ECONOMIA DIGITAL1 Factori favorizani Economia digital, noul concept al sfritului de mileniu, genereaz auspiciile sub care s-a desfurat a VI a Conferin Internaional de Informatic Economic, 8 9 mai 2003, organizator fiind Departamentul de Informatic Economic din Academia de Studii Economice. Pentru a ajunge aici au fost parcuri numeroi pai, fiecare reprezentnd un aport important la dezvoltarea societii informatice romneti. Ediiile anterioare au marcat salturile calitative nregistrate n domeniul computer science, salturi care au fcut posibile aceste realiti pe care ceteanul de rnd le ntlnete ceas de ceas, fr a le mai considera miracole, datorit intrrii lor n cotidian. Factorii favorizani ai apariiei economiei digitale sunt numeroi, intercaioneaz cu efecte i cu intensiti diferite, trebuind enumerai separat i analizai corespunztor. n primul rnd, apariia calculatoarelor profesionale PC-urile, cu volum mic, cu capacitate de memorare imens i la preuri accesibile, a permis crearea de posturi de lucru la nivel de companii, la nivelul universitilor, dar i n casele oamenilor sau birourile private mai evoluate. Reducerea distanei impuse prin crearea de software accesibil, apariia aplicaiilor grafice i a aplicaiilor multimedia a transformat calculatorul dintr-un instrument orientat spre prelucrri numerice, spre o alt categorie de utilizatori, nu n mod special spre divertismentul dat de extinderea pieei de jocuri din ce n ce mai sofisticate. n al doilea rnd, conectarea calculatoarelor, obinndu-se reele locale, a contribuit la crearea unei noi filosofii a gestionrii resurselor software i hardware. De asemenea, s-a dezvoltat o nou atitudine privind poziionarea i diversificarea locurilor de munc. Echilibrul dintre volumul datelor introduse i nivelurile de agregate obinute din manipularea bazelor de date a impus interconectarea reelelor, obinndu-se extensii n teritoriu i noi abordri n planul dezvoltrii fluxurilor de transfer, din ce n ce mai complexe i mai diversificate. n al treilea rnd, crearea de echipamente pentru prelucrarea de imagini, nregistrarea sunetului, a permis obinerea unei noi generaii de aplicaii informatice, de mare amploare, crora a trebuit s li se gseasc modaliti de integrare i mai ales ci de a le face aplicabile n timp real. n competiia cu abordrile clasice, generaia digital a

1

ctigat prin calitatea produselor i serviciilor oferite. n al patrulea rnd, crearea mijloacelor de protecie n plan software i hardware a permis dezvoltarea unui nou mod de a gndi mai ales n legtur cu tranzaciile bneti i transmiterea de comenzi sau decizii de afaceri. Diminuarea vulnerabilitii pn la eliminare a creat un sentiment de siguran. n plus, definirea n plan juridic a regulilor de derulare a noilor activiti vine s revoluioneze ntreaga societate i s stimuleze creterea acoperirii teritoriale, cu noi faciliti. Chiar dac sunt necesare costuri deosebit de ridicate pentru a crea noi generaii de software pentru protecia datelor i tranzaciilor, efectele pe care le genereaz economia digital, justific aceste eforturi financiare pe care firmele trebuie s le fac periodic. n al cincilea rnd, dezvoltarea unui cadru legislativ orientat pe problemele specifice informaticii aplicate, creaz un context nou n ceea ce privete alocarea de resurse, definirea de strategii i realizarea de ritmuri specifice implementrii n viaa economico-social a produselor adecvate activitilor potenate prin cunoatere. Paii importani fcui n producia de software i utilizarea exclusiv cu licen a resurselor software, au fost extini spre adaptarea la noile cerine ale lucrului la posturi de lucru publice, dispersate n teritoriu, cu ajutorul crora se opereaz tranzacii n diferite baze de date. Legile care reglementeaz generarea, gestionarea i utilizarea semnturii digitale, comerul electronic, tranzaciile bursiere, transferurile n bnci i mai ales cele care pun bazele raporturilor specifice noilor forme de munc, au menirea s stimuleze acea orientare a forei de munc spre eficiena dat din reducerea timpilor de ateptare sau de deplasare. Instituiile noi care apar poart amprenta unei gndiri revoluionare asupra misiunii informaticii i sunt reflectarea tuturor acumulrilor pe care omenirea le-a dobndit n era calculatorelor. n al aselea rnd, apariia telefoniei mobile a impulsionat dezvoltarea unui nou mod de abordare a structurii reelelor de calculatoare i cu deosebire a revoluionat sistemul de comunicare, distrugnd toate barierele pe care telefonia fix le-a avut ncorporate nc de la nfiinare. Telefonul mobil, micul computer orientat spre comunicaii este posibil numai dup ce tehnologia a realizat acumulrile calitative specifice miniaturizrii n condiiile maximizrii autonomiei de funcionare. 2 Trsturi specifice Aa cum o economie de pia pentru a deveni funcional trebuie s ndeplineasc un minim de cerine, tot astfel, o economie pentru a fi n categoria economiilor digitale, trebuie, de asemenea, s fie nregistrat cu o serie de trsturi, dintre care unele sunt deosebit de importante. Prezint o importan special disponibilitatea spre cuantificare 2

manifestat de autoritile unui stat, pentru a cunoate exact resursele reale de care dispun i mai ales pentru a orienta resursele financiare spre direcia care definete operaionalizarea economiei digitale. Prima trstur a economiei digitale este definitorie i const n existena unui numr ridicat de calculatoare conectat n reea. Aceste calculatoare se afl n companii de stat, n companii private, n administraie, n magazine, n bnci, n coli, mai ales n case i cu deosebire la coluri de strad, n staii CFR i oriunde omul de rnd dorete s-i rezolve o problem, fie c e o plat sau o rezervare sau chiar s se informeze. Numrul calculatoarelor e important. Este important i calitatea acestora. Se impune un inventar i o transformare n uniti echivalente pentru a rspunde suficient de riguros la ntrebarea: cte calculatoare operaionale exist la momentul T. tiindu-se apetitul populaiei pentru computere exist tentaia statului de a-l mpovra pe cumprtorul acestor produse de import cu taxe supradimensionate. Statul care procedeaz n acest fel se autocondamn s rmn la stadiul de economie clasic, bazat pe intuiie, pe talentul mangerului, n care informaia joac un rol minor. O astfel de economie este caracterizat prin risip de bani, de materii prime, de energie i de for de munc. Este o economie necompetitiv, un fel de economie sclavagist n mileniul al treilea. A doua trstur a economiei digitale este operaionalitatea unor baze de date de interes general. Existena unei baze de date a populaiei care include codul numeric personal, adres efectiv, data naterii, numele i prenumele individului, i acele ale prinilor, starea civil i nc o serie de noi elemente, reprezint punctul de start pentru o adevrat economie digital. Este important s se neleag acest lucru de ctre toi actorii, mai ales atunci cnd se produc modificri radicale de statut social, de sntate, de acumulri cantitative i calitative. Baza de date a cadastrului pentru ntreaga ar are menirea de a pune n coresponden terenuri i imobile cu propietarii. Un individ poate avea mai multe terenuri i mai multe imobile. Niciodat ns, mai muli indivizi nu pot avea, fr acceptul lor expres, n comun o proprietate. Niciodat, mai muli indivizi nu pot fi simultan proprietari, cu drepturi depline asupra unei proprieti ca entitate distinct, ntr-o relaie de unu la unu. Este deosebit de important ca aceast baz de date s fie astfel proiectat aa fel nct regsirea s se efectueze dup diferite chei, dintre care cele mai importante sunt codul numeric personal, numele i adresa obiectivului. Este extrem de neproductiv ca dup utilizarea de resurse financiare imense stadiul acestei baze de date s fie incipient i ceea ce este mai dramatic, baza de date s nu fie operaional. Altfel nu se explic de ce la efectuarea unei tranzacii este cerut dosarul de cadastru i nu se interogheaz baza de date. 3

Un teren nici nu se lete, nici nu intr la ap, iar un apartament tot aa. Baza de date a sistemului educaional include codul numeric personal i date despre elev, student sau profesor. Sunt incluse acolo i unitile de instruire, precum i diplomele eliberate. Orice micare a individului n cadrul sistemului sau n afara lui se reflect adecvat. Este inuman s tot fie fotocopiate i legalizate nite certificate, n mileniul trei, cnd prin consultarea, contra cost bineneles, a bazei de date se obin toate detaliile asupra profilului educaional sau de instruire a fiecrui individ. Agenii economici sunt nregistrai ntr-un proces n care corupia a nflorit, a ncolit i a dat roade prin caracterul fantomatic al celor mai veroase afaceri prin firme de doi bani. Existena unei baze de date a agenilor economici avnd informaii detaliate asupra activitii prin bilan i mai ales prin relaiile cu bncile i cu fiscul, creaz o imagine clar despre credibilitatea unui partener. Totul este ca aceast baz de date s permit regsiri flexibile dup nume, profil, cifr de afaceri, coduri numerice personale, restricii i incidente. Este inexplicabil cum nu se pot construi listele conflictelor de interese, cum nu pot fi verificate declaraiile de avere, srcia devenind un vector prin omisiune. Economia digital poate deveni funcional dac bazele de date pentru taxe, impozite fiscalitate n general i bazele de date specifice sistemului bancar sunt complete i corecte. Volumul erorilor existent datorit lipsei procedurilor de certificare a corectitudinii are menirea de a ncetini trecerea la operaionalitate. Chiar dac aceste baze de date exist, au fost ncrcate cu date complete i corecte, problema economiei digitale nu este rezolvat, dac nu sunt rezolvate dou probleme fundamentale i anume: - actualizarea n timp real cu date complete i corecte, pe msur ce se nregistreaz o nou evoluie a unui fenomen, un nou stadiu parcurs de un individ; - interoperabilitatea aplicaiilor informatice cu accesarea bazelor de date pornind din alte sisteme, considerate pn acum incluse; aa se explic de ce baza de date a populaiei este cea mai intens referit, att de administaie la ntocmirea listelor electorale, la stabilirea cifrelor de colarizare prin eliminarea aa ziselor recensminte; dispariia economiei subterane i are izvorul n acceptarea de pli sau ncasri dup confirmarea plilor impozitelor i taxelor etc. Bazele de date se construiesc unitar, pe baza unor proiecte i sunt rezultatul unor procese de concatenare. Dac se conserv caracterul distribuit apar procese de replicare care trebuie gestionate. Existena unui sistem complex de baze de date naionale trebuie s fie caracterizat prin controlul nivelului de redundan i prin modaliti flexibile de regsiri, orientate spre clieni i carcaterizate prin nivelul de satisafcie a solicitanilor, n raport cu cereri formulate. 4

A treia trstur a economiei digitale este existena unui contingent solid de informaticieni care s implementeze aplicaii realizate de alii, dar care, innd seama de specificul economiei romneti, s dezvolte mai nti o strategie de dezvoltare a societii informaionale, dup care, etap cu etap, s treac la transpunerea n via a respectivei strategii. Volumul imens de probleme care trebuiesc rezolvate necesit nu numai specializarea designerilor dar i eliminarea paralelismelor. La lansarea proiectelor mari, cu finanare se propun oferte, dar odat stabilite echipele care vor dezvolta seturile de aplicaii, celelalte echipe competitoare vor trece la realizarea de noi oferte pentru alte proiecte. Numeroasele produse software dedicate aceleiai probleme reprezint risip de resurse umane n primul rnd. O economie n care sunt limitri la astfel de resurse trebuie s procedeze la reducerea sever a pierderilor. Transparena care nsoete toate etapele de dezvoltare a societii informaionale, are menirea de a orienta clar formarea forei de munc spre obiective clare, care s nsemne ntradevr elemente de progres social. Crearea de faciliti legate de impozitarea salariilor productorilor de software, stabilirea de sarcini concrete cu termene i grupuri int, fr acceptarea amnrilor, impunnd sanciuni celor care nu se ncadreaz n termene privind implementri de aplicaii publice, permite meninerea unui ritm alert pentru implicarea cetenilor n rezolvarea propriilor probleme de la un terminal plasat chiar i acas. Fora de munc este complex ca structur, ca dinamic dac se ine seama de ritmul accelerat al uzurii morale a cunotinelor, a tehnicienilor i instrumentelor din informatic. ntr-o economie digital trebuie creat un raport optim ntre cei ce produc i dezvolt aplicaii informatice i, respectiv, cei care le utilizeaz, fr a genera deformri n procesul de intermediere prin crearea de monopoluri. Sunt situaii n care experiena acumulat i preluat are efecte pozitive asupra reducerii duratelor unor procese, respectiv, asupra reducerii volumului de resurse utilizate. n cazul n care nu sunt utilizate proceduri standard care dau un caracter industrial unor procese, aplicaiile informatice apar ca opere de art unicate 100% i care se adreseaz unor utilizatori ideali, inexisteni, ceea ce conduce automat la abandonarea proiectelor cu consecine nefavorabile asupra tuturor prilor implicate. Fora de munc din informatic trebuie instruit astfel nct s ia n considerare faptul c se adreseaz prin aplicaiile create unor ceteni reali, cu caliti i defecte, care au capacitatea de a accepta sau de a respinge un produs. Un produs respins nu este bun i informaticianul productor trebuie s accepte c a nregistrat un eec, eecul fiind n exclusivitate al su, fr a-l cataloga n vreun fel pe utilizator. Nimeni nu este rspunztor dect productorul dac utilizatorul consider programul de neacceptat. nseamn c 5

informaticianul nu a neles c trebuie s studieze mai nti grupul int i numai dup aceea s purcead la definirea de cerine, la proiectare, la realizare. Nici o tehnic orict de sofisticat ar fi, nu salveaz un produs software dac ipotezele de start sunt false n raport cu utilizatorii, care dau de fapt verdictul final. Saltul spectaculos se nregistreaz numai atunci cnd economia n ansamblu creaz o tiplogie nou de informaticieni care i subordoneaz activitatea grupurilor int. Numai n aceste condiii apar germenii utilizatorilor de servicii informatice cnd gradul de satisfacie este deja acceptat i recunoscut implicit de toat lumea. Sperietoarea cu informatica generatoare de omaj este deja de domeniul tercutului. Sunt att de multe probleme nerezolvate nct omajul reprezit incapacitatea de reorientare a eforturilor spre probleme prioritare i att. A patra trstur a economiei digitale o reprezint disponibilitatea spre efort investiional a tuturor actorilor din societate. Folosind resurse bugetare sunt create elementele fundamentale ale infrastructurii naionale, investitorilor privai, a celor locali i mai ales cetenilor, revenindu-le sarcini de finanare a unor proiecte care vin s ntregeasc o construcie complex, multifuncional. Este cunoscut caracterul negativ pe care l imprim dezvoltarea exclusiv cu resurse bugetare a unui domeniu. A se vedea ceea ce s-a ntmplat cu sistemul de irigaii distrus de cei care nu au contribuit la realizarea lui. n cazul efecturii de investiii, fiecare investitor care contribuie cu fonduri: - achiziioneaz strict ceea ce are nevoie - utilizeaz la maximum echipamentele i software achiziionat - are mare grij de mentenana proceselor - integreaz unui context nou rezultatele obinute, cutnd realizarea conexiunii la infrastructura sistemului economic - creaz fluxuri integrate care justific prin avantajele create, ntregul efort Asemeni unui copac riguros, rdcinile, tulpina i crengile principale, reprezint un efort pe care numai statul l poate suporta. Crenguele i frunzele sunt n sarcina companiilor, administraiilor, celorlalte instituii i chiar cetenilor. A cincea trstur const n depolarizarea societii prin accesul la performan a cetenilor i prin obinerea de fluxuri complete, naturale la nivel microeconomic. Societatea n care informaia are un rol periferic are ca stare stabil polarizarea. Pe de o parte sunt cele cteva procente, miliardarii, iar pe de alt parte, la cellalt pol se afl cei sraci, cei foarte sraci. Clasa de mijloc este nesemnificativ. Economia digital este economia bazat pe cunoatere. Iniiativa i performana individual iau locul ingineriilor i fisurilor legislative. Unei repartiii normale a nivelurilor de performan nativ a populaiei, 6

i va corespunde aceeai repartiie, la nivel social. Societatea modern bazat pe cunoatere dezvolt noi concepte, noi atitudini, noi relaii de producie. La un pol exist cteva procente de persoane srace, asistate, la cellat pol sunt miliardarii, i ei reprezentnd cteva procente, de asemenea. Restul populaiei, mai mult de 70% sunt clasa de mijloc, cu unele stratificri, nesemnificative n esen. Fluxurile complete sunt singurele care introduc un autocontrol la nivelurile subsistemelor societii, cu prghii care regleaz evoluiile acestor subsisteme, mpingnd corupia spre periefrie, n favoarea competiiei reale, sntoase. Atitudinile bazate pe informaie incomplet sunt nsoite de riscuri. Economia digital are reguli clare, transparente, iar consultana este de cele mai multe ori obligatorie nainte de a asuma riscul specific unui anumit set de decizii. Fluxurile complete se refer n principal la tipologiile de activiti care se deruleaz respectnd legile economice i legislaia statului. Rezult cu claritate corelaia dintre efort i efect i mai ales, dependena efectelor cu volumul i intensitatea fluxurilor bneti. n fond, orice economie vizeaz acumulri i satisfacerea unor nevoi, folosind bani. Aceti bani au o provenien, care numai ntr-o economie bazat pe cunoatere i poate dovedi natura licit, ori o poate conserva ntre limite care stimuleaz progresul social i economic. Aceste trsturi ale economiei digitale se construiesc din aproape n aproape, prin decizii ce decurg din programe guvernamentale, din decizii politice pe termen mediu, cu ajustri care asigur continuitate i mai ales dezvoltare, fr reluri de la zero, la fiecare ciclu electoral. Este condiia de baz a dinamicii societii informaionale moderne. 3 Proceduri specifice Economiei digitale i sunt caracteristice o serie de proceduri care schimb fundamental raporturile ntre partenerii de afaceri i contribuabili, introducnd un mod coerent de cultivare a contiinei civice. Procedura de licitaie prin Internet gestioneaz baza de date a ofertanilor i baza de date a clienilor, iar rezultatul adjudecrii este fcut public, mpreun cu toate celelalte variante. Aceast abordare presupune parcurgerea de etape prin care, pe de o parte, apar ofertanii cu produse, cantiti i preurile ofertei. Toate acestea sunt informaii confideniale. La urmtoarea etap, se constituie cererea de produse, indicndu-se caracteristici, cantiti i restricii privind service, transport, garanii, plafoane de preuri n cadrul unor structuri. Etapa urmtoare const n identificarea celei mai bune oferte i la evaluarea diferenelor privind cantitile, preurile etc. Etapa care urmeaz constituie ncheierea contractului, plata i 7

livrarea. Exist un site care se acceseaz i se extrag toate informaiile, putndu-se identifica toate situaiile anormale, incluznd furnizori i clieni penalizai ca neoperaionali. Aceast procedur, aa cum este definit se completeaz cu plata electronic a furnizorului de ctre client i cu reflectarea n gestiunile partenerilor a tranzaciilor derulate, n mod automat. Procedura de utilizare a software de pot electronic pentru transmitere de mesaje cu semnificaie special, reprezint un mod simplu dar generos de conectare a ceteanului la un minim de servicii. n primul rnd trebuie pus n identificarea cetenilor, ceea ce impune crearea unei baze de date oficiale la poliie sau la un minister cu persoanele i adresa de pot electronic. n al doilea rnd trebuie s existe stabilitate a adreselor i schimburile de mesaje s se efectueze cu regularitate, n cunotin de cauz. n al treilea rnd, trebuie informat ceteanul asupra tipologiilor de mesaje care pot fi transmise: cereri pentru obinerea de aprobri, ntrebri privind probleme, semnalarea unor deficiene etc. Este deosebit de important ca pentru costuri zero s se stimuleze acest tip de schimburi de mesaje ntre ceteni i stat sau ntre ceteni i organizaii. Economia digital presupune existena unui nou tip de cetean, ceteanul care contientizeaz c el devine actor dac i numai dac opereaz nemijlocit ntr-un sistem complex, ca parte inseparabil a acestuia. Multe dintre programele de televiziune trebuie s procedeze la instruirea cetenilor, trecnd pe un plan secundar elementele autodidactice, dac se urmrete eficiena real la nivelul ntregii societi, incluznd aici eliminarea discriminrilor. Economia digital nu discrimineaz pe ran de orean, pe muncitor de intelectual, pe casnic de academician. Aa cum pentru a deschide ua ranul, intelectualul, muncitorul, casnica, savantul, toi folosesc clana de la u, tot astfel, trebuie neleas utilizarea tastaturii unui computer. Urmtoarea procedur vizeaz utilizarea resurselor Internet pentru informare. Ceteanul fie c tie adrese, fie caut dup cuvinte cheie, are acces n condiii rezonabile din punct de vedere al costurilor la resursele Internet. Costurile prohibitive au menirea de a arunca n aer tocmai fundamentele economiei digitale. Fiecare organizaie trebuie s aib adres de Internet pus pe antetele documentelor oficiale, pe cldiri, semnalate n pres, pe cri de vizit. Fiecare organizaie i structureaz pagina de Internet respectnd o serie de reguli, existnd acum deja o serie de realizri considerate clasice. Cine viziteaz un site bine construit, gsete o dispunere natural a informaiilor, o utilizare de asemenea, natural a cuvintelor 8

cheie. Gruparea informaiilor este astfel realizat nct ine seama de cerinele vizitatorilor. Un site se creaz pentru grupul int crora i se adreseaz i nu celor care l construiesc. Un astfel de site trebuie s conin informaii complete i corecte i s gseasc astfel de procedee care s diferenieze elementele ce prezint importan special, termene limit, condiii de admitere, costuri, riscuri. Informarea trebuie s fie onest i corect, fr a include capcane sau elemente ambigue sau de inducere n eroare n mod deliberat. ntre ceea ce este nscris pe site i ceea ce este pe teren, trebuie s existe o concordan deplin, site-ul trebuie s fie certificat. Pentru organismele care au rolul de a impulsiona activitile specifice economiei digitale se afl i organismele de certificare a aplicaiilor distribuite i organismele de certificare a aplicaiilor Internet. Impactul major pe care l are informaia stocat pe un site, genereaz oferte care sunt greu de controlat atunci cnd apar neconcordane ntre ceea ce este pe teren i coninutul inclus ntr-un site. Neconcordanele de pre, de volum, de condiii de obinere a produselor sau serviciilor, introducerea unor nuane greu de sesizat, genereaz insatisfacii imposibil de remediat. Totui, utilizarea Internetului pentru informare i pentru comunicare de mesaje reprezint numai o mic parte a virtuilor pe care noua tehnologie le are ncorporate. O alt procedur specific economiei digitale const n stocarea unui volum important de date sub form de cod bar i utilizarea repetat a acestor informaii pentru efectuarea de actualizri a bazelor de date la efectuarea de vnzri sau aprovizionri, respectiv, la efectuarea de cutri dup coduri corect definite. Dac personalului dintr-o comapnie i se d legitimaii, iar codul bar permite identificarea, cu produse software adecvate se gestioneaz intrrile/ieirile i de ce nu, modul n care angajatul i folosete timpul pentru care ia salariu. Codul bar reprezint primul pas al marilor interconectri de baze de date. Ceteanul, identificat dup cod numerar existent n codul bar dorete s afle taxele, accesnd o aplicaie informatic din sistemul fiscal. n codul bar este inclus codul contului bancar. Se face intercaiune ntre cele dou aplicaii informatice, una a taxelor i cealalt ca plilor din cont bancar. Codul bar este vital n interaciunea de aplicaii. Este deosebit de important ca toate aplicaiile orientate spre ceteni s se bazeze pe un mod revoluionar de a proiecta cartea de identitate, din care datele eseniale de regsire a informaiei s fie complet i corect stocate, fie c este vorba de cod bar, fie c este vorba de un cip. Intercaiunea devine deosebit de eficien atunci cnd pe baza codului bar sunt interacionate mai mult de dou aplicaii informatice complexe. La producerea unui accident se acceseaz baza de date a populaiei pentru a localiza persoana accidentat. n acelai timp este 9

accesat baza de date privind starea de sntate pentru a fi cunoscut istoricul i mai ales restriciile severe. De asemenea, se interogheaz baza de date privind asigurarea persoanei. n cazul unui mod complex de abordare, unitatea medical transmite mesaje e-mail la locul de munc i la familie, pentru c n codul bar pot fi incluse i aceste elemente, iar n cazul existenei unui cip, aceste elemente de identificare i de legtur sunt fr probleme n ceea ce privete stocarea. O alt procedur a economiei digitale vizeaz eliminarea suportului de hrtie din existena cotidian. Pentru aceast direcie sunt necesare abordri corecte i de siguran n crearea bazelor de date oficiale i mai ales n ceea ce privete definirea unor modaliti de adugare de elemente. Sunt baze de date unde nu exist operaia de tergere, precum i operaia de modificare este inexistent. Baza de date a diplomelor din sistemul educaional este un astfel de exemplu. Referirea unei astfel de baze de date este obligatoriu s se efectueze n concordan cu baza de date a populaiei pentru a vedea dac utilizatorul mai este n via. Eliminarea suportului pe hrtie presupune existena unei evidene clare a intrrilor / ieirilor de mesaje cu limitarea posibilitilor operatorilor de a opera pe baza de date. Un funcionar public poate consulta baza de mesaje n care cetenii exprim o serie de solicitri. Acesta consult baza de mesaje i ofer rspunsuri cu soluii. El nu poate terge mesaje primite, nu poate modifica aceste mesaje. Va exista numai o eviden a perechilor de mesaje: mesaj primit, mesajul de rspuns. Acolo unde nu exist aceste perechi nseamn solicitri ale cetenilor, nerezolvate. Aplicaiile informatice care nu apeleaz la suport pe hrtie trebuie s includ cu o rigurozitate special istoricul operaiilor i numeroase modaliti de certificare a operaiilor n derulare. Printr-un sistem de parole sau de amprentare se procedeaz la rederularea fr dubii a operaiilor, crescnd responsabilitatea att a cetenilor, ct i a operatorilor pentru c stabilirea punctului unde s-a produs eroarea este fr dubii. Mimarea economiei digitale se produce atunci cnd dezvoltarea tipului de aplicaie informatic fr ieiri la imprimant, fie rmne n faz de experiment, fie are caracter izolat. Respectarea la indigo a procedurilor manuale folosind tehnica de calcul face mai mult ru dect bine, funcionarii operatori transfernd spre computer principii de incompetene i limite. Eliminarea hrtiei conduce la crearea unui nou mod de abordare, determin o cretere a responsabilitilor, dublate de fiabilitatea maxim asigurat mai ales bazelor de date. Acest mod de lucru trebuie s devin un fenomen, un mod natural i s prezinte aceeai importan pe care a avut-o Galaxia Guttenberg pentru omenire. O alt procedur, vizeaz naturalizarea fluxului marf / servicii bani / informaie marf / servicii. Att timp ct se lucreaz cu hibrizi 10

privind plile prin mandat sau printr-un cont special, n cazul magazinelor virtuale, aplicaia nu este de comer electronic. Prin mecanisme adecvate, agenii economici sunt stimulai s dezvolte pagini Web i mai ales procese de comer electronic. Adic s prezinte produse, preuri, posibilitate de primire comenzi, posibiltate de livrare i mai ales, posibilitate de efectuare pli i ncasri electronice. Comerul electronic trebuie vzut ca form de combatere a corupiei. El nu este important pentru alimente, flori sau alte mruniuri. Comerul electronic pentru produse importante nseamn fluxuri bneti complet identificate. Comer electronic cu maini de lux, cu vile, cu produse sofisticate i mai ales cu servicii speciale presupune, pli electronice, iar ncrcarea conturilor cu salarii sau sume pentru care sa fcut dovada c au fost pltite taxele, iat o cale de a construi contul de venituri i cheltuieli ale ceteanului. Fluxul complet include informarea clientului folosind o baz de date i chei de regsire flexibile. Se lanseaz cererea. n acest moment se produc conexiunile multiple, n baza de date aparinnd altor aplicaii informatice. Dup decizia de a achiziiona produsul se procedeaz la efectuarea plii cu dezvoltarea n continuare a tuturor actualizrilor. La cumprarea unui autoturism, se produce nmatricularea, nscrierea la plata de taxe i impozite, transferarea informaiilor spre service i se efectueaz asigurarea precum i alte operaii necesare. Apare un proces de dispersie a informaiei de la magazinul virtual spre toi partenerii naturali, fr a mai impune cumprtorului dezvoltare de procese de introducere date i mai ales de pierderea timpului spre a efectua operaiuni obligatorii, pentru care n societatea nedigital exist o imens birocraie. Societatea digital presupune fluxuri complete care se dezvolt pe principiul adiacenei. ntr-un sistem format din componentele A1, A2, ...An adiacena presupune transmiterea informaiilor de la aplicaia Ak spre aplicaia informatic Ak+1, de la aplicaia A k+1 spre Ak+2 .a.m.d. Cu ct procesul de pro pagare este mai lung cu att societatea informaional este mai bine dezvoltat, iar economia digital devine mai funcional. Comerul electronic modern include i derularea prin leasing, prin rate sau n mod direct >. n toate cazurile, plile se efectueaz din cont alimentat numai cu dovezi c au fost pltite taxele i impozitele. Trecerea informiilor din magazinul virtual spre plile de taxe vamale, spre plile de TVA i altor impozite pe profit creaz o imagine complet asupra ntregului ansamblu de procese ale agentului. Procedura pentru crearea contului de venituri i cheltuieli ale ceteanului este un deziderat specific numai economiei digitale. Fiecrui cetean i se asociaz o construcie complet ntr-o baz de

11

date n care se nregistreaz toate operaiile ( ncasri, pli, transferuri, micri, activiti, donaii, cadouri) semnificative. n ipoteza n care ceteanul X ncaseaz din salariu sumele 1000, 15000, 12000 i 13000 uniti valorice i face cumprturi de 20.000, 5000, 7000 i 18000 uniti valorice contul su are coninutul dat n figura 3.1 ceea ce evideniaz

0100090000037800000002001c00000000000400000003010800050000000b0200000000 050000000c02fd049e07040000002e0118001c000000fb021000070000000000bc0200000 0000102022253797374656d00049e07000030c8110072edc6309869a8050c0200009e070 000040000002d01000004000000020101001c000000fb029cff0000000000009001000000 000440001254696d6573204e657720526f6d616e00000000000000000000000000000000 00040000002d010100050000000902000000020d000000320a5900000001000400000000 009e07fb0420372d00040000002d010000030000000000 Ceteanul X evolueaz pe principii economice normale. n ipoteza n care ceteanul Y alimenteaz contul venituri tranzacii cu sumele 1000, 1000, 5000, din salarii i 20000 venituri pentru care a pltit taxe i impozite, iar plile sale sunt 50000 i 200000 uniti valorice coninutul contului su este redat in figura 3.2 0100090000037800000002001c00000000000400000003010800050000000b0200000 000050000000c02fd049e07040000002e0118001c000000fb021000070000000000bc0200 0000000102022253797374656d00049e07000030c8110072edc6309869a8050c0200009e 070000040000002d01000004000000020101001c000000fb029cff0000000000009001000 000000440001254696d6573204e657720526f6d616e00000000000000000000000000000 00000040000002d010100050000000902000000020d000000320a5900000001000400000 000009e07fb0420372d00040000002d010000030000000000 n ipoteza n care ceteanul Z primete donaie de 100.000 UV (uniti valorice), are venituri de 50.000 pentru care a pltit taxe i impozite, fr a efectua tranzacii, coninutul contului su este dat n figura 3.3

0100090000037800000002001c00000000000400000003010800050000000b0200 000000050000000c02fd049e07040000002e0118001c000000fb021000070000000000bc0 2000000000102022253797374656d00049e07000030c8110072edc6309869a8050c02000 09e070000040000002d01000004000000020101001c000000fb029cff0000000000009001 000000000440001254696d6573204e657720526f6d616e00000000000000000000000000

12

00000000040000002d010100050000000902000000020d000000320a5900000001000400 000000009e07fb0420372d00040000002d010000030000000000 Economia digital nu dispune de fluxuri care s convearg spre baze de date a ceteanului privit ca realizator de tranzacii. Ideea complet eronat a individului liber, idependent care poate face orice, este singura generatoare de excese. Economia digital este singura n stare s pun ordine n derularea pe principii economice a tuturor tranzaciilor. Este normal ca numai performana individului sau a grupului s fie generatoare de venituri. Economia digital nu exclude obiunea veniturilor bazate pe hazard dar acestea n mod obligatoriu sunt purttoare de taxe i impozite i sunt bazate pe ncasri precedate de plata taxelor i impozitelor. Orice alt abordare, cu continuarea fluxurilor informaionale incomplete transform economia digital ntr-o caricatur i att. Economia digital reprezint un nou mod de abordare a fluxurilor financiare. Ceea ce acum este privit ca secret bancar, tehnic bancar, capt o nou valen, ntruct, existena bazelor de date i accesul pe lanuri complexe, permite efectuarea de analiz, iar acordarea hazardat sau preferenial hazardat de credite se diminueaz vizibil. n plus, procesele transparente impun includerea pe sit-ul bncilor sau a altor organizaii a listelor construite dup criterii riguroase, care nu sunt supuse atacrii n instan. Dac n contracte de obinere a creditelor solicitantul accept includerea n list cu acces deschis n cazul neplilor a cel mult 3 rate, consultarea unor astfel de liste creaz o imagine clar asupra fiecruia dintre indivizi. Dac se dorete accesul la dosarul securitii, evident, exist i un drept de informare asupra a ct de incorect este fiecare cetean. O procedur important a economiei digitale este legat de ierarhizarea detaliilor privind ceteanul. Datele privind un cetean au caracter confidenial n raport cu un anumit context. Starea civil a ceteanului este confidenial exceptnd momentul n care se merge la starea civil pentru depunerea actelor pentru cstorie. n cazul unei tranzacii este important de verificat c persoana care cumpr dispune de bani n cont, ceea ce presupune verificarea i nghearea temporar, pn la efectuarea tranzaciilor, ca msur de protecie. Transformarea oricrei informaii n informaie confidenial creaz cmp larg interpretrilor libere i abuzive. Economia digital exclude astfel de riscuri, protejnd mecanismele economiei de pia funcionale n mod real. n contextul creat prin definirea competenelor mangeriale au loc completri n ceea ce privete competenele de acces la baza de date numai n ceea ce privete consultarea. n domeniul actualizrii, de cele mai multe ori sau mai corect, n toate cazurile, bazele de date sunt 13

actualizate exclusiv prin adugri. Fluxurile informaionale sunt realizate pentru a reflecta corect o realitate i mai ales pentru a folosi informaiile pentru luarea deciziilor. Extragerea de liste, efectuarea de agregri de date presupune direcionarea riguroas a rezultatelor. Trebuie s existe o concordan ntre datele existente i decizia luat. Numai aa se difereniaz o decizie bun de o decizie foarte bun sau o decizie foarte bun de o decizie excepional. Aceste proceduri, alturi de altfel creaz un nou mediu economic, produce mutaii spre competitivitate, iar miracolele economice au deja fundament la nivelul productivitii i calitii produselor, serviciilor i proceselor. 4. e X i m - Y n ultimii ani au aprut termeni i concepte noi. Acum oric ine folosete e-mail face referire la un produs software cu ajutorul crora se proceseaz texte, se trimit scrisori i se primesc scrisori. De fapt se gestioneaz fiiere cu numeroase faciliti. Conceptul e-comerce vizeaz magazine virtuale, posibilitatea de a alctui couri, de a nregistra clieni, de a efectua pli. Conceptul de e-banking este acum de mare actualitate i const n pli electronice ntre bnci dar i ntre clieni. Pentru e-business exist numeroase accepiuni urmrindu-se caracterul integrator, afacerile electronice incluznd negocierea, documentarea, contractarea, plata, recepionarea, cu toate elementele de fundamentare specifice unui management modern. Pentru noile forme de munc e-activities ncorporeaz multe dintre formele pe care le genereaz lucru la un computer legat n reea. Acolo se poate face instruire, se poate face verificare de cunotine, se poate scrie un produs software sau se poate face un desen, se poate rezolva un sistem de ecuaii necesar unui sistem de irigaii, se poate elabora o ofert de proiect. Apar noi realizri n care folosind un produs software specializat, o persoan aezat la un computer, rezolv probleme i ctig bani oferind soluii, materializate n final sub forma unor fiiere care se transmit. Carcaterul X inclus n titlul acestui capitol are semnificaia deschiderii spre noi zone a utilizrii computerului. Dac acum se poate vorbi curent de e-licitaie, e-administrativ, de e-guvernment, de e-education, de e-university, viitorul va aduce noi i importante mutaii care vor adnci carcterul digital al economiei, fcnd ca ntr-adevr economia s poarte acest nume, numele de economie digital. Toate aceste abordri sunt posibile numai atunci cnd la nivelul economiei s-au copt condiiile i s-au realizat astfel de conexiuni care s conduc la o astfel de direcie i s arate c o alt abordare nu mai 14

este posibil. Pota electronic este posibil cnd exist parteneri suficient de muli i de interesani pentru a transmite mesaje. n plus, trebuie s fie un coninut al mesajelor care s justifice efortul uman i financiar al unui astfel de demers. Comerul electronic se justific numai atunci cnd funcioneaz semntura digital i cnd se pot face tranzacii electronice ntre client, bnci i magazinele virtuale. Afacerile electronice presupun site-uri complexe ale angajailor economici, baze de date puternice i mai ales transparena unor procese. n cazul n care se opteaz pe o dublare a fluxurilor clasice, evident, vor exista frne puternice care au menirea s anuleze efectele pozitive ale e-business. Comerul electronic i celelalte componente ale afacerilor sunt valide numai ntr-un mediu operaional al economiei bazate pe competitivitate. Deja s-a vzut rezistena n ceea ce privete derularea licitaiilor electronice. ncetineala cu care se informatizeaz administraia este un alt exemplu. Faptul c la nivelul anului 2003 pentru efectuarea plilor din cont presupune completarea unor formulare care dezarmeaz orice tentativ nobil a ceteanului, nu reprezint altceva dect rezistena componentelor retrograde ale societii la trecerea spre economia digital. Paralel cu dezvoltarea tipologiilor e x se dezvolt telefonia mobil care este nsoit pe lng un mod nou de comunicare, de implementarea de aplicaii informatice specifice, numite mobile aplications sau m aplications. Pentru a marca diversitatea excepional a aplicaiilor mobile, n titlul acestui capitol a fost folosit caracterul Y. Telefonul mobil, greoi i simplu la nceput, fr autonomie vizibil, a nsemnat un element excepional, care a schimbat modul de comunicare dintre indivizi. Dezvoltrile ulterioare au adus noi funcii, au condus la creterea vizibil a autonomiei i au propus creterea capacitii de memorare i mbuntirea calitii vizualizrii, mergndu-se pn la reducerea celorlalte. Noile generaii de telefoane mobile au deja capacitate de a prelua mesaje de pot electronic, de a vizita site-uri de burs, de timp probabil, de aeroporturi, se pot face rezervri i pot efectua pli. Se observ c telefonul mobil se transform ntr-un terminal care se ncorporeaz economiei digitale. Nu se va putea vorbi de o economie digital real dac nu se realizeaz conectarea la baza de date prin intermediul m aplicaiilor, oricare ar fi acestea. Vulnerabilitile ncorporate n telefonia mobil trebuie diminuate pentru a oferi protecie corespunztoare tuturor tranzaciilor. La explozia tehnologic nregistrat n ultimii cinci ani se asociaz soluii fiabile n raport cu maximizarea criteriului de protecie. Limitrile date de cantitatea de informaie care se afieaz pe 15

ecranul unui telefon mobil impune dezvoltarea unor teorii care s structureze optim interfeele om-telefon mobil, pentru a face operaional acest nou tip de interaciune. Fiabilitatea conceperii aplicaiilor transform telefonul mobil ntr-un simplu intermediar de transmitere a informaiilor spre un laptop cu posibiliti de integrare a aplicaiilor proprii n construcii complexe, extrem de elaborate. Eliminarea granielor care au existat pn acum nu mai justific nici un fel de amnare n ceea ce privete atacarea proceselor de informatizare pentru domenii de mare interes pentru cetean. Statistica dispune de instrumente performante pentru a identifica i pentru a cuantifica activitile i importana acestora. Obinndu-se liste complete se trece la realizarea de baze de date i de interfee care s permit accesarea lor. Faptul c i n anul 2003 se procedeaz la proiecte independente pentru componente dintr-un sistem, se perpetueaz o stare de fapt, generatoare de componente neomogene care vor presupune la rndul lor interfee complexe pentru a realiza interoperabilitatea. Att e aplicaiile ct i m aplicaiile se dezvolt pe baza unei strategii unice, chiar dac abordarea este concretizat prin elemente de simultaneitate. Concepia unitar vizeaz n primul rnd elementele de interfa cu asigurarea continuitii. n al doilea rnd se asigur parcurgerea unor etape, rigurozitatea fiind asigurat mai ales de existena unui proces de certificare. n contextul economiei digitale, este proiectat un nucleu n jurul cruia se dezvolt, chiar independent, celelalte aplicaii. Modul n care este proiectat acest nucleu induce respectarea unor reguli de ctre toi ceilali actori. n acest fel se obine o structur coerent a ntregii construcii. Faptul c se utilizeaz obligatoriu codul numeric personal, faptul c este definit catalogul adreselor e mail ale cetenilor, faptul c sunt structurate baze de date ale cetenilor, ale cadastrului, ale sistemului de educaie, ale asigurrilor sociale, baze de date ale asigurrilor de sntate, ale organizaiilor, faptul c au deja pagini Web certificate, este stabilit un fundament clar de la care se poate porni n dezvoltarea de noi detalii i n crearea de faciliti. Economia digital este orientat spre cetean. De aceea, exist o rezisten teribil pentru a amna aceast orientare. De la ceteanul aservit instuiilor spre ceteanul care are la dispoziie servicii, care pltete taxe pentru a obine faciliti i pentru a vedea cum sunt cheltuii banii publici, traseul se strbate numai prin implementarea aplicaiilor informatice de la nucleu spre periferie. Absena acestui nucleu este generatoare de haos n abordare, de inexistena unor abordri prioritare i mai ales de absena competiiei i transparenei n utilizarea fondurilor care finaneaz informatizarea indiferent de nivelul la care se face. Abordarea este privit ca un sistem ierarhizat. Nucleul se afl n vrful piramidei. Nivel dup nivel se construiete ntregul sistem, existnd posibilitatea relurilor i 16

revenirilor pentru a corecta. Economia digital are o dinamic a faptelor, creia i corespunde actualizri structurale i n plan informatic. 5. Concluzii Economia digital este o stare a economiei, n care informaia obinut din multe puncte este stocat n baze de date, iar utilizarea ei complex se efectueaz din punctele de lucru sau din posturi dispuse n locuri publice i corespunde activitilor i tranzaciilor realizate de ceteni i de organizaii. Economia digital ridic pe un plan nou informaia, orientndu-se spre asigurarea transparenei proceselor i spre fundamentarea deciziilor. n acest nou tip de economie, banii electronici au o pondere covritoare, iar tranziiile prin banc sunt eseniale. Fluxurile informatice sunt complete, ceteanul putnd rezolva numeroase probleme personale mai ales prin schimburi de mesaje i folosind semntura electronic. Realizarea acestui nou tip de economie presupune o finanare corespunztoare i o schimbare a atitudinii ceteanului spre un management orientat al economiei de timp, singura care are efecte asupra productivitii sociale atunci cnd au fost epuizate rezervele legate de organizarea proceselor i ergonomia i-a spus ultimul cuvnt. Economia digital este economia rigurozitii, a corectitudinii i a completitudinii n ceea ce privete actualizarea bazelor de date. Definirea unor proceduri clare de verificare a modului n care operatorii efectueaz adugirile n baze de date este esenial n asigurarea nucleului tuturor procesrilor ulterioare. Economia digital nu este o economie doar a computerelor legate n reele complexe. Este o economie care utilizaeaz corect resursele computerelor legate n reea, pentru care Internetul i toate celelalte resurse sunt singura ans de progres social pentru urmtoarele decenii. 2 mai 2003 Prof.dr. Ion IVAN

17