7/26/2019 decizia-303-2004-m-of-734-din-13-aug-2004

1/2

DECIZIE nr. 303 din 6 iulie 2004 referitoare la excepia de neconstituionalitate aprevederilor art. 9 alin. (3) i ale art. 11 alin. (2), (3) i (4) din Legea nr. 128/1997 privindStatutul personalului didactic, cu modificrile si completrile ulterioareIoan Vida - preedinteAspazia Cojocaru - judectorKozsokr Gbor - judectorAcsinte Gaspar - judectorPetre Ninosu - judectorIon Predescu - judector

erban Viorel Stnoiu - judectorFlorentina Balt - procurorClaudia Margareta Ni - magistrat-asistentPe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a prevederilor art. 9 alin. (3) i ale art. 11 alin. (2), (3) i(4) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificrile i completrile ulterioare. Excepia afost ridicat de Ion Criveanu n Dosarul nr. 3.334/2002 al naltei Curi de Casaie i Justiie - Secia de contenciosadministrativ.La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de citare a fost legal ndeplinit.Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepiei de neconstituionalitate ca nentemeiat,invocnd n acest sens Decizia nr. 241 din 21 noiembrie 2000, prin care Curtea Constituional a statuat c textele delege criticate nu contravin principiului egalitii n drepturi prevzut de art. 16 din Constituie.CURTEA,avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat urmtoarele:Prin ncheierea nr. 14.141 din 15 aprilie 2004, pronunat n Dosarul nr. 3.334/2002 , nalta Curte de Casaie iJustiie - Secia de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituional cu excepia deneconstituionalitate a prevederilor art. 9 alin. (3) i ale art. 11 alin! (2), (3) i (4) din Legea nr. 128/1997privind Statutul personalului didactic, cu modificrile i completrile ulterioare . Excepia a fost ridicat de IonCriveanu ntr-un recurs declarat mpotriva unei sentine civile prin care s-a respins cererea acestuia de anulare aconcursului pentru ocuparea unui post vacant de cadru didactic i a deciziei de titularizare pe post.n motivarea excepiei se arat c dispoziiile art. 9 alin. (3) i ale art. 11 alin. (4), coroborate cu cele ale art. 11alin. (2) i (3) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, ncalc principiul egalitii n drepturi acetenilor, consacrat de art. 16 alin. (1) i (2) din Constituie, republicat. Astfel, se susine c "se induce o stare deinechitate i inegalitate ntre candidaii care particip la concursuri pentru ocuparea posturilor vacante de cadru didactic"prin aceea c, n temeiul textelor de lege criticate, exist "dou sau mai multe tipuri de concursuri" pentru ocupareaacestor posturi, i anume: unele organizate de inspectoratele colare, cu subiecte unice pe ar, stabilite de MinisterulEducaiei i Cercetrii, unde lucrrile sunt evaluate la nivelul centrului universitar responsabil cu perfecionareapersonalului din judeele arondate, i concursuri organizate de uniti de nvmnt preuniversitar reprezentative,desemnate "subiectiv" de minister, care i stabilesc singure subiectele i care impun condiii "discriminatorii, abuzive iilegale", unde lucrrile se evalueaz la nivelul unitii colare respective, adic de ctre cadre didactice preuniversitare.

nalta Curte de Casaie i Justiie consider c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat, deoarece nu ncalc principiul egalitii statuat n art. 16 alin. (1) din Constituie, republicat.Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicat, ncheierea de sesizare a fost comunicatpreedinilor celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupraexcepiei de neconstituionalitate ridicate. De asemenea, n conformitate cu dispoziiile art. 18 1 din Legea nr. 35/1997,cu modificrile ulterioare, s-a solicitat punctul de vedere al instituiei Avocatul Poporului.Avocatul Poporului apreciaz c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat. n acest sens arat cdispoziiile textelor de lege criticate nu contravin art. 16 alin. (1) din Constituie, republicat, ntruct acestea se aplictuturor persoanelor aflate n aceeai situaie, i anume celor care particip la concursul pentru ocuparea posturilordidactice din nvmntul preuniversitar, fiind respectate totodat i dispoziiile constituionale ale art. 32 alin. (5)referitoare la desfurarea nvmntului de toate gradele n uniti de stat, particulare sau profesionale, n condiiilelegii.Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.CURTEA,

examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al instituiei Avocatul Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile legale criticate, raportate la prevederile Constituiei, republicat, precum idispoziiile Legii nr. 47/1992, republicat, modificat i completat prin Legea nr. 232/2004, reine urmtoarele:Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,republicat, precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 12 i 23 din Legea nr. 47/1992, republicat, modificat icompletat prin Legea nr. 232/2004, s soluioneze excepia de neconstituionalitate ridicat.Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie prevederile art. 9 alin. (3) i ale art. 11 alin. (2), (3) i (4) dinLegea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificrile i completrile ulterioare, dispoziii care auurmtorul coninut:- Art. 9 alin. (3): "Coordonarea metodologic a concursurilor pentru ocuparea posturilor didactice declarate vacante n

nvmntul de stat este asigurat de Ministerul nvmntului, iar organizarea i desfurarea acestora, de ctreinspectoratele colare, precum i de ctre unitile de nvmnt preuniversitar reprezentative, stabilite de Ministerulnvmntului.";- Art. 11 alin. (2), (3) i (4): "(2) Subiectele pentru probele scrise la concursurile organizate de inspectoratele colarese stabilesc de Ministerul nvmntului. Subiectele pentru concursurile organizate de unitile de nvmntparticulare, autorizate provizoriu sau acreditate, se stabilesc de ctre acestea.(3) La concursurile organizate de inspectoratele colare, lucrrile scrise pentru ocuparea posturilor vacante din

nvmntul preuniversitar de stat se evalueaz de comisii, pe specialiti, instituite la nivelul centrului universitarresponsabil cu perfecionarea personalului din judeele arondate.(4) La concursurile organizate de unitile de nvmnt, lucrrile scrise pentru ocuparea posturilor vacante din

nvmntul preuniversitar de stat sau particular se evalueaz de comisii, pe specialiti, instituite la nivelul unitii

Decizia 303/2004 M.Of. 734 din 13-aug-2004

pag. 1 6/20/2016 : manuela.gornescu@dbschenker.com

7/26/2019 decizia-303-2004-m-of-734-din-13-aug-2004

2/2

colare respective."n opinia autorului excepiei de neconstituionalitate aceste texte de lege contravin dispoziiilor art. 16 alin. (1) i (2)din Constituie, republicat, care prevd urmtoarele:- Art. 16: "(1) Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri.(2) Nimeni nu este mai presus de lege."Din examinarea excepiei de neconstituionalitate Curtea constat c, n esen, autorul reclam nerespectareaprincipiului egalitii n drepturi a cetenilor, statuat n art. 16 alin. (1) i (2) din Constituie, republicat, artnd nacest sens c, prin aplicarea textelor de lege criticate, se creeaz o situaie de inechitate ntre candidaii care participla un concurs pentru ocuparea unui post de cadru didactic n nvmntul preuniversitar, organizat de inspectoratelecolare, i cei care particip la un astfel de concurs organizat, n schimb, de unitile de nvmnt preuniversitarreprezentative.Curtea Constituional a statuat constant n jurisprudena sa c principiul egalitii n drepturi a cetenilor nu nseamnuniformitate, aa nct, dac la situaii egale trebuie s corespund un tratament juridic egal, la situaii diferitetratamentul juridic trebuie s fie diferit.Analiznd excepia de neconstituionalitate, Curtea constat c dispoziiile de lege criticate nu contravin principiuluistatuat de art. 16 alin. (1) i (2) din Constituie, republicat. Faptul c prin lege sunt prevzute dou modalitidistincte de organizare i desfurare a concursurilor pentru ocuparea posturilor didactice declarate vacante n

nvmntul preuniversitar nu este de natur a da natere unor situaii discriminatorii, att timp ct un candidat nueste favorizat sau dezavantajat fa de un alt candidat la ocuparea aceluiai post didactic, n cadrul aceluiai concurs.De altfel, dispoziiile art. 9 alin. (3) i ale art. 11 alin. (4) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didacticau mai fost supuse controlului de constituionalitate, concretizat prin Decizia nr. 241 din 21 noiembrie 2000, publicat

n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 2001, Curtea statund c acestea nu ncalc prevederileart. 16 alin. (1) din Constituie.ntruct nu au intervenit elemente noi care s determine schimbarea jurisprudenei Curii, considerentele i soluiaartate n decizia menionat mai sus i pstreaz valabilitatea i n prezenta cauz.n ceea ce privete pretinsa neconstituionalitate a dispoziiilor art. 11 alin. (2) i (3), Curtea constat c nu suntformulate alte critici dect cele care vizeaz dispoziiile art. 9 alin. (3) i ale art. 11 alin. (4) din Legea nr. 128/1997,astfel c soluia de respingere a excepiei de neconstituionalitate a acestor din urm dispoziii se justific i pentruprevederile cuprinse n alin. (2) i (3) ale art. 11.Pentru considerentele expuse, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, republicat, precum i alart. 13 alin. (1) lit. A.d), al art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicat, modificat i completat prin Legea nr.232/2004,CURTEAn numele legiiDECIDE:Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 9 alin. (3) i ale art. 11 alin. (2), (3) i (4) din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificrile i completrile ulterioare, excepie ridicat de IonCriveanu n Dosarul nr. 3.334/2002 al naltei Curi de Casaie i Justiie - Secia de contencios administrativ.

Definitiv i obligatorie.Pronunat n edina public din data de 6 iulie 2004.-****-

PREEDINTELE C URII C ONSTITUIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,Claudia Margareta Ni

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 734 din data de 13 august 2004

Decizia 303/2004 M.Of. 734 din 13-aug-2004

pag. 2 6/20/2016 : manuela.gornescu@dbschenker.com