Diferente Cadastrale Romania-Turcia

7/28/2019 Diferente Cadastrale Romania-Turcia

1/41

UNIVERSITATEA TEHNICA DE CONSTRUCTII

BUCURESTI

SISTEME INFORMATIONALE IN DOMENIUL CADASTRULUI SI PUBLICITATE

IMOBILIARA

FACULTATEA DE GEODEZIE

Materia: INFORMATIZAREA OPERATIILOR DE CARTE

FUNCIARA

Tema: Diferente cadastrale intre tarile Romania si Turcia

Profesor universitar

dr.ing. Ana-Cornelia BADEA Masterand

Paul-Samson AROIU

Anul: 2012-2013, Semestrul 2


2/41

INFORMATIZAREA OPERATIILOR DE CARTE FUNCIARA

SCIPI, MASTER Anul I, Semnestrul II Masterand: Aroiu Paul Samson

1

CuprinsI. Notiuni introductive ................................................................................................. 3

I.1. Etimologia termenului cadastru"....................................................................... 3I.2. Inceputurile cadastrului ........................................................................................ 3I.3. Definitie, caracteristici, rol, scop, importanta, legatura cu alte discipline ....... 4I.4. Aspectele cadastrului ........................................................................................... 6I.5. Functiile cadastrului ............................................................................................. 6

II. Cadastrul in Romania ........................................................................................... 7II.1. Evoluia masuratorilor terestre pe teritoriul romnesc ....................................... 7II.2. nceputurile i evoluia cadastrului pe teritoriul Romniei................................. 8II.3. Fondul funciar i categorii de terenuri .............................................................. 11

II.3.A. Clasificarea terenurilor pe categorii de folosin ...................................... 11II.3.B. Clasificarea terenurilor dup destinaia economic .................................. 12

II.4. Parcelarea i detaarea terenurilor.................................................................... 16II.4.A. Probleme generale ..................................................................................... 16II.4.B. Procedee numerice .................................................................................... 16

II.5. Consideraii privind scara, precizia i coninutul planurilor cadastrale............ 17II.5.A. Scara planului cadastral de baz i alegerea scrii.................................... 22II.5.B. Coninutul planului cadastral de ansamblu ............................................... 23

II.6. Funcia tehnic a cadastrului general ................................................................ 24

II.6.A. Principalele operaiuni n lucrrile de cadastru general ............................ 24II.6.B. ntocmirea proiectului tehnic .................................................................... 27

II.7. Delimitarea cadastral....................................................................................... 28II.7.A. Prevederi cu caracter general ................................................................... 28II.7.B. Operaiuni de delimitare a hotarelor........................................................ 28II.7.C. Operaiunile de delimitare a intravilanelor localitilor............................ 31II.7.D. Coninutul dosarului de delimitare cadastral........................................... 32

III. Cadastrul in Turcia ............................................................................................. 34

III. A. Contextul de ar............................................................................................ 34III.A.1. Context geografic .................................................................................... 34III.A.2. Context istoric .......................................................................................... 34III.A.3. Structurile politice si administrative curente ........................................... 35III.A.4. Schi istoric a sistemului cadastral: .................................................. 35

III.B. Cadastru institutional ...................................................................................... 36III.B.1. Organizatii guvernamentale ..................................................................... 36III.B.2. Implicrii sectorului privat....................................................................... 36


3/41



2

III.B.3. Organizaia profesional sau de asociere .............................................. 36III.B.4. Liceniere................................................................................................. 36III.B.5. Studii ........................................................................................................ 36

III.C. Sistemul cadastral ........................................................................................... 37III.C.1. Scopul sistemului cadastral ...................................................................... 37III.C.2. Tipuri de sisteme cadastrale ..................................................................... 37III.C.3. Concept cadastral ..................................................................................... 37III.C.4. Coninutul sistemului cadastral ............................................................ 37

IV. Problemele reformei ........................................................................................... 37IV.A. Probleme de casastru ...................................................................................... 37IV.B. Iniiativele actuale ........................................................................................... 38

V. Concluzii ............................................................................................................ 39VI. Bibliografie ......................................................................................................... 40


4/41



3

I. Notiuni introductiveAceasta lucrare este realizata in scopul de a pune in evidenta principalele diferente ce

apar intre Romania si Turcia privind modul de executare a lucrarilor de cadastru si cartefunciara. Acest material este realizat in scop didactic si este conceput in asa fel incat sa poatafi parcurs cu usurinta atat de persoane care sunt familializate cu acest domeniu cat si de ceicare nici macar nu au auzit de cuvantul cadastru pana in ziua de azi.

Aferent celor spuse, mai jos am prezentat principalele notiuni de cadastru pentru a nefamilializa cu termenii ce vor fi folositi in elaborarea acestei lucrari.

I.1. Etimologia termenului cadastru"

Originea cuvantului cadastru nu este stabilita in mod cert, existand mai multe ipotezeprivind aparitia acestuia. O prima varianta atribuie termenului origine greaca, potrivit careiaar deriva din cuvantul compus ,,katastikon" (prefixul ,,kata" inseamna de sus in jos, iar ,,stikon" aresemnificatia de registe, de impunere, carte de insemnari, carte de comert).

Potrivit altor opinii, termenul cadastru ar deriva din cuvantul de origine latina,,capitastrum", care are legatura cu ,,capitionis registrum" sau ,,capitum registrum",ceea ce arinsemna impozit pe capul familiei (,,capitatio"). Denumirea apare intr-o forma apropiata, folosita cuintelesul actual- ,,catastico" intr-un document din anul 1185 gasit la Venetia. Ulterior, a trecut si laalte state italiene sub forma ,,il cotastro", apoi in Franta sub forma le cadastre" si Germania ,,der(das) Kataster".

In tara noastra apare la mceputul secolului XIX, adaptat foneticii limbii romane, subforma actuala ,,cadastru". Din perioada interbelica, prin Legea nr. 237 1933, s-a adoptat denumirea de,,cadastru funciar", iar prin Legea nr. 7/1996 defineste termenii ,,cadastru general' si ,,publicitateimobiliara"

I.2. Inceputurile cadastrului

Masuratorile cadastrale nu au fost si nici nu sunt un scop in sine, ci de la inceput au servitprimelor forme de impunere fiscala si au avut, inca din antichitate, drept sarcina importantastabilirea limitelor propietatilor funciare.

Cunostinte si confirmari legate de activitatea organizata de masurare a terenurilor exista

si se refera in special la zonele in care pamantul era cultivat pentru agricultura, in lunca fluviului Nil, inMesopotamia si in Orientul Mijlociu.

InEgiptul Antic s-au tinut evidentele loturilor repartizate periodic pentruagricultori, iarobligatiile fata de faraoni erau platite dupa mtinderea si calitatea pamantului. Masuratorile erau de mareimportanta, mai ales pentru gospodarirea vaii Nilului, deoarece granitele dintre parcele erau stersedatorita revarsarilor anuale si era necesara refacerea lor.

In Grecia Antica impartirea pamantului s-a facut in moduri diferite in Sparta si Atena, iarpopulatia a fost impartita in clase in functie de avere, lucru care a necesitat masurarea pamantului siaprecierea capacitatii de productie, precum si tinerea unor registre de evidenta.

In imperiul roman masuratorile erau executate de agrimensori, care redactau harta (forma)

terenurilor pe care se aratau limitele (limites)parcelelor. Acestea erau trasate sub forma unei grilealcatuite din patrate (centuria) si numerotate pentru a putea fi identificate, iar pe teren putea fi folosite


5/41



4

pietre pentru marcarea colturilor patratelor, utilizandu-se un instrument (stella) din lemn pentru trasareaunghiurilor drepte, imbunatatit prin adaptarea unui stativ de metal care permitea rotirea (groma).

In coloniile nou infiintate se intocmeau pe langa harti, si registre in care se inscriau parcelele,iar pe baza lor se redactau carti de impunere pentru siguranta perceperii impozitelor.

In Europa Medievala dupa o perioada de instabilitate au aparut state cu organizarestabila, capabile sa-si procure veniturile din impozite. Dupa toate probabilitatile, eel mai vechicadastru a luat nastere in orasul autonom Milano. Activitatile specifice cadastrului s-au desfasurat inspatiul popoarelor germanice si in Anglia, Elvetia, Lituania,etc..

Masuratorile terestre au fost influentate de progresul tehnico-stiintific din perioadaRenasterii, folosindu-se planseta topografica, semne conventionale, masuratori in sistem zecimal,retele de triangulatie locala.

Data de nastere a cadastrului in Europa poate fi considerata 17 aprilie 1920, cand au inceputlucrarile de masurare pentru principatul Milano aflat sub ocupatie austriaca.

Documentatia intocmita pe parcursul a 40 de ani continea registrul parcelelor, registrul

caselor, mapa cu hartile la scara 1:2000 si la scara 1:8000 pentru ansamblu, cate a coala depropietate pentru fiecare contribuabil si harta topografica a principatului la scara 1:72000.

Considerat modelul tuturor cadastrelor europene, a fost preluat de Franta sub Napoleon, deprincipatele italiene si statul papal, de Belgia, Olanda, Luxemburg, cantoanele elvetiene, landurilegermane si tot Imperiul habsurgic.

Transilvania a beneficiat de rigurozitatea cadastrului austriac si prin urmare,astazi inca semai gasesc planuri cadastrale intocmite la scarile 1:7200, 1:5760, (pentru zonele cu mai putine detalii),1:3600 sau 1:2880 ( de 10 ori scara hartilor militare 1:28800).

I.3. Definitie, caracteristici, rol, scop, importanta, legatura cu alte discipline

Defnitie:Cadastrul general este un sistem unitar si obligatoriu de evidenta tehnica, economicasi juridica prin care se realizeaza identificarea, inregistrarea si reprezentarea pe planuri cadastrale atuturor corpurilor de propietate, indiferent de destinatie si propietar, de pe intregul teritoriu al tarii.

Caracteristici: Cadastrul general are caracter:

* obiectiv: exprima o realitate obiectiva, independenta de vointa omului, indiferent defunctia sociala sau tehnica a acestuia ;

* unitar: se executa dupa norme si instructiuni unice;

* istoric: reflecta legiile societatii (formele de propietate caracteristice unei oranduirii);

* dinamic: exprima realitatea naturala in continua schimbare (impunenecesitatea uneiintretineri permanente);

* general: satisface cerinte pentru diferite sectoare econoniice;

* obligatoriu: se executa pe intregul teritoriul tarii, pentru toti propietarii de bunuri mobile,persoane fizice si juridice.

Rol:Cadastrul trebuie sa furnizeze date reale cu privire la:

* determinarea intinderii, configuratiei si pozitiei corpurilor de propietate, a destinatiei sifolosintei lor;


6/41



5

* identificarea propietarilor de bunuri imobile si inscrierea lor in registrele cadastrale;

* stabilirea categoriei de terenuri dupa insusirile calitative;

* inventarierea suprafetelor mecanizabile si nemecanizabile, a pantelor terenurilor;

* bonitarea solurilor dupa gradul de fertilitate in functie de categoriile de folosinta

agricole;* inventarierea terenurilor degradate care necesita lucrari de imbunatatiri funciare, a

celor care pot fi scoase din circuitul agricol, a terenurilor amenajate si ameliorate.

Scopul:executarii lucrarilor de cadastru- sa puna la dispozitia celor interesati, in orice moment,date reale si complete pentru:

*determinarea stadiului si evolutiei fondului funciar pe judete si pe tara;

* stabilirea impozitului funciar;

* cunoasterea fondului imobiliar- edilitar si starea acestuia;

* intocmirea studiilor si proiectelor pentru sistematizarea teritoriului si localitatilor;* obtinerea de date pentru intretinerea strazilor, drumurilor, cailor ferate, etc;

* alegerea amplasamentelor obiectivelor industriale si social-culturale;

* folosirea, amenajarea si regularizarea cursurilor de apa;

* amenajarea si exploatarea rationala a padurilor;

* protectia mediului;

* solutionarea litigiilor cu privire la terenuri dintre propietari;

* realizarea bazei de date cadastrale necesare intocmirii SIT-urilor.

Importanta cadastrului generalCadastrul s-a dovedit a fi de-a lungul timpului un ansamblu de activitati tehnico-

organizatorice menite sa deserveasca administratia, pe propietarii bunurilor imobile in problemeledrepturilor reale de propietate, iar din alt punct de vedere, cadastral a constituit o institutie progresista carea contribuit la dovedirea si garantarea propietatii.

Lucrarile de cadastru sunt importante pentru realizarea sistemelor informationale aleteritoriului, capabile sa furnizeze rapid date reale administratiei publice locale si centrale, precum si altorsectoare interesate.

Legatura cadastrului cu alte discipline

Activitatea de cadastru a evoluat foarte mult in ultimele decenii, din punct de vedere alcontinutului si complexitatii, pe masura punerii de acord cu cerintele mereu crescande ale societatiiin ansamblu si cu perfectionarea mijloacelor tehnice si a metodelor de lucru propii, sau a celorapartinand altor domenii pe care se sprijina sau cu care colaboreaza. Prin participarea mai multordomenii la realizarea cadastrului general, se poate afirma ca i se confera un caracterindisciplinar.

Lucrarile tehnice ale cadastrului ( masuratori, prelucrarea datelor,intocmirea documentatieicadastrale - hard, planuri, registre cadastrale) se bazeaza pe discipline fundamental ca: geodezia,topografia, fotogrametria, cartografia.


7/41



6

Pentru latura economica a cadastrului sunt necesare cunostinte din domenii complementare:pedologie, geobotanica, geomorfologie. Stiintele agricole ajuta la incadrarea terenurilor in categorii sisubcategorii de folosinta.

Dreptul funciar si alte ramuri juridice sunt necesare la stabilirea in mod legal a posesoriilor si apropietatii, la data introducerii cadastrului general.

Pentru rezolvarea anumitor etape de lucrari, cadastrul general poate intra in legatura cudomenii auxiliare: sistematizarea teritoriului si localitatilor, urbanism, organizarea teritoriului agricol,

protectia mediului,etc..

Pentru automatizarea lucrarilor de cadastru ( prelucrarea automata volumului mare de date dinmasuratori, crearea bazelor de date si intocmirea automata a registrelor si planurilor cadastrale)este nevoie de cunostinte de informatica, programare, etc.

I.4. Aspectele cadastrului

Evidenta bunurilor imobile se face complet si sistematic dupa urmatoarele aspecte:

a) Aspectul cantitativ - se realizeaza prin functia tehnica a cadastrului si se refera ladeterminarea prin masuratori a pozitiei, configuratiei si marimii suprafetelor de terenuri pecategorii de folosinta si propietari si la determinarea constructiilor in functie de marimeasuprafetei de teren pe care acestea sunt amplasate, numarul de nivele si de propietarii lor.

b) Aspectul calitativ- determina cunoasterea potentialui productiv al terenurilor,precum si al caracteristicilor calitative ale constructiilor.

* Pentru terenuri se face bonitarea cadastrala a solurilor completandu-se cu datedespre lucrari de imbunatatiri funciare (irigatii, indiguiri, desecari).

* Pentru constructii se face cartarea cladirilor dupa materialele de constructie (beton,caramida, lemn), dotarea cu instatalatii, gradul de contort, gradul de uzura, etc..

c) Aspectul juridic - se refera la regimul juridic al terenurilor si constructiilor, ladreptul de propietate.

I.5. Functiile cadastrului

Realizarea practica a cadastrului se face prin trei functii corespunzatoare celor trei aspecte ale

acestuia.a) Functia tehnica are ca obiect urmatoarele lucrari:

*stabilirea si marcarea pe teren prin borne cadastrale a hotarelor teritoriiilor administrative(comune, orase, municipii);

*identificarea si marcarea prin borne a limitelor intravilanelor localitatilor,

*delimitarea bunurilor imobile din cuprinsul unui teritoriu administrativ, a parcelelor dincadrul acestora in functie de categoria de folosinta si de posesorii acestora;

* efectuarea masuratorilor pe teren si prelucrarea datelor cadastrale;

*intocmirea sau reambularea planurilor cadastrale;


8/41



7

*numerotarea cadastrala a sectoarelor cadastrale si a bunurilor imobile de pe intregul teritoriuadministrativ comunal, orasenesc sau municipal;

* intocmirea registrelor cadastrale si a situatiilor de sinteza;

* intretinerea cadastrului.

Documentele tehnice principale ale cadastrului sunt:* dosarul lucrarilor de delimitate;

* planurile si hartile cadastrale;

* registrele si fisele cadastrale.

b) Functia economica are ca obiect executarea urmatoarelor lucrari:

* incadrarea terenurilor agricole in clase de calitate;

* evidenta terenurilor agricole in functie de stadiul degradarii, a terenurilor amenajateprin lucrari de imbunatatiri funciare;

* evidenta cladirilor dupa materialele de constructie, dotarea cu instalatii, confort,gradul de uzura,etc..

c) Functia juridica trebuie sa asigure identificarea corecta a propietarilor de terenurisi constructii si inscrierea acestora in documentele cadastrului general, pe baza dreptului siactului juridic pe care se intemeiaza propietatea. Se asigura publicitatea imobiliara, adica cedetine fiecare cetatean pe teritoriul tarii si cui apartine un anumit bun imobil.

II. Cadastrul in RomaniaII.1. Evoluia masuratorilor terestre pe teritoriul romnesc

La nceputul secolului al XVIII lea au aprut primele hari ntocmite de autoriromni:

- harta Valahiei realizat de stolnicul Cantacuzino n anul 1700;

- harta Moldovei executat de Dimitrie Cantemir in anul 1737.

n dezvoltarea tiintelor topografice un rol important l-au avut Serviciul Topografic

Militar. n anul 1854 au nceput ridicri topografice pentru ntocmirea hrii Dobrogei iMunteniei precum i lucrri de determinare a diferenei de nivel dintre Marea Neagr iMarea Adriatic. La executarea lucrrilor de topografie si triangulaie a participat i cadei ai

primei promoii de ofieri romni de la coala militar din Bucureti. n anul 1875 Romnia anceput s activeze n organismele geodezice internaionale.

Din anul 1885 au fost reluate ridicrile topografice n Moldova continuate pana n1895 cnd s-a ncheiat ridicarea acestei prti de ara. n anul 1895 a fost realizat ObservatorulAstronomic Militar situat pe Dealul Piscului i au fost efectuate primele determinriastronomice care au folosite pentru ntocmirea primului plan topografic al Bucuretiului.

Pn la nceputul primului rzboi mondial au fost executate:

- ridicarea cu planeta la scara 1:20.000 a Modovei, Munteniei i Olteniei.


9/41



8

- ridicarea cu planeta la scara 1:10.000 a Dobrogei.

- ridicri tahimetrice la scara 1:500 pentru planurile oraelor Bucureti , Ploieti iGalai

- ridicarea topografic a planurilor pentru frontiera cu Rusia.

n anul 1951 s-a trecut la ntocmirea noii hri a Romniei la sc. 1:25.000 fiind adoptatelipsoidul Krasowski i sistemul de proiecie Gauss-Kruger. Pn n anul 1958 a fostfinalizat faza ridicrii ntregului teritoriu al rii. ncepnd cu anul 1973 a fost oficializat

proiecia stereografic 1970.

II.2. nceputurile i evoluia cadastrului pe teritoriul Romniei

Pe teritoriul Romniei, cadastrul, mpreun cu crile funciare, dateaz din anul 1794n Transilvania, Banat i nordul Bucovinei, cnd aceste teritorii se aflau sub jurisdicie austro-ungar i, ca atare, cadastrul introdus n aceste provincii a fost dup sistemul aplicat n

Austria.n Muntenia i Moldova, sub impulsul reglementrilor cu caracter constituional din

Regulamentele Organice, primele ncercri de cadastru general dateaz din anul 1831 nMuntenia i 1832 n Moldova, cnd au fost emise urmtoarele legi:

a) n Muntenia, n 1831, sub domnia lui Alexandru Dimitrie Ghica Proiectulatingtor de msurtori cadastrale n tot cuprinsul pricipatului;

b) n Moldova, n 1832, sub domnia lui Mihai Grigore Sturdza Proiectul atingtorde pravile obteti i hotrnicii.

Gheorghe Asachi, n Muntenia i Gheorghe Lazr, n Moldova, au avut iniiativa

deosebit de important pentru acele timpuri, de a nfiina la 1813 la Iai i la 1818 la Bucuretiprimele coli de inginerie care au pregtit primii specialiti n topografie i cadastru dinRomnia, numii ingineri hotarnici, i care au contribuit n mod hotrtor la introducerea unorsisteme de organizare i metode de lucru asemntoare cu cele vzute de ei n rile din Apus,unde i-au fcut studiile.

n aceast perioad o contribuie deosebit a avut-o Institutul geografic al armateiromne, care pe lng construirea reelelor geodezice de ordin superior i al hrilor destinatenevoilor de aprare a executat un volum important de msurtori topo-cadastrale.

Direcia cadastrului i Institutul geografic al armatei au adoptat n 1930 sistemul deproiecie cartografic Bonne.

n timpul celui de-al doilea rzboi mondial lucrrile au fost sistate din lips de fonduri.n intervalul 1944 - 1955 se nregistreaz o stagnare n activitatea de cadastru din cauzaregimului comunist.

n 1958 a luat fiin Centrul de fotogrammetrie subordonat Direciei generale geo -topografice i organizrii teritoriului agricol n cadrul Ministerului Agriculturii i Silviculturii.

n etapa care a urmat dup 1991, tot personalul unitilor de cadastru a fost implicat naplicarea legii 18/1991 i n consecin a urmat o reducere substanial a lucrrilor de cadastrufunciar, iar n majoritatea judeelor chiar sistarea acestor lucrri.

Etapa n care se reia cadastrul general, concomitent cu reluarea crilor funciare, este

etapa care debuteaz cu apariia legii cadastrului general i publicitii imobiliare (Legea nr.7/1996), n care:


10/41



9

se creeaz posibilitatea punerii n practic a celor mai noi concepii de realizarea unui cadastru general modern;

se realizeaz o desfurare coordonat i corelat unitar, att a activitii decadastru general, ct i a activitii de geodezie i cartografie;

cadrul organizatoric i de subordonare al unitilor de cadastru general vorasigura o coordonare i execuie a lucrrilor de ctre personalul tehnic despecialitate, crendu-se posibilitatea evitrii imixtiunilor.

Evoluia activitii de cadastru n Romnia a cunoscut urmtoarele etape:

etapa nceputurilor introducerii cadastrului general (1794 n Transilvania, Banat iBucovina; 1831n Muntenia i 1832 n Moldova);

etapa 1919 1933, care a debutat cu nfiinarea Direciei Cadastrului i intensificarealucrrilor de cadastru, n Moldova i Muntenia, dup primul rzboi mondial, ct iintensificarea reformei agrare i ncheiat odat cu apariia primei legi, care a reglementatexecutarea unitar a cadastrului general i crilor funciare (Legea nr. 23/1933);

etapa 1933 1955, care a debutat cu nceperea unui cadastru modern, dar ale cruilucrri au fost ntrerupte n timpul celui de-al doilea rzboi mondial i, n continuare, demanifestarea unor concepii refractare de ctre regimul contemporan perioadei, fa de aceastactivitate;

etapa 1955 1989, n care au fost folosite diferite forme de eviden a terenurilor,orientate cu prioritate spre patrimoniul agriculturii colectivizate i de stat;

etapa 1990 1995, n care ntregul efectiv al unitilor de cadastru funciar a fostmobilizat n lucrrile de aplicare a Legii fondului funciar nr. 18/1991 i, n care, din cauzaabsenei legii cadastrului general i publicitii imobiliare, lucrrile de cadastru n sistemulvechi au fost diminuate sau ntrerupte n majoritatea judeelor;

etapa ncepnd cu anul 1996, a noului cadastru general i publicitii imobiliare carea creat cadrul pentru organizarea i executarea unui cadastru general modern, la nivelulcerinelor societilor democratice avansate.

Etapa de nceput a cadastruluin provinciile romneti

Activitile de cadastru mpreun cu crile funciare au debutat n 1794 pe o parte ateritoriului Romniei dup sistemul folosit n fostul imperiu Austro-Ungar.

Pe teritoriul Moldovei i Munteniei primele nceputuri au fost fcute sub impulsulprimelor reglementri cu caracter constituional din Regulamentul organic:

n Muntenia: Proiectul atingtor de msurtori cadastrale n tot cuprinsulprinipatului;

n Moldova: Proiectul atingtor de pravilele obteti i hotrnicii.

Etapa de dup primul rzboi mondial (1919 1933)

n perioada 1919 1933, activitatea de cadastru s-a limitat la msurarea moiilor iparcelarea lor pentru mproprietririle care au fost fcute dup primul rzboi mondial.

n aceast perioad o contribuie deosebit a avut-o Institutul Geografic al ArmateiRomne, care, pe lng construirea reelelor geodezice de ordin superior i a hrilor destinatenevoilor de aprare, a executat un volum important de msurtori topo-cadastrale.

Direcia Cadastrului i Institutul Geografic al Armatei au adoptat n 1930 sistemul deproiecie cartografic stereografic n locul proieciei cartografice Bonne.


11/41



10

Etapa nceperii cadastrului funciar modern i unificrii crilor funciare (1933 1955)

Un moment de referin pentru activitatea de cadastru i publicitate imobiliar, nperioada interbelic, l-a constituit legiferarea organizrii unui cadastru general i a uneipubliciti imobiliare moderne (Legea nr.23/1933). Prin aceasta se ajunge la reglementareamodalitii de organizare i realizare a lucrrilor de cadastru general, pornindu-se de lareelele geodezice unitare i a unor planuri i registre cadastrale unitare pe ntreg teritoriulRomniei.

n timpul celui de-al doilea rzboi mondial lucrrile au fost sistate dinlips de fonduri.

n intervalul 1944 1955 se nregistreaz o stagnare n activitatea de cadastru dincauza regimului comunist, care manifesta un interes foarte sczut fa de acest importantdomeniu, cu implicaii majore n economic i social.

Etapa sistemelor de eviden funciar i de cadastru funciar

n anul 1955 se legifereaz organizarea i executarea evidenei funciare cu scopul

principal de a servi la comasarea terenurilor agricole n aciunea de colectivizare a agriculturii(Decretul nr. 280/1955 i Hotrrea de Guvern nr. 1240/1955). Planurile topografice au fostexecutate prin metode fotogrammetrice i n mai mic msur prin metode topograficeclasice.

n 1958 a luat fiin Centrul de Fotogrammetrie subordonat Direciei GeneraleGeotopografice i Organizrii Teritoriului Agricol n cadrul Ministerului Agriculturii iSilviculturii.

Un moment de referin, important nu numai pentru activitatea de cadastru funciar l-aconstituit apariia reglementrilor date de Decretul nr. 305/1972, privind activitatea geodezic,topo-fotogrammetric i cartografic, precum i folosirea datelor i documentelor rezultate dinaceast activitate.

Etapa de stagnare a lucrrilor de cadastru

n etapa care a urmat dup 1991 tot personalul unitilor de cadastru a fost implicat naplicarea Legii nr. 18/1991 i, n consecin, a urmat o reducere substanial a lucrrilor decadastru funciar, iar n majoritatea judeelor chiar sistarea acestor lucrri.

Ordinea de ncheiere a aplicrii Legii nr. 18/1991, n care s-au clasat teritoriilecomunale, a coincis, n general, cu existena i gradul de actualizare a cadastrului funciar

pentru intravilan i suprafee de extravilan, care au format patrimoniile fostelor cooperativeagricole de producie i ale asociaiilor agricole.

Etapa relurii cadastrului general i a crilor funciare

Etapa debuteaz cu apariia Legii cadastrului general i publicitii imobiliare:

se creeaz posibilitatea punerii n practic a celor mai noi concepii de realizare aunui cadastru general modern;

se realizeaz o desfurare coordonat i corelat unitar, att a activitii de cadastrugeneral, ct i a activitii de geodezie i cartografie;

cadrul organizatoric i de subordonare al unitilor de cadastru general vor asigura ocoordonare i execuie a lucrrilor de ctre personal tehnic de specialitate, crendu-se

posibilitatea evitrii imixtiunilor.


12/41



11

II.3. Fondul funciar i categorii de terenuriObiectul cadastrului general l constituie fondul funciar al ntregii ri, organizat pe

uniti teritorial-administrative comunale, oreneti, municipale, judeene i naional, nlimitele teritoriului de stat, indiferent de categoria de folosin, de destinaia terenului i de

proprietarul acestuia.

Terenurile, n totalitatea lor, pot fi clasificate dup mai multe criterii. Din punct devedere al cadastrului general intereseaz dou clasificri:

- dup categoria de folosin;

- dup destinaia economic.

n cadastrul de specialitate agricol intereseaz i clasificarea terenurilor dupcaracteristici tehnice.

II.3.A. Clasificarea terenurilor pe categorii de folosinCategoria de folosin a terenului, natural sau artificial (determinat de aciunea

omului), individualizat printr-un cod, este unul dintre atributele parcelei.Evidenierea la partea tehnic a cadastrului general a categoriei de folosin alturi de

celelalte atribute este necesar att pentru ntocmirea crii funciare, ct i pentru stabilireasarcinilor fiscale care greveaz imobilele.

Categoria de folosina este principala unitate de clasificare a folosinelor, avnd caunitate inferioar subcategoria de folosin, iar ca unitate superioar grupa de folosine. ncadastrul general nu se nregistreaz subcategorii de folosin.

n cadastrul general exist dou grupe de folosine, fiecare cu cte cinci categorii defolosine, astfel:

A. Grupa folosinelor agricolecu categoriile de folosin: arabil, puni, fnee, vii ilivezi.

n Romnia, conform Anuarului statistic 2006, la data de 01.01.2006 terenurile dingrupa folosintelor agricole ocupau urmtoarele suprafee:

- Fondul funciar al Romniei:23.839.071 ha (100%)

- Grupa folosinelor agricole :14.741.214 ha (61,48%), din care:

Arabil(A) 9.420.205 ha (38,35%) Puni(P) 3.364.041 ha (14,07%) Fnee(F) 1.514.645 ha (6,25%) Vii(V) 224.082 ha (0,97%) Livezi(L) 218.241 ha (0,95%)


13/41



12

Astfel, terenurile agricole reprezint 61,48% din teritoriul naional, iar terenurilearabile reprezint 38,35%.

B. Grupa folosinelor neagricolecu categoriile de folosin: pduri i alte terenuri cuvegetaie forestier, terenuri cu ape i ape cu stuf, drumuri i ci ferate, terenuri cu construciicuri i alte folosine, terenuri neproductive.

II.3.B. Clasificarea terenurilor dup destinaia economicTerenurile de orice fel care aparin persoanelor fizice i juridice, indiferent de titlurile

pe baza crora sunt deinute, se mpart pe destinaii economice, conform art.2 din Legeafondului funciar nr.18/1991, astfel:

Terenuri cu destinaie agricol (TDA)

Din categoria terenurilor cu destinaie agricol fac parte: terenuri agricole productive -arabile, vii, livezi, pepiniere viticole, pomicole, plantaii de hamei i duzi, puni, fnee, sere,solarii,rsadnie i altele asemenea, cele cu vegetaie forestier, dac nu fac parte dinamenajamentele silvice, amenajri piscicole i de mbuntiri funciare, drumuri tehnologice

i de exploatare agricol, platforme i spaii de depozitare care servesc nevoilor producieiagricole i terenuri neproductive care pot fi amenajate i folosite pentru producia agricol.

Terenurile cu vegetaie forestier care nu fac parte din amenajamentele silvice, i audestinaie economic agricol pot fi: perdele de protecie, plantaii de protecie de peformaiunile toreniale, zonele de arborete pentru protecia punilor, tufriurile etc.

De asemenea, n categoria terenurilor cu destinaie agricol sunt cuprinse terenuri cuape permanente ca; iazuri, eletee, lacuri i bli folosite pentru creterea petelui i pentru

pescuit, precum i cele pe care sunt amplasate construcii agricole, ferme, construcii agricole,diguri, canale, debuee i unele terenuri neproductive, care fiind situate n perimetrulterenurilor agricole, pot fi amenejate i folosite n scopul i pentru producia agricol.

Legea fondului funciar precizeaz c toi deintorii de terenuri agricole sunt obligais asigure cultivarea acestora i protecia solului.

Schimbarea categoriei de folosin a terenurilor agricole este reglementat de lege,precum i scoaterea definitiv sau temporar a terenurilor agricole din producia agricol,pentru alte scopuri dect agricultura.

Terenuri cu destinaie forestier (TDF)

Din categoria terenurilor cu destinaie forestier fac parte: terenurile mpdurite saucele care servesc nevoilor de cultur, producie sau administraie silvic, terenurile destinatempduririlor i cele neproductive cum sunt: stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene,

toreni - dac sunt cuprinse n amenajamentele silvice.Fondul forestier cuprinde deci terenurile a cror destinaie economicprincipal este

producia forestier, folosite n marea majoritate ca pduri. Suprafeele mai mari fr pduresunt destinate regenerrii pdurii, iar altele mai mici sunt amenajate ca pepiniere silvice,

pentru producerea materialului sditor silvic.

De asemenea, din fondul forestier pot face parte unele terenuri agricole ca: puni,fnee, arabile, drumuri i constructii necesare administraiei n gospodrirea silvic, dac suntcuprinse n amenajamentele silvice.

Administrarea pdurilor proprietatea statului se face de ctre Regia Naional a

Pdurilor, iar cele proprietate privat de ctre persoanele fizice sau juridice respective.


14/41



13

Materialul lemnos din toate pdurile, indiferent de proprietar, se exploatez n regim silvic,potrivit legislaiei n vigoare.

Terenuri aflate permanent sub ape (TDH)

Din aceast categorie fac parte: albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor

naturale i artificiale la nivelul maxim de retenie, braele i canalele din Delta Dunrii, fundulapelor maritime interioare i al mrii teritoriale i contigue.

Aceste terenuri sunt administrate de ctre Regia autonom Apele Romne i suntproprietatea public a statului. Prin retragerea apelor terenurile eliberate de ape nu pot fidobndite de proprietarii riverani. De asemenea, insulele i ostroavele ce se formeaz nalbiile minore ale cursurilor de ape, precum i albiile prsite sunt i rmn proprietateastatului.

Din punct de vedere cadastral, apele pot fi clasificate dup:

- modul de administrare;

- locul unde sunt situate;- destinaia economic.

Dup modul de administrare apele se clasific astfel:

- ape internaionale - sunt acele ape prin care Statul Romn este riveran cu alte state,sau acele ape care trec sau intr prin graniele rii. Exemple: Dunrea, rurile Prut i Tisa.

- ape maritime teritoriale sau interioare ale Romniei, care se ntind pe o lime de 12mile marine nspre larg (1 mil marin = 1852 m, 12 mile marine x 1.852 m = 22,224 km).Apele teritoriale, mpreun cu solul i subsolul acoperitde acestea, precum i spaiul aerian dedeasupra lor, fac parte integrant din teritoriul Romniei.

- apele naionale sunt: apele curgtoare i stttoare din interiorul teritoriului naional,apele Dunrii i rurilor de frontier de la malul romnesc pn la linia de frontier stabilit

prin tratate cu statele vecine respective.

Dup locul unde sunt situate apele se mpart n:

- ape de suprafa - curgtoare sau stttoare;

- ape subterane - situate sub nivelul solului, ape freatice (din stratul acvifer freatic) iape de adncime.

Dup destinaia economic apele pot avea una sau mai multe folosine simultan. Deexemplu aceeai ap poate fi folosit simultan pentru navigaie, producerea energiei electrice,

irigaii, piscicultur, turism, agrement etc.Terenuri din intravilan (TDI)

n aceast categorie se includ: toate terenurile, indiferent de categoria de folosin,situate in perimetrul localitilor urbane i rurale, ca urmare a stabilirii limitei intravilanului,conform legislaiei n vigoare.

Terenurile cu construcii se refer la cele pe care se afl locuine i anexe gospodreti,dotri sociale i culturale de nvmnt, sntate, cultur, comer, prestri de servicii, sport,industriale, depozite, drumuri, strzi, ci ferate, gri, autogri, zone portuare, parcuri, pduride agrement i de protecie, amenajri sportive, piee, oboare de animale, cimitire etc.

Legea fondului funciar nr.18/1991 reglementeaz regimul construciilor, impunndreguli, restricii, taxe etc. Legea privind autorizarea construciilor nr. 50/1991 reglementeaz


15/41



14

regimul autorizrii construciilor noi, demolrilor etc. Ambele legi au prevederi cu privire laposibilitatea modificrii intravilanului existent la un moment dat.

Terenuri cu destinaie special (TDS)

Din categoria terenurilor cu destinaie special fac parte: terenurile folosite pentru

transporturile rutiere, feroviare, aeriene i navale, cu construciile i instalaiile specificeaferente, cele pe care se afl obiective i instalaii hidrotehnice, termice, de transport alenergiei electrice i gazelor naturale, de telecomunicaii, terenurile cu exploatri miniere,

petroliere, plajele, cele pentru nevoile de aprare a rii, precum i rezervaiile imonumentele naturii, monumentele, ansamblurile i siturile arheologice i istorice i alteleasemenea.

a) Terenuri destinate transporturilor

Se mpart n funcie de categoria transporturilor n:

- terenuri pentru transporturi rutiere - drumuri, strzi, autostrzi;

- terenuri pentru transporturi feroviare - ci ferate;- terenuri pentru transporturi navale -porturi maritime i fluviale;

- terenuri pentru transporturi aerieneaeroporturi;

Terenurile pe care se realizeaz amenajrile specifice pentru transport sunt terenuriproprietate de stat, care fie c au avut iniial aceast calitate, fie c au fost obinute printr-unact de schimb juridic ntre stat i proprietarii privai, fie c au fost expropriate n interesulutilitii publice, cu o just i prealabil despgubire, conform prevederilor Legii privindexproprierea pentru utilitate public nr. 33/1994.

b) Terenuri destinate transporturilor rutiere

Din punct de vedere al importanei lor drumurile sunt clasificate n: drumuri naionale,drumuri judeene, drumuri comunale, drumuri de exploatare agricol, drumuri de exploatareforestier, drumuri industriale, strzi i alei.

Terenurile destinate drumurilor cuprind zona drumului, adic att partea carosabil,ct i acostamentele, anurile laterale pentru colectarea i evacuarea apelor pluviale mpreuncu zona de protecie a acestora, parcajele i alte amenajri specifice.

Administrarea drumurilor se face n raport de importana i clasificarea lor astfel:drumurile naionale de ctre Compania Naional pentru Autostrzi i Drumuri Naionale;drumurile judeene de ctre Consiliile judeene prin Direcia de Drumuri i Poduri Judeene;drumurile comunale, strzile i drumurile de exploatare agricol de ctre Consiliile locale ale

municipiilor, oraelor sau comunelor; drumurile forestiere de ctre Regia Naional aPdurilor, iar drumurile industriale de ctre proprietarul unitii industriale.

c) Terenuri destinate transporturilor feroviare

Sunt cele ocupate de liniile de cale ferat, cu lucrrile de terasamente aferente(ramblee i deblee), zonele de protecie de la baza rableelor sau de la marginea superioar adebleelor, precum i terenurile pe care sunt amplasate diferite construcii i instalaii specifice- gri, magazii, rampe, depouri, ateliere, remize, cantoane, halte, instalaii de semnalizare saude dirijare a circulaiei feroviare etc.). Aceste terenuri sunt proprietatea public a statului, nadminstrarea SNCFR.


16/41



15

Parcelele forestiere care au rol de protecie a cilor ferate sunt, de asemenea, nadministrarea SNCFR, i sunt supuse regimului silvic al pdurilor de protecie, tierile fiindadmise numai n scop de refacere a vegetaiei forestiere.

d) Terenuri destinate transporturilor pe ap

Aceste terenuri servesc transporturile navale i se clasific dup categoria apei pe carese face transportul n: transporturi maritime i transporturi fluviale.

n categoria terenurilor ce deservesc transporturile maritime intr terenurile destinateamenajrilor portuare, farurilor i cele pentru antiere de construcii i reparaii navale. Dincategoria terenurilor ce deservesc transporturile fluviale fac parte terenurile ocupate de

porturi, debarcadere i antiere de construcii i reparaii navale fluviale.

e) Terenuri destinate transporturilor aeriene

Sunt reprezentate de terenurile ocupate de aeroporturi, aerodromuri i de instalaiileaferente i auxiliare de orientare i ghidare ale acestora (radiofaruri, balizaje etc.)

f) Terenuri destinate expoalaiilor miniereAceste terenuri sunt suprafeele de teren pe care se construiesc cldirile i instalaiile

necesare extragerii, depozitrii, transportului i prelucrrii materialelor de extracie.

g) Terenuri destinate producerii i transportului energiei electrice

Sunt terenurile pe care se realizeaz instalaiile centralelor termo, hidro, sau nuclearo -electrice, staiile electricede transformare i liniile de transport a energiei electrice.

h) Terenuri cu monumente i situri istorice i arheologice

Terenurile cu monumente ale naturii sunt acele terenuri care prin plantele sauanimalele ce cresc i se dezvolt pe ele reprezint o deosebit nsemntate tiinific sau

estetic, demne de a fi conservate pentru viitor.Terenurile cu monumente de orice fel, precum i monumentele n sine, sunt ocrotite

prin legi speciale. n general, aceste terenuri sunt proprietatea public a statului, dobndite fieprin expropriere, fie prin schimb de terenuri.

Chiar dac terenurile sunt proprietatea privat a persoanelor fizice, juridice private saujuridice ale statului, ele sunt supuse acelorai reglementri administrative de proteciespecial.

Monumentele istorice, de arhitectur, de cultur, casele memoriale, casele-muzeu,siturile istorice i arheologice sunt bunuri care au o deosebit nsemntate pe plan naional sau

local privind mrturii ale dezvoltrii noastre culturale, istorice sau de evoluie a civilizaiei peteritoriul naional romnesc. Toate aceste monumente se afl sub protecia statului prinlegislaie special, indiferent de proprietar, aplicat prin Comisia Naional pentru ProteciaMonumentelor i Siturilor.

i) Terenuri destinate nevoilor aprrii naionale

n aceast categorie intr terenurile ocupate de uniti si servicii ale MinisteruluiAprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor, Serviciului Romn de Informaiii ale altor servicii speciale, cum ar fi: sedii, cazrmi, poligoane, comandamente, depozite,vmile i pichetele grnicereti, terenurile din zona fiei de frontier etc. Aceste terenuri sunttoate proprietatea public a statului romn i sunt administrate de ministerele sau serviciile

respective.


17/41



16

II.4. Parcelarea i detaarea terenurilor

II.4.A. Probleme generalen cadastru sunt frecvente situaiile cnd asupra unui teren intervin operaiuni de

parcelare sau detaare, care sunt operaiuni prin care un teren, care anterior constituia o

entitate de sine stttoare un imobil sau o parcel de teren proprietatea determinat a uneipersoane, urmeaz s fie imparit n dou sau mai multe terenuri, fie n vederea schimbriicategoriei de folosin a terenului, fie n vederea nstrinrii dreptului de proprietate asupraunei poriuni din terenul iniial.

Care sunt condiiile care trebuie s fie indeplinite n cazul unei parcelri sau detari ?

ntotdeauna o detaare trebuie s ndeplineasc dou condiii iniiale:

o condiia de suprafa;

o condiia de direcie a liniei de detaare.

Pentru executarea i aplicarea lucrrilor de parcelare sau detaare a terenurilor este

necesar s fie studiate n prealabil planurile cadastrale existente, precum i s fie efectuatemsurtori topografice de determinare sau de verificare a limitelor imobilului ce urmeaz a fi

parcelat sau detaat. Pe baza acestui studiu se ntocmete proiectul de parcelare i secalculeaz elementele care apoi vor fi aplicate pe teren (coordonate planimetrice rectangularex, y sau coordonate polaredistane d, orientri , sau unghiuri ).

Parcelarea sau detaarea terenurilor se efectueaz pe planul cadastral i, n raport dedatele de care se dispune i de precizia cerut pentru detaare, se aplic fie un procedeu grafic,fie procedeul numeric.

Procedeele grafice de parcelare sunt aplicabile n condiii deosebite, i anume :

- exist planuri cadastrale la scri mari (1:500, 1:1000, 1:2000), care ofer posibilitateaunor determinri cu precizie bun;

- terenurile ce se detaeaz au forme geometrizate, relativ simple.

Procedeele grafice sunt mai expeditive n raport cu procedeele numerice, dar mai puinprecise dect procedeele numerice. Precizia detarilor prin procedee grafice este determinatde scara planului cadastral i de acurateealucrrilor grafice efectuate de operator.

Procedeele grafice folosesc principii ale geometriei plane. Soluiile sunt diferite nfuncie de cerina ca detaarea terenurilor s se fac printr-o linie care, fie s treac printr-un

punct obligat, fie s fie paralel cu o direcie dat.

Intruct n etapa actual exist tehnic de scanare a planurilor cadastrale, a planurilorcadastrale i de vectorizare a planurilor raster, detarile terenurilor prin procedee grafice suntdepaite pentru a mai prezenta interes aplicativ .

II.4.B. Procedee numericen acest caz este necesar s fie cunoscute coordonatele planimetrice x, y ale punctelor

de frngere a aliniamentelor conturului ce definete terenul ce urmeaz a fi parcelat. Planulcadastral chiar poate lipsi, ntruct este suficient s fie ntocmit o schi a terenului printr-oreprezentare grafic aproximativ a coordonatelor punctelor ce definesc terenul..

Linia de parcelare sau detaare a terenului va fi dat prin coordonatele punctelor care odefinesc n raport cu alte laturi sau puncte ale terenului. Coordonatele x.y rezultate sunt

precise din punct de vedere matematic, i nu mai sunt influenate de scara i preciziaplanurilor cadastrale, sau de acurateea i atenia operatorului, ca n cazul procedeelor grafice.


18/41



17

Rezolvarea problemelor de parcelare sau detaare se pune pentru cteva situaiispecifice de calcule topografice, cum sunt:

- punctul pe segment;

- intersecii de drepte;

- drepte paralele;- drepte perpendiculare.

II.5. Consideraii privind scara, precizia i coninutul planurilor cadastralePlanul cadastral de baz este un derivat din planul topografic de baz, care se obine

prin extragerea elementelor de planimetrie din planul topografic. Acest plan devine plancadastral numai dup ce a fost echipatcu urmtoarele date cadastrale:

- numerotarea punctelor de hotar care delimiteaz teritoriul administrativ i limiteleintravilanelor localitilor;

- numerotarea cadastral a parcelelor;

- consemnarea (prin simboluri literale) a categorilor de folosin ale terenurilor dincuprinsul fiecrei parcele;

- cartarea construciilor dup destinaii (n cazul cadastrului imobiliar).

Planurile cadastrale de baz se formeaz separat din planele originale pentru partea deextravilan i separat din planele originale pentru intravilanele teritoriului administrativ.

Pentru a se pune n eviden numai contururile (liniile) care nchid suprafeele ce facobiectul cadastrului (limite de proprietate sau de categorii de folosin ale terenurilor), pe

planurile cadastrale, se va evita pe ct posibil trasarea altor linii care astfel ar crea poligoanefictive. De aceea, pe suprafaa destinat cilor de comunicaii se traseaz numai limitele de

proprieti din lungul lor, iar semnul convenional care le difereniaz se folosete numai laplanurile cadastrale de ansamblu. Liniile de transport ale energiei electrice i telefoniceaeriene se reprezint numai prin poziia stlpilor de susinere, etc. Conductele magistrale deap, canalizare, gaz, petrol, termoficare etc. se reprezint prin linii cu semne convenionaleliterale n cuprinsul lor.

Indiferent de metodele prin care se realizeaz, planurile cadastrale de baz trebuie saibe urmtorul coninut:

a) Liniile de delimitare a teritoriului administrativ i a localitilor, punctele de hotar inumerele de ordine a acestora.

b) Liniile de delimitare ale tuturor sectoarelor cadastrale (tarlale sau cvartale), toatepunctele cu numerele care le definesc i numrul de ordine i denumirea adoptat, n interiorulconturului fiecrui sector cadastral.

c) Liniile care delimiteaz fiecare corp de proprietate i fiecare parcel de teren, dinintravilan i din extravilan, cu scrierea categoriei de folosin n conturul fiecrei parcele i anumarului cadastral dat parcelei.

Delimitarea hotarelor administrative, sectoarelor cadastrale, a corpurilor de proprietatesi a parcelelor se face cu linii de 0,2 mm grosime. Construciile se traseaz cu linii de 0,3 mm,conform listei de coduri ale bazei de date.


19/41



18

Planul cadastral trebuie s cuprind urmtoarele elemente caracteristice:

Baza geodezic

Pe planul cadastral de baz vor fi reprezentate urmtoarele puncte care reprezintreeaua geodezic:

-punctele de triangulaie de ordinul I-IV i cele de ndesire de ordinul V;-punctele reelei determinate prin msurtori GPS;

- reperele azimutale;

-punctele reelelor poligonometrice;

- reperii de nivelment de ordinul I-IV i reperii de nivelment de ordinul V;

-punctele bornate ale reelelor de ridicare.

Reprezentarea acestor puncte pe planul cadastral se face cu semnele din Atlasul desemne convenionale aprobat de A.N.C.P.I.

Localitile, cldirile i curile

Cldirile, att cele din intravilan ct i cele izolate din extravilan, se reprezint la scarpotrivit dimensiunilor respective sau prin semne convenionale, cnd dimensiunile acestora nuse pot reprezenta la scara la care se ntocmete planul cadastral.

Curile, indiferent dac sunt mprite sau nu, se reprezint individual. n cazul n carescara planului nu permite reprezentarea unor astfel de parcele, atunci ele se reprezint prinsemne convenionale, urmate de numrul cadastral pentru a face legtura ntre plan i registrulcadastral.

mprejmuirile din intravilan se reprezint prin linii simple ca limite de parcel, deci cuocazia lucrrilor de teren nu se culeg date cu privire la materialele din care sunt realizatemprejmuirile, ca n cazul ntocmirii planurilor topografice.

Strzile se ridic i se reprezint indiferent de limea lor.

n interiorul teritoriului localitilor se reprezint: rurile, prurile, canalele, vadurile,podurile, castelele de ap, malurile consolidate, digurile etc.

Fntnile se reprezint numai cnd sunt situate n piee sau locuri degajate din afaracurilor, precum i cele existente n extravilan.

Bisericile i mnstirile se reprezint la scar potrivit formei lor reale. Se culeg

elementele necesare reprezentrii exacte pe plan a turlei dominante, care de obicei estedeterminat cu coordonate n cadrul reelei geodezice.

Pe plan se reprezint totodat turnurile cldirilor dominante, vizibile de la maredistan, care primesc coordonate sau servesc ca repere de orientare.

Cimitirele din intravilan sau din afar - izolate - se reprezint pe plan potrivit formei idimensiunilor din teren, cu semn conventional potrivit cultului pe care le servesc (cretin,mozaic, musulman).

Construcii tehnico-industriale i instalaii

Din categoria construciilor tehnico-industriale i instalaiilor aflate pe teritoriul

intravilanului sau extravilanului se ridic: unitile industriale i courile acestora, sonde depetrol i gaze naturale semnalizate prin turle, transformatoarele electrice, staiile de radio-


20/41



19

recepie, releele de televiziune, staiile GSM, centralele i oficiile telefonice i telegrafice,staii meteorologice, morile i silozurile, gaterele, minele cu halde de steril, carierele,centralele termo- i hidroelectrice, troiele i crucile din extravilan, serele.

Construciile i instalaiile se reprezint la scara planului sau cnd sunt de dimensiunireduse, prin semne convenionale.

Conductele i reelele de orice fel (ap, canal, gaz, petrol, electrice, telefoane etc.) sereprezint pe plan numai n extravilan, prin linii intrerupte de semne convenionale literale.

Reelele electrice i telefonice se reprezint numai prin poziia stlpilor (fermelor) desusinere fr ca acestea s se uneasc prin linii, pentru a nu crea confuzii cu limitelecadastrale ale parcelelor (poligoane false).

Orice fel de construcie cu caracter permanent care deservete instalaiile edilitare,reelele de transport i de alt natur, care ocup n interiorul corpului de proprietate a

persoanelor fizice sau juridice o suprafa mai mare de 1 mp, se evideniaz n cadastrulgeneral (guri de vizitare ale canalelor i conductelor, piloni, ferme metalice sau din beton,

transformatori electrici etc). Chiar dac aceste construcii nu se pot reprezenta la scar, ele vorfigura pe planurile cadastrale de baz prin semne convenionale, iar n schia cadastral i nfia elementelor cadastrale primare, vor fi nregistrate datele necesare. Nu se includ n aceast

prevedere elementele de construcii permanente de mici dimensiuni, de natura celor artate laacest aliniat care se afl pe suprafaa (n zestrea) drumurilor din intravilan i din extravilan.

Hotarele comunale, judeene sau frontiera de stat

Se reprezint prin linii conform semnelor convenionale din Atlasul de semneconvenionale aprobat i se scriu numerele punctelor de hotar bornate.

Reele de comunicaii

Reeaua de ci ferate i construciile auxiliare se ridic cu indicarea caracteristicelorconstructive necesare reprezentrii pe plan., cu zonele afectate acestora, construciile de oricefel existente n zon.

Din categoria cilor ferate i a construciilor auxiliare fac parte: cile ferate normale,electrificate, nguste, cu cremalier, n construcie sau demolate, rambleele i debleele,zidurile de sprijin cu nlimi sau adncimi mai mari de 0,5 m, tunelele, cu indicarea lungimiii nlimii, staiile de cale ferat, cantoanele de cale ferat, depourile, semafoarele din afaragrilor, haltele fr cladiri, rampele de ncrcare i descrcare, trecerile la acelai nivel,trecerile denivelate, funicularele, liniile de tramvai i troleibuz din afara intravilanului.

Cile ferate se vor ridica i reprezenta pe planurile cadastrale dup liniile materializate

cu borne care delimiteaz zona legal a cii ferate. Zonele triajelor, remizelor, grilor etc. sevor reprezenta pe conturul lor pe baza delimitrilor fcute la teren cu organele abilitate alesocietilor de ci ferate i ale administraiei locale.

La cile ferate se vor reprezenta cldirile staiilor, depourilor etc., iar n perimetrelestaiilor i triajelor se vor reprezenta numai liniile ferate extreme i zonele aferente; n afarastaiilor, liniile ferate se vor reprezenta dup numrul firelor (simple sau duble);

Reeaua de drumuri cuprinde autostrzi, osele, drumuri comunale, drumuri deexploatare, poteci i aleile din parcuri i grdini.

Se culeg date despre:

- limea prii carosabile i limea total a zonei drumului (osea);- limea total pentru drumurile comunale si de exploatare etc.;


21/41



20

-indicarea prescurtat a materialului ce acoper partea carosabil (asfalt, beton, piatra,pamant etc.);

- bornele kilometrice din extravilan se ridic cu indicarea kilometrului.

n cazul drumurilor din extravilan ale cror platforme se afl la nivelul terenului linia

de delimitare cu proprietile limitrofe, se va trasa la 1,5 m de marginea exterioar a anuluide scurgere.

n cazul drumurilor n rambleu sau n debleu, limitele fa de corpurile de proprietatelimitrofe, se stabilesc astfel:

- la 2 m de la piciorul taluzului pentru drumurile n rambleu;

- la 3 m de la marginea de sus a taluzului pentru drumurile n debleu cu nlimeadebleului pn la 5 m;

- la 5 m de marginea de sus a taluzului pentru drumurile n debleu cu nlimeadebleului mai mare de 5 m.

n cazul drumurilor din intravilan limile acestora sunt egale cu distanele dintrelimitele (fronturile) imobilelor (parcelelor de teren).

Drumurile de exploatare agricola se vor ridica i reprezenta la limile lor din teren,dar nu mai mult de 4 m lime, prin dou linii paralele indiferent de variaiile de limesezoniere;

Suprafeele din parcelele limitrofe drumurilor i cilor ferate, care depesc liniile dedelimitare legal, n cazul cnd acestea sunt cuprinse n actele de proprietate ale proprietarilorterenurilor, vor fi msurate i numerotate ca parcele separate i nregistrate ca terenuri nlitigiu. n cazul cnd n interiorul zonelor menionate care aparin legal patrimoniuluidrumurilor i cilor ferate exist i parcele deinute temporar de persoane fizice sau juridice,

fr acte de proprietate, acestea se vor nregistra, dup caz, la administraiile drumurilorsau acilor ferate.

Hidrografia i construciile hidrotehnice

Limitele apelor se ridic prin malurile existente la data ridicrii. Limitele apelor, caren cursul unui an i modific malul cu mai mult de 15 m, ca efect al variaiei nivelului apelorse vor nsemna pe plan ca limite variabile, cu linie ntrerupt.

Apele curgtoare si canalele se reprezint astfel:

- apele cu limi mai mari de 2 m se vor msura i reprezenta prin liniile ambelormaluri, scriindu-se pe planuri limea medie a lor;

- apele cu limi mai mici de 2 m se vor msura i reprezenta prin axul longitudinal,scriindu-se pe planuri limea medie a lor;

- la toate apele curgtoare se indic sensul de curgere printr-o sgeat, conformatlasului de semne convenionale;

- albiile rurilor i prurilor secate, precum i anurile sau canalele uscate cuadncimea mai mare de 0,5 m se ridic planimetric prin ax cnd limea este sub 2 m, cuspecificarea limii, i pe ambele maluri cnd limea este mai mare de 2 m;

- canalele n debleu se vor msura i reprezenta prin limea deschiderii plus cea azonelor de protecie, conform drepturilor care rezult din actele de proprietate;


22/41



21

- canalele n rambleu se vor reprezenta prin proiecia orizontal a bazei.podurile ipodeele se vor reprezenta prin semnele convenionale caracteristice, conform atlasului;

Apele stttoare se reprezint astfel:

- limitele lacurilor, blilor, iazurilor, se ridic i se reprezint prin poziia lor la data

ridicrii topografice sau aerofotografierii;- limitele acelor ape care, datorit variaiei nivelului i schimb poziia planimetric n

decursul unui an cu mai mult de 5 m n plan orizontal, se reprezint prin semnul convenionalde limit variabil.

Dintre construciile hidrotehnice ce se reprezint pe planurile topografice la scrile1:5000 i 1:10000 se ridic pe teren: digurile, barajele din piatr, lemn, pmnt, beton,ecluzele, farurile i semnalizatoarele luminoase, stlpii kilometrici de pe malurile apelornavigabile, mirele hidrometrice, debarcaderele, cheiurile de debarcare si danele din porturi,izvoarele minerale, apeductele i conductele de ap de la suprafa,podurile de orice fel,trecerile cu brci, cu sau fr motor, vadurile cu indicarea limii acestora etc.

ReliefulDin categoria elementelor de relief se reprezint numai acele limite caracteristice care

formeaz categorii de folosin diferite, cum sunt:

- rupturile de teren mai mari de 3 mm in plan, la scara planului, cu indicarea nlimii,terasele naturale i artificiale, cu indicarea nlimii taluzului, rpele, viroagele i ravenele;alunecrile de teren, consolidate sau neconsolidate; grohotiurile de pmnt, nisip i pietri;

prpstiile stncoase, stncile, gropile de mprumut etc.

Reprezentarea categoriilor de folosin a terenului

Categoriile de folosin care se reprezint pe plan sunt: terenurile arabile, inclusiv

serele i rsadniele cu nclzire, punile, fneele, viile i livezile, pdurile, apele i apele custuf, drumurile, cile ferate i construciile aferente, terenurile reprezentnd curi-construcii iterenurile neproductive.

Tipurile de folosin a terenului se nscriu pe plan prin simbolurile convenionalepotrivit "Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general" elaborate si aprobate deA.N.C.P.I.

Terenurile amenajate antierozional se reprezint prin limita perimetrului amenajat.

Pdurile se reprezint prin perimetrele lor existente pe teren, prin indicarea bornelor deamenajamente silvice, ntruct se constat c pdurea are tendina de a invada spre terenurile

agricole, astfel nct vegetaia forestier depete limitele de proprietate silvic i ulteriorapar litigii ntre proprietarii de pduri, Regia Naional a Pdurilor sau persoane fizice iproprietarii de terenuri agricole.

n cazul cnd n interiorul pdurilor sunt goluri neacoperite de vegetaie forestier,acestea se reprezint prin contur cu scrierea simbolurilor categoriilor de folosin respective .

Tufriurile, lstriurile, mrciniurile, precum i suprafeele izolate acoperite dediferite specii de vegetaie forestier se ridic topografic cu limite difuze apreciate despecialistul topograf i se reprezint pe planurile cadastrale.

Toate drumurile existente n pdure, precum i potecile importante se ridic i sereprezint pe plan.


23/41



22

Inscripii n cadrul planului cadastral i n extracadrul acestuia

Dup completarea planului cadastral cu toate elementele rezultate din ridicrile de peteren se face numerotarea cadastral a tarlalelor i a parcelelor .

Se nscriu denumirile localitilor, apelor, principalelor forme de relief, pdurilor,

locurilor importante etc.Denumirile toponimice se culeg de pe teren, de la populaie, odat cu ridicarea, i se

confrunt cu denumirile toponimice consacrate din hri i atlase geografice existente pentru apstra denumirile cunoscute deja.

nscrierea acestor denumiri se face n lungul apelor curgtoare sau n centrul apelorstttoare, a masivelor de pdure sau a masivelor de terenuri arabile, asfel nct s fie evitatorice confuzie cu privire la denumirea sau apartenena lor la un anumit loc cu denumireconsacrat. Denumirea formelor de relief, pdurilor, cmpiilor sau a altor obiective se nscriufr s acopere detaliul la care se refer.

Denumirile sectoarelor cadastrale vor fi cele uzitate pentru acele locuri de localnicii

din teritoriile administrative respective.

La scrierea denumirilor pe planuri se vor folosi regulile de scriere i corpurile literelorstabilite pentru fiecare element toponimic prevzute n Atlasul de semne convenionale

pentru ntocmirea planurilor topografice la scrile 1:500 1:5000 i n prescripiile deutilizare a mijloacelor de cartografiere automat. n cazul cnd n anumite poriuni dinteritoriu, densitatea elementelor i detaliilor pe care trebuie s le conin planul cadastral estemare i nu pot fi reprezentate corect, se ntocmete o schi anex la o scar mai mare, care sasigure claritatea planului. Pe poriunea rmas liber a planului cadastral se indic numrul iscara schiei anexe, care face parte integrant din planul cadastral.

Cnd planul cadastral se cartografiaz pe hrtie sau se multiplic, se aplic indicativul(cartuul) n colul din dreapta jos al planului, asfel nct, cnd planul se pliaz pentru a fi pusn dosare, cartuul s apar deasupra, n fa.

Cartuul se completeaz cu toate datele prevzute n el i se semneaz de ctreexecutant, verificator i conductorul unitii si se parafeaza cu stampila persoanelor fizicesi/sau juridice autorizate.

Trapezele sau seciunile de plan transformate n planuri cadastrale se folosescneasamblate cnd teritoriul administrativ comunal este format din mai multe foi de plan care

prin asamblare ar forma planuri prea mari, care nu ar putea fi manipulate comod.

Pentru teritorii mai mici i situate pe mai multe trapeze, trapezele se vor ansambla

pentru a fi mai uor de folosit de ctre beneficiar.Pentru urmrirea cu uurin a hotarelor administrative pe foile de plan se haureaz

hotarele cu o culoare vizibil pe partea exterioar a teritoriului.

Dimensiunile inomenclatura foilor de plan pe trapeze sunt cele specifice proiecieicartografice Stereografice 1970, iar modul de organizare a scrierii pe cadru i extracadru estecel obinuit pentru hri si planuri.

II.5.A. Scara planului cadastral de baz i alegerea scriiPlanul cadastral de baz se ntocmete la o scar care se stabilete n funcie de

densitatea detaliilor topografice i dimensiunile minime ale acestora, de importana

economic a zonei.Scrile uzuale la care se ntocmesc planurile topo-cadastrale de baz sunt urmtoarele:


24/41



23

a) n zonele de es: scara 1:2000 sau 1:5000 pentru extravilanul ntregului teritoriuadministrativ, scara 1:1000 sau 1:500 pentru intravilanele localitilor urbane i scara 1:2000sau 1:1000 pentru intravilanele localitilorrurale.

b) n zonele de deal: scara 1:2000 pentru extravilanul ntregului teritoriu administrativ,iar pentru intravilane scara 1:1000 sau, dup caz, scara 1:2000.

Criterii de alegere a scrilor uzuale ale planurilor cadastrale de baz:

- scara 1:500 - se folosete pentru ntocmirea planurilor cadastrale n zone densconstruite, cu peste 50 parcele/ha i dimensiuni minime ale detaliilor pn la 0,5 m;

- scara 1:1000 - pentru zonele construite ale satelor, terenuri viticole n terase i alteterenuri de importan economic deosebit. Densitatea parcelelor la aceast scar ntre 30-50

parcele/ha, iar dimensiunile minime ale detaliilor ce se reprezint sunt pn la 1 mm (adic numai mici de 1 m pe teren);

- scara 1:2000 - pentru zonele construite cu mai puinde 30 parcele/ha i detaliile nusunt mai mici de 2 m pe teren. Planurile la scara 1:2000 se ntocmesc pentru terenuri viticole,

pomicole, terenuri de importan economic mare, intravilane etc.;

- scara 1:5000 - reprezint scara pentru zonele din extravilan, cu parcele ce cuprindsuprafee mari, zonele cu pduri, bli din zonele de es sau uor colinare. Aceste planuri seredacteaz ca produse derivate din harta topografic la scara 1:5000.

- scara 1:10000 - reprezint scara minim la care se redacteaz planurile cadastrale nRomnia i se folosesc numai pentru zonele colinare nalte sau muntoase din extravilan, cu

parcele ce cuprind suprafee mari de teren, zonele cu pduri, pauni apline, lacuri etc.

Toate planurile cadastrale de baz se redacteaz n sistemul proieciei Stereografice1970 i fac parte din cadastrul general.

II.5.B. Coninutul planului cadastral de ansamblu

Planul cadastral de ansamblu al teritoriului administrativ, realizat la o scar mai micdect scara planurilor cadastrale de baz, trebuie s permit ca ntr-un numr mic de plane (1

pana la 4 plane) s se obin o reprezentare grafic de ansamblu asupra ntregii suprafee ateritoriului administrativ.

De aceea, planul cadastral de ansamblu trebuie s conin o macroreprezentare (prinselectare i generalizare) a cilor de comunicaii, limitelor destinaiilor principale ale fonduluifunciar, a localitilor, a liniilor de delimitare a sectoarelor cadastrale, schema de racordare a

foilor planurilor cadastrale etc.Coninutul obligatoriu al planului cadastral de ansamblu este:

- reeaua de osele, drumuri, strzi, ulie i ci ferate;

- reeaua hidrografic (apele curgtoare, stttoare i canale deschise);

- punctele prin care s-au marcat hotarele administrative, limitele intravilanelor isectoarele cadastrale cu numerotarea i denumirile acestora;

- delimitarea prin linii distincte a sectoarelor cadastrale i numerotarea lor n extravilani n intravilan;

- pe fiecare foaie a planului cadastral de ansamblu se ntocmete (n extracadru, npartea din stnga jos) schema cu dispunerea foilor componente ale planurilor cadastrale debaz.


25/41



24

Scara planului cadastral de ansamblu i alegerea scrii.

Planul cadastral de ansamblu cuprinde ntreg teritoriul administrativ i se ntocmetede regul la urmtoarele scri:

- 1:10000 pentru teritoriile la care planul cadastral de baz a fost ntocmit la scara

1:2000;- 1:25000, dac planul cadastral de baz a fost ntocmit la scara 1:5000.

n funcie de mrimea teritoriului administrativ i de forma sa, pentru planul cadastralde ansamblu se pot adopta si scarile 1:20000 sau 1:50000.

Planul cadastral de ansamblu se execut prin reducerea la scar, selecionarea igeneralizarea elementelor de coninut topo-cadastral.

II.6. Funcia tehnic a cadastrului generalFuncia tehnic sau aspectul tehnic al cadastrului reprezint ansamblul lucrrilor de

teren i de birou i a produselor numerice, grafice i textuale prin care se determin cantitativ

caracteristicile a dou din cele trei entiti ale cadastrului general, i anume parcela iconstrucia, cu privire la poziia, forma, dimensiunile i suprafaa acestora.

n cadrul determinrilor cantitative se disting dou etape: lucrri de teren i lucrri debirou.

n cadrul lucrrilor de teren ponderea cea mai mare o au lucrrile de msurtoritopografice i achiziia datelor cadastrale. Se apreciaz c msurtorile cadastrale reprezint7580% din volumul total al lucrrilor ce se ntocmesc pentru introducerea sau ntreinereacadastrului.

De calitatea msurtorilor cadastrale depinde calitatea cadastrului realizat n final,

respectiv precizia datelor furnizate. Pentru c aceast pondere este att de mare, pentruoperativitatea i scurtarea duratei lucrrilor de cadastru, se impune ca obinerea datelortehnice ale cadastrului s se fac prin mijloace moderne, cu posibiliti de automatizare, attn ceea ceprivete volumul mare de msurtori i calcule, folosind msurtorile GPS (sistemde poziionare global prin determinri satelitare) i staiile totale, softuri specializate de

prelucrare a datelor de msurtori, precum i de ntocmire a planurilor cadastrale i de carto-editare a acestora, ct i n ceea ce privete stocarea datelor, sortarea acestora, redactarea

planurilor i a registrelor cadastrale cu softuri tip GIS (sisteme informatice geografice).

II.6.A. Principalele operaiuni n lucrrile de cadastru generalRealizarea cadastrului general la nivelul unui teritoriu administrativ comunal,

orenesc sau municipal impune parcurgerea unor etape de lucrri ale cror volume icomplexitate se stabilesc n funcie de urmtoarele situaii:

- vechimea i calitatea planurilor topografice existente n zon, precum i starea peteren a marcajelor punctelor din reeaua geodezic;

- vechimea i calitatea documentaiilor privitoare la sistemele mai vechi de eviden aimobilelor (parcela de teren cu sau fr construcii - evidena funciar, evidena imobiliar-edilitar etc.);

- mrimea suprafeei totale i situarea teritoriului administrativ (es, deal, munte)precum inumrul i suprafaa localitilor aparintoare.

Oricare ar fi situaia ntlnit pentru un teritoriu administrativ, algoritmul principaleloroperaiuni n cadrul lucrrilor de introducere sau de actualizare (ntreinere) a cadastruluigeneral este redat n tabelul urmtor:


26/41



25

Operaiunea Lucrri specifice1. Documentarea.- cutarea, identificarea, cercetarea i analiza tuturor documentelor de cadastrugeneral, planuri topografice i cadastrale care exist pentru teritoriul ce urmeaza fi cadastrat.- se studiaz i se obin de la O.C.P.I. date din baza geodezic existent pentruzona de lucru:- harta cu amplasarea punctelor din reeaua geodezic de sprijin de ordinul I-V;- inventarul de coordonate ale acestor

Lucrri de birou

2. Recunoaterea terenuluiSe parcurge terenul din teritoriul admnistrativ de cadastrat, cu planul cadastralvechi n mn, dac acesta exist, i se consemneaz principalele problemeobservate:- dac modificrile situaiei din teren sunt numeroase n raport cu reprezentareaterenului din planul cadastral vechi;- existena i starea punctelor i semnalelor reelei geodezice de sprijin;- suficiena sau insuficiena acestor puncte de sprijin anterior determinate nraport cu necesarul de puncte de sprijin (densitate de puncte de sprijin/kmp)pentru executarea lucrrilor de cadastru care urmeaz a se executa, conformNormelor tehnice privind introducerea cadastrului general, aprobate deA.N.C.P.I., i caietului de sarcini al lucrrii.

Lucrri de teren

3. ntocmirea proiectului tehnic de ansamblu i a proiectului tehnic de execuie alucrrilor de cadastru general.Pe baza constatrilor fcute pe teren, a analizei lucrrilor existente i a mrimii icomplexittii teritoriului se evideniaz:- lucrrile geodezice, topografice i cadastrale care trebuie realizate i seevalueaz volumul lor;- se stabilete scara planului cadastral i precizia necesar a msurtorilor icalculelor;

-se alege aparatura i metodele de lucru pentru asigurarea preciziei necesare;

- necesarul de personal, de aparatur de materiale i necesarul de fonduribneti;-se stabilesc termene i grafice de execuie.

Proiectul tehnic se supune aprobrii conducerii firmei executante i O.C.P.I.

Lucrri de birou

4. Delimitarea cadastral a hotarelor teritoriului admininistrativ i limitelorintravilanelor componente- se indentific punctele de hotar administrativ si de limite ale intravilanelorlocalitilor componente;- se materializeaz cu borne cadastrale punctele de hotar, conform Normelor decadastru;- se determin topografic hotarul teritoriului administrativ i limiteleintravilanelor localitilor componente;-se calculeaz analitic din coordonate x,y suprafeele teritoriului administrativ iale intravilanelor localitilor;-se ntocmesc dosarele de delimitare cadastral.

Lucrri de teren i de birou

5. Determinarea punctelor de ndesire a reelei geodezice-se asigur densitatea de puncte geodezice necesare pentru efectuarea ridicrilortopografice sau reperajului fotogrammetric.

Lucrri de teren i calcule de birou

6.Msurarea topografic a elementelor de planimetrie i de reliefSe determin poziia, forma i dimensiunile parcelelor i alte date topograficenecesare pentru ntocmirea planului cadastral i calculul suprafeelor;Dup caz, msurtorile topografice vor fi executate pentru:- ntocmirea unui plan cadastral nou, sau- actualizarea si completarea planurilor obinute prin selectarea i extragereaconinutului din planuri existente.

Lucrri de terena) integrale prin metode de msurtoriclasice cu folosirea staiilor totale ncazul ntocmirii de planuri cadastrale noib) de reperaj i descifrarefotogrammetric n cazul ntocmirii deplanuri cadastrale noic) de completare i actualizare aplanurilor cadastrale existente

7. Prelucrarea datelor de msurtori topografice de teren (efectuate la etapele 5.i 6. de mai sus, dup caz).

Calcule de birou pentru determinareacoordonatelor punctelor de indesire, deridicare si de detaliu

8. ntocmirea originalului de teren al planului cadastral - pe baza noilor Lucrri de birou


27/41



26

msurtori sau-prin derivare din planul topografic de baz.9. nregistrarea categoriilor de folosin a parcelelor de teren i identificareadeintorilor acestora

Lucrri de terena) pe planurile noi rezultate;b) pe fotograme aeriene;c) pe baza actelor prezentate: deproprietate, de posesie, de folosin sau

de administrare asupra imobilelor10. Numerotarea cadastralSe numeroteaz pe planul cadastral:- sectoarele cadastrale (grupuri de tarlale sau cvartale)- parcelele de teren

Se scriu numerele cadastrale n ordinea curent a parcurgerii lor pe plan, nsoitede simbolurile categoriilor de folosin a terenului.Astfel, se asigur identificarea cadastral a imobilelor i legtura biunivocdintre elementele care se nscriu n fie, n registre i n planuri cadastralereferitoare la suprafaa, categoria de folosin i proprietarul imobilului.

Lucrri de birou

11. Calculul suprafetelorSe determin analitic suprafaa:

Lucrri de biroua) din coordonate obinute dinmsurtori

12. ncrcarea fiierelor de date i organizarea bazeide date a cadastrului generala teritoriuluiadministrativ.

Lucrri de biroua) in sistem of lineb) in sistem on line

13. ntocmirea i editarea registrelorcadastraleRegistrele cadastrale acre se ntocmesc sunt:- registrul cadastral al parcelelor;- indexul alfabetic al proprietarilor cu domicilul acestora;- registrul cadastral al proprietarilor.

Lucrri de biroucu ajutorul mijloacelor de prelucrareautomata a datelor si a dispozi-tivelor delistare a datelor de iesire

14. Cartoeditarea planurilor cadastrale la scara de baz- completarea i finisarea planului cadastral de baz cu tot coninutul iinscripiile necesare, prevzute de Normele de cadastru.- multiplicarea planului cadastral de baz n numrul de exemplare necesar.

Lucrri de birou

15. ntocmirea i cartoeditarea planului cadastral de ansamblu al teritoriuluiadministrativ

- extragerea datelor de cadastru si generalizarea lor pentru reprezentarea lascara planului cadastral de ansamblu.- multiplicarea planului cadastral de ansamblu n numrul de exemplare necesar.

Lucrri de birou

16. Verificarea, recepia i aprobarea lucrrilor de cadastru general Lucrri de birou i de terenSe parcurg urmtoarele etape:- verificarea intern i verificareaextern a lucrrilor;- afiarea lucrrilor la primriateritoriului administrativ;- rezolvarea contestaiilor formulate deceteni;- recepia lucrrilor de cadastru generalde O.C.P.I.;- aprobarea cadastrului general deA.N.C.P.I.;-predarea lucrrilor de cadastru generalla beneficiari.

n funcie de situaiile particulare, este posibil ca unele dintre operaiuni sau pri aleoperaiuni (etape de lucrri) s se execute simultan.

De exemplu: operaiunile 5 cu 6, 6 cu 9, 6a) cu 7 sau 6a) cu 11a).

Dintre operaiunile menionate, rezult c cele de la poziiile 5-8 se refer n special lalucrrile geodezice i topo-fotogrammetrice, care asigur baza topografic necesar executriilucrrilor cadastrale din fazele urmtoare.

n cazul folosirii planurilor derivate din planul de baz, pentru zonele din extravilan,sau a planurilor cadastrale mai vechi care se pot actualiza, volumele de lucrri de la


28/41



27

operaiunile 5-8 se diminueaz, n funcie de vechimea i gradul de actualizare a lucrrilorvechi.

II.6.B. ntocmirea proiectului tehnic

I I .6.B-1. Proiectul tehnic de ansamblu

Scopul proiectului tehnic de ansamblu, ntocmit de executantul lucrrii, este de afurniza datele principale necesarepentru elaborarea proiectelor tehnice de execuie, stabilireasoluiilor tehnice i pentru estimarea cantitilor i valorilor pe categorii de lucrri.

n cazul unor lucrri de actualizare de mic complexitate la care nu sunt necesareanalize ale lucrrilor vechi, iar execuia noilor lucrri nu implic studierea mai multor soluii,se poate trece direct la proiectul tehnic de execuie, cu aprobarea O.C.P.I. sau, dup caz, aA.N.C.P.I.

Intocmirea proiectului tehnic de ansamblu este obligatorie pentru lucrrile care seexecut pe uniti administrativ-teritoriale ntregi.

Proiectul tehnic de ansamblu cuprinde urmtoarele pri principale:a) constatrile i concluziile n urma analizrii documentaiilor existente, din punct de

vedere cantitativ, calitativ i al gradului de actualitate;

b) prezentarea soluiilor tehnice de baz pentru executarea lucrrilor de introducere sauintreinere a cadastrului general;

c) calcule estimative pentru volumul de lucrri, fora de munc necesar pentruexecutarea lucrarilor la termenele programate pe etape, necesarul de fonduri, mijloacetehnice i materiale;

d) memoriul justificativ.

Pentru urmrirea realizrii lucrrilor se ntocmete graficul programrii calendaristicea desfurrii pe etape de execuie a acestora.

Proiectul tehnic de ansamblu se avizeaz de Comisia de O.C.P.I.

Prevederile proiectului tehnic de ansamblu sunt obligatorii la intocmirea proiectuluitehnic de execuie.

I I .6.B-2. Proiectul tehnic de execuieProiectul tehnic de execuie constituie documentaia care st la baza justificrii

soluiilor tehnice alese i a cuantificrii volumelor de lucrri pe etape i tipuri, precum iestimarea fondurilor necesare. La elaborarea proiectului executantul aplic prevederile

normelor tehnice, precum i precizrile de ordin tehnic i financiar din proiectul tehnic deansamblu i din caietul de sarcini.

Proiectul tehnic de execuie cuprinde urmtoarele pri principale:

a) prevederile din proiectul tehnic de ansamblu referitoare la lucrrile care trebuie sfac obiectul proiectului tehnic de execuie;

b) concluziile n urma recunoaterii fcute la teren;

c) studiul asupra posibilitilor de utilizare a documentaiilor i produselor cartograficei cadastrale existente n zon;

d) posibilitile de recuperare, integrare iutilizare a datelor i documentelor proveniten urma aplicrii legilor proprietii i a recepiei lucrrilor;


29/41



28

e) soluiile proiectate prezentate pe scheme grafice pentru ansamblul teritoriului saupentru unitile administrativ-teritoriale i pentru fiecare intravilan, cuprinznd:

-punctele reelei de sprijin;

-determinarea coordonatelor punctelor pe hotarul unitii administrativ-teritoriale i pe

limita intravilanelor;-punctele sau traseele reelelor de ntreinere i ridicare pentru extravilan i intravilan;

- delimitarea zonelor pe categorii de planuri cadastrale sau topografice existente (dupanii de ntocmire sau ultima actualizare, scar, materialul-suport pe care este fcutimprimarea i dup metoda de ntocmire);

f) devizul estimativ pentru fiecare categorie de lucrri (reele geodezice, conversiaplanurilor n format digital, msurtori de detaliu pentru actualizarea sau realizarea hrilor iplanurilor, ntocmirea registrelor cadastrale etc.);

g) memoriul tehnic.

II.7. Delimitarea cadastrala teritoriilor administrative i a limitelor intravilanelorlocalitilor componente

II.7.A. Prevederi cu caracter generalDelimitarea cadastral a unitilor administrativ-teritoriale reprezint operaiunea de

baz prin care se identific, se msoar la teren i se oficializeaz limitele unitiloradministrativ-teritoriale, coninnd punctele de frngere i traseele hotarului unei unitiadministrativ-teritoriale, precum i limitele intravilanelor din respectiva unitate administrativ-teritoriala. Aceast lucrare se execut obligatoriu naintea nceperii lucrrilor de introducere acadastrului general pe o unitate administrativ-teritorial.

Stabilirea liniei de hotar i a denumirilor unitilor administrativ-teritoriale se face nconformitate cu prevederile Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriuluiRomniei, republicat, cu modificrile ulterioare. Limitele intravilanelor se stabilesc conform

planurilor urbanistice generale ntocmite i aprobate potrivit prevederilor legale. n cazurile ncare nu s-au aprobat planuri urbanistice generale, limitele intravilanelor vor fi cele existente la1 ianuarie 1990, conform Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrileulterioare.

II.7.B. Operaiuni de delimitare a hotarelorPentru realizarea delimitrilor cadastrale se execut urmtoarele operaiuni:

a) constituirea comisiei de delimitare cadastral i aprobarea componenei acesteia,prin ordin al prefectului;

b) parcurgerea la teren a traseului hotarului teritoriului unitii administrative istabilirea punctelor de hotar care vor fi materializate;

c) materializarea punctelor de hotar cu borne de suprafa utilizat

Diferente Cadastrale Romania-Turcia

Documents

Transcript of Diferente Cadastrale Romania-Turcia