DREPTUL SECURITII SOCIALE

I. Aspecte generale referitoare la dreptul securitii sociale

1.

Definirea i obiectul de reglementare

Cuv. securitate i are originea n latinescul securitasce nseamn protecie, stare de siguran, faptul de a fi pus la adpost de pericol.

Expresia securitate social semnific repararea consecinelor unor evenimente diverse calificate n genere ca riscuri sociale ( exemplu: boal, maternitate, invaliditate, btrnee, accidente de munc i boli profesionale, deces, sarcini familiale, omaj)

Securitatea social nu reprezint doar o activitate, o preocupare a statelor, ci e este un ansamblu de norme juridice care reglementeaz aceast activitate, msurile de protecie, specificul lor, beneficiarii acestora.

Normele juridice care reglementeaz alctuiesc ramura de drept cunoscut sub denumirea de dreptul securitii sociale. Tot aa cum dreptul muncii s-a desprins din dreptul civil, dr. securitii sociale s-a desprins din dreptul muncii pentru a devenii o disciplin autonom, o nou ramur de drept. Pn nu de mult raporturile juridice de dr. securitii sociale au fost considerate ca fiind conexe raporturilor juridice de munc stabilite n urma ncheierii unui C.I.M. n prezent ns, dispoziiile din dr. securitii sociale au evoluat ctre dobndirea unei specialiti proprii care le confer individualitatea necesar constituirii ntr-o ramur de drept distinct care dei desprins din dreptul muncii aparine dreptului public i nu dreptului privat.

DREPTUL SECURITII SOCIALE

DREPTUL SECURITII SOCIALE poate fi definit n considerarea mai multor criterii. Astfel avnd n vedere evenimentele care constituie riscuri sociale el poate fi definit ca dreptul indemnizaiilor pentru consecinele acestor evenimente. Pornind de la scopul su, adic de la mprejurarea c prin securitate social se urmrete de fapt securitatea economic a indivizilor, dreptul securitii sociale redistribuirilor destinat s garanteze aceast securitate economic. O definiie mai ampl i cuprinztoare consider dreptul securitii sociale ca fiind acea ramur autonom a sistemului dreptului alctuit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz att relaiile de asigurri sociale ct i pe cele de asisten social. Rezult deci c obiectul securitii sociale cuprinde pe de o parte relaiile de asigurri sociale, iar pe de alt parte pe cele de asisten social. reprezint dreptul

2. Asigurrile sociale i asistena social instituii ale dreptului securitii sociale

a. ASIGURRILE SOCIALE

n ceea ce privete asigurrile sociale, dup 1990 au fost integrate n sistemul asigurrilor sociale de stat majoritatea sistemelor independente de asigurri sociale, respectiv cele ale agricultorilor, meteugarilor, artitilor plastici, scriitorilor, cultelor, avocailor etc. Au rmas

DREPTUL SECURITII SOCIALEns n afara sistemului public al asigurrilor sociale 2 sisteme de asigurri : sistemul militarilor i sistemul avocailor.

Raporturile de asigurri sociale reprezint acele relaii juridice care se nasc, se modific sau se sting n legtur cu acoperirea riscurilor sociale i care prezint mai multe caracteristici:

Subiectele de asigurri sociale sunt pe de o parte, persoanele fizice, respectiv

asiguratul, iar pe de alt parte organismele competente

Organizaia de asigurri sociale prin

Coninutul raportului de asigurare e n esen alctuit din dreptul asiguratului

de a primi indemnizaia de asigurri sociale i obligaia corelativ a instituiei dea plti i respectiv din obligaia asiguratului de a vira contribuia de asigurri corelativ cu dreptul instituiei de a pretinde plata contribuiei. Raportul de asigurare se nate ca regul ex lege, neavnd la baz voina

subiectelor sale, coninutul raportului de asigurare e prestabilit prin lege, iar obiectul su const n principal n furnizarea unor prestaii ce reprezint venit de nlocuire al ctigului profesional. n categoria acestor raporturi se includ cele privind: pensiile i alte drepturi de asigurri sociale protecia omerilor asigurrile sociale pentru accidente de munc i boli profesionale asigurrile sociale de sntate

b. ASISTENA SOCIAL

DREPTUL SECURITII SOCIALEAsistena social reprezint un sistem de ajutorare material a persoanelor care nu sunt apte de munc i nu dispun de mijloacele necesare traiului. Spre deosebire de raporturile de asigurri sociale care au o sfer de cuprindere mai redus datorit calitii de asigurat, i care la rndul su este condiionat de o anumit situaie juridic (de exemplu cea de salariat), raporturile de asistena social au o sfar de cuprindere mult mai extins derivat din noiunea de NEVOIE SOCIAL. Asistena social are o vocaie universal pentru c nevoia odat dovedit permite

accesul tuturor categoriilor de persoane defavorizate adic a celor aflai n situaii dificile d.p.d.v. material la prestaiile ce se acord n astfel de situaii. Asistena social este finanat pe principiul solidaritii naionale, iar din sumele alocate se pltesc diverse ajutoare i alocaii sau se acord prestaii n natur ( ex. mas la cantinele de ajutor social, ntreinerea n scoli, speciale, cmine de btrni etc.) Raporturile de asigurri sociale se caracterizeaz prin urmtoarele: Sunt reglementate exclusiv prin lege subiectele lor fiind persoane fizice aflate n

nevoie, pe e o parte i STATUL prin organismele sale specializate pe de alt parte. n coninutul acestor raporturi intr dreptul persoanelor asistate social de a primi

prestaiile n bani sau n natur stabilite de lege, precum i obligaia organelor specializate de a le acorda Prestaiile nu sunt n mod obligatoriu succesive ca cele de asigurri sociale si au

un cuantum forfetar fix

3. Principiile i izvoarele dreptului securitii sociale

a. PRINCPIILE DREPTULUI SECURITII SOCIALE

DREPTUL SECURITII SOCIALE

Principiul egalitii

Egalitatea se manifest i n domeniul securitii sociale n sensul c orice persoan care ndeplinete condiiile prevzute de lege (e asigurat, sau se afl n stare de nevoie social) va beneficia de msurile de protecie ( va primi prestaii de asigurri sociale sau prestaii i servicii de asistena social) fr nicio discriminare bazat pe sex, origine, apartenen politic etc.

Principiul universalitii

Se refer la 2 aspecte:-

Sfera persoanelor protejate din care punct de vedere protecia social apare ca fiind expresia unei solidariti a colectivitii n ansamblul su,iar n acest sens, msurile legislative ntreprinse dup 1990 n ara noastr au urmrit ca toate categoriile de persoane aflate n nevoie s fie protejate.

-

Natura prestaiilor ce se acord deci acoperirea tuturor situaiilor care presupun msuri de securitate social.

DREPTUL SECURITII SOCIALE Principiul asigurrii obligatorii care exprim idee c prestaiile de asigurri

sociale se dobndesc doar ca urmare a unei asigurri, care n majoritatea cazurilor e obligatorie ( de exemplu sunt asigurate obligatoriu persoanele ncadrate n munc)

Principiul finanrii de la bugetul de stat a prestaiilor noncontributive

Asistena social = prestaii noncontributive deoarece se acord n afara oricrei asigurri i contribuii a persoanei beneficiare. Toate aceste prestaii se suport n cea mai mare parte de la bugetul de stat, existena acestor prestaii necontributive reflect cel mai sugestiv esena securitii sociale i anume solidaritatea societii pentru ajutorarea membrilor si aflai n nevoie, fr vreun echivalent sau efort nici chir anterior din partea acestora

Principiul indexrii i compensrii cuantumului prestaiilor

b. IZVOARELE DREPTULUI SECURITII SOCIALE

Constituia Romniei conine dispoziii cu valoare de principiu pentru dr.

securitii sociale Legea organic Ordonanele Guvernului

DREPTUL SECURITII SOCIALE Hotrrile Guvernului Ordinele i instruciunile minitrilor Normele metodologice sau tehnice Conveniile, tratatele ncheiate sau ratificate de Romania Acorduri bilaterale Normele dr. Comunitar

II.

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

Sediul materiei : LEGEA 76/2002 1. Noiuni generale

Fenomenul omajului a fost recunoscut oficial ncepnd cu anul 1991 odat cu intrarea n vigoare a legii 1/1991 privind protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional. Legea 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc garanteaz fiecrei persoane dreptul de a-i alege liber asigurrile pentru omaj. Ea exclude n aplicarea prevederilor sale orice fel de discriminri pe criterii politice, de ras, naionalitate, religie, limb etc. Potrivit dispoziiilor actului normativ sunt mai multe concepte definite:

DREPTUL SECURITII SOCIALE

PERSOAN N CUTAREA LOCULUI DE MUNC- persoan care face demersuri pentru a-i gsi un loc de munc prin mijloace proprii sau prin nregistrarea la Agenia pentru ocuparea forei de munc (AOFM) n a crei raz teritorial i are domiciliul sau dup caz reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare acreditat n cond. Legii OMER - persoan care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: e n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare starea de sntate i capacitile fizice i psihice o fac apt pentru prestarea unei munci nu are loc de munc nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii

venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc e disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare dac s-ar gsi un loc de munc

2. Beneficiarii sistemului asigurrilor pentru omaj

Sunt peroanele n cutarea unui loc de munc aflat n una din urmtoarele situaii: Au devenit omeri pentru c nu au loc de munc, nu realizeaz venituri sau

realizeaz din activiti autorizate potrivit legii indemnizaia de omaj

venituri mai mici dect

Nu au putut ocupa un loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt

sau dup satisfacerea stagiului militar

DREPTUL SECURITII SOCIALE Ocup un loc de munc i din diferite motive doresc schimbarea acestuia Au obinut statutul de refugiat sau alt form de protecie internaional conform legii Strinii sau apatrizii care au fost ncadrai n munc sau au realizat venituri n

Romnia Nu au putut ocupa loc de munc dup repatriere sau dup eliberarea din detenie

3. Categorii de asigurai n sistemul asigurrilor pentru omaj

Asiguraii n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt urmtoarele categorii de persoane: Cetenii romni care sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri n ara noastr cu excepia celor care au calitatea de pensionari Cetenii romni care lucreaz n strintate

Cetenii strini sau apatrizii care pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri.

Asiguraii au obligaia s plteasc contribuiile de asigurri pentru omaj i au dreptul s beneficieze de indemnizaia de omaj.

Asiguraii n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt supui unui regim dublu de asigurri sociale: unul obligatoriu i unul facultativ. Astfel sunt asigurai obligatoriu ai sistemului:

DREPTUL SECURITII SOCIALE Pers. care desfoar activiti pe baza unui C.I.M. sau pe baza de C.M. temporar, cu excepia persoanelor care au calitatea de pensionari Funcionarii publici i alte pers. care desfoar activiti pe baza actului de numire Persoanele care desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative i judectoreti pe durata mandatului Soldaii i gradaii voluntari Persoanele care au un raport de munc n calitate de membru cooperator Alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate portivit legii i nu se afl n una din situaiile menionate anterior Se pot asigura facultativ urmtoarele persoane:

Asociatul unic, asociaii S.C. Administratorii S.C. i ai altor ageni economici Persoanele autorizate s desfoare activiti independente Membrii ntreprinderii familiale Cetenii romni care lucreaz n strintate Alte persoane care realizeaz venturi din diferite activiti i care nu se regsesc n una din situaiile menionate anterior Angajatorii la care i desfoar activitatea persoanele asigurate obligatoriu prin efectul legii sunt obligai s depun la AOFM n crei raz teritorial i au sediul sau domiciliul, declaraia lunar privind evidena nominal a angajailor i a obligaiilor lor de plat la bugetul asigurrilor pentru omaj.

DREPTUL SECURITII SOCIALEPersoanele se pot asigura facultativ prin ncheierea unui contract de asigurri pentru omaj cu Agenia n a crei raz teritorial i au domiciliul sau reedina cu 2 condiii: -

Dac au cel puin vrsta de 18 ani Sunt asigurate n sistemul public de pensii i n sistemul asigurrii sociale de sntate

Venitul lunar pentru care se asigur aceste persoane nu poate fi mai mic dect salariul de baz minim brut pe ar.

4. Bugetul asigurrilor pentru omajCuprinde veniturile si cheltuielile sistemului asigurrilor pentru omaj. Veniturile se constituie din urmtoarele surse: Contribuiile angajatorilor i ale persoanelor juridice asimilate angajatorilor Contribuiile individuale ale persoanelor asigurate obligatoriu prin efectul legii n

sistemul asigurrilor pentru omaj Contribuiile datorate de persoanele care ncheie contract de asigurare pentru omaj Angajatorii au obligaia de a pltii lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj cot aplicat asupra sumei veniturilor care constituie baza de calcul a contribuiei individuale a bugetului asigurrilor pentru omaj. Totodat au obligaia de a reine i de a vira lunar contribuia lunar individual la bugetul asigurrilor pentru omaj, a crei cot se aplic asupra bazei lunare de calcul, reprezentat de venitul brut realizat lunar, n situaia persoanelor asigurate obligatoriu. Persoanele asigurate facultativ n baza contractului de asigurare au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj, a crei cot se aplic asupra venitului

DREPTUL SECURITII SOCIALElunar declarat n contractul de asigurri pentru omaj ( de ex. pentru anul 2009 a fost stabilit o cot de 19 %)

5. Persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj

Potrivit dispoziiilor legale persoanele care nu loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz venituri din activiti autorizate mai mici dect indemnizaia de omaj i au devenit omeri sunt peroanele care se pot gsi n una din urmtoarele situaii:

a. Le-au ncetat raportul de munc din motive neimputabile lor b. Le-au ncetat raportul de serviciu din motive neimputabile lorc. Le-au ncetat mandatul pentru acre au fost numii sau alei dac anterior nu au fost

ncadrai n munc sau dac reluarea activitii nu mai este posibil din cauza ncetrii definitive activitii angajatoruluid.

A expirat durata pentru care militarii au fost angajai pe baz de contract sau li s-a desfcut contractul de munc din motive neimputabile lor

e. Le-a ncetat raportul de munc n calitate de membru cooperator din motive neimputabile lor f. Au ncheiat contract de asigurare pentru omaj i nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate venituri mai mici dect valoarea de referin a indicatorului social prevzut de lege g. Au ncetat activitatea ca urmare a pensionrii pentru invaliditate i ulterior au redobndit capacitatea de munc i nu au reuit s se ncadreze n munc

DREPTUL SECURITII SOCIALEh. Le-a ncetat raportul de munc sau de serviciu din motive neimputabile lor n

perioada de suspendare a acestorai.

Reintegrarea n munc dispus prin hotrre judectoreasc definitiv nu mai este posibil la unitile la care au fost ncadrate n munc anterior din cauza ncetrii definitive a activitii sau la unitile care au preluat patronatul acestora

j. Le-au ncetat activitatea desfurat exclusiv pe baza conveniei civile

6. Persoane asimilate omerilor

Potrivit dispoziiilor legale sunt asimilate omerilor persoanele nu au putut ocupa un loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt sau dup satisfacerea stagiului militar dac ndeplinesc urmtoarele condiii:

Sunt absolveni a unei instituii de nvmnt, n vrst de minim 16 ani i

care ntr-o perioad de 60 de zile de la absolvire nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale. Sunt absolveni ai colilor speciale pentru persoane cu handicap n vrst de

minim 16 ani care nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale Persoanele care nainte de a efectua stagiul militar nu au fost ncadrate n

munc i care ntr-o perioad de 30 de zile de la data lsrii la vatr nu s-au putut ncadra n munc.

7. Persoane care nu beneficiaz de indemnizaie de omaj

DREPTUL SECURITII SOCIALEa. Persoane care la data solicitrii dreptului refuz un loc de munc potrivit pregtirii sau nivelului studiilor situat la o distan de cel mult 50 de km de domiciliu sau refuz participarea la servicii pentru stimularea ocuprii sau de formare profesional oferite de ageniib. Absolvenii care la data solicitrii dreptului urmeaz o form de nvmnt.

8. Condiii pentru naterea dreptului la indemnizaia de omaj

omerii care potrivit legii 76/2002 sunt considerai persoane ce beneficiaz de indemnizaia de omaj sau dreptul la aceast prestaie dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: Au un stagiu de cotizare de minimum 12 luni n ultimele 24 de luni premergtoare datei nregistrrii cererii Nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate venituri mai mici

dect valoarea indicatorului social Nu ndeplinesc condiiile de pensionare Sunt nregistrai la AOFM n a cror raz i au domiciliul sau reedina dac au

avut ultimul loc de munc sau au realizat venituri n acea localitate.

Pentru persoanele ncadrate cu contract de munc cu timp parial, stagiul de cotizare se stabilete proporional cu timpul efectiv lucrat prin cumularea stagiilor realizate n baza C.I.M. cu timp parial.

DREPTUL SECURITII SOCIALEPentru persoanele ncadrate cu C.I.M. temporar stagiul de cotizare se stabilete n funcie de durata fiecrei misiuni respectiv de timpul ct se afl la dispoziia agentului de munc temporar ntre misiuni.

Pentru persoanele care au avut raport de munc sau de serviciu suspendate cu excepia suspendrii pentru incapacitate temporar de munc, dac aceasta nu depete 30 de zile, stagiul de cotizare se calculeaz prin cumularea perioadei de asigurare realizat nainte de suspendarea cu perioada de asigurare realizat dup reluarea activitii.

Certificarea stagiului de cotizare se face de ctre Ageniile pentru ocuparea forei de munc. Constituie stagiu de cotizare perioadele n care angajaii sau dup caz i angajatorii au pltit contribuii de asigurri att n sistemul asigurrilor pentru omaj n Romnia i n alte ri n condiiile stabilite prin acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte. Astfel drepturile cuvenite n sistemul asigurrilor sociale n Romnia se pot transfera n rile n care asiguraii i stabilesc domiciliul sau reedina n condiiile acordurilor conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Indemnizaiile de omaj aferente drepturilor lor pot fi transferate n alte ri n moneda rilor respective sau ntr-o alt moned asupra creia s-a convenit.

9. Data la care se nate dreptul de a primi indemnizaia de omaj

Indemnizaia de omaj se acord beneficiarilor de la data: a. ncetrii raportului de munc b. ncetrii raportului de serviciu

DREPTUL SECURITII SOCIALEc. ncetrii mandatului pentru acre au fost numii sau alei d. Expirrii duratei sau desfacerii contractului militarilor angajai pe baz de contract e. ncetrii calitii de membru cooperator f. ncetrii contractului de asigurare pentru omaj g. ncetrii motivului pentru care au fost pensionate h. ncetrii motivului pentru care au fost suspendate raporturile de munc sau de serviciui.

Rmnerii definitive a hotrrii judectoreti

j. ncetrii activitii desfurate exclusiv pe baza conveniei civile k. Expirrii perioadei de 60 de zile de la absolvire l. Absolvirii pentru absolveni ai colilor speciale, pentru persoanele cu handicap n vrsta de minim 16 ani care nu au reuit s se nregistreze n munc potrivit pregtirii profesionale m. Expirrii perioadei de 30 de zile de la data lsrii la vatr

Indemnizaia de omaj se acord de la data prevzut mai sus dac trecerea e nregistrat la AOFM n termen de 30 de zile de la aceast dat. Dac ns cererea este nregistrat dup expirarea termenului de 30 de zile dar nu mai trziu de 12 luni de la data prevzut mai sus, indemnizaia de omaj se acord ncepnd cu data nregistrrii cererii. Aceasta se acord omerilor pe perioade stabilite difereniat n funcie de stagiul de cotizare dup cum urmeaz:

DREPTUL SECURITII SOCIALE 6 luni pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de pn la 5 ani, dar nu mai

puin de 1 an 9 luni pentru persoanele cu un stagiu de cotizare cuprins ntre 5 -10 ani 12 luni pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani

10.Cuantumul indemnizaiei de omaj

Indemnizaia de omaj e o sum fix neimpozitabil, lunar, reprezentnd 75% din salariul de baz minim brut pe ar n vigoare la data stabilirii acesteia. Indemnizaia pentru persoanele asimilate omerilor se acord pe o perioad de 6 luni i e o sum fix neimpozabil, lunar al crei cuantum reprezint 50% din salariul minim brut pe ar n vigoare la data stabilirii acestuia.

11.Obligaiile persoanelor care beneficiaz de indemnizaie de omaj

a. S se prezinte lunar pe baza programri sau ori de cte ori sunt solicitate la AOFM

unde sunt nregistrate pentru a primi sprijin n vedere ncadrrii n munc b. S comunice n termen de 3 zile AOFM unde sunt nregistrate orice modificri a condiiilor care au condus la acordarea drepturilor

DREPTUL SECURITII SOCIALEc. S participe la serviciile pentru stimularea ocuprii forei de munc i formare

profesional oferite de AOFM unde sunt nregistrai i s caute activ un loc de munc Angajatorii care au ncadrat n munc persoane beneficiare a indemnizaiei de omaj au obligaia de a anuna n termen de 3 zile AOFM la care acetia au fost nregistrai. Obligaia de mai sus revine i caselor teritoriale de pensii care au stabilit i pus n plat pensiile cuvenite beneficiarilor de indemnizaie de omaj.

12. Suspendarea

plii indemnizaiei de omaj

a. La data la care nu i-au ndeplinit obligaiile de a se prezenta lunar pe baza programrii

sau ori de cte sunt solicitate la AOFM unde sunt solicitate. Repunerea n plat se face nu mai trziu de 60 de zile calendaristice de la data suspendrii.b. Pe perioada ndeplinirii obligaiilor militare

c. La data ncadrrii n munc pe perioad de cel mult 12 lunid. La data plecrii din ar pe o perioad mai mic de 3 luni la cererea persoanei precum

i dup caz la data obinerii autorizrii pentru meninerea plii indemnizaiei de omaj dac cel n cauz se deplaseaz n interiorul C.E. i al spaiului economic european pentru a cuta un loc de munc i dorete s menin plata indemnizaiei de omaj. e. Pe perioada n care e arestat preventiv sau pentru executarea unei pedepse privative de libertate de pn la 12 lunif. La data pensionrii pentru invaliditate g. Pe perioada acordrii indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc, a

indemnizaiei de maternitate i a indemnizaiei de cretere a copilului n vrst de pn la 2/3 ani (la copilul cu handicap)

DREPTUL SECURITII SOCIALEh. Pe perioada incapacitii temporare de munc mai mare de 3 zile datorat accidentelor

survenite n perioada cursurilor de calificare, recalificare, perfecionare sau alte forme de pregtire profesional n timpul i din cauza practicii profesionale i. Pe perioada acordrii plailor compensatorii. Reluarea n plat dup suspendare se face de la data depunerii cererii beneficiarului.

13.ncetarea plii indemnizaiei de omaj

a. La data ncadrrii n munc pentru o perioad mai mare de 12 luni b. La data cnd realizeaz din activiti autorizate potrivit legii venituri lunare mai mari dect valoarea indicatorului social de referin c. La 90 de zile de la data emiterii autorizaiei sau a certificatului de nmatriculare dac realizeaz venituri lunare mai mari dect valoarea indicatorului social de referind. La data refuzului nejustificat de a se ncadra conform pregtirii sau nivelului studiilor

ntr-un loc de munc situat la cel mult 50 de km de localitatea de domiciliu e. La data refuzului nejustificat de a participa la servicii pentru stimularea ocuprii i de formare profesional sau la data ntreruperii acestuia din motive neimputabile celor n cauz. f. Dac perioada de pensionare pentru invaliditate depete 12 lunig. La data ndeplinirii condiiilor de pensionare pentru limit de vrst, de la data

solicitrii pensiei anticipate sau la data cnd pensia de invaliditate revine nerevizuibil h. La data plecrii beneficiarului n strintate pe o perioad mai mare de 3 luni

DREPTUL SECURITII SOCIALEi. La data nceperii executrii unei pedepse privative de libertate pentru o perioad mai

mare de 12 luni.j. n cazul decesului beneficiarului

k. La expirarea termenelor de repunere n plat prevzute de lege l. La expirarea termenelor de acordare a dreptuluim. La data admiterii ntr-o form de nvmnt n cazul persoanelor asimilate omerilor

12. Recuperarea sumelor pltite fr temei legalSumele acordate n mod necuvenit din bugetul asigurrilor pentru omaj se recupereaz pe baza deciziilor emise de AOFM sau dup caz de centrele regionale de formare profesional a adulilor acre constituie titluri executorii. Sumele se recupereaz de la beneficiari n termenul general de prescripie iar cele rmase nerecuperate de la beneficiarii decedai nu se mai urmresc.

III.

Msuri pentru prevenirea omajului

Legea 76/2002 prevede mai multe msuri pentru prevenirea omajului:

DREPTUL SECURITII SOCIALEAstfel, n cazul concedierilor colective angajatorii au obligaia s ntiineze AOFM n vederea adoptrii unor msuri pentru combaterea omajului i prevenirea efectelor sociale nefavorabile ale acestor concedieri. n aceste situaii angajatorii sunt obligai s acorde preaviz conform prevederilor Codului Muncii i Contractelor Colective de Munc aplicabile angajailor ce urmeaz a fi disponibilizai. n perioada preavizului angajaii vor participa la serviciile de preconcediere realizate de AOFM sau de ali furnizori de servicii de ocupare din sectorul public sau privat acreditai selectai de ctre acestea.

Constituie servicii de preconcediere n principal urmtoarele activiti: Informarea referitoare la prevederile legale care se refer la protecia omerilor i acordarea de servicii de ocupare i formare profesional Plasarea pe locurile de munc vacante existente pe plan local i instituirea n modaliti de cutare a unui loc de munc Reorientarea profesional n cadrul unitii sau prin cursuri de formare de scurt durat Sondarea opiniei salariailor i consilierea acestora cu privire la msurile de combatere a omajului De serviciile de preconcediere pot beneficia la cerere i alte persoane ameninate de riscul de a deveni omeri. Servicii oferite solicitanilor de locuri de munc n vederea creterii ansei de ocupare: H.G. 1386/2004 privind aprobarea strategiei naionale pentru ocuparea forei de munc n perioada 2001 2010 prevede o serie de servicii oferite solicitanilor de locuri de munc n vederea creterii anselor de ocupare: Informarea i consilierea privind cariera Medierea locurilor de munc vacante

DREPTUL SECURITII SOCIALE Formarea profesional care s rspund solicitrilor de pe piaa muncii Completarea veniturilor salariale ale angajailor Stimularea mobilitii forei de munc Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor

Pentru atingerea acestui obiectiv sunt avute n vedere mai multe aciuni: Extinderea numrului de centre de informare i consiliere din cadrul reelei AOFM

i dotarea acestora cu instrumente de lucru specifice Organizarea anual a burselor de locuri de munc ntocmirea unui plan de mediere pentru fiecare persoana aflat n cutarea unui loc de munc Medierea electronic a muncii prin intermediul internetului Dezvoltarea i monitorizarea ntregului sistem informaional al pieei muncii Organizarea cursurilor de formare conform planurilor anuale de formare

profesional elaborate n baza studiilor pe termen scurt privind necesitile de for de munc pentru anumite sectoare Acordarea unei sume lunare neimpozabile persoanelor care primesc indemnizaie de omaj i care se angajeaz nainte de expirarea perioadei de omaj Promovarea mobilitii ocupaionale i geografice prin acordarea unor prime astfel:

o prim de ncadrare neimpozabil egal cu nivelul a 2 salarii minime brute pe ar pentru persoanele care se ncadreaz n munc ntr-o localitate situat la peste 50 de km de localitatea de domiciliu; o prim de instalare egal cu nivelul a 7 salarii minime brute pe ar pentru persoanele care n perioada n care beneficiaz

DREPTUL SECURITII SOCIALEde indemnizaia de omaj se ncadreaz n munc n alt localitate schimbndu-i domiciliul. Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor prin: -

Subvenionarea locurilor de munc Acordarea de credite n condiii avantajoase n vederea crerii de noi locuri de munc.