Drept Comunitar - Curs 3Acest curs prezinta Drept Comunitar - Curs 3.In acest PDF poti vizualiza cuprinsul si bibliografia (daca sunt disponibile) si aproximativ doua pagini dindocumentul original.Arhiva completa de pe site contine un fisier, intr-un numar total de 12 pagini.Fisierele documentului original au urmatoarele extensii: doc.

ExtrasComisia Europeana

Comisia este o institutie foarte importanta a sistemului institutional co¬munitar, din moment ce reprezintainteresul comunitar comparat cu interesul national al fiecarui stat membru.

Ea este raspunzatoare de modul în care interesul comunitar prevaleaza atunci când un stat membru sauConsiliul UE ia o decizie referitoare la realizarea obiectivelor comunitare.

De asemenea, prin prezenta sa neîntrerupta, prin competenta personalului sau si prin relatiile salemondiale, Comisia joaca un rol major în integrarea europeana.

în plus, analizând atributiile si responsabilitatile sale prevazute de art. 211 din TCE, Comisia apare caorgan executiv al Comunitatilor/UE, si în aceasta calitate ea constituie „motorul ce antreneaza activitatilecomunitare".

5.4.1. Compozitia Comisiei Europene

în conformitate cu art. 213 din TCE, Comisia Europeana este compusa din „membrii alesi pe bazacompetentei lor generale (profesionale - n.a.) si care ofera toate garantiile de independenta".

De asemenea, art. 213 TCE (fost art. 157 CEE) prevede ca membrii Comisiei trebuie sa fie nationali aistatelor membre, si nu mai mult de doi pot avea aceeasi nationalitate.

în prezent sunt 20 de comisari, deoarece fiecare dintre cele cinci state mari (Franta, Germania, Italia,Anglia si Spania) are câte doi membri, iar celelalte tari, câte unul.

în mod evident, în perspectiva aderarii viitoare de noi tari, s-a decis modificarea numarul de comisaripentru a respecta egalitatea în drepturi a tuturor statelor Uniunii.

în acest sens, un prim pas a fost facut prin Protocolul asupra institutiilor comunitare în perspectiva largiriiUniunii, anexat Tratatului de la Amsterdam, care a fixat compozitia Comisiei la câte un national din fiecarestat membru, sub conditia ca si ponderea voturilor în Consiliu va fi modificata.

Ulterior, prin art. 4, pct. 1 din Protocolul asupra largirii Uniunii Europene anexat Tratatului de la Nisa s-adecis ca, începând cu 1 ianuarie 2005, Comisia sa fie „compusa dintr-un national al fiecarui stat membru",indiferent câte state vor fi incluse în Uniune la acea data.

Dupa ce însa Uniunea va fi formata din 27 de state membre, prima Comisie numita var avea un numar decomisari inferior46 numarului de state. în plus, comisarii vor fi alesi pe baza unei „rotatii egalitare"47 si vorfi considerati ca un „colegiu"48 de comisari.

Mentionam ca Protocolul asupra largirii Uniunii nu defineste înca procedura „rotatiei egalitare", darstabileste în art. 4 pct. 3 si 4 ca „ansamblul criteriilor si regulilor necesare fixarii automate a compozitieicolegiilor succesive va fi hotarât de Consiliu prin vot unanim si cu aplicarea urmatoarelor principii:

- statele sunt egale în drepturi în ceea ce priveste determinarea ordinii de rotatie si a timpului prezenteinationalilor lor în Comisie, si drept consecinta intervalul dintre numarul total de mandate detinute denationalii a doua state membre date nu poate fi niciodata mai mare de 1 (unu) - art. 4, pct. 3, lit. a;

- fiecare colegiu succesiv trebuie constituit astfel încât sa reflecte suficient de bine evantaiul demografic sigeografic al ansamblului statelor membre ale Uniunii - art. 4 , pct. 3, lit. b;

- orice stat are dreptul de a numi (si de a avea - n.a.) în momentul aderarii sale la Uniune un national înComisie, pâna când celelalte reguli de mai sus se aplica- art. 4, pct. 4".

Conform art. 213 din TCE, numarul membrilor Comisiei este fixat de Consiliu cu unanimitate de voturi.

în ceea ce priveste numirea membrilor Comisiei, s-a decis modificarea cu începere de la 1 ianuarie 2005 aprocedurii folosite pâna în prezent.

Astfel, conform art. 214, pct. 2 al TCE (asa cum a fost modificat prin Tratatul de la Nisa), presedinteleComisiei va fi desemnat de catre Consiliul European cu majoritate calificata de voturi si va fi aprobat deParlamentul European.

Apoi Consiliul UE, statuând cu majoritate calificata si de comun acord cu presedintele Comisiei desemnatconform procedurii de mai sus, va adopta lista celorlalti membrii ai Comisiei.

Aceasta lista trebuie sa tina seama de propunerile facute de Statele membre si de parerea presedinteluiComisiei deja desemnat.

în final, presedintele si membrii Comisiei constituiti în „colegii" sunt aprobati de PE si numiti (cu majoritatecalificata) în functie de catre Consiliul UE.

Pe baza aprobarii colegiului, presedintele Comisiei poate numi vice¬presedintii49 (conform art. 217, pct.3, TCE).

Este de remarcat faptul ca aceasta procedura nu echivaleaza cu o înves¬titura a Comisiei de catreParlament (din moment ce guvernele nationale propun membrii Comisiei, iar Consiliul îi numeste), daramplifica rolul avizului prealabil al Parlamentului si votului sau de încredere în procedura de numire acomisarilor.

în acelasi timp se observa ca, prin noua procedura de numire a comisarilor, se reduce substantial totusi„puterea" guvernelor nationale de a impune o anumita personalitate fie ca presedinte, fie ca membru încolegiu.

în acest sens, doctrina de specialitate50 a emis deja ideea ca „trebuie tinut cont în aceasta materie dedecalajul care exista între dispozitia juridica prevazuta de tratat si practica institutionala care se dezvoltala nivel comunitar si care face ca numirea comisarilor sa fie obiectul unui compromis acceptabil de toatestatele membre".

Mandatul individual al comisarilor înceteaza, conform art. 215 TCE prin: reînnoire regulata (adica prinrotatia prevazuta de art. 4, pct. 2 din Protocolul asupra largirii UE anexat Tratatului de la Nisa), demisievoluntara, demisie din oficiu sau deces. De asemenea, reamintim ca mandatul întregii Comisii poate încetaca urmare a adoptarii motiunii de cenzura prevazute de art. 201 TCE.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Documentul complet de 12 pagini il poti citi daca il descarci din Biblioteca.RegieLive.ro

Imagini din documentul complet:

Mai multe detalii se gasesc in pagina documentului din Biblioteca.RegieLive.ro