Noutati in materia drepturilor condamnatilor introduse

Urmarind scopurile noii reglementari europene vom observa ca s-au avut in vedere mai multe obiective si anume: actualizare regulilor europene la nivelul de dezvoltare al civilizatiei europene; reformularea regulilor trebuie sa fie un proces continuu, pentru adaptarea lor la nivelul de dezvoltare mondial,, la nivelul evolutiei continutului drepturilor fundamentale in conditiile dezvoltarii tehnnologiei; necesitatea corectarii unor formulari insuficient de clare sau cu posibilitati de interpretare; introducerea unor reguli noi, neformulare pana in prezent.Persoanele private de libertate isi pastreaza tooate drepturile care nu le-au fost reetrase prin lege, in urma deciziei de condamare la pedeapsa inchisorii sau de arestare preventiva. Limitarea drepturilor nu se poate faca pe baza ordinelor, regulamentelor adoptate de Guvern ci doar prin dispozitii legale aceasta insemnand ca toti detinutii vor beneficia de exercitarea drepturilor conferite de constitutie, daca nu se prevede expres in lege o anume restrangere in timp si continut.O noutate ce poate fi considerata ca o piatra unghiulara se refera la conditiile de detentie care incalca drepturile omului care nu pot fi justificate de lipsa de resurse. Institutia penitenciara nu o data s-a confruntat cu lipsuri deosebite, mai ales de personal si de asigurare a conditiilor materiale. Lipsa personalului calificat si in numar suficient creeaza probleme deosebite detinerii, mai ales cu privire la paza, supravegherea, insotirea si escortarea condamnatilor, fapt ce duce la disfunctii majore cu privire la asigurarea drepturilor la vizita, la folosirea la munca, la organizare si desfasurarea activitatilor si restrangerea activitatilor culturale si educative. Una dintre reguli, este aceea a folosirii tuturor perioadelor de detentie pentru scopul final al reintregarii in societate. De multe ori timpul alocat pentru pregatirea integrarii in societate este doar cel de dinainte de liberare si cuprinde o perioada de doi ani pentru pedepsele de lunga durata si 10 zile pentru cele de scurta durata. O alta regula prevede ca minorii sub 18 ani nu vor fi incarcerati in penitenciare pentru adulti, ci in institutii special concepute in acest scop.Pe cat posibil detinutii vor fi consultati cu privire la repartizarea initiala si la transferurile ulterioare, dntr-un penitenciar intr-altul. Principiul separatiunii si clasificarii a primit o noua interpretare in regulile europene actuale, prin fapul ca se acorda condamnatilor posibilitatea de a alege atunci cand cazarea se realizeaza pe timpul noptii in camere comune, pe cei cu care sunt dispusi sa imparta celula. O transformare usor sesizabila a continutului privind dreptul condamnatilor de a se adresa organelor de stat, justitiei sau altor organe si organizatii, mass-mediei este cea privind „ dreptul sa solicite consiliere juridica iar autoritatile penitenciarului trebuie sa le faciliteza accesul la o astfel de consiliere”. O largire a dreptului la vizita si comunicare prevede ca detinutilor li se va permite sa comunice cat de des posibil prin corespondenta, telefon sau alte miijloace de comunicare cu familiile lor, terte persoane si reprezentantii organismelor exterioare, precum si sa primeasca vzite de la aceste persoane. Autoritatile penitenciaruluii se vor asigura ca detinutii pot participa la vot, referendum si alte aspecte ale vietii publice, atat timp cat dreptul lor de participare nu este restrictionat prin legislatia nationala. Atunci cand detinutii sunt mutati intr-un penitenciar saau in alte locuri, cum ar fi tribunal sau

spital, acestia vor fi expusi cat mai putin privarii publice, luandu-se masuri pentru a le proteja anonimatul.

Alte drepturii decat cele enumerate: dreptul la hrana calda de trei ori pe zi ; dreptul la odihna si repaus saptamanal; dreptul de a intra in contact cu avocatul sau angajat sau numit din oficiu; dreptul de a se plange impotriva incalcarii prevederilor legale.Condamnatii in anumite conditii pot beneficia de urmatoarele facilitati si recompense:

- vizite fara dispozitive de separare intre condamnat si vizitatori;- acordarea de recompense;- ridicarea unei sanctiuni disciplinare;- suplimentarea drepturilor la pachete si vizite;- acordarea de premii - permisiunea de iesire din penitenciar pentru o zi dar nu mai mult de 15 zile

pe an;- permisiunea deiesire din penitenciar pentru o durata de cel mult 5 zile dar

nu mai mult de 25 de zile pe an;- permisiunea de iesire din penitenciar pentru o durata de cel mult 10 zile, dar

nu mai mult de 30 de zile pe an.

DREPTURILE PERSOANELOR CONDAMNATE

1. Libertatea conștiinței, a opiniilor și libertatea credințelor religioase. ART. 40

(1) Libertatea contiinței și a opiniilor, precum și libertatea credințelor religioase ale persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate nu pot fi îngrădite.

(2) Persoanele condamnate pot participa, pe baza liberului consimțământ, la servicii sau întruniri religioase organizate în penitenciare și pot procura și deține publicații cu caracter religios, precum și obiecte de cult.

Aplicarea dreptului Modernizarea penitenciarelor cu tehnică audio – video și computere Accesul la abonamente (ziare și reviste) Revistele și filmele pentru adulți Opțiunea religioasă ( ateismul, credința, exercitarea cultului, legătura cu

reprezentantul cultului)

2. Dreptul la InformațieART. 41

(1) Dreptul persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate de a avea acces la informațiile de interes public nu poate fi îngrădit.

(2) Accesul persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate la informațiile de interes public se realizează în condițiile legii.

(3) Administrația Națională a Penitenciarelor are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru asigurarea aplicării dispozițiilor legale privind liberul acces la informațiile de interes public pentru persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate.

(4) Dreptul persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate la informații de interes public se realizează și prin publicații, emisiuni radiofonice și televizate sau prin orice alte mijloace autorizate de către Administrația penitenciarului.

Aplicarea dreptului Legea 544/2001 privind accesul liber la informațiile de interes public Colaborarea cu administrația pentru informarea corectă Perioade de informare ( carantină, aviziere și afișare la locuri vizibile, bibliotecă,

valorificarea prin plângeri atunci când nu se cunosc anumite informații publice

3. Dreptul la consultarea documentelor de interes personalART. 42

(1) Persoana condamnată sau oricare altă persoană, cu acordul persoanei condamnate, are acces la dosarul individual, la dosarul medical și la rapoartele de incident și poate obține, la cerere, fotocopii ale acestora.

(2) Consultarea documentelor prevăzute în alin. (1) se face în prezența unei persoane desemnate de directorul penitenciarului.

Documentele au fost declasificate și pot fi consultate Întreaga activitate penitenciară nu mai este secretă ci publică Cunoașterea documentelor din dosar sunt importante:- Cunoașterea situației juridice în orice moment- Problemele privitoare la starea de sănătate- Anual se realizează apelul general al penitenciarului

4. Dreptul de petiționareART. 44

(1) Dreptul de petiționare al persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate este garantat.

(2) Petițiile și răspunsul la acestea au caracter confidențial și nu pot fi deschise sau reținute.

(3) În sensul prezentei legi, termenul petiție include orice cerere sau sesizare adresată autorităților publice, instituțiilor publice, organelor judiciare, instanțelor sau organizațiilor internaționale.

Dreptul de a formula cereri și reclamații individual sau în grup; Rezolvare prin mediere ori respingere motivată și comunicată;

Condamnații nu vor fi pedepsiți pentru reclamațiile de ori ce fel; Autoritatea va ține seama de încălcările drepturilor condamnaților Numai cu acordul condamnatului se poate depune o plângere în numele său Condamnatul poate cere un aviz juridic la cererea sa ori serviciile unui avocat

5. Dreptul la corespondențăART. 45

(1) Dreptul la corespondență al persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate este garantat.

(2) Corespondența are caracter confidențial și nu poate fi deschisă sau reținută decât în limitele și în condițiile prevăzute de lege.

(3) În scopul prevenirii introducerii în penitenciar, prin intermediul corespondenței, a drogurilor, substanțelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a căror deținere este interzisă, corespondența poate fi deschisă, fără a fi citită, în prezența persoanei condamnate.

(4) Corespondența poate fi deschisă și reținută dacă există indicii temeinice cu privire la săvârirea unei infracțiuni. Persoana aflată în executarea pedepsei privative de libertate este întiințată în scris, de îndată, cu privire la luarea acestor măsuri, iar corespondența reținută se clasează într-un dosar special care se păstrează de administrația penitenciarului.

Materialele de scris se asigură de familiile condamnaților, prin cumpărături ori de către administrație

Cei care nu cunosc limba română pot scrie în limba pe care o cunosc Furnizorul de corespondență ridică și o predă în deplină confidențialitate Corespondența poate fi păstrată de către condamnați (5) Deschiderea și reținerea corespondenței, potrivit alin. (4), se pot face

numai pe baza dispozițiilor emise, în scris și motivat, de către judecătorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.

(6) Dispozițiile alin. (3) i (4) nu se aplică în cazul corespondenței cu apărătorul, cu organizațiile neguvernamentale care îi desfăoară activitatea în domeniul protecției drepturilor omului, precum și cu instanțele sau organizațiile internaționale a căror competență este acceptată ori recunoscută de România.

(7) Persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate pot primi și expedia scrisori în limba maternă, cu respectarea prevederilor alin. (1) - (6).

6. Dreptul la convorbiri telefoniceArt. 47

„(1) Persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate au dreptul să efectueze convorbiri telefonice de la telefoanele publice cu cartelă instalate în penitenciare.

(2) Pentru asigurarea exercitării dreptului la convorbiri telefonice, directorul penitenciarului are obligaţia de a lua măsurile necesare pentru instalarea de telefoane publice cu cartelă în interiorul penitenciarului.

(3) Cheltuielile ocazionate de efectuarea convorbirilor telefonice sunt suportate de către persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate.

(4) Persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate pot efectua convorbiri telefonice în limba maternă, cu respectarea prevederilor alin. (1)-(3)”.

Instalarea de posturi telefonice în secțiile de deținere; Convorbiri nerestricționate; Problemele de utilizare pentru afectarea siguranței penitenciarului ori pentru

săvârșirea de infracțiuni; Comunicările cu persoanele listate dinainte; Problemele privind telefoanele mobile - interzise

7. Dreptul la plimbare zilnică și de a primi viziteArt. 48

„(1) Fiecărei persoane condamnate i se asigură zilnic, atunci când condiţiile climaterice permit, plimbarea în aer liber timp de minimum o oră. Dacă condiţiile climaterice nu permit plimbarea în aer liber, aceasta se asigură într-un spaţiu corespunzător.

(2) Persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a primi vizite, în spaţii special amenajate, sub supravegherea vizuală a personalului administraţiei penitenciarului.

(3) Persoanele aflate în vizită sunt supuse controlului specific. (4) Durata şi periodicitatea vizitelor se stabilesc prin ordin al ministrului justiţiei, (5) Persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de

a primi oricând, în condiţii de confidenţialitate, vizite ale apărătorului. (6) Persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate pot comunica

în limba maternă atât între ele, cât şi cu persoanele care le vizitează.” Plimbarea menține starea de sănătate fizică și psihică; Curțile de plimbare respectă separațiunea și pot fi și zone de exerciții fizice; Vizitele au diferențieri în funcție de regimul pedepsei și de caliatea persoanei

vizitatoare Vizita cu avocații și cu reprezentanții consulari nu fac parte din vizitele de drept Vizitele pentru condamnații periculoși se realizează cu dispozitive de separare; Vizitele la masă pentru sistemul semideschis și deschis Vizitele intime – trimestrial, pentru cei căsătoriți în primul an – lunar, și 48 de

ore după căsătorie.

8. Dreptul de a primi bunuriArt. 49

Persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a primi bunuri.

Numărul şi greutatea pachetelor care pot fi primite de persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate, precum şi bunurile care pot fi

primite, păstrate, şi folosite de aceste persoane se stabilesc prin ordin al ministrului justiţiei

Persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate pot primi sume de bani, care se consemnează în fişa contabilă nominală.

Bunurile interzise şi sumele de bani găsite asupra persoanelor private de libertate, cu prilejul percheziţiilor, se confiscă. Bunurile confiscate se valorifică sau se distrug potrivit legii, iar sumele de bani se păstrează şi se folosesc în condiţiile alin.(4).”

Folosirea sumelor de bani Cotele din sumele de bani cuvenite persoanelor aflate în executarea pedepselor

privative de libertate pentru munca prestată sumele primite de la persoane fizice sau juridice în timpul executării pedepsei şi sumele aflate asupra lor la primirea în penitenciar pot fi folosite pentru exercitarea dreptului la petiţionare, a dreptului la corespondenţă şi a dreptului la convorbiri telefonice, pentru efectuarea examenului medical prevăzut în art. 51 alin. (4), pentru cumpărarea de bunuri, sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri, pentru repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispoziţie de administraţia penitenciarului şi pentru plata transportului până la domiciliu, la punerea în libertate.

9. Drepturile la vizite ART. 4 Numărul de vizite la care au dreptul persoanele private de libertate este: a) condamnaţii cărora li se aplică regimul deschis beneficiază de 5 vizite/lună; b) condamnaţii cărora li se aplică regimul semideschis beneficiază de 4 vizite/lună; c) arestaţii preventiv şi persoanele condamnate pentru care nu s-a stabilit încă regimul de executare a pedepsei beneficiază de 4 vizite/lună; d) condamnaţii cărora li se aplică regimul închis beneficiază de 3 vizite/lună; e) condamnaţii cărora li se aplică regimul de maximă siguranţă beneficiază de două vizite/lună; f) minorii şi femeile gravide ori care au născut, pentru perioada în care îngrijesc copilul în locul de deţinere, beneficiază de 8 vizite/lună; g) minorii sancţionaţi cu internarea într-un centru de reeducare beneficiază de un număr nelimitat de vizite.