/65

e@onerare de rspundere a persoanelor fizice care comit actul material. :cestea tre)uie s

rspund c i pn acum pentru propia contri)u ie, cu vinov ia propie *.

G=oate persoanele 0uridice de drept privat rspund penal. u pot fi trase la rspundere

penal, de i au personalitate 0uridical, urmtoarele entit i& statul, autorit ile pu)lice i institu iile pu)lice care desf oar o activitate ce nu poate face o)iectul domeniului privat.

:stfel sunt e@ceptate de la an1a0area rspunderii penale& statulK toate autorit ile pu)lice

re1lementate de #onstitu ie sau de alte acte normative, cum este& 5arlamentul, 1uvernul , #urtea

#onstitu ional , instan e 0udectore ti, #onsiliul 4uperior al %a1istraturii, #urtea de #onturi,

#onsiliul 4uprem de :prare a rii etc.D **

3(# Partici'a ia 'enal0

Gn ceea ce prive te participa ia penal, la aceste infrac iuni este posi)il n oricare

dintre formele sale Ecoautorat, insti1are i complicitate.

;nsti1atorul este cel care cu inten ie, determin pe autorul falsului s comit aceast

infrac iune. ac activitatea de determinare cu inten ie la svr irea unei fapte prevzute de

le1ea penal are loc fa de o persoan care luase de0a 'otrrea de a svr ii aceast

infractiune, nu se realizeaza o insti1are ci o complicitate morala, o intarire a 'otararii

infractionale luate de autorD*7.

G#omplicitatea n cazul falsului n nscrisuri se realizeaz prin nlesnirea comiterii

faptei sau prin a0utarea autorului n orice mod ct i prin promisiunea de favorizare a acestuia.

#nd insti1area are loc prin intermediul altei persoane Emediator, dac acesta se limiteaz doar

54 A $e vedea A. (lie, A"aHarea ra$pu"derii pe"ale a per$oa"ei Huridice,Ed.C.I.!ecG, !ucure$ti, 2/11,p.14/&143.

55 icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti 2/13 p.57.

56 ("$titutii, 2//, p.133, cu re=erire la rib. %uprem, %ectia pe"ala, deci>ia "r.7357 -1)7/ i" ##D "r. 1/-1)71, p.176.

26


27/65

la transmiterea 'otrrii infrac ionale, fr a avea o contri)u ie personal la determinarea

autorului, ea devine complice la svr irea infrac iuniiD *+.

&( *atura obiecti10

&(% Elementul material(

8lemental material poate const n falsificarea, prin contrafacerea scrierii ori a

su)scrierii sau prin alterarea n orice mod, a unui nscris official sau su) semntura private, n

denaturarea con inutului unui nscris official cu prile0ul ntocmirii acestuia, n ac iunea de

folosire a unui nscris falsificat, n ac iunea de a face o declarative fals, de a se prezen a su)o

identitate fals ori de a se atri)ui o asemenea identitate altei persoane.

G;n toate cazurile, falsul tre)uie s atin1 elemente esen iale ale actului. u suntem n

prezen a unei infrac iuni de fals n nscrisuri n situa ia n care alterarea adevrului vizeaz

numai men iunile accesorii sau complementare D *.

&(# Urmarea imediat0

G9rmrea imediat n cazul acestor infrac iunilor este producerea unei stri de pericol

pentru rela iile sociale prote0ate, adic pentru ncrederea pu)lic n autenticitatea sau

veridicitatea inscrisurilor care au aptitudinea de a produce consecin e 0uridice.

G5re0udiciul, privit c urmare a svr irii falsului, nu se confund cu consecin e

0uridice pe care actul falsificat le-ar putea produce. %en iunea pe care le1ea o face uneori cu

privire la consecin ele 0uridice este de natur s confi1ureze o anumit trstur pe care tre)uie

s o ai) nscrisul.D*"

57 (dem, p. 135.

5 ;. 9aruier, op, cit.,p.14/

5) (dem, p.67.

27


28/65

6( *atura subiecti10

;nfrac iunile de fals n nscrisuri se svr esc cu vinov ie su) form inten iei. :ceste

infrac iuni nu pot fi svr ite din culp.

%o)ilul nu reprezint important pentru e@isten a infrac iunilor de fals n nscrisuri,

ns identificarea i pro)area lui este deose)it de important n procesul de individualizare a

rspunderii penale. n cele mai multe cazuri mo)ilul este reprezentat de dorin de a o) ine cu

u urin profituri material ridicate.

:ctele de pre1tire, de i sunt posi)ile nu sunt pedepsite, tentative se pedepse te n

cazul falsului material n nscrisuri oficiale [art. 32 alin. E .#.pen$., falsul intelectual, [art.

32! alin. E2. .#.pen.$ i al falsului n nscrisuri su) semntura private [art. 322 alin. E2

.#.pen$. 5entru e@istent tentativei, tre)uie s se constate c e@ecutarea nceput era apt de a

cre urmrea imediat.

#onsumarea infrac iunilor are loc n momentul n care s-a produs urmrea imediat.

Fiind infrac iuni de pericol, falsurile n nscrisuri se consum n momentul n care ac iunea

ncriminate este e@ecutat, deoarece n acest moment se produce i urmrea periculoas

constnd n crearea unei stri de pericol pentru rela iile sociale ocrotite de le1e.

7( Sanc iuni

:ceste infrac iuni sunt sanc ionate cu pedeaps nc'isorii, ar n unele cazuri le1ea

prevede i amend c alternativ a pedepsei nc'isorii. Eart. 322, 323, .#.pen cnd nscrisul

fals folosit este su) semntura private i art. 327 .#.pen

8( As'ecte 'rocesuale

n cazul acestor infrac iuni ac iunea penal se pune n mi care din oficiu. 9rmrirea

penal o efectueaz or1anelle de poli ie iar 0udecat n prima instant revine n 0udectorie. 4unt

insa anumite particularitati care tre)uie avute in vedere pentru administrarea cat mai eficienta a

pro)elor pe care le vom a)orda in continuare.

2


29/65

IV( PARTICU*ARIT9 I*E INFRAC IUNII ,E FA*S

ATERIA* +N +NSCRISURI )FICIA*E

G:ceast infrac iune se poate svr ii att prin modificarea fizic a formei material a

nscrisului ofical, ct i prin alctuirea n totalitate sau n parte a unui astfel de nscris.

5ericulozitatea social a acestei fapte const n 1rav atin1ere adus ncrederii pe care oamenii o

acord inscrisurilor oficiale, nscrisuri care sunt indispensa)ile pentru formarea i desf urarea

normal a unei cate1orii vaste de rela ii sociale care se nasc i se dezvolt n )az acestora.

ac nscrisurile nu inspir ncredere, tre)uie s se recur1 la verificri i cercetri anevoioase,

ceea ce duce la serioase ezitri pentru formarea oricrei rela ii sociale. e aceea, nscrisurile

oficiale nu tre)uie falsificatee i implicit tre)uie ncriminate falsul material n nscrisurioficiale.D7

%(Noul Cod 'enal" Vec-iul Cod

5otrivit :rt. 32 .#.penFalsul material n nscrisuri oficiale&

=9> Falsificarea unui nscris oficial, prin contrafacerea scrierii ori a subscrierii sau

prin alterarea lui n orice mod, de natur s produc consecinBe juridice, se pedepsete cu

nc%isoarea de la 3 luni la ani.

=#> Falsul prevzut n alin. =9>, svrit de un funcBionar public n exerciBiul atribuBiilor

de serviciu, se pedepsete cu nc%isoarea de la unu la 2 ani i interzicerea exercitrii unor

drepturi.

6/ icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti 2/13, p. ))

2)


30/65

=> 7unt asimilate nscrisurilor oficiale biletele, tic%etele sau orice alte imprimate

productoare de consecinBe juridice.

=1> *entativa se pedepsete.

:rticol corespondent cu vec'iul #od 5enal E!"7"&

art. 2& CFalsul material n nscrisuri oficiale.

E! Falsificarea unui nscris oficial prin contrafacerea scrierii ori a su)scrierii sau prin

alterarea lui n orice mod, de natur s produc consecine 0uridice, se pedepsete cu nc'isoare

de la 3 luni la 3 ani.

E2 Falsul prevzut n alineatul precedent, svrit de un funcionar n e@erciiul

atri)uiilor de serviciu, se pedepsete cu nc'isoare de la 7 luni la * ani.

E3 4unt asimilate cu nscrisurile oficiale )iletele, tic'etele sau orice alte imprimate

productoare de consecine 0uridice.

E =entativa se pedepseteD.

E4e reiau ipotezele din actuala re1lementare i se ma0oreaz limitele inferioare de

pedeaps n am)ele variante ale faptei.

Gnscrisul tre)uie s poarte stamplila sau si1iliul acelei unit i, precum i semntura

celui care l-a emis. n cazul acelor nscrisuri la care, pentru ntocmirea lor vala)il, tre)uie

ndeplinite i anumite formalit i este necesar s fie respectate i acestea, su) sanc iunea nulit ii

a)solute.D7!

#a cerin e esen iale nscrisul tre)uie s fac parte din cate1oria inscrisurilor oficiale i

s fie suscepti)il de a produce consecin e 0uridice dac este folosit. G:ceasta condi ie, este

ndeplinit dac falsificarea prive te un nscris care are putere pro)atorie, con inut cu relevan

0uridic i aparent unui nscris oficial adevrat autenticD 72.

61 idem, p. 1/5

62 0.9ohi", . oader, op.cit.,p.3/.

3/


31/65

#( )biectul .uridic s'ecial

)iectul 0uridic special n cazul infrac iunii de fals material n nscrisuri oficiale este

reprezentat de ansam)lul rela iilor sociale a cror formare, desf urarea normal i a cror

dezvoltare depinde ncrederea pu)lic acordat inscrisurilor oficiale . a adar este vor)a de acele

rela ii sociale referitoare la ncrederea pu)lic n autenticitatea i veridicitatea acestor nscrisuri

n adevrul pe care ele au menirea s l e@prime . aprarea acestei ncrederi implic aprarea

tuturor inscrisurilor oficiale mpotriva falsificrii lor materiale, care este de natur s-i aduc o

atin1ere 1rav.

nscrisurile oficiale ocup un rol deose)it de important n societate facilitnd

desf urarea rela iilor sociale i asi1urndu-l pe cet ean c este respectat le1ea i i sunt

prote0ate interesele individuale.

#um ma0oritatea rela iilor sociale implic folosirea de nscrisuri oficiale se poate spune

c prin aceast ncriminarea sunt ocrotite aproape toate rela iile sociale 73.

:( )biectul material

G)iectul material al infrac iunii de fals material n nscrisuri oficiale este nscrisul

oficial adevrat i pree@istent asupra cruia se actioneza, n cazul alterrii, i materialele din

care este confec ionat nscrisul n cazul contrafacerii acestuiaD 7.

#nd se svr e te infrac iunea n varianta contrafacerii scrierii sau su)scrierii, nscrisul

oficial falsificat apare c produs al infrac iunii. n acest caz poate aprea i o oarecare confuzie.

G/ste adevrat c n urma activit ii infrac ionale rezult un nscris oficial falsificat,

dar are n vedere faptul c s-au folosit anumite instrumente, materiale =%rtie, tu , cerneal>

nserate n produsul infrac iunii =nscrisul oficial fals> i asupra crora s-a ac ionat. ac se

63 Eplicatii (F, p. 376.

64 ("$titutii 2//, p.575.

31


32/65

svr e te infrac iunea n variant alterrii nscrisului n orice mod nu mai exist niciun dubiu

n ceea ce prive te obiectul material, acesta fiind nscrisul oficial adevrat i preexistent D7*.

G;nscrisul formeaza o)iectul material al infractiunii, indiferent daca a fostfalsificattotal

sau partial, daca falsul priveste continutul inscrisului, semnatura aplicata pe acesta sau modul deautentificare, de certificare sau de atestare a inscrisuluiD77.

3( Subiec ii infrac iunii

4u)iectul activ al acestei infrac iuni n cazul modalit ii prevzute la alin E! al art 32 .#.pen nu este circumstan iat, putnd fi orice persoan care ndepline te condi iile 1enerale de

tra1ere la rspundere penal, inclusiv o persoan 0uridic.

6a varianta a1ravanta de la alin E2 se cere un su)iect activ calificatE circumstan iat,

respectiv func ionarul aflat n e@erci iul atri)u iilor de serviciu.

5entru a se re ine aceast variant, calitatea de func ionar tre)uie s e@iste n realitate,

nu doar s fie pretins de autor. :stfel fa de nvinuit 4.%., care s-a prezentat drept notar

pu)lic, de i nu era investit n aceast func ie i a nc'eiat mai multe documente ce intrau n

atri)u iile unui notar pu)lic, aplicnd pe aceast o tampil notarial falsificat, pentru serviciul

sau solicitnd i primind de la partea vtmat o sum de )ani, s-a re inut infrac iunea de fals

material n nscrisuri oficiale7+, prevazuta de art. 2 alin E! #.pen.7.

65 EBplicatii (F, p.376

66 ibidem.

67 (" co"cur$ cu =al$i+carea i"$trume"telor o+ciale, =olo$irea i"$trume"telor o+ciale=al$e, i"$elaciu"e $i u>urpare de calitati o+ciale, preva>ute de art. 26, 27, art. 215ali".@1, @2 C.pe". $i art.24/ C.pe"., toate cu aplicarea art.33 lit a C.pe".

6 C.A.!ucure$ti, %ectia pe"ala, deci>ia "r 15))-2/1/, cit. $upra, p. 47.

32


33/65

4e va re ine infrac iunea de fals material n nscrisuri oficiale, prevzut de art. 32

alin.E! .#. pen. i nu cea de fals intelectual, n situa ia n care nscrisul nu este falsificat de

ctre func ionar cu prile0ul ntocmirii acestuia, ci ulterior prin contrafacerea scrierii sau

su)scrierii sau prin alterarea lui n orice mod.

Subiectul 'asi1principal este 4tatul, institu ia sau autoritatea pu)lic, institu iile sau

alte persoane 0uridice de interes pu)lic, crora li se atri)uie n mod nereal nscrisul oficial

falsificat. : adar,su)iectul pasiv poate fi, de e@emplu, o unitate de nv mnt care a emis o

diplom de Aacalaureat falsificat ulterior de o persoan prin modificarea mediei

G=ot fals material n nscrisuri oficiale se re ine i dac falsul este comis n timpul

ndeplinirii ndatoririlor de serviciu, dar inculpatul nu este ndrept it s ntocmeasc actele al

cror con inut l-a falsificat D 7".

5articipa ia penal este posi)il su) toate formele sale Einsti1are, complicitate,

coautorat.participa ia poate e@ist att n ceea ce prive te variant simpl a infrac iunii, ct i n

ceea ce prive te variant a1ravanta a acesteia.

G7ituatia premis n cazul infrac iunii de fals material n nscrisuri oficiale, att la

variant tip, ct i la cea agravat, avem o situa ie premis care este data de existen a

prealabil a unuei stri de fapt sau de drept care s fac necesar sau s justifice ntocmirea

unui nscris oficialD+. Falsul presupune intotdeauna o alterare a realitatii pe care e inscrisul

oficial este c'emat sa o e@prime.

G5entru a e@ist situa ia premis, nscrisul oficial tre)uie s corespund unei cerin e

reale impus de o stare de fapt, s ai) o ntre)uin are. n cazul n care nu ar e@ist posi)ilitatea

folosirii nscrisului oficial fals, acesta ar fii un fals inutil i inofensiv. #'iar i atunci cnd prin

nscrisul oficial fals se urmre te crearea unei situa ii noi Edrept, titlul academic, scutire tre)uie

s e@iste o situa ie premisD+!

6) icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti 2/13,p.1/).

7/ EBplicatii (F, p. 377.

33


34/65

e e@emplu, unui salariat i se eli)ereaz o adeverin de concediu medical, pe care el

face unele modificri i o folose te pentru a nu mer1e la serviciu o perioad mai mare de timp.

4itua ia de fapt care impune falsificarea nscrisului este 0ustificarea a)sen ei de la serviciu.

&( *atura )biecti10

Elementul material const n ac iunea de a falsifica n mod material un nscris

oficial. te@tul art. 32 .#.pen. este cel mai mare e@plicit din ntre1ul titlu consacrat

infrac iunilor de fals. 4e precizeaz e@pres c ac iunea de falsificare poate fi svr it prin

urmtoarele modalit i& contrafacerea scrierii, contrafacerea su)scrierii i alterarea nscrisului n

orice mod.

;n practic 0udiciar s-a re inut c urmtoarele fapte& de a modificare datele uiui

a)onament de cltorie #.F.. prin nlocuirea numelui i foto1rafiei titularului , de a modific

att con inutul unei declara ii autentice ct i nc'eierea de autentificare ntocmit de ctre

notariatul de stat, de a modific datele dintr-un li)ret de economii prin nlocuirea numelui i

datelor personale ale titularului +2, de a falsifica un )uletin de identitate prin dezlipirea

foto1rafiei titularului si aplicarea propiei foto1rafii, etc+3. constituie fals in inscrisuri oficiale.

eferitor la modalitatile pe care le poate im)raca elementul material al acestei infractiuni,

=ri)unalul 4uprem a statuat prin ecizia de ;nndrumare nr !/!"+ ca dispozitiile te@tului dele1e fac referire nu numai la falsificarea unui inscris oficial pree@istent, ci si la plasmuire,

fa)ricarea unui inscris oficial fals sta)ilind ca G persoana care plasmuieste in intre1ime sau

partial un inscris oficial comite infractiune fals material in inscrisuri oficiale, revazut de art.32

.#.pen., fara a fi necesar ca pentru e@istenta acestei infractiuni inscrisul sa fie folositD.+

71 ibidem

72 rib. %uprem, %ectia pe"ala, deci>ia "r. 3/436-1)71, i" ##D, "r. 1/- 1)71, p. 173.i" #EP. 77, p.16.

73 C.%.;., %ectia pe"ala, Deci>ia "r. 1465-2//3, cit.$upra,p.)2.

74 #ep. 77,p.167.

34


35/65

:nterior adoptarii acestei decizii de indrumare la nivelul instantelor de 0udecata, nu

e@ista o solutie constanta, unele instante nesanctionand penal cazurile de intocmire, in totalitate

sau in parte, a unui act oficial, intrucat considerau ca infractiunea se savarseste numai daca se

contraface scrierea sau su)scrierea sau se altereaza in orice mod actual oficial pree@istent+*.

:stfel, prin sentin a penal nr "72 din !! martie !"7, Oud (ala i, l-a condamnat pe

inculpatul =.:. pentru svr irea infrac iunii de fals n declara ii, prevzut de art. 2"2 #.pen

re innd c acesta n calitate de mem)ru cooperator i-a confec ionat o adeverin pe care a

inscriso n ntre1ime semnnd n fals pe pre edintele i pe conta)ilul unit ii, prin care se atesta

c acea unitate nu avea de for s de munc i ulterior a prezentat aceast adeverin or1anelor

n drept care l-au an1a0at pentru paz civil contractual. :ceast eroare a fost remediat ns n

recurs, =ri)unalul sc'im)nd ncadrarea 0uridic din infrac iunea de fals n declara ii prevzut

de art. 2"2 #. pen, n infrac iunea de fals material n nscrisuri oficiale, prevzut n art.2 alin.

E! #.pen.+7

6( *ATURA SUBIECTIV9

Form de vinov ie cu care se poate comite aceast infrac iune este inten ia direct sau

indirect. Fptuitorul i da seam c prin ac iunea pe care o svr e te fasifica n mod material

un nscris oficial, prevede c n acest fel se creeaz o stare de pericol pentru ncrederea pe care

tre)uie s o inspire un astfel de nscris i urmre te acest rezultat sau accept posi)ilitatea

producerii lui.

4vr irea faptei din cauza unei constrn1eri morale impune cerin a c fapt s fi fost

cerut e@plicit sau implicit de ctre cel care e@ercit constrn1erea. ac fapt nu i-a fost cerut

de acesta, ci a fost comis pentru a preveni eventualele consecin e ale unei conduite anterioare,

autorul nu va )eneficia de aceast cauza e@oneratoare++.

75 a $e vedea i" ace$t $e"$, (. Eau, e>a de doctorat, p. 61&62.

76 rib. Hud. alati, deci>ia pe"ala "r. 6)4-1)6), i" ##D "r.5-1)7/, p.154&157.

77 A $e vedea, .%tretea"u, ratat de drept pe"al. Partea e"erala, Fol.1, Ed.C.I.!ecG., !ucure$ti, 2//, p.2)).

35


36/65

7( Formele infractiunii si 1arianta a!ra1ata

7(%( Formele infrac iunii

Actele 're!0titoare(

:ctele pre1titoare, de i sunt posi)ile, nu se pedepsesc, putnd fi eventual acte de

complicitate anterioar cnd ac iunea de falsificare este pus n e@ecutare i sunt svr ite de

alt persoan dect autorul.

G9n mi0loc necesar la svr irea unei astfel de fapte l poate constitui de multe ori

folosirea de si1ilii sau tampile false. 5entru aceast fptuitorul i confec ioneaz si1ilii i

tampile false care pot fi considerate acte de pre1tire la svr irea infrac iunii. ns aceast

activitate cpta aspect penal n sensul c n #odul penal este prevzut c infrac iune distinct

falsificarea instrumentelor oficiale, n art.27D+.

Tentati1a este pedepsita de le1e si e@ista atunci cand e@ecutarea actiunii de falsificare a

inceput dar a fost intrerupta sau a ramas fara rezultat din cauze straine de vointa faptuitorului.

=entativa se sanctioneaza potrivit art. 32 alin E .#.pen.

7(#( VARIANT9 A;RAVAT9


37/65

ac func ionarul aflndu-se n afar e@erci iului atri)u iilor de serviciu, ntocme te n fals un

act prin care se atesta o situa ie neadevrat, v-a rspunde penal pentru svr irea infrac iunii de

fals material n nscrisuri oficiale prevzut de art.32 alin. E! .#.pen. i nu pentru variant

a1ravat a acestei infrac iuni.

8( SANC IUNI

;nfrac iunea de fals material n nscrisuri oficiale, n variant simpl, este sanc ionat

potrivit dispozi iei din alin.E! al art. 32 .#.pen.cu pedeaps nc'isorii de la ase luni la trei

ani.

5entru variant a1ravat, prevzut n alin. E2 al art. 32 .#.pen, pedeaps este

nc'isoarea de la un an la cinci ani. #nd un func ionar a svr it falsul material n nscrisuri

oficiale dar n afar atri)u iilor de serviciu, calitatea de func ionar va putea fi re inut c o

circumstan a1ravanta 0udiciar dar la form simpl a infrac iunii.

ia "r. 17/-2//2, i" !.;.C.P.;. pe a"ul 2//2, Ed.9umi"a leB, !ucure$ti, 2//3, p.43.

37


38/65

INFRAC=IUNI C)NE>E

!Falsul material in inscrisuri oficiale se poate asocia cu o serie de infractiuni conexe.

)n raport de conexitate poate exista intre aceasta infractiune si cele de furt, inselaciune,

delapidare, folosire de instrumente oficiale false."5#

;n cazul delapidarii, putem intalnii atat cone@itate atat etiolo1ica, daca inscrisul oficial

este falsificat pentru a inlesini delapidarea, realizandu-se o le1atura de la mi0loc la scop, cat si o

cone@itate contraventionala, daca dupa savarsirea delapidarii si falsifica un inscris oficial,

pentru a impiedica descoperirea acesteia3. #and falsul material al unui inscris oficial se

realizeaza prin aplicarea unui si1iliu fals sau al unei stampile false, cel care a folosit si1iliul sau

stampila raspunde ca su)iect activ a doua infractiuni, si anume& fals material in inscrisuri

oficiale si folosirea de instrumente oficiale false, realizandu-se o cone@itate.

V( PARTICU*ARIT9 I*E INFRAC IUNII ,E FA*S

INTE*ECTUA*

%( Noul Cod 'enal" Vec-iul Cod 'enal

2 icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti p.134.

3 A $e vedea, i" ace$t $e"$, ("$titutii 2//, p.17/&171.


3


39/65

:rt. 32!, Falsul intelectual

E! Falsificarea unui nscris oficial cu prile0ul ntocmirii acestuia, de ctre un funcionar

pu)lic aflat n e@ercitarea atri)uiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte sau mpre0urri

necorespunztoare adevrului ori prin omisiunea cu tiin de a insera unele date saumpre0urri, se pedepsete cu nc'isoarea de la unu la * ani.E2 =entativa se pedepsete.

#oresponden a cu vec'iul #od 5enal E!"7"& art. 2"& CFalsul intelectual.

E! Falsificarea unui nscris oficial cu prile0ul ntocmirii acestuia, de ctre un funcionar

aflat n e@erciiul atri)uiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte sau mpre0urri

necorespunztoare adevrului ori prin omisiunea cu tiin de a insera unele date sau

mpre0urri, se pedepsete cu nc'isoare de la 7 luni la * ani.E2 =entativa se pedepsete

J4e menin prevederile din actuala re1lementare, dar se ma0oreaz limitele inferioare

de pedeaps. eose)irea fa de actuala re1lementare este dat de calitatea su)iectului activ al

infraciunilor prev. de art.32 alin.2 i 32! din #5 Efuncionar pu)lic, n loc de funcionar,

noiune ce a fost redefinit n art. !+* #5. 5otrivit 8@punerii de motive Epct.2.2, #5 a optat

pentru asimilarea cu funcionarii a persoanelor fizice care e@ercit o profesie de interes pu)lic,

pentru care este necesar o a)ilitare special a autoritilor pu)lice i care este supus controlului

acestora Enotari, e@ecutori 0udectoreti etc.. ei aceste persoane nu sunt propriuzis

funcionari pu)lici, ele e@ercit atri)ute de autoritate pu)lic , ce leau fost dele1ate printrun act

al autoritii statale competente i sunt supuse controlului acesteia, ceea ce 0ustific asimilarea

lor cu funcionarii. :tunci cnd anumite incriminri nu sunt compati)ile cu statutul acestor

persoane, ori nu sa dorit aducerea lor su) incidena unui anumit te@t de incriminare, a fost

prevzut n mod e@pres neaplicarea te@tului cu privire la persoanele menionate.D*

#( N)RA INCRIINAT)ARE

G5otrivit dispozi iilor oului #od penal, falsul n nscrisuri poate fi de natur material

sau intelectual, falsul intectual este un fals n nscrisuri oficiale svr it c'iar de func ionarul

5 KKK.Huridice.ro

3)


40/65

care are c atri)u ie de serviciu ntocmirea unor astfel de nscrisuri. ac n cazul falsului

material n nscrisuri oficiale, alterarea adevrului-care constituie elementul esen ial al oricrei

infrac iuni de fals-m)rca 'ain unei alterri materiale, fizice, a nscrisului pree@istent sau

alctuirii n totalitate sau n parte a unui nscris Einstrumentum, n cazul falsului intelectual, ea

m)rca form unei alterri a su)stan ei actului E negotium unei denaturri a faptelor, datelor sau

mpre0urrilor pe care nscrisul este c'emat s le pro)eze, cu a)sen a oricrei alterri fizice ale

nscrisului.D7

G+n mod evident aceasta infractiune prezinta pericol social, fiindca aduce o grava

atingere relatiilor sociale bazate pe increderea pe care publicul o acorda atat inscrisurior

oficiale, cat si persoanelor c%emate sa intocmeaca astfel de inscrisuriD+, Gcu atat mai mult cu

cat in acest caz inscrisul fals este vala)il din punct de vedere al conditiilor le1ale de forma si al

:( )BIECTU* ?URI,IC SPECIA*

!'biectul juridic special al falsului intelectual il constituie relatiile sociale referitoare

la increderea publica pe care trebuie sa o inspire un inscris oficial.

+nfractiunea de fals intelectual, fiind savarsita de un functionar aflat in exercitiul

atributiilor de serviciu are si un obiect juridic secundar, constand in relatiile sociale bazate pe

increderea acordata activitatii desfasurate de functionarii publici sau de alte categorii de

functionari pentru intocmirea inscriurilor oficiale."55

)biectul material

Falsul intelectual, neputnd fiind svr it dect cu ocazia ntocmirii unui act oficial,

o)iectul material asupra cruia se ndreapt activitatea ilicita este nsu i nscrisul oficial

6 icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti p. 146.

7 EBplicatii (F, p.33&34.

idem. 147

4/


41/65

falsificat. nscrisul oficial alterat reprezint att o)iectul material al infrac iunii, ct i produsul

acesteia".

!&cest inscris trebuie sa emane de la un organ complet si din punct de vedere al

conditiilor de forma si al materialitatii scrierii, trebuie sa fie valabil."8

3( *ATURA )BIECTIV9

Elementul material(

G8lementul material const n falsificarea unui nscris oficial, care poate fi realiz prin

dou modalit i alternative& fie prin atestarea unor fapte sau mpre0urri necorespunztoare

adevrului, fie prin omisiunea cu tiin de a nsera unele date sau mpre0urri. up cum se

o)serv, n cazul primei modalit i infrac iunea se svr e te prin ac iune, iar n cazul celei de-a

dou modalit i, prin omisiune E inac iune.D "!

#a cerinte esentialeactivitatea de falsificarea e@ecutata in oricare din cele doua

modalitati tre)uie sa indeplineasca doua cerinte esentiale& falsificarea tre)uie sa se fi produs cu

prile0ul intocmirii inscrisului oficial de catre un functionar competent si sa priveasaca fapte, date

sau impre0urari referitoare la starea de fapt pentru a carei constatare s-a intocmit inscrisul oficial

si sa fie producatoare de consecinte 0uridice"2

Urmarea imediat0

) EBplicatii(F, p.34.

)/ icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti p. 14.

)1 icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti, p.153.

)2 EBplicatii (F, p.37.

41


42/65

G9rmarea imediata in cazul infractiunii de fals intelectual este producerea unei stari de

pericol pentru relatiile sociale referitoare la increderea pu)lica, pericol ce decur1e din

intocmirea unui inscriss oficial falsD"3

&( *ATURA SUBIECTIV9

;nfrac iunea de fals intelectual se comite cu inten ia direct sau indirect. : a cum

prevede art. !" alin. E3 #od 5enal anterior, fapt comis prin inac iune, constituie infrac iune,

indiferent dac este svr it cu inten ie sau din culp, n afar cazurilor n care le1ea

sanc ioneaz numai svr irea ei cu inten ie. n art. 32! .#.pen. s-a fcut e@pres men iunea c

omisiunea constituie un element al laturii o)iective a infrac iunii doar n msur n care a fost

comis Dcu stiintaD, deci cu inten ie.

G8lementul su)iectiv al infractiunii de fals intelectual consta, deci, in vointa de a

comite fapta prevazuta de le1ea penala si in reprezentarea rezultatului material, concre, al

actiunii sau inactiunii savarsite, alterarea adevarului in cuprinsul inscrisului si implicit, a

atin1erii aduse prin aceasta increderii pu)lice in valoarea pro)anta a inscrisurilor, unita cu

dorinta sau acceptarea producerii acestui rezultat.D"

!/ste prezumata constiinta autorului, ca prin alterarea adevarului in inscrisul ce

constituie obiectul material al infractiunii se realizeaza o stare de pericol pentru increderea

publica in veridicitatea si sinceritatea inscrisurilor, insa aceasta prezumtie poate fi combatuta

daca subiectul activ dovedeste, spre exemplu, ca a crezut adevarat ceea ce in realitate este fals

sau ca, desi a cunoscut falsul a socotit ca inscrisul este inofensiv"82

)3 ibidem

)4 icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti p.161.

)5 0.#adule$cu, P.(.#adule$cu, op.cit.,p.77.

42


43/65

6( SANC=IUNI

;nfrac iunea de fals intelectual este sanc ionat, potrivit dispozi iei din art.32! ce

pedeaps nc'isorii de la ! la * ani, urmnd c individualizarea pedepsei, instan s in seam

de dispozi iile pr ii 1enerale a #odului penal, raportate la activitatea infrac ional, modalitatea

savrsirii faptei i persoan infractorului.

5edeaps este cea mai aspr n cazul acestei infrac iuni avnd n vedere c su)iectul

activ este circumstan iat deoarece i pericolul social este sporit, innd seam de faptul c

tocmai persoanele a)ilitate s desf oare o anumit activitate le1at de nscrisurile oficiale,

svr esc aceast infrac iune.

7( ASPECTE PR)CESUA*E

!&ctiunea penal se pune n mi care din oficiu. )rmrirea penal o efectueaz

organele de poli ie, iar judecat n prima instan apar ine judectoriei. Falsul +ntelectual

poate fi dovedit cu orice mijloace de prob. 7pre deosebire de falsul material care, de cele mai

multe ori se comite dup redactarea nscrisului, n cazul acestei infrac iuni, printr-o modificare

fizic a acestuia, alterarea adevrului, n cazul acestei infrac iuni, nu prive te materialitatea

nscrisului n form i surs acestuia, ci numai men iunile i constatatile cuprinse n con inutul

nscrisului oficial ntocmit de organul competent."83

6a falsul intelectual, nscrisul oficial este, din punct de vedere material, re1ulat i le1al,

ac iunea de falsificare are loc concomitent cu redactarea lui, prin atestarea unor fapte sau

mpre0urri neadevrate sau prin omisiunea nserrii unor fapte sau mpre0urri adevrate i

prive te faptele i datele despre care nscrisul oficial este c'emat s fac pro), fr a avea loc

vreo alterare a actului "+.

:stfel, ntr-o spe a fost antrenat rspunderea #asei de 8conomii i #onsemna iuni,

4ucursal


44/65

prezentnd c adevrat mpre0urarea o) inerii de ctre an1a0a ii proprii a unei do)nzi de +P

pe an, n func ie de depunerile acestora i eli)erndu-le dispozi iile de ncasare false,

impre0urare in care si-a insusit )anii primiti, intrucat temeiul nasterii raportului de prepusenie

este contractul de munca"

8( INFRAC IUNI C)NE>E

# i n cazul falsului material n nscrisuri oficiale, poate e@ist un raport e cone@itate

ntre infrac iunea de fals intelectual i cel de furt, n elciune, delapidare, folosire de

instrumente oficale false,

*uarea de mit0Eart2* #.penal anterior, art 2" .#.penal

Falsul intelectual poate intr n concurs i cu luarea de mit prevzut de art. 2"

.#.pen. 4e vor re ine cele dou infrac iuni n concurs atunci cnd e@ist o strns le1tur n

comiterea unui fals intelectual, pe de o parte i pretinderea sau primirea unor sume de )ani sau a

altor foloase necuvenite ori acceptarea sau nerespin1erea promistiunii unor astfel de foloase, pe

de alt parte. ac nu e@ist o astfel de stimulare a func ionarului, se va re ine doar infrac iunea

de fals intelectual.

:stfel, ntr-o spe , #urtea 4uprem de Ousti ie, 4ec ia penal, a apreciat n mod 1re it

c Gfapta poli istului de a primi foloase pentru a nu ntocmi actele de cercetare penal privind o

infrac iune rutier i de a nu consemna n raportul de activitate c l-a oprit pe conductorul auto

pentru control, constituie numai infrac iunea de luare de mit n scopul de a nu ndeplini un act

privitor la ndatoririle sale de serviciu, iar nu i cea de fals intelectual prin omisiune, aceast din

fapt fiind inclus n latur o)iectiv a infrac iunii de luare de mitaD. :ceast solu ie este

com)tut de ctre doctrina penal care, aducnd ar1umente )azate pe decizii ale instan ei

supreme, statueaz c, ori de cte ori nendeplinirea atri)u iilor de serviciu constituie infrac iune

prin ea ns i, luarea de mit va intr n concurs cu acea fapt penal.""

) (.C.C.;.,%ectia pe"ala, deci>ia "r. 361-2// @KKK.$cH.ro

)) A $e vedea V.Cioclei, De$pre o preti"$a u"itate i"=ractio"ala i" ca>ul comiteriiu"or =apte co"eBe de luare de mita $i =al$ i"telectual pri" omi$iu"e, i" A!"r2-2//3, p.162&166, cu re=erire la C.%.;., %ectia pe"ala, deci>ia "r. 3)52-2//1.

44


45/65

VI( PARTICU*ARIT9 I*E INFRAC IUNII ,E FA*S +N

+NSCRISURI SUB SEN9TURA PRIVAT9

!Falsul n nscrisuri sub semntur privat se poate comite dup redactarea

nscrisului,prin modificarea fizic a acestuia,dar i prin confec ionarea n ntregime a unu

nscris fals.G!

:ceast infrac iune are un caracter comple@&alturi de activitatea de falsificare prin

vreunul din modurile artate n art.32 .#.pen.,pentru realizarea con inutului sau,tre)uie s

e@iste i o activitate de folosire a nscrisului sau de ncredin are unei alte persoane spre folosire.

GFapta prezint pericol social deoarece nscrisurile sub semntur privat ocup un

rol important n cadrul raporturilor juridice dintre persoane particulare ,pe care le atesta i le

nlesnesc.D!!

%( Noul Cod 'enal" Vec-iul cod 'enal

:rt. 322. Falsul n nscrisuri su) semntura privat.

E! E! Falsificarea unui nscris su) semntura privat prin vreunul dintre modurile

prevzute n art. 32 sau art. 32!. ac fptuitorul folose te nscrisul falsificat ori l

ncredin eaz altei persoane spre folosire. n vederea producerii unei consecin e 0uridice

se pedepse te cu inscrisoarea de la 7 luni la 3 ani sau cu amend.E2 E2 tentativ se pedepse teE3 #odul penal din !"7 M :rt. 2" . Falsul n nscrisuri su) semntur privat.

E E! Falsificarea unui nscris su) semntura privat prin vreunul din modurile artate nart. 27, dac fptuitorul folose te nscrisul falsificat ori l ncredin eaz altei persoane

1// icoleta&Aurelia Priva"tu, al$uri i" i"$cri$uri, ed C.I.!ecG, !ucure$ti p.14

1/1 ibidem

45


46/65

spre folosirea n vederea producerii unei consecin e 0uridice se pedepse te cu nc'isoare

de la 3 luni la 2 ani sau cu amendE* =entativa se pedepseste.

;n compara ie cu re1lementarea anterioar, noul te@t de incriminare vine cu o

completare, care vizeaz situa ia n care fapt de falsificare a unui nscris nu a fost svr it de

ctre un func ionar. n acest caz, )inen eles, un mai este vor)a de un nscris oficial, ci de un

nscris su) semntura privat. ncriminarea se impunea datorit faptului c, pe )az te@telor su)

semntur privat. ncriminarea se impunea atorita faptului c pe )az te@telor e@isten e n

#.pen. din !"7, era dificil ncadrarea 0urQdica a unei fapte, devenite din ce n ce mai frecven e,

comise n sfer raporturilor comercialeEspre e@emplu, facturi care consemneaz a e neconforme

realit ii

e i le1ea un define te no iunea de Ginscris su) semntura privataD, con inutul acestei

poate fi dedus prin raportare la con inutul defini iei Ginscrisului oficialD, prevzut la art. !+

alin. E2 #5 E#u privire la n elesul notiunior de Ginscris oficialD i Gpu)licD, ase vedea cele

re inute cu ocazia analizei art. 32 #5.

#. )biecti1ul .uridic s'ecial

)iectivul 0uridic special al acestei infrac iuni l constituie rela iile sociale referitoare la

ncrederea pu)lic pe care tre)uie s o inspire un nscris su) semntura privat.

G;nscrisurile su) semntura privat,de i sunt e@presia voin ei unei persoane particulare

i intereseaz numai pe su)iec ii raportului 0uridic respectiv ,pot afecta ncrederea pu)lic atunci

cnd sunt contrafcute sau alterate cu scopul de a o) ine pro)e scrise contrare realit ii.D !2

:( )biecti1ul material

u e@ist n le1isla ie o defini ie data no iunii de nscris su) semntura privat.

1/2 idem,p 15

46


47/65

G:ceste nscrisuri sunt ntocmite n orice mod i semnate personal de pr i Efr

interven ia vreunui or1an de stat i constat e@isten a unui fapt 0uridic sau nc'eierea unui act

0uridic sau oricrei situa ii sau mpre0urri privitoare la acestea.D !3

G#ertificatele de cesiune a unor autoturisme in cuprinsul carora se atesta date nerealeprivind partile contractului si locul inc'eierii tranzictiilor nu au caracterul de inscrisuri

oficiale,ci au caracterul unor inscrisuri su) semnatura privata,respectiv conventii inc'eiate intre

doua persoane.D!

;n acest sens s-a pronun at ac'itarea inculpatei pentru infrac iunea de fals n nscrisuri

su) semntura privat,prevzut de art.2"#.pen.,constnd n aceea c n luna martie 2! a

intrat l le1tur cu denun torul A.;.,ocazie cu care s-a prezentat c fiind procuror, i-a atri)uit

un nume fals i a sus inut c este o persoan cu mult influen a,folosind cr i de vizit su)

numele R5opescu ;oana %ria Mprocuror- procurorD!*

Gici )ucatelele de carton pe care este scris pretul produselor nu pot fi considerate ,pe

aceleasi considerente, o)iect material al acestei infractiuni.D!7

8tic'etele aplicate mrfurilor se ncadreaz ,ns,n cate1oria inscrisurilor su) semntura privatK

c urmare ,modificarea acestora nu poate constitui infrac iunea de fals material n nscrisuri

oficiale,ci fals n nscrisuri su) semntura privat.

3( Partici'a ia 'enal0

1/3 .Co$ti", .ure$a", F. r$a, op.cit.,p.3/2

1/4 C.A. CluH, %ectia pe"ala $i pe"tru cau>e cu mi"ori, deci>ia "r.456-2//2,i"!.;.C.P.;. pe a"ul 2//2, Ed. 9umi"a 9eB, !ucure$ti, 2//3, p.512&513

1/5 C.A. Craiova, %ectia pe"ala $i pe"tru cau>e cu mi"ori, deci>ia "r 52-2//1, i"!.;.P.;. pe a"ul 2//1, Ed. 9umi"a 9eB, !ucure$ti, 2//3, p. 24&24).

1/6 rib.Hud. Co"$ta"ta, %ectia pe"ala, deci>ia "r )37-1)7 i" ##D "r.2-1), p.77

47


48/65

G 5articipa ia penal este posi)il su) toate formele sale&insti1are, complicitate,

coautorat. #omplici sau insti1atori sunt persoanele care au a0utat sau ndemnat pe autor s

svr easc infrac iunea.D !+

#ontrafacerea scrierii presupune reproducerea con inutului o)i nuit al nscrisului falsificat,n a a fel nct s creeze aparent unui nscris adevrat i se poate face prin copiere sau imitare. 4-a

re inut fals n nscrisuri su) semntura privat svr it n modalitatea contrafacerii fa de

inculpat care a prezentat instan ei,n timpul procesului de parta0 cu fostul so ,o declara ie

Enscris su) semntura,n care s-a men ionat nereal c acesta este de acord cu ac iunea i c nu

(Finala) Falsul Şi Uzul de Fals Săvârşite În Scopul de a Ascunde, Comiterea Uneia Dintre...

Documents

Transcript of (Finala) Falsul Şi Uzul de Fals Săvârşite În Scopul de a Ascunde, Comiterea Uneia Dintre...