Partea 1: Regimul i statutul minoritilor o - Tema 1> definirea termenului de minoritate

Tratele de pace 1918-1919

distingerea grupurilor umane

rasa

limba

religie

Francesco Capotorti (anii 70)

un grup numeric inferior populaiei unui stat, n poziie non-dominant, a crui membri supui ai statului posed dpdv etnic, religios sau lingvistic caracteristici

diferentiate i manifest un sentiment de solidaritate prin care isi prezerva cultura, tradiia, religia sau limba

Consiliul Europei-anii 50

minoritatea nationala

locuiesc pe teritoriul acelui stat i sunt cetenii lui

menin legturi de lung durat, trainice i permanente cu acel stat

manifest caracteristici etnice, culturale, religioase sau lingvistice distincte

sunt suficient de reprezentativi, chiar n numr mai mic dect restul populaiei unui stat/regiuni sunt motivate de preocuparea de a pstra identitatea lor comun, inclusiv cultura, tradiia, religia sau limba lor

=/ minoritati etnice (fara stat)

definitie simpla

colectivitate ce triete ntr-o zon transfrontalier a unui stat A, dar a crui etnie, limb, cutume i simpatii naionale in de statul

o - Tema 2>Minoriti, minoriti etnice, minoriti naionale Csaba G. Kiss, politolog maghiar

minoritatile din Europa Centrala si Esti- speciale

pt ca evolutia istorica a mpiedicat edificarea unor state naionale bazate pe supoziia identitii dintre naiune i stat

Camil Muresanu

definirea minoritatilor este un demers interdisciplinar

o - Tema 3>Aspecte conceptuale privind drepturile specifice ale

minoritilor naionale i etnice drepturile lor= deseori contestate

protectia minoritatilor

ansamblu de msuri aranjamente permanente

->meninerea+dezvoltarea condiii de toleran i respect

limba

cultura

religie

aculturatia

relaii inegale ntre grupruile etnice reduce diferenele n favoarea sistemului dominant

interculturatia

relaii inegale ntre grupruile etnice recunoaterea diferenelor

minoritatile

-atasament pt. limba lor

vehicul al identitatii

orice fel de decizie politica din partea statului in

privinta limbii poate favoriza/defavoriza

minoritatea

statele prefera

politicile asimilaioniste decat plurilingvismul/ multiculturalismul

-religia la fel de importanta

libertatea religioas tuturor persoanelor de pe teritoriul lor

o - Tema 4>Managementul diversitii, fundamentul unui mediu stabil de securitate comunitar

multiculturalitatea =un element inerent al construciei europene diversitatea trebuie gestionata

securitatea importanta

pot exxista incidente

Madrid bombings, 2004

London bombings, 2005

societatea

deschisa, toleranta

schimb culturale intre civilizatii

inchisa, intoleranta

ciocniri ale civilizatilor, schimburile nu au loc

securitatea este importanta atunci cand apar amenintari

amenintari externe (politico-militare)

amenintari interne (societale)

o - Tema 5>Considerente privind discriminarea. Mecanisme i instituii de combatere a discriminrii

prin. nediscriminarii

respectare+promovarea dr. omului

fapta discriminatorie

incalcarea 1/mai multe dr. in sfera politica/culturala

la baza discriminarii stau

tabu-urile sociale

camuflarea situaiilor discriminatorii menite sa distraga atentia

prejudeci stereotipii

reglementari ale discriminarii

deosebirile

excluderea

restrngerea limitarea

preferinele Carta ONU

document de reglementare a combaterii + prevenirii

discriminarii

Consiliul Europei

promovarea si asigurarea dr. omului+lib. fundamentale

realizarea sisteme de control i de protecie dr.+lib. identificarea noilor ameninri la dr. umane public awareness human rights

promovarea educaiei i a formrii profesionale in dr. omului

Partea 2: Mecanisme i politici privind protecia minoritilor naionale i etnice

o - Tema 1: Sistemul ONU, i al Consiliului Europei privind protecia drepturilor minoritilor

- Statului suveran-responsabilitatea asigurare dr.+libertati

cetean pe plan intern + interese ale problemele minoritilor Carta ONU

promovarea +respect dr. omului i libertile pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb, religie

documente ce ajuta ONU indeplinire scopuri

Texte generale

- Declaraia Universal a Drepturilor Omului

indiferent de minoritate

scop>respectarea dr. tuturor

oamenilor

- Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice;

- Protocoalele adiionale ataate Pactului Internaional menionat mai sus;

- Pactul internaional referitor la drepturile economice, sociale i culturale.

- Convenia European pentru Protecia Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale;

Texte specifice

- Convenia pentru reprimarea crimei de genocid (1948);

- Convenia asupra tuturor formelor de discriminare a femeilor (1979);

- Convenia referitoare la drepturile copilului;

- Convenia referitoare la discriminarea n materie de munc i profesie (1958);

- Convenia privind lupta mpotriva discriminrii n domeniul nvmntului;

- Convenia internaional asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare rasial.

- Convenia european asupra statutului juridic al muncitorului imigrant;

documente ce se refera la minoritati

ONU

- Declaraia Universal a Drepturilor Omului

- Declaraia asupra eliminrii tuturor formelor de intoleran i discriminare bazate pe religie sau convingere;

- Declaraia asupra rasei i prejudiciilor rasiale;

- Declaraia principiilor cooperrii culturale internaionale; - Declaraia referitoare la drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale sau etnice, religioase sau lingvistice.

europene

- Declaraia asupra drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale sau etnice, religioase i lingvistice; - Recomandrile Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei;

- Declaraia de la Viena. Organe/Institutii pt minoritati/dr. omului

ONU

Froumul asupra problemelor minoritilor naltului Comisariat pentru Drepturile

Omului.

Subcomisia pentru Promovarea i Protecia Drepturilor Omului

Comitetul pentru eliminarea discriminrii rasiale

europene

Consiliul Europei

institutie pan europeana

minoritati nationale

institutii specializate pe dr. omului

Comisia European mpotriva Rasismului i Intoleranei

Curtea European a Drepturilor Omului

o - Tema 2: Politici ale Uniunii Europene privind gestionarea

problematicii minoritilor Uniunea Europeana

ROL important in problematica minoritatilor

Consiliul Cooperrii Regionale noului format de cooperare regional

dezvoltare economic i social,

infrastructur,

justiie i afaceri interne,

cooperare n domeniul securitii,

formareacapitalului uman. Rezolvarea problemei minoritilor naionale i etnice din Europa Central a ctigat teren odat cu avansul integrrii regionale.

Evoluia imigratiei impune statelor elaborarea+ implementarea unor politici cuprinztoare

adoptarea imigranilor de ctre societate, adoptarea societii de ctre imigrani adoptarea unor strategii adecvate de comunicare

ntre imigrani i societate imigranti -guverne / reprezentanii autoritilor

publice

o - Tema 3: Aspecte privind regimul minoritilor naionale din Europa Central i de Est

negocierile UE si Europa Centrala in privinta minoritatilor

nationale si etnice

Ungaria

autoguvernarea minoritatilor

autonomie culturala

minoritati 10-20% din pop.

minoritatile pot forma corpuri naionale i locale pentru autoguvernare

Polonia

o populatie mare minoritara >3%

n cazul minoritilor- neaplicarea pragului electoral (de 5%) - neparticipare in Parlament

Cehia

doar moravienii

si rromii ar putea constitui o problema nationala

minoritatia >10%

Slovacia

o adevarata problema in privinta minoritatilor

minoritate mare maghiara

minoritati 10-20% din pop.

deschidere a societii civile i a mediului politic ctre formaiunile politice ale grupurilor minoritare.

probleme comune

integrarea pop. rrome

o - Tema 4: Minoritile naionale n Romnia prezent, minoritile naionale se bucur de toate dr. specifice,

stipulate n documentele europene reprezentate la toate nivelurile de decizie

beneficiaz de sprijinul financiar al statului n promovarea identitii, a valorilor i tradiiilor proprii

o - Tema 5: Modelul romnesc de gestionare a problematicii minoritilor naionale

- manifestare a dr. minoritatilor

reglemntat prin Convenia cadru a Consiliului Europei privind Protecie minoritilor naionale