1DSS - 1 (10.02.2011)- DSS are 2 laturi, domenii:

a) persoanele protejate prin sistemele de asigurri socialeb) prestaiile de asisten social, ce nu presupun contribuii

- concediul maternal concediul paternal concediul acordat pentru creterea copilului (pe care lpoate accesa oricare dintre cei 2 prini)

- termenul de securitate social a fost folosit cu 2 nelesuri:1. ca opiune politic concretizat n principii, norme constituionale i n legislaia subsecvent2. un sistem de drepturi pozitive concretizat n reglementrile n vigoare, care prevd drepturi i

obligaii la un moment istoric dat (deci, vorbim despre concretizarea opiunii politice)- termenul de securitate social a fost utilizat 4 the 1st time n SUA n legea american a securitii

sociale din 1935- totui, comunitatea internaional a statelor a consacrat acest concept abia n 1948 prin Declaraia

Universal a Drepturilor Omului, care prevedea dreptul fiecrui individ ca membru al societii lasecuritate social

- securitatea social se concretizeaz n mecanismele instituionale prin care se urmrete reparareaconsecinelor pgubitoare produse individului de anumite evenimente calificate drept riscuri sociale

- n consecin, se consider c principalul element al unei politici de securitate social l reprezintriscul social (trebuie s tiu ce riscuri am, ca s tiu ce s protejez i cum s o fac)

- Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) nr. 102/1952 enumer principalele riscurisociale:

a) boalab) maternitateac) invaliditatead) btrneeae) accidentul de munc i boala profesionalf) decesulg) protecia juridic a urmailorh) sarcinile familialei) omajul

Coninutul politicii de securitate social:- n timp, securitatea social s-a dezvoltat n 2 direcii:

1. extinderea obiectului interveniei de la un numr limitat de riscuri la orice evenimentsusceptibil de a afecta securitatea social a individului (extensiunea pe orizontal asecuritii sociale)

2. creterea msurilor de protecie de la cele cu caracter reparator sau indemnizator, adicprestaii care se dau dup producerea riscului, la cele preventive (extensiunea pevertical a securitii sociale) ex.: sistemul asigurrilor de omaj presupuneindemnizaii, dar banii sunt folosii i pentru alte aciuni, precum inerea cursurilor,instruirea salariailor, informarea acestora cu privire la gsirea unui loc de munc, decivorbim despre msuri preventive)

Trsturile sistemelor de securitate social:- un sistem de securitate social = ansamblul normelor juridice din domeniul securitii sociale- sistemele de securitate sociala au trsturi comune:a) urmresc garantarea unei anumite securiti economice a persoanelor protejateb) dpdv al punerii n aplicare, presupun o redistribuire de ordin financiar a unor fonduri constituie fie

din sume de la buget, fie din contribuia beneficiarilor acestor prestaii

2Apariia i evoluia sistemelor securitate social1. primul sistem de securitate social:- a fost implementat n Germania de ctre cancelarul Otto von Bismarck i s-a concentrat la nceput,

asupra asigurrii muncitorilor mpotriva accidentelor de munc- demersul adoptrii unor reglementri n acest domeniu era n strns legtur cu noua concepie din

Germania legat de rolul statului, pentru c statul era responsabil n acest sistem de asigurri sociale- au fost adoptate 3 legi care reglementau:

a) asigurarea de boalb) asigurarea pentru accidentec) asigurarea pentru invaliditate i btrnee

- sistemul lui Bismarck se caracteriza prin urmtoarele: singura categorie protejat era cea a muncitorilor industriai cu un venit profesional sub

plafonul stabilit de lege indemnizaiile acordate erau proporionale cu veniturile profesionale, pentru c rolul lor

era de nlocuire a venitului profesional participarea la acest sistem era obligatorie finanarea sistemului se fcea i printr-o contribuie de la bugetul de stat

2. legea american a securiti sociale (social security act) din 1935:- a aprut odat cu legea redresrii industriei, noua reglementare fiind de fapt efectul crizei economice

dintre anii 1929-1933, ce s-a caracterizat printr-un omaj devastator- scopul acestei legi = sistemul de protecie indemnizator (nu preventiv) pentru omeri- legea prevedea, n acelai timp, i politici de asisten social a persoanelor marginalizate, precum i

asigurri de btrnee i deces pentru familiile salariailor3. legea securitii sociale din Noua Zeeland din 1938:- este considerat o etap esenial n dezvoltarea securitii sociale, ntruct, 4 the 1st time a fost

reglementat intenia de a nltura complet starea de marginalizare a persoanelor care nu dispuneaude veniturile minime necesare susinerii traiului, indiferent care era persoana respectiv

- => s-a consacrat pentru prima dat dreptul individului la securitate social- beneficiarii acestui sistem erau toi membrii societii care realizau venituri sub nivelul minim

prevzut de lege, iar cuantumul prestaiilor era fix i uniform, avnd drept scop asigurarea unui nivelvital i nu nlocuirea veniturilor profesionale

- finanarea acestui sistem se realiza prin aplicarea unui impozit pe venit4. raportul Lordului Beveridge:- studiul ntocmit de Beveridge n 1942 referitor la sistemul economico-social din Anglia avea drept

scop extinderea politicii de securitate social la nivelul ntregii populaii, promovnd astfel ideeaunui drept la securitate social

- numrul riscurilor la care fcea referire era foarte mare, iar prestaiile oferite de sistem erau uniforme- ca urmare acestor demersuri, societatea internaional a concretizat ideea de drept al fiecrui cetean

la securitate social prin declaraii politice i analize, acesta fiind ulterior reglementat expres nDeclaraia Universal a Drepturilor Omului

Dreptul Securitii Sociale- dreptul securitii sociale s-a desprins ca ramur distinct de drept prin evoluia sa de la o form de

protejare a salariailor mpotriva unor riscuri sociale determinate la o form de protejare mpotrivaunor categorii din ce n ce mai largi de riscuri i de garantarea unui nivel economic minim pentru toimembrii societii

- => DSS s-a desprins din DM (Dreptul Muncii :)

3Trsturi:1. n ceea ce privete izvorul juridic, normele de securitate social eman de la puterea public, fiind

cuprinse n acte normative- doar n mod excepional, normele de securitate social pot fi i rezultatul acordului prilor (ex.:

cazul pensiilor facultative din sistemul privat schem de pensii realizat prin acordul prilor)- banii trebuie s vin de la stat ns, nu de la angajator!!!2. domeniul de aplicare:- DSS are caracter teritorial, normele sale aplicndu-se numai n limitele teritoriului naional att

asupra cetenilor romni, ct i asupra cetenilor strini rezideni- fiind norme de ordine public, normele de securitate social sunt de imediat aplicare, astfel c, ele

se aplic i pentru acele sisteme care s-au nscut sub imperiul legii vechi, dar care continu s-iproduc efectele n prezent! (ceea ce se numete fapta pendentia)

3. obiectul de reglementare (data viitoare :)