Danube Delta Integrated Sustainable Development Strategy_RO

download Danube Delta Integrated Sustainable Development Strategy_RO

of 13

  • date post

    08-Nov-2015
  • Category

    Documents

  • view

    219
  • download

    2

Embed Size (px)

description

Danube Delta

Transcript of Danube Delta Integrated Sustainable Development Strategy_RO

  • 1

    Romnia: Strategia integrat de dezvoltare durabil a Deltei Dunrii

    Despre regiunea Deltei Dunrii Delta Dunrii este unul dintre cele mai valoroase habitate ale continentului, datorit faunei slbatice i biodiversitii specifice. Desemnat Rezervaie a Biosferei UNESCO i sit RAMSAR n 1990, delta Dunrii este cea de a doua delt din Europa ca i mrime i cea mai bine conservat dintre deltele de pe continentul european. Caracteristica fizic i ecologic cea mai semnificativ a deltei o constituie ntinderea vast a zonelor umede, care cuprind mlatini, lacuri i bli cu ap dulce, cursuri de ap i canale. Cu o suprafa de 3 446 km2, delta Dunrii constituie cea mai vast zon umed din lume. Numai 9 % din ntreaga sa suprafa se gsete permanent deasupra apei. Delta Dunrii gzduiete o biodiversitate extraordinar i ndeplinete funcii ecologice importante. Numeroasele sale lacuri i mlatini sunt habitatul a peste 1 200 de varieti de plante, a 300 de specii de psri, precum i a 45 de specii de peti de ap dulce. n delt exist 16 zone strict protejate unde nu este permis desfurarea de activiti economice, precum i zone de reabilitare ecologic i zone-tampon ntre zonele cu activitate economic, unde se pot desfura activiti turistice atta timp ct este asigurat protecia mediului.

    Provocare dubl pentru dezvoltarea Deltei Dunrii Exist o provocare dubl pentru dezvoltarea durabil a deltei Dunrii, i anume conservarea activelor sale ecologice i mbuntirea calitii vieii pentru locuitorii ei. Delta Dunrii este cea mai mare dintre deltele naturale rmase n Europa i una dintre cele mai mari la nivel mondial. De asemenea, sectorul de aici al Dunrii este singurul sector de fluviu cuprins n ntregime ntr-o rezervaie a biosferei. Este important conservarea tuturor activelor ecologice ale acestei zone.

  • 2

    Delta Dunrii este, poate, una dintre regiunile cel mai puin locuite din zona cu clim temperat a Europei, cu o populaie de numai 10 000 de locuitori ntr-un singur ora (Sulina) i n cele aproximativ 20 de sate risipite. Viaa pentru locuitorii din inima deltei este o provocare, iar accesul la servicii sociale i economice eseniale este limitat. Delta se caracterizeaz prin izolarea pronunat i viaa aspr, n principal n condiii de subzisten. Transportul pe ap este adesea singura opiune pentru a cltori spre i dinspre destinaiile din inima Deltei. Comparativ cu regiunile rurale limitrofe, aceast zon are un acces mai redus la servicii de baz, cum sunt de exemplu alimentarea cu ap curent i canalizarea. Serviciile de sntate i educaie sunt, de asemenea, constrnse de gradul sczut de accesibilitate i de populaia n declin. Importana ecologic i provocrile economice i sociale ale acestei regiuni unice fac necesar elaborarea unei strategii integrate de dezvoltare care s ghideze dezvoltarea durabil a zonei.

    Contextul strategiei Guvernul Romniei, prin Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP) din Romnia, a solicitat sprijinul Bncii Mondiale. Banca Mondial a fost de acord s ofere servicii de consultan pentru elaborarea unei strategii integrate de dezvoltare durabil pentru Delta Dunrii i pentru identificarea unor planuri de aciune n vederea implementrii strategiei. n acest scop, la 4 septembrie 2013, MDRAP i Banca Mondial au ncheiat un acord de servicii de consultan rambursabile. Banca Mondial sprijin guvernul Romniei n elaborarea strategiei integrate de dezvoltare durabil a deltei Dunrii, n cadrul proiectului de servicii de consultan rambursabile Strategie integrat de dezvoltare durabil a Deltei Dunrii i implementarea acesteia printr-o Investiie Teritorial Integrat (Constana). De asemenea, Banca Mondial sprijin i eforturile guvernului Romniei de a implementa noul instrument de Investiii Teritoriale Integrate (ITI) printr-o utilizare coordonat a fondurilor n delta Dunrii, n conformitate cu orientrile UE. Densitatea extrem de redus a populaiei i izolarea ei fac din delt o alegere potrivit pentru implementarea iniial a instrumentului ITI.

    Destinatarul serviciilor Destinatarul serviciilor de consultan rambursabile oferite de Banca Mondial este guvernul Romniei, prin Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.

    Prile interesate Local locuitorii i sectorul privat

    Locuitorii, ntreprinderile i alte entiti i organizaii non-guvernamentale din zona vizat de proiect

    Camera de Comer i Industrie Tulcea

    Local sectorul public

    Consiliul Judeean Tulcea, Primria Municipiului Tulcea

  • 3

    Oraele Sulina, Babadag, Isaccea i Mcin

    Consiliile locale ale comunelor

    Asociaia de Dezvoltare Durabil a Judeului Tulcea (ADDJ)

    Patronatul Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia

    Operatorul regional n domeniul apei i canalizrii al Judeului Tulcea (AquaServ )

    Operatorul regional din domeniul apei i canalizrii al Judeului Constana (RAJA)

    Oficiul de informare turistic

    Muzeul i acvariul din cadrul Centrului Muzeal Ecoturistic Delta Dunrii

    Reprezentanele n teritoriu ale guvernului Romniei

    Instituia Prefectului - Judeul Tulcea

    Administraia Naional Apele Romne (ANAR)

    Administraia Fluvial a Dunrii de Jos

    Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (ARBDD)

    Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii (INCDDD)

    Garda Naional de Mediu

    Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare Marin Grigore Antipa (Constana)

    Instituiile la nivel central ale guvernului Romniei

    Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice

    Ministerul Fondurilor Europene

    Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

    Ministerul Economiei (Autoritatea Naional pentru Turism)

    Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional

    Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

    Ministerul Transporturilor i Infrastructurii

    Ministerul Sntii

    Ministerul Afacerilor Interne

    Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice

    Agenia Naional pentru Locuine (ANL)

    ONG-uri

    Societatea Ornitologic Romn

    Asociaia Salvai Dunrea i Delta

    Asociaia Vox Deltae

    Fundaia Prietenii Deltei Dunrii

    Asociaia Salvai Dunrea i Delta - Academia Caavencu

    Altele

    Programul Patrimoniul Mondial UNESCO i Omul i Biosfera (MAB) UNESCO

    Organizaia World Wide Fund for Nature - WWF (Fondul Mondial pentru Natur)

  • 4

    Autoritatea ucrainean a Deltei

    Despre strategia integrat de dezvoltare durabil a deltei Dunrii

    Obiective Principalul obiectiv al strategiei este acela de a sprijini Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice n dezvoltarea planificat i sensibil la aspectele de mediu a zonei deltei Dunrii, o regiune bogat din perspectiv ecologic, dar ncercat din punct de vedere economic, situat n partea de est a Romniei. Acest obiectiv va fi atins prin:

    (i) elaborarea unei strategii cuprinztoare de dezvoltare pentru regiunea deltei Dunrii, care s integreze sectoarele eseniale;

    (ii) pregtirea unor planuri de aciune care s contribuie la implementarea unei astfel de strategii n perioada de programare i finanare 2014-2020 a Uniunii Europene;

    (iii) acordarea de sprijin pentru dezvoltarea unui cadru de implementare a unui nou instrument UE denumit Investiii Teritoriale Integrate (ITI) n Romnia i identificarea, ca viabile, a programelor/regiunilor-pilot pentru ITI.

    Activiti

    Nr. activitate Rezultat

    1-1 i 1-2 Raport Diagnostic pentru Rezervaia Biosferei Delta Dunrii i zonele limitrofe

    1-3 Furnizarea de persoane resurs pentru sesiunea 1 de consultri cu actorii relevani privind proiectul de Raport Diagnostic

    1-4 Elaborarea declaraiei de viziune pentru regiunea Deltei Dunrii

    2-1 Raportul de identificare a nevoilor teritoriale pe baza diagnosticului pentru zona Deltei Dunrii. Acesta va cuprinde evaluarea sectorial a nevoilor i analiza strategic a fiecrui sector esenial

    2-2 Strategia integrat de dezvoltare durabil a deltei Dunrii

    2-3 Furnizarea de persoane resurs pentru dou consultri publice privind proiectul Strategiei

  • 5

    Nr. activitate Rezultat

    2-5 Formularea propunerii ITI pentru Delta Dunrii (perioada de programare 2014-2020)

    2-6 Raport privind Evaluarea Strategic de Mediu (ESM)

    2-9 Furnizarea de expertiz tehnic pentru elaborarea unei brouri de promovare a Strategiei integrate de dezvoltare durabil a Deltei Dunrii

    2-4, 2-6, 2-7 i 2-10

    Plan de aciune care s includ proiectele prioritare pentru implementarea Strategiei, acordurile instituionale i mecanismul de monitorizare

    2-11 Furnizarea de persoane resurs pentru consultarea final din cadrul sesiunii dedicate dezbaterii Planului de aciune

    2-3, 2-11 Raportul final al consultrilor publice

    2-12 Furnizarea de persoane resurs pentru Conferina final de diseminare a rezultatelor proiectului

    3-1 Stabilirea unui cadru metodologic naional pentru definirea i implementarea ITI, inclusiv acorduri instituionale

    3-1 Elaborarea unui ghid pentru pregtirea proiectelor finanate de instrumentul ITI

    4-1 Un document care s conin mecanismul instituional necesar pentru pregtirea ITI n Polul de Cretere Constana

    4-1 O strategie de implementare a ITI n Polul de Cretere Constana

    Raportul final care s rezume principalele constatri i recomandri propuse

    Rezultate

  • 6

    Raportul de diagnostic A fost elaborat un amplu raport de diagnostic privind situaia predominant n ceea ce privete accesul la serviciile de baz, oportunitile de creare de locuri de munc i de cretere, precum i constrngerile din calea dezvoltrii. O declaraie de viziune pentru regiunea Deltei Dunrii (2030) Analiza-diagnostic a fost completat de constatrile rezultate n urma unor consultri participative cu loc