Universitatea de tiine Agronomice i Medicin Veterinar, BucuretiFacultatea de Management, Inginerie Economic n Agricultur i Dezvoltare RuralSpecializarea Inginerie i management n alimentaie public i agroturism

POLITICA DE CERCETARE I INOVARE

Grupa 8316

Bucureti2015

Cuvinte cheie

CECO- Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i OeluluiEuratom- Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei AtomiceCEE - Tratatul de instituire a Comunitii Economice EuropeneESPRIT- Programul strategic european privind cercetarea n domeniul tehnologiei informaieiPC1- program-cadruSEC- Spaiu european de cercetareCEC- Consiliul European pentru Cercetare

Obiectivele politicii de cercetare i inovare i cadrul legalCercetarea i inovarea contribuie n mod direct la prosperitatea i bunstarea cetenilor i a societii, n general. Principalul obiectiv al politicii n domeniul cercetrii i dezvoltrii tehnologice este de a consacra Uniunea European ca o economie bazat pe cunoatere - lider pe plan mondial. n acest sens, concretizarea unui Spaiu comun al cercetrii ar trebui s permit, n perspectiv, optimizarea cooperrii la fiecare nivel de aciune, o mai bun coordonare ntre politicile europene i naionale, extinderea capacitilor structurale, precum i o mai mare relaionare a echipelor de cercetare; acesta ar trebui s stimuleze, de asemenea, mobilitatea persoanelor i a ideilor.Obiectivele politicii sunt: s consolideze poziia Uniunii Europene n domeniul tiinific s consolideze inovarea industrial - inclusiv prin investiii n tehnologii-cheie, acces mbuntit la capital i sprijin pentru ntreprinderile mici s abordeze principalele provocri, de exemplu: schimbrile climatice, transportul durabil, energia regenerabil, securitatea i sigurana alimentar, mbtrnirea populaiei.

Evoluia politicii de cercetare i inovarePolitica de cercetare i inovare ia natere n anii 1950, mai exact n anul 1951 cnd se introduc dispoziii privind cercetarea n Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO, 1951) i mai apoi n Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice (Euratom, 1957. La finele anului 1957 intr n vigoare i Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene (CEE sau piaa comun), cel din urm deschiznd calea pentru o serie de programe de cercetare n domenii considerate prioritare la momentul respectiv, cum ar fi energia, mediul i biotehnologia.Ulterior ia natere ESPRIT sau programul strategic european privind cercetarea n domeniul tehnologiei informaiei care lanseaz o serie de programe integrate de cercetare n domeniul tehnologiei informaiei, precum i proiecte de dezvoltare i msuri de transfer de tehnologie industrial.ncepnd din 1984, finanarea politicii de cercetare i inovare a Uniunii Europene s-a bazat pe programele-cadru multianuale. Din 1984 pn n 2013 au existat apte programe-cadru (PC1-PC7). Orizont 2020, noul program de cercetare i inovare al UE, a fost lansat la nceputul anului 2014n anul 1984 se lanseaz primul programcadru (PC) pentru cercetare. Acest tip de programe va deveni principalul instrument prin care Uniunea European finaneaz proiecte de cercetare. PC1 vizeaz n special cercetarea n domeniile tehnologiei, telecomunicaiilor i tehnologiei industriale.Cercetarea devine n mod oficial o politic comunitar, creia i este dedicat un capitol specific n Actul Unic European. Obiectivul acestei politici este ntrirea bazei tiinifice i tehnologice a industriei europene i ncurajarea dezvoltrii competitivitii sale pe plan internaional.Apoi, Uniunea European i exprim dorina de a crea un Spaiu european de cercetare (SEC). Acest spaiu de cercetare se dorete a fi unul deschis lumii, bazat in mare parte pe piaa intern n care cercettorii, cunotinele tiinifice i tehnologia pot circula n mod liber. n anul 2007 se nfiineaz Consiliul European pentru Cercetare (CEC), ca parte a celui de Al aptelea programcadru (PC7). Misiunea sa este de a sprijini aciunile de cercetare frontaliere n toate domeniile, pe baza excelenei tiinifice.Anul 2008 se remarc prin nfiinarea Institutului European de Inovare i Tehnologie, cu sediul la Budapesta. Acesta este prima iniiativ Uniunii Europene de a integra complet cele trei dimensiuni ale triunghiului cunoaterii i anume nvmntul superior, cercetarea i ntreprinderile prin sprijinirea comunitilor de cunoatere i inovare.Institutul i ncepe activitatea n 2010 i tot atunci, Uniunea European lanseaz iniiativa O Uniune a inovrii, care prevede 30 de puncte de aciune menite s mbunteasc condiiile i accesul la finanare n domeniul cercetrii i inovrii n Europa. Iniiativa O Uniune a inovrii, care constituie un element central al strategiei Europa 2020, este menit s ncurajeze concretizarea ideilor inovatoare n produse i servicii care genereaz cretere economic i locuri de munc. Semnificativ pentru anul 2014 este lansarea programului Orizont 2020, cel mai mare programcadru de cercetare i inovare din istoria Uniunii Europene. Acesta este un instrument financiar major pentru aplicarea iniiativei O Uniune a inovrii, care va beneficia de un buget de aproape 80 de miliarde de euro n perioada 2014-2020. Orizont 2020 se nscrie n eforturile de a crea cretere economic i locuri de munc n Europa.

Orizont 2020

Orizont 2020 este cel mai amplu program de cercetare i inovare derulat vreodat de Uniunea European. Acesta va duce la mai multe inovaii capitale, descoperiri i premiere mondiale, aducnd ideile mree din laboratoare pe pia. Este disponibil o finanare de 80 de miliarde EURO pe durata a 7 ani (2014- 2020) pe lng investiiile private i investiiile publice naionale pe care aceast finanare le va atrage. Orizont 2020 beneficiaz de susinerea politic a liderilor europeni i a deputailor n Parlamentul European, care au convenit c investiiile n cercetare i inovare sunt eseniale pentru viitorul Europei, plasndu-le n centrul Strategiei Europa 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Orizont 2020 contribuie la realizarea acestui obiectiv, mbinnd cercetarea i inovarea i punnd accentul pe trei domenii-cheie: excelena tiinific, poziia de lider n sectorul industrial i provocrile societale. Scopul este de a asigura capacitatea Europei de a produce o tiin i tehnologie de clas mondial, care s stimuleze creterea economic. Graie finanrilor oferite de Uniunea European pentru cercetare n cadrul programelor cadru anterioare, oameni de tiin i reprezentani ai industriilor din Europa i din ntreaga lume i-au unit eforturile pentru a gsi soluii la o gam vast de provocri. Inovaiile lor au contribuit la mbuntirea nivelului de via, protecia mediului i sporirea durabilitii i competitivitii industriei europene. Orizont 2020 este deschis participrii cercettorilor din ntreaga lume. Orizont 2020 va susine poziia Uniunii Europene de lider mondial n domeniul tiinei, atrgnd cele mai luminate mini i ajutnd oamenii notri de tiin s colaboreze i s i mprteasc ideile n ntreaga Europ. Programul i va ajuta pe cei talentai i ntreprinderile inovatoare s impulsioneze competitivitatea Europei, crend, n paralel, locuri de munc i contribuind la un standard de via mai nalt de care s beneficiem cu toii.Pentru a fi cea mai bun n ceea ce face, Europa trebuie s investeasc n tehnologii promitoare i strategice, cum ar fi cele folosite n procesele avansate de fabricaie i n microelectronic. Totui, finanarea public nu este suficient: Uniunea Europeam trebuie s ncurajeze mediul de afaceri s investeasc mai mult n cercetare i s vizeze acele domenii n care se poate conlucra cu sectorul public pentru a stimula inovarea. ntreprinderile au numai de ctigat dac devin mai inovatoare, mai eficiente i mai competitive, ceea ce, la rndul su, creeaz noi locuri de munc i noi oportuniti de pia.Fiecare 1 EUR investit de Uniunea European genereaz cca 13 EUR ca valoare adugat pentru ntreprinderi. De asemenea, sporirea investiiilor la 3 % din PIB pn n 2020 ar crea 3,7 milioane de noi locuri de munc.Orizont 2020 sprijin tehnologiile revoluionare necesare pentru stimularea inovrii n toate sectoarele, inclusiv tehnologiile informaiilor i comunicaiilor (TIC) i domeniul spaial. Principalele tehnologii generice, cum ar fi procesele avansate de fabricaie i materialele avansate, biotehnologia i nanotehnologia stau la baza unor produse revoluionare: smartphone-urile, bateriile de nalt performan, vehiculele uoare, nanomedicina, textilele inteligente i multe altele. Industria productoare din Europa este un angajator major, oferind locuri de munc pentru 31 de milioane de oameni din ntreaga Europ.Uniunea European a identificat apte provocri prioritare n cazul crora investiiile specifice n cercetare i inovare pot avea un impact real n beneficiul cetenilor: Sntate, schimbri demografice i bunstare Securitate alimentar, agricultur i silvicultur durabile, cercetare marin i maritim i privind apele interioare i bioeconomie Surse de energie sigure, ecologice i eficiente Transporturi inteligente, ecologice i integrate Aciuni de combatere a schimbrilor climatice, de mediu, utilizarea eficient a resurselor i materiilor prime Europa ntr-o lume n schimbare societi favorabile incluziunii, inovatoare i reflexive Societi sigure protejarea libertii i securitii Europei i a cetenilor si

Sursa: www.europa.eu

Modul de funcionareOrizont 2020 este deschis participrii tuturor. Programul Orizont 2020 dispune doar de un singur set de norme i proceduri simplificate, care trebuie respectate. Aceasta nseamn c participanii se pot concentra asupra a ceea ce este cu adevrat important: cercetarea, inovarea i rezultatele. Aceast abordare focalizat asigur demararea rapid a unor noi proiecte i obinerea de rezultate mai repede. Normele sunt concepute s garanteze corectitudinea, protecia participanilor i s asigure cheltuirea adecvat a banilor publici.

Cine poate participa?Pentru proiectele standard de cercetare un consoriu format din cel puin trei entiti juridice. Fiecare entitate trebuie s fie stabilit ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau ntr-o ar asociat. Pentru alte programe Consiliul European pentru Cercetare (ERC), instrumentul pentru IMM-uri, cofinanarea cererilor de propuneri sau a programelor naionale ori din sectorul public, coordonare i sprijin, formare i mobilitate condiia minim de participare este ca o entitate juridic s fie stabilit ntr-un stat membru sau ntr-o ar asociat.n general, la Orizont 2020 pot participa entitile juridice stabilite n orice ar i organizaiile internaionale.

Rate de finanare

n cadrul Orizont 2020, exist o singur rat de finanare pentru toi beneficiarii i toate activitile incluse n granturile de cercetare. Finanarea Uniunii Europene acoper pn la 100 % din totalul costurilor eligibile pentru toate aciunile de cercetare i inovare. Pentru aciunile de inovare, finanarea acoper, n general, 70 % din costurile eligibile, ns poate ajunge la 100 % pentru organizaiile nonprofit. Costurile eligibile indirecte (de ex. costurile de administrare, comunicare i infrastructur i furniturile de birou) sunt rambursate prin aplicarea unei rate fixe de 25 % din costurile eligibile directe (costuri direct legate de realizarea aciunilor).

Verificri i audituri

Numai coordonatorii proiectelor care solicit o finanare din partea Uniunii Europene de cel puin 500 000 EUR vor face obiectul unei verificri a viabilitii financiare, ocazie cu care trebuie s dovedeasc c dispun de resursele necesare pentru implementarea proiectului. Comisia European auditeaz participanii la proiecte timp de doi ani de la plata soldului. Strategia de audit se axeaz pe prevenirea riscurilor i a fraudelor.

Argumente pro

Stimuleaz creterea economic i creeaz locuri de munc Activeaz n domenii precum energia din surse regenerabile i protecia mediului. Investiii de 80 de miliarde de euro Axat pe investiii n parteneriate public-privat puternice n domenii precum produsele farmaceutice, aeronautic i bioindustriile Sprijinului acordat tehnologiilor viitoare i emergente Crearea de infrastructuri de cercetare Cooperare ntre tiin i societate Identificarea unor noi modaliti de prevenire a bolilor Reducerea risipei de alimente i cunoaterea originii produselor alimentare Utilizarea echilibrat a resurselor regenerabile i neregenerabile existente n sol, n mri i n oceane, transformarea deeurilor n resurse preioase i producia sustenabil de alimente, hran pentru animale, bioproduse i bioenergie.Politica de cercetare, dezvoltare si inovare are ca si argument pro obiectivele pe care le-a impus. Acestea urmresc nu doar bunstarea omului i a mediului din care provine, dar i regenerarea a ceea ce a fost pierdut pn n prezent.

Argumente contra

Numr redus de cercettori Legtura slaba ntre cercetare i companii Nivel slab de transfer i aplicabilitate a cercetrii Acordarea finanrii pe motive subiective Proceduri greoaie Distribuie neuniform Neimplicarea ministerelor de ramurArgumentele contra ridicate cu privire la aceast politic in n mare parte de ceea ce deinem n prezent n materie de cercetare i infrastructur de cercetare. Dei perspectivele politicii n Viziunea Orizont 2020 este ludabil, va fi o procedur greoaie de construire a bazei unui sistem de cercetare i inovare i de creare mai apoi a unei conexiuni ntre laboratoarele de cercetare i companii.

Perspectiv

Investirea n domeniul cercetare i inovare are ca scop crearea de milioane de noi locuri de munc i urmrete creterea produsului intern brut anual al Uniunii Europene cu cateva miliarde de euro.De-a lungul timpului s-a dovedit prin date concise faptul c rile care au investit n cercetare i inovare mai mult au obinut i rezultate mai bune dect rile care nu au dat aceeai importan acestui domeniu.Viziunea Uniunii Europene este ca invesiile n cercetare i inovare din sectoarele public i privat s ating , pn n 2020, valoarea de 3% din PIB. Daca acest scop va fi ndeplinit, ar nsemna crearea a 3,7 milioane de locuri de munc pn n 2020 i sporirea produsului intern brut anual cu aproape 800 de miliarde de euro pn n 2025, deci reducerea datoriei i a deficitului n Europa.Inovarea la nivel de produse, servicii i modele de afaceri, inclusiv n sectorul public, trebuie s ajute la creterea economic i creearea de locuri de munc n Europa pentru a face fa concurenei puternice din partea economiilor emergente, mai ales innd cont de mbtrnirea populaiei.Investiiile n cercetare i inovare au un puternic efect multiplicator, n special la nivel european. In present nsa, Eurpa aloc mai puine resurse pentru cercetare i inovare comparativ cu SUA i Japonia. Programul Orizont 2020 vine n sprijinul cercettorilor i inventatorilor pentru a intensifica eforturile de a ramane competitive.Politica n domeniul cercetrii i inovrii i aduce o contribuie major la sprijinirea cele 10 prioriti ale preedintelui Comisiei, Jean-Claude Juncker, n special: pachetul de msuri referitor la cretere, locuri de munc i investiii; crearea unei piee digitale unice i a unei uniuni a energiei reziliente, cu o politic privind schimbrile climatice orientat spre viitor; consolidarea industriei europene i creterea influenei Europei pe scena mondial.

Bibliografie

http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/ro/research_ro.pdf https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/sites/horizon2020/files/H2020_RO_KI0213413RON.pdf

~ 9 ~