Universitatea tefan cel Mare SuceavaFacultatea de tiine Economice i Administraie PublicSpecializare: Administraie Public, an III, ZI, gr.2

Proiect la disciplina:Drept Comunitar European

Prof. coord: Student:Zaharia Petronela Hum Claudia

Suceava, 2013

Tema Proiectului:

Tratatul de la Paris Izvor primar al dreptului comunitarComunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului( C.E.C.O. )

La baza structurilor comunitare stau trei organisme europene: Comunitatea European a Crbunelui i Oelului[footnoteRef:1]; Comunitatea Economic European i Comunitatea European a Energiei Atomice. [1: Robert Schumann, Pour l`Europa, Ed. Negel, Paris, 1963 , op.cit in Dumitru Mazilu-Integrare Europeana: drept comunitar si institutii europene, Ed. Lumina Lex, Buc., 2006, pg. 42]

La 10 iunie 1950 ncep negocieri la Paris, avnd la baz un proiect de tratat al Franei iar la 18 aprilie 1951 se semneaz Tratatul de la Paris prin care se instituie Comunitatea European a Crbunelui i Oelului ( C.E.C.O. )[footnoteRef:2] [2: Viorel Marcu, Drept Institutional Comunitar- Ed.a-3-a,rev., Bucuresti, Ed. Lumina Lex, 2001, pg. 28]

Menit iniial s sting vechea rivalitate ntre Frana i Germania, Planul Schumann a trezit interesul mai multor state europene. Recunoscnd faptul c interesele lor vor fi mai bine reprezentate ntr-o comunitate, Germania, Franta, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburgul au acceptat Planul Schumann. Cu toate acestea, negocierile pe marginea adoptrii Tratatului au fost anevoioase, iar declanarea rzboiului din Coreea, la doar 5 zile dup iniierea discuiilor pe marginea Tratatului de constituire a Comunittii Europene a Crbunelui i Oelului, a prut a pune n pericol acest demers.[footnoteRef:3] [3: Gilbert Gorning, Ioana Eleonora Rusu, Dreptul Uniunii Europene-Ed.a-3-a,rev.-Bucuresti,Ed.C.H.Beck, 2009, pg. 11.]

Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.) a intrat n vigoare la 20 iulie 1952. [footnoteRef:4] [4: Tudorel Stefan, Beatrice Andresan-Grigoriu, Drept Comunitar, Bucuresti, Ed. C.H.Beck, 2007,pg. ]

Ideea a aparinut francezului Jean Monnet i a fost prezentat de Robert Schuman, ministrul de externe al Franei, la o conferint de pres inut la 9 martie 1950, cnd a propus Germaniei i celorlalte state s alctuiasc o piat comun, n vederea conjugrii forelor pentru reconstrucia economic. [footnoteRef:5] [5: Ovidiu Tinca, Drept Comunitar General, Bucuresti, Ed. Lumina Lex, 2005, pg. 4]

Tratatul CECO, prin care o parte din suveranitatea statelor membre n domeniul celor dou industrii a fost delegat unei nalte Autoriti pentru o perioad de 50 de ani[footnoteRef:6], a instituit taxe de import i export i msuri cu efect echivalent, precum i a restriciilor cantitative asupra circulaiei acestor produse, i a interzis discriminarea ntre productori, ntre cumprtori sau ntre consumatori. Practicile restrictive sau ajutoarele de stat erau, de asemenea, interzise. [6: Conform art. 97 din CECO., op.cit in Tudorel Stefan, Beatrice Andresan-Grigoriu, Drept Comunitar, Bucuresti, Ed. C.H.Beck, 2007,pg. 4, Durata de 50 de ani a expirat in 2002. Din moment ce Tratatul CECO nu a fost prelungit, gestionarea resurselor de carbune si otel a devenit un alt sector sub incidenta Tratatului CE.]

Conform prevederilor Tratatului CECO, au fost create patru institutii: 1) nalta Autoritate , organ independent dotat cu principalele puteri de decizie, ale crei hotrri erau direct aplicabile pe teritoriul statelor membre, att acestora ct i intreprinderilor din sectoarele crbunelui i oelului. nalta Autoritate, compus din personaliti independente, avea att putere de reglementare, ct i administrativ.[footnoteRef:7] [7: Ovidiu Tinca, Drept Comunitar General, Bucuresti, Ed. Lumina Lex, 2005, pg. 5]

Era compus din 9 persoane independente numite de cele ase state membre fondatoare. nalta Autoritate adoptat decizii obligatorii cu majoritate de voturi , ceea ce o transform ntr-o autoritate supranaional;2) Adunarea Parlamentar, alctuit din delegai ai Parlamentelor naionale, cu competente de supraveghere;3) Consilul Special de Minitrii, alctuit din cte un reprezentant al fiecrui Guvern, cu rol consultativ i anume puteri de decizie, n acelasi timp, n realizarea obiectivului de a armoniza activitatea naltei Autoriti cu cea a guvernelor naionale;4) Curtea de Justiie, alctuit din 9 judectori, cu sarcina de a aplica i interpreta dispoziiile Tratatului.Procesul construciei europene a fost structurat, n faza incipient, n concordan cu proiectul funcional al promotorilor si, care au apreciat c o cooperare ntre state este posibil numai prin aciuni ntreprinse n cadrul anumitor domenii i care s aduc n discuie interesele comune. De aceea abordarea sectorial iniiat de CECO a condus la urmtorul pas logic-adoptarea altor tratate i creearea altor organizaii sectoriale ntre cele ase state membre fondatoare. Dei aezarea fundaiei pentru reconcilierea i colaborarea european a reprezentat un pas semnificativ, Tratatul CECO i sistemul creat de acesta contribuiau prea puin la rezolvarea unei probleme presante: integrarea Germaniei de Vest n sistemul de aprare stabilit prin Tratatul Atlanticului de Nord. La iniiativa lui Sir Winston Churchill i a omului politic francez Paul Reynaud, i ca urmare a unei Rezoluii a Adunrii Consultative a Consiliului Europei , la 27 mai 1922 a fost semnat de ctre rile CECO ( Benelux, Frana, Germania i Italia) Tratatul instituind Comunitatea European a Aprrii. Proiectul presupunea crearea unei structuri supranaionale asemntoare cu cea instituit prin Tratatul CECO, cu obiective exclusiv defensive, i a unei Armate Europene . Noua organizaie avea s fie temporar, adic urma s fie regndit n eventualitatea crerii unei forme federale de organizare european.Proiectul prevedea un transfer important de suveranitate ntr-un domeniu foarte sensibil i nu a trecut de parlamentul Francez. A fost abandonat, antrennd odata cu aceasta i renuntarea la proiectul unei Comuniti Politice, propunere nscut curnd dup semnarea Tratatului instituind Comunitatea Politic European, prezentat la 10 martie 1953, urmrea ntrirea cooperrii pentru protejarea drepturilor fundamentale ale omului i pentru protejarea drepturilor fundamentale ale omului i pentru asigurarea aprrii statelor membre mpotriva oricrei agresiuni, coordonarea politicilor externe n chestiuni cu impact asupra securitii i prosperitii statelor membre, promovarea de msuri pentru creterea nivelului de trai n statele membre i pentru stabilirea progresiv a unei piee comune.Aceste dou proiecte nu au supravieuit, iar n anii urmtori, tot ceea ce viza o aciune comun n domeniul aprrii a fost privit cu suspiciune. Problema renarmrii Germaniei de Vest a fost rezolvat n final prin Acordurile de la Paris din 23 octombrie 1954, prin care Republica Federal Germania a fost recunoscut ca stat suveran i putea s adere ulterior la Tratatul Atlanticului de Nord. [footnoteRef:8] [8: Tudorel Stefan, Beatrice Andresan-Grigoriu, Drept Comunitar, Bucuresti, Ed. C.H.Beck, 2007,pg. 4 si urmat.]

C.E.C.O., prin organizare i competene ( orientarea politicii de investiii, stabilirea unor contribuii financiare obligatorii pentru intreprinderile din domeniu), a reprezentat prima experien de integrare printr-o organizaie regional, n cadrul creia instituii supranaionale au fost dotate cu o veritabil putere normativ cu efect n ordinea intern a statelor membre.[footnoteRef:9] [9: Jacqueline Dutheil de la Rochere, Introduction ai droit de lUnion Europeene, Hachette, 1995, p.9 , op.cit in Ovidiu Tinca, Drept Comunitar General, Bucuresti, Ed. Lumina Lex, 2005, pg. 6.]

Bibliografie:

1. Dumitru Mazilu-Integrare Europeana: drept comunitar si institutii europene, Ed. Lumina Lex, Buc., 20062. Gilbert Gorning, Ioana Eleonora Rusu, Dreptul Uniunii Europene-Ed.a-3-a, rev.-Bucuresti,Ed.C.H.Beck, 20093. Ovidiu Tinca, Drept Comunitar General, Bucuresti, Ed. Lumina Lex, 20054. Tudorel Stefan, Beatrice Andresan-Grigoriu, Drept Comunitar, Bucuresti, Ed. C.H.Beck, 20075. Viorel Marcu, Drept Institutional Comunitar- Ed.a-3-a,rev., Bucuresti, Ed. Lumina Lex, 20016