DIRECŢIA GENERALĂ DEZVOLTARE PUBLICĂ

DIRECŢIA UTILITĂŢI PUBLICE

SERVICIUL SALUBRIZARE, ILUMINAT

Str. Gheorghe Şincai 37 Fax: +40 262 212 332

430311, Baia Mare, România Email: primar@baiamare.ro

Telefon: +40 262 213 824 Web: www.baiamare.ro

3 ex. / R.B. / 10.05.2017

VIZAT DIRECTIA ECONOMICĂ DE ACORD

Director Executiv Director General

Carmen Pop Vasile Barbul

R A P O R T

Prin care se supune dezbaterii şi analizei Consiliului Local Baia Mare oportunitatea şi legalitatea

ajustării tarifelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Baia Mare, raportat la indicele

preţurilor de consum pentru serviciile de "Apă, canal, salubritate", comunicat de Institutul Naţional

de Statistică - Direcţia Judeţeană de Statistică Maramureş.

Examinând:

• Solicitările operatorului de salubrizare S.C ”DRUSAL” S.A., de aprobare a ajustării

tarifelor aferente serviciului de salubrizare din Municipiul Baia Mare, înregistrate cu

nr. 5733/2017 respectiv cu nr. 5736/2017 la sediul Municipiului Baia Mare, însoţite de

fişele de fundamentare a ajustării tarifelor, memoriul tehnico-economic justificativ și

celelalte documentații justificative prevăzute de legislația în vigoare;

• Adresa Institutului Naţional de Statistică nr. 378/20.02.2017 - Direcţia Judeţeană de

Statistică Maramureş, prin care ni se comunică faptul că indicele preţurilor de consum

pentru serviciile de "Apă, canal, salubritate"aferent perioadei aprilie 2008 - ianuarie

2017 este de 207,45 %, iar indicele preţurilor de consum corespunzător perioadei

decembrie 2011 - ianuarie 2017 este de 145,39%.

În temeiul prevederilor:

• Legii nr. 51/08.03.2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu toate

modificările ulterioare, art. 8 alin.(3), litera k);

• Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, republicată, art.2 alineat(3),

lit.a), b) și f), art. 6 alin (1), litera l) şi art. 8 alin. (1), art. 26;

• Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare din Municipiul

Baia Mare nr. 27.279/20.11.2006, cu toate actele adiționale ulterioare, art. 14, pct. 12;

• Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile

specifice serviciului de salubrizare a localităţilor din 9. 07. 2007 aprobate prin Ordinul

109/2007 al președintelui A.N.R.S.C;

• Art. 115 litera c) din Regulamentul – cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor,

aprobat prin Ordinul nr. 82 din 24 martie 2015 al președintelui A.N.R.S.C.;

• Regulamentului pentru efectuarea serviciului public de salubrizare în Municipiul Baia

Mare, aprobat prin H.C.L Baia Mare nr. 112/2016.

Având în vedere:

2

3 ex. / R.B. / 10.05.2017

• H.C.L. nr. 23/2011 referitoare la serviciile de salubrizare menajeră prestate agenţilor

economici;

• H.C.L. nr. 290/2011 referitoare la ajustarea tarifelor pentru serviciul public de

salubrizare stradala, modificată prin prevederile H.C.L. nr. 378/2011 şi H.C.L. nr.

230/2012;

• dispozitiile art. 36 alin. (2) litera d), alin. (6) litera a) pct. 14, art. 45 şi art. 115 alin.(1)

litera b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Activitate de salubrizare în Municipiul Baia Mare se desfăşoară în baza contractului de delegare a

gestiunii serviciilor publice de salubrizare din Municipiul Baia Mare, contract numărul

27279/2006 şi ale actelor adiţionale încheiate la contract, documente încheiat cu S.C. DRUSAL

S.A.

Legea nr. 51/08.03.2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, prevede :

Art.8 alineat 3 lit. k) – ” În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin în sfera serviciilor

de utilităţi publice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale asigură cadrul necesar

pentru furnizarea serviciilor de utilităţi publice şi adoptă hotărâri în legătură cu:

k) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării preţurilor şi tarifelor, după caz, în condiţiile legii

speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate şi aprobate de autorităţile

de reglementare competente;”.

Conform art 6 alineat 1 lit. l) din Legea nr. 101/2006 republicată, ” (1)Autorităţile deliberative ale

unităţilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureşti au competenţe exclusive în

ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea, coordonarea şi atribuirea serviciului de

salubrizare a localităţilor, având următoarele atribuţii în domeniu:

l) stabilirea, ajustarea ori modificarea tarifelor propuse de operator în conformitate cu normele

metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.;”

art. 8 alin. 1 din Legea nr. 101/2006 republicată, prevede : ” În exercitarea atribuţiilor ce le revin

potrivit art. 6 alin. (1), autorităţile administraţiei publice locale adoptă hotărâri sau emit dispoziţii,

după caz.”

Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice

serviciului de salubrizare a localităţilor din 9.07.2007 aprobate prin Ordinul 109/2007 al

președintelui A.N.R.S.C, prevăd următoarele :

Art. 6 alin. 1) : ” Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare se fundamentează pe

baza cheltuielilor de producţie, exploatare, a cheltuielilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor

aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor de protecţie a mediului, a

costurilor de securitate şi sănătate în muncă, a costurilor care derivă din contractul de delegare a

gestiunii serviciului de salubrizare, a cheltuielilor financiare şi includ o cotă pentru crearea surselor de

dezvoltare şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice, precum şi o cotă de profit.

Art. 7 : ” Autorităţile administraţiei publice locale au competenţă exclusivă în aprobarea tarifelor

pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor.”

Art. 8 alin. 1) : ” Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor se

stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorilor, în conformitate cu

prevederile elaborate şi aprobate de autoritatea de reglementare competentă”.

Art. 13 alin. 1,2 și 4 : ” (1) Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare se pot

ajusta, cu aprobarea autorităţii administraţiei publice locale, la solicitarea operatorilor, în raport cu

evoluţia parametrului de ajustare, în baza cererilor de ajustare, însoţite de documentaţia de

fundamentare a tarifelor, pe elemente de cheltuieli. (2)Nivelul tarifului rezultat nu poate depăşi nivelul actual, ajustat cu indicele de creştere a

parametrului de ajustare.

(4)Ajustarea tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare se realizează avându-se în

vedere următoarele criterii:

3

3 ex. / R.B. / 10.05.2017

a)pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, cu lubrifianţi, cu energia electrică, cu materii prime

şi materiale consumabile şi cu piese de schimb, cu pondere semnificativă în tarif, se va lua în calcul

modificarea preţurilor de achiziţie faţă de preţurile în vigoare, în limita preţurilor de piaţă;

b)cheltuielile cu amortizarea se vor lua în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare;

c)cheltuielile cu redevenţa determinate potrivit prevederilor legale;

d)cheltuielile pentru protecţia mediului se vor lua în calcul la nivelul prevăzut de legislaţia în vigoare;

e)cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcţie de legislaţia în vigoare, corelată cu principiul

eficienţei economice;

f)fondul pentru închiderea depozitului de deşeuri şi urmărirea acestuia postînchidere, unde este cazul,

în conformitate cu prevederile legale şi potrivit aprobării autorităţii administraţiei publice locale;

g)o cotă de profit.”

1. Tarifele actuale pentru salubrizare menajeră au fost aprobate astfel :

• Tarifele pentru salubrizare menajeră la populaţie au fost aprobate prin HCL 186/2008 şi

sunt în valoare de 27,85 lei/mc fără TVA. Prin HCL 414/2009 s-a stabilit că norma de

consum / generare deşeuri municipale în amestec pentru persoane fizice este de 2

mc/persoană/an, rezultând astfel un tarif de 5,75 lei /persoană/lună, TVA inclus.

• Tarifele pentru salubrizare menajeră la agenţi economici au fost aprobate prin HCL

23/2011 şi sunt în valoare de 37,39 lei/mc fără TVA.

Menţionăm că prin fişele de fundamentare privind ajustarea tarifelor pentru salubrizare menajeră

sunt creşteri doar la capitolul ,,Cheltuieli cu munca vie" faţă de 2008.

Cheltuieli cu munca vie reprezintă cheltuieli cu salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii

de personal, în concordanţă cu organigrama aprobată.

2. Tarifele actuale pentru salubrizare stradală au fost aprobate prin HCL 378/2011.

Menţionăm că prin fişele de fundamentare privind ajustarea tarifelor pentru salubrizare stradală

sunt creşteri la capitolul ,,Cheltuieli cu munca vie" faţă de 2011. În fişele de fundamentare sunt şi

modificări faţă de 2011 la capitolele combustibil şi lubrifianţi, echipamente de lucru ş i protecţia

muncii, materii prime şi materiale consumabile, acestea în unele fişe de fundamentare scad, în

altele cresc raportat la 2011.

Ataşat prezentului raport se află solicitările de ajustare a tarifelor pentru salubrizare menajeră,

respectiv salubrizare stradală, precum şi documentaţiile de fundamentare pentru ajustarea

acestora, documente depuse cu cu numerele de înregistrare 5733/2017 şi 5736/2017

De asemenea ataşăm prezentului raport şi copie după adresa INS, Direcţia Judeţeană de Statistică

Maramureş, privind indicele preţurilor de consum pentru servicii de apă, canal, salubritate în

perioada: aprilie 2008 - ianuarie 2017 ( pentru salubrizarea menajeră la populaţie), și decembrie

2011 - ianuarie 2017( pentru salubrizarea stradală).

În baza celor menţionate mai sus, supunem dezbaterii şi analizei Consiliului Local Baia Mare

oportunitatea şi legalitatea ajustării tarifelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul

Baia Mare, raportat la indicele preţurilor de consum pentru serviciile de "Apă, canal, salubritate",

comunicat de Institutul Naţional de Statistică - Direcţia Judeţeană de Statistică Maramureş.

Întocmit

Marius Aoşan Radu Bogdan

Director Executiv

Rodica Iosip

Şef Serviciu