Definiia i trsturile actului administrativ

Actul administrativ reprezint forma juridic principal de activitate a autoritilor administraiei

publice i n secundar i a altor autoriti publice, ce const ntr-o manifestare unilateral i

expres de voin fcut n scopul de a produce efecte juridice, n realizarea puterii publice,

aflat n principiu sub controlul instanelor judectoreti.

n doctrina administrativ nu exist unanimitate de opinii n ce privete num rul ,denumirea i

coninutul trsturilor actului administrativ.Trsturile actelor administrative reprezint acel

ansamblu de nsuiri care determin includerea respectivelor acte n categoria actelor juridice i

n mod concomitent le difereniaz de alte specii de acte juridice aparinnd diverselor ramuri de

drept.

Anumite elemente comune, cu unele diferene nesemnificative de formulare, se regsesc ns la

toi autorii i anume: sunt acte juridice, sunt manifestri unilaterale de voin, sunt emise n

realizarea puterii publice .Sub aspect formal-material au fost identificate urmtoarele trsaturi ale

actului administrativ, pe care le vom analiza succint: reprezint forma juridic principal a

activitii autoritilor administraiei publice, este o voin juridic unilateral,este emis n

realizarea puterii publice i are un regim juridic specific, n centrul c ruia se afl Legea

contenciosului administrativ

.1. Actul administrativ reprezint forma juridic principal a activitii autoritilor administraiei

publice. Actul administrativ reprezint una din formele cu semnificaie juridic prin care

autoritile administraiei publice i realizeaz competena i implicit sarcinile ce le revin.

2. Actul administrativ reprezint o voin juridic unilateral . Principala caracteristic

definitorie a manifestrii de voindin actele administrative este unilateralitatea acesteia.

Caracterul unilateral reprezintacea calitate a actului administrativ potrivit creia el este emis

fr participarea sau consimmntul subiectelor de drept crora le este destinat sau cu privire la

care genereaz drepturi sau obligaii.

3. Actul administrativ este emis numai n realizarea puterii publice

Actul administrativ concretizeaz voina autoritii administrative ca subiect de drept nvestit cu

putere public.Din aceast trstur rezult obligativitatea actelor administrative i executarea lor

din oficiu, caracteristici analizate de unii autori ca trsturi distincte ale actelor administrative.

Obligativitatea actelor administrative, ca trstur distinct, trebuie nteleas sub mai multe

aspecte: actul administrativ este obligatoriu pentru toate subiectele de drept care intr sub

incidena dispoziiilor sale; actul administrativ este obligatoriu pentru autoritatea emitent atta

vreme ct el nu a fost abrogat, revocat sau anulat iar obligaia organului emitent de a-i respecta

propriile acte exist numai dac este vorba de acte de natur i for juridic diferit; actul

administrativ este obligatoriu i pentru autoritatea administrativ ierarhic superioar celei

emitente, situaie n care trebuie fcut distincie ntre actele administrative normative i actele

administrative individuale.Astfel, actul administrativ normativ al organului inferior este

obligatoriu pentru organul superior pn cnd acesta din urm va emite, la rndul lui, un act

normativ cu un coninut contrar, act care avnd o for juridic superioar, l va abroga pe cel

alorganului inferior iar actul administrativ individual al organului inferior trebuie respectatde

organul superior atta timp ct acesta nu l revoc, n condiiile prevzute de lege.

4. Actul administrativ are un regim juridic specific, n centrul cruia se afl Legea

contenciosului administrativ. Aceasta trstur permite diferenierea actului administrativ emis n

principal, de autoritile administraiei publice, de actele de autoritate specifice altor categorii de

autoriti publice. Exist ns i acte administrative exceptate de la controlul ncontencios

administrativ.