ECONOMIA_MONDIALĂ

7/31/2019 ECONOMIA_MONDIAL

1/107

ECONOMIA MONDIAL: ORIGINI, CONINUT, PERSPECTIVE1.1 Preistoria economiei mondiale1.2 Formarea economiei mondiale1.3 Conceptul de economie mondial1.4 Perspectivele economiei mondiale

Saltul activitii economice la nivel internaional a avut loc atunci cndcapitalismul s-a extins pe ntregul glob. Capitalismul nseamn supremaia economieideschise, orientate ctre pia, o pia n expansiune i ntr-o continu schimbarestructural. Trecerea la acest sistem economic s-a produs dup prima revoluie

industrial (secolul al XVIII-lea), dar ea a fost pregtit de ntreaga dezvoltare anterioara omenirii; trsturile fundamentale ale realitii de azi sunt o prelungire, n grade diferite,a unor experiene ndeprtate n timp; cum spune Braudel ele se alimenteaz din secoleletrecute.

1.1 Preistoria economiei mondiale

Prima i cea mai important premis a economiei mondiale o constituie dominaiaproprietii private. Dreptul la proprietate privat st la baza libertii omului i a libereintreprinderi. Istoria acestui tip de proprietate se pierde n negura vremurilor.

Copilriei societii omeneti i-a corespuns ns proprietatea comun. A fost ea,

oare, expresia unei voine divine? Erau, oare, oamenii iniiali nclinai prin natura lor ctreacest tip de proprietate? Nimic din toate acestea! Explicaia trebuie cutat nvicisitudinile epocii, n excesiva raritate a factorilor de producie: numrul oamenilor erafoarte restrns, iar cunotinele i tehnica foarte rudimentare. n aceste condiii, ansa desupravieuire a unei comuniti umane, a familiei primitive, depindea, mai ales, de braelede munc disponibile factor de producie rar; lupta, extrem de dur, pentru existen i-a

obligat pe oamenii primitivi s-i organizeze munca n comun i, ca o consecin, s


2/107

accepte proprietatea comun i repartiia egalitar. Proprietatea comun a fost, aadar,

caracteristic economiei de penurie Zorii proprietii privateNu se poate ti cu exactitate cnd a nceput s se formeze proprietatea privat; cert

este ns c apariia ei nu s-a produs n acelai timp peste tot. Dup unele opinii,proprietatea privat ar fi aprut, mai nti, la triburile semitice i ariene, aflate ntr-unstadiu mai avansat de dezvoltare, dect celelalte triburi. De aici, se poate trage concluzia

dezvoltarea inegal i are obria n cele mai vechi timpuri.Fapt este ns c, n epoca patriarhatului i familiei monogame, proprietateaprivat exista deja. Vechiul Testament (Geneza) menioneaz un fapt semnificativ nacest sens: Avram2 era foarte bogat n vite, n argint i n aur (s.n.)3. El ar fi trit ntr-o perioad cuprins ntre secolele 21-15 .e.n. n acest interval foarte ndeprtat, sepresupune c a avut loc triumful proprietii private asupra celei comune.

Trecerea de la matriarhat la patriarhat corespunde unei perioade n care omulncepe s obin succese n lupta cu forele vitrege ale naturii. Productivitatea muncii,treptat, se mrete, graie unor perfecionri tehnice, dar ndeosebi diviziunii muncii,specializrii.

Rolul diviziunii munciiPrima mare diviziune a munciisepararea triburilor de pstori de masa celorlalte

triburi are ca efect principal apariia plusprodusului. Este un moment de referin nevoluia umanitii. Plusprodusul va constitui baza material a dezvoltriiproprietii private, motivaia ei.

Primii proprietari particulari din istorie au fost capii familiilor patriarhale, iarprimul obiectiv semnificativ al proprietii private l-au constituit vitele; ne putem da

seama ct de adnci sunt rdcinile proprietii private n istoria omenirii, ct de vecheeste tradiia sa. Este locul, aici, s mai subliniem i continuitatea sa istoric. Odataprut, proprietatea privat a cunoscut o continu dezvoltare i perfecionare nstrns legtur cu progresul factorilor de producie. Dac proprietatea comuncorespunde economiei de penurie i contribuie la meninerea ei, proprietatea privatncepe s se formeze atunci cnd omul devine capabil s produc mai mult dect strictul

necesar, adic, un surplus; de-a lungul istoriei, ea se va dovedi cadrul cel mai adecvat alunei economii de prosperitate.


3/107

Apariia produciei pentru schimb

Pasul urmtor l-a reprezentat autonomia productorului direct. El a avut la baztocmai proprietatea privat i existena plusprodusului.

Separarea meteugarilor de agricultori a doua mare diviziune a muncii , vansemna un nou salt pe planul productivitii muncii. Din acest moment ia natereproducia destinat schimbului.

n pragul trecerii la epoca antic are loc a treia mare diviziune a muncii. Aparnegustorii oameni care se ocup cu mijlocirea schimbului. O dat cu ei se trece labaterea banilor de metal, ceea ce are darul de a facilita considerabil schimbul, de a sporiviteza operaiunilor comerciale. Negustorii au fost, de fapt, primii capitaliti. O dat cuei ncepe s se afirme i spiritul de ntreprinztor. Avuia va crete n proporii din ce nce mai mari, cunoscnd forme tot mai variate n ntrebuinri din ce n ce mai largi.

Proprietatea privat va crea cadrul pentru dezvoltarea activitii economice, pentrutrecerea de la economia de penurie la cea de abunden.

Schimbul la mare distanPrimele manifestri decomer exterior apar nc n antichitate. Fenicienii au fost

primii oameni de afaceri la mari distane. Oraele lor (Tyr, Sidon, Cartagina) au rmasn istorie datorit rolului jucat n desfurarea comerului n bazinul mediteranean.

Fenicienii au fondat trguri n Cipru, Malta, Sicilia, Sardinia, Peninsula Iberic, prinintermediul crora vindeau att produse primare (cereale, lemn preios) ct i produsemanufacturate (obiecte din bronz, bijuterii, stofe, mirodenii i.... pete srat). Un alt oraanticPalmira, situat n Asia Mic, a jucat mult timp un rol de antrepozit comercial pedrumul ce lega Tyr-ul de Babilon. n Asia, Insula Ceylon se transformase ntr-o vast

pia angro unde, la date fixe, se strngeau negustorii din diferite pri ale uriauluicontinent, n ateptarea unei mari flote pe care romanii o trimiteau pentru a cumpramtase, mirodenii, pietre preioase, n general obiecte de lux.

Ce semnificaie aveau aceste schimburi?Importana comerului la mare distan pentru economia metropolelor era redus.

Nu se importau bunuri destinate produciei, ci bunuri de consum foarte scumpe. Prin fora

mprejurrilor, volumul acestor importuri era mic. Ponderea lor n economia intern erafoarte sczut. Apoi, fluxurile se desfurau, de regul, ntr-un singur sens. Roma antic,


4/107

de pild, n perioada imperiului, a fost cel mai mare importator al epocii, dar nu i un

exportator pe msur. O balan a sa comercial ar fi artat cronic deficitar. Economia deconsum era preponderent. Nu se putea vorbi despre o diviziune internaional a munciin adevratul sens al cuvntului, adic de o specializare contient, bazat pe avantajulcomparativ. n fine,n schimburile la mare distan nu erau antrenate dect anumitepri ale globului.

Evul Mediul n-a adus transformri fundamentale. Vechile centre comerciale au fostnlocuite cu altele noi (Veneia, Genova, Bagdad, Nijni-Novgorod etc.). Comerulmaritim ia amploare. Se formeaz Liga Hanseatic n nordul european. Bunurile deconsum continuau s fie principalul obiect al tranzaciilor. Datorit mijloacelor detransport relativ rudimentare, operaiile comerciale durau foarte mult timp. Iniial, ariageografic a comerului la mare distan a cuprins Europa, Africa i Asia.

Dup Wallerstein, n secolul al XII-lea e.n. se conturau cinci nuclee ale comeruluila mare distan: 1) Bazinul Mediteranean, care includea Bizanul, oraele-state italiene inordul Africii; 2) Aria baltic; 3) Complexul alctuit din Oceanul Indian i Marea Roie;4) Regiunea chinez; 5) inutul central asiatic, din Mongolia pn n Rusia4. Estesemnificativ c aceste lumi nu erau izolate, ci comunicau ntre ele, la punctele de contact.

1.2 Formarea economiei mondiale

Sfritul secolului al XV-lea i secolul imediat urmtor, al erei noastre, anunaudebutul unei noi epoci n activitatea economic. Evenimentele din acel timp mariledescoperiri geografice, importantele cuceriri colonialeau permis includerea n circuitul

economic a unor vaste regiuni de pe glob i, n primul rnd, a celor dou Americi. Acestlucru a dat un considerabil impuls vieii economice. Comerul dintre Lumea Veche iLumea Nou va crete n ritmuri nemaintlnite. Referindu-se la aceast perioad, AdamSmith, reprezentant de seam al colii clasice engleze, economistul epociimanufacturiere, scria: Mrfurile europene erau aproape toate noi pentru America, iarmulte dintre cele din America erau noi pentru Europa. Astfel ncepu s se fac un nou

schimb de produse cum nici nu se mai gndise nimeni vreodat nainte... (s.n.).


5/107

Sfera spaial a schimbului de mrfuri se extinde, cuprinznd cele mai importante

zone de pe mapamond. Secolul al XVI-lea este secolul apariiei germenilor pieeimondiale. Activitatea la nivel microeconomic este stimulat considerabil; iau fiinmanufacturile. Printre ele, cu timpul, se remarc cele care, dup expresia lui Adam Smith,

produc pentru debuee mai ndeprtate i care sunt amplasate, n acest scop, n cele maicunoscute porturi maritime. Multe manufacturi nu puteau funciona dect pe baza

importului de materii prime (cele de mtase, de exemplu). n fine, semnificativ este icrearea, de ctre comercianii mai bogai, a unor manufacturi n alte ri, dect cele deorigine, ndeosebi n colonii. Stimulate n bun msur de dezvoltarea comeruluiexterior, manufacturile au contribuit, la rndul lor, la impulsionarea acestuia.

ara care a dominat piaa mondial, n perioada manufacturier, a fostOlanda. Oraele din rile de Jos, ca Anvers, Bruges, Gand, devin centre ale comerului

internaional, pe baza mrfurilor produse n manufacturi. Pe la jumtatea secolului alXVII-lea, Olanda ajunsese la punctul culminant al puterii sale comerciale.

O dat cu crearea marilor manufacturi, devine evident c economia nchistrebuie s cedeze locul economiei deschise, orientat ctre pia. Tot mai mult seacumuleaz premisele pentru saltul de la nivelul microeconomic la cel macroeconomic.

Obstacole

Pe de o parte, n Europaregiunea cea mai dezvoltat a globului n acea perioad manufacturile nu reuesc s pun stpnire pe producia naional dect ntr-un modfoarte fragmentar. Ca urmare, procesul de formare a pieei interne era departe de a sefi ncheiat. Un obstacol, n aceast direcie, l constituie i lipsa centralizrii puterii

politice. Pe de alt parte, partenerii de dincolo de ocean, cu mici excepii, nu dispuneau

de fora economic necesar pentru a avea relaii stabile cu restul lumii. Mrfurile adusede acolo5 nu reprezentau, de regul, un excedent, o ofert a productorilor autohtonipentru acoperirea cererii pe piaa internaional.

De cele mai multe ori, ele erau rezultatul jafului practicat de invadatorii europeni,fie ei portughezi sau spanioli, olandezi, francezi sau englezi. Cu alte cuvinte, fluxurile demrfuri dinspre Africa, Indiile orientale6 i America spre Europa nu erau generate, n

primul rnd, de factori economici, de relaii de vnzare-cumprare.


6/107

Faimoasele Companii ale Indiilor Orientale, mai nti cea olandez, apoi cea

englez, care controlau ntreg traficul cu Europa, exercitnd un adevrat monopol,reprezint o expresie concret a acestui tip de relaii. O diviziune internaional a muncii,o tendin, bine conturat, de specializare internaional n producie, nc nu exist.Relaiile marf-bani nu deveniser atotcuprinztoare.

Revoluia industrial

Adevratul salt al vieii economice la nivel internaional avea s se produc nperioada marii industrii mainiste rezultat al primei revoluii industriale (sfritulsecolului XVIII nceputul secolului XIX). Revoluionarea factorilor de producie setraduce printr-o cretere impresionant a productivitii muncii; activitatea la nivelmicroeconomic (defabric) bate toate recordurile, fcnd ca nevoia de debueuri s fiemai mare ca oricnd. n acest context novator, barierele impuse de vechiul sistem cel

feudal cad una dup alta. Piaa intern se dezvolt ntr-un ritm impetuos. Revoluiileburgheze, lichidnd frmiarea politic specific feudalismului, dau natere statelornaionale i precipit evoluia acestor noi procese. Se creeaz, astfel, condiii pentruschimbul reciproc de activiti la nivel macroeconomic, pentru apariia economiilornaionale ca entiti de sinestttoare.

ara care a dominat lumea n perioada mainist a fost Anglia. Din aceast ar a

pornit prima revoluie industrial. Devenit atelierul industrial al lumii capitaliste,Anglia a fost interesat n promovarea schimburilor internaionale, a unei politici liberschimbiste. Odat formate, economiile naionale vor oferi cadrul propice pentrugeneralizarea revoluiei industriale, pentru un avnt al factorilor de producie, dei acestase produce ntr-un mod neuniform. Treptat, se contureaz o nou diviziune a muncii, cea

internaional. Din acest moment se poate vorbi despre o explozie a schimbuluireciproc de activiti, care nu se mai limiteaz la nivel naional, ci face un salt la nivelinternaional. Activitatea economic va cpta noi dimensiuni, nebnuite, nu numai deoamenii epocii manufacturiere, dar i de participanii la noile procese8.

Stadiile mondializriiO analiz a procesului formrii economiei mondiale nu poate pierde din vedere

evoluia agenilor economici privai, a caracteristicilor micrii lor.


7/107

n intervalul cuprins ntre secolul XVI momentul apariiei embrionare a pieei

mondiale i pn spre sfritul secolului al XIX-lea, agenii economici particulariproduceau bunurile economice, de regul, n interiorul rii de origine, pentru a vinde apoio parte din ele peste grani. Mult timp dup prbuirea feudalismului i natereacapitalismului, comerul internaional a reprezentat principala activitate economicextern a marilor ntreprinderi. nceputul secolului XX marcheaz o adevrat revoluie la

nivelul agenilor economici privai. Firmele cele mai puternice nu se mai limiteaz lainvestiii interne de capital, ci trec, din ce n ce mai pronunat, la investiii peste granielenaionale. Consecina: un bun economic ncepe s fie, tot mai mult, rezultatulproduciei organizate concomitent n mai multe ri. Acest nou fenomen se afl labaza creterii interdependenelor la scar internaional, dnd un impuls hotrtormondializrii activitii economice.

Se poate vorbi, aadar, despre diferite stadii ale mondializrii economiei:Primul stadiu este cel al mondializrii prin comerul exterior. El devine

evident dup prima revoluie industrial i dureaz pn la nceputul secolului XX.innd seama de caracteristicile sale, acest stadiu poate fi denumit cel al economieiinternaionale. Este stadiul afirmrii economiilor naionale.

Naionalismul economic i suveranitatea naional, pe de o parte, libera concuren,

pe de alt parte, erau la ordinea zilei. n centrul politicii economice a statelor naionalese afl echilibrul balanei lor comerciale. Thomas Mun (1571-1640), reprezentant almercantilismului, scria: Mijlocul normalpentru a ne spori bogia i cantitatea de metal

preios este comerul exterior, trebuind mereu s observm regula de a vinde strintii nfiecare an o valoare mai mare dect aceea pe care o folosim de peste grani (s.n.).

Stadiul urmtor al mondializrii se afl sub semnul preponderenei investiiilorexterne de capital n comparaie cu comerul internaional. Dup primul rzboi mondial,aceast tendin capt accente tot mai pronunate, aflndu-se la origineatransnaionalizrii vieii economice. Firmele transnaionale, prin activitatea lor,transgreseaz graniele naionale. Frontierele economice ajung s nu mai coincid cu cele

politice. Politica economic oficial are drept principal obiectiv echilibrarea balanei de

pli externe.


8/107

n prezent, pe fondul accenturii activitii i rolului firmelor transnaionale, are loc

o puternic integrare a activitii economice la scar planetar. Apare tendina deglobalizare a economiei, care nseamn creterea n proporii fr precedent ainterdependenelor dintre agenii economici, dintre economiile naionale, generndimplicaii vaste i, uneori, imprevizibile asupra principalelor piee internaionale.Globalizarea economiei creeaz condiii pentru ca ritmul afacerilor s creasc ameitor,dar i pentru manifestarea din ce n ce mai ampl a efectului de domino.

1.3 Conceptul de economie mondial

Nu exist o unanimitate n ceea ce privete definirea economiei mondiale. i estefiresc s fie aa, mai ales atunci cnd fenomenul studiat este complex i cunoate un ritm

de schimbare tot mai rapid. n aceste condiii, nclinm ctre o definiie simpl care ssurprind ns esenialul, ceea ce este general valabil.

Economia mondial reprezint acel stadiu al schimbului reciproc de activiti,cnd este implicat majoritatea agenilor economici de pe glob.

Aceast definiie necesit cteva precizri:Expresia schimb reciproc de activiti nu trebuie neleas n sensul ei strict,

redus la simple operaiuni de vnzare-cumprare. Pe lng schimbul propriu-zis, eapresupune i relaii determinate de activiti productive sau de servicii la scar naionalsau internaional. Economia mondial nu se reduce deci la sfera circulaiei (a bunuriloreconomice, a capitalurilor etc.), ci cuprinde i sferele produciei materiale, cercetriitiinifice, consumului. De aceea, conceptul de economie mondial este expresia

teoretic a unui complex de relaii economice. Agenii economici sunt participanii la desfurarea proceselor economice. Eipot fi:

- rezideni, cei care desfoar o activitate de cel puin un an pe un teritoriunaional (firmele autohtone, instituii guvernamentale sau ale administraiei

publice locale, filiale ale unor societi transnaionale, reprezentane ale unor

organizaii economice internaionale);


9/107

- nerezideni, cei care desfoar o activitate n afara rii considerate, dar i

investitorii strini de portofoliu pe termen scurt.Implicarea agenilor economici n schimbul reciproc de activiti la scar mondial

a devenit semnificativ numai de la un anumit moment al dezvoltrii istorice, atunci cndcapitalismul s-a extins pe ntregul glob.

n prezent, cei mai importani ageni economici sunt societile transnaionale.

Trsturi generaleEconomia mondial i-a schimbat imaginea, n fiecare etap a dezvoltrii sale.

Astzi, dimensiunea schimbrii apare uria. Cu toate acestea pot fi distinse uneletrsturi caracteristice pentru ntreaga sa evoluie de pn acum.

Celulele de baz ale economiei mondiale sunt, nc, economiile naionale. Se

poate afirma cu certitudine c, ani buni din secolul XXI, elevor continua s formeze cadrul de micare a factorilor de producie, al manifestrii

agenilor economici, stimulnd dezvoltarea lor. Influena pe care economiile naionale oexercit asupra economiei mondiale este n raport cu nivelul lor de dezvoltare.

Economia mondial este expresia unui sistem de interdependene: dezvoltareaeconomiilor naionale determin adncirea diviziunii mondiale a muncii care, la rndul ei,

genereaz interrelaiile dintre economiile naionale, interrelaii aflate la baza unorsubsisteme mondiale (comercial, valutar, financiar). ntre aceste subsisteme exist, deasemenea, o interdependen, cu implicaii asupra agenilor economici, asupraeconomiilor naionale.

Economiei mondiale i este proprie concurena ntre ageni economici. Oriunde

pe mapamond, concurena conduce la o selecie natural a agenilor economici, nraport cu fora lor de inovaie tehnologic i managerial, ceea ce d impuls progresuluieconomic.

n cadrul economiei mondiale, n diferitele sale zone, se remarc o alternare afazelor de expansiune i a celor de recesiune. Rezultanta pe termen lung este ns

pozitiv, produsul brut mondial nregistrnd o cretere. n consecin, zonele de

prosperitate se extind, iar cele de srcie se restrng. Cu toate acestea, cea mai important


10/107

parte a populaiei mondiale continu s triasc n srcie. nvingerea srciei

reprezint marea provocare a secolului XXI.Economia mondial este eterogen. ntre diferitele sale zone se menin decalaje,

datorit dezvoltrii inegale. Statele-naiune difer nu numai ca mrime i potenialeconomic, ci i ca nivel de dezvoltare. Deosebiri exist i din punctul de vedere alsistemului economic. Majoritatea statelor lumii a optat pentru sistemul capitalist. Semenin ns i cteva ri cu sistem comunist. Aa stnd lucrurile, n ce msur se poatevorbi despre existena unei entiti numite economie mondial?

Ca i n natur, n viaa economic mondial se realizeaz unitatea n diversitate.Ce poate uni economii naionale att de deosebite? Rspunsul este urmtorul: faptul crezultatele activitii economice (produse, servicii) mbrac forma de marf, toate sauaproape toate fiind destinate schimbului de pia.

Interdependenele economiei mondiale au drept cadru general de micare produciai circulaia mrfurilor, care devin atotcuprinztoare. Pe piaa mondial, toi ageniieconomici, fr excepie, trebuie s se supun unor reguli comune, care sunt cele alecererii i ofertei, ale concurenei, ale preurilor internaionale. Relaiile de piareprezint liantul, numitorul comun, al unor elemente att de eterogene.

Creterea continu i semnificativ a investiiilor externe de capital d impuls

considerabil relaiilor de pia la scar mondial. n plus, prin transnaionalizarea vieiieconomice, aceste investiii contribuie direct la mrirea gradului de integrare a economieimondiale.

n concluzie, economia mondial, pe parcursul dezvoltrii sale de la economiainternaional la cea global, cunoate grade crescnde de integrare.

Echilibrul economiei mondialeFiind un fenomen caracteristic economiilor naionale, tendina spre echilibru semanifest n mod necesar i la scar internaional. n calitatea sa de sistem, economiamondial presupune o stare de echilibru, de stabilitate, fr de care n-ar putea supravieui.

Aceast necesitate este cel mai uor vizibil pe piaa mondial, unde echilibrul esterezultatul pe termen lung al oscilaiilor pe care le nregistreaz cererea i oferta pentru

diferite mrfuri. Starea de dezechilibru prelungit poate avea efecte negative, cum sunt:micorarea veniturilor n devize obinute din exporturi, acumularea de stocuri (n cazul


11/107

cderii cererii), penurie de materii prime, de produse alimentare etc. (n cazul cderii

ofertei) .a.m.d.O stare de echilibru trebuie s existe ntre lichiditile internaionale, pe de o parte,

i suma preurilor mrfurilor vndute pe piaa internaional, pe de alt parte.Nerespectarea condiiei de echilibru poate atrage consecine negative, cum sunt frnareacomerului internaional n cazul penuriei de lichiditi, subminarea ncrederii nmoneda universal n cazul excesului de lichiditi etc.

Dar necesitatea echilibrului la scar internaional nu se poate rezuma doar la sferacirculaiei, ci privete (nu n ultimul rnd) domenii cum sunt producia, repartiia,consumul. Dezvoltarea echilibrat a economiei mondiale presupune o repartiie asarcinilor de producie ntre economiile naionale care s exclud specializarea ngust,n producii nerentabile, a unora dintre rile lumii, lichidarea marilor decalaje economice

internaionale.n concluzie:

Echilibrul economiei mondiale are un caracter relativ. El se manifest ca otendin pe termen lung, ctre o concordan ntre diferitele elemente componente alesistemului, reprezentnd o stare ideal.

Caracterul de tendin al echilibrului i gsete explicaia n permanenta

interferen a unor factori cu aciune contrar.Echilibrul economic mondial are un caracter dinamic; trecerea continu de la o

stare de echilibru la alta confer ntregului sistem o relativ stabilitate.Fiecare nou stare de echilibru reprezint o calitate superioar n raport cu cea

precedent.

1.4 Perspectivele economiei mondialeSecolul XXI va modifica, n mare msur, imaginea actual a economiei mondiale,

ca urmare a schimbrilor majore ce se vor produce att n componentele salefundamentale statele-naiune, organizaiile intergraioniste interstatale, societiletransnaionale, ct i n raporturile dintre ele.


12/107

n msura n care integrarea economic interstatal va lua amploare, tendina de

regionalizare a economiei mondiale va deveni tot mai pregnant. n aceste condiii,importana instituiilor supranaionale, ca factoride decizie, va crete.

O alt tendin semnificativ pentru evoluia schimbului reciproc de activiti va fiaccentuarea globalizrii. Dereglementarea vieii economice, pe de-o parte,transnaionalizarea crescnd, pe de alt parte, se vor afla la bazaacestei evoluii12.Dac privim lucrurile prin prisma perspectivelor globalizrii, se ridic cel puin dountrebri: 1) n ce msur va exista compatibilitate ntre globalizare i regionalizare? 2)Dac globalizarea poate avea vreo limit?

ncercnd un rspuns la prima ntrebare, se poate vorbi, mai degrab, despre ocontradicie n termeni. n realitate, regionalizarea nu se dovedete a fi un obstacol ncalea globalizrii. Tendina de globalizare este, n primul rnd, o consecin a

transnaionalizrii vieii economice. Or, societile transnaionale au dovedit c pottransgresa nu numai frontierele statelor-naiune, fie ele i cele mai puternice, ci i noilefrontiere cele ale organizaiilor integraioniste interstatale. Altfel spus, atta timp ctregionalizarea nu mpiedic transnaionalizarea, ea nu se va constitui ntr-un zidchinezesc n calea globalizrii.n ceea ce privete cea de-a doua ntrebare, fapt este c globalizarea reprezint un proces

n plin evoluie. Limitele sale sunt limitele integrrii activitii economice la scarplanetar. Pn unde se poate ajunge n aceast privin? Este, oare, posibil o integrarecare s conduc la un sistem economic mondial unic i coerent?

Un astfel de sistem ar putea rezulta, n cele din urm, dintr-o posibil conjugare aefectelor tendinei de transnaionalizare i a celei de integrare interstatal care s-ar puteaconcretiza n apariia unei supracorporaii mondiale, i respectiv, a unei comunitiglobale (Jean-Franois Revel).

Un sistem productiv mondial unic reprezint o perspectiv foarte ndeprtat inebuloas. Dac un asemenea sistem va exista vreodat, n mod logic, el ar presupuneun management mondial, o planificare la scar mondial, o form adecvat de proprietate.Ar mai fi, oare, compatibil un sistem productiv mondial unic cu o societate capitalist?

Ar mai permite el concurena i, dac nu, care ar mai fi motorul progresului economic? n


13/107

fine, care ar fi raiunea unei globalizri mpinse la extrem, tiut fiind c, nc de pe acum

efectele sunt contradictorii?Chiar dac trim ntr-o perioad cnd ritmul schimbrii se accelereaz, posibilitatea

unor rspunsuri, bazate pe certitudini, la ntrebri de genul celor de mai sus este dedomeniul unui viitor mult ndeprtat. Oricum, fr s se lichideze marile decalaje dedezvoltare economic existente pe glob, nu se va pune problema unui sistem productivunic pe mapamond.

Mult mai verosimil pare ns o alt perspectiv: aceea a extinderii activitiieconomice n spaiul cosmic. Acest lucru va da un impuls fr precedent schimbuluireciproc de activiti, economiei globale.

Economia mondial nu va reprezenta punctul final al unui lung proces dedezvoltare a activitii economice, de la un nivel inferior ctre unul superior. Dezvoltarea

va continua. Mai mult, pe msura perfecionrii factorilor de producie, a revoluionriimijloacelor de transport, a telecomunicaiilor, se vor crea condiiile materiale pentru unnou salt spre un stadiu superior al schimbului reciproc de activiti.

Perspectiva actual a folosirii spaiului extraterestru n scopuri economice, aexploatrii resurselor altor planete, va deveni o realitate palpabil: economia va depicadrul mondial, planetar, i va deveni o economie la scar cosmic. nc de pe acum se

poate face afirmaia c secolul XXI va marca nceputul unei noi ere aceea aeconomiei interplanetare, cosmice, er care va cunoate, la rndul ei, diferite stadii dedezvoltare.

Un stadiu ar putea mbrca forma schimbului reciproc de activiti ntre Pmnti aezrile de pe Lun.

Un alt stadiu ar putea fi cel n care pe scena schimbului reciproc de activiti lascar cosmic ar intra aezrile intraspaiale permanente (primele fiind cele situate ntrePmnt i Lun n aa-numitele puncte Lagrange). Se vor crea, astfel, condiii pentru onou mare diviziune a muncii. Ne putem imagina, de pild, un transfer de industrii nspaiul cosmic sub atracia unor noi surse de energie, de materii prime i a perspectivelortehnologiilor spaiale pe planul productivitii i al calitii. Toate acestea ar permite

planetei noastre s devin o uria ferm agricol.


14/107

Ct timp va trebui pentru parcurgerea unor asemenea etape? Nu se poate ti cu

exactitate. Ceea ce reprezint ns o certitudine este faptul c transformarea uriaelorposibiliti care stau la dispoziia omenirii ntr-o realitate concret va fi posibil numaidac se va nfptui o revoluie n gndire, n contiina uman, care s conduc la victoriadefinitiv a spiritului de cooperare, de pace, asupra spiritului rzboiului, care maidomnete nc.

ansa noastr, a tuturor oamenilor, este credina n Dumnezeu. Aa cum ne avertizaMalraux, Secolul XXI va fi religios sau nu va fi deloc!


15/107

SISTEMUL ECONOMIEI MONDIALE2.1 Economiile naionale2.2 Organizaiile economice interstatale2.3 Societile transnaionale2.4 Diviziunea mondial a muncii2.5 Relaiile economice internaionale2.6 Ordinea economic mondial

Economia mondial reprezint un sistem alctuit din componente fundamentaleeconomiile naionale, societile transnaionale, organizaiile economice interstatale i din

elemente derivate, de conexiune diviziunea mondial a muncii, relaiile economiceinternaionale i piaa mondial. Determinate de primele, acestea din urm, la rndul lor,le influeneaz dezvoltarea.

2.1 Economiile naionaleEconomia naional nu reprezint o trstur comun tuturor sistemelor economice

i sociale pe care le-a cunoscut omenirea; ea a devenit caracteristic pe o anumit treaptde dezvoltare a societii, cnd s-a conturat procesul de formare a naiunilor i statelorcentralizate. n acea epoc, burghezia a luptat din necesiti de ordin economic, mai ales,pentru eliminarea frmirii economice i politice specifice Evului Mediu. Ca urmare,revoluiile burgheze au declanat un proces cu efecte centripete.

Un moment esenial, decisiv, pentru procesul de constituire a economiilornaionale reprezint formarea pieei interne, naionale, fenomen determinat de factorieconomici (dezvoltarea factorilor de producie, a diviziunii muncii, a produciei pentruschimb), ct i de factori politici (revoluia burghez, formarea statelor centralizate).

Economia naional este o entitate rezultat din dezvoltarea schimbuluireciproc de activiti ntre membrii unei comuniti umane, pe ansamblul

teritoriului unui stat naional.Rolul naiunii


16/107

Definiia de mai sus necesit unele precizri.

Dintre toate formele de comunitate uman, numai naiunea a fost aceea care a pututcontribui la apariia acestor forme superioare de organizare, care sunt economiilenaionale. Determinat mai ales de cauze de ordin economic, naiunea constituie, princaracteristicile ei intrinsece, un factor primordial de progres economic i social. Easporete considerabil rolul populaiei ca factor de cretere economic.

furnizeaz cel mai important factor de producie, pe de alt parte, n totalitatea ei,populaia contribuie, prin cererea sa de consum, la dezvoltarea pieei interne.

ramurile economiei naionale legate de progresul tehnic, unde productivitatea muncii estecea mai ridicat.

De regul, economia naional apare i se dezvolt pe baza activitii conjugate aunei naiuni i a unui numr de naionaliti conlocuitoare. Se cunosc ns cazuri cnd maimulte naiuni desfoar o activitate economic comun n cadrul unor state federative. in aceste situaii, datorit caracterului comun al activitii economice, a existenei unei

piee interne unice, economia are un caracter unitar1. privete teritoriul naional pe care are loc schimbul reciproc de

activiti, el reprezint spaiul, delimitat prin frontiere, asupra cruia se exercitsuveranitatea statului naional. Ca element al economiei naionale, teritoriul naionalintr n categoria mijloacelor de munc generale, n lipsa crora activitatea economic,

practic, nu se poate desfura. Infrastructura (ci de transport, de comunicaii etc.) sedezvolt n strns legtur cu caracteristicile teritoriului naional i cu necesitileeconomice i sociale ale epocii.

existena unui aparat de producie (a sistemului osos, muscular i vascular al produciei)care va fi o parte component a avuiei naionale.

de societate.

Structuri macroeconomice


17/107

Ramuri

Privit prin prisma structurii sale, economia naional reprezint totalitatearamurilor de activitate economic existente la un moment dat, considerate n strnsalor interdependen. Elementul de legtur dintre ramuri l constituie piaa naional.

nelege ansamblul de activiti organizatentr-un mod specific i desfurate n scopul producerii aceleiai categorii de produse saual furnizrii aceleiai categorii de servicii.

Dezvoltarea factorilor de producie ofer posibilitatea material a apariiei unor noiramuri. La rndul ei, diviziunea muncii transform aceast posibilitate n realitate.

SectoareO economie naional poate fi structural nu numai pe ramuri, ci i pe sectoare,

care sunt compartimente mai cuprinztoare: sectorul primar (agricultura, silvicultura,

industria extractiv), sectorul secundar (ramurile industriei prelucrtoare, construciile),sectorul teriar (serviciile). n ultimul timp, n rile dezvoltate industrial se contureazun al patrulea sectorcel al cercetrii tiinifice.

A treia revoluie industrial reprezint un nou moment de referin n evoluiastructurii economiilor naionale. Alturi de domenii clasice de activitate (textile,siderurgia, extracia de crbune etc.), apar altele noi (electronica, autonomia, informatica

etc.). Ca o consecin a tendinei generale de adncire a specializrii n producie,numrul subramurilor sporete simitor. n fine, ntr-o serie de ri dezvoltate crete

ponderea sectorului teriar n detrimentul celui primar. Structura economiilor naionalecunoate, aadar, un proces evolutiv, de la simplu la complex.

O adevrat revoluie caracterizeaz sectorul serviciilor. El a ajuns s fiedominant n economiile multor ri occidentale i nu numai. Acest sector includeindustrii pentru satisfacerea nevoilor consumatorilor, ncepnd cu agenii de voiaj,lanuri hoteliere, de magazine i restaurante i terminnd cu telecomunicaiile, serviciile

bancare i de asigurare, asistena juridic. Totul computerizat. n acelai timp, attproducia industrial, ct i cea agricol, presupun activiti de servicii proprii, cu ovaloare adugat tot mai mare.


18/107

Structura unei economii naionale se formeaz n timp, n raport cu o serie de condiii

interne, specifice fiecrei ri. Totodat, un rol n aceast 3 Tratatulprivin revine i factorilor externi; atunci, ns, cnd influena lor devine excesiv,

se poate ajunge la structuri economice deformate, neconforme cu interesul naional.

2.2 Organizaiile economice interstatale

Una dintre trsturile noi, definitorii, ale economiei mondiale postbelice esteproliferarea organizaiilor economice internaionale; ntr-un timp relativ scurt, numrullor a crescut nenchipuit de repede. Mai mult nc, ele joac un rol din ce n ce maiimportant.

n condiiile celei de-a treia revoluii industriale, diviziunea mondial a munciicunoate o nou dezvoltare, att n lrgime, ct i n adncime; apar noi tendine de

specializare i de aici, noi complementariti ale economiilor naionale. Cooperarea,i nuizolarea, a devenit, astfel, o constant a dezvoltrii statelor lumii, de la cele mai mici pnla cele mai mari, indiferent dac sunt srace sau bogate.

Vecintatea statelor independente i suverane faciliteaz efortul de cooperare.Graniele comune, apropierea, reprezint un factor important, dar nu i suficient; mai estenevoie s existe interese economice i politice convergente. Acolo unde aceste premise au

fost ntrunite, cooperarea a gsit teren prielnic3. dar, ntr-o economie modern,interdependenele nu se opresc la nivel subregional, ci se manifest i pe plan regional(continental) i interregional.

Cu ct numrul statelor participante la aciuni de cooperare crete, cu ct amploareaacestor aciuni devine mai mare, se contureaz necesitatea unei concertri ntr-un cadru

organizatorico-juridic permanent. La nceput mai ezitant, apoi din ce n ce mai hotrt, setrece la instituionalizarea cooperrii, indiferent de nivelul la care se desfoar. Aparorganizaii economice interstatale.

Tipuri i forme ale organizaiilor economice interstataleFapt este c organizaiile economice interstatale au luat fiin ca o ncercare de

rspuns la diferitele probleme cu care statele lumii sunt confruntate. nti au aprut

problemele i apoi aceste noi entiti i nu invers. Organizaiile economice subregionale,


19/107

regionale sau interregionale au fost create ca urmare a preocuprilor comune ale unui

anumit grup de state. Atunci cnd statele lumii au nceput s fie confruntate cu problemeglobale, de interes general, a cror rezolvare impunea cooperarea ntregii comunitiinternaionale (pacea, securitatea, subdezvoltarea, circulaia monetar, echilibrul ecologicetc.), au fost nfiinate organizaii interstatale cu vocaie universal. Unele dintre acesteorganizaii sunt specializate, concentrndu-i eforturile asupra unui domeniu4.

Franois Perroux, un astfel de tip de integrare unete elemente pentru a forma un tot.Totodat, el mrete coeziunea unui ntreg deja existent.

Dou sunt premisele integrrii economice interstatale: un nivel de dezvoltareapropiat al rilor candidate i voina politic a acestora, liber exprimat.

Exist grade diferite de integrare interstatal:

Zona de liber schimb, caracterizat prin abolirea obstacolelor tarifare inetarifare (ndeosebi a restriciilor cantitative), ntre statele membre, care i pstreazns libertatea de aciune n relaiile cu terii (cei din afara zonei).

Uniunea vamal, fa de zona de liber schimb, aduce n plus adoptarea unuitarif vamal comun al statelor membre n relaiile cu statele nemembre.

Piaa comun reprezint o uniune vamal complet, prin introducerea liberei

circulaii a factorilor de producie.Uniunea economic constituie, pn n prezent, stadiul cel mai avansat de

integrare interstatal. Fa de caracteristicile Pieei Comune, ea presupune armonizareapoliticilor economice (fiscale, monetare etc.) i sociale. Moneda unic este, de asemenea,o int specific pentru aceast form de integrare.

Integrarea interstatal conduce la lrgirea considerabil a pieei i deci la stimulareaconcurenei, obinerea de economii de scar, stimularea cheltuielilor de cercetare -dezvoltare etc.

Integrarea interstatal genereaz un mecanism capabil s permit ageniloreconomici performane superioare fa de cele obinute anterior nfiinrii organizaiei. Cualte cuvinte, o organizaie interstatal integraionist trebuie s aib un efect multiplicator.

Dar un astfel de rezultat nu poate fi realizat dac prile candidate la integrare se afl ladiferite niveluri de dezvoltare, dac ntre ele exist mari decalaje economice.


20/107

Indiferent de tipul sau de forma organizaiilor economice interstatale, eseniale este

ca ele s nu se transforme n grupri nchise, care s promoveze discriminarea n relaiileeconomice internaionale.

2.3 Societile transnaionale (STN)n economia mondial contemporan, societile transnaionale au devenit

principalii ageni economici.O STN este o firm care i-a extins activitatea economico-financiar dincolo

de graniele rii de origine. Ea alctuiete un vast ansamblu la scar internaional,format dintr-o societate principal firma mam i un numr de filiale, adic defirme dependente fasocietatea principal, implementate n diferite ri.

STN exist n toate sectoarele economice industrie, agricultur, bnci, asigurri,

publicitate, turism etc. Ele s-au afirmat, n primul rnd, n rile dezvoltate cu economiede pia, multe ajungnd s aib o for economic mai mare dect a unui stat-naiune. n ultimul deceniu s-a produs o emergen a STN originare din rile ndezvoltare relativ avansate. Astzi, STN influeneaz direct evoluia economiei mondiale.La baza apariiei lor se afl investiiile directe externe de capital.

n literatura de specialitate, cnd se abordeaz problematica micrii internaionale

a capitalului, circul, n paralel, doi termeni: cel de multinaional i cel detransnaional.

Primul scoate n eviden, mai degrab, latura cantitativ a fenomenului: n cte rii investete capitalul una i aceeai firm. El este ns ambiguu, putnd induce ideea co firm ar aparine mai multor naiuni.

Cel de-al doilea termen reflect mai fidel trsturile fenomenului n discuie. Pe deo parte, el l presupune pe primul. Apoi, el exprim mai clar ideea c o firm, ajuns nstadiul de expansiune (swarming, essaimage), reprezint o prelungire extrateritorial anaiunii ei de origine. n fine, n condiiile globalizrii economiei, ideea de transgresare afrontierelor naionale, de apariie a ntreprinderii globale, este mai bine servit determenul transnaional. Trebuie reinut i faptul c, nc din 1964, acest termen a fost

adoptat i de ONU. Fenomenul transnaionalizrii vieii economice este pe larg analizat nCapitolul 5.


21/107

2.4 Diviziunea mondial a muncii

De la nceput trebuie menionat c acest fenomen nu are un caracter de sinestttor, independent de dezvoltarea economiilor naionale, a agenilor economici, c elnu se afl situat undeva deasupra acestora. Despre o diviziune a muncii pe plan mondialse poate vorbi numai n msura n care se contureaz un anumit potenial de producie,anumite structuri ale economiilor naionale i, pe baza lor, specializarea internaional.

Diviziunea mondial a muncii reprezint expresia sintetic a tendinelor despecializare a agenilor economici n vederea participrii la circuitul economicmondial.

Specializarea internaional, spre deosebire de cea pe plan intern, a re drept scopadaptarea potenialului propriu, dintr-un domeniu sau altul, la caracteristicile cererii de pe

piaa mondial. Ea este determinat de diferii factori.

minereuri etc.) depinde, nainte de toate, de existena unor condiii naturale favorabile.Majoritatea rilor n curs de dezvoltare cunosc o astfel de specializare.

mai ales, de factori tehnico-economici i sociali: nivelul aparatului de producie i gradulsu de diversificare, calificarea forei de munc, disponibilitile de capital, tradiiile

industriale etc.Specializarea unei ri n vederea exportului nu se face la voia ntmplrii sau dup

bunul plac al unor guvernani. Trebuie s se in seama de avantajul absolut pe care oar l deine n raport cu alta (Adam Smith). Dac nu exist un asemenea avantaj, atuncidecizia de specializare internaional se poate baza pe avantajul comparativ (DavidRicardo). n virtutea teoriei ricardiene, o ar se poate specializa n domeniul n caredeine cel mai mare avantaj sau cel mai mic dezavantaj.

Dei contestat, n special datorit numeroaselor abstracii pe care le face, teoria luiRicardo a preocupat tot timpul pe economitii care i-au succedat. n epoca noastr, E.Hecksher, B. Ohlin i P. Samuelson, au deplasat optica de abordare spre analiza cauzelordiferenei de costuri relative, diferen determinat de dotarea inegal a rilor cu

factori de producie. Dup teorema H.O.S., ntr-o economie deschis, fiecare ardispune de un avantaj comparativ, avnd deci interesul s se specializeze n producia


22/107

unor bunuri a cror fabricare necesit relativ mai muli factori dintre cei cu care este

dotat relativ bine. Mai recent, P. Krugman, profesor la Massachussetts Institute ofTehnology, a lansat ideea posibilitii crerii avantajelor comparative de ctre acele ricare reuesc s foloseasc o nalt tehnologie. El opune avantajul comparativ creat celuidat de condiiile naturale. Fr a intra n detalii, s reinem c tiina economic oferfactorilor de decizie puncte de sprijin suficiente pentru a-i fundamenta politica despecializare internaional.

Care este raiunea specializrii internaionale?rilor dezvoltate din punct de vedere economic, care au un nivel de productivitate

egal sau superior mediei mondiale, specializarea internaional le permite ca, prinvnzarea unor mrfuri cerute pe piaa extern, s-i valorifice superior potenialul de

producie din anumite domenii. Alte ri, ndeosebi cele n dezvoltare, i ndreapt

privirile ctre piaa mondial n sperana obinerii, prin export, a mijloacelor valutarenecesare finanrii importurilor de produse deficitare pe plan intern.

trecerii la marea industrie mecanizat, s-a caracterizat prin mai multe tipuri despecializare internaional: la nceput a fost o specializare intersectorial (industrie-agricultur); a aprut apoi o specializare interramur (industrie-industrie, agricultur-

agricultur), pentru ca n prezent, sub impulsul revoluiei tiinifico-tehnice, s asistm laafirmarea unui nou tip de specializarecel intraramur, pe subramuri economice

(electronic-electronic, chimie-chimie, cereale-cereale, zootehnie-zootehnie etc.).Modelul actual al diviziunii mondiale a muncii a devenit foarte eterogen. La baza

scrii rilor lumii se afl cele slab dezvoltate, a cror specializare internaional esteunilateral. Urmeaz apoi rile n dezvoltare relativ avansate, unde specializareainternaional tinde s devin mai larg: alturi de produse primare pot fi ntlnite iproduse manufacturate, iar n unele cazuri, numai produse manufacturate. n fine, n

partea superioar se situeaz grupul rilor dezvoltate, caracterizate prin specializareinternaional de nalt eficien; ea privete domenii de vrf ale industriei, dar iramuri de mare productivitate ale agriculturii (cereale, zootehnie) i ale serviciilor. Exist,

aadar, grade diferite de specializare internaional.


23/107

n timp, rile dezvoltate cu economie de pia i-au schimbat de mai multe ori

specializarea; nu acelai lucru se poate spune despre tinerele state independente, care, nmajoritatea lor, au pstrat aceeai specializare ngust, iniial.

n cazul rilor dezvoltate, specializarea internaional este rezultatul unor deciziicu caracter contient, dar care nu aparin n primul rnd statului, ci ndeosebi marilorfirme private aflate sub imperiul forelor pieei.

2.5 Relaiile economice internaionaleDiviziunea mondial a muncii, specializarea internaional n producie, au creat

necesitatea stabilirii unor raporturi economice ntre statele-naiune, ntre ageniieconomici.

Relaiile economice internaionale reprezint legturile dintre economiile

naionale, dintre agenii economici de pe glob, legturi care se formeaz n virtuteadiviziunii mondiale a muncii.Aceste relaii se desfoar ntr-un cadru economico-juridic determinat. Existena i

dezvoltarea relaiilor economice internaionale presupun intervenia activ a statului,intervenie care se concretizeaz n ncheierea de acorduri comerciale, de cooperare, nnfiinarea unor reprezentane oficiale peste grani etc. Alturi de statul-naiune, marile

firme transnaionale, organizaiile economice interstatale, joac un rol din ce n ce maiimportant n promovarea acestor relaii.

MultilateralismulUna dintre trsturile noi ale relaiiloreconomice internaionale postbelice, cu largi

implicaii, o constituie dezvoltarea multilateralismului ansamblul de raporturisimultane i coordonate, la scar subregional, regional sau mondial, ntre stateleindependente.

itatea relaiilor multilaterale este determinat deaccentuarea, n proporii fr precedent, a interdependenelor ntre economiile naionaleca urmare a adncirii tendinelor de specializare internaional, sub influena revoluieitiinifico-tehnice.

necesitatea rezolvrii problemelor globale cu care este confruntat omenirea. Probleme la


24/107

scar planetar cum sunt cea valutar, a datoriilor externe, alimentar, a mediului

ambiant, dar, mai ales, subdezvoltarea, incumb soluii globale, a cror transpunere npractic presupune angajarea i conlucrarea tuturor statelor lumii, coordonarea eforturilorn vederea unei aciuni eficiente.

rale clasice, multilateralismul ofer, nprincipiu, noi posibiliti de conlucrare reciproc avantajoase, introduce mai multstabilitate n relaiile interstatale i, mai ales, reduce considerabil riscul confruntrilor.

ltilateralism i bilateralism, sunt ele fenomeneantagonice sau, dimpotriv, se condiioneaz reciproc?

Practica de pn acum a relaiilor economice internaionale arat c rspunsul laaceast ntrebare depinde de msura n care n relaiile dintre state se respect principiiledreptului internaional. Dac este bazat pe cooperare, n adevratul sens al cuvntului,

multilateralismul conduce la egalitatea de tratament a partenerilor, ofer anse egale dedezvoltare fiecrui stat. Aa stnd lucrurile, el nupoate s nsemne pierderea drepturilorfiecrui stat de a subscrie la relaii bilaterale. De altfel, acestea din urm constituiefundamentul dezvoltrii unor relaii multilaterale; ntr-adevr, stadiul multilateralismului

presupune existena prealabil a unui climat de ncredere reciproc n relaiile bilaterale.Se poate vorbi, deci, despre o compatibilitate ntre multilateralism i bilateralism, despre

o interdependen profitabil pentru toate statele lumii, atta timp ct principiile dreptuluiinternaional sunt respectate cu strictee.

Existena relaiilor economice internaionale face posibil dezvoltarea fluxuriloreconomice internaionale.

Prin flux internaional se nelege micarea unor valori materiale, bneti sauspirituale, de la o ar la alta. Fluxurile pot mbrca forme diferite: de produse, deservicii (inclusiv cele turistice), de capitaluri, de for de munc, de cunotine tehnico -tiinifice etc.

tendin de diversificare, ceea ce faceca, din punctul de vedere al coninutului, s fie eterogene. Fluxul internaional de

produse, de exemplu, poate lua forma exporturilor de maini i utilaje, de materii prime,

de produse alimentare etc., fiecare prezentnd particulariti n ceea ce privete evoluiacererii i a ofertei, formarea preurilor .a.


25/107

Iniial, n condiiile formrii economiei mondiale, principalul flux internaional afost cel de mrfuri sau comerul mondial. Mai trziu, spre sfritul secolului al XIX -lea,ca urmare a puternicei dezvoltri a factorilor de producie, ntr-o serie de ri se productransformri radicale; au loc apariia i dezvoltarea unui flux nou investiiileinternaionale, care devine primordial n raport cu fluxul internaional de mrfuri. Dupcel de-al doilea rzboi mondial, n strns legtur cu revoluia tiinifico-tehnic, cu

implicaiile acesteia asupra structurii economiilor naionale, se formeaz noi fluxuri.Apariia unui flux nou n-a nsemnat dispariia celor anterioare; ntre fluxurile economicecaracteristice unei anumite perioade exist legturi.

Fluxurile economice internaionale se afl la baza formrii diferitelor segmente alepieei mondiale.

Piaa mondialPiaa mondial nu este o noiune geografic, ci una economic. Ea reprezintansamblul tranzaciilor care au loc ntre agenii economici de pe ntregul glob.

diferite categorii de bunuri sau servicii. n practic, exist o pia mondial a petrolului, amobilei, a autoturismelor, a obiectelor de art, a asigurrilor etc.

Pe aceste piee preurile se formeaz n funcie de o serie de factori specifici-economici, sociali sau chiar politici, care influeneaz oferta i cererea pentru produselerespective.

ntre diferitele segmente ale pieei mondiale exist o condiionare reciproc. Ocretere a cererii mondiale de automobile, de exemplu, face s creasc i cererea de petrol(benzin) i deci preul acestui produs. Dup cum ieftinirea benzinei poate fi factor desporire a cererii de automobile.

2.6 Ordinea economic mondialSistemul economiei mondiale se caracterizeaz printr-o anumit organizare

luntric, generat de structuri, mecanisme i raporturi ntre actorii si principali,organizare care conduce la existena unei anumite ordini mondiale. Astfel, ordinea

mondial ar puteafi definit drept: starea calitativ a economiei mondiale ntr-o perioadistoric (S. Dumitrescu, 1998).


26/107

n planul economiei mondiale, noiunea de ordine poate fi apropiat de cea de

echilibru, dar n timp ce prima se raporteaz la existena unui sistem (configurat desubiecii si i relaiile dintre ei), cea de-a doua are n vedere cu deosebire pieele.

Pornind de la comparaia dintre ordine i echilibru, ne putem pune o alt ntrebaregeneral: al cui rezultat este ordinea n plan mondial, al aciunii forelor pieei sau alaciunii contiente a unor subieci ai economiei mondiale?

Dac avem n vedere diferitele subisteme ale economiei mondiale, putem afirma c

unele echilibre, la nivelul unor piee componente (ca de pild pieele internaionale aleunor mrfuri sau servicii) se datoreaz n bun parte forelor pieei. Dar i la nivelul

pieelor mondiale (nelese ca ansamblul aciunilor agenilor economici individuali i alefirmelor), n decursul perioadei de dup cel de-al doilea rzboi mondial s-a acionat ndirecia corectrii sau chiar deformrii aciunii mecanismelor de pia, de ctre unii dintre

creatorii de ordine economic mondial, precum marile state, societile transnaionale,gruprile de state, organizaiile economice internaionale, multilaterale sau regionale.Exemplele de acest gen sunt numeroase. n sfera comerului internaional, de pild,echilibrele pieelor internaionale ale anumitor produse de baz sau chiar ale unor produsefinite (textilele) au fost determinate prin acorduri interguvernamentale ncheiate ntrestatele productoare i statele consumatoare, potrivit unor reguli convenite ntre ele.

Dac vom considera c aceste echilibre contribuie i ele la realizarea, la un momentistoric dat, a unei anumite stri calitative a economiei mondiale (vezi una dintre definiiileulterioare) atunci nu poate fi negat faptul c i aciunea forelor pieei are rolul su nrealizarea ordinii. Mai mult chiar, fenomenele de extindere a dereglementrii iliberalizrii fluxurilor economice internaionale, care au generat accelerarea procesului deglobalizare nu doar a pieelor, ci i a sistemelor de producie n anii '90, ncurajeaz ideeac forele pieei, mnuite ns de anumii ageni economici (societile transnaionaleglobale) tind s dobndeasc un rol mai mare n configurarea structurilor de organizare ia raporturilor de fore pe plan mondial.

Totui, potrivit lui F. Perroux, n studiul economiei mondiale teoria echilibrului detip Walras-Pareto (potrivit cruia schimburile se realizeaz n condiiile existenei unei

concurene pure i perfecte) nu se poate aplica, ca explicaie a echilibrelor de ansamblu,deoarece:


27/107

- agenii economici (statele, n primul rnd), sunt inegali ca mrime i ca putere de

influen pe pia, iar- agenii economici nu au sisteme de referin independente unii fa de alii.Studiile clasice privind ordinea economic mondial pornesc de la dou premise:a) existena unui sistem economic mondial;b) principalii actori creatori de ordine economic mondial sunt statele naionale.Din anii '90 aceast perspectiv este nuanat i apar numeroase studii care aduc

argumente privind rolul tot mai important, cel puin la fel de important ca acela al statelornaionale, al altor actori ai economiei mondiale, cum ar fi: societile transnaionale iorganizaiile internaionale (inclusiv cele de integrare economic).


28/107

ECONOMIILE RILOR DEZVOLTATE TRSTURI, POLITICI

ECONOMICE3.1 Privire de ansamblu3.2 Potenialul economic al rilor dezvoltate3.3 Nivelul de dezvoltare al rilor cu economie de pia

3.4 Politica economic n rile dezvoltate


29/107

3.1 Privire de ansamblu

rile dezvoltate cu economie de pia alctuiesc aa-numita lume occidental. Esteo denumire care a intrat n limbajul curent, dup cel de-al doilea rzboi mondial. PrinOccident se nelege, mai degrab, o mentalitate, o filozofie social-politic, un mod devia, dect o anumit zon geografic sau populaie. n perioada rzboiului rece, opinia

public internaional asocia termenul de Occident (Vest) cu societatea capitalist idemocraia, n opoziie cu cel de Rsrit (Est) care semnifica societatea comunist i

dictatura. Din punct de vedere geografic, lumea dezvoltat se plaseaz la Nord, nopoziie cu lumea subdezvoltat aflat la Sud. Toi aceti termeni au un caracterconvenional.n prezent, n rndurile rilor dezvoltate cu economie de pia sunt incluse oficial 29 destate. Cele mai multe (22) sunt europene1. Acest fapt se explic prin startul mai timpuriu

al industrializrii n Europa. Restul rilor dezvoltate se repartizeaz geografic astfel: ctedou n America de Nord, Asia i Oceania i una singur n Africa2. n America Latinnu se afl, nc, nici o ar dezvoltat.

rile dezvoltate sunt grupate n Organizaia de Cooperare i DezvoltareEconomic (OCDE) cu sediul la Paris. nfiinat n 1960 i intrat n funciune un an maitrziu, aceast organizaie interguvernamental i propune s formuleze, coordoneze

i s promoveze politici destinate s ncurajeze creterea economic i meninereastabilitii financiare a rilor membre. Totodat, OCDE stimuleaz i armonizeazeforturile membrilor si pentru acordarea de asisten financiar i tehnic rilor n cursde dezvoltare. n fine, organizaia este condus de un consiliu format din reprezentaniituturor statelor membre. Ea public anual statistici elaborate, stud ii prospective, privindeconomia rilor dezvoltate.

rile dezvoltate cu economie de pia domin economia mondial. Ele auponderea cea mai mare n produsul brut mondial, n exporturi i n investiiile externe decapital. n acelai timp, populaia loreste mult mai mic dect cea a rilor n dezvoltare.Cele 15 state membre ale U.E. (la 31.12.1998) plus: Elveia, Norvegia, Islanda, Turcia,Cehia, Polonia, Ungaria Respectiv SUA i Canada, Japonia i Coreea de Sud,

Australia i Noua Zeeland, la care de adaug Republica Africa de Sud.


30/107

Perioada rzboiului rece a ntrit coeziunea dintre aceste ri. Ele coopereaz pe

multiple planuri: economic, tiinific, cultural, ecologic. Asperitile care apar n anumitemomente sunt depite pe calea tratativelor. Rzboiul a fost definitiv eliminat din relaiilereciproce.

rile care fac parte din aceast categorie se caracterizeaz printr-o serie detrsturi comune:

economic n raport cu alte state. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, sub impulsulrevoluiei n tiin i tehnologie, factorii intensivi ai dezvoltrii au trecut pe primulplan, determinnd un salt important n domeniul productivitii i al calitii. Economiacourilor de fabric a cedat locul economiei bazate pe informaie i nalt tehnologie.

sectorului secundar i, mai ales, a celui teriar, n comparaie cu cel primar. Ramurileindustriale de vrf se dezvolt ntr-un ritm mai rapid dect cele clasice (siderurgia,textilele, mineritul etc.). Agricultura s-a industrializat, zootehnia crescnd cu precdere nraport cu producia vegetal.

iale, economiile acestor ri realizeaz, comparativ,cea mai ridicat eficien. Ele dispun de competenele necesare lichidrii

disfuncionalitilor inerente funcionrii organismului economic.lume. n structura cererii

individuale de consum se remarc o cretere continu a ponderii bunurilor de folosinndelungat. Calitatea produselor de consum se aliniaz la cele mai ridicate standarde.

Pe plan social, problema analfabetismului a fost rezolvat, n linii mari; se asigurasistena sanitar pentru ntreaga populaie.

Nivelul venitului pe locuitor este superior mediei mondiale. El are o tendin decretere, la intervale de timp relativ scurte.

in predominana produselor manufacturate cu nalt grad de prelucrare.

n acelai timp, ri de origine i ri-gazde ale celor mai puternice STN.


31/107

Trsturile enumerate nuse ntlnesc aidoma n toate rile dezvoltate cu economie

de pia. De la o ar la alta sunt deosebiri de3Datele din acest capitol, privind PIB, provin din The Economist, E.I.U. - The

World in 2005, supliment revista Capital, decembrie, 2004nuane. Exist situaii n care ele se confirm doar parial. Este cazul ultimelor ri

europene intrate n acest grup (Polonia, Cehia, Ungaria).3.2 Potenialul economic al rilor dezvoltateMarile puterin evoluia lor, aceste ri n-au urmat o traiectorie asemntoare. n secolul al XX-

lea, Marea Britanie i-a pierdut statutul de atelier industrial al lumii, pe care l obinuse lasfritul secolului al XVIII-lea, iar dup dispariia imperiului su colonial a ieit din cursa

pentru supremaie. De la britanici, tafeta a fost preluat de Statele Unite, a cror

economie a avut o evoluie ascendent. Dup prbuirea URSS, Statele Unite au rmassingura superputere. Un salt spectaculos a nregistrat i Japonia, dei a fost nvins nultimul rzboi mondial.Statele Unite ale Americii se afl n fruntea grupului marilor ri industriale.Previziunile pentru 2005 indicau un PIB de aproape 12300 de miliarde de dolaricel maimare din lume3. Dat fiind potenialul su economic i militar uria, SUA reprezint o

superputere mondial.

pentru nord-americani un avantaj de prim ordin. Acest lucru a permis ca, de la nceput,societatea american s se dezvolte ca o societate civil deschis principalul izvor defor al Statelor Unite. n acest context, s-a format, dup cum spunea Lincoln analmost chosen nation.

Dup Hegel, Statele Unite reprezentau pmntul viitorului pmnt dorit dectre cei care nu mai vor depozitul de istorie al btrnei Europe. Fgduina pe careAmerica o oferea milioanelor de imigrani nu era o noiune abstract, ci posibilitatea realde a fi tratat ca o fiin uman i de a beneficia de o via mai bun, nu ntr-un viitorndeprtat. Pn i Marx i exprima mirarea despre fenomenul american, despre felul n


32/107

care un numr mare de oameni se mutau n mod liber dintr-un loc ntr-altul, schimbndu-

i ocupaiile aa cum un om i schimb cmaa. ma de baz a Declaraiei de independen este cea a drepturilor

inalienabile druite de Creator tuturor oamenilor. Esenial este c aceste drepturi nu erauacordate unor categorii de indivizi, unor clase sociale, ci direct indivizilor. Instituiilecreate s-au dovedit capabile s le ntruchipeze i s le ocroteasc. Dintre toate contractelesociale pe care le-a cunoscut lumea, cel americanCodul constituional a avut cel mai

mare succes.-un timp relativ scurt a fost creat opia uria, care a stimulat puternic

creterea economic. Standardizarea i producia de serie mare au aprut, astfel, detimpuriu, fiind impuse de talia pieei americane. Atrai de ideea de a da o dimensiune ctmai mare rii lor, americanii n-au ezitat s recurg la metodele pieei libere, cumprnd

cu plata cash Louisiana de la Napoleon (1804), Oregon de la Anglia (1846), Californiade la Mexic (1848), Alaskade la Rusia arist (1867).America a reuit, astfel, s-i adune energiile i s realizeze o intrare nu numai

spectaculoas, dar i hotrtoare pe scena istoriei. Treptat, i-a fcut loc credina nexcepionalismul american, n faptul c Statele Unite s-ar abate de la acea lege a istorieiconform creia marile puteri, oricare ar fi ele, dup ce cunosc o perioad de glorie, intr

n declin i chiar dispar.Sentimentul excepionalismului a fost cultivat la americani de liderii politici4.

Orice s-ar spune, ns, secolul al XXI-lea gsete Statele Unite n fruntea lumii. Ele aurmas singura superputere, iar credina n excepionalism este mai vie ca oricnd.Sistemul i modul de via american exercit o puternic influen asupra noilor generaiidin ntreaga lume. Din acest punct de vedere, modelul american nu are contracandidai.

Superputere sau (dup unele opinii) doar stat-leader, SUA conduc plutonul marilorputeri.

A doua putere economic a lumii este Japonia, distanat, la rndul ei, decelelalte ri industriale.

Modelul economic japonez este diferit de cel american.

c Statele Unite au srit peste etapa feudal de dezvoltare, nu acelai lucru sepoate spune despre Japonia. Astzi, economia ca i ntreaga via social sunt puternic


33/107

impregnate de vechile tradiii. S-a ajuns la un fel de simbioz care s-a dovedit, totui,

profitabil pentru aproape toat lumea.Srac n resurse naturale, Japonia a mizat pe resursele umane, pe disciplina

secular a populaiei, pe un orgoliu naional deosebit care a generat un asemenea spirit desacrificiu.

rizeaz prin rolul jucat de stat. Dup rzboi, ncondiiile distrugerii celei mai mari pri a capacitilor industriale, au fost puse bazele

unei strnse cooperri ntre stat i ntreprinderi, n scopul edificrii unei strategii derefacere i relansare.Ministerul Industriei i Comerului Internaional (MITI) s-a dotat cuinstrumente legislative foarte puternice pentru a controla orientarea capitalului spresectoarele prioritare i pentru a filtra oferta i cererea de tehnologii strine. El a contribuitdin plin la realizarea unei noi industrii. A avut ns prudena de a restrnge parteantreprinderilor publice i de a ncuraja iniiativa particular.

Treptat, Japonia a ajuns s posede o extraordinar for fondat pe sistemul su deorganizare a firmelor n cadrul unor reele faimoasele Keiretsu, ale cror firme suntlegate prin participaii financiare ncruciate sau prin relaii privilegiate clieni-furnizori.Aceast structur asigur o stabilitate n relaiile dintre firme, un climat de cooperare.

Numeroase firme japoneze au adoptat un model toyotist, opus modelului

fordist (american). Firmele toyotiste sunt transnaionale industriale nconjurate de unfoarte mare numr de mici firme subcontractante, n timp ce firmele fordiste sunttransnaionale integrate pe vertical. Pe liniile de producie japoneze, salariaii (avnd unstatut stabil) cumuleaz un maximum de operaiuni, rmnnd polivaleni; de parteaamerican, o ierarhie strict vegheaz ca sarcini foarte fragmentate i repetitive s fieefectuate, n condiiile unei ambiane de nesiguran a locului de munc. O alt diferen

major: la modelul toyotist, cererea este aceea care ghideaz producia i impune logicadiferenierii produsului, n serii scurte, pentru a ine ct mai mult seama de gustulconsumatorilor; n cazul modelului fordist, oferta este aceea care i impune logica, prinstandardizare, pentru a facilita fabricarea i a reduce costul. Aceste dou modele degestiune sunt, aadar, opuse radical.

Pe msur ns ce n economia japonez dereglementarea financiar a progresat,puterea MITI s-a redus n favoarea sectorului privat. Reculul statului a nsemnat o alocare


34/107

a capitalului care a privilegiat sectoarele imediat rentabile, n detrimentul celor cu

rezultate vizibilepe termen lung. Capacitatea ntreprinderilor de a prevedea i a se pregtipentru evoluiile pe termen mediu i lung (simbolizat de viziunea MITI) i careconstituia un avantaj comparativ esenial s-a diminuat. Legturile privilegiate cusubcontractanii autohtoni au cedat pasul n favoarea furnizorilor strini, mai competitivi.

Cu toate acestea, experii consider c modelul nipon nu i-a epuizat posibilitilecare vor permite Japoniei abordarea secolului al XXI-lea cu anse reale. Modelul japonez

se va adapta noilor date ale mediului intern, ct i ale celui extern. El nu va disprea inici nu se va alinia total modelelor occidentale.

Grupul celor 7Statele Unite i Japonia, mpreun cu Germania, Frana, Marea Britanie, Italia i

Canada alctuiesc Grupul celor 7 al marilor ri industrializate. La reuniunile acestuigrup, statele sunt reprezentate de efii de guvern sau de minitrii economiei i finanelor.Scopul urmrit este coordonarea politicilor macroeconomice i, n mod special, a politiciiratelor de schimb ntre rile respective. rile membre ale grupului sunt cele mai

puternice din lume, ele fiind acelea care determin raporturile de fore pe planinternaional, ordinea economic mondial.


35/107

Este de prevzut ns c economia japonez va depi dificultile pe care le

ntmpin i c i va relua ofensiva pe piaa mondial. Dac aa vor sta lucrurile, vaaduce oare secolul al XXI-lea o rsturnare a actualei poziii a Statelor Unite?

Exist o serie de factori care, luai n calcul, conduc la concluzia c SUA vor putearezista presiunilor noului secol, indiferent de unde ar veni ele:

dintre cele mai mari resurse naturale din lume, Japonia aflndu-se la polul opus.

Revoluia tiinifico-tehnic a pornit din Statele Unite. Cei mai muli deintori aiPremiului Nobel n tiin sunt americani i nu japonezi.

cel al yenului. Faptul c dolarul este principalul instrument de plat i de rezerv oferagenilor economici americani un cert avantaj.

idat de marele lor potenial militar, celmai ridicat din lume. Pe acest plan, Japonia nu conteaz.

tranzaciile internaionale. Limba englez, ca vehicul de cultur, faciliteaz expansiuneamodului de via american pn i n ri cu vechi tradiii, cum este Japonia.

n perspectiva secolului al XXI-lea, poziia SUA de lider mondial ar putea fi pusn discuie nu att de Japonia, ct mai degrab de Uniunea European. Principalul atu alacesteia va fi moneda unic euro lansat la nceputul anului 1999, i nfptuireauniunii monetare, realizat n prima parte a anului 2002.

n prezent, euro are un curs de schimb superior fa de dolar i mult mai mare dectal yenului. Rmne de vzut n ce msur va crete rolul monedei unice europene, ca

moned de schimb i moned de rezerv, pe plan internaional. Totodat, nu va fi simplcoordonarea politicii monetare unice cu politicile bugetare naionale. Apoi, s nu uitm cUE nu a realizat, nc, uniunea politic, ceea ce reprezint un handicap fa de SUA. nfine, ntre Europa i America mai exist un decalaj tehnologic.

De la G7 la G8

Din luna iunie 2002, n grupul marilor ri industrializate a fost inclus i Rusia. S-atrecut de la G7 la G8.


36/107

Rusia are un potenial economic foarte ridicat, dac ne raportm la resursele sale

naturale imense, la numrul i valoarea oamenilor si derile miciStatele industriale mici alctuiesc grupul cel mai numeros i viguros al rilor

dezvoltate. Cele mai multe se gsesc n Europa.Aadar, chiar i ntre rile dezvoltate mici, exist diferene notabile de potenial.Olanda s-a aflat printre primele ri care au pit pe calea capitalismului. Ea a

dominat piaa mondial n epoca manufacturier, avnd totodat i unul dintre cele maimari imperii coloniale. Este foarte avantajat de poziia geostrategic, ieirea la mareacordndu-i un mare beneficiu. Dup ultimul rzboi mondial i-a refcut rapid economia.A dezvoltat electronica, petrochimia, industria alimentar, dar i o agricultur foarteintensiv. Handicapul pierderii coloniilor a fost depit.

Elveia este una din rile care nu au beneficiat de nici un avantaj comparativ dat.Succesul ei se datoreaz exclusiv efortului i inteligenei proprii. Lipsit complet deresursele necesare dezvoltrii industriei, izolat, fr ieire la mare, ea import circa 90%din necesarul alimentar. i totui, Elveia a ajuns n topul mondial n diverse industrii(alimentar, farmaceutic, mecanicfin), dar i n afacerile bancare i n turism.

Francul elveian este una dintre cele mai puternice i mai stabile monede din lume.

n aceast ar, care a reuit o centralizare politic timpurie (1291), rolul religiei a fostdeosebit de mare n formarea spiritului de ntreprinztor.

Fora unei ri mici cum este Elveia este dat de societatea sa civil prima dinlume. Elveia a aplicat cu mult timp naintea Uniunii Europene principiulsubsidiaritii, instaurnd o diviziune a muncii n luarea deciziilor politice, economice isociale, ntre cantoane i Consiliul federal (guvern), care s-a dovedit benefic pentru toi.

Ea a dovedit lumii posibilitatea coexistenei unor culturi diferite cum sunt cele german,francez, italian i retroroman.

Politica extern neutr a Confederaiei Elvetice s-a dovedit extrem de productiv.Suedia este una dintre rile dezvoltate mici, a crei experien merit de asemenea

s fie cunoscut. Referirile la modelul suedez se fac atunci cnd vine vorba despre o

cale de mijloc ntre capitalism i socialism sau o a treia cale. nc din anii 30,socialistul american Marquis Childs, n cartea sa Suedia: calea de mijloc, susinea c


37/107

nivelul pcii sociale, atins n aceast ar scandinav va servi ca model pentru

naiuni mai mari. Este semnificativ c adepii cii a treia sunt, n majoritatea lor,socialitii occidentali, care ns nu se confund cu partizanii comunismului. Ei suntadepii unei societi capitaliste reformate, n care accentul s cad pe protecia social.

Numai c, n cazul Suediei, acest accent a fost exagerat, nclcndu-se cerinelefundamentale ale economiei de pia, mai ales corelaia dintre producie i consum.

Fapt este c modelul suedez n-ar fi existat dac nu s-ar fi bazat pe o dezvoltare

economic susinut, pe termen lung, care a fost o dezvoltare capitalist. Avem nvedere perioada cuprins ntre anii 1870-1950, un fel de ciclu economic lung de tipsuedez. Un factor specific, care a stimulat aceast dezvoltare, a fost neutralitatea.

Socialitii suedezi au fost i au rmas adepii economiei de pia. Ei au acordat nssindicatelor i statului un rol sporit. n 1992, raportul dintre numrul salariailor dinsectorul de stat i cel din sectorul privat devenise favorabil primului. n Suedia, accentul afost pus pe marea proprietate capitalist, n timp ce ntreprinderile mici i mijlocii n-aufost sprijinite. Statul a colectat impozite, din ce n ce mai mari. n cele din urm, Suedia a

devenit ara cu cele mai mari impozite din lume6. Pe baza lor, statul, de coniven cusindicatele, dar i cu patronatul, a trecut la o politic de asisten social fr egal. Altfelspus, culegnd roadele dezvoltrii capitaliste, s-a practicat o redistribuire a avuiei sociale

dup principii socialiste, egalitariste. Pe acest paradox s-a realizat pacea social,grevele devenind lipsite de sens.Sistemul de asisten social component esenial a modelului suedez asiguradrepturi pentru toi cetenii rii: asistena medical gratuit de nalt nivel, concedii

pltite de boal, de maternitate, ca i pentru creterea copiilor (inclusiv tatl) i mai alesajutor de omaj care se ridica la 90% din salariu. Statutul femeii a devenit fr egal pe

plan mondial.n Suedia a funcionat i un aa-numit sistem central i solidar de salarizare.

Salariul era determinat, la nivel central, de sindicate, mpreun cu statul i patronatul.Majorarea salariului, pentru o persoan sau un grup, nu era hotrt n funcie decompeten, de rezultatele obinute, ci la cerere, atunci cnd alte persoane sau grupuri cuaceeai calificare aveau acces la venituri salariale superioare. Se realizeaz, astfel, onivelare a veniturilor la un nivel mereu superior. Ceea ce conta nu era att randamentul,


38/107

ct solidaritatea, pentru ca bunstarea s fie general. Sindicatele urmreau n acest

mod s nu mai existe diferenieri sociale.O dat cu anii 80 situaia se deterioreaz. Sistemul generase, inevitabil, un absenteismcronic, fenomenul de nemunc n proporii alarmante. Productivitatea muncii a sczutfoarte mult; deficitele bugetare au btut toate recordurile din lumea occidental8.ndeosebi sectorul public cunoate o criz profund. Modelul suedez i demonstralimitele. Alegerile din 1991 au nsemnat plecarea de la putere a social-democrailor.

Coaliia de centru-dreapta a alctuit un guvern care a depus cerere de adeziune la CEE.Din acel moment a nceput cursa pentru reducerea deficitelor bugetare. Guvernul, nacord cu opoziia social-democrat, a adoptat un plan economic de austeritate. n 1995,Suedia devine membr a U.E. Dei la sfritul lui 1998 social-democraii revin la putere,

programul lor de protecie social nu mai poart amprenta trecutului. Cu toate acestea,Suedia se menine printre rile cu nivel de trai ridicat.

3.3 Nivelul de dezvoltare al rilor cu economie de piaLumea rilor dezvoltate este departe de a fi omogen. Exist importante deosebiri

de mod de via, determinate de particularitile naionale de dezvoltare.Analiza produsului intern brut pe cap de locuitor pune n eviden dispariti

notabile.La periferie se plaseaz Africa de Sud i Polonia ar nou venit n clubul

rilor dezvoltate, care au venituri atipice (4000 7000 de dolari). La polul opus se aflElveia i Norvegia, rile cu cel mai ridicat PIB pe locuitor, cu, respectiv 51,4 mii i 54,8mii de dolari.

Ce relev datele prezentate?


39/107

considerabil limita inferioar a venitului pe locuitor, noii membri avnd un nivel dedezvoltare mai sczut.

a superioarde venit pe locuitor, fa de perioada anterioar.

-i

restructureze economia, n primul rnd industria mineritului, care producea mari pierderi;cea de-a doua profit din plin de exploatarea resurselor de petrol din Marea Nordului.

Desigur, ele au o populaie mult mai mic, dar i resurse naturale incomparabil mai mici.Cum reuesc oare? Este un subiect de meditaie.

dup atacul nuclear american care a pus capt rzboiului va renate din propria cenu iva ajunge s ofere populaiei un asemenea nivel de trai ridicat?

Sporul venitului pe locuitor n rile dezvoltate cu economie de piareprezint o tendin durabil. n perioada 1990-1996, creterea, n termeni reali, a fost

pozitiv n marea majoritate a acestor ri. n intervalul urmtor (1998-2001), aceast

tendin s-a meninut (cu excepia Spaniei), vedetele fiind Polonia i, mai ales, Irlanda,ri n care PIB/locuitor a sporit ntr-un ritm mediu anual de 5,2% i respectiv, 6,5%.Creterea venitului pe locuitor a continuat i n perioada urmtoare (2001-2005).

Calitatea vieiiFr doar i poate, PIB pe locuitor exprim nivelul de trai al populaiei unei ri.

Dar el nu se transform automat n bunstare. Plecnd de la acest considerent, Programul

Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) a calculat un indice al dezvoltrii umane HDI care s reflecte, pe lng venitul pe locuitor, i aspecte calitative efective.

Progresul dezvoltrii umane poate fi pus n eviden mai corect printr-o corelare adimensiunilor sale eseniale. n Raportul asupra dezvoltrii umane, din 1993, PNUDexplic, astfel, punctul su de vedere: Dezvoltarea este un proces care conduce lalrgirea gamei de posibiliti oferite fiecrei persoane. n principiu, ele sunt nelimitate ipot evolua n timp. Dar oricare ar fi stadiul de dezvoltare, ele implic realizarea a trei


40/107

condiii eseniale: o via lung i o stare bun de sntate, accesul la cunotine, ca i la

resursele necesare asigurrii unui nivel de via convenabil.Privind problema nivelului de trai n rile dezvoltate, din aceast optic, esteincontestabil c ele au atins cele mai ridicate standarde de via10:

de sntate este total (100%).evoile reale (peste 100%).

Cehia (0,884), Ungaria (0,857) i Polonia (0,851) sunt clasate, n ordine, pe locurile

39, 47 i respectiv 52, n acelai an. Ct privete Africa de Sud (0,717), ea deine locul 89.PNUD plaseaz naintea acestor ri altele din categoria noilor state industriale (HongKong, Singapore, locurile 24 i 28) sau ri mici din zona Caraibelor. Se poate deduce cdiversele organizaii internaionale au concepii care difer, din anumite puncte de vedere,n ceea ce privete aprecierea nivelului de dezvoltare al rilor lumii.

Din cele menionate nu trebuie s se trag concluzia c rile dezvoltate ndeplinesctoate cerinele unui trai civilizat.

Nesigurana zilei de mine se menine nc, cel puin pentru anumite categoriisociale. n rile Uniunii Europene omajul cuprinde 18 milioane de oameni. Dei

indemnizaiile primite i ajutorul de omaj asigur o existen decent, totui,perspectivele de viitor sunt nesigure. Statul bunstrii generale nu a fost creat.n concluzie, progresul pe planul nivelului de dezvoltare, al calitii vieii, este

incontestabil. Factorii responsabili din rile dezvoltate recunosc ns oficial c seconfrunt cu probleme sociale foarte importante. Dar instituiile existente, mecanismelecreate funcioneaz i permit rezolvarea, ncele din urm, a disfuncionalitilor care apar.

Organismul economic, politic i social este puternic i poate depi dificultile. Acestaeste lucrul cel mai important.

3.4 Politica economic n rile dezvoltateAtta timp ct Statul constituie o entitate care ncarneaz puterea public, n

condiiile proprietii private i ale democraiei, el exercit funcii specifice, toatesubordonate interesului general al societii civile.


41/107

Funcia economic a Statului necesit elaborarea unei politici adecvate, a crei

orientare pornete de la asigurarea supravegherii, cnd Statul are un rol pasiv, lsnd piaas-i joace rolul su regulator n mod spontan i poate ajunge pn la cutarea contienta echilibrului, cnd Statul capt un rol activ.

3.4.1 Politica de intervenie a statului n economien mod incontestabil, economia rilor dezvoltate este o economie de pia.

Sistemul capitalist a creat condiiile pentru ca piaa s devin atotcuprinztoare. O bun

perioad de timp, principiul lui Adam Smith dup care mna nevzut a pieei regleaztotul a fost mbriat de muli economiti i oameni politici.

A venit ns Marea Depresiune din 1929-1933, care a zdruncinat din temeliincrederea n acest principiu.

Muli ani dup aceea, speranele s-au ndreptat ctre soluiile preconizate de JohnMaynard Keynes, considerate cele mai adaptate realiti. Keynes credea n rolul regulatoral Statului: ceea ce import nu este ca guvernul s -i echilibreze propriile conturi, cis fac n aa fel nct cererea efectiv s fie suficient pentru meninerea folosiriidepline a forei de munc (s.n.). Dac guvernul dorete relansarea creterii ireducerea omajului, el nu trebuie s rmn pasiv. n concepia lui Keynes, interveniastatal trebuia s vizeze:

- creterea consumului, graie unei politici adecvate a veniturilor;- stimularea investiiilor i a produciei, printr-o politic monetar care s realizezeo reducere a ratei dobnzii, dar i printr-o politic de cheltuieli publice, dirijate

ndeosebi ctre infrastructur.John Maynard Keynes poate fi considerat printele intervenionismului

statal n economie: firete, ntr-una capitalist, nu comunist. Susinnd rolul economic

al statului, el n-a contestat rolul motor al interesului personal sau pe cel regulator almecanismului concurenei i al pieei. Keynes n-a mai recunoscut ns ideea clasic aautoreglrii sistemului economic, graie forelor pieei libere.

Concepia lui Keynes a inspirat administraia lui Franklin D. Roosevelt nformularea politicii sale de relansare a economiei americane, cunoscut sub denumirea deNew Deal. Foarte muli ani, keynesismul a fost teoria la mod.


42/107

Cel de-al doilea rzboi mondial nc nu se ncheiase i comunitatea internaional

democratic discuta deja planul Keynes privind noua ordine monetar12. Printre altele,acest plan pleca de la premisa c noua organizaie internaional monetar care urma sfie creat (FMI) trebuia s se interfereze ct mai puin posibil cu politicile economiceinterne ale statelor membre.

De la Marea Depresiune i muli ani dup sfritul celui de-al doilea rzboimondial, statele dezvoltate au pus accentul pe msuri bugetare, acionnd prghiile

impozitelor, taxelor i cheltuielilor publice. Dar, pentru resorbirea capacitilor deproducie neutilizate i a omajului, pentru finanarea reprizei activitii economice, s-acheltuit mai mult dect s-a ncasat prin politica fiscal, ajungndu-se la deficiteimportante.

Politica bugetarComponent a politicii economice generale a unei ri, politica bugetar

reprezint aciunea Statului prin intermediul bugetului su. Aciunea se produce princombinarea politicii fiscale cu politica de cheltuieli guvernamentale i de fixare aunui anumit nivel al deficitului public. n toate rile, proiectul de buget este supusdezbaterii parlamentare.

De la Keynes i pn astzi, gestiunea bugetului public este considerat cel mai

important mijloc de care dispune Statul pentru a influena conjunctura economic ndiferitele ei faze.n economie, a cuta regularitatea perfect reprezint o utopie. Ceea ce se poate

obine este nsntoirea organismului economic, atunci cnd cunoate momente de criz.Statul supravegheaz evoluia economiei i intervine, dup caz, fie printr-o politic derigoare (STOP), atunci cnd se produce o supranclzire, fie printr-o politic de

relansare (GO) n momentele de depresiune.Supranclzirea este caracteristic rilor dezvoltate cu economie de pia. Despre

ea se poate vorbi atunci cnd, pe fondul unei creteri a activitii economico-financiare,inflaia devine puternic, importurile depesc considerabil exporturile, iar datoria publicntrece ateptrile. Aceast faz se caracterizeaz printr-un exces al cererii n raport cuoferta. Tocmai de aceea se impune o sterilizare a prii n exces. n scopul calmrii


43/107

situaiei, se recurge la o politic de rigoare, prin prelevri fiscale, reducerea cheltuielilor

publice i a deficitului bugetar (politica stop-ului).Dac ns economia cunoate o perioad de ncetinire, caracterizat prin reducereacererii globale i a investiiilor, prin creterea omajului, atunci se recurge la politica derelansare. Este de neles c msurile ce sunt luate se vor situa la polul opus fa de celecaracteristice politicii de rigoare; creterea cheltuielilor publice i a deficitului bugetar voravea rolul cel mai important. Echilibrul bugetar este un mit, afirm adepii teoriei lui

Keynes, atunci cnd susin necesitatea deficitelor bugetare.Cea mai mare parte a veniturilor bugetare provin din impozitele i taxele fiscale

(peste 90%), percepute de la persoane fizice sau de la societi.Exist mai multe categorii de impozite: pe consum (TVA, drepturi vamale), pe

venit (al persoanelor fizice, al firmelor), pe avere. Dup maniera de percepere, existimpozite directe i impozite indirecte (ncorporate n preul de vnzare).

n ce privete cheltuielile Statului, ele privesc sectorul social (sntate, indemnizaiide omaj etc.), educaia, cultura, aprarea, stimularea economiei (infrastructura, ajutoracordat zonelor defavorizate etc.).

Execuia bugetului incumb guvernelor i Tezaurului public, n principal. Acestadin urm este instrumentul de politic bugetar a guvernului. n contul su cure nt de la

Banca Central sunt vrsate toate veniturile bugetului. Tezaurul public finaneazcheltuielile Statului, asigur ajustarea veniturilor i cheltuielilor, precum i operaiuni detrezorerie, ca amortizarea datoriei publice.

Aciunea statal directRelaia sector public-sector privat este bilateral; iniiativa poate pleca din ambele

pri. Marile companii fac un adevrat lobby pe lng guvernele respective pentru a

cpta comenzi. n aceast parte, ne preocup sublinierea rolului activ al Statului n viaaeconomic i consecinele sale.

Prin aciune statal direct nelegem stabilirea unorrelaii de pia nemijlocitentre sectorul public i cel privat, din iniiativa puterii publice. n mai toate marile ridezvoltate, ndeosebi n Statele Unite, Statul intervine direct pentru stimularea sectorului

privat, a spiritului de ntreprindere. Rezult o situaie nou de monopsonn care, pe de oparte, guvernul ca agent economic se prezint pe pia n calitate de unic


44/107

cumprtor, iar, pe de alt parte, oferta vine din partea mai multor productori mari

companii productoare private.n Statele Unite, caracteristicile acestui tip de aciune apar cu claritate, mai ales ncazul marilor programe concepute de guvernul american, n special de Pentagon, nscopuri militare. Aceste mari programe sunt finanate i supervizate de departamenteministeriale sau de marile agenii guvernamentale.

Consecine

Prin intermediul marilor programe, guvernul orienteaz activitilentreprinderilor n ceea ce privete resursele, procedeele i liniile de fabricaie; i cummarile programe antreneaz n general un numr mare de ntreprinderi legate ntre ele

prin filiere de producie sau prin mecanisme de subcontractare, aceast orientare poateinfluena att ritmul activitii economice generale, ct i structura industrial. Unii vd nacest lucru un important mijloc de intervenie economic care ar putea deveni mai eficacedect politica conjunctural, bazat pe instrumente monetare i fiscale.

Fondurile federale sunt acordate unor grupuri industriale, specializate, mai ales, nechipament electric, energie nuclear, aeronautici anumite sectoare ale chimiei. Existun dialog permanent ntre marile firme i ageniile guvernamentale americane.

n cadrul dialogu

ECONOMIA_MONDIALĂ

Documents

Transcript of ECONOMIA_MONDIALĂ