GHIDUL STUDENTULUI

Economia construciilor i legislaie - CURS

Cuprins :

Cuvnt introductiv pag. 1Noiuni introductive. Carier pag. 2

Legea 50 n construcii - pag. 3 Codul Muncii pag. 4 i 5

Legea 31. Legea societilor comerciale pag. 6Securitatea i sntatea muncii pagina 7

Contracte comerciale pag. 8 i 9

Legea achiziiilor pagina 9, 10 i 11

Cuvnt introductiv

Pe parcursul desvririi colare suntem supui la diverse teste, pe care dac le trecem putem promova ntr-o alt form superioar celei de pn atunci. Aa e i n via, dac trecem de nenumratele ei ncercri, suntem promovai, ceea ce nseamn c implicit avem mai multe satisfacii sufleteti, venituri materiale suplimentare i evident, recunoatere public. Toate acestea sunt o binecuvntare dac sunt obinute licit - fr fraude, i la timpul potrivit.

Principala problem care rezid de aici, este c la coal nvm diverse discipline - cu tot ceea ce implic acestea, dar prea puin se nva despre ceea ce numim generic: VIA!... ori aceasta este o problem real pentru orice absolvent.

Ei bine, potrivit celor spuse de domnul ec. Emil Culda vicepreedinte al Camerei Auditorilor Financiari din Romnia: Economia nseamn via, iar potrivit unui alt reputat profesor de economie la Sornona 1 domnul dr. Ec. Iacob Altman: Starea normal a economiei este una de dezechilibru - deoarece noi oamenii ncercm n diverse feluri s obinem ctiguri materiale i de alte tipuri, fr a depune prea mult efort sau chiar deloc.

De asemenea, adesea anumite foloase sunt obinute la limita legalitii obsevai v rog cazurile semnalate n mass-media, unde anumii ceteni certai cu legea, exploatnd anumite vicii ale legislaiei, ori chiar nclcndu-le cu bun tiin sau nu, ajung implicit s suporte consecinele faptelor lor dup ce au fost dovedii vinovai de ctre o instan judectoreasc.

Atenie! Un motiv foarte serios de luat n calcul, atunci cnd abordm aceste discipline, este c: INVOCAREA NECUNOATERII LEGII, N FAA UNEI INSTANE, NU CONDUCE LA ABSOLVIREA CULPEI! Aadar, indiferent de domeniul n care activm, nainte de-a aciona, trebuie s cunoatem legislaia n vigoare care guverneaz acel domeniu - mai concret, ce anume NU este permis, deoarece o cutum din domeniul dreptuzlui spune c: Tot ceea ce nu e interzis, nseamn c e permis. Astfel, in special sanciunile prevzute la fiecare lege trebuie cunoscute i reinute, pentru a putea ine cont ulterior n deciziile pe care le lum.

Un alt impediment, n sensul celor menionate mai sus, este faptul c legislaia se schimb destul de des. Datorit acestui fapt, firmele au uneori grav de suferit deoarece predictibilitatea este esenial atunci cnd i faci un plan de afaceri. De aceea, indiferent c suntem persoan fizic sau juridic, trebuie s ne facem un obicei din a ne actualiza informaiile, n timp util i din surse credibile.

RECOMANDARE: Indiferent de poziia ocupat n societate, atunci cnd avem dubii cu privire la clauzele dintr-un anume document, este obligatoriu s apelm la serviciile unui expert SPECIALIZAT n acel domeniu i nu n unul colateral. Aceasta se poate face apelnd la specialitii departamentului juridic al firmei - dac exist, fie la un expert extern DE NCREDERE, achitndu-i un onorariu prestabilit.

ntrebarea cu care demarez acest curs - dup ce m prezint pe mine i bibliografia, este: Ct cost o zi de detenie, n ceea ce v privete? evident, prima reacie e una de stupoare total, de negare etc. i totui cunoatem attea cazuri n care - cel mai adesea tineri, sunt angrenai n cele mai stupide situaii - cu i fr buntiin.

Exemplul care l dau este acela a drmrii unui zid dintr-o locuin de ctre un tnr inginer - cruia i solicit s-mi precizeze suma pentru care mi demoleaz acel zid.

Este de notorietate faptul c multe ziduri despritoare din apartamente au fost deja demolate pentru a fi mai spaioase sau acela prin care au fost nchise balcoanele blocurilor din Romnia, fr a obine autorizaii de construire n acest sens. i e la fel de adevrat, c nu n toate cazurile au avut loc i accidente. Explicaia dat cel mai adesea este aceea c: omul este proprietar i c face dorete n locuina sa

Aici ajungem la un alt concept - acela de LIBERTATE, dar ARENIE!... n limitele legilor adoptate n ar.

Revenind la ntrebarea de mai sus, precizez ca peste 90% dintre studeni accept s efectueze acea lucrare - deoarece se cunoate foamea de bani a majoritii tinerilor. Acest aspect nu este o problem, gravitatea const n faptul c: NU NTREAB DAC ZIDUL RESPECTIV ESTE DE REZISTEN SAU NU?!

Astfel, conform legislaiei n vigoare - la aceast dat, fapta NU se prescrie niciodat, iar n caz de pierderi omeneti, daune materiale importante etc. se pedepsete cu nchisoarea conform Legii 50 a autorizrii lucrrilor de construcii, cu pn la trei ani nchisoare.

De obicei, sumele solicitate si apoi negociate ajung ntre 300 i maxim 1000 lei. Evident, prea puini sunt cei care i pun problema executrii lucrrii n baza unui contract de execuie, a unui deviz de lucrri i a eliberrii unor documente fiscal.

Dup lungi insistene, cel mai adesea obin i suma pentru care cineva ar sta n detenie o zi. Aceasta variaz ntre 500 i 4500 lei...

Un calcul simplu, ne poate indica suma exact pentru care ar merita ca cineva s demoleze acel zid NTMPLTOR DE REZISTEN!

Astfel avem: 1 zi = 500 lei lum minimul, iar 3 ani = 3 x 365 zile = 1095 zile

De unde rezult costul lucrrii ca fiind: 1095 x 500= 547500 lei Glumind amar, putem face i un discount, astfel ajungnd la 500.000 - care nseamn c s-a solicitat cu cel puin de o mie de ori mai puin!E un calcul banal de simplu, dar care subliniaz foarte multe aspecte pe care nu le lum n calcul baca faptul c putem s nu fim pltii, deoarece lucrnd la negru nu avem unde reclama i nici nu beneficiem de asigurri de sntate ori omaj!Noiuni introductive. CarierSpunem c n Romnia, Constituia este cartea de cpti care guverneaz celelalte legi ale rii, i c indiferent de postura n care ne aflm, fiecare ne supunem legilor n vigoare, care ne guverneaz activitatea de zi cu zi.

Precizm c legile sunt iniiate de ctre parlamentari, sau de un numr minim de 500 000 semnturi strnse de la ceteni. Alte forme de legiferare cunoscute n ara noastr sunt: hotrrile de guvern, ordonanele de urgen la nivel naional, iar pe plan local, Consiliul Judeean poate emite hotrri ale consiliului judeean i aidoma cel local.tim c Romnia este parte a unor acorduri internaionale cum ar fi cele cu: U.E. - N.A.T.O. sau O.N.U. Astfel, atunci cnd sunt emise anumite legi, acestea trebuie s nu contravin acestora.Activitatea n domeniul construciilor include asumarea unor riscuri. Acestea pot fi asumate, mprite cu teri etc. Riscul asumat este acela potrivit cruia eful ierarhic superior i asum responsabilitatea adic, n caz de accident suport consecinele ce decurg deespgubind accidentatul att moral ct i material - suportnd rigorile legii.

n ceea ce privete riscul mprit, un bun exemplu este acela mprrit cu frmele de asigurri (dac este accidentat sau moare un om, acestea l despgubesc).

De aceea este FOARTE IMPORTANT pentru un manager de proiect (inginer) s prentmpine anumite situaii de risc. De exemplu: dac un muncitor urc la nlime, trebuie s avem grij s nu cad (efectum instructajul pentru lucrul la nlime, mprejmuim i asigurm zona, ne asigurm c nu este o persoan care are ru de nlime etc) Nu n ultimul rnd, subliniem importana ntocmirii la timp, n mod corect i complet a unor documente, care s indice c cel instruit a neles pe deplin importana sarcinii atribuite.

NU UITAI: nc din vremea latinilor se spunea c: Verba volant, scripta manent adic cuvintele se uit, iar ce e scris rmne! Aceasta este una dintre cele mai importante afirmaii care trebuie reinute i aplicate cu rigurozitate, deoarce n lipsa acestor documente, n cazul unui proces este doar cuvntul nostru mpotriva cuvntului celuilalt

CARIERDOMENIILE n care poate evolua un absolvent dup absolvirea facultii sunt - n ordinea recomandat: execuie, proiectare, vnzri, nvmnt, cercetare, experi n construcii ABSOLVENT

Carier Patron

Patron

LEGI n situaia de angajare, sau pe parcursul desfurrii activitii, sau la schimbarea locului de munc, efectuarea Proteciei Muncii trebuie s se fac n mod real. Contractul ncheiat ntre pri (beneficiar-furnizor), devine lege (cu condiia s nu ncalce Constituia). Formele de aprare (atac) n cazul unui proces:

Uneori se folosete Camera de Comer si Industrie, sau tribunalul specificat n contract

Curtea de Apel Curtea Suprem de Justiie (ultima cale n Romnia)

Curtea Suprem de la Haga (ultima cale de atac) Partea de aprare este realizat de avocat, iar partea de acuzare este realizat de procurori. Codul Muncii : momentul angajrii. Considerm angajat pe cineva cnd am semnat un contract de munc, ocazie cu care semnm fia postului. Dac n-am semnat un contract de munc si lucrm n cadrul unei firme = munc la negru (nentocmirea unor documente legale, absolut necesare angajrii, respectiv neachitarea unor taxe i impozite ctre bugetul de stat, sau la asigurrile sociale). Exist posibilitatea ca la un moment dat s fie munc la gri (angajare cu forme legale pariale : durat de timp de lucru redus la 2h, 4h, 6h, cnd n realitate sunt 8h, 10h, respectiv plata parial a unor sume). Cel mai grav lucru care se poate ntmpla n cazul n care ne aflm ntr-una din situaiile mai sus amintite, sunt repercursiunile ca urmare a unor accidente grave (handicapuri). Dac nu se contribuie la bugetul de omaj, n cazul pierderii locului de munc, nu beneficiem de ajutorul de omaj. Dac ne-am pierdut locul de munc i ne mbolnvim + nu avem contribuii la ajutor social nu beneficiem de gratuiti.

Evaziune fiscal = nenregistrarea unor sume de bani n gestiunea contabil n firm (nu emii chitan). Cnd ne angajm, prima ntrebare este ce conine fia postului (drepturi, obligaii, atribuiuni specifice postului). Obligatoriu, trebuie ntrebat ct este salariul. Salariul de ncadrare nu poate fi sub salariul minim. Proiectanii rspund solidar cu executanii, n ceea ce privete buna execuie a lucrrilor.

Verificatorul de proiecte : o persoan calificat n acest sens, care supervizeaz activitatea de proiectare. n cazul n care am sesizat eventuale greeli de proiectare, anunm n scris proiectantul de acest lucru. Aceast adres trebuie s poarte numr de intrare (de nregistrare) la firma de proiectare. Orice modificare adus proiectantului trebuie s poarte semntura i tampila investitorului i proiectantului. Societile comerciale, frmele etc, trebuie s pun tampil (pe lng semntur) n caz contrar sunt lovite de nulitate. Dac nu am primit rspuns la adresa de mai sus menionat, revenim aspect care relev buna noastr credin. Dac am primit rspunsul (aa numita dispoziie de antier), este obligatoriu s ntocmim un nou deviz de lucrri, n care se regsesc modificrile solicitate (adic nota de renunare NR la soluia iniial propus si NCS not de comand suplimentar, pentru modificrile fcute ulterior). Toate modificrile la proiect trebuie s se regaseasc n situaiile de plat, adic niciun fel de material, manoper, utilaj, transport pus in oper, s nu fie fcut pe cheltuiala firmei. Nicio operaiune nu se execut nainte de a primi dispoziia de antier.

RTE (responsabil tehnic cu execuia) : angajat de executant, este responsabil cu buna dispoziie i execuie a lucrrilor.

Diriginte de antier : responsabil cu buna execuie, verificarea situaiilor de plat a certificatelor de calitate, garanie etc, din partea beneficiarului. Este o persoan atestat.

Investitor : este cel care finaneaz i realizeaz investiia (dezvoltator).

Beneficiar : cel care cumpr.

Investitorul are obligaia de a ntocmi, mpreun cu executantul, Cartea Construciei = ansamblul de proiecte, memorii de calcul, memorii tehnice, dispoziii de antier etc, care au stat la baza executrii construciei (este pstrat n siguran de beneficiar).

Expert autorizat : numit din partea Instanei. El verific eventualele greeli care pot s produc repercursiuni.

Atenie la acuzele nefondate ! n cazul acuzelor nentemeiate, este foarte important dac analizele sunt fundamentate. CUM? Verificnd documentaia, proiecte, autorizaii. Continuarea lucrrilor este interzis, dup ce inspectorii cer acest lucru. Dac executantul continua lucrarea sistat, i este prins de inspector, amenda de zeci de miliarde i revine acestuia.

Legea 50 n construcii legea care ne guverneaz de zi cu zi

1.Cerere (C) paii de urmat n vederea obinerii autorizaiei de construcii.

Se depune la primrie sau la consiliul judeean

Cei care semneaz : primarii, preedinii de consiliu judeean

2.Certificatul de urbanism : proiect tehnic i alte specificaii. n certificatul de urbanism, att primria ct i consiliul judeean, ne solicit avize, aporturi din partea anumitor instituii, regii etc.

3.Depunerea documentaiei pentru obinerea autorizaiei de construcie Legea acordului tacid adic dac am solicitat unei instituii anumite acorduri, i aceasta nu ne rspunde n 30 de zile, se consider c am primit acceptul. n cazul n care acest document este respins, putem aciona n judecat respectiva instituie, cernd despgubiri. nceperea lucrrilor n baza A.C. trebuie anunat cu o zi nainte de a ncepe lucrrile (anuni i ncepi a doua zi). Certificatul de urbanism nu ne d dreptul de ncepere a lucrrilor. Durata lucrrilor se face din data n care am anunat organele de instituie. Prelungirea se face pe baza unei cereri, cu 15 zile nainte de expirare. Prelungirea se face doar o singur dat i doar maxim 12 luni de zile. De reinut termene (n special pentru cei care merg n execuie). Atenie la modificri ulterioare ale legii (verificm n Monitorul Oficial).

P.U.G. plan urbanistic general

P.U.Z. plan urbanistic de zon

P.U.D. plan urbanistic de detalii

-exemplu, la Cluj : P.U.G. legea de dezvoltare a fiecrui ora. Comisia monumentelor este mult mai aparte (legi mai stricte). Drum de servitute = alee care leag un imobil cu drumul principal.

Articolul 9 i articolul 24 din legea 50 :

Articolul 9 : Numai anumite persoane cu studii superioare i calificri n domeniu pot face anumite lucrri, proiecte.

Articolul 24 : Se numete infraciune, persoana care este n afara legii, este n incinta Dreptului Penal.

Sanciuni :

Prevzute n lege

Sunt foarte dure

Sumele sunt n lei (RON)

n cazul n care cuantumul acestora nu este achitat, este posibil s fii privai de libertate.

Codul Muncii

Orice fel de aciune, n forma ei iniial, are o comand politic. Varianta de dreapta : cel puternic rezist, varianta de stnga : cineva vine i ncearc s ajute o mas de oameni, varianta de centru dreapta : i dm omului undi, l invm i l lsm singur. Guvernul ei nu fac bani, ei gestioneaz banii (bugetul de stat).

Stat (Guvern)

Patronate (angajator) Sindicate (angajai)

Legea 31 - sunt mai numeroi, dar nu-s foarte

-sunt slabe n Romnia bine organizai (totui, mai bine ca

- nu s-au organizat patronatele)

ntr-o firm gsim lucrurile care ne unesc, nu cele care ne despart. Construciile sunt principalul motor de dezvoltare al oricrei economii. Codul Muncii se aplic n mod unitar att angajailor de la stat, ct i celor din domeniul privat. Aici sunt stipulate drepturile, obligaiile i cadrul de lucru al fiecrui angajat. Activitatea poate fi licit (la angajare, semnm un contract de munc, care este ntocmit n 3 exemplare: la Direcia Muncii, la angajator, la angajat) i ilicit (munc la negru, la gri). Taxe i impozite:

CAS contribuie la asigurri sociale : 25% din valoarea manoperei. Lipsa plailor acestor taxe nseamn ca nu beneficiem de pensie. Stagiul minim de cotizare este de 10 ani de zile! Ajutor de omaj 5% . n cazul pierderii locului de munc, putem obine protecie din partea statului 12 luni (aproximativ 500 RON). n cazul n care nu suntem angajai cu forme legale, ne putem adresa organelor teritoriale de munc. Contractele de munc, cnd se ncheie, prevd i concedii : 21-35 zile, n funcie de vechime. Exist concediu de studiu, concediu fr salar, concediu de boal, concediu de maternitate/paternitate, pauz de mas (n construcii, 30 minute).Activitatea n construcii este sezonier. n perioada rece scade semnificativ omaj tehnic. n compensaie, vara, programul de lucru poate fi prelungit. Contractele de munc se pot ncheia pe o perioad de 2 ore, 4 ore (studeni), 6 ore (mmici gravide), 8 ore (contractul normal) sau 10 ore (contractul excepional). Munca n zilele de smbt se pltete cu 50% n plus, duminica + 100%, iar noaptea + 30%. n cadrul activitii profesionale, un rol important l are pregtirea profesional, care este un proces de durat, care dureaz pn la ieirea din activitate. Pericol mare : plafonarea (nu mai evoluezi cazi).

n cadrul unei firme, un document important este regulamentul interior, care conine reguli de conduit, de aciune, subordonare pe cale ierarhic etc. Nerespectarea lui poate duce la atenionare, penalizare salarial (pe una sau mai multe luni), desfacerea contractului de munc. Ca efi ai unor uniti din entitatea numit firm, suntem pui adesea s aplicm sanciuni. O component a activitii de management este controlul activitii subordonailor. n cazul unor dispute ntre acetia, trebuie s ascultm toate prile implicate n proces, iar apoi putem stabili sanciuni, sau chiar premieri. Este total imoral s sancionm persoane n mod diferit pentru aceeai fapt (trebuie judecat cu aceeai unitate de msur). Previziunea (prentmpinare, anticipare) pentru situaia unui risc constituie datoria unui manager. Concedierea nu trebuie s aib loc dect ca ultim form de pedepsire, ori n condiii extreme. Mai bine nu angajm pe cineva, ca apoi s l dm afar NU ne batem joc de oameni. Dup o perioad de preaviz, i putem da afar (i anuntm). Scrisoarea de recomandare (de la ultimul loc de munc) :

Este completat de angajator, patron, director

Practic n special n zona occidental

La noi se practic telefonul de recomandare

Cnd prsim o firm, este bine s nu trntim ua dup noi, i s lsm loc de bun ziua.

Preaviz : cnd decidem sau decid alii c ncetm relaiile cu o firm, firma i gsete un nlocuitor. Este un document scris, n care suntem atenionai vis-a-vis de intenia de a rupe relaiile contractuale. 15 zile pentru muncitorii necalificai, pn la 30 de zile pentru cei calificai (cu experien). Este o perioad pltit care se regsete n cartea de munc. Poate fi o form de presiune angajatorului, n cazul n care facem uz de acesta, i totui nu ne dorim s plecm din firm. Forma de concediere imediat (ca n filme), nu exist. n perioada de preaviz, respectm atribuiunile nscrise n fia postului, i nu altceva (umilina). Dac sunt nclcate drepturile, este obligatoriu s apelm la asisten juridic din partea sindicatelor, sau a persoanelor specializate (n dreptul muncii).

Clauza de fidelitate = clauza de neangajare. Nu se poate ntmpla fr acordul nostru. O durat nu mai mare de 2 ani de cnd e fcut, nu ne putem angaja la firme concurente, sau s ne deschidem propria firm. Nu exist in Codul Muncii. nclcarea ei amenzi mari, daune de interes. Niciodat nu a fost nscris ca act adiional la contractul de munc.

Legea 31- a societilor comerciale

Criza economic existent n aceast perioad a distrus principalul lucru pe care se cldesc afacerile : ncrederea. ncrederea odat pierdut, e greu s-o redobndeti.

Capitalul social se constituie 60% sub form de lichiditi si 40% aport n natur (maini, mobilier, teren). Exemplu: ca s poi construi un S.R.L., minim 200 RON (ca o form de garanie n favoarea viitorilor clieni : n cazul n care se solicit dizolvarea firmei, aceasta rspunde pentru eventualele prejudicii aduse, n limita capitalului social i a bunurilor din firm, dac nu s-a dovedit reaua credin). Dac se dovedete reaua credin, administratorul firmei poate fi urmrit pn la recuperarea ntregului prejudiciu, inclusiv cu bunurile proprii. Administratorul firmei este reprezentantul legal al acesteia, n faa organelor statului, clienilor i acionarilor. Acionarii numesc comisia de cenzori, care verific activitatea financiar-bancar a firmei (control intern) i managementul calitii. Acionar = proprietar = patron. Administrator = manager = director.

La data constituirii firmei, n funcie de aportul fiecrui acionar, se constituie, n baza contractului de societate, capitalul social. Se spune c n afaceri, un asociat e prea puin, si 2 sunt prea muli. n cazul n care comenzile de la clieni ntrzie s apar, sau sunt n numr mic, ori de valori reduse, i totodat costurile cu salariile, utilitile etc, continu s creasc, falimentul este previzibil. Aproximativ 70-80% din total firme sunt sunt mici i mijlocii, n fapt, principalul motor de dezvoltare a oricrei economii. Durata de via medie a unui S.R.L. este de 2,5 3 ani. Luarea deciziilor clasice ntr-o firm se iau cu vot majoritar (51%). nfiinarea unei societi se poate efectua cu ajutor de specialitate (avocat) sau chiar de ctre noi. Deciziile majore n firm se iau cu numr sporit de voturi (exemplu : 75%) : nchiderea firmei, majorare de capital, atragere de noi investitori etc. E bine s mergi de la ru la bine, dar de la bine la ru e groaznic. Fiecare firm se nfiineaz la o adres (de obicei, proprietatea unui acionar), iar acest sediu = sediu social (aici gsim arhiva, conducerea etc). Orice alt sediu deschis n localitatea respectiv sau n zona limitrof, se numete punct de lucru. De obicei, dup schimbarea majoritii n firm, noul proprietar e posibil s influeneze periculos de mult cultura firmei. Un S.R.L ce se decide a fi satelitul unei firme mari, are parte de riscuri: de a fi absorbit, n timp, de aceast firm. O alt variant de dezvoltare a unui S.R.L. este s se transforme n societate pe aciuni S.A., sau s fie listat la burs.

Alegerea numelui i siglei firmei trebuie s in cont de faptul c acestea trebuie s fie uor de reinut, i s ne duc cu gandul spre domeniul principal de activitate. Codul C.A.E.N. = codul unde sunt regsite toate activitile firmelor. Att numele, ct i caracterele, sigla, culorile etc, pot fi protejate la O.S.I.M. (la nivel local, naional, continental, mondial). Atenie la piraterie dac iubim un anumit produs, artist etc, i achiziionm produsul original, aceasta nsemnnd c i respectm munca.

Cel mai mare investitor ntr-o economie e statul. Statul nu este (nu poate fi) penalizat n contractele cu teri (nu pltete penaliti). Dup 30 zile, conturile se blocheaz penalitile curg.

Securitatea i sntatea muncii

Securitatea muncii Igiena muncii Protecia pentru stingerea incendiilor P.S.I. Protecia mediului P.M. Principala direcie pe care trebuie s o avem n vedere mereu: PREVENIE care ncepe nc din faza de proiectare a imobilelor, spaiilor : este obligaia fiecrui angajator ca nc din faza de proiectare s prevad anumite situaii, care altfel ar duce la mbolnviri sau pierderi de viei omenesti. Exemplu : scara de incendiu, hidranii de incendiu, instalaii de paratrsnet si mpmntare. Pentru prevenirea unor incidente, fiecare firm i elaboreaz propriile norme, privind prevenirea lor, i msuri de intervenie, dac acestea se petrec. La nivel naional, exist un serviciu de intervenie rapid (112), att cu pompieri, poliie etc. Regulamentele de ordine interioar ale firmei, mpreun cu fia postului, sunt instrumente prin care angajatorul incearc s prentmpine i posibilele situaii nedorite. n acest sens, exist dispoziii clare cu privire la ceea ce au de fcut salariaii in diverse situaii. Exemplu : plan de evacuare n caz de incendiu, unde se expliciteaz modul de intervenie si anunare a diverilor responsabili cu stingerea incendiilor.

Adposturile ALA n caz de calamiti, ele servesc ca ncperi care trebuie s deserveasc populaia n situaii extreme (n astfel de adposturi nu exist niciun fel de instalaii, cldur etc).

Fiecare angajat, n momentul angajrii, trebuie sa urmeze cursul de instructaj general cu privire la protecia muncii, n ntreprinderea respectiv. n acest sens, el va studia bibliografa de specialitate aferent activitilor curente din firm. Exemplu : n cazul unor depozite de materiale de construcii, instructajul va cuprinde protecia personalului n cazul manipulrii anumitor produse (ncrcat, descrcat, respectiv transportul acestora prin purtarea direct, ori cu utilaje motostivuitor sau mijloace de transport). De asemenea, instructajul poate cuprinde msuri de stingere mpotriva incendiilor (cu ap sau praf), msuri de igien a muncii i protecia mediului. Specific antierelor din domeniul construciilor, cnd munca angajailor are loc preponderent n aer liber, s existe vestiare bine ventilate, nclzite sau condiionate, grupuri sanitare cu toalete i duuri, inclusiv situaii speciale (activitatea de sudur n spaii nchise unde se elimin gaze toxice pentru organism, n cantiti importante ; munca la nalime sau pe timp de noapte ; munca sub circulaie n timp ce alturi alte persoane presteaza diverse alte activiti). n acest sens, angajatorii sunt obligai s asigure gratuit echipament de protecie corespunztor anotimpului cald (costum salopet, casc de protecie, ochelari de protecie, mnui de protecie etc), aferente sezonului de var, respectiv identic sezonului de iarn (pufoici, bocanci). n perioada sezonului foarte cald sau foarte rece, exist msuri speciale, pe care angajatorul trebuie s le ia, n baza unor legi : reducerea timpului de lucru la cei cu expunere direct, precum i asigurarea de lichide, pe toat durata sezonului, dac este cazul.

Instructajul individual de protecia muncii cuprinde instruirea cu specificul locului de munc la acea dat. Acesta se face ori de cte ori angajatul i schimb locul de munc, sau specificul acestuia. Acest instructaj dureaz n medie 2 ore, iar cel general dureaz minim 8 ore. n urma instruirii, angajatul semneaz fia individual de protecia muncii , n cele 2 cazuri. Acesta este documentul care autentific faptul c angajatul a fost instruit. Instructajul trebuie s fie fcut EFECTIV, i un doar semnat. Oamenii trebuie s citeasc materialul prezentat de protecia muncii, iar la final trebuie chestionai de cel care a efectuat instructajul. Nu este suficient doar simpla instruire. Angajatorul trebuie s se ngrijeasc, s prentmpine posibile situaii periculoase. Pe lng echipamentele de protecie adecvate locului de munc, i protejarea cadrului, trebuie s asigurm scule, unelte i mijloace de lucru n stare bun de funcionare. Trebuie s ne ngrijim ca angajaii sa fie n deplintatea forelor atunci cnd lucreaz, adic s nu fie obosii, sau sub influena buturilor alcoolice, droguri etc. Cum identificm acest lucru? prin observaie direct, dialog, iar n cazul unor suspiciuni, expediindu-l la instituii de specialitate care pot confirma/infirma acest lucru. Trusele medicale i de prim ajutor trebuie s fie complete, la ndemn i cu produsele neexpirate, la locul de munc sau la fiecare loc de munc unde acionm. Fiecare accident de munc, plus eventualul deces, care are loc n cadrul firmei, trebuie raportat la instituiile de stat din domeniu.

Protecia muncii n fiecare ntreprindere trebuie s se realizeze prin intermediul personalului calificat n acest sens, iar dac nu exist aceast posibilitate, serviciul de protecie a muncii poate fi externalizat. n acest sens, pe piaa muncii activeaz firme specializate care pot realiza acest lucru. Casarea, respectiv ndeprtarea anumitor echipamente, cade n sarcina angajatorilor. n ceea ce privete recomandrile din domeniul igienei muncii, amintim respectarea pauzelor de mas, asigurarea unor condiii de igien corporal, respectiv a locului de servire a mesei (vestiare corespunztoare). n ceea ce privete protecia mediului, reinem c neaducerea terenului la forma iniial, n cazul executrii unor lucrri, impregnarea solului cu deeuri toxice, precum i a apelor, inclusiv din pnza freatic, sunt aspru pedepsite de lege. n fiecare antier trebuie s existe curenie, respectiv locuri de depozitare special amenajate pentru produse, unelte etc. Materialele rezultate n urma unor procese de munc (deeuri) trebuie colectate separat i ulterior, revalorificate.

Contracte comerciale Exist propuneri de contracte pentru diverse spee, dup cum exist i un contract guvernamental. n cazul unui proces, trebuie s punem la dispoziia instanei oferta de pre, contractul de execuie, factura i documentele de plat care dovedesc plata unor avansuri sau pli intermediare = documente care atest relaia economic dintre beneficiar i executant. Termenul de finalizare a lucrrilor i predare ctre beneficiar este data recepiei lucrrilor. Atenie la prelungirea nejustificat a acestuia, chiar i n mod perfid. Modul de calculare a penalitilor = procent din valoarea lucrrilor rmase neexecutate , i nu din valoarea contractului.

Contractul cuprinde:

Date de identificare a fiecrei pri (nume, prenume, adres, buletin, serie, telefon etc).

Descrierea lucrrilor (succint), cu specificarea c oferta de pre (devizul de lucrri) face parte integrat din contract (pentru c acolo sunt defalcate i explicitate cantitile de lucrri, manopere, transport, utilaje). Proiectanti : principala surs de conflict ntre clieni si executani este lipsa unor cantiti de materiale, manoper, utilaj, transport, din cadrul antemsurtoarelor de lucrri.

Articolul dedicat obinerii de avize, autorizaii, acorduri i cine se ocup de ele conform legilor n vigoare i ntelegerilor dintre cele 2 pri

Termenul de execuie atenie la modul de exprimare n scris a termenului de execuie : zile nseamn din punct de vedere juridic, zile calendaristice (inclusiv smbta si duminica, adic zile nelucrtoare). n acest sens, vom specifica n contract zile lucrtoare. n caz contrar, pentru zilele nelucrtoare, sau n cazul n care vom aduce la munc angajaii, se vor achita sporuri suplimentare. Ambele situaii sunt de nedorit.

Recepia i msurtorile : se anun n scris cu minim 48 ore nainte de finalizarea lucrrilor de ctre executant, sau riscm amenzi penalizatoare.

Contravaloarea lucrrii : data i valoarea avansului achitat pentru nceperea lucrrilor, dup care urmeaz data i modalitile de plat, n cazul unor pli intermediare (exemplu: durat care dureaz 1 an, pli intermediare = efectuate la sfritul fiecrei luni).

Plata final dup recepia lucrrilor : n cazul n care s-au constituit garanii de bun execuie, se stabilete programul de eliberare a acestor sume, parial i/sau total (exemplu: 70% dup recepie, 30% dup expirarea termenului de garanie). Garaniile de bun execuie se pot constitui ntr-un fond comun sau/i prin reineri lunare (procentual 5-10% din valoarea situaiilor de plat lunare). n cazul n care pe parcursul duratei de garanii a lucrrilor apar defeciuni ale unor lucrri, iar executantul nu le rezolv n timp util, beneficiarul poate executa garania de bun execuie, ncredinnd reparaiile altei firme/persoane. Garaniile se acord diferit pentru materiale, echipamente, iar separat manopera = calitatea execuiei lucrrilor. Exista o diferen major ntre termenul de garanie si durata de via. n perioada de garanie, executantul este cel care intervine i remediaz defectul aprut, pe propria-i cheltuial, dac vina-i aparine. Timpul de intervenie n garanie este stabilit de lege (n cazul unor reparri de electrocasnice, maxim 10 zile).

Penalizri de ntrziere, aplicate att beneficiarului, ct i executantului lucrrii. Neexecutarea la timp i de bun calitate a unor lucrri, respectiv neplata unor situaii de plat de ctre beneficiar, poate duce la aplicarea unor penaliti i actualizri, pot fi prevzute cauze de ntrerupere temporar a contractului, respectiv rezilierea contractului. Rezilierea poate fi unilateral, sau de comun acord, luat ntre cele 2 pri. Clauzele ar trebui s fie identice pentru ambele pri, deoarece aa este echitabil.

Judecarea speelor n cazul n care s-a ajuns la un conflict de interese, iar divergenele aprute nu au putut fi rezolvate pe cale amiabil. Atenie la locaia (judectoria) unde se vor judeca potenialele conflicte (exemplu: dac suntem din Cluj, ne judecm la Cluj, nu la Amsterdam).

Costul cu privire la expertiza tehnic i cine o pltete. Costul cercetrilor se convine a se plti de ctre partea care a pierdut.

Prelungirea termenului de execuie: este o practic normal, doar n cazul n care exist anumite excepii asupra crora prile au convenit de la bun nceput. Prelungirea termenului de execuie se poate face cu mai mult de numrul de zile de penalizare. n cazul n care se intervine pe lucrarea n termen de garanie de persoane neautorizate, sau altele dect personalul firmei (cu acordul acestora), garania se pierde.Contractul se ncheie n 2-3 exemplare, cte unul pentru fiecare parte, se semneaza olograf i se tampileaz de persoanele juridice. n cazul contractelor de furnizare a unor echipamente, este esenial s fie introdus n contract cursul (valuta) de referin i cursul la care banc va avea loc schimbul.

Legea achiziiilor publice n orice economie statul este cel mai mare investitor. Sumele colectate din taxe i impozite i alte forme de colectare constituie bugetul naional.Acest buget este administrat de ctre guvernul rii prin intermediul Primului Ministru (Premier) i a Minitrilor de resort (n special Ministrul Finanelor Publice).Bugetul rii se ntocmete i se noteaz n Parlament n octombrie-noiembrie pentru anul urmtor.Din acest buget pe lng alte obligaii ale statului se efectueaz i achiziiile publice. Achiziiile publice sunt achiziii de lucrri, produse i servicii. n vederea asigurrii concurenei, respectiv transparenei ncredinrii de bani publici, statul organizeaz licitaii. Aceste licitaii sunt publice i se organizeaz prin intermediul instituiilor statului n funcie de prioriti. Odat cu intrarea n U.E., Romnia fiind parte a Tratatelor Economice s-a angajat s pun la punct SEAP-ul (Sistemul Electronic de Achiziii Publice). Spunem c accesnd www.e-licitaie.ro , potenialii furnizori de produse, servicii i lucrri pot s afle n mod gratuit licitaiile puse la dispoziie. Pentru a participa la o astfel de licitaie este necesar ca firma s ndeplineasc anumite condiii de eligibilitate (ex. O anumit cifr de afaceri, vechime i experien n domeniu, lucrri similare, etc.). Caietul de sarcini este documentaia scris i desemnat, care reglementeaz cadrul n care urmeaz a fi executat lucrarea. Acesta este nlocuit de ctre proiectant n colaborarea cu beneficiarul (investitorul). Acest caiet de sarcini se achiziioneaz uneori contracost de la beneficiarul lucrrii, acesta cuprinde printre altele data, ora i locul unde urmeaz a fi deschise ofertele. La data i locul stabilit mai sus beneficiarul n prezena unei comisii deschide ofertele depuse. Spunem c acest aspect este public, iar dup comunicarea sumelor ofertante comisia se retrage s delibereze n ceea ce privete ctigtorul licitaiei. Licitaia poate fi nchis, deschis, cu cerere de ofert, concurs de oferte, etc. . Rspunsul privind ctigarea ori nectigarea licitaiei, respectiv motivaia care st la baza deciziei este dat n scris tuturor participanilor. Persoanele (firmele) participante care au pierdut i sunt nemulumite de rezultat pot face contestaie la comisia naional constituit n acest sens.ncredinarea lucrrii ctre un participant (ctigtor al licitaiei) se face abia dup soluionarea contestaiilor. La aceast dat este recomandat s fie licitate peste 15.000 + TVA, minimum 25% din acestea trebuie s fie prezente n SEAP.Dup desemnarea ctigtorului, se trece la ncheierea contractului, predarea amplasamentului respectiv construirea garaniilor de bun execuie.Procesul verbal de predare amplasament se ncheie naintea de nceperea lucrrilor ntre beneficiar i executant, beneficiarul transmind drepturi i obligaii ctre executant, dar nu i dreptul de proprietate. Constituirea garaniilor de bun execuie reprezint un procent din valoarea lucrrii (10%) reinut la fiecare situaie de plat i virat ntr-un cont comun al prilor.

Garania de bun execuie se execut de ctre beneficiar n cazul realizrii unor lucrri de proast calitate i neremediate de ctre executant.La semnarea contractului se poate achita sau nu un avans (aproximativ 30%) din valoarea lucrrii. Dac lucrrile au fost realizate n mod corespunztor (conform contractului) aproximativ 70% din garania de bun execuie poate fi returnat executantului. Lucrarea are un termen de garanie (1, 2, 3 ani). Eventualele lucrri ascunse pot fi remediate n cazul n care sunt constate ulterior din diferena de 30% a garaniei de bun execuie dac executantul nu i le asum. Remedierile pot fi realizate i cu ali constructori. Mass-media a reflectat de-a lungul timpului anumite cazuri de trucare a licitaiilor, principala direcie acuzat vine din direcia acordrii punctajului pentru firma ctigtoare (ex. punctajul maxim se obine pentru o specificitate anume/licitaii dedicat). Exemplu:

70 puncte- pre mic

10 puncte- garanie

20 puncte- producie autohton

- drepturi- obligaii

-infraciuni-contravenii

-prevenie

Foaie (registru) de prezen.Pontaj

*Luna noiembrie 2010*

Aceste registre de pontaj se pot achiziiona de la firmele furnizoare de imprimate tip sau pot fi alctuite de noi. Acestea se completeaz zilnic de efii de departamente. Pentru simplificarea muncii i a procedurilor de nregistrare a prezenei angajailor, unele firme sau instituii utilizeaz programe n acest sens (exemplu: fiecare angajat beneficiaz de o cartel care se trece prin cititor n momentul n care vine/pleac de la serviciu. Eventualele nvoiri ori deplasri n timpul programului de lucru sunt de asemenea marcate cu ajutorul unor astfel de cartele, ori, dup caz, sunt completate i aprobate pe suport de hrtie. efii ierarhici sunt cei care aprob sau nu aceste documente.

Luna noiembrie 2010

Nr. Crt.Nume PrenumeFuncie123456......31

01.Dan Horeadr. ing.810//C.OC.OC.M

02.

03.

.

.

.

Total

8,10 numr de ore lucrate efectiv n ziua respectiv

/, / - zile libere (smbt, duminic, srbtori naionale i religioase)

CO concediu de odihn

CM concediu medical

CFS concediu fr salar

CMAT concediu de maternitate

CS concediu de studii

CO, CM, CMAT concedii pltite

CFS, CS concedii nepltite de ctre angajator

n cazul n care CO nu a fost progamat la nceputul anului, acesta poate fi efectuat n baza unei solicitri aprobate de conducere n prealabil (minim 3-5 zile). n cazul n care urmtoarele cursuri de specializare n perioada examenelor putem beneficia de concediu de studii. CM se prescrie de ctre medicul de intreprindere (de medicina muncii) n baza unui diagnostic. Spunem c pentru a diminua fenomenul utilizrii CM n mod ilegal au fost nfiinate comisii mixte care verific realitatea n teren prin deplasare la adresa bolnavului. Legile sunt foarte drastice cu cei ce le ncalc , se poate merge pn la a nu profesa ca i medic i ntocmirea dosarului penal pentru cei bolnavi.

Este interzis categoric angajatorilor ca la angajare s solicite buletine de analiz medical care sa confirme sau nu starea de gravitate a persoanei, este interzis ca n perioada n care angajatul este n concediu de maternitate (paternitate), s se desfineze postul sau s trimit n omaj, cu excepia insolvenei sau falimentul firmei.Concediul de odihn este calculat n funcie de vechimea n munc. Aceste drepturi i obligaii se regsesc n Contractul Individual (General) de Munc. La sfritul fiecrei luni se nsumeaz numrul de ore lucrate, iar n cazul depirii numrului de ore lucrate (ore suplimentare) acestea se pltesc, dup cum au convenit prin contractele mai sus amintite. Eventualele ntrzieri ori plecri nainte de finele programului de lucru pot fi menionate ntr-o not de subsol. Pentru ntrzieri repetate la nceperea programului, plecri nainte de program sau rezolvarea unor probleme personale n timpul programului de lucru pot fi aplicate sanciuni, sanciuni ce pornesc de la avertisment verbal sau scris, penalizri din salar pe o perioad scurt i/sau mai lung de timp i chiar desfacerea contractului de munc. Spunem c n cazul n care angajatul rmne n mod repetat peste programul de lucru, n vederea atingerii unor deadline-uri, acesta poate fi recompensat cu prime n bani, produse sau servicii oferite de firm. Nimeni nu ne poate obliga s intrm forat n concediu.Capitolul 1 ACTIVITATEA ECONOMIC. MUNCA I PRODUCIA.

MOBILURI I REZULTATE

1.1 Activitatea. Trsturi definitorii

Activitatea trebuie neleas ca i o form deosebit a aciunii. Este o aciune informal orientat a sistemelor vii prin care se realizeaz automeninerea lor. Aceste sisteme sunt sisteme biologice i sociale, adic sisteme cu autoconducere.

n fiecare societate uman, indiferent ct este de evoluat, exist n forme mai rudimentare sau n forme mai evoluate o serie de activiti. Clasificarea acestora se realizeaz prin ordonarea lor, prin descrierea acestora, total sau parial prin utilizarea anumitor criterii de evaluare i de grupare. Cele mai importante grupe sunt date de aplicarea urmtoarelor criterii:

1 Din punctul de vedere al coninutului lor se vor distinge activiti tehnice, tiinifice, economice, juridice, artistice, religioase, etc.

2 Din punctul de vedere al modului de constituire se disting urmtoarele categorii de activiti, dup cum urmeaz: activiti biologice, activiti complexe, activiti sociale cu caracter mixt 3 Din punctul de vedere al felului de energie uman cheltuit se poate observa c activitile umane se pot mpri n activiti n care se cheltuiete mai mult energie fizic i activiti umane n care este cheltuit mai mult energie intelectual.4 Din punctul de vedere al valorilor existente n societate la un moment dat vom observa c activitile se vor putea grupa n activiti cu caracter: pozitiv sau negativ, legal, nelegal ori antilegal, moral i imoral sau progresist, anarhic i reacionar, etc.

Un alt criteriu de apreciere i de grupare a activitilor umane este cel al creativitii umane depuse n realizarea acestora. Din acest punct de vedere vom avea: activiti sut la sut creative (creaii artistice i literare, concepte artistice, invenii, inovaii, etc.), activiti de reproducere, repetare i redare, activiti de distrugere i activiti de organizare, etc.

Toate aceste clasificri au importana lor pentru cunoaterea uman. n felul acesta ne putem apropia mai bine de centrul dinamic al societii umane, locul n care aceasta este activ, locul n care aceasta reuete s creeze valori noi.

Cu toate acestea trebuie observat faptul c nici o asemenea form de clasificare cunoscut pn n prezent nu este exhaustiv, nici perfect i nici absolut, aceasta n mare msur datorit faptului c activitatea uman este extrem de dinamic, de variat i ntr-o continu expansiune i o continu inovare.

Activitile umane n complexitatea lor, cu toate conexiunile i interdependenele lor reprezint un subiect de cercetare extrem de interesant, activiti care exist, funcioneaz i evolueaz mpreun.

Omul se afl n raporturi complexe cu natura, cu mediul nconjurtor. n esena sa omul nsui este un produs al evoluiei speciilor, este o creaie a naturii. Natura nconjurtoare este mediul n care oamenii, societatea omeneasc, evolueaz, triete i acioneaz.

Natura nconjurtoare este cea care ofer locul n care societatea st, ofer baza de resurse naturale i energetice pe care societatea omeneasc le folosete n cadrul activitilor pe care le desfoar, natura este locul n care sunt depozitate reziduurile rezultate n urma prelucrrilor care sunt executate,

n prima faz a evoluiei sale, omul a extras resurse din natur. Ulterior acesta i-a produs unelte cu ajutorul crora a obinut un grad mai ridicat de prelucrare a ceea ce extrgea din natur, ncepea s creeze bunuri materiale, interaciunea dintre el i natur ncepea s se accentueze.

n cadrul produciei de bunuri materiale rezult obiecte care satisfac necesiti din ce n ce mai complexe. Fiecare necesitate satisfcut d natere unei alte necesiti care va solicita noi eforturi n planul creaiei unor bunuri materiale mai complexe , mai evoluate. n urma acestor procese complexe omul dobndete cunotine noi, dobndete abiliti noi, omul se transform.

Dar n aceeai msur trebuie observat c i mediul nconjurtor, natura, este completat cu diverse creaii ale omului care o completeaz i o modific, adaptnd-o nevoilor societii omeneti ( se construiesc locuine grupate n localiti, ci de transport, firme de producie, se modific concentraia gazelor din atmosfer prin emanaiile de CO2, etc.)

Se poate aprecia la aceast or c omul a depit folosirea panic a resurselor planetei, devenind contient sau nu, principalul adversar al societii omeneti pe care o condamn la un proces de otrvire lent, victoriile sale asupra naturii devenind arme care se ntorc, ncet dar inexorabil mpotriva lui.

Practic, n acest moment exist numeroase semnale de alarm c se produc dezechilibre la nivel planetar, dezechilibre create n termene extrem de lungi de timp i care vor necesita, n mod corespunztor, perioade lungi de timp pentru redresarea acestora, cum sunt:

1 Epuizarea unor surse de energie i de resurse naturale ntr-un viitor apropiat;

2 Gradul ridicate de poluare a solului, aerului i apelor;

3 Criza n continu accentuare de ap dulce;

4 Apariia unor grave dezechilibre ecologice;

5 Apariia unor grave dezechilibre climatice, fapt care confirm c clima planetei este pe cale s se schimbe;

Din aceast cauz este necesar abordarea unei noi atitudini a societii omeneti fa de mediul nconjurtor prin redefinirea raporturilor existente ntre om i natur n aa fel nct producia bunurilor materiale s nu urmreasc doar crearea obiectelor necesare satisfacerii anumitor nevoi omeneti, ci s creeze i cadrul necesar reproducerii, pe cale natural sau artificial, a mediului nconjurtor.

O atitudine responsabil a omului n procesul de intercondiionare a lui cu natura se poate realiza n condiiile n care, pe lng aciunile practice care determin o atitudine dinamic n modificarea mediului se va realiza i o nou abordare, o redefinire teoretic a conceptului de natur, de mediu nconjurtor.

Se poate afirma c deja natura a devenit un obiect de studiu a activitii teoretice a omului n trei ipostaze ale sale: latura anorganic este studiat de o serie de tiine cum sunt chimia, fizica, etc. Latura organic a naturii este cercetat de tiinele naturi cum sunt biologia, botanica, ecologia, etc. n al treilea rnd societatea omeneasc, omul este cercetat cu ajutorul psihologiei, sociologiei, antropologiei, istoriei, tiinelor medicale etc.

Activitatea material se desfoar n condiii n care teoria se mpletete cu practica.

n general, ns, activitii materiale i este asociat energia fizic pe cnd activitii teoretice i este asociat energia intelectual.

n prima situaie avem de a face cu un proces n care obiecte materiale acioneaz asupra altor obiecte materiale pentru a obine un produs final care este tot un obiect material. Prin urmare exist o anumit obiectualitate care domin acest proces.

n cea de-a doua situaie, cea a activitii teoretice consumul de energie intelectual este concretizat n elaborarea i edificarea de noi concepte, noi invenii, inovaii, noi structuri de gndire.

Exist tendina de a aprecia c activitatea material ar fi doar o activitate fizic iar activitatea teoretic ar fi doar o activitate intelectual. Cu toate acestea trebuie apreciat faptul c nu exist activitate fizic pur, fr o anumit dimensiune teoretic, dup cum nici activitatea teoretic nu exist fr o anumit latur a ei fizic.

Mai mult exist anumite aspecte de ordin calitativ cu este activitatea depus de un inginer care proiecteaz un nou proces de producie, activitate apreciat ca fiind teoretic, dar care prin aplicabilitatea sa ine, de fapt de sfera activitii materiale.

Din cauza unor asemenea situaii cel mai bun criteriu de clasificare a unei activiti ntr-un domeniu sau n altul l reprezint funcia social ndeplinit de aceasta i caracterul produsului, care poate fi bun obiectual sau bun spiritual.

1.2.Trebuinele economice

Societatea omeneasc trebuie neleas ca i o form de asociere n convieuire n vederea supravieuirii.

"Asocierea n vederea supravieuirii nu este specific doar speciei umane. Exist foarte multe animale care triesc n colectiviti care le asigur condiii mai bune de supravieuire dect dac ar tri de unele singure. Cu toate acestea societatea omeneasc a devenit uman n momentul n care indivizii violeni au fost ndeprtai din grup prin aciunea nonviolent a celorlali membri ai colectivitii. Societatea omeneasc este singurul gen de asociere n vederea supravieuirii care nu tolereaz i chiar sancioneaz violena membrilor ei."

La nceputul existenei sale ca specie, oamenii au avut un anumit nivel zoologic n care asigurarea subzistenei s-a realizat n limitele nzestrrii naturale a speciei. Mai apoi a fost atins nivelul antropologic, nivel n care acel stadiu este depit prin confecionarea de unelte, care au permis mai apoi transformarea din ce n ce mai accentuat a naturii.

Trebuinele sunt nite dezechilibre care apar n existena oamenilor, contientizate n plan mental sau nu, dar care trebuie trebuiesc satisfcute, mai repede sau mai trziu. Aceste trebuine constituie o realitate complex, extrem de bine susinut bibliografic n care abordarea acestora se face din unghiuri diferite, abordri care se afl n continu extindere i dezvoltare.

n general o nevoie primar se refer la un aspect esenial al vieii unui om, adic la hran, adpost, mbrcminte, sete, etc. n vreme ce nevoile unui om sunt relativ puine, dorinele acestuia sunt nelimitate. Exist tiine economice care studiaz extrem de serios i de atent modul n care se creeaz i cum sunt i cum ar trebui satisfcute aceste dorine.

Spre deosebire de nevoie, o trebuin sau dorina, este o stare sufleteasc a celui care tinde ctre ceva, aspir la ceva. Prin urmare se poate afirma i faptul c dorina este o form de manifestare particular a trebuinei, apare dup ce trebuina exist i se manifest.

ntre trsturile specifice ale trebuinelor economice amintim: faptul c ele mbrac doar forma necesitilor economice, aceasta fiind natura lor intim, zona lor de manifestare este economia, indiferent la ce scar o privim (micro sau macro) i n cadrul societii omeneti i al economiei trebuinele economice ocup un loc deosebit i un rol specific.

Rolul trebuinelor economice este complex n viaa economico-social, rol care-i gsete expresia n urmtoarele aspecte: sunt cauza iniial, impulsul i fora motrice a activitilor economico-sociale, satisfacerea lor este scopul final al activitii economice, strbat toate fazele activitii economice, de la cercetare tiinific la producie, distribuie i consum final, reprezint una dintre prghiile mecanismului de aciune ale legilor economice obiective, a mecanismului economic global de funcionare i evoluie a societii i au o poziie central n sistemul general al trebuinelor, n jurul crora se formeaz i evolueaz toate celelalte trebuine.

Trebuinele umane sunt legate ntre ele. Ele alctuiesc n ansamblul lor un sistem n cadrul cruia se pot observa anumite subsisteme n care mai multe nevoi sau trebuine se leag i se intercondiioneaz. Unul dintre aceste subsisteme l reprezint subsistemul nevoilor sau trebuinelor economice.

1.3.Interesele economice

Trebuinele economice sunt indisolubil legate de interesele economice, acestea se manifest prin interese economice. Interesele economice pot fi definite, la modul cel mai general, ca fiind forma de manifestare a trebuinelor economice.

Interesele economice sunt influenate de: factorii materiali ai produciei, starea trebuinelor economice, situaia economico-social a purttorilor acestor interese economice i relaiile economice constante n societate, care se manifest ca interese i prin interese.

Fiecare subiect economic ( adic fiecare om) este purttorul unui mare numr de interese economice, iar fiecare interes are o autonomie i o independen relativ. Cu toate acestea interesele economice nu sunt separate ntre ele. Ele se leag, se ntreptrund, interfereaz i se intercondiioneaz unele pe celelalte alctuind un subsistem n sistemul general ale intereselor economice.

Fiecare interes economic, luat separat se va individualiza, avnd un loc precis, i un rol precis n sistemul i n subsistemele intereselor, mai mult fiecare dintre acestea vor avea un anumit rol n cadrul sistemului global al intereselor economice, n cadrul mecanismului economic ca i n cadrul mecanismului de aciune al legilor economice.

Interesul economic joac rolul de impuls nemijlocit, de for motrice, de cauz principal imediat a activitii economico-sociale, a muncii, a produciei sociale. Interesele sunt cele care pun n micare societatea i cele care, alturi de trebuinele economice dau coninut i subiecilor economici, influennd comportamentul economic al oamenilor

Interesele economice sunt eterogene. Fiecare purttor de interese acioneaz n aa fel nct urmrete realizarea propriilor sale interese, eventual i pe cele care ar putea fi conexe cu ale sale. Vnztorii vor ncerca s obin un profit ct mai ridicat, prin urmare vor ncerca s obin un pre ct mai ridicat pentru produsele lor, pe cnd cumprtorii sunt interesai de achiziionarea mrfurilor la un pre ct mai sczut.

Aceast atitudine este o contradicie care dac nu se elimin prin negocierea direct care are loc cu ocazia operaiunilor de vnzare-cumprare s-ar putea transforma n stri conflictuale.

Se mai poate observa c relaiile care se stabilesc ntre diferitele interese pot fi i relaii de concordan, de conlucrare i colaborare, lucru care se poate constata i printr-o observaie atent pe pia, unde un numr mare de interese concord, nscnd mpletiri de interese.

Cunoaterea intereselor economice, a deosebirilor dintre ele constituie un factor de fundamentare a tacticii i strategiei agenilor economici, factor de diminuare a riscurilor, deci un factor de realizarea a succesului economic.

1.4. Munca i producia

n legtur cu acest termen exist mai multe abordri conceptuale:

1 Munca este o form a activitii care este specific n mod esenial omului;

2 Munca reprezint activitatea ndreptat ctre un anumit scop;

3 Munca reprezint fondul care aprovizioneaz din totdeauna orice naiune cu bunurile necesare consumului su anual ( Adam Smith);

4 Munca este substana valorii de schimb a bunurilor ( David Ricardo);

5 Munca este un fenomen omenesc, un proces ntre om i natur, proces prin intermediul cruia omul transform obiectele i substana naturii sau folosete forele naturii pentru a crea bunuri necesare satisfacerii diferitelor sale trebuine;

6 Este primul izvor al satisfacerii trebuinelor omeneti.

Insuficiena bunurilor de subzisten l fac pe om s triasc ntr-o lume a raritii. Din aceast cauz el este obligat de starea faptelor s munceasc i s produc.

Dar el va trebui s hotrasc ce anume s produc. Va trebui s fac anumite opiuni, va trebui s renune la alte opiuni. Pentru a produce un anumit bun el va trebui s renune la altul sau la altele, s sacrifice alte scopuri, s nu foloseasc n alte scopuri mijloace care pot fi rare i timp, care i acesta , de foarte multe ori este rar.

Orice opiune este nsoit de un sacrificiu, de un anumit cost care poart denumirea de cost de oportunitate.Munca se distinge prin urmtoarele trsturi eseniale:

1 Are un caracter obiectiv necesar. Ea izvorte dintr-o necesitate obiectiv. Dup cum omenirea nu se poate opri din consumul bunurilor, tot aa nu se poate opri din producerea acestora. Munca reprezint condiia permanent a existenei omeneti.

2 Munca este izvorul avuiei sociale obiectuale i spirituale. Este baza progresului societii umane.3 Munca este o activitate contient. Este o aciune premeditat prin care omul lupt mpotriva raritii. Munca este o instituire teleologic ( orientarea eforturilor umane se face ctre un scop determinat i eforturile umane sunt dirijate). Munca poate avea aspect preponderent intelectual sau preponderent fizic.4 Producerea uneltelor i bunurilor de producie. Spre deosebire de animale omul i perfecioneaz uneltele de producie.5 Munca este, n mod concomitent, modalitate i cmp de afirmare i dezvoltare. n cadrul muncii capacitatea creatoare a omului, iscusina, capacitatea sa tiinific se obiectualizeaz n diversele rezultate ale muncii.6 Munca este un proces obositor. Munca nseamn un consum de energie fizic i intelectual care conduce la oboseal, care dac depete anumite limite poate conduce la epuizare, cu att mai mult cu ct anumite munci pot avea un caracter neplcut sau cu risc pentru sntatea omului. n foarte multe cazuri munca este considerat ca fiind mijlocul de ctigare a existenei, condiie n care munca este prestat n vederea supravieuirii, deci o activitate fcut de nevoie i nu de plcere.Toate trsturile menionate mai sus dau coninut muncii n accepiunea restrns a termenului, n care munca este privit ca i o sum de acte umane contient dirijate n timp i spaiu ndreptate ctre crearea bunurilor materiale i spirituale necesare satisfacerii nevoilor i dorinelor umane.

Pentru aceasta oamenii vor fi nevoii s prelucreze resursele materiale i materiile prime (acestea fiind considerate obiectele care au fcut deja obiectul unei transformri anterioare), acionnd asupra lor cu instrumente i mijloace de munc (utilaje, scule, etc.).

Procesul de munc productiv (numit i proces nemijlocit de producie) se compune din dou sisteme de relaii: relaiile care se stabilesc ntre om i natura nconjurtoare i relaiile care se stabilesc ntre oameni n cadrul aciunii lor de modelare i transformare a naturii n vederea producerii bunurilor economice necesare existenei i dezvoltrii societii omeneti.

Unirea i combinarea factorilor naturali i acumulai (resurse naturale, materii prime, utilaje) cu munca omeneasc se realizeaz n cadrul procesului de producie. Rezultatul acestui proces de producie l constituie bunurile economice - care sunt, n forma lor comun obiecte care pot satisface o trebuin uman.

Pentru ca obiectele din natur i cele care sunt rezultate ale unui proces de transformare prin munca omeneasc s fie considerate obiecte economice, acestea trebuie s ndeplineasc anumite condiii, dup cum urmeaz:

1 Existena unei nevoi sau dorine umane reale;

2 Proprietatea obiectului respectiv de a fi util satisfacerii respectivei nevoi sau dorine;

3 Contientizarea de ctre om a respectivei dorine;

4 Necesitatea efecturii unui efort i a suportrii unui anumit cost de producie pentru obinerea bunului respectiv;

5 Disponibilitatea i accesibilitatea obinerii i utilizrii bunului respectiv.

Orice obiect sau lucru care ndeplinete toate condiiile, mai puin ultima dintre ele, este un bun economic potenial. Numai dac este ndeplinit i ultima condiie avem de a face cu un bun economic efectiv. Utilitatea unui bun economic se manifest doar n procesul de consum.

Literatura de specialitate, n timp, a elaborat o tipologie a bunurilor economice, n care acestea sunt clasificate i grupate n concordan cu diferitele criterii de analiz n mai multe categorii. Bunurile au o dubl determinare : una existenial i una economic.

n cadrul determinrii lor existeniale, bunurile, indiferent de forma lor concret, ca i de intervalul de timp n care acestea se manifest, trebuie s constituie entiti identificabile. n acest sens se consider c este corect ca n categoria bunurilor economice s fie incluse, alturi de bunurile obiectuale i serviciile utile care satisfac anumite trebuine umane, precum i n informaii disponibile indiferent dac acestea sunt nsuite de oameni n timpul procesului de educaie a acestora sau de formare continu ( nvmnt, know-how, etc.) sau este vorba de informaii pstrate i transmise pe supori materiali.

n cadrul determinrii lor economice trebuie spus c acestea sunt purttoarele ale relaiilor economico-sociale. Pentru a produce bunurile, subiecii economici intr n relaii unii cu ceilali, ca mai apoi aceast micare s genereze alte micri cum sunt cele n care bunurile sunt repartizate, schimbate sau consumate, faz n care se produce i realizarea lor prin satisfacia pe care acestea o produc.

Omul, mai ales de cnd se afl pe cea mai nalt treapt de evoluie, nu poate s produc singur toate bunurile economice de care ar avea nevoie. ntr-un anumit moment al dezvoltrii sale omul a neles c este necesar o specializare a sa ntr-un anumit domeniu de creare a bunurilor ca mai apoi s apeleze la schimb pentru a obine celelalte bunuri necesare existenei sale, pe care nu le produce el, oferind la schimb bunurile produse de el.

Orice individ este n sinea sa i productor i consumator de bunuri i servicii. Pe msura adncirii diviziunii sociale a muncii, a creterii independenei i autonomiei productorilor, schimburile de mrfuri s-au amplificat i s-au diversificat, au devenit din ce n ce mai complexe.

Pentru derularea mai rapid i mai fluent a acestora au fost inventai banii care au nlocuit schimbul direct de bunuri. Din acest moment schimbul a devenit indirect , acesta fiind mijlocit de bani.

Ultimul stadiu al micrii bunurilor economice este consumul. n cadrul consumului au numeroase aciuni i operaiuni cum sunt: satisfacerea propriuzis a trebuinelor umane; validarea utilitii mrfurilor i produselor etc.

Consumul, neles ca proces este dimensiunea determinant a nceperii unui nou ciclu de producie, sau, mai corect spus, meninerea continu a acestuia, el acioneaz ca i un mobil interior al produciei, ca motiv, mobil i scop. Acesta ncheie circuitul pe care drumurile economice l parcurg, prin valorificare i validare i creeaz impulsul pentru crearea unui nou drum sau ciclu productiv.

1.5. Producia social

naintea nceperii produciei materiale, indiferent de societate sau de sistem economic, va trebui s rezolve mai nti un ir de probleme fundamentale, dup cum urmeaz:

1 CE BUNURI URMEAZ S SE PRODUC?

2 N CE CANTITI SE VOR PRODUCE?

3 CUM SE VOR PRODUCE ACESTE BUNURI?

4 CTRE CINE SE VA ORIENTA PRODUCIA?

5 DIN CE RESURSE I CU CE TEHNOLOGIE (PROCEDEE TEHNICE)?

6 CARE ESTE DESTINATARUL FINAL? PENTRU CINE VOR FI PRODUSE I CUI VOR FI REPARTIZATE?

n urma soluionrii acestor probleme comune tuturor sistemelor economice subiecii economici stabilesc care sunt scopurile activitii productive care urmeaz a se desfura i care sunt mijloacele de realizare ale respectivelor scopuri.

Scopurile produciei sociale reflect i exprim trebuinele i interesele economice, acestea exprimnd interese i trebuine contientizate. Ele au rolul de impuls esenial al activitii economice privit n general, factorul care direcioneaz activitile umane, care le adapteaz, unul din elementele cauzale ale mecanismului motor al mecanismului economic.

n mod concret, vom putea observa c scopurile economice concrete exprim de fapt opiuni ale subiecilor economici, hotrri luate ale acestora, decizii asumate, toate acestea nglobnd n interiorul lor i elemente de voin, relaii de voin exprimate contient.

Procesul de elaborare i stabilire a scopurilor se suprapune i ntreptrunde cu procesul de nfptuire a acestora. n felul acesta, scopurile economice stabilite sunt necesiti economice concretizate n trebuine i interese a valorilor estimate, precum i a posibilitilor de realizare a acestora.

Scopurile economice sunt stabilite de ctre subiecii economici. n linii mari scopurile economice pot fi grupate i clasificate dup aceleai ca i trebuinele i interesele economice.

Scopurile economice ale oamenilor, organizaiilor, ale comunitilor, organizaiilor i instituiilor lor nu sunt izolate i rupte unele de altele. Ele sunt legate unele de altele, se condiioneaz reciproc, se ntreptrund unele cu altele, constituind, n acelai timp, un resort funcional, un subsistem al sistemului economic de ansamblu al economiei naionale.

Finalitatea activitii produciei moderne, a firmelor contemporane, este multipl deoarece scopurile crora trebuie s se subordoneze producia social sunt multiple.

Exist o finalitate general legat de satisfacerea trebuinelor materiale i spirituale, de subzisten i dezvoltare a membrilor societii.

Exist de asemenea o finalitate primar legat de maximizarea profitului, dup cum exist i o finalitate secundar legat de dezvoltarea firmei i expansiunea sa, economic i n teritoriu. n fine , exist i o a treia finalitate legat de aportul firmei la creterea general a nivelului de trai social, a calitilor membrilor societii. Aceasta se realizeaz prin crearea de noi locuri de munc, dezvoltarea sistemului de calificare i recalificare a forei de munc, crearea de locuine de serviciu pentru personalul propriu, etc.

Pentru nfptuirea scopurilor care orienteaz producia se impune asigurarea unui ir de condiii i mijloace. ntre acestea vom observa c se nscriu i urmtoarele:

1 Toate resursele naturale care pot fi antrenate n circuitul economic;

2 Materiile prime existente;

3 Dotrile tehnice existente;

4 Fora de munc existent, evaluat cantitativ i calitativ;

5 Modul de combinare a factorilor de producie;

6 Gradul de implementare a tiinei n factorii de producie, nivelul de dezvoltare tiinific;

7 Relaiile stabilite la nivelul micromediului firmei;

8 Relaiile firmei cu macromediul acesteia, cu mediul nconjurtor, n general.n societatea noastr, putem observa c exist numeroase interaciuni, ntreptrunderi i intercondiionri ntre scopurile economice i mijloacele lor de nfptuire.

Condiiile n care sunt ndeplinite scopurile pot fi favorabile (ndeplinind n acest caz rolul de premise favorabile de realizare a acestora), dup cum aceste condiii pot fi nefavorabile (situaie n care scopurile economice sunt frnate).

Mijloacele cele mai active pentru realizarea produciei materiale, a bunurilor i serviciilor menite s satisfac trebuinele economice sunt, deci pentru realizarea scopurilor produciei sociale sunt cuceririle tehnicii i tehnologiei, cuceririle tiinei, mpletite cu munca omeneasc. Aceasta se realizeaz prin creterea productivitii muncii, reducerea costurilor de producie, creterea productivitii muncii vii, care toate acestea vin s se alture cilor de cretere a profiturilor firmei, a creterii profitului intern brut i a salariilor angajailor.

O productivitate ridicat, o performan economic nalt, vor conduce n final la consolidarea poziiei firmei pe pia.

Cu toate acestea trebuie observate cteva aspecte importante:

1 Limitele dintre condiii i mijloace este relativ i convenional.

2 Poziia de condiie sau mijloc a unor elemente i factori nu este aceeai pentru vecie. Acelai element, ntr-un proces de producie poate fi condiie i n alt proces de producie poate fi mijloc (de exemplu terenul, pmntul).

3 Nici limitele dintre scopurile economice, pe de o parte i mijloacele de producie i condiiile, pe de alt parte, nu este fix. n unele procese economice, n viaa de zi cu zi, pe anumite paliere de nivel, diferite scopuri pot deveni mijloace, iar anumite mijloace pot , la un moment dat s devin scopuri. (Oamenii sunt n acelai timp i productori i consumatori).

Scopul ncepe s-i ndeplineasc rolul din stadiul de idee, devenind element real al produciei odat cu nfptuirea sa cu ajutorul condiiilor favorabile i al mijloacelor de realizare.

Capitolul II LEGILE ECONOMIEI

2.1.Ordinea economic

Ordinea economic este un termen cruia i se pot aloca mai multe sensuri n care s fie interpretat: cnd se refer numai la o parte a realitii sociale, la cea economic. n aceast situaie termenul este echivalent cu termenele de ornduire economic, regim economic, sistem economic sau dac ordinea economic desemneaz caracteristica unei ornduiri economice n care fenomenele i procesele se coreleaz n mod reciproc, cauzal i funcional, complementar, succesiunea lor n timp este logic i fireasc, se aeaz n mod firesc n spaiu, sistemul economic funcioneaz cu o anumit frecven, are o anumit regularitate a cror modificri pot fi anticipate, previzionate.

Unii autori sunt de prere c n economie, ca i n societate, nu exist ordine, ci , dimpotriv, doar haos. Aceti autori neleg prin haos economic o anumit stare a economiei n care nu exist echilibru, organizare ci mult confuzie. n atari condiii n economie, conform prerii acestor teoreticieni, totul s-ar desfura la ntmplare, activitile omeneti ar fi anarhice sau dictate de liberul arbitru.

Spre deosebire de aceti teoreticieni exist alii care nu numai c susin faptul c exist ordine n economie, dar c aceast ordine care exist este, de fapt, principala condiie a existenei acesteia, chiar dac aceast ordine nu poate fi perceput cu ajutorul simurilor, deoarece procesele economice au logica lor intern, cele mai multe corelaii dintre aceste procese putnd fi demonstrate doar prin calcule matematice.

Totui, starea predominant a economiei privit pe termen lung este ordinea. Dar caracterul acesteia este doar predominant i hotrtor, n nici un caz nu este absolut.

Analiznd pe termen lung starea economiei se poate observa c ordinea economic mbrac mai multe forme, dintre care amintim:

1Ordinea spontan. Acest tip de ordine nu a fost creat de oameni, nici nu a fost proiectat de ctre ei, dar a rezultat din activitatea indivizilor fr ca acetia s fi ncercat s l creeze. n cadrul acestei ordini spontane pot aprea fenomene de cooperare ntre oameni.

2 Mna invizibil i concurena complet. Prima expresie este denumirea unei observaii fcute, la vremea ei de ctre Adam Smith, legat de teoria conform creia dei indivizii acionau pe pia n strict concordan cu interesele personale, nu se crea haos ci o societate surprinztor de ordonat. Principiul Minii invizibile este legat de observaia conform creia indivizii chiar dac i urmresc interesele i scopurile sale, acestea sunt, n fond, avantajoase i pentru toi, prin urmare orice form de ingerin a statului n libera concuren va antrena dup sine consecine negative. Graie acestei mini... chiar i interesele i pasiunile oamenilor vor fi ndrumate spre cea mai convenabil direcie a intereselor ntregii societi. n urma aciunii minii... , prin neimplicarea statului n stabilirea i reglementarea raporturilor de pia se realizeaz concurena complet, n stare pur, perfect, acea concuren n care bunurile de care are nevoie societatea sunt produse n cantitile pe care acesta le dorete i la preurile pe care aceasta este gata s le plteasc, lucru care se realizeaz prin aciunea impersonal a doi factori : interesul individual i concurena. Concurena este cea care se transform n cel mai important factor de reglare i autoreglare a vieii economico - sociale.3 Organizarea. n afara ordinii spontane n economia unei societi, n anumite subdiviziuni ale acesteia, se manifest i un alt tip de ordine, o ordine care se realizeaz prin crearea unor relaii ierarhizate pe vertical sau ordonate secvenial, pe orizontal, n conformitate cu un anumit plan, realizat anterior, n conformitate cu anumite interese de moment i de perspectiv.

4 Organism i / sau organizaie. Chiar dac ordinea economic i cea social este condus, n parte, de norme impuse (legi, codexuri, etc.) ordinea pe care o creeaz indivizii rmne totui o ordine cu un pronunat caracter spontan. Genul de ordine economic este mai degrab specific unui organism, mai curnd dect unei organizaii i se bazeaz mai repede pe ajustarea periodic, reciproc a activitilor dect pe existena anterioar a unui plan conceput n mod special.

5 Organizaie i organizare. Odat cu extinderea cercetrii i nelegerea ordinii n economie i societate s-a creat o difereniere tot mai net ntre conceptele de organizaie i organizare, dei dintr-un oarecare automatism verbal cele dou noiuni continu s fie folosite destul de des ca desemnnd aceeai idee.

Unei singure persoane i este imposibil ( i nici nu este mcar necesar) ca s organizeze toate activitile, asta dac ne referim la orice tip de organizare economic i social, ct de ct , complex.

Ordonarea activitilor umane se realizeaz n mod spontan, contient i dirijat pe baza unui plan i a unui (unor) program (e).

Cele mai avansate sisteme economice, din rile dezvoltate din punct de vedere economic sunt o mixtur de iniiative particulare publice i administrative , care este deopotriv a liberei iniiative, dar i a diverselor forme n care se manifest monopolul.

Ordinea economic obiectiv este caracteristic sistemului mixt de iniiativ liber i public, fiind o ordine preponderent spontan, problema de baz fiind modul de combinare ale celor dou principii de ordonare. Domnia ordinii este domnia necesitii obiective, respectarea ei nseamn guvernarea micrii economice, dezvoltarea legilor economice obiective i, prin aceasta a ntregii activiti desfurate de oameni, dezvoltarea economiei i a societii.

2.2.Legile economice

Dac recunoatem existena ordinii existente n economie, atunci suntem obligai s recunoatem i existena unor legi care alctuiesc respectiva ordine.

Se impune, ns, analizarea legilor economice n mod special, deoarece existena acestora a fost negat n dese rnduri de o seam de teoreticieni. Negarea acesta se poate exprima n dou feluri:

1 Se neag existena legilor obiective, prin urmare a legilor economice, prin faptul c se afirm c nu exist nici un fel de legi care ar guverna funcionarea i evoluia societii, c n societate necesitatea nu este fapt ci o interpretare. Astfel dac n societate ceva se ntmpl ntr-un anumit fel i nu altfel aceasta se produce pentru c anumite fore n cantiti mai mari acioneaz asupra tuturor celorlalte fore, aflate n cantiti mai mici sau sunt disipate. Aceasta este forma de negare direct.

2 Caracterul legic al evoluiei societii i economiei, al funcionrii acesteia este negat n mod indirect prin susinerea ideii c legea este un produs al minii umane.

Comportamentul oamenilor, activitile lor principale, relaiile economico-sociale care se statornicesc ntre oameni (indiferent dac sunt de natur cauzal sau sunt de natur mutual) rspund unor necesiti care le guverneaz.

Nimeni nu produce mrfuri care nu au cerere pe pia deoarece ar da faliment. n condiiile unei libere concurene raportul dintre cerere i ofert este cel care este determinant n stabilire a preurilor. ntre preuri i cerere exist un raport de invers proporionalitate ( cu ct preurile sunt mai mici cu att cererea crete). Cu toate aceste se mai poate observa c exist i concuren pe pia, o concuren care se poate manifesta ntre diverii productori pe de o parte i diverii consumatori ( ntre ei) fiecare influennd preurile, deci schimburile.

Existena unor asemenea relaii previzibile, relaii legate de producia mrfurilor i de schimbul lor, dovedete c reglarea acestora , dar i reglarea comportamentului agenilor economici de pe pia se afl sub imperiul unor necesiti obiective, a unor legi obiective.

Legile economice sunt legturile eseniale, necesare, generale, trainice i stabile care sunt imanente fenomenelor i proceselor economice sau se statornicesc ntre acestea.

Aceste legi economice au o serie de trsturi dintre care unele sunt comune tuturor legilor obiective, iar altele sunt specifice numai legilor economice.

Dintre trsturile obiective amintim urmtoarele:

1 Legea este o legtur esenial stabilit ntre esenele fenomenelor i proceselor care se desfoar n natur i societate, sau poate constitui chiar esena acestor fenomene sau procese.

2 Legea este o legtur, o relaie necesar. Legile exist i apar, acioneaz i se manifest n mod obiectiv.

3 Legile sunt obiective. Originea lor se afl n afara contiinei umane. Apariia lor nu este produsul gndirii oamenilor, acioneaz independent de voina i contiina oamenilor, indiferent dac oamenii le cunosc sau nu; dac le doresc sau nu; oamenii nu pot crea sau distruge legi obiective. Legile obiective determin n general voina, contiina, inteniile i activitatea omului.

4 Legea reprezint o legtur esenial necesar, general i nu una izolat, singular, particular.

5 Aceast legtur, de care vorbeam mai sus este trainic i stabil.

6 Legea este o trstur, este o relaie probabilistic, care se manifest sub forma unui trend, a unei tendine dominante.

ntre trsturile specifice ale legilor economice, cele care definesc i caracterizeaz doar legile economice trebuie amintite:

1 Aceste legi acioneaz doar n economie, guverneaz viaa economic, fenomenele, procesele, relaiile economice dintre oameni. Sfera lor de aciune este activitatea economic i relaiile ei, acestea guverneaz producia bunurilor economice inclusiv alocarea resurselor, repartiia, schimbul, consumul i raporturile dintre ele.

2 Aceste legi ntruchipeaz legturi eseniale, necesare, generale, stabile, trainice i probabilistice economice, esene i necesiti economice.

3 Legile economice au un mod specific de aciune. Ele sunt legile activitii economice. Ele guverneaz aceast activitate i acioneaz, se manifest prin intermediul ei.

4 Legile economice i modific forma i coninutul mai repede i n perioade mai scurte de timp dect celelalte legi obiective ale naturii.

5 Legile economice au un caracter tendenial mai ridicat (au un pronunat caracter probabilistic) dect celelalte legi ale naturii. De cele mai multe ori legile economice acioneaz ca medie, ca dispersie a excepiilor, numai ca o tendin dominant

Caracterul de tendin a legilor economice nu se afl n contradicie cu necesitatea obiectiv i nu sunt nici incompatibile cu ea, deoarece:

5 n realitatea economico social necesitatea obiectiv nu exist i nu acioneaz n forme pure, dup cum nici aleatoriul cu care se ntreptrunde, nu exist n stare pur.

6 Rezultatele proceselor economice sunt consecina aciunii mai multor factori, care exercit aciuni contradictorii.

7 Ca i celelalte legi sociale obiective, legile economice se exprim ca medii ale unor abateri permanente, rezultat care nu rmne constant.

Nici o lege economic nu acioneaz n afara celorlalte legi economice, deoarece se intersecteaz cu ele, iar totalitatea legilor care acioneaz n economie privite n unitatea i interaciunea lor constituie sistemul legilor economice. Precizm c exist mai multe criterii de grupare i clasificare a legilor economice. Enumerm cteva clasificri n cele ce urmeaz, din punctul de vedere al duratei, al generalitii n timp, din punctul de vedere al spaiului economic i din punctul de vedere al rolului pe care-l ndeplinesc n cadrul economiei,

Trebuie reinut c legile economice n totalitatea, n ansamblul lor, guverneaz existena economic i micarea ei, funcionarea i dezvoltarea acesteia de la cea mai mic pn la cea mai mare scar de evaluare.

2.3.Mecanismul de aciune al legilor economice

Prin mecanism economic nelegem un sistem sau un subsistem alctuit din mai multe elemente angrenate ntre ele, care produce sau transmite micarea economic, ori realizeaz ambele momente.

Asta nseamn c mecanismul economic constituie un ansamblu, o complexitate de elemente privite n unitatea i interdependena lor i un anumit mod de funcionare dup anumite reguli, care au o anumit logic n desfurarea lor.

Practic, n economie avem de a face cu mai multe sisteme de mecanisme economice pariale sau anumite submecanisme care n totalitatea i interdependena lor constituie mecanismul de ansamblu.

Astfel se vorbete despre mecanismul produciei , despre cel al repartiiei, al schimbului i despre cel al consumului; despre cel al circulaiei bneti, etc. Legile economice acioneaz i se manifest prin activitatea economic a agenilor economici, participani activi sau pasivi la procesele care se desfoar n economie.

Mecanismul de aciune al sistemului de legi economice cuprinde de fapt mecanismul de aciune al fiecrei legi economice obiective, luat separat, precum i modul de aciune al sistemului n integralitatea sa, privite n unitatea, intercondiionalitatea i interaciunea lor. De asemenea trebuie neles c mecanismul de aciune al sistemului de legi economice nseamn mai mult dect suma aritmetic a mecanismelor legilor componente.

Logica general a acestui mecanism de aciune al legilor economice cuprinde trei momente ale manifestrii acestora:

1.Necesitatea obiectiv. n general, aceasta orienteaz i direcioneaz activitile economice, micarea fenomenelor i raporturile economice care se stabilesc pe pia (este stadiul de lege exigen);

2.Posibilitatea obiectiv. Se refer la principalii factori i la condiiile eseniale ale nfptuirii necesitii obiective ( este stadiul de lege potenial-realizabil);

3.Momentul transformrii posibilitii n realitate (este stadiul de lege-aciune real).

Datorit faptului c legile economice se manifest prin activitatea economic a oamenilor, mecanismul de aciune al legilor economice este chiar mecanismul activitii economice.

Principalele prghii economice ale acestei activiti sunt n acelai timp i prghiile mecanismului global de aciune al sistemului legilor economice, ntre care pe primul loc se afl trebuinele economice, scopurile urmrite de subiecii economici, mijloacele de stimulare a proceselor i fenomenelor, contradiciile economice, profitul, cererea i oferta, creditul, concurena, etc.

Dintre toate acestea trebuinele economice, interesele economice, valorile i aspiraiile economice, contradiciile economice reprezint forele dinamice determinante nemijlocite i finale care pun n micare agenii economici, conferind activitii lor caracter de rspunsuri date necesitilor obiective i dau n felul acesta coninut aciunii legilor exigen.

Aceste prghii pun n micare ntregul angrenaj economic oferindu-i energia pentru aciune. De aceea el se constituie n ceea ce este numit resortul motor al mecanismului economic.

Orict de important este resortul motor n cadrul mecanismului de aciune a sistemului legilor economice el nu se epuizeaz. El se constituie ntr-un singur resort al acestuia, produce energia necesar, pune n micare actorii economici i imprim o prim orientare direcionat a acestei micri.

Dup acest moment alte resorturi ale mecanismului intr n funciune:

1 Asigurarea posibilitilor, a condiiilor necesare desfurrii activitilor de realizare a scopurilor preconizate;

2 Alocarea i repartizarea resurselor ntre verigile diviziunii sociale a muncii;

3 Unirea factorilor de producie i desfurarea procesului de producie a bunurilor economice;

4 Crearea bunurilor economice poteniale;

5 Bunurile create ncep parcurgerea traseului propriu de repartiie schimb i consum. Numai n procesul de consum ele i dovedesc adevrata utilitate prin ndeplinirea funciilor lor economico-sociale.

Se poate face observaia c legile economice care guverneaz microeconomia i macroeconomia se manifest n toate formele menionate mai sus.

Exist unii autori care susin ideea neputinei oamenilor n faa legilor economice, dup cum oamenii sunt neputincioi n faa celorlalte legi ale naturii. Exist ns i ali autori care susin faptul c oamenii nu sunt total neputincioi n faa legilor economice, deoarece aceste legi pot fi studiate, pot fi nelese.

Ca i forele naturii i forele sociale pot aciona orbete, chiar distructiv atta vreme ct ele nu sunt cunoscute i nu sunt luate n considerare. La fel se ntmpl i n cazul legilor economice. n situaia n care acestea nu sunt cunoscute, efectele aciunilor acestor fore poate fi devastator, dar dac aceste legi sunt cunoscute (de exemplu cunoaterea i luarea n considerare a cererii i a ofertei de mrfuri de ctre fiecare actor de pe pia) stpnirea unui set ct mai mare de informaii concrete reduc n mod considerabil riscurile pe care trebuie s le suporte un agent economic.

n mod paradoxal, poate, att folosirea legilor economice n cunotin de cauz, ct i ignorarea acestora confirm existena i aciunea lor obiectiv. Aadar, folosirea aciunii legilor economice n cunotin de cauz imprim activitilor economice un caracter contient, dirijat, raionalitate i dimensiune tiinific.

Viaa economic este un amestec de elemente spontane i contiente. Fiecare agent economic i stabilete n mod contient scopurile activitii sale i se conduce dup ele. Rezultatele la care poate ajunge pot fi sau pot s nu fie n concordan cu aceste scopuri.

Viaa a oferit n ultima perioad de timp doua modele economice:

1 Modelul occidental, n care legile economice se manifest ca i un mix al iniiativelor private i a celor publice, concurena i monopolul coexistnd, model n care aciunea legilor economice se manifest preponderent spontan;

2 Modelul socialist n care legile economice acionau pe o scar mult restrns datorit restricionrii acestora prin msuri administrative i politice.

Se poate aprecia c ntre aceste limite raportul dintre spontan i contient dirijat, ntr-o economie sau alta a cunoscut variaii de la ar la ar i de la o perioad la alta.

2.4.Necesitatea i libertatea economic

Libertatea gndirii a dus la naterea tiinei, iar libertatea schimbului a dat natere pieelor. Realitatea arat c odat cu evoluia societii omeneti s-a extins cmpul de afirmare a libertii. Progresul libertii a constituit pe un plan general una dintre etaloanele istoriei.

n realitatea social, deci i n cea economic exist i se manifest att necesitatea obiectiv, ct i libertatea dei ele par a se exclude reciproc, aceasta i pentru c n economie totul este determinat.

Cu toate acestea lumea triete sub imperativele acestor dou principii: necesitate obiectiv i libertate. Cele dou categorii par a fi incompatibile. Cu toate acestea coexistena lor real ne trimit imediat cu gndul la existena , cel puin, a unei compatibiliti pariale.

Oamenii se nasc liberi i egali n drepturi. Prin urmare libertatea este o stare a fiinelor umane, una dintre valorile fundamentale, unul dintre principalele drepturi ale oamenilor. n forma sa ideal libertatea se regsete n completa autodeterminare a individului uman.

Libertatea are o multitudine de forme de manifestare, prin urmare se consider c este consult s ne referim la libertile omului i nu la libertatea lui. Una dintre formele pe care le mbrac le iau aceste liberti este libertatea economic. n sensul su cel mai profund, libertatea economic se constituie n autodeterminarea lor economic, adic n capacitatea lor de a-i determina aa cum cred ei; nengrdii de nimeni propria lor existen i viaa economic, fr a priva pe alii de aceast posibilitate.

Libertile oamenilor, indiferent dac sunt liberti economice sau sunt sociale au un caracter istoric. La naterea sa omul gsete un anumit sistem economic, un anumit sistem de producie i un stil de via care sunt istoricete bine determinate, condiii n care aceti oameni vor tri, cel puin o perioad de timp n mod obiectiv necesar.

Istoria desprinderii de natur a omului este istoria libertilor pe care acesta le-a ctigat n toate sferele aciunilor sale, deoarece omul a dezvoltat alturi de universul natural, pe care l-a gsit i l-a dobndit, un univers tehnic, un univers economico-social, care sunt toate guvernate de legi care se afl n concordan cu legile universului i sunt influenate de ctre acestea.

Conform unor lucrri de specialitate i memorialistice, postulatul liberal a fost formulat de ctre un fabricant francez care rspunznd ntrebrilor unui ministru al vremii pe numele su Jean Baptiste Colbert - n legtur cum ar putea statul s ajute ntreprinderile a primit rspunsul laissez nous faire. Postulatul care a stat la baza formulrilor ideilor liberale este: laissez faire, laissez passer, le monde va de lui mme

Specificaia general a acestui postulat const n eliminarea oricror piedici sau n cel mai ru caz, contracararea piedicilor care se afl naintea aciunii de a face, care trebuie neles ca a produce i a trece care n acest caz are nelesul de pia liber, liber schimb.

n mod concret trebuie observat c acest principiu subsumeaz libertile economice ale actorilor economici n toate determinrile lor: ca ntreprinztori, productori, furnizori, comerciani, cumprtori, creditori, arendator sau arenda, acionar, comanditat sau comanditar, capitalist, muncitor, consumator, etc.

Setul de liberti care sunt subsumate acestui principiu include:

1 Libertatea de iniiativ a subiecilor economici luai fiecare n parte;

2 Libertatea oamenilor de a ncheia tranzacii economice;

3 Libertatea omului de a-i alege genul i locul de munc;

4 Libertatea de micare a forei de munc;

5 Libera micare a capitalului;

6 Libertatea schimbului de mrfuri;

7 Libertatea de micare a creditului;

8 Libertatea concurenei, absena monopolurilor i a restriciilor administrative;

9 Micarea liber a preurilor.

Astfel fiecare ntreprinztor va putea avea, n concordan cu acest principiu, dreptul de a produce ce vrea, ct vrea, cum vrea, va vinde cui vrea i la ce pre crede el c va putea vinde, n condiiile n care toate acestea se desfoar de sine stttor, n mod autonom i independent, liber, deci pe seama i pe riscul su.

Prin acest postulat, de fapt, se afirm n mod indirect c mecanismul economic global i este suficient lui nsui, singura condiie