16DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARICapitolul I. Tratamentul penal al minorilorNu trebuie s-i conducem pe oameni cu ajutorulunor msuri extreme.Trebuie s fim cumptai nfolosirea mijloacelor pe care natura ni le pune ladispoziie pentru a-i conduce.(Montesquieu). 1. Sorgintea i coninutul noiunilor de delincven juvenil, minoritatepenal i a constituirii unei tratri penale distincteRealitatea practic, precum i studiul literaturii de specialitate relevfaptul c fenomenele sociale, regsite n coninutul conceptelor de devian,delincven, infracionalitate, criminalitate, preocup tot mai intens nu numaispecialitii n domeniu, ci i factorii politici, guvernamentali, opinia public,n general, att pe plan intern, regional, ct i internaional.Asemenea preocupri sunt pe deplin justificate, dac se are n vederefaptul c urmrile acestor fenomene, mai ales ale celor care intr sub incidenadelincvenei, infracionalitii i criminalitii afecteaz, n cel mai nalt grad,valorile fundamentale ale societii, pe un plan mai larg, i ale persoanelordirect vizate, pe unul mai restrns, respectiv drepturile i libertile fundamentaleale omului, existena i buna funcionalitate a societii democraticei instituiilor statului su de drept.Un segment distinct al acestor preocupri este caracterizat de delincvenajuvenil, determinat de implicarea din ce n ce mai mare a minorilorn comiterea faptelor antisociale, de vrsta tot mai sczut a participanilorprovenii din aceast categorie, de efectele faptelor lor n plan individual isocial.Ar fi de remarcat c att n unele discursuri teoretice, ct i n limbajulpracticienilor se invoc, destul de frecvent, noiunile de - devian, delincven,delincven juvenil, infracionalitate, criminalitate, uneori cu anumite confuziii, oricum, mai puin accesibile publicului larg, cu att mai mult cu ct nlurile de poziii pe aceast problem accentul a revenit genului proxim i mai17OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORpuin diferenelor specifice. n astfel de condiii am apreciat c o caracteristicmai profund a conotaiilor termenilor de referin ar fi bine-venit.11Aadar, conceptul de delincven juvenil cuprinde dou noiuni distincte,care urmeaz a fi precizate, i anume, conceptul de devian i conceptulde juvenil.12 Dei ambii termeni au intrat n limbajul curent i par s aibsemnificaii bine determinate i univoce, ei sunt folosii adesea cu nelesuridiferite, nu numai n vorbirea curent, ci i n limbajul tiinific. Adic, lipsaunei definiii unanim acceptate constituie o surs de confuzii, care poatedistorsiona rezultatele investigaiilor criminogene. Termenul de delincvenjuvenil nu se ntlnete nici n legislaia penal din ara noastr, nici ndreptul pozitiv din alte state. El este o creaie a doctrinei penale i a teoriilorcriminologice sau sociologice, n ncercrile lor de a grupa o serie de infraciunin funcie de criterii de vrst, consolidndu-se n mod justificat, c faptelepenale prezint o serie de particulariti determinate de nivelul de maturitatebiologic, cu precdere mintal a subiectului activ al infraciunii.Conceptul de delincven juvenil este sinonim n anumite limbi, cumar fi italiana, germana, franceza, cu noiunea de criminalitate juvenil (criminalitagiovanile, criminalite juvenile, juderd kriminalitat). Cu toate acestea,la origine, i anume n limba latin, aceste cuvinte aveau nelesuri diferite.Verbul delinquere avea accepia de a grei, a scpa din vedere, a lipsi(subiectul delictul semnifica, n primul rnd, greeal), n timp ce princrimen se nelegea crima la care se asociau semnificaiile de acuzare,imputare, pricinuire a unui ru. Interesant e c n literatura de specialitateanglo-saxon, cu precdere n cea nord-american, termenul de delincvena pstrat semnificaia sa originar (delinquency), care nu se confund cu sferai coninutul noiunii de criminalite (criminality).Prin delincven, n opinia cercettorului I. Pitulescu, urmeaz s seneleag o serie de fapte ilicite, indiferent de faptul dac au sau nu un caracterpenal (fuga de la domiciliu, absena repetat i ndelungat de la coal etc.).Un interes deosebit prezint i abordarea psihologic a acestei noiuni,prin care se ncearc s se explice n ce msur individul dispune de o capa-11 Rotaru O., Delincvena juvenil i regimul penal al minorilor. Sorgintea noiunilor, nAvocatul poporului, Chiinu, 2005, nr. 4-6, pag. 26-28.12 Aram E., Istoria dreptului, Chiinu, 1997, pag. 23-24.18DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIcitate intelectual, afectiv i volitiv, capabil s menin un echilibru ntreinteresele, nevoile i aspiraiile sale, precum i a mijloacelor legitime de realizarea acestora. Din aceast perspectiv, criminalul apare ca un individ cuo insuficient maturizare social, cu deficiene de integrare social, care intrn conflict cu cerinele sistemului valorico-normativ i cultural al societii ncare triete. Prin urmare, se ncearc a fi scoase n eviden att personalitateadelincventului, ct i mecanismele interne (mobiluri, motivaii, scopuri) caredeclaneaz trecerea la actul delincvent.n opinia criminologilor francezi, impulsurile i instinctele antisocialecoexist n acelai individ, alturi de cele sociale, ntr-o form mai mult saumai puin latent. Astfel, J. Pinatel susine n lucrarea Teoria personalitiicriminale c diferena dintre personalitatea delincventului i nondelincventuluirezid n gradul diferit de intensitate a anumitor trsturi specifice. Deaceea, trecerea la comiterea delictelor, care se produce mult mai rapid n cazuldelincventului, se datoreaz anumitor trsturi ce caracterizeaz personalitateaacestuia, i anume: egocentrismul, agresivitatea, labilitatea, indiferenaafectiv, indiferena moral.R. Stnoiu consider c, n anumite cazuri, poate fi identificat o starepericuloas a subiectului, care explic nclinaia acestuia de a trece la act.Sub aspect psihologic, criminalitatea apare ca un produs ineluctabil alpersonalitii individului, ea incluznd acele comportamente care violeaznormele juridice, ntruct indivizii respectivi nu dispun de capacitatea de a lerespecta i a de li se supune. 13 Din acest motiv, unii psihologi sunt tentai sconsidere delincvena ca o form de ajustare a unei inferioriti fizice saua unei frustraii, ceea ce genereaz predispunerea individului ctre agresivitatei violen. De aceea capacitile funcionale ale indivizilor urmeaz a fiapreciate numai n raport cu standardele normative, iar imposibilitatea de arespecta aceste reguli trebuie asociat controlului motivaiilor individuale iresponsabilitii individului implicat n actul antisocial.14Transgresnd normele i valorile sistemului social, individul poate fi,deci, att o persoan insuficient maturizat sub raport social sau neintegratsocial, ct i o persoan care refuz sau nu poate s se supun normelor juri-13 Pitulescu I., Delincvena juvenil, Bucureti, 2002, pag. 17.14 ., , , 1995, . 17-18.19OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORdice ale colectivitii.15 Conform acestei perspective, comportamentul delincventse datoreaz fie unor dificulti care-l mpiedic pe individul respectivs acioneze conform prescripiilor normei, fie existenei unei personalitiperfecte, normele creia sunt incompatibile cu standardele de normalitate imoralitate ale grupului sau colectivitii din care face parte. Pornind de laaceste considerente, distingem:a. delincventul nevrotic, care manifest un comportament generat deconflictele de natur psihic;b. delincventul patologic, al crui comportament este determinat nmod organic;c. delincventul normal, care se identific cu modelul obinuit de delincvent,prelundu-i caracteristicile.Evideniind aceste trsturi ale personalitii delincveniale, tiina psihologiceste obligat s le pun n dependen de caracteristicile mediuluisocial i cultural n care triete individul, apelnd la rezultatele cercetrilorsociologice.Reieind din cele menionate anterior, considerm posibil ca termenulde delincven juvenil s fi fost introdus i generalizat cu intenia de a nuasocia conotaiile prea grave ale conceptului de criminalitate cu faptele comisede minori.ntruct n vorbirea curent din ara noastr, precum i din alte state caRomnia, Italia, Frana cuvntul crim este asociat cu un regim sever deexecutare a pedepselor, s-a introdus, prin acceptarea tacit, i conceptul dedelincven, generalizndu-l n mod treptat n cazul minorilor, fr s se eliminens conceptul de criminalitate. De aceea aceste cuvinte continu s fiefolosite cu aceeai semnificaie. Spre exemplu, n Frana i n Italia termenulde criminalitate juvenil este ntlnit cu precdere n literatura juridic, ntimp ce sintagma delincven juvenil este folosit mai frecvent n cercetrilecriminologice, sociologice i psihologice.n legtur cu utilizarea n literatura penal a termenului de minor, V.Dongoroz consider c acesta prezint inconvenientul de a fi prea vag i de acrea confuzia cu accepia pe care acest cuvnt o are n dreptul civil. Amintim15 H., , , 1994, . 7-11.20DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIc minoritatea penal nu este echivalent cu minoritatea civil, limitele lorsuperioare fiind diferite.De aceea s-a propus ca n tiina penal s fie folosii termenii de copil,adolescent, adult i vrstnic, care corespund adesea unor tratamentepenale diferite, termeni cu care opereaz tiina criminologic.n dreptul internaional se contureaz tot mai mult un consens n a definidrept copil orice persoan sub vrsta de 18 ani. n acest sens, oricine subaceast vrst are dreptul la protecie special n cadrul unui proces. RegulileNaiunilor Unite cu privire la protecia minorilor privai de libertate definescdrept minor orice persoan sub vrsta de 18 ani.16 Articolul 1 al ConvenieiONU cu privire la drepturile copiilor definete copilul drept orice persoann vrst de pn la 18 ani, cu excepia cazurilor cnd majoratul este atins maidevreme n conformitate cu legislaia naional, astfel c vrsta majoratuluieste determinat de fiecare stat n parte. La stabilirea limitei de vrst de lacare copiii rspund penal trebuie luat n considerare maturitatea emoional,mental i intelectual a copiilor.Prevederile Conveniei au fost incluse n dreptul naional al R.M. Astfel,Legea cu privire la drepturile copiilor prevede c un copil este orice persoansub 18 ani, iar Codul penal al R.M stabilete limita de vrst de la carencepe rspunderea penal 16 ani.17n unele lucrri cu referire la delincvena juvenil este ntlnit i termenulde predelincven. El desemneaz n mod nedifireniat fie situaia minoruluicare, dei a svrit o fapt prevzut de lege, nu rspunde totui penaldin cauza vrstei, fie situaia minorului care are un comportament imoral, frca faptele respective s fie prevzute de legea penal. Se prezum astfel c minorulrespectiv este un delincvent potenial. Dar, etichetarea anticipat a uneiconduite ca fiind premonitorie pentru un comportament infracional viitor esteimproprie i nu reflect o analiz conceptual corect.18De aceea n unele legislaii cu caracter de ocrotire (Romnia, Frana),minorii aflai n asemenea situaii sunt ncadrai n categoria copiilor n pericolde a comite fapte penale datorit condiiilor necorespunztoare de mediu16 Regula 11 (a) din Regulile ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate.17 IRP, Ghid pentru specialitii n domeniul justiiei penale, Chiinu, 2004, pag. 5.18 Cioclei V., Manual de criminologie, Bucureti, 1999, pag. 37-42.21OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORsocial i unei ambiane imorale care favorizeaz sau pot induce comportamentedeviante.Totodat conceptul de delincven nu este sinonim i, deci, nu se confundcu noiunea de devian. Altfel spus, sfera conceptului de devianeste mai larg i cuprinde ca form particular noiunea de delincven. nacest sens s-a artat c deviana const n orice act, conduit sau manifestarecare violeaz normele scrise sau nescrise ale societii ori ale unui grup socialparticular.19 Este un tip de comportament care se opune celui convenionalsau conformist i cuprinde nu numai nclcrile legii, ci orice deviere deconduit care nu are un caracter patologic constatat medical i reprezint oabatere de la normele sociale, fiind definit sau perceput astfel de membriiunui grup social.n unele lucrri de referin din domeniul sociologiei se d o extensieexcesiv acestui termen, care duce la confundarea lui cu orice abatere de laateptrile unui grup sau ale unei colectiviti complexe, considerndu-se nmod nejustificat c aceste ateptri sunt echivalente cu normele sociale scrisesau nescrise existente n societate. Att n limba romn, ct i n cea francez,termenul devian este preluat din limba englez, n care deviance are nelesulde abatere de la normele acceptate. Originea cuvntului o gsim n limbalatin, n care verbul deviare nseamn abatere de la drum (via - cale,drum); elementul esenial pentru nelegerea accepiei exacte a termenului dedevian l reprezint conceptul de norm.Unul dintre cei mai cunoscui reprezentani ai logicii deontice G.H. vonWright, arat c termenul norm este sinonim cu model, standard, reglementare,regul i lege, dar n nici un caz cu ateptare. El este ntlnitcu nelesul de lege n tiinele naturii i n logic. Spre deosebire nc defenomenele lumii naturale, unde normele au un caracter descriptiv, relevndlegi sau regulariti care nu pot fi modificate, n viaa social normele scrisesau nescrise prescriu o anumit conduit, asociind ntotdeauna nclcare lorcu un anumit tip de sanciune (moral sau legal). Cu alte cuvinte, normelesociale nu rezult din relaiile interne, impersonale i de neschimbat, care dirijeazfenomenele i procesele din lumea natural, ci au un caracter exteriori variabil n timp i spaiu, fiind o creaie a omului. Ele au rolul de a orienta19 Nistorianu Gh., Pun C., Criminologie, Bucureti, 1995, pag. 23-26.22DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIcomportamentele individuale sau colective, n funcie de anumite criterii generaleacceptate ca reguli de conduit. O asemenea orientare este nu numairecomandat, ci i impus prin reacia social (sanciunea) pe care o genereaznclcarea unei norme cu un anumit grad de generalitate. Aceasta se explicprin faptul c normele sociale, prin sanciunile lor, sunt instrumente de aprarea valorilor la care se raporteaz majoritatea membrilor unui grup social cu oorganizare stabil i de durat.Susinem prerea conform creia conceptul de devian poate fi definitca un comportament uman individual sau colectiv, care ncalc una saumai multe norme scrise sau nescrise impuse printr-un sistem de reacii sociale(sanciuni) care ocrotesc valorile general acceptate de un grup social relativstabil i de durat.Autorii lucrrii Concepii i teorii psihologice i psihosociale privinddelincvena20 consider c exist trei tipuri de devian: moral, funcionali penal, n timp ce I. Pitulescu susine existena a nc dou tipuri: devianaminorilor cu tulburri de comportament i deviana alienailor mental.Din cele menionate anterior conchidem c termenul juvenil (delincvenajuvenil) se refer numai la grupa de vrst a minoritii (minoratului).Considerm oportun precizarea, deoarece unii cercettori au inclus n coninutulacestui termen i categoria aa-numiilor tineri aduli. Suntem deprerea ns c extinderea nelesului adjectivului juvenil la grupe de vrstcare au depit pragul minoritii este excesiv i nejustificat. n primul rnd,nu s-a ajuns la un consens n ceea ce privete limita superioar a aa-numiteigrupe de vrst a tinerilor aduli. Unii cercettori se refer la grupa de vrst19 - 21 de ani, alii o extind pn la vrsta de 23 sau chiar de 25 ani. Argumentulinvocat pentru includerea faptelor svrite de aceti tineri n conceptul dedelincven juvenil nu mai este de natur strict psihologic sau psihosocial.21 Dei, luarea n considerare a unor asemenea motive poate s par nejustificatn condiiile n care maturitatea biologic i mintal accelerat a copiilori adolescenilor este un fenomen aproape general n lumea contemporan,totui ele sunt meninute n susinerea caracteristicilor aparte ale tinerilor din20 Stoica M., Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind delincvena, Arad,1997, pag. 3-9.21 Rdulescu S., Introducere n sociologia delincvenei juvenile, Bucureti, 1990, pag. 53-57.23OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORaceast grup de vrst.22 n plus, s-a recurs la argumente sociale i de politicpenal. S-a artat c, din cauza complexitii vieii sociale din statele care auatins un anumit grad de dezvoltare economic, integrarea n structurile socialede munc necesit o prelungire a duratei colarizrii, precum i o perioad mailung de adaptare.Pe de alt parte, aplicarea unui regim sancionar identic cu cel al adultuluiar ntrerupe pentru o durat mai mare continuitatea acestui proces deformare, pregtire i integrare a tnrului adult, facilitnd marginalizarealui social postpenal i sporind dificultile inseriei sale n viaa activ. Deaceea, pentru tinerii aduli s-a preconizat un regim sancionator aparte, careprivete att durata anumitor pedepse, ct i modul de executare a lor. Maimult ca att, aceste considerente psihologice, sociale i de o politic penal aufost consacrate n legislaia penal din unele state dezvoltate. Spre exemplu,n Germania Legea privind instanele judectoreti pentru minori (Judendgerichtsgesetz)din 11.12.1974 prevede c tnrul adult ntre 18 i 21 de ani nupoate fi condamnat dect la o pedeaps de maximum 10 ani, iar atunci cnddin examenul de personalitate rezult c dezvoltarea moral i psihic estentrziat, judectorul poate dispune aplicarea uneia dintre msurile educativesau pedepsele prevzute de lege pentru minori. De asemenea, legea din12.08.1966, prin care se legifereaz modul de executare a msurii disciplinarecu caracter penal arestul pentru minori (arestul n timpul liber, arestul descurt durat de la una la ase zile, arestul de lung durat de la o sptmn lapatru sptmni), prevede c poate fi aplicat i tinerilor aduli.n Romnia, n cadrul reformei din 1977 a regimului minorilor, s-a preconizato reducere cu o ptrime a pedepselor n cazul tinerilor cu vrsta cuprinsntre 18 i 21 de ani nemplinii.23Ar fi de menionat c n SUA n categoria tineri aduli intr persoanelecu vrsta cuprins ntre 20 i 23 de ani, n timp ce n Republica Moldovarspunderea penal survine de la 16 ani, iar n cazuri speciale (i anume, ncazul comiterii infraciunilor grave, deosebit de grave i excepional de grave)de la 14 ani. Considerm c, problema sistemului sancionator penal distinctpentru tinerii aduli trebuie s constituie obiectul unei cercetri22 Oancea I., Probleme de criminologie, Bucureti, 1998, pag. 15-21.23 Pitulescu I,. Op.cit., pag. 5824DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARItiinifice complexe, n care s se analizeze contextul social, moral i economicdintr-o anumit ar i ntr-o anumit etap istoric, lundu-se nconsiderare i eficacitatea lui preventiv general i special. Mai nti detoate este ns necesar o analiz a conceptului de tnr adult pentru ase preciza temeiurile de natur diferit care impun i justific din punctde vedere logic folosirea acestui termen n cercetarea criminologic i nlegislaia penal din ara noastr. Criminalitatea persoanelor din categoriatinerilor aduli nu poate fi integrat n sfera i coninutul de delincvenjuvenil care, n opinia noastr, cuprinde infractorii minori ntre14 i 18 ani nemplinii. 2. Evoluia conceptului de minoritate penal.O pedeaps este just cnd este echivalent cuinfraciunea.(I.ant )Minoritatea penal este un concept cunoscut din timpuri strvechi deunele popoare i care i-a gsit expresia juridic n legislaia scris sau ndreptul cutumiar al primelor organizri statale. Dei informaiile n aceastprivin sunt lacunare ori incerte, se poate spune c nc din cele mai vechitimpuri copilul i, ntr-o oarecare msur, adolescentul au fost considerai ocategorie juridic distinct, cu drepturi i rspunderi limitate. Aceast diminuarea responsabilitii a fost consacrat n primul rnd prin dispoziiile cu caracterpenal. De aceea s-a i spus c dreptul minorului, ca ansamblu coerentde norme juridice codificat n unele state moderne (de exemplu: Germania),i are originea n vechile legislaii penale, care atenuau rspunderea copiilori adolescenilor pentru svrirea anumitor fapte considerate infraciuni.Cercetrile istorice n-au scos ns n eviden o asemenea orientare nlegile anterioare instituiilor juridice ale Romei i Greciei Antice. Cu toateacestea, ns, criteriul de vrst este luat n considerare doar ca element decompoziie al pedepsei n cadrul unui sistem de drept bazat pe justiia privat,n care ideea de reparare a prejudiciului prin rspundere i prin echivalenapedepsei cu paguba suferit este predominant. Ca exemplu poate fi menionatdreptul vechilor evrei, n care atenuarea pedepsei n cazul unei fapte comise25OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORde un copil este determinat de considerente strict obiective, care aveau n vederecapacitatea de munc a vinovatului. Rspunderea unui minor (copil) careurma s fie sacrificat religios pentru fapta svrit cost mult mai puin dectcea a unui adult n vrst de pn la 60 de ani.24 Mai mult, legislaia babilonian(Codul lui Hamurapi) face rspunztor pentru un prejudiciu nu pe cel carel-a cauzat, ci persoana care este mai apt s dea o satisfacie material victimeisau rudelor acesteia. Neglijarea total a criteriului subiectiv n aprecierea vinovieifptuitorului i luarea n considerare numai a elementului obiectiv imaterial a fost i una dintre cauzele care a determinat aplicarea pedepsei unorgrupuri sau colectiviti i chiar animalelor i cadavrelor.Ideea rspunderii subiectiveeste ntlnit, ntr-o form rudimentar, i n operele unor filozofi dinGrecia Antic. Spre exemplu, Aristotel considera c actele involuntare (exemplu:uciderea din culp) nu trebuie pedepsite, ntruct nu au fost svrite cuintenie. De pe aceast poziie el susine iresponsabilitatea penal a copilului.Aceeai tez este susinut i de Platon pentru anumite fapte comise de uncopil. Cu toate acestea, n dreptul pozitiv atenian omuciderea involuntar erapedepsit i n cazurile cnd fapta era svrit de un copil.25La romani ns apare cu mult mai mult claritate ideea de responsabilitatedeterminat de maturizarea fiziologic i implicit psihic. Astfel, uniijurisconsuli considerau c vrsta constituie un element suficient pentru prezumareapubertii, stabilind vrsta de la 14 ani ca element de referin pentrudebutul acestei perioade din dezvoltarea psihofiziologic a fiinei umane.Asocierea acestor criterii (habitus corporis et numerus annorum) cu un sistemde sanciuni care atenuau rspunderea penal a impuberului constituie principalulelement invocator care va marca ntreaga evoluie a dreptului penal.n susinerea acestui punct de vedere reamintim c n lucrarea Instituiile,dei se refer la domeniul dreptului privat, jurisconsultul Gaius (sec. II d.Hr.)prezint modul n care dreptul roman pozitiv nuana conceptul de impuber,prefigurnd astfel ideea relativ modern de discernmnt. El fcea o distincientre puberi i copii pubertai proximi (aproape de pubertare). Spreexemplu, pentru fiecare gen de furt (furtul flagrant, furtul de imobil, furtul de24 C., , , 2000, .12-14.25 Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu, ULIM, Symposia professorum,2002, pag. 191-198.26DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIoameni liberi etc.) se prevedea o anumit pedeaps. Este foarte probabil c,n multe din aceste cazuri, rspunderea impuberului era nlturat pe considerentede vrst sau de imaturitate biologic. De exemplu, Legea Cornelia deSicaris considera c dolul (vinovia) nu era compatibil cu nivelul de maturitatepsihic i somatic a copilului (infans) sub 7 ani n cazul n care acestasvrea o omucidere. El era asimilat cu alienatul mintal (furiosus).mpratul Theodosiu (379-395 d. Hr.) este cel care legal a stabilit pragul copilriei(infantia) la vrsta de 7 ani. Pentru anumite fapte, copiii de sex masculinn vrst de pn la 10, 5 ani i cei de sex feminin care nu au mplinit 9, 5 anierau asimilai cu infantes, adic cu copiii de pn la 7 ani.mpratul Justian (527-565 d. Hr.) va fixa mplinirea vrstei de 14 anica debut al pubertii. n mod tradiional, fata de 12 ani era considerat puber(nubil). Cu toate acestea, spre apusul imperiului, n perioada cnd frecvenafoarte mare i amploarea tulburrilor interne ameninau stabilitatea puterii,era aplicat principiul malitia supplet aetatem (rutatea se substituie vrstei),adic gravitatea faptei i pericolul ei social determin prezumia de responsabilitatea minorului, indiferent de vrsta acestuia, ceea ce reprezint un regresn tratamentul penal al minorului. De exemplu, dei minorul era exclus de latortur, n cazul crimelor de lezmajestate (fapte care aduceau jignire persoaneisau autoritii unui suveran), el putea fi supus unui asemenea tratament, n aamod admiterea acestei excepii a permis o serie de abuzuri care au devenitregul.Destrmarea i cderea Imperiului Roman a fost un proces de lung durat,n care dreptul cutumiar al popoarelor cucerite sau al popoarelor migratoarea dobndit o importan covritoare. Obiceiurile lor juridice, influenateadesea de cele ale localnicilor i ale locului, au devenit principalul izvor dedrept n epoca timpurie a Evului Mediu.Conform obiceiurilor multor popoare migratoare, cum au fost cele venitedin nordul Europei, o persoan care nu purta arme din cauza vrstei fragedeera considerat minor. n cazul n care minorul svrea o infraciune,el era exonerat de plata amenzii ctre colectivitate (fredus), n schimb familiasa urma s plteasc rscumprarea pedepsei private (faidus), pentru a nu fisupus rzbunrii victimei. Prin urmare, rspunderea penal a minorului eracondiionat iniial de un anumit grad de maturizare somatic.27OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORn studii relativ recente privitoare la evoluia rspunderii penale a minoruluis-a artat c, ulterior, sub influena obiceiurilor locale n care se manifestaseinfluena legislaiei romane, s-au stabilit anumite criterii obiective, careluau n considerare vrsta minorului. Astfel, la franci i la saxoni vrsta era de12 ani, la suabi - 13 ani, iar la francii tripuari, burgunzi i vizigoi - 14 ani.26Stabilirea minoritii n funcie de vrst genera ns numeroase dificulti,din cauza obligativitii documentelor de stare civil care s atestedata naterii. i n materie de rspundere exist o varietate foarte mare depuncte de vedere i de soluii judiciare. n unele legislaii locale, nemplinireavrstei stabilite constituia o cauz irefutabil de nlturare a rspunderii penalea minorului, n timp ce, potrivit altor cutume, ea ducea doar la atenuareapedepselor. n literatura de specialitate se menioneaz o cutum din Ragusa,prin care minorul era scos de sub jurisdicia de drept comun, faptele sale fiindjudecate de suveranul cetii, ceea ce constituie un nceput de specializare ainstanelor pentru minori i o intenie explicit de a asigura minorilor respectivio protecie juridic.n sec. IV n Frana este menionat existena unui stabiliment pentrucopiii abandonai, numit Brephotropia. Instituii similare bazate pe ideea deocrotire i educaie sunt menionate i n documentele din sec. V (n Frana) isec. VIII (n Italia), ele fiind considerate drept pietre pe temelie ale viitoarelorinstituii de reeducare.Odat cu apariia i consolidarea statelor europene centralizate i nperioada anterioar Revoluiei Franceze, un regim jurisdicional bazat pe libertateanengrdit a judectorului se instaureaz nu numai n Frana, ci i nalte ri occidentale. Au fost abandonate criteriile care stabileau rspundereaminorului n funcie de aptitudinile sale psihice i somatice de a mnui armelen raport cu o vrst la care se prezum c a ajuns la o anumit faz de dezvoltarebiologic. Nici ordonana penal din 1670 din Frana (act de referinn aplicarea justiiei criminale) nu conine vreo meniune n legtur cu unregim sancionar diferit pentru minori. S-a artat c situaia aparte a minoruluicare nu mplinise vrsta rspunderii penale a fost eliminat din criteriile deindividualizare i aplicare a sanciunilor, dei n dreptul pozitiv al epocii re-26 Smochin A., Istoria statului i dreptului rilor de peste hotare, Chiinu, 2002, pag.37-49.28DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIspective se pstreaz prin cutum mprirea tripartit a rspunderii minoruluin funcie de vrsta i de gravitatea faptei (iresponsabil, rspundere atenuati rspundere deplin).Studiile de drept comparat referitoare la regimul penal al minorilor dinaceeai perioad au pus n eviden o serie de similitudini, dar i de diferenentre Frana i alte state europene. De exemplu, n Anglia se admitea cminorul care nu a mplinit vrsta de 7 ani nu rspundea penal, iar cel careavea vrsta ntre 7 i 14 ani era pedepsit ca un adult, dac se dovedea c aveacapacitatea de a-i da seama de vinovia cu care a svrit fapta. n Spania,Codul lui Alfons al X-lea din 1263 consacr principiul c minorul care nu amplinit 10,5 ani sau chiar 12/14, n cazul fetelor i bieilor care svreauo infraciune contra bunelor moravuri, nu era pedepsit penal. De asemenea,minorul care nu a mplinit 17 ani nu putea fi supus torturii i beneficia de orspundere atenuat.27n vechiul drept german, ordonana din 1532 a lui Carol al V-lea, deinu se referea n mod special la iresponsabilitate sau rspunderea atenuat aminorului, coninea totui o dispoziie care punea accent pe elementul subiectivalinfraciunii, fapt ce permitea practicii judiciare s diferenieze aplicareapedepsei n funcie de vrsta fptuitorului.n rile Romneti, Pravila lui Matei Basarab din 1652 din Muntenia(dreptarea legii) Pravila lui Vasile Lupu din 1646 din Moldova prevo serie de dispozii prin care se consacriresponsabilitatea minorului carenu a plinit 7 ani (a-numii coconi ) o rpundere atenuatpentru cei vstde pla 12 ani ( cazul femeilor) 14 ani ( cazul bbalor).Mai mult, pentru anumite fapte este prevuto atenuare a pedepselor cazul tinerilor vstde pla 25 de ani, care erau considera tot minori. ambele legi se constatinfluen dreptului roman preluat prin intermediullegislaei bizantine.28n aceast perioad se constat o anumit orientare spre constituireaunui sistem de individualizare a executrii pedepselor prin nfiinarea unorstabilimente anume destinate condamnailor minori. De exemplu, papa Clemental XI-lea a construit n 1703 o nchisoare pentru minori, iar Maica Tereza27 Smochin A., Op. Cit. pag. 79.28 Pitulescu I., Op.cit. pag. 89-93.29OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORa construit n nordul Italiei un penitenciar n care funcionau secii specialedestinate femeilor i minorilor. Drept exemplu de organizare modern de ctreunul dintre ntemeietorii tiinei penitenciare, englezul John Howard (1726-1790), a fost menionat nchisoarea pentru minori nfiinat n 1775 la Gand(rile de Jos).Revoluia Francez din 1789 a constituit un moment de cotitur n dreptulpenal al minorului i n modul cum va fi conceput n sec. XIX - XX sistemulrepresiunii judiciare n statele europene. Acest moment este marcat deapariia Codului revoluionar francez de la 1791 (precedat de publicarea celebruluiTratat al lui Cesare Beccaria Despre infraciuni i pedepse de la 1766,n care pentru prima dat este utilizat noiunea de discernmnt preluatdin limba latin, verbul discernere are nelesul de a spera, a distinge,a nelege): Atunci cnd un acuzat declarat vinovat a comis infraciuneapentru care este urmrit naintea mplinirii vrstei de 16 ani, juraii vor decideconform normelor obinuite de deliberare asupra urmtoarei probleme: vinovatula svrit infraciunea cu sau fr discernmnt?.Primele texte legale importante din sec. XIX, care se refer la regimulpenal al minorului, le gsim n Codul Penal din 1853 al lui Barbu tirbei, caren art. 54 menioneaz c minorul n vrst de pn la 8 ani nu rspunde penal,fiind considerat iresponsabil. Art. 55 prevedea c minorul ntre 8 i 15 ani nurspunde penal dect dac se dovedete c acuzatul a lucrat fr pricepere.Prevederile din Codul Penal al lui Barbu tirbei sunt preluate i introdusen Codul Penal din 1864, care prevede n Titlul VI Despre cauzele careapr de pedeaps sau micoreaz pedeapsa urmtoarele:Art. 61 - Infraciunea comis de un copil mai mic de 8 ani deplini nu sepedepsete,Art. 62 - Crimele sau delictele comise de un minor, ce are vrsta de la8 ani deplini pn la 15 ani deplini, nu se vor pedepsi, dac se va decide dejudecat c acuzatul a lucrat fr pricepere.Codul de procedur penal din 1864 nu prevedea instane i procedurispeciale de judecat pentru minorii infractori, astfel nct regimul executriipedepsei privative de libertate de ctre minori nu s-a deosebit mult vreme30DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIde cel al condamnailor aduli, care se caracteriza printr-un mod inuman dedetenie n localuri sau ncperi insalubre.29Prima reform a regimului penitenciar care a avut loc n Moldova n1832 n temeiul Regulamentului Organic a omis ns separarea infractorilorminori de cei aduli. Aceast msur a fost luat cu 30 de ani mai trziu, n1864, prin Regulamentul general pentru arestele districtuale din toat ara(1864), care pregtea intrarea n vigoare a Codului penal din 1864. El va rmnen vigoare pn n 1874, cnd a fost adoptat Legea asupra regimuluinchisorilor i a fost elaborat i aplicat Regulamentul general al casei centralede coreciune pentru minori, prin care au fost create aa-numitele casede educaiune corecionale, att pentru infractorii minori, ntre 8 i 20 de ani,care acionaser cu discernmnt, ct i pentru cei care nu mpliniser vrstade 8 ani i svriser fapte prevzute de legea penal. n ambele tipuri deinstituii minorii trebuiau s efectueze munci agricole, fiind pregtii ca ucenicintr-o meserie. n fond, se aplicau dispoziiile Codului tirbei, preluate nCodul penal din 1864, singurul element novator fiind nfiinarea unei nchisoripentru minori la mnstirea Cernica.n 1936 intr n vigoare un nou Cod Penal, al crui art.138 prevedeac: Minor este acela care nu a mplinit vrsta de 19 ani; copilul este minorulcare nu a mplinit vrsta de 14 ani; adolescent este minorul ntre 14 i 19 aninemplinii.30Ulterior, este elaborat un act normativ de modificare a regimului personalal minorului i anume, Legea din 24 septembrie 1938, conform creiaminor este acela care nu a mplinit vrsta de 18 ani.n urma tratatului Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940 pe teritoriulMoldovei a fost folosit legislaia Ucrainei.31La 23 martie 1961 a fost adoptat Codul Penal al RSSM. Art. 10 al acestuiaprevedea: Sunt supuse rspunderii penale persoanele care n momentulsvririi infraciunii au mplinit vrsta de 16 ani. Persoanele ntre 14 i 16 anicare au svrit o infraciune urmau a fi supuse, conform Codului Penal din29 Ibidem, pag. 95-99.30 , , 1950, . 37-38.31 Tratatul Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940.31OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR1961, rspunderii penale numai n baza art. 88-91, 93; art. 95-98, art. 102, art.121, art. 120, art. 123, art. 127, art. 225.2, 227.1, 83.32Conform actualului Cod Penal, rspunderea survine de la 16 ani (nunele cazuri de la 14 ani), dei au fost tentative de a micora aceast vrstpn la 12 ani.Cercetrile din domeniul psihologiei, pedagogiei etc. susin faptul codat cu atingerea vrstei de 12-13 ani minorul este n stare s-i apreciezecontient comportamentul su, s prevad consecinele lui, iar n legtur cuaceasta i s aleag varianta care-i convine mai mult, care corespunde intereselorsale.Standardele internaionale i garaniile minime pentru justiia penaljuvenil sunt stabilite n Convenia ONU Cu privire la drepturile copilului.Astfel, art. 40 dispune c statele vor stabili o vrst minim sub care copiiivor fi prezumai neavnd capacitatea de a viola legea penal. Dei conveniarespectiv nu stabilete expres vrsta concret minim care ar duce la dobndireacapacitii penale, Comitetul ONU responsabil de monitorizarea conformriicerinelor conveniei a criticat jurisdiciile n care vrsta minim derspundere penal este de 12 ani sau inferioar acesteia. Un alt document deimportan primordial n acest domeniu l reprezint Regulile de la Beijing Regulile standard minime ale ONU pentru administrarea justiiei juvenile,n comentariile crora se menioneaz c vrsta minim a rspunderii penaledifer pe larg graie condiiilor istorice sau culturale. Abordarea moderntrebuie s ia n consideraie faptul dac copilul poate tri n conformitate cucomponentele morale i psihologice ale rspunderii penale. Aceasta nseamnc un copil, n virtutea discernmntului i nelegerii sale individuale, poatefi tras la rspundere pentru un comportament esenialmente antisocial. Dacvrsta rspunderii penale este fixat la un nivel prea jos sau dac nu exist olimit minim de vrst, noiunea de rspundere ar deveni fr sens.33n baza celor menionate anterior conchidem c vrsta minim a rspunderiipenale nu trebuie s fie inferioar vrstei cnd persoana capt anumitecunotine, inclusiv n domeniul dreptului, experien de via, ajunge la32 Codul Penal al RM din 1961, Chiinu, 1961, pag. 27-28.33 Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M., Drept penal. Partea general, Chiinu,2005, pag. 176-177.32DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIun nivel de maturitate necesar pentru a se putea conforma principiilor legiipenale.Standardele internaionale stabilesc un numr de principii directoareprivind justiia juvenil. Acestea se bazeaz pe obligaiile statului de a asigurainteresul superior al fiecrui copil i de a garanta ca msurile luate fa de copiiicare au nclcat legea s fie proporionale cu gravitatea infraciunii comisei iau n considerare circumstanele personale ale fiecrui minor.Conform art. 24 (1) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civilei Politice, precum i Principiului nr. 2 al Declaraiei drepturilor copilului,orice copil are dreptul la protecie din partea familiei, statului i societii,drept ce rezult din statutul su de minor.Art. 3 (1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului stipuleaz cinteresul superior al copilului trebuie s fie luat n considerare cu prioritate ntoate aciunile ce vizeaz copiii, inclusiv cele ntreprinse de judecat, instituiile,organele administrative sau legislative.Regulile 5 i 17.1 de la Beijing prevd c sistemul de justiie juveniltrebuie s evidenieze starea minorului i s asigure c orice reacie fa decopiii care au nclcat legea este ntotdeauna proporional cu personalitateaacestora i cu circumstanele faptei svrite.Art. 40 (1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului stabilete cstatele trebuie s recunoasc dreptul fiecrui copil, acuzat de comiterea uneiinfraciuni, de a fi tratat ntr-o manier compatibil cu promovarea simului dedemnitate i valoare ale minorului, lund n considerare vrsta minorului idorina de a promova reintegrarea copilului i asumarea unui rol constructivn societate.Sistemele de justiie juvenil ar trebui s promoveze drepturile i siguranacopiilor, s protejeze starea fizic i mental a minorilor i s ia n calculnecesitatea de reabilitare a acestora, garaniile respective fiind stipulate deart. 14 (4) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice,precum i de Regula nr.1 din regulile ONU cu privire la protecia minorilorprivai de libertate.Art. 5 (e) al Principiilor de la Riyadh stabilete c politicile promovatetrebuie s ia n consideraie faptul c comportamentul adolescentului face adeseaparte din procesul de maturizare i de cretere i tinde s dispar spontan, n33OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORmajoritatea cazurilor, odat cu maturizarea i transformarea ntr-un om adult.34Prin urmare, susinem ideea conform creia minoritatea constituie n general oscuz atenuat legal, stabilindu-se o prezumie de iresponsabilitate, prezumiecare pn la o anumit vrst (sfritul copilriei) are un caracter absolut,nlturnd rspunderea penal, pentru ca ulterior, pn la vrsta majoratului,s aib un caracter relativ, putnd fi contrazis prin dovezi din care rezult cminorul este rspunztor din punct de vedere penal pentru fapta svrit. Seare deci n vedere o abatere complex a rspunderii penale a minorului, n careprevaleaz un examen global al personalitii acestuia, care poate s conduco instan specializat de judecat la pronunarea unei msuri educative cucaracter de ocrotire sau cu caracter penal ori la pronunarea unei pedepse pebaza cunoaterii evoluiei morale i dezvoltrii psihice a minorului.35 3. Rspunderea penal a minorilor conform legislaiei autohtoneNimeni nu poate s triasc n linite n mijloculdumanilor, urii, mniei, vicleugurilor.(B.Spinoza)Conform alin.1, art. 21 CP al RM, sunt pasibile de rspundere penalpersoanele fizice responsabile care, n momentul svririi infraciunii, au mplinitvrsta de 16 ani.Calitatea de subiect al infraciunii presupune aptitudinea biopsihic apersoanei de a nelege i de a-i asuma obligaiile de comportare prevzutede normele dreptului penal, precum i capacitatea de a-i stpni i a dirija nmod contient actele de conduit n raport cu cele existente.Reieind din particularitile dezvoltrii biopsihice a persoanei, n teoriadreptului penal s-a impus necesitatea de a stabili o limit de vrst sub carerspunderea penal a minorului s fie exclus.Pentru ca o persoan s poat fi subiect al infraciunii, ea trebuie sfi atins, n momentul svririi infraciunii, o anumit limit de vrst. Or,numai la o anumit vrst, i nu de la natere, omul dobndete capacitile34 IRP, Ghidul pentru specialiti din domeniul justiiei juvenile, Chiinu, 2004, pag. 6-7.35 Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu: ULIM, Symposiaprofessorum, 2005, pag. 191- 198.34DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIpsihice care-i ofer posibilitatea de a contientiza aciunile sale i de a i leputea stpni.Din alin.1, art. 21 CP rezult c minorul care nu a mplinit vrsta de 14ani nu poate fi subiect al infraciunii. Aceast nseamn c, pn la atingereavrstei de 14 ani, din punct de vedere penal, inexistena responsabilitii persoaneifizice este absolut i n niciun caz nu se va putea dovedi existena ei.Vrsta general pentru tragerea la rspundere penal a persoanei fiziceeste de 16 ani. Minorii ntre vrsta de 14 i 16 ani poart rspundere penalnumai svrirea infraciunilor indicate expres n alin. 2, art.21.36Prin urmare, legea penal prevede dou limite de vrst la care persoanapoate fi tras la rspunde penal: 14 i 16 ani.n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei trebuie s se dovedeascvrsta precis a minorului (ziua, luna, anul naterii). Astfel, conform HotrriiPlenului CSI cu privire la practica judiciar, n cauzele penale privind minoriise consider c persoana a atins vrsta respectiv nu n ziua naterii, ci ncepndcu ziua urmtoare a acesteia. La constatarea vrstei de ctre expertizamedico-legal ziua naterii inculpatului urmeaz a fi considerat ultima zi aacelui an, care este stabilit de experi, iar n cazul constatrii vrstei printr-unnumr minimal i un numr maximal de ani, instana de judecat urmeaz sreias din vrsta minimal a acestei persoane presupus de expertiz.37Temeiurile rspunderii penale sunt unice i se aplic n egal msurfa de orice persoan care a mplinit vrsta cerut de lege (art. 5 i art. 51 CP).ns vrsta minorului este luat n consideraie la individualizarea rspunderiipenale i a pedepsei penale.Astfel, persoana n vrst de pn la 18 ani poate fi liberat de rspunderepenal n temeiul prevederilor art. 54 CP38: persoana n vrst de pnla 18 ani care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puingrav poate fi liberat de rspundere penal dac s-a constatat c corectarea eieste posibil fr a fi supus rspunderii penale.3936 Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu,Chiinu, 2003, pag. 73-75.37 Hotrrea cu privire la practica judiciar n cauzele penale privind minorii din22.11.2004.38 Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 74.39 Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 45.35OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORAplicarea liberrii de rspundere penal minorilor este posibil numain cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative: Infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima dat; Infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; Instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a individuluieste posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale.Infraciunea se consider comis pentru prima dat, cnd persoana carenu a mplinit 18 ani a comis ntr-adevr pentru prima dat o infraciune saun cazul n care aceast infraciune este comis nu pentru prima dat, dar cucondiia c pentru infraciunea anterior svrit au trecut termenele de prescripiepentru tragerea la rspundere penal sau au fost stinse antecedentelepenale.Se consider uoar sau mai puin grav infraciunea pentru care legeapenal prevede pedeapsa maxim cu nchisoarea pe un termen de pn la 2 anisau pn la 5 ani inclusiv (art.16 CP).Drept condiie care ar putea servi ca temei de constatare c persoanapoate fi corectat fr a fi supus rspunderii penale amintim diverse circumstaneatenuante ce se refer att la personalitatea infractorului, ct i la faptasvrit, cum ar fi: cina sincer, autodenunarea, contribuia activ la descoperireainfraciunii, repararea benevol a pagubei pricinuite sau nlturareadaunei cauzate i alte mprejurri.40n corespundere cu prevederile alin. 2 al prezentului articol, n cazul ncare sunt ntrunite condiiile indicate anterior, fa de minori pot fi aplicate oserie de msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n partea general(cap. X) i specificate ca msuri de siguran n art. 98, i anume: Msuri de constrngere cu caracter medical; Msuri de constrngere cu caracter educativ; Expulzarea; Confiscarea special.Art. 54 din Codul Penal prevede liberarea de rspunderea penal a minorilor.Aplicarea liberrii de rspundere penal a minorilor este posibil numain cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative:40 Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 150.36DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARI infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima oar; infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a minoruluieste posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale,innd cont i de recomandrile serviciilor de resocializare expuse nraportul anchetei sociale.Art. 93 din Codul Penal prevede liberarea de pedeaps a minorilor.Dac la momentul pronunrii sentinei se constat c scopul pedepseipoate fi atins fr aplicarea pedepsei penale, inculpatul minor poate fi liberatde pedeapsa respectiv i internat ntr-o instituie special de nvmnt ide reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicareaaltor msuri de constrngere cu caracter educativ prevzute de art. 104Cod Penal.41Conform art.311, alin. 1 Cod de Executare al RM hotrrea instaneide judecat adoptat n temeiul art.54 i 104 din CP, se expediaz oficiului deexecutare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului.Astfel, avertismentul n calitate de msur de constrngere cu caractereducativ, conform art.104 CP RM, const n explicaia dat minorului desprepericolul pe care l prezint fapta comis i prentmpinarea de a nu svrinoi infraciuni. Codul Penal nu se refer expres la coninutul acestei msurieducative, a crei parte integrant const n explicaia dat minorului desprepericolul pe care l comport n sine infraciunea, despre daunele survenite nurma svririi infraciunii, cu prentmpinare c, n cazul svririi de noiinfraciuni, fa de el vor fi luate msuri mai severe, inclusiv aplicarea pedepseicu toate consecinele negative prevzute de legea penal. Aceast msureducativ poate fi aplicat minorilor n vrst de 14-15 ani n cazul svririide infraciuni nensemnate (uoare sau mai puin grave), al cror pericolsocial caracteristic infraciunii concrete nu este evident pentru adolesceniide aceast vrst (de exemplu, n cazul svririi infraciunilor n domeniulinformaticii).Alin. 2, art. 311 cod de executare al RM prevede c avertismentul, camsur de constrngere, se face n scris, contra semntur, n termen de 5 zile,41 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzelepenale privid minorii din 22.11.2004.37OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORn sediul oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului.Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecatcare a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii.Factorul negativ prezent n cazul aplicrii acestei msuri este c ea nuva avea efect fr vreo explicaie nu numai a consecinelor juridice lucrupe care l poate face judectorul, dar i a semnificaiei sociale, de fapt a celorsvrite lucru pe care trebuie s-l fac un psiholog.O alt msur de constrngere cu caracter educativ este ncredinareaminorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiescsau organelor specializate de stat, msur care const n transmiterea obligaieii mputernicirea persoanelor nominalizate (prini, tutore, curator, rudapropiat, organele de tutel i curatel etc.) de a exercita controlul asupracomportamentului minorului, a ntreprinde activiti educative n vederea ndeprtriilui de la mediul criminal i formrii unei personaliti socializate.Aceast msur poate fi efectiv dac mediul familial sau cel n care se aflminorul l poate influena pozitiv.La aplicarea acestei msuri instana de judecat trebuie s se convingc persoanele crora minorul le este ncredinat se bucur de autoritate, auo influen pozitiv asupra acestuia i pot exercita controlul corespunztorasupra lui.Alin. 3, art.311 Cod de executare al RM prevede c oficiul de executaren a crui raz teritorial se afl domiciul minorului asigur primirea semnturilorpersoanelor responsabile pentru plasarea, ca msur de constrngere,a minorului sub supravegherea prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau aorganelor specializate de stat. Oficiul de executare informeaz, n termen de5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executareahotrrii.Aplicarea acestei msuri este imposibil cnd nu se gsete o persoansau o instituie care s nfptuiasc supravegherea minorului n cauz; n asemeneacazuri msura internrii ntr-o instituie special de reeducare pare a ficea mai bine-venit.Obligarea minorului de a repara daunele cauzate const n recuperareaprejudiciului cauzat victimei sau altor persoane prin svrirea infraciunii.La aplicarea acestei msuri trebuie s se ia n considerare starea material38DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIa minorului, prezena surselor de venit propriu, angajarea n cmpul munciietc.Repararea daunei poate avea loc i prin efectuarea lucrrilor de restabilire,reparaie de ctre minor, prestarea anumitor servicii. n aceste cazuri,instana trebuie s in cont att de capacitile fizice, ct i de abilitile demunc ale minorului.42Alin. 4, art.311 Cod de executare al RM prevede c hotrrea privindobligarea ca msur de constrngere, a minorului de a repara prejudiciile cauzatese expediaz pentru executare oficiului de executare n a crui raz teritorialse afl domiciliul minorului. Oficiul de executare informeaz, n termende 5 zile, instana de judecat despre executarea hotrrii.Soluionnd aciunea civil n procesul penal n conformitate cu art.387 CPP, instana de judecat concomitent va aplica i prevederile art.1407CC, care reglementeaz rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un minor cuvrsta cuprins ntre 14 i18 ani.n cazul cnd minorul de 14-18 ani nu are bunuri sau venituri suficientepentru repararea prejudiciului cauzat, acesta trebuie reparat integral sau npartea nereparat de ctre prini (adoptatori) sau curator, dac nu demonstreazc prejudiciul s-a produs nu din vina lor.Obligaia prinilor (adoptatorilor) sau curatorului de a repara prejudiciulcauzat de un minor de 14 - 18 ani nceteaz n cazul n care autorulprejudiciului a atins majoratul, precum i n cazul cnd, nainte de a fi atinsmajoratul, acesta dobndete bunuri sau venituri suficiente pentru reparareaprejudiciului.Aceast obligaiune a persoanelor indicate nceteaz odat cu atingereamajoratului de ctre condamnat, precum i n cazul n care el, pn la atingereamajoratului, dispune de sume bneti ce urmeaz a fi ncasate de la condamnati de la prinii sau tutorii acestuia, sau dispune de venituri ori de altpatrimoniu suficient pentru restituirea pagubei cauzate prin infraciune.43n contextul celor menionate anterior venim cu propunerea de a completasistemul pedepselor cu o asemenea pedeaps adresat minorilor. Pe-42 IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monitorizare.,Chiinu, 2005, pag. 22-23.43 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzelepenale privid minorii din 22.11.2004.39OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORdeapsa de a obliga minorul s repare paguba ar putea fi aplicat acestuia ncalitate de pedeaps alternativ pedepsei cu nchisoarea sau arestul, exclusca pedeaps la 29.06.06. Actualmente, fiind o msur educativ, aplicabiln cazul liberrii minorului de rspundere penal sau pedeaps, datorit particularitilorde ordin biopsihologic ale personalitrii minorului, ea nu estetot timpul perceput de ctre minor ca o responsabilizare pentru faptele sale.Din aceste considerente, completarea cadrului de pedepse din Codul Penal cuo asemenea pedeaps poate avea un efect educativ mai mare dect n cazulaplicrii acesteia n urma liberrii de rspundere sau pedeapsa penal.Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical dereabilitare psihologic. Msura dat, care poart un caracter mixt, complexeducativ-curativ, se ia fa de minorii, ale cror deficiene fizice sau psihice,inadaptabilitate social, traum psihic, rezultate din comiterea infraciuniisau cauzate de mediul lor de via, mpiedic formarea normal a personalitiilor. Msura dat nu este privativ de libertate i se aplic atunci cndtratamentul medical poate fi efectuat i n condiii de aflare a minorului lalibertate.Alin. 5, art. 311 Cod de executare al RM prevede c hotrrea privindobligarea, ca msur de constrngere ca msur de constrngere a minoruluide a urma tratamentul medical, de erabilitare psihologic se trimite oficiuluide executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului, care asigurcontrolul executrii de ctre minor a msurii cu caracter educativ aplicate. ntermen de 5 zile de la terminarea cursului de tratament, oficiul de executarencunotiineaz despre aceasta instana de judecat anexnd rezultatele tratamentului.Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i dereeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare reprezint o msureducativ privativ de libertate, care const n plasarea minorului n instituiilespeciale menionate pe o perioad nedeterminat, care ns nu poate dura maimult dect pn la atingerea vrstei de 18 ani. n cazuri excepionale, prelungireatermenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrsteide 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur generalsau de meserii (alin. 2, art. 93 CP).40DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIInstituiile speciale de nvmnt i de reeducare sunt colile de tipinternat sau casele de copii, unde se efectueaz o supraveghere deosebit, carenu poate fi realizat n regim de libertate, n cadrul altor msuri, n special prinncredinarea acestor minori prinilor sau altor persoane. Aceste instituii suntdestinate minorilor care necesit condiii speciale de educare i supraveghere.n aceste instituii minorul urmeaz programe de instruire sau pregtire profesionalcorespunztoare aptitudinilor sale. n RM exist o instituie rezidenialspecial plasat n satul Solone, Soroca i care ncearc s obin statut decentru de reabilitare social-pedagogic pentru copii i adolesceni, cu scopulrefacerii psihologice i a reintegrrii sociale a acestora.Alin. 6, art. 311 Cod de Executare al RM prevede hotrrea privindinternarea, ca msur de constrngere, a minorului ntr-o instituie special denvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare se trimiteoficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului,care asigur plasarea minorului n instituia stabilit. Oficiul de executareinformeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza nfond despre executarea hotrrii. 44n cazul internrii ntr-o instituie curativ i de reeducare, msura dat,ca i msura obligrii la tratament medical de reabilitare psihologic, are onatur complex educativ-curativ, destinat minorilor care sufer de anumitereineri n dezvoltarea mental, fie alte deficiene de adaptare, de ordin psihologic,alte maladii psihice sau fizice, care nu pot fi nlturate, iar tratamentulnu poate fi efectuat dect n urma internrii n aceste instituii (coli internate,instituii curative). Msura dat este destinat minorilor care au nevoie concomitentde ngrijire medical i de un regim special de instruire i educaie.Necesitatea aflrii n aceast instituie trebuie periodic examinat, iar msurainternrii trebuie anulat n cazul dispariiei cauzelor care au dus la aplicareaei i dac pare a fi oportun aplicarea fa de minor a altor msuri educative.45Art. 487 CPP al RM stabilete c aflarea minorului n instituia specialde nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ i de reeducare poate fi44 Codul de Executare al Republicii Moldova. Chiinu, 2005, pag. 54.45 IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport demonotorizare., Chiinu, 2005, pag. 23.41OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORncetat pn la atingerea majoratului dac minorul, datorit corectrii nu maiare nevoie de influenare prin aceast msur. Prelungirea aflrii persoanein instituiile menionate dup atingerea majoratului se admite doar pn laterminarea de ctre ea a nvmntului general sau profesional. Chestiuneancetrii sau prelungirii duratei aflrii persoanei n instituiile menionate sesoluioneaz, n temeiul demersului organuli specializat de stat care asigurcorectarea minorului de ctre judectorul de instrucie al instanei care aadoptat sentina sau al instanei n raza teritorial a creia se gsete domiciliulminorului, n termen de 10 zile de la primirea demersului.La examinarea demersului sunt citai minorul condamnat, reprezentantullui legal, aprtorul, procurorul i reprezentantul organului specializat destat. Neprezentare acestor persoane, cu excepia procurorului, nu mpiedicexecuatrea demersului n cazul n care cauza poate fi examinat n lipsa lor.46n conformitate cu art.111 alin.1 lit. (a) al Codului Penal, minorii nprivina crora au fost aplicate msuri de constrngere cu caracter educativ seconsider ca neavnd antecedente penale.Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngerecu caracter educativ, iar n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngerecu caracter educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunereaorganelor de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i trage vinovatulla rspundere.47Svrirea infraciunii de ctre un minor constituie o circumstan atenuantla stabilirea pedepsei (p. 6 art.76 CP), fa de minori nu se aplic deteniuneape via (alin.3 art. 71 CP: deteniunea pe via nu poate fi aplicatfemeilor i minorilor), nchisoarea ca pedeaps fa de ei poate fi aplicat peun termen ce nu depete 15 ani (alin. 3 art. 70 CP: La stabilirea pedepseipentru o persoan care la data svririi infraciunii nu a atins vrsta de 18 ani,termenul nchisorii nu poate depi 15 ani).Cercetnd faptele svrite de persoane n vrst de pn la 18 ani, instanade judecat trebuie s studieze detaliat toate mprejurrile care au avutpuncte de contact cu infraciunea i au contribuit la svrirea acesteia. Art.475 CPP al RM prevede c judecat este ntotdeauna obligat s stabileasc:46 CPP al Republicii Moldova. Chiinu, pag. 310.47 Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 79-85.42DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARI1. vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii);2. condiiile n care triete i este ducat minorul, gradul de dezvoltareintelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracteruluii temperamentului, interesele i necesitile lui;3. influena adulilor sau a altor minori asupra minorului;4. cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii.Judecata este ntotdeauna obligat s cerceteze condiiile n care a triti a fost educat minorul-infractor, cauzele i condiiile care au contribuit lasvrirea infraciunii concrete.48Conform alin.1, art. 21 CP RM, pentru ca persoana fizic s fie pasibilde rspundere penal, pe lng vrsta cerut de lege aceasta urmeaz a fi iresponsabil. Astfel, dac n art. 21 CP responsabilitatea este prevzut casemn ce caracterizeaz persoana fizic n calitate de subiect al infraciunii,atunci art. 22 CP ne d noiunea acesteia: Responsabilitatea reprezint stareapsihologic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabilal faptei, precum i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile.i n acest context menionm c definirea responsabilitii reprezintun factor novator pentru actuala legislaie penal, deoarece n CP din 1961aceasta era lips, considerndu-se c responsabilitatea constituie condiia normala persoanei, dei acest lucru rezult din reglementrile art.11 CP: Nuformeaz infraciune fapta prevzut de legea penal, dac este svrit de opersoan iresponsabil.n opinia cercettorilor V. Dongoroz i I. Vintil, responsabilitatea reprezintstarea psiho-fizic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterulfaptelor sale, de a-i da seama de valoarea i de urmrile lor, precumi capacitatea de a-i determina i dirija n mod normal voina n raport cuaciunile proprii. Prin urmare, starea de responsabilitate sau de capacitate psihica persoanei presupune c aceasta posed nsuirile psihice, precum ar fiinteligena, raiunea, care o fac capabil s neleag caracterul socialmentepericulos al aciunilor sau inaciunilor pe care le svrete i s fie capabilde a se abine de la svrirea aciunilor interzise sau s efectueze aciunileordonate de lege.49 I. Moraru i V. Predescu definesc responsabilitatea drept48 Borodac A., Drept penal. Partea general. Chiinu, 1994, pag. 88.49 Dongoroz V., Vintil. Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general. Vol.I.43OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORtotalitatea particularitilor psihice ale individului care-l fac pe acesta capabils neleag libertatea i necesitatea aciunilor sale n strns legtur cu legilede dezvoltare a societii i s aprecieze consecinele faptelor sale atunci cndel acioneaz contrar acestei uniti.50Prin urmare, responsabilitatea reprezint starea psihologic proprienormal, fiind n acelai timp opus responsabilitii prevzute de art. 23 CP,respectiv, persoana nu putea s-i dea seama de aciunile ori inaciunile salesau nu putea s le dirijeze din cauza unei boli psihice cronice, a unei tulburripsihice temporare sau a altei stri patologice.Considerm oportun a sublinia c iresponsabilitatea trebuie deosebitde arieraia sau napoierea mintal a minorului, care faciliteaz considerabilcapacitatea lui de a nelege sensul aciunilor i de a le dirija. n cazul cndapar ndoieli cu privire la starea de responsabilitate sau la capacitatea de perceperejust a mprejurrilor ce au importan pentru cauza penal, este necesarefectuarea expertizei medico-legale: psihologice, psihiatrice ori psihologo-psihiatrice. n acest sens, n edina de judecat pot fi audiai i specialitin domeniul psihologiei copiilor i adolescenilor (psiholog, asistent social ipedagog). n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mental,care nu este legat de o boal psihic, instana de judecat trebuie s stabileascdac el a fost pe deplin contient de svrirea actelor i s aplice procedurilejudiciare prevzute n art. 475, alin. 2 CPP.51Art. 143 al CPP al RM indic expres cazurile n care efectuarea expertizeieste absolut necesar. Astfel, expertiza psihiatrico-legal a minorilor reprezintun lucru extrem de dificil att sub aspect medical, ct i juridic. Dificultileexpertizei psihiatrico-legale a minorilor, adic a persoanelor cu vrstade pn la 18 ani, sunt determinate att de particularitile comportamentalespecifice acestei vrste, ct i de evoluia manifestrilor clinice (care difer decea urmrit la aduli) ale maladiilor psihice. Psihozele acute la aceast vrstse manifest adeseori atipic, polimorf, nedifereniat, prezentnd dificulti ndiagnosticul pozitiv i cel difereniat. Concomitent la minori sunt constatateBucureti, 1969, pag. 393.50 Moraru I., Predescu V. Criterii de stabilire a responsabilitii n expertiza psihiatricjudiciar. Bucureti, 1962, pag. 103.51 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzelepenale privid minorii din 22.11.2004.44DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIfoarte frecvent asocieri neobinuite de diverse simptome i sindroame, preponderentemoional-voliionale.52innd cont de gradul de deficien mintal, precum i de gravitatea infraciuniisvrite, minorul, n baza art. 54 CP, poate fi liberat de rspundereapenal i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sauntr-o instituie curativ i de reeducare ori fa de el se pot aplica alte msuride constrngere cu caracter educativ, prevzute n art.104 CP.53n literatura de specialitate, responsabilitatea mai este denumit capacitatepenal sau imputabilitate.Responsabilitatea presupune existena a doi factori, i anume a factoruluiintelectiv i a celui volitiv.Factorul intelectiv este determinat de capacitatea persoanei de a nelegecaracterul prejudiciabil al faptei. Factorul volitiv const n capacitateapersoanei de a-i manifesta voina i de a-i dirija aciunile. Aceti doi factoriexist n mod cumulativ, iar lipsa unuia din ei duce la inexistena responsabilitiii, prin urmare, la starea de iresponsabilitate.Responsabililtatea implic particularitile personalitii fptaului(matur, imatur, nevrotic, psihotic etc.). Dintre particularitile personalitiicitate mai sus, mai importante, sub aspectul expertizei psihiatrico-legalea minorilor, ar fi urmtoarele: imatur (infantil), nevrotic, dizarmonic(psihopatic), psihotic i deteriorat, demenial (retardat mental). Persoanelepsihopatice, n general, acioneaz cu discernmnt i, de regul, suntresponsabile de aciunile svrite. n asemenea cazuri, expertul-psihiatru seconfrunt cu dificultile ce in de diferenierea tulburrilor de personalitatepropriu-zise, de debutul unor patologii endogene, care iniial ar putea fi umbritede un comportament psihopatiform. Astfel, n cazul expertizei minoriloreste strict necesar s inem cont de faptul c, potrivit criteriilor de diagnosticexpuse n ICD-10 (clasificarea internaional a tulburrilor mentale i de comportament), este improbabil ca diagnosticul de tulburare de personalitates fie cel corect pentru un pacient care nu a mplinit nc vrsta de 16-17 ani,52 IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 90-91.53 Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 80.45OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORdeoarece tulburarea de personalitate tinde s apar n copilria tardiv sau nadolescen i continu s se manifeste n viaa adult.54Un studiu statistic epidemiologic n ceea ce privete cazurile de expertizpsihiatric-legal a minorilor, efectuat n RM, a demonstrat o cretereconsiderabil a delincvenei juvenile pe fundalul infracionalitii generale.Astfel, minorii delincveni reprezint 21% din numrul total al infractorilorcu tulburri de personalitate, supui expertizei psihiatrice-judiciare n perioada1999-2004. Dintre subiecii inclui n studiu, fiecare al 5-lea avea vrstasub 18 ani, iar aproximativ 30% dintre delicte, inclusiv 21,9% dintre crimeledeosebit de grave, au fost svrite de ctre minorii retardai mental. Acelaistudiu a evideniat c doar 1,4% dintre minorii retardai mental i 1,8% dintrepersoanele cu diverse tulburri de personalitate au fost recunoscui de ctrecomisiile de expertiz psihiatrico-legal fr discernmnt asupra faptei, iarde ctre instana de judecat iresponsabili. De notat c majoritatea minorilorsupui expertizei psihiatrice judiciare, n pofida faptului c sufereau detulburri psihice, care nu exclud responsabilitatea, au fost oferii justiiei in mare parte sancionai cu privaiune de libertate. Astfel, tinerii nimeresc nsocietatea infractorilor nveterai, fenomen nefavorabil pentru dezvoltareapsihosocial a minorului.55n practica judiciar se ntlnesc frecvent cazuri cnd se confrunt competeneleexpertizei medico-psihiatrice i ale expertizei psihologice judiciare,confuziile fiind cauzate de calificarea strii de afect pe dosarele penale. Datfiind faptul c afectul reprezint o stare emoional foarte puternic, manifestatn situaii-limit de ctre persoana ncadrat n norma psihic, formulareaacestei concluzii intr n atribuiile expertizei efectuate de ctre psiholog.n cazul cnd apar confuzii referitoare la starea de norm (sntate)psihic (responsabilitate-iresponsabilitate), este indicat mai nti expertizamedico-psihiatric i, dac se constat c respondentul nu are patologii psihice,se efectueaz expertiza psihologic judiciar, care stabilete, la rndul ei,un eventual afect.Concluziile expertizei psihologice judiciare sunt utilizate n procesuljudiciar n urmtoarele situaii:54 IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 96-97.55 IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 98-99.46DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARI- n cazul studierii mecanismelor crimei svrite: dinamica, motivele,cauzele crimei;- pentru demonstrarea i calificarea aciunilor, concluziile expertizeiavnd statut de prob, n special viznd componenta subiectiv a crimei(vina, motivaia), precum i pentru argumentarea necesitii de aefectua alte expertize specializate;- la verificarea cazurilor de pricinuire involuntar a daunei de ctre opersoan care nu a putut s evite urmrile negative ale aciunilor proprii;- pentru a stabili circumstanele care atenueaz pedeapsa (afectul, retardulmental), dar care nu exclud capacitatea de exerciiu;- n scopul aplicrii msurilor judiciare echitabile vis-a-vis de inculpat,innd cont de particularitile lui individuale i de impactul situaieiasupra comportamentului respectivului subiect.56Atenionm asupra faptului c ntre responsabilitate i vinovie existo strns legtur, astfel responsabilitatea trebuie s existe n momentul svririifaptei. Dac lipsete responsabilitatea, nu se mai poate pune problemavinoviei ca semn al infraciunii, ntruct o persoan iresponsabil nu poateaciona cu vinovie (cu intenie sau impruden). Prin urmare, responsabilitateareprezint premisa vinoviei.De asemenea, urmeaz s facem distincientre responsabilitate i rspundere penal. Responsabilitatea constituieconsecina existenei capacitii biopsihice a persoanei de a-i da seama decaracterul prejudiciabil al faptei i de a-i manifesta voina i dirija aciunile.Rspunderea penal reprezint o condamnare public care oblig infractoruls suporte consecinele prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Numaio persoan responsabil, care a svrit o fapt cu vinovie, o infraciune, estesupus rspunderii penale (alin. 2 art. 51 CP). Prin urmare, responsabilitateaconstituie i o premis a rspunderii penale.5756 IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 124-125.57 Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 77.47OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR 4. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor statePentru ca o pedeaps s-i ating efectul dorit,eatrebuie s depeasc avantajul rezultat din delict.(C.Beccaria)n vederea formrii unei viziuni ct mai ample asupra problemei investigate,precum i a elucidrii aspectelor pozitive i negative ale legislaieinaionale n comparaie cu legislaiile penale ale altor state referitoare la capitolulrespectiv, ne-am propus studiul literaturii de specialitate n urmtoareaordine: Tratamentul penal al minorilor n statele cu tradiie (Frana, Germania,Federaia Rus, Olanda); Tratamentul penal al minorilor n statele ex-socialiste (Romnia, Polonia,Letonia, Ucraina); Tratamentul penal al minorilor n alte state (Suedia, Elveia, Danemarca,Argentina, Japonia, Australia).TRATAMENTUL PENAL AL MINORILORN STATELE CU TRADIIELegislaia FraneiCodul Penal al Revoluiei Franceze de la 1791, cunoscut n literatura despecialitate sub denumirea de Codul lui brumar de anul IV, precum i CodulNapoleon (1810) fixau ca limit a minoritii penale vrsta de 16 ani, fr aprevedea prezumia de iresponsabilitate a persoanei minore.Totodat, atunci cnd se considera c minorul a svrit fapta cu discernmnt,acesta urma a fi condamnat la executarea unei pedepse privativede libertate mai puin riguroas dect cea care se aplic unui infractor major(beneficiind de scuza atenuant a vrstei), ispind-o n instituiile penitenciarealturi de infractorii majori.Ceva mai trziu, n 1850, s-a dispus nfiinarea unor colonii penitenciaredestinate nemijlocit delincvenilor minori. Studiile efectuate n epocarespectiv, cu referire la modul de funcionare a acestora, au determinat cregimul coloniilor penitenciare era similar cu cel al penitenciarelor, fapt48DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIce genera apariia acelorai consecine nocive asupra dezvoltrii psihice imorale a minorilor ca i nchisorile de drept comun destinate adulilor i dreptrezultat, regimul similar al ispirii pedepsei privative de libertate n cadrulcelor dou tipuri de instituii penitenciare a dus att la apariia recidivelor, cti la formarea unor infractori cu o periculozitate deosebit.Pentru a se evita aceste efecte nedorite, judectorului de instrucie i instaneide judecat, conform legii din 1898, li se oferea dreptul de a ncredinasupravegherea i paza delincventului minor, dup caz, prinilor, unei rude,unei instituii de caritate ori asistenei sociale.Mai performant, n acest sens, pare a fi legea din 1906, care prevedearidicarea cenzului de vrst a minoritii penale de la 16 la 18 ani. Totodat,minorul ntre 16 i 18 ani nemplinii nu beneficia de atenuarea pedepsei.Regimul rspunderii penale a minorului legiferat prin Codul Penal de la 1810a fost modificat abia prin Legea din 22.07.1912. Menionm c legea datcuprindea o serie de dispoziii totalmente noi pentru epoca respectiv i care,n mod nemijlocit, au influenat reforma legislaiei penale din numeroase rieuropene. n acest context, amintim nfiinarea Tribunalului pentru copii iadolesceni ca secie specializat a tribunalului corecional, competent s judecedelincvenii minori cu vrsta cuprins ntre 13 i 18 ani. Aici urmeaz sdistingem:- Minorul care nu a mplinit vrsta de 13 ani beneficia de o prezumieabsolut de iresponsabilitate penal, fiind judecat de un tribunal civilcare dezbtea cauzele respective n camera de consiliu i pronuna omsur educativ;- Pentru minorii cu vrsta cuprins ntre 13 i 18 ani nemplinii se puneaproblema dac au acionat ori nu cu discernmnt, iar atunci cndacesta era dovedit, tribunalul pentru copii i adolesceni aplica o pedeapsprivativ de libertate sau msura nou-nfiinat a libertiisupravegheate, de care ns beneficia doar minorul n vrst de pnla 16 ani;- Minorul ntre 13 i 16 ani nemplinii ce a svrit fapta penal cudiscernmnt putea beneficia de o reducere de pedeaps, care nsnu se aplica n cazul minorilor ntre 16 i 18 ani, condamnai ca iinfractorii majori.49OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORRegimul penal actual al delincventului minor este cel reglementat deOrdonana din 02.02.1945 cu modificrile ulterioare. Prin acest act normativ afost suprimat problema viznd discernmntul pentru toi minorii care nu aumplinit vrsta de 18 ani. Mai mult ca att, a fost extins beneficiul regimuluisancionator atenuat i pentru minorii cu vrsta ntre 16 i 18 ani, lsnd totuijudectorului posibilitatea ca, n anumite cazuri convenionale de excepie, snu recurg la diminuarea pedepsei, artnd n hotrre acele motive specialecare l-au determinat s o ia. Conform aceleiai Ordonane din 1945, a fost legiferatprezumia de iresponsabilitate a minorului pn la mplinirea vrsteide18 ani. Referitor la minorii de 13 ani, prezumia are un caracter absolut,prin urmare, nu poate fi nlturat prin nici un mijloc de prob. Fa de acetiminori pot fi luate msuri educative (asisten, supraveghere, educaie), iar ncaz de contravenie ei pot fi doar mustrai de tribunalul de poliie.n 1975 n Frana este adoptat Legea conform creia minorul care nua mplinit 16 ani poate fi pus sub protecie judiciar pe o durat de cel mult5 ani, adica pn la vrsta care corespundea n trecut majoratului civil. nmod excepional, minorii ntre 13 i 18 ani pot fi condamnai la o pedeapscu nchisoarea dac trsturile lor de personalitate fac necesar aplicarea uneiasemenea sanciuni ori dac se sustrag n mod sistematic de la executarea uneimsuri de reeducare. n acest ultim caz se aplic n mod obinuit o suspendarecondiionat a executrii pedepsei cu punerea la ncercare i se dispune trimitereaminorului ntr-un centru de gzduire pentru supravegherea conduiteisale n perioada de ncercare.n cazul contraveniilor, minorul nu poate fi condamnat dect la o amend,care nu poate fi nlocuit, n caz de neexecutare, cu nchisoarea. n cazulcontraveniilor de clasa a V-a (al delictelor i crimelor), minorul de 13-18 anipoate fi pedepsit cu nchisoarea, beneficiind de o reducere la a duratei prevzutepentru infraciunea dat.58Reducerea pedepsei are un caracter de principiu, deoarece judectorulare dreptul ca, printr-o hotrre special motivat i n cazuri de excepie, saplice minorului ntre 16 i 18 ani aceeai pedeaps ca i cea prevzut pentruinfractorii majori.58 Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 127-130.50DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIn funcie de gravitatea faptei svrite i de felul pedepsei prevzute delege, regimul sancionator se prezint astfel:- n cazul crimelor pedepsite cu moartea (pedeapsa cu moartea fiindabolit prin Legea din 9 octombrie 1981), cu recluziunea criminalsau cu detenia pe via, pedepsele pentru minori sunt nlocuite cunchisoarea de la 10 la 20 de ani;- n cazul infraciunilor sancionate cu recluziune sau detenie de la 10la 20 de ani ori de la 5 la 10 ani, pedeapsa pentru minori o constituieprivarea de libertate executat n penitenciar pe o durat care nupoate depi din termenul maxim prevzut de lege pentru infractoriimajori. Atenionm c nu este vorba despre un sistem derivat alpedepselor pentru minori, deoarece n cazul aplicrii circumstaneloratenuante instana trebuie s ia n considerare pedeapsa aplicabil infractoruluimajor, pentru ca ulterior s opereze reducerea la a termenuluiprevzut pentru delincventul minor;- n cazul infraciunilor sancionate cu alte pedepse, acestea sunt nlocuitecu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; dac minorul a svritun delict corecional sau o contravenie din cele prevzute de clasa aV-a, durata pedepsei pentru minori nu poate depi din cea care is-ar fi aplicat unui infractor major.n cazul considerat ca fiind situaie de excepie, n care un minor esteacionat cu o pedeaps de jurisdicia competent (Curtea cu juri sau tribunalulpentru minori), instana poate pronuna suspendarea executrii pedepsei saususpendarea executrii pedepsei cu punerea la ncercare, iar din 1983 minorulntre 16 i 18 ani poate fi condamnat la prestarea muncii de interes general nbeneficiul unei instituii publice sau al unei asociaii cu scop de binefacere, darnu mai mult de 120 de ore, ce urmeaz a fi efectuate n maximum un an de lapronunare. Oricare ns ar fi pedeapsa aplicat minorului, ea poate fi completatcu msura libertii supravegheate sau cu o msur de siguran.59Delincvenii minori sunt de competena unei jurisdicii speciale, cu excepiacelor care au comis anumite contravenii ncadrate n clasa a IV-a icare sunt de competena instanelor de drept comun.59 Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 1814-1816.51OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORJurisdicia special este format din judectorul de minori, tribunalulpentru minori, Camera special a Curii de Apel i Curtea de Juri pentru minori.1. Judectorul pentru minori este ales dintre judectorii de la tribunalulunde i are sediul i tribunalul pentru minori i este delegat n aceast funciepe o durat determinat (3 ani), dup o pregtire special ntr-un centru deformaie profesional al Ministerului Justiiei, acesta fiind competent s judececontraveniile de clasa a V-a, precum i delincvenele, cu excepia celorcomise mpreun cu majorii i ndreptate contra siguranei statului. Judectorulpentru minori efectueaz i cercetarea penal, n acest caz fiind n drept spronune numai o msur educativ sau de supraveghere, care ns nu constn internarea sau trimiterea minorului ntr-o instituie public sau privat delibertate supravegheat. n celelalte cazuri, dosarul urmeaz a fi trimis n faatribunalului pentru minori.2. Tribunalul pentru minori constituie o instan compus din judectorulpentru minori i doi asesori desemnai pe o perioad determinat deMinisterul Justiiei, la propunerea preedintelui Curii de Apel. Asesorii urmeaza fi alei dintre persoanele care nu depesc vrsta de 30 de ani i cares-au remarcat prin interesul pe care-l manifest pentru problemele copilrieii adolescenei. Tribunalul este competent s judece anumite contravenii, precumi toate delictele (cu excepia celor contra siguranei statului mpreuncu majori) i chiar crimele svrite de minori ntre 13 i 16 ani. Spre deosebirede judectorul pentru minori, tribunalul pentru minori este competent saplice orice msur educativ i de supraveghere sau o pedeaps privativ delibertate redus, conform criteriului artat.3. Hotrrile judectorului i ale tribunalului pentru minori pot fi atacaten faa Camerei Speciale a Curii de Apel compus din trei magistrai, dintrecare unul are calitatea de delegat cu ocrotirea copiilor i adolescenilor.4. Curtea de Juri pentru minori a fost nfiinat conform legii din 1951i este compus dintr-un magistrat de la Curtea de Apel, cruia i revine rolulde preedinte, din doi asesori alei dintre judectorii de minori i din 9 juraidesemnai dintre simplii ceteni, prin tragere la sori. Curtea de Juri este competents judece numai crimele comise de minorii cu vrsta cuprins ntre52DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARI16 i 18 ani, cu excepia crimelor contra siguranei statului, pentru care estecompetent Curtea de Siguran a Statului.60Conform Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie a RM cu privirela practica judiciar n cauzele penale privind minorii, aceste cauze penale sejudec de un complet de judecat format din judectori cu experien bogat,specializai n acest domeniu i numii pentru a judeca asemenea cauze prinordinul preedintelui instanei.Considerm bine-venit acest tratament penal aplicat minorilor n Franai optm pentru nfiinarea judectoriilor specializate n RM, care ar examinainfraciunile svrite de minori, judectorii n cauz avnd att studii juridice,ct i psihologice. Dup cum a fost menionat deja, minorii au trsturispecifice comportamentalcaracteriale, care urmeaz a fi luate n calcul la stabilireapedepsei.Legislaia GermanieiLegislaia penal a minorului n Germania este marcat nc de la nceputulsecolului XX de preocuparea pentru un tratament difereniat al delincventuluiminor n raport cu infractorul major. Am semnalat aceeai tendini n Frana, dar, spre deosebire de aceast ar, n Germania regimul penal alminorilor este integrat ntr-un ansamblu de acte normative care alctuiesc unsistem complex de msuri cu caracter social-educativ i de protecie, n careaspectele represive constituie o excepie cu reguli stabile printr-o legislaiebine difereniat i adaptat specificului acestei grupe de vrst. n acest sens,de menionat c Germania este una dintre puinele ri din lume n care existo Lege privind bunstarea tineretului (Jugendwohlfahrtgesetz), care constituieun act de referin n domeniul tratamentului social i al msurilor care trebuieluate n vederea asigurrii unor condiii normale de via copiilor i tinerilor.Considerm oportun adoptarea unei legi similare de ctre ParlamentulRepublicii Moldova n vederea asigurrii condiiilor optime de instruire, deactivitate a tinerilor n ara noastr i implicit a stoprii procesului migraional.Regimul penal al minorului i tnrului adult (Herranwachsende)este prevzut n Legea tribunalelor pentru tineret (Jugendgerichtsgesetzbuch)60 Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 2113-2120.53OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORdin 1923 cu modificrile ulterioare, care se completeaz cu dispoziiile Coduluipenal. Germania este una dintre rile care au o legislaie penal separatpentru minori n ceea ce privete partea general.Principiul consacrat n legtur cu rspunderea minorului este c minoritateapenal cuprinde grupa 14-18 ani nemplinii, iar tnrul adult estepersoana ntre 18 i 21 de ani nemplinii. Minorul pn la vrsta de 14 anieste considerat iresponsabil i fa de el nu se poate lua dect o msur cucaracter social-educativ, de ocrotire i asisten, a crei executare este dat ncompetena diferitor instituii i organisme autorizate sau nfiinate de oficiilede tineret locale (Jugendamnt). Minorul ntre 14 i 18 ani este considerat rspunztor,dac n momentul svririi faptei avea un nivel de dezvoltare morali intelectual care s-i permit nelegerea caracterului ilicit al conduitei sale.Fa de minorul pentru care se dovedete c nu are acest grad de maturitate sepot lua numai msuri cu caracter educativ i de ocrotire. Cu alte cuvinte, minorulntre 14 i 18 ani beneficiaz de o prezumie relativ de iresponsabilitate,care poate fi nlturat prin dovedirea maturitii sale morale i a capacitiide nelegere a caracterului ilicit al faptei svrite. Fa de minorul care asvrit o infraciune se pot lua n principiu numai msuri educative. Atuncicnd acestea sunt considerate insuficiente, minorul este sancionat cu msuride corecie sau cu o pedeaps. Dac judectorul de minori consider necesar,poate dispune ca n locul msurilor de corecie sau al pedepsei, minorul s fieinternat ntr-un spital de psihiatrie sau ntr-o instituie privativ de libertate.61Fa de delincvenii minori se pot lua, de asemenea, anumite msuride siguran i de ndreptare cu caracter de prevenire, prevzute de dreptulcomun, i anume, internarea ntr-un spital de psihiatrie, trimiterea ntr-oinstituie cu regim privativ de libertate sau supravegherea conduitei, precumi retragerea permisului de a exercita o anumit ndeletnicire cum este, depild, conducerea unui vehicul. Msurile de siguran pot rmne n vigoarei dup mplinirea majoratului. De asemenea, judectorul poate dispune fade delincventul minor mai multe msuri educative sau de corecie, precum imsuri educative asociate cu msuri corective. Arestul pentru minori nu poatefi cumulat cu msura educativ a asistenei educative (Frsorgeerziehung).61 Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiucomparat, Analele ULIM, 2004, vol. 5, pag. 118-120.54DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARIMsuri educative ndrumri de comportare, care constau n indicaii i interdicii dispusede judectorul de minori, potrivit crora trebuie s fie organizat viaaminorului i s se desfoare educaia acestuia, i anume: ndrumricare privesc localitatea de domiciliu, indicaia s locuiasc la o familiesau ntr-un cmin, indicaia s nvee o meserie sau s urmeze o coal,ndrumarea de a efectua o munc, interdicia de a avea relaii cu anumitepersoane i de a frecventa anumite locuri. Asistena educativ i plasamentul pentru ngrijire n cazul minoruluicare se afl ntr-o stare de pericol moral ori a crui dezvoltare fizic saupsihic este periclitat. Asistena este asigurat de ctre o persoan desemnatde instana judectoreasc de tutel i de Oficiul pentru minorii tineret.Msurile de corecie sunt dispuse de judector atunci cnd acesta considerc msurile educative nu sunt suficiente pentru ndreptarea minoruluii constau n: Avertisment, prin care judectorul i arat minorului caracterul ilegal alfaptei svrite i l previne asupra posibilelor consecine ale svririiunei noi infraciuni. Obligarea reparrii prejudiciului i plata unei contribuii bneti ctreo colectivitate de interes public. Este o msur de corecie care constn despgubirea material a victimei pentru paguba provocat de infraciune,n adresarea de scuze victimei i n obligarea minorului de aplti din propriile sale mijloace o contribuie bneasc unei instituii deutilitate comunitar. Arestul pentru minori poate fi un arest de sfritde sptmn, cu supunerea minorului la o serie de activiti de interescomunitar n timpul liber de la sfritul sptmnii sau reinerea luintr-o instituie anumit destinat executrii acestei msuri (minimum osptmn i maximum 4 sptmni), un arest de scurt durat (de la 2la 6 zile) i un arest de lung durat (de la o sptmn la 4 sptmni)executate ntr-una dintre instituiile menionate mai sus. Hotrrea sepronun n cteva zile sau n cteva sptmni.55OXANA ROTARITRATAMENTUL PENAL AL MINORILORPedepsePedeapsa pentru minori se pronun atunci cnd instana de judecatapreciaz c msurile educative i msurile de corecie nu sunt suficientepentru ndreptarea minorului sau dac infraciunea este grav i impune, caurmare a vinoviei cu care a fost comis, aplicarea unei pedepse. Pedepselesunt mprite n pedepse cu o durat determinat i pedepse cu o durat nedeterminat.n cazul pedepselor privative de libertate cu o durat determinat,termenul minim este de 6 luni, iar cel maxim de 5 ani. Dac pentru infraciuneasvrit legea penal prevede o pedeaps mai mare de 10 ani, atuncipedeapsa maxim la care minorul poate fi condamnat este de 10 ani. Pedeapsape o durat nedeterminat nu poate depi 4 ani, stabilindu-se n momentulpronunrii i durata sa minim. Intervalul dintre limitele pedepsei nu poate fimai mic de doi ani. Pedeapsa pe o durat nedeterminat poate fi prelungit sauredus de instana de judecat n timpul executrii sau poate fi transformat npedeaps pe o durat determinat.Legea instanelor pentru minori prevede n mod distinct pentru aceastcategorie de fptuitori posibilitatea suspendrii executrii cu punerea subsupraveghere i suspendarea pronunrii hotrrii cu punerea sub supravegherea minorului.Suspendarea executrii cu punerea sub supraveghere se poate dispunen cazul n care pedeapsa pronunat nu depete un an i dac judectorulapreciaz c judecarea cauzei i aplicarea pedepsei constituie un avertismentcare face ca executarea sanciunii de ctre minor s fie necesar.O alt posibilitate este suspendarea pronunrii hotrrii cu punereasub supraveghere. Judectorul poate amna pronunarea hotrrii, dac nu arecertitudinea c pedeapsa constituie mijlocul cel mai eficace de ndreptare aconduitei minorului. n acest caz, el dispune punerea minorului sub supravegherepe o perioad de minimum 1 an i de maximum 2 ani, stabilind regulide comportare a minorului i o serie de obligaii pe care acesta trebuie s leexecute.Instanele pentru minori sunt: judectorul de minori, Curtea de Juripentru minori i Camera Penal pentru Minori. Pe lng fiecare dintre acesteultimele dou instane funcioneaz procurori pentru minori. Curtea de Jurieste format dintr-un judector pentru minori, ca preedinte, i doi asesori56DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONAREOXANA ROTARI(jurai), care trebuie s fie un brbat i o femeie. Camera Penal pentru Minorieste format din 3 judectori de profesie i 2 asesori (jurai). Asesorii suntalei de instan pentru o perioad de 4 ani, din listele de asesori propui deconsiliile locale pentru bunstarea tineretului. edinele de judecat nu suntpublice i se desfoar, de regul, n cldiri separate de cele n care sunt judecaiinfractorii majori.Este salutabil hotrrea legiuitorului german de a aplica fa de minorulcare