1

TEMA 1

INTRODUCERE IN DREPTUL AFACERILOR

1. Noiunea dreptului comercial

Pentru stabilirea noiunii dreptului comercial se impune precizarea noiunii de comer. Noiunea

de comer este folosit n mai multe sensuri: etimologic, econornic i juridic.

n sens etimologic, expresia de comer provine din cuvntul latinesc commercium, care

reprezint o juxtapunere a cuvintelor cum i merx, i nseamn operaiuni cu mrfuri.

In sens economic, prin comer se nelege activitatea ce const n schimbul i circulaia

mrfurilor de la productor la consumator. Acesta este nelesul noiunii de comer i n

limbajul obinuit. De aici i sintagmele de genul: comer en gros, comer en detail sau comer

cu amnuntul, comer cu ridicata etc.

n sens juridic, noiunea de comer are un neles mult mai larg i cuprinde totalitatea

operaiunilor de producere a mrfurilor, de interpunere n schimb i circulaie a bunurilor,

executarea de lucrri i prestarea de servicii.

Pn la abrogarea Codului comercial, semnificaia juridic a noiunii de comer se

fundamenta, n principal, pe dispoziiile art. 3 din acest cod, care reglementau faptele de

comer. ntre aceste fapte de comer figurau nu numai operaiunile de vnzare-cumprare, prin

care se realizeaz circulaia mrfurilor, ci i ntreprinderile de fabrici i manufactur care

privesc producerea mrfurilor i, de asemenea, operaiunile de prestare de servicii, precum

operaiunile de banc i schimb, operaiunile de asigurare, ntreprinderile de comisioane, agenii

i afaceri i operaiunile de executare de lucrri, cum sunt ntreprinderile de construcii.

n contextul reglementrilor actuale, fundamentul actelor i faptelor specifice activitii

comerciale l constituie prevederile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n

aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codui civil. Potrivit prevederilor legale mai sus menionate,

n toate actele normative n vigoare, expresiile acte de comer, respectiv fapte de comer se

nlocuiesc cu expresia activiti de producie, comer sau prestri de servicii"

2

Aadar, n accepiunea noului Cod civil, prin acte i fapte de comer se desemneaz

activiti de producie: comer sau prestri de servicii. Trebuie reinut c legiuitorul a omis

operaiunile de-executare de lucrri, dar pe baza principiului aplicrii legii prin analogie,

executarea de lucrri va fi asimiiat operaiunilor comerciale. De aitfei, dac profesionistul i

organizeaz o ntreprindere care are ca obiect realizarea unei activiti n scopul executrii de

lucrri, fr ndoial c acesta are obligaia de a se nregistra n registrul comerului, dobndind

astfel calitatea de comerciant, iar ntreprinderea organizat astfel este de asemenea o ntreprin-

dere economic, deci va avea caracter comercial.

Principalul sistem de reglementare al dreptului comercial este sistemul subiectiv, prin

normele aplicabile profesionitilor comerciani, i, n completare, se aplic sistemul obiectiv,

alctuit din normele ce privesc operaiunile de producie, comerul, prestarea de servicii i

executarea de lucrri.

2. ntreprinderea comercial - form juridic a desfurrii activitii

comerciale

n concepia clasic a dreptului comercial, ntreprinderea a fost definit ca un organism

economic, n fruntea creia se afl o persoan numit ntreprinztor, care combin forele naturii

cu capitaiul i munca n scopul producerii de bunuri i servicii. n doctrina modern a dreptului

comercial, ntreprinderea a fost definit ca un grup uman, coordonat de organizator, n scopul

realizrii unei activiti comerciale. ntr-o alt accepiune, ntreprinderea apare ca un organism

economic i social; ea constituie o organizare autonom a unei activiti, cu ajutorul factorilor de

producie (forele naturii, capitalul i munca) de ctre ntreprinztor, pe riscul su, n scopul

producerii de bunuri, executrii de lucrri i prestrii de servicii n vederea obinerii de profit.

n concepia Codului civil, exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane,

a unei activiti organizate ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri

sau n prestarea de servicii este calificat drept ntreprindere indiferent dac are sau nu

scop lucrativ. Dac activitatea are scop lucrativ, atunci ntreprinderea este economic

3

(comercial), iar dac activitatea nu are un scop lucrative adic nu urmrete obinerea

profitului, atunci activitatea n cauz constituie o ntreprindere civila.

3. Comercianii - profesioniti, titulari ai ntreprinderilor comerciale

n contextul reglementrilor actuale, mai ales a Codului civil i a celor din O.U.G. nr.

44/2008, noiunea de comerciant trebuie redefinit din punct de vedere juridic prin raportare la

conceptul de profesionist i la cel de ntreprindere comercial.n accepiunea Codului civil

actual,sunt considerai profesioniti toi cei care expioateaz o ntreprindere.Constitiuie

exploatarea unei ntreprinderi exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a

unei activiti

organizate, ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri, sau n

prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu scop lucrativ [art. 3 alin. (3) C. civ.]

Noui Cod civil, dei consacr o reglementare unitar a raporturilor juridice patrimoniale,

totui distinge n privina participanilor la aceste raporturi juridice, ntre profesioniti i

neprofesioniti. Aa cum rezult din cuprinsul art. 3 C. civ., pentru definirea noiunii de

profesionist, legiuitorul apeleaz la conceptul de ntreprindere.

Semnificaia juridic a noiunii de ntreprindere consacrat de Codul civil este diferit de

cea reglementat de Codul comercial. n accepiunea Codului comercial, ntreprinderea

reprezenta o categorie a faptelor de comer obiective, pe lng faptele de comer de interpunere

de schimb sau circulaie i faptele de comer conexe (accesorii). Codul civil a generalizat con-

ceptul de ntreprindere asupra tuturor activitilor organizate, conferindu-le, astfel, un caracter

profesional. Aceast realitate juridic ndreptete opinia potrivit creia exploatarea unei

ntreprinderi constituie forma juridic a oricrei activiti profesionale.

ntreprinderea i pstreaz caracterul profesional, indiferent de obiectul activitii i de

scopul acesteia. Obiectul i scopul constituie criteriile eseniale n caracterizarea unei

ntreprinderi i, implicit, n stabilirea statutului juridic al celui care exercit, respectiv a

titularului ntreprinderii. Astfel, desfurarea unei activiti economice, organizate i

sistematice, cu caracter profesional, n scopul obinerii unui profit, este proprie activitii

4

economice (comerciale). Aceasta nseamn c o ntreprindere al crei scop este obinerea

profitului este o ntreprindere economic (comercial) i, dimpotriv, o ntreprindere avnd un

scop nonprofit, este o ntreprindere civil (noncomercial).

a. Categorii de comerciani

Potrivit art. 8 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Codului civil, noiunea de

profesionist prevzut la art. 3 din cod include categoriile de comerciant, ntreprinztor,

operator economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice

sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege. Tot astfel, art. 6 din aceeai

Lege nr. 71/2011, stipuleaz c n cuprinsul actelor normative aplicabile la data intrrii n

vigoare a Codului civil, referirile la comerciani se consider a fi fcute la persoanele fizice

sau, dup caz, la persoanele juridice supuse nregistrrii n registrul comerului, potrivit

prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comeruluiPotrivit prevederilor art. 1

din Legea nr. 26/1990, nainte de nceperea activitii economice, au obligaia s cear

nmatricularea sau, dup caz, nregistrarea n registrul comerului urmtoarele persoane fizice

sau juridice: persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale,

societile comerciale, companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile

de interes economic, societile cooperative, organizaiile cooperatiste, societile europene,

societile cooperative europene i grupurile europene de interes economic cu sediul principal

n Romnia, precum i alte persoane fizice i juridice prevzute de lege.

b. Comercianii persoane fizice - profesioniti, titulari ai unor ntreprinderi

comerciale

Aa cum am precizat, potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990, printre en-

titile supuse nregistrrii n registrul comerului sunt menionate att persoanele fizice

ct i persoanele juridice. n consecin, rigoarea reglementrii Legii nr. 26/1990 ne

oblig s considerm comerciant att persoana fizic, ct i persoana juridic ce

desfoar activitate comercial, adic exercit operaiuni de producie de mrfuri, de

5

comer, prestare de servicii i executare de lucrri cu scopul obinerii de profit, ca

activitate organizat i sistematizat cu caracter profesional sub form de ntreprindere,

astfel cum este aceasta reglementat n Codul civil.

Persoanele fizice obligate s se nregistreze n registrul comerului nainte de

nceperea activitii economice sunt: persoanele fizice autorizate, ntreprinderile

individuale i ntreprinderile familiale. Aceasta ntruct, potrivit dispoziiilor Legii nr.

26/1990 i ale O.U.G. nr. 44/2008, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale

nu sunt dotate cu personalitate juridic, subiect ale raporturilor juridice rmnnd

persoana fizic titular a ntreprinderii individuale, respectiv membrii ntreprinderii

familiale. Soluia se desprinde din definiiile ntreprinderilor individuale i a

ntreprinderilor familiale, consacrate de art. 2 din O.U.G. nr. 44/2008, precum i din

economia normelor cuprinse n aceasta.

c. Regimul juridic al activitii desfurate de ctre comercianii persoane fizice

Ordonana prevede c orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui stat

membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura

activiti economice pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege. Potrivit

ordonanei, persoanele fizice pot desfura activitile economice n toate domeniile,

meseriile, ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru

libera iniiativ.

Prin activitate economic se nelege activitatea agricol, industrial, comercial,

desfurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n

bani i care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau a unor

beneficiari determinai ori determinabili, n scopul obinerii unui profit.

Ordonana prevede c ea se aplic i pentru activitile prevzute n Codul CAEN

desfsurate n condiiile stabilite de ordonan

6

4. Formele de desfurare a activitii economice de ctre persoanele fizice

Potrivit O.U.G. nr, 44/2008, persoanele fizice Persoanele fizice prevazute la art. 3 alin. (1) pot

desfasura activitatile economice dupa cum urmeaza:

a) individual si independent, ca persoane fizice autorizate;

b) ca intreprinzatori titulari ai unei intreprinderi individuale;

c) ca membri ai unei intreprinderi familiale.

Persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale trebuie sa aiba

un sediu profesional pe teritoriul Romaniei, in conditiile prevazute de lege

Condiii de exercitare:

Pot desfasura activitati economice in una dintre formele prevazute la art. 4 persoanele fizice care:

a) au implinit varsta de 18 ani, in cazul persoanelor fizice care solicita autorizarea pentru

desfasurarea de activitati economice conform art. 4 lit. a) si b) si al reprezentantului intreprinderii

familiale, respectiv varsta de 16 ani, in cazul membrilor intreprinderii familiale;

b) nu au savarsit fapte sanctionate de legile financiare, vamale si cele care privesc disciplina

financiar-fiscala, de natura celor care se inscriu in cazierul fiscal;

c) au un sediu

d) declara pe propria raspundere ca indeplinesc conditiile de functionare prevazute de legislatia

specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului si al protectiei muncii.

(2) ndeplinirea conditiilor prevazute la alin. (1) lit. d) se face potrivit art. 5, 15 si urmatoarele

din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului

a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora,

precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice, cu modificarile si completarile

ulterioare, atat pentru sediul profesional, pentru fiecare punct de lucru, cat si pentru activitatile

desfasurate in afara sediului profesional sau a punctelor de lucru.

(3) n cazul in care, potrivit unor prevederi legale speciale, pentru anumite activitati economice

este necesara indeplinirea unor conditii de pregatire profesionala si/sau de atestare a pregatirii

profesionale, persoanele prevazute la art. 4 trebuie sa faca dovada indeplinirii acestora.

7

a) PERSOANA FIZIC AUTORIZAT(PFA)

PFA, intreprinzatorul persoana fizica titular al intreprinderii individuale si intreprinderea

familiala au sediul profesional declarat prin cererea de inregistrare in registrul comertului si de

autorizare a functionarii.

Pentru stabilirea sediului profesional este necesar ca PFA, titularul intreprinderii

individuale sau oricare membru al intreprinderii familiale, de la caz la caz, sa detina un drept de

folosinta asupra imobilului la adresa caruia acesta este declarat.

Schimbarea sediului profesional si a obiectului principal de activitate se inregistreaza in

registrul comertului, cu aplicarea corespunzatoare a dispozitiilor prezentului capitol.

Punctele de lucru se inregistreaza in registrul comertului, cu respectarea dispozitiilor

privind sediul profesional si cu aplicarea corespunzatoare a dispozitiilor prezentului capitol.

Persoana fizica autorizata, titularul intreprinderii individuale si reprezentantul

intreprinderii familiale vor tine contabilitatea in partida simpla, potrivit reglementarilor privind

organizarea si conducerea evidentei contabile in partida simpla de catre persoanele fizice care au

calitatea de contribuabil, in conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,

cu modificarile si completarile ulterioare.

PFA raspunde pentru obligatiile sale cu patrimoniul de afectatiune, daca acesta a fost constituit,

si, in completare, cu intreg patrimoniul sau, iar in caz de insolventa, va fi supusa procedurii

simplificate prevazute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile

ulterioare, daca are calitatea de comerciant, potrivit art. 7 din Codul comercial.. Astfel, n

conformitate cu prevederile noului Cod civil, patrimoniile de afectaiune sunt masele

patrimoniale fiduciare, constituite potrivit dispoziiilor Titlului IV al crii a lll-a, cele afectate

exercitrii unei profesii autorizate, precum i alte patrimonii determinate potrivit legii.

Persoana fizic autorizat rspunde cu patrimoniul de afectaiune pentru obligaiile asumate

n legtur cu activitatea-deifaTat~i, in completare; cu ntreg patrimoniul su; dac nu i-a

constituit un patrimoniu de afectaiune, persoana fizic autorizat rspunde cu ntreg

patrimoniul.

Avnd calitatea de comerciant, persoana fizic autorizat poate fi supus procedurii

insolventei. PFA isi inceteaza activitatea si este radiata din registrul comertului in urmatoarele

cazuri:

8

a) prin deces;

b) prin vointa acesteia;

c) in conditiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicata, cu modificarile si completarile

ulterioare.

Cererea de radiere, insotita de copia certificata pentru conformitate cu originalul a

actelor doveditoare, dupa caz, se depune la oficiul registrului comertului de pe langa tribunalul

unde isi are sediul profesional, de catre orice persoana interesata.

b) Persoana fizic, titular al unei ntreprinderi individuale

O.U.G. nr. 44/2008 prevede posibilitatea desfurrii de ctre persoana fizic a unei

activiti economice, n calitate de ntreprinztor, titular al unei ntreprinderi individuale. n

nelesul ordonanei, ntreprinztor este persoana fizica care organizeaza o intreprindere

economic. ntreprinderea economic reprezint activitatea economic desfurat n mod

organizat, permanent i sistematic, combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii

prime, mijloace logistice i informaii, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile

prevzute de lege.

ntreprinderea individual este lipsit de personalitate juridic. ntrepriztorul titular al

ntreprinderii individuale, are calitatea de comerciant persoan fizic. Datorit lipsei

personalitii juridice a ntreprinderii individuale, pentru obligaiile asumate rspunde persoana

fizic titular a ntreprinderii cu patrimoniul , daca acesta a fost constituit, si, in completare, cu

intreg patrimoniul, iar in caz de insolventa, va fi supusa procedurii simplificate prevazute de

Legea nr. 85/2006, cu modificarile ulterioare.

Pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii, ntreprinztorul poate colabora cu diferite

persoane fizice sau juridice, iar n calitate de angajator poate angaja tere persoane cu contract

individual de munc. De asemenea, ntreprinztorul persoan fizic poate colabora n realizarea

ntreprinderii sale cu ali ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale

sau cu reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane juridice, pentru

efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s-i schimbe statutul juridic dobndit

potrivit legii. La fel ca i persoana fizic autorizat, ntreprinztorul persoan fizic titular al

unei ntreprinderi individuale poate cumula calitatea de salariat al unei tere persoane care

9

funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activtte~economic dect

cel n care i-a organizat ntreprinderea individual. ntreprinztorul persoan fizic, titular al

ntreprinderii individuale, i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului prin

propria sa voin, deces sau r condiiile prevzute de art. 25 din Legea nr. 26/1990. n cazul

decesului, motenitorii pot continua ntreprinderea, dac i manifest voina n acest sens,

printr-o declaraie n form autentic, n termen de 6 luni de la data dezbaterii succesiunii

c) Persoana fizic n calitate de membru al unei ntreprinderi familiale

n accepiunea O.U.G. nr. 44/2008, ntreprinderea familial este o ntreprindere economic

constituit din doi sau mai muli membri ai unei familii. n conformitate cu dispoziiile

ordonanei, ntreprinderea familial se constituie printr-un acord de constituire, ncheiat ntre

membrii familiei, n form scris. ntreprinderea familiala se constituie printr-un acord de

constituire, incheiat de membrii familiei in forma scrisa, ca o conditie de validitate. Acordul de

constituire va stipula numele si prenumele membrilor, reprezentantul, data intocmirii,

participarea fiecarui membru la intreprindere, conditiile participarii, cotele procentuale in care

vor imparti veniturile nete ale intreprinderii, raporturile dintre membrii intreprinderii familiale si

conditiile de retragere, sub sanctiunea nulitatii absolute.

Reprezentantul desemnat prin acordul de constituire va gestiona interesele intreprinderii

familiale in temeiul unei procuri speciale, sub forma unui inscris sub semnatura privata. Procura

speciala se semneaza de catre toti membrii intreprinderii care au capacitate de exercitiu si

reprezentantii legali ai celor cu capacitate de exercitiu restransa.

n scopul exercitarii activitatii pentru care a fost autorizata, intreprinderea familiala, prin

reprezentantul sau, poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca PFA, intreprinzatori

persoane fizice titulari ai unor intreprinderi individuale sau reprezentanti ai unor intreprinderi

familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activitati economice, fara

ca aceasta sa ii schimbe statutul juridic dobandit potrivit prezentei sectiuni.

ntreprinderea familiala nu are patrimoniu propriu si nu dobandeste personalitate juridica

prin inregistrarea in registrul comertului.

Prin acordul de constituire a intreprinderii familiale, membrii acesteia pot stipula

constituirea unui patrimoniu de afectatiune.

10

5. Comercianii persoane juridice - profesioniti, titulari ai unor ntre-

prinderi comerciale

Potrivit dispoziiilor art. 1 din Legea nr. 26/1990, au obligaia nregistrrii n registrul

comerului, urmtoarele persoane juridice: ^nriPtaiiia pnmprriaip; companiile naionale i

societile naionale; regiile autonome; grupurile de interes economic; - societile

cooperative; organizaiile cooperatiste; societile europene; societile cooperative

europene i grupurile europene de interes economic cu sediul principal n Romnia; alte

persoane juridice prevzute de lege.

1. Societile comerciale

Societile comerciale sunt reglementate de Legea nr. 31/1990 privind societile

comerciale. Legea nr. 31/1990 reglementeaz cinci forme juridice de societate, respectiv

societatea Tn nume colectiv, societatea n comandit simpl, societatea cu rspundere

limitat, societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni.

2 Regiile autonome

Regiile autonome sunt entiti specifice nfiinate n temeiul Legii nr. 15/1990 prin

reorganizarea unitilor economice de stat, n ramurile strategice ale economiei naionale

(industria de armament, energetic, exploatarea minelor i a gazelor naturale, pot i

transporturi feroviare). Regiile autonome se nfiineaz prin hotrre a guvernului (regiile

naionale) sau prin decizia organelor administraiei locale (regiile autonome locale).

Legea prevede c regiile autonome sunt persoane juridice care desfoar activiti

economice i funcioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar. Pentru

aceste considerente, regiile autonome au calitatea de comerciant.

11

3. Societile cooperative

Reglementarea juridic a societilor cooperative o constituie Legea nr. 1/2005 privind

organizarea i funcionarea cooperaiei.. Regimul juridic al societilor cooperative este

asemntor cu ce! al societilor comerciale . Potrivit legii, societatea cooperativ este o

asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza

consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul promovrii intereselor economice,

sociale i culturale ale membrilor si, n conformitate cu principiile cooperatiste.

Legea nr. 1/2005 reglementeaz dou tipuri de societi cooperative: societi cooperative

de gradul 1 i societi cooperative de gradul 2. Societatea cooperativ de gradul 1 este o

persoan juridic constituit de persoane fizice i nregistrat la registrul comerului. Ea se

poate organiza ca societate cooperativ meteugreasc, de consum, de valorificare de

produse, societi cooperative agricole, societi cooperative de transport etc. Societatea

cooperativ de gradul 2 este o persoan juridic constituit din societi cooperative de gradul

1, n majoritate, i alte persoane fizice sau juridice, n scopul integrrii pe orizontal sau pe

vertical a activitii economice desfurate de acestea i nregistrat la registrul comerului.

Avnd n vedere natura activitilor pe care le desfoar, societatea cooperativ are

calitatea de comerciant.

4.Cooperativele agricole

Regimul juridic al cooperativelor agricole este consacrat de Legea cooperaiei agricole nr.

566/2004. Potrivit legii menionate, cooperativele agricole pot fi cooperative de gradul 1 sau

cooperative de gradul 2. Cooperativa agricol de gradul 1 este o asociaie de persoane, iar

cooperativa de gradul 2 este o persoan iuri- dic constituit din cooperative agricole de gradui 1,

n majoritate persoane fizice sau juridice, dup caz, n scopul integrrii pe orizontal sau pe

vertical a activitii economice desfurate de acestea potrivit legii. Cooperativa agricol ia

fiin prin ntocmirea actului constitutiv, dobndind personalitate juridic de la data nregistrrii

n registrul comerului. Potrivit legii, obiectul de activitate al cooperativei agricole l constituie

desfurarea unei activiti comerciale privind producerea unor bunuri i servicii n agricultur.

Pentru c desfoar activiti comerciale, cooperativa agricol are calitatea de comerciant

persoan juridic.

12

Cooperativele de credit

Cooperativele de credit sunt reglementate de O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de

credit i adecvarea capitalului. n accepiunea ordonanei, cooperativa de credit este instituia de

credit constituit ca o asociaie autonom de persoane fizice unite voluntar n scopul ndeplinirii

nevoilor i aspiraiilor lor comune de ordin economic, social i cultural, a crei activitate se

desfoar pe principiul ntrajutorrii membrilor cooperatori. Cooperativa de credit desfoar

activiti specifice instituiilor de credit, respectiv atragerea de fonduri i acordarea de credite.

Potrivit ordonanei, cooperativele de credit se constituie i funcioneaz n conformitate cu

dispoziiile aplicabile societilor pe aciuni. Datorit specificului pe care l prezint,

cooperativele de credit au calitatea de comerciant persoan juridic.

4. Grupurile de interes economic

Reglementarea legal a grupurilor de interes economic se gsete n Legea nr. 161/2003

n conformitate cu Legea nr. 161/2003, grupul de interes economic. (G.I.E.) reprezint o

asociere ntre dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituit de o persoan

determinat, n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si, precum i

al mbuntirii rezultatelor activitii respective. Regimul juridic al grupurilor de interes

economic este asemntor societilor comerciale. De precizat c, n concepia legii, grupul de

interes economic are calitatea de comerciant numai n situaia n care activitatea pe care o

desfoar const n svrirea faptelor de comer.

5. Obligaiile comercianilor

Exercitarea activitii comerciale creeaz n sarcina comercianilor anumite obligaii.

Pentru c sunt strns legate de profesia de comerciant, aceste obligaii sunt denumite, n

mod convenional, obligaii profesionale ale comercianilor.

13

Dintre obligaiile profesionale ale comercianilor, trei sunt mai importante i aplicabile

tuturor comercianilor:

a) publicitatea prin registrul comerului;

b) organizarea i inerea contabilitii activitii comerciale:

c) exercitarea comerului n limitele concurenei loiale

a) Publicitatea prin registrul comerului

Obligaia de publicitate prin registrul comerului este reglementat prin Legea nr.

26/1990 privind registrul ccmerului. Potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990,

comercianii, nainte de nceperea comerului, precum i alte persoane fizice sau juridice,

prevzute n mod expres de lege, nainte de nceperea activitii au obligaia s cear

nmatricularea n registrul comerului, sau dup caz a nregistrrii n registrul

comerului.Din textul citat rezult c publicitatea prin registrul comerului este o obligaie

cu caracter de continuitate, n sensul c, nainte de nceperea comerului, comerciantul

este obligat s se nmatriculeze n registru, iar ulterior, s nscrie n registru meniunile

prevzute n mod expres de reglementrile legale.

n conformitate cu reglementrile actuale, sunt supuse nregistrrii n registrul comerului:

persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale,ntreprinderile familiale, societile

comerciale ,companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile de interes

economic,societile cooperative, organizaiile cooperatiste,societile europene, societile

cooperative europene, grupurile europene de interes economic cu sediul principal n Romnia,

alte persoane fizice i juridice prevzute de lege.

b) Obligaia organizrii i inerii contabilitii

Activitatea comercial este dinamic i complex i excede interesului privat; ea intereseaz

puterea statal, deoarece fiind speculativ este purttoare de taxe i impozite, iar, pe de alt

parte, comerciantul trebuie s respecte regulile oneste ale comerului, inclusiv cele privind

protecia consumatorilor. Din aceast cauz, de la nceputul codificrii raporturilor comerciale

comercianii au fost supui obligaiei de a ine o eviden a operaiunilor pe care le efectueaz.

14

Astzi aceast obligaie se manifest prin organizarea i inerea contabilitii activitii

comerciale, prin evidenierea n registre speciale.

Organizarea i inerea contabilitii activitii comerciale prezint interes din mai multe

puncte de vedere n primul rnd, registrele comerciale prezint principalul instrument de

cunoatere a activitii comerciale i a situaiei patrimoniale a comerciantului. Pe baza situaiei

financiare, comerciantul poate s-i evalueze ansele de perspectiv n activitatea ce o

desfoar i s fac pronosticuri cu privire la rentabilitatea afacerii. n al doilea rnd, registrele

comercianilor prezint interes din perspectiva raporturilor procesuale, prin aceea c, potrivit

Codului comercial, ele pot fi folosite ca mijloace de prob, n principal n raporturile dintre

comerciani i, n anumite situaii, i n raporturile dintre comerciani i necomerciani. n

sfrit, pe baza registrelor comerciale se evalueaz corectitudinea desfurrii activitii comer-

ciale i tot pe baza lor se stabilesc impozitele, taxele i alte obligaii de natur fiscal.

1. Persoanele obligate s in contabilitatea

Principala reglementare n materia organizrii i inerii contabilitii activitii comerciale o

reprezint Legea nr. 82/199. Potrivit art. 1 din legea menionat, obligaia de a organiza i ine

contabilitatea proprie revine regiilor autonome, societilor comerciale, instituiilor publice,

unitilor cooperatiste, asociaiilor i celorlalte persoane juridice, precum i persoanelor fizice

care au calitatea de comerciant.

2. Registrele de contabilitate

n conformitate cu dispoziiile art. 20 din Legea nr. 82/1991, registrele de contabilitate

obligatorii pentru comerciani sunt: Registrul-jurnal, Registrul-inventar i Registrul cartea

mare.

Registrul-jurnal

Potrivit legii, n Registrul-jurnal se nregistreaz toate operaiunile, actele i fapte pe care le

efectueaz comerciantul. nregistrrile n Registrul-jurnal trebuie fcute zilnic. Datorit

complexitii sale, Registrul-jurnal reprezint evidena cea mai detaliat i exact a activitii

comerciantului.

15

Registrul-inventar

n acest registru, comerciantul consemneaz inventarul patrimoniului su. Legea oblig

comercianii ca la anumite intervale de timp sau cu prilejul efecturii unor operaiuni s

elaboreze un inventar al tuturor bunurilor, creanelor i datoriilor pe care le dein.

Registrul cartea mare

Acest registru nu este obligatoriu pentru toi comercianii, ci doar pentru cei cu un volum

mare de activitate. n registrul cartea mare conturile sunt personificate, iar contabilitatea se face

n partid dubl, n sensul c fiecare operaiune comercial d natere unei duble nregistrri115.

Potrivit art. 25 din Legea nr. 82/1991, registrele de contabilitate i documentele

justificative, care stau la baza nregistrrilor n contabilitate, se pstreaz n arhiva

comerciantului timp de 10 ani, cu ncepere de la data ncheierii exerciiului financiar n cursul

cruia au fost ntocmite, cu excepia tatelor de salarii, care'se pstreaz timp de 50 de ani.

6. Protecia mpotriva practicilor anticoncureniale i a

concentrrilor economice

Exercitarea comerului poate fi obstrucionat prin practicile anticoncureniale i

concentrrile economice. Interdicia practicilor anticoncureniale i a concentrrilor economice

constituie obiectul de reglementare al Legii nr. 21/1996 asupra concurentei.

A. Practicile anticoncureniale

Potrivit dispoziiilor art. 5 din lege, sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, orice

decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i orice practici concertate, care au ca obiect sau au ca

efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte

a acesteia, n special cele care:

stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare ori de vnzare sau orice alte condiii

de tranzacionare;

limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau investiiile;

16

mpart pieele sau sursele de aprovizionare;

aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente,

provocnd n acest fel unora dintre ei un dezavantaj concurenial;

condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii

suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au

legtur cu obiectul acestor contracte;

constau n participarea n mod concertat,cu-oferte-trucate la licitaii sau la orice alte

forme de concurs de oferte;

elimin de pe pia ali concureni, limiteaz sau mpiedic accesul pe pia i libertatea

exercitrii concurenei de ctre alte ntreprinderi, precum i nelegerile de a nu cumpra

de la sau de a nu vinde ctre anumite ntreprinderi fr o justificare rezonabil.

Sunt exceptate nelegerile sau categoriile de nelegeri ntre ntreprinderi, deciziile sau

categoriile de decizii ale asociaiilor de ntreprinderi, practicile concertate sau categoriile de

practici concertate, atunci cnd acestea ndeplinesc cumulativurmtoarele condiii:

contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de mrfuri ori la promovarea

progresului tehnic sau economic, asigurnd, n acelai timp, consumatorilor un avantaj

corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere, decizie ori practic

concertat;

impun ntreprinderilor n cauz doar acele restricii care sunt indispensabile pentru

atingerea acestor obiective;

nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a

pieei produselor n cauz.

B. Protecia mpotriva concurenei neloiale

Concurena neloial este reglementat de Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei

neloiale. Actele i faptele considerate manifestri ale concurenei neloiale sunt reglementate n

art. 4 i 5 din Legea nr. 11/1991. n doctrina juridic de specialitate, actele i faptele care

constituie manifestri ale concurenei neloiale se clasific n patru categorii: confuzia,

denigrarea, dezorganizarea i acapararea clientelei prin oferirea unor avantaje.

17

Confuzia

n accepiunea art. 5 din lege, prin confuzie se nelege orice act prin care un comerciant

folosete o firm, emblem sau o denumire special ori ambalaje de natur a produce confuzie

cu cele folosite legitime de alt comerciant.

Denigrarea

Concurena neloial prin denigrare const n comunicarea sau rspndirea, de ctre un

comerciant, de afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau a mrfurilor sale, afirmaii de

natur s duneze bunului mers al ntreprinderii.

Dezorganizarea

Acest act de concuren neloial const n destabilizarea activitii comerciantului

rival.Destabilizarea const n oferirea, promiterea sau acordarea - mijlocit sau nemijlocit - de

daruri ori alte avantaje salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia, pentru ca prin

purtare neloial s poat afla procedeele sale industriale, pentru a cunoate sau a folosi clientela

sa ori pentru a obine alt folos pentru sine ori pentru alt persoan n dauna unui concurrent.

Acapararea clientelei prin oferirea unor avantaje

Aceast fapt se realizeaz prin ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur

predarea unei mrfi sau executarea unor prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre

client a altor cumprtori cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare.

Sancionarea actelor i faptelor de concuren neloial

nclcarea regulilor privind concurena loial atrage rspunderea civil, contravenional

sau penal, dup caz, a autorului. Rspunderea autorului actelor i faptelor de concuren

neioial este guvernat de regulile statuate n art. 4-6 din Legea nr. 11/1991. n consecin, pe

cale civil, autorul va fi obligat la acoperirea "tuturor daunelor patrimoniale " sau morale

cauzate -persoanei pgubite. Anumite fapte constituie contravenii, iar altele sunt calificate

infraciuni i atrag rspunderea penal a comerciantului care le-a svrit.

18

C.Protecia mpotriva practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu

consumatorii

Practicile incorecte ale comercianilor n relaiile cu consumatorii sunt reglementate prin

Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu

consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia

consumatorilor.

D. Protejarea populaiei mpotriva activitilor comerciale ilicite

Activitile comerciale considerate ca fiind ilicite i, prin urmare, interzise, sunt

reglementate prin Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti

comerciale ilicite. Legea nr. 12/1990 reglementeaz anumite activiti ilicite care atrag

rspunderea contravenional, iar altele care atrag rspunderea penal, fiind calificate ca

infraciuni.

19

TEMA 2:ntreprinderile economice

Capitolul I

Conceptul de ntreprindere i distincii fa de alte noiuni asemntoare

Conceptul de ntreprindere nu este unul nou n doctrina i jurisprudena romn, ns un

rol important l-a avut i l are doctrina n conturarea acestui concept.Iniial prin adoptarea

Codului Comercial la 16 aprilie 1887 inspirat din Codul Comercial italian din 1882 i ulterior

complectat la 1944 cu o serie de legi speciale s-a adoptat conceptul autonomiei dreptului

comercial fa de Codul civil.Aceast reglementare a constituit reglementarea de baz n

activitile comerciale.n momentul de faa prin adoptarea Noului Cod Civil legiutorul romn a

renunat la autonomia dreptului comercial adoptnd concepia monist.Pornind de la aceste

realiti vom ncerca, n lucrarea noastr, s definim i s prezentm principalele evoluii ale

conceptului de ntreprindere att naintea adoptrii Noului Cod Civil ct i dup adoptarea

acestuia, aa cum se reflect el din prevederile legale dar i din interpretarea doctrinar i s l

individualiazm fa de alte instituii juridice precum patrimoniu,fondul de comer.

1.Reglementarea doctrinar a conceptului de ntreprindere

a) Doctrina intebelic

n doctrina romneasc veche definirea conceptului de ntreprindere a constituit o

preocupare a numeroi autori.Aceast preocupare a fost generat i de reglementrile cuprinse n

Codul comercial, art.3 paragrafele1-20 n care se face vorbire despre ntreprindere1.Codul

1 Spre exemplu Art.3 praragraful 3-10 prevede c sunt fapte obiective de comer ntreprinderea de furnituri,

ntreprindere de spectacole publice, ntreprindere de comisioane,agenii i oficiuri de afaceri,ntreprinderi de

20

comercial romn adoptase sistemul faptelor obiective de comer prin art.3 ,instituind prin art 4

din Cod prezumia relativ c celelalte acte ale comercianilor sunt fapte subiective de comer2.

Pentru Vivante3 ntreprinderea este o organizaiune economic, o combinaie a naturei, a

capitalului i a muncii, care, prin asociaiunea lor, produc rezultate ce nu ar fi produs dac nu ar

fi fost divizate. ncercnd s complecteze aceast definiie C.C. Arion n lucrarea Elemente de

drept comercialdefinete ntreprinderea ca fiind exploatarea oricrei munci a altora, unit sau nu

cu o exploatarea de obiecte, cum ar fi un produs natural sau mainile sau diferite unelte, n scop

de ctig.Ea consist n acte de acelai fel, multiple i repetate.

n opinia lui M.A. Dumitrescu ntreprinderea nseamn o serie de operaiuni, un complex

de acte de o oarecare importan, o serie de acte mai mici, care converg s formeze s formeze

faptul de comer, o concentrare de capital i munc sub riscul tehnic i economic al celui care ia

asupra lui lucrarea,adic al antreprenorului.

La rndul lui Profesorul Finescu definea ntreprinderea ca fiind un organism economic,

n fruntea cruia se gsete ntreprinztorul, alcrui risc consist n combinarea celor trei factori

ai produciunii de care el dispune,sau pe care si-l procur de la alii; ns uneori riscul lui consist

n punerea n joc a capitalului su sau a altora; iar alte di n punerea n joc a capitalului i a

muncii proprii, ori procurate de la alii.

Rezumnd putem afirma c legiutorul romn de la acea epoc consacr concepia

economic a ntreprinderii raportat la ntreaga activitate a acesteia.

b) Doctrina recent

Aceste definiii ale doctrinei noi care fie caracterizau ntreprinderea ca fiind un organism

economic fie pe criteriul profesional ori al interpunerii n schimbul muncii au fost considerate ca

construciuni, ntreprinderi de fabrici,de manufactur i impimerie sau ntreprinderi de editur,librrie i obiecte de art. 2 Art.4 din Codul Comercial prevedea c se socotesc, afar de acestea, ca fapte de comer, celelate contracte i

obligaiuni ale unui comerciant, dac nu sunt de natur civil sau dac contrariul nu rezult din nsui actul. 3 Codul Comercial Adnotat,Editura Tribuna,Craiova,1994.A se vedea autorii citai la p.30

21

fiind insuficiente de doctrina contemporan.Pricipala critic a acestor definiii a fost acea c nu

pune n eviden latura subiectiv a ntreprinderii4.

n acest sens au fost enunate noi definiii care au ncercat s defineasc acest concept ct

mai cuprinztor.Profesorul Crpenaru5 definete ntreprinderea ca fiind o organizare autonom a

unei activiti, cu ajutorul factorilor de producie (forele naturii,capitalul i munca) de ctre

ntrepriztori pe riscul su, n scopul producerii de bunuri i servicii, destinate schimbului, n

vederea obinerii unui profit.Definiia dat prezenta ntreprinderea ca un organism economic i

social care prezenta urmtoarele caracteristici(Crpenaru,2009,47):

Existena unei organizri autonome a unei activiti cu ajutorul factorilor de

producie;

Asumarea de ctre productor a coordonrii ntregii activiti i implicit a riscului

acestei activiti;

Scopul activitii este producerea de bunuri i servicii desinate schimbului,n

vederea obinerii unui ctig.

Se observ c n concepia legiutorului ntreprinderea este o form de organizare a unei activiti

economice i nu ca un subiect de drept care organizeaz ntreprinderea iar subiect de drept este persoana

fizic sau societatea comercial(Crpenaru,2009).

c) Doctrina contemporan

Analiznd dispoziiile legale i doctrinare I.Adam i C.N.Savu(Adam,Savu,2010,p11)

definesc ntreprinderea ca fiind o organizare metodic a unei activitii economice n limitele

impuse de legislaia n vigoare precum i bunele moravuri n cadrul creia ntreprinztorul i

asum riscul activitii producerii de bunuri, prestri de servicii sau executri de lucrri.

La rndul lui Ghe.Piperea (Ghe.Piperea,2011,p9) consider ntreprinderea ca

reprezentnd un complex de acte, fapte sau operaiuni comerciale, organizate de ntreprinztor n

4Ion Schiau,Titus Prescure, Legea societilor comerciale nr.31/1990,Editura Hamangiu,Bucureti,2009,ediia a II-a, p.13 5 Stanciu Crpenaru,Tratat de Drept Comercial Romn ,Editura Universul juridic,Bucureti,2009,p47

22

vederea obinerii de profit,pe risc economic propriu.Altfel spus ntreprinderea este o afacere

deoarece presupune un risc.

Rezumnd cele expuse mai sus putem afirma c ntreprinderea reprezint, n concepia

legiutorului romn contemporan, o form de organizare a unei activiti desfurat n mod

organizat.Exploatarea unei astfel de activiti face ca cel care o exercit s fie considerat

profesionist dar numai profesionistul care exploatnd acea ntreprindere svrind acte i fapte

economice,comerciale urmrind obinerea unui profit, devine astfel un comerciant.

ntreprinderea nu se confund cu nici cu societatea comercial ,patrimoniul sau fondul de

comer al unei societi comerciale.

ntre ntreprindere i societatea comercial sunt diferene evidente.aceasta din urma fiind o form

de organizare, de funcionare a unei ntreprinderi.Apoi ntreprinderea nu este subiect de drept, n

schimb societatea comercial poate fi subiect de drept aa cum o o societate comercial poate

avea mai multe ntreprinderi n funcie de obiectuk de activitate al

acesteia(Adam,Savu,2010,p11).

2. Reglementarea legal a conceptului de ntreprindere

Dac n doctrin au fost numeroase ncercri de a definii ntreprinderea i legiutorul

romn a oscilat n a definii conceptul de ntreprindere Iniial odat cu adoptarea Codului

Comercial legiutorul romn de la acea epoc a adoptat sistemul faptelor de comer obiective

reglementnd ca fapte de comer ntreprinderile ca fapte de comer

n perioada de dinainte de 1990 prin Legea nr.5/1978 noiunea de ntreprindere desemna o

unitate economic dotat cu personalitate juridic,deci un subiect de drept.Dup anul 1990

Prima reglementare o regsim n Legea nr. 133/19996 privind stimularea

ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii,unde se

definea termenul de ntrepriztor dar i cel de ntreprindere.ntreprinztorul era considerat cel

6 Monitorul Of. al Romaniei, Partea I, nr. 349 din 23 iulie 1999, cu modificarile si completarile ulterioare

23

care organizeaz o societate comercial, denumit ntreprindere i care reprezenta orice form

de organizare a unei activiti economice.Dup abrogarea Legii nr. 133/19997 prin Legea

nr.346 din 14 iulie2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici si

mijlocii modificat la rndul ei prin Legea 175/2006 ntreprinderea este definit ca orice form

de organizare a unei activiti economice, autonom patrimonial i autorizat potrivit legilor n vigoare s

fac acte i fapte de comer, n scopul obinerii de profit, n condiii de concurent, respectiv: societti

comerciale, societi cooperative, persoane fizice care desfoar activiti economice n mod

independent i asociaii familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale in vigoare.

O.U.G. nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre

persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale definete

ntreprinderea economic ca reprezentnd activitatea economic desfurat n mod organizat,

permanent i sistematic, combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii prime,

mijloace logistice i informaie, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute

de lege.Prin activitate economic se nelege activitatea agricol, industrial, comercial,

desfurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i

care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau unor beneficiari determinai

ori determinabili, n scopul obinerii unui profit.

Cea mai recent definire anterior intrrii n vigoare a Noului Cod Civil ntreprinderii o

regsim n prevederile Legii 149/2011 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.

75/2010 privind modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996 care prin ntreprindere

se intelege orice operator economic angajat intr-o activitate constnd n oferirea de bunuri sau

de servicii pe o pia dat, independent de statutul sau juridic i de modul de finanare, astfel cum

este definit n jurisprudena Uniunii Europene8. O definire recent a operatorului economic o

regsim n Norma metodologica din 2010, privind criteriile si metodologia pentru eliberarea

7 Monitorul Of. al Romaniei, Partea I, nr. 349 din 23 iulie 1999, cu modificarile si completarile ulterioare

8 A se vedea i REGULAMENTUL (CE) nr. 1998/2006 AL COMISIEI,din 15 decembrie 2006 privind aplicarea

articolelor 87 i 88 din tratat ajutoarelor de minimis precum i COMUNICAREA COMISIEI, privind conceptul de ntreprinderi implicate n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 4064/89 al Consiliului privind controlul

concentrrilor economice ntre ntreprinderi (98/C 66/03) unde ntreprindrea este vzut ca un operator economic, concepie asumat i de legiutorul romn prin Ordinul nr. 386 din 5 august 2010 pentru punerea n aplicare a Instruciunilor privind conceptele de concentrare economic, ntreprindere implicat, funcionare deplin i cifr de afaceri

24

licentei si brevetului de turism9 prin art.1alin.(2),lit.a) definete operatorul economic ca fiind

persoana fizic autorizat, ntreprinderea individual sau familial, societatea comerciala sau

alta persoana juridic constituit conform legii, care desfaoar activiti economice specifice

ageniilor de turism.

Odat cu adoptarea Noului Cod Civil prin Legea nr.287 din 19 iulie 2009 intrat n

vigoare la 1.10.2011 legiutorul romn a renunat la sistemul dualism n favoarea sistemului

monist.Ca urmare normele din Cod devin drept comun pentru raporturile comerciale dar ele se

vor complecta cu dispoziiile legale n vigoare10.Observm c prin noile dispoziii nu se definete

ntreprinderea i nici noiunea de profesionist care include potrivit Legii nr.71/201111 pentru

punerea n aplicare a Legii nr. 287/200912

privind Codul civil categoriile de comerciant,

ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare

activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege.

Profesionistul este definit prin raportarea la exploatarea unei ntreprinderi considerat a

fi exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce

const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii,

indiferent dac are sau nu un scop lucrativ. Prin urmare legiutorul romn pstreaz n continuare

concepia potrivit creia ntreprinderea este o form organizat a unei activiti economice ce

urmrete realizarea unui profit i este realizat se ctre profesioniti. Dar profit n activitatea lor

pot urmrii i profesionitii care nu sunt comerciani iar aici se poate trage concluzia c noiunea

de ntreprindere se refer la o activitatea organizat indiferent dac vorbim de o activitate

economic sau nu. Ceea ce difereniaz o activitate organizat comercial de una non-comercial

este svrirea unor acte i fapte economice i care devin fapte juridice i operaiuni comerciale

destinate s exploateze o ntreprindere comercial.Profesionistul devine comerciant odat cu

asumarea riscului afacerii13, adic atunci cnd el ncepe exploatarea unei ntreprinderi asumndu-

i riscul presupus de activitatea desfurat.Mai mult avnd n vedere dispoziiile art.3 din Noul

9 Publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 544 din 04/08/2010

10 dintre care menionm Legea nr.31/1990 a societilor comerciale,Legea nr.26/1990 privind registrul Comerului

sau Legea nr.85/2006 a insolvenei. 11

Monitorul Of. al Romaniei nr.409 din 10 iunie 2011 12

Monitorul Of. al Romaniei nr. 511 din 24 iulie 200 13

Gheorghe Piperea,Introducere n dreptul Dreptul contractelor profesionale,editura C.H.beckBucureti,2011,p.9

25

Cod Civil ntreprinderea este o form de organizare a profesionitilor indiferent dac sunt sau nu

comerciani.

Capitolul II

Definirea noiunii de ntreprindere n jurisprudena Curii Europene de

Justiie(CEJ)

1.Preliminarii

n timp ce dreptul Uniunii Europene (UE) trebuie s fie aplicat de ctre orice instan a statelor

membre (fie ea naional, regional sau local), Curtea European de Justiie14 asigur

interpretarea i aplicarea dreptului UE n mod corect i uniform n toate statele membre. Prin

urmare, jurisprudena UE este dezvoltat, n principal, de Curtea European de Justiie.

Curtea European de Justiie este format din trei instane: Curtea de Justiie, Tribunalul (creat

n 1988) i Tribunalul Funciei Publice (creat n 2004).

Curtea reprezint autoritatea judiciar a Uniunii Europene i, n cooperare cu instanele

judectoreti ale statelor membre, asigur aplicarea i interpretarea uniform a dreptului Uniunii

Europene. Aceasta este o instituie multilingv, ntruct limb de procedur poate fi oricare

dintre limbile oficiale. Curtea trebuie s asigure diseminarea jurisprudenei sale n statele

membre.

De la nfiinare, cele trei instane care formeaz Curtea European de Justiie au pronunat

aproximativ 15 000 de hotrri.

ncepnd cu 17.6.1997, jurisprudena este accesibil n toate limbile oficiale ale UE prin

intermediul site-ului Curii. Baza de date a acesteia conine textul complet al hotrrilor, avizele

Curii, concluziile avocatului general i ordinele instanelor UE. Putei efectua cutri n baza de

date n funcie de numrul cauzei, dat, numele prilor, cuvinte de referin din text etc. n plus,

14

www.eur-lex.europa.eu

26

baza de date conine rezumatele deciziilor, informri privind deciziile care nu au fost publicate n

repertoriile de jurispruden i comunicrile publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

2.Definirea ntreprinderii prin jurisprudena CEJ

1. Cauza Manesman Ag v nalta Autoritate a Crbunelui i Oelului 13 iulie 1962

existena unei ntreprinderi este dat de organizarea unitar a elementelor personale ,materiale i

imateriale, legate de un subiect de drept i urmrete n mod susinut un scop economic

determinat.

2. Cauza Hydrotherm ,12 iulie 1962

O unitate economic din punct de vedere al acordului CECO chiar dac din punct de vedere

juridic aceast unitate economic este constituit din mai multe persoane fizice sau personae

juridice.

3. C-41/90, 1991,CEJ cauza Hoefner i Elser v Macroton par 21

orice entitate care realizeaz o activitate economic indiferend de statutul ei legal i de modul n

care este finanat.

3.Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare(UNCTAD) prin Legea tip asupra

concurenei,n Cap.II pct.I a definete ntreprinderea astfel firmele, societi de persoane,

anonime, companiile asociaile sau alte persoane juridice care sunt create sau controlate de

interese private sau de stat, care exercit activiti comerciale.Ele nglobeaz sucursale, filialele,

societi afiliate sau alte entiti direct sau indirect controlate de ele.

4.Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene15 prevede la art.101 i art.102 din Cap.I

Reguli de concuren care sunt aplicabile ntreprinderilor urmtoarele

Articolul 101 (ex-articolul 81 TCE)

(1) Sunt incompatibile cu piaa intern i interzise orice acorduri ntre ntreprinderi, orice decizii

ale asocierilor de ntreprinderi i orice practici concertate care pot afecta comerul dintre statele

15

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/89

27

membre i care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei n

cadrul pieei interne i, n special, cele care:

(a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare sau de vnzare sau orice alte condiii de

tranzacionare;

(b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau investiiile;

(c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;

(d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente, crend

astfel acestora un dezavantaj concurenial;

(e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii

suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu

obiectul acestor contracte. (2) Acordurile sau deciziile interzise n temeiul prezentului articol

sunt nule de drept.

(3) Cu toate acestea, prevederile alineatului (1) pot fi declarate inaplicabile n cazul:

oricror acorduri sau categorii de acorduri ntre ntreprinderi;

oricror decizii sau categorii de decizii ale asocierilor de ntreprinderi;

oricror practici concertate sau categorii de practici concertate care contribuie la

mbuntirea produciei sau distribuiei de produse ori la promovarea progresului tehnic

sau economic, asigurnd totodat consumatorilor o parte echitabil din beneficiul obinut

i care:

(a) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile pentru atingerea

acestor obiective;

(b) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena n ceea ce privete o parte

semnificativ a produselor n cauz

Articolul 102 (ex-articolul 82 TCE)

Este incompatibil cu piaa intern i interzis, n msura n care poate afecta comerul dintre

statele membre, folosirea n mod abuziv de ctre una sau mai multe ntreprinderi a unei poziii

dominante deinute pe piaa intern sau pe o parte semnificativ a acesteia.

Aceste practici abuzive pot consta n special n:

28

(a) impunerea, direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare sau a altor condiii de

tranzacionare inechitabile;

(b) limiteaz producia, comercializarea sau dezvoltarea tehnic n dezavantajul consumatorilor;

(c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la prestaii echivalente,

crend astfel acestora un dezavantaj concurenial;

(d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii

suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu

obiectul acestor contracte.

4. DIRECTIVA 2000/35/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN i A

CONSILIULUI

din 29 iunie 2000 privind combaterea ntrzierii efecturii plilor n cazul tranzaciilor

comerciale n art.2 pct.1 prevede c ntreprinderi nseamn orice organizaie care desfoar o

activitate economic i profesional independent, chiar dac este realizat de o singur

persoan;

6. Comentarii

Definirea dat noiunii de ntreprindere a evoluat n jurisprudena CEJ n decursul

timpului dar a urmrit s reglementeze o activitate economic desfurat de un ntreprinztor

care aloc resurse materiale, umane i financiare pentru a obine un profit, cu un scop economic

determinat de a vinde a produce sau a presta servicii.Sintetiznd dispoziiile cuprinse n art 85

par.1 i 2 din Tratatul CE O.Manolache definea ntreprinderea ca fiind un ansamblu organizat

de resurse care nu are nevoie de o form juridic determinat, putnd s fie o persoan fizic sau

o persoan juridic sau un grup a cel puin dou dintre acestea ,trebuie s funcioneze ca o

unitatea economic independent, autonom,i s realizeze o activitate economic pe baze

durabile.(O.Manolache,1995,7).Prin definiia dat autorul indentifica astfel trei elemente de

baz ale unei ntreprinderi: neimpunerea unei forme juridice, autonomia ntreprinderii i

realizarea unei activiti de baz durabile,

29

Primul element ia n considerare faptul c activitatea comercial presupune capacitatea de

a ncheia contracte n legtur cu resursele pe care le deine i ca urmare apare necesitatea ca cel

puin o parte din ntreprindere s aibe personalitate juridic.Nu intereseaz dac ar fi societi

civile sau comerciale ori cooperative i nici forma lor juridic, deoarece se considera c alegerea

unei forme juridice nu este de natur s afecteze natura economic a activitii exercitate..

La doilea element,cel al independenei ntreprinderii, se are n vedere posibilitatea ca

aceasta s poat lua decizi n mod independent, n legtur cu necesitile i resursele sale.

Al treilea element relev faptul c este irrelevant dac ntreprinderea este civil sau

comercial att timp ct ea desfoar activiti comerciale.Condiia ce se cere este ca aceste

activiti s fie nfptuite pe o durat mai mare sau chiar nelimitat.

Definiiile date n cauzele CEJ analizeaz noiunea de ntreprindere din perspective

concurenei comerciale. Privit din acest punct de vedere ntrerpinderea este o activitate

economic , factorul esenial n aprecierea acetei noiuni fiind autonomia de decizie. Calificarea

unei entiti ca fiind o ntreprindere va depinde deci dac aceasta va exercita sau nu o activitate

economic. i nu o funcie social(Coman,2011,35)

Ca urmare n categoria de profesioniti vor intra att comercianii presoane fizice sau

juridice- ct i necomercianii care desfoar activiti economice indiferend dac au sau nu

personalitate juridic sau nu.

Comerciani pot fi :

a) Comerciantul persoan fizic care desfoar activitatea ca persoan fizic

autorizat,ntreprinztori titular ai unei ntreprinderi individuale au ca membri ai unei

ntreprinderi familial.

b) Societile comercialereglementate prin Legea nr.31/1990

c) Regiile autonome

d) Societile cooperative

e) Grupurile de interes economic i grupul european de interes economic

f) Societatea european i societatea cooperativ european

g) Alte entiti care pot intra n sfera noiunii de ntreprindere sunt

30

Asociaiile ,,fundaiile i federaiile,

Organizaiile sindicale ,federaiile sindicale, confederaiile sindicale,

uniunile sindicale teritoriale,

Organizaiile patronale,

Profesiile liberale16.

16 DIRECTIVA 2000/35/CE (14) Faptul c profesiunile liberale intr n domeniul de aplicare al prezentei directive nu nseamn c statele membre trebuie s le trateze ca ntreprinderi sau comerciani n scopuri care nu intr n domeniul de aplicare al prezentei directive.

31

Concluzii

Conceptul de ntreprindere a cunoscut diferite evoluii marcate de realitile juridice de la

epoca cnd au fost analizate.Se observ c dac iniial doctrina a avut un rol important n a

definii acest concept legiutorul romn a dorit s reglementeze ct mai amnunit acest concept

ns se observ o oarecare inconsecven din partea acestuia.Astfel prin ntreprindere este

definit att o form de organizare a unei activiti economice dar i modalitate de realizare a

unei afaceri mai ales din punct de vedere fiscal.

Noiunea de ntreprindere cuprinde orice entitate care exercit o activitate economic indiferent

daca are sau nu ca scop obtinerea de profit, independent de statutul su juridic i de modul de funcionare.

n doctrin17 s-a fcut observaia c profesionistul nu este identic cu titularul ntreprinderii,el

fiind doar cel care exploateaz ntreprinderea i prin urmare se poate conchide c i o alt

persoan dect titularul ntreprinderii o poate exploata

.ntr-o opinie contrar(Ghe.Piperea,2011,)se consider c profesionistul este titularul

ntreprinderii potrivit dispoziiilor art.3 din Noul Cod Civil .

Jurisprudena comunitar confirm c noiunea de ntreprindere trebuie s fie neleas n sensul

c desemneaz o unitate economic, chiar dac din punct de vedere juridic aceast unitate economic este

constituit din mai multe persoane fizice sau juridice.

n aceast privin, este necesar s fie amintit de la bun nceput c, potrivit jurisprudenei

constante a Curii Europene de Justiie , noiunea de ntreprindere cuprinde orice entitate care

exercit o activitate economic, independent de statutul juridic al acestei entiti, i de modul su

de finanare18.Cu privire la acest aspect, Curtea a precizat, pe de o parte, c noiunea de

ntreprindere, plasat n acest context, trebuie s fie neleas n sensul c desemneaz o unitate

economic, chiar dac din punct de vedere juridic aceast unitate economic este constituit din

mai multe persoane fizice sau juridice19.n acest sens trebuie interpretate i dispoziiile art.1446

17

Noul Cod Civil ,Supliment la Sptmna Fianaciar,vol.I,p111 18

2008/948/CE:Decizia Comisiei din 23 iulie 2008Germania:DHL i aeroportul LeipzigHale.Msura C 48/06 19

Hotrrea Curii(camera a doua) din 29 septembrie 2009,Elf Aquitanie SA mpotriva Comisiei Europene Cauza C-521/09 P, Culegerea de jurispruden a Curii Europene de Justiie,2011

32

din NCC prin care este instituit prezumia de solidaritate ntre debitorii unei obligaii

contractate n exerciiul unei ntreprinderi, dac prin lege nu se prevede altfel.

ntreprinderea nu se confund cu patrimoniul unei societi comerciale pentru c n timp

ce patrimoniu reprezint o universalitate de bunuri aduse de acionari/asociai ntreprinderea

reprezint o form de organizare a acestuia sau a unei pri din el.Mai mult profesionistul poate

s divizeze patrimoniul su i s aloce o parte din el pentru desfurarea activitii profesionale,

n practic aceast realitate pote fi ntlnit sub forma unui fond de comer sau a unui patrimoniu

de afectaiune profesional. ntreprinderea nu se confunda cu comerciantul i comerciantul face

parte din intreprindere iar scopul su este eminamente de a realiza profit

n sfrit ntreprinderea nu se confund cu fondul de comer.Fondul de comer reprezint

ceea ce comerciantul aloc pentru desfurarea activitii sale(Schiau,Prescure, 2009).Intr aici

bunuri corporale i incorporale, mobile sau imobile, drepturi de proprietate intelectual, firma

comerciantului, emblema acestuia dar i vadul comercial i clientela.O problem practic care se

pune este dac se poate interpreta art.541 din Noul Cod Civil20 ca o definire a fondului de comer

avnd n vedere i teoriile privind fondul de comer enenunate anterior adoptrii Noul Cod

Civil21

n schimb ntreprinderea este o activitate care se exercit asupra unui fond de comer dar

care mai cuprinde, pe lng aceste elemente din fond, capitalul i. munca .Pe lng factorul uman

mai observm ca i distincie a ntreprinderii fa de fondul de comer dar i faptul c potrivit

jurisprudenei comunitare este un operator economic,deci un subiect de drept,Prin urmare

conceptul de ntreprindere este unul mult mai vast dect cel de fond de comer.

20

Art541NCC :Constituie o universalitate de fapt ansamblul bunurilor care aparin aceleiai persoane i au o destinaie comun stabilit prin voina acesteia sau prin lege.Bunurile care alctuiesc universalitatea de fapt,pot mpreun sau separat,s fac obiectul unor acte sau raporturi juridice distincte.Pentru o opinie contrar a se vede ,Piperea,op.cit.p44 21

Smaranda Angheni,Magda Volonciu,Camelia Stoica,Drept Comercial,ediia a 4-a,Editura C.H.Beck,2008,pp53-55

33

1. TEMA 3 : FONDUL DE COMERT SI PATRIMONIUL DE

AFECTATIUNE

Fondul de comer poate fi definit ca un ansamblu de bunuri mobile i imobile, corporale

i necorporale, pe care un comerciant le afecteaz desfurrii unor activiti comerciale n

scopul atragerii clientului i, implicit obinerii de profit.

Elementele fondului de comer fondul de comer cuprinde dou categorii de bunuri, i anume

bunuri corporale i incorporale.

a- elementele corporale ale fondului de comer

-bunuri imobile n activitatea sa, comerciantul se servete de anumite bunuri mobile. Acestea

pot fi mobile prin natura lor (cldirea n care se desfoar activitatea) saumobile prin destinaie

(instalaii, utilaje, etc).

-bunuri mobile corporale fondul de comer cuprinde i bunuri mobile corporale cum snt:

materiile prime, materialele destinate a fi prelucrate, precum i produsele rezultate din activitatea

comercial.

b- elementele incorporale ale fondului de comer

-firma firma sau firma comercial este un element de identificare a comerciantului n cmpul

activitii comerciale. Ea const n numele su, dup caz, denumirea sub care un comerciant este

nmatriculat n registrul comerului. n cazul comerciantului individual (persoan fizic), firma se

compune din numele comerciantului, scris n ntregime, adic numele i prenumele, sau din

nume i iniiala prenumelui. n cazul unei societi comerciale, firma are un coninut diferit:

-firma unei societi n nume colectiv se compune din numele a cel puin unuia dintre

asociai, cu meniunea, societate n nume colectiv, scris n ntregime

34

-firma unei societi n comandit simpl, se compune din numele a cel puin unuia dintre

asociaii comanditai, cu meniunea, societate n comandit

-firma unei societi pe aciuni sau n comandit pe aciuni, se compune dintr-o denumire

proprie, de natur de a o deosebi de firma altor societi i va fi nsoit de meniunea scris n

ntregime, societate pe aciuni sau S.A. ori, dup caz, societate n comandit pe aciuni

-firma unei societai cu rspundere limitat se compune dintr-o denumire care s arate

obiectul de activitate, nsoit de meniunea scris n ntregime, societate cu rspundere limitat

sau SRL

Firma trebuie s se caracterizeze prin noutate. Ea poate fi nstrinat, dar numai o dat cu fondul

de comer.

-emblema este semnul sau denumirea care deosebete o ntreprindere de alta. Emblema are un

caracter facultativ. De asemenea ea trebuie s se caracterizeze prin noutate.

-clientela i vadul comercial clientela este definit ca totalitatea persoanelor fizice i juridice

care apeleaz n mod obinuit la acelai comerciant, adic fondul de comer al acestuia, pentru

procurarea unor mrfuri i servicii.

Vadul comercial este definit ca o aptitudine a fondului de comer de a atrage publicul. Prin

natura sa, vadul comercial nu este un element distinct al fondului de comer, ci numai mpreun

cu clientela. Deoarece clientela este strns legat de fondul de comer, dreptul la clientel nu

poate fi transmis separat, ci numai n cadrul fondului de comer.

-drepturile de proprietate industrial obiectul drepturilor de proprietate industrial se mparte n

dou categorii: creaii noi, i semne noi. Din categoria creaiilor noi fac parte inveniile, know-

how-uldesenele i modelele industriale i modul de utilitate. n categoria semnelor noi, intr

mrcile de fabric, de comer i de serviciu, denumirile de origine, indicaiile de provenien.

-drepturile de autor titularul fondului de comer, n calitate de autor sau de dobnditor al

drepturilor patrimoniale de autor, au dreptul de reproducere i difuzare, de reprezentare sau

folosire n alt mod, de a oferi i n consecin, dreptul la foloase patrimoniale corespunztoare.

35

-regimul creanelor i datoriilor creanele i datoriile comerciantului nu fac parte din fondul de

comer.

1) Clientela

1.Noiune

Scopul oricrei activiti comerciale const n obinerea de profit. Pentru atingerea acestui

scop, comerciantul trebuie s reueasc s atrag n jurul lui o clientel statornic. Deci clientela

deine un rol foarte important pentru activitatea unui comerciant. Cu toate acestea, legea nu

cuprinde o reglementare referitoare la aceasta. Cea care i-a asumat rspunderea definirii

clientelei a fost doctrina.

Astfel, ntr-o opinie , clientela reprezint totalitatea persoanelor fizice i juridice care

apeleaz n mod obinuit la acelai comerciant, adic la fondul de comer al acestuia, pentru

procurarea unor mrfuri i servicii, deci ea reprezint un element indispensabil al fondului de

comer.

Alt autor susine c aceast definiie se nscrie n teza tradiional referitoare la clientel i

c potrivit unei concepii mai moderne asupra fondului de comer, integrarea clientelei n

structura unitar i unificatoare a fondului de comer nu se justific, deoarece, susine autorul

menionat, este impropriu ca aceeai noiune s constituie att un element ct i un scop al

fondului de comer. Clientela, prin contrast cu celelalte elemente ale fondului de comer, privat

n accepiunea ei de mas de persoane variabil, neorganizat i neomogen, chiar dac are o

anumit valoare economic, nu poate fi asimilat unui bun, stricto sensu. Comerciantul nu are un

drept subiectiv asupra publicului, iar consumatorii sunt liberi s-i aleag fondul pe lng care se

aprovizioneaz. Aadar, n aceast concepie, clientela nu mai constituie un element al fondului

de comer, ci scopul determinant al acestuia, n vederea realizrii cruia sunt afectate toate

celelalte elemente ale fondului de comer.

Pentru un alt autor , clientela este definit ca aptitudinea sau posibilitatea de a grupa un

anumit numr de cumprtori poteniali sau efectivi. Clienii sunt beneficiari ai bunurilor sau

serviciilor oferite de un comerciant.

36

O alt opinie consider c noiunea clientelei poate fi disociat n dou nelesuri:

a) unul de ordin uman. n acest sens, clientela se definete ca ansamblul de persoane

care obinuiete s se aprovizioneze de la un anumit comerciant sau s recurg la serviciile sale.

Pentru aceasta trebuie s se in seama de doi factori i anume de un factor subiectiv

(personalitatea comerciantului) i de un factor obiectiv (vadul comercial), precum i de preurile

convenabile i de calitatea produselor.

b) unul de natur material. Sub acest aspect, clientela este abordat n mod abstract,

independent de consumatorii care o alctuiesc n fapt, acordndu-se prioritate preuirii pecuniare

aferente.

Autorul concluzioneaz c prin clientel se nelege, hoc sensu, valoarea pe care o

reprezint raporturile probabile sau posibile cu persoanele care frecventeaz un anumit fond de

comer. Din acest punct de vedere clientela se analizeaz ca o posibilitate global de contracte

viitoare i repetabile cu consumatorii.

Clientela mai este vzut i ca acel complex de relaii de drept i de fapt datorit cruia

stpnul unui fond de comer i asigur concursul clienilor .

Felurile clientelei

Unii autori consider c, n funcie de legturile existente ntre un agent economic i

clientel, devin posibile unele disocieri i clasificri:

a) Clientela permanent (atras). Se compune din consumatorii care se adreseaz

aceluiai fond de comer n virtutea obinuinei i pentru ncrederea ce le-o inspir, deci n

virtutea unei fideliti create n timp. Specific acestui tip de clientel este faptul c nu exist o

baz contractual n raporturile dintre comerciant i clientel.

b) Clientela angajat (captiv). Este alctuit din totalitatea persoanelor care sunt

aprovizionate de un comerciant n baza unui contract. ntre ei se stabilesc relaii constante, de

durat i implicnd anumite faciliti pentru clientel.

c) Clientela ocazional (de pasaj). Se caracterizeaz prin lips de constan, continuitate

i de stabilitate n relaiile cu agentul economic. Este atras ndeosebi de proximitatea sau

amplasamentul favorabil al fondului de comer.

d) O categorie recent aprut n vocabularul de specialitate este cea desemnat prin

expresia clientel derivat. Ea se refer la situaiile complexe ivite n special n magazinele

37

universale, cu o multitudine de standuri, unde un distribuitor (concesionar) poate s beneficieze

de fluxul de consumatori atrai de ntreg complexul comercial n care i desfoar activitatea,

fr s intervin dect ntr-o msur modic (uneori nul) cauza de atractivitate decurgnd din

propriile sale nsuiri sau atribuibile produselor oferite spre desfacere. n acest caz, consider

autorul , apare o problem ce decurge din inadecvena n raport cu caracterul personal al

clientelei.

Caracteristicile clientelei

Clientela, ca orice alt noiune, se difereniaz de celelalte similare prin anumite

caracteristici. Prin gruparea acestor caracteristici se obin118 anumite caractere ale noiunii, cum

ar fi:

a) Caracterul licit al clientelei. Toate activitile comerciale, care se desfoar ntr-un

cadru legal reglementat, se bucur de protecia legii. Astfel, comerciantul care desfoar un

comer licit se afl sub protecia legii, iar cel care, dimpotriv, exercit un comer care nu

concord cu normele n vigoare (comer de contraband) nu beneficiaz de protecie legal.

b) Caracterul comercial al clientelei . Decurge din distincia dintre clientela comercial i

cea civil, aceasta din urm formndu-se n jurul titularului care exercit o profesie liberal,

precum cea de avocat sau medic.

c) Caracterul autonom al clientelei. n principiu, un agent economic particip de sine

stttor la activitatea competiional de pe piaa relevant, n serviciul propriei clientele. Relaiile

constante care se stabilesc n acest fel decurg din gestionarea fondului de comer pe care l-a

organizat i l conduce. n condiii normale, titularul i formeaz ca atare o clientel personal i

autonom.

La acestea mai pot fi adugate, conform unei opinii doctrinare , cteva trsturi, cum ar fi:

clientela trebuie s fie personal, pentru a se putea distinge de clientela altui comerciant i, de

asemenea, ea trebuie s fie actual, pentru c o clientel cedat sau pierdut nu mai poate fi

considerat ca un element al unui fond individual de comer.

Raporturile dintre clientel i fondul de comer

38

Este evident c fondul de comer se afl n strns legtur cu clientela. Problema care se

pune este pn n ce punct se influeneaz reciproc, din de moment le este afectat originalitatea.

n soluionarea acestei dileme doctrina s-a mprit n dou :

a) O parte, susintoare a tezei tradiionale, consider c clientela se analizeaz ca un

element care face parte integrant din universalitatea de fapt a fondului de comer, neputnd fi

luat independent de acesta. ntr-o concepie1 , ea reprezint principalul factor de prosperitate al

ntreprinderii. Fondul de comer, considerat ca universitas facti, mbrieaz i unific toate

bunurile componente, datorit destinaiei lor comune de a servi pentru atragerea i meninerea

unei clientele statornice, inta suprem a exercitrii comerului .

b) O alt parte, susintoare a unei concepii mai noi, consider c asimilarea clientelei cu o

component a fondului de comer, chiar una esenial, este incorect, deoarece astfel s-ar ignora

tocmai originalitatea noiunii conceptului de clientel. n cadrul acestei concepii, clientela este

perceput ca fiind scopul funcionrii unui fond de comer, scop urmrit de orice comerciant i

un mijloc, aa cum sunt celelalte elemente din structura unui fond de comer.

De aici poate fi dedus i importana pe care o are clientela pentru fondul de comer,

ntruct este de la sine neles c fr existena unei clientele, scopul comerciantului, anume acela

de a obine un profit din desfurarea comerului su, nu poate fi atins. Aceasta nu l-a oprit ns

pe autorul francez Yves Guyon s afirme c acest element, n pofida caracterului su esenial,

este de asemenea deosebit de evanescent, pentru c, n afara unor cazuri foarte particulare, nimic

nu l leag de fond. De aici vine i ambiguitatea teoriei fondului de comer. Toat construcia se

sprijin pe un fundament cvasi inexistent. Este un colos cu picioare de lut .

. Natura drepturilor referitoare la clientel

ncadrarea drepturilor referitoare la clientel n categoria drepturilor de crean sau n cea

a drepturilor reale pare improprie, deoarece fiind un drept privativ, echivaleaz cu un monopol

de exploatare, delimitat prin obiectul de activitate al ntreprinderii n cauz. ntr-o opinie . dreptul

de clientel poate fi neles numai n sensul c sancioneaz, prin mijloace de reprimare i

dezdunare corespunztoare, faptele de concuren neloial sau practicile monopoliste svrite

de teri cu scopul de a deturna din jurul unui agent economic grupul de consumatori cu care

ntreine relaii constante de vnzare sau de prestri de servicii, spre fondul de comer al

competitorului agresiv.

39

Mai trebuie artat c, ntruct clientela este strns legat de fondul de comer, dreptul la

clientel nu poate fi transmis separat, ci numai n cadrul fondului de comer .

Transmiterea drepturilor referitoare la clientel

Referitor la aceast problem, se impune s se fac o analiz, plecndu-se de la influena

pe care o are cesiunea fondului de comer sau gajarea acesteia fa de statutul clientelei.

Astfel, n primul caz se pot lua n consideraie dou aspecte126 . Un prim aspect ia n

consideraie faptul c dei nu se integreaz ca element component n structura fondului de

comer, totui clientela, considerat sub aspectul ei de valoare patrimonial, intr n calculul

preului negociat ntre cedent i cesionar.

Valoarea unei ntreprinderi crete dac beneficiaz de o clientel numeroas i scade n

caz contrar. Pe de alt parte, aa cum reiese i din textul legii, cedentul unui fond de comer are

obligaia de non-concuren fa de noul dobnditor. Aceast obligaie se raporteaz i la dreptul

la clientel al noului dobnditor.

n al doilea rnd, n ceea ce privete gajul fondului de comer, trebuie inut cont de cele

dou concepii pe care le-am analizat anterior. Astfel, cea tradiionalist, ce considera clientela ca

fiind un element al fondului de comer, apreciaz clientela ca formnd obiect al garaniei, iar cea

mai modern, care vede n clientel scopul comerciantului , susine c aceasta excede gajului

care privete fondul de comer.

Ocrotirea dreptului la clientel

Aceast ocrotire se face diferit, din punct de vedere procedural, de cea a fondului de

comer, ceea ce relev nc o dat distincia dintre cele dou instituii.

n sistemul de pia este permis, n principiu, datorit libertii concurenei, atragerea

clientelei altui comerciant, chiar i n detrimentul acestuia, dar numai dac se realizeaz prin

mijloace oneste, fr ca rspunderea beneficiarului s fie angajat. ns, dac dimpotriv, un

comerciant utilizeaz mijloace neloiale, precum confuzia, denigrarea, dezorganizarea

ntreprinderii rivale etc. n vederea atragerii clientelei, legea prevede sanciuni. Agentul

economic culpabil i poate vedea angajat rspunderea civil, contravenional sau penal, n

condiiile instituite n principal Legea nr. 11/1990 privind combaterea concurenei neloiale. Pe

40

lng msurile legale de combatere a acestor practici neloiale, mai pot fi folosite anumite clauze

contractuale. De exemplu, n contractele care au ca obiect transmiterea unui fond de comer i se

interzice cedentului aa numitul drept de restabilire oprindu-l s implanteze un comer similar n

perimetrul respectiv, pe o durat rezonabil de timp .

2) Vadul comercial

Precizri prealabile

n strns legtur cu clientela se afl vadul comercial. Dup unii autori, ele reprezint,

mpreun, elementele eseniale ale fondului de comer, deoarece fr clientel nu poate exista

fondul de comer, iar clientela este cauza i efectul vadului comercial. n aceast opinie ele pot

fi transmise numai mpreun cu fondul de comer.

Noiune

De-a lungul timpului doctrina a gsit mai multe definiii fondului de comer. Dintre

acestea amintim:

- vadul reprezint acea aptitudine a fondului de comer de a atrage clienii prin diverse

elemente caracteristice, printre care se numr locul favorabil de amplasare al punctelor de

desfacere, calitatea, atractivitatea (modernitatea) mrfurilor oferite, preurile practicate,

comportamentul personalului, reclama fcut fondului etc ;

- vadul comercial se materializeaz n aptitudinea fondului de comer de a polariza

publicul prin factori precum ndeosebi amplasamentul favorabil ntr-un cartier comercial, la o

intersecie foarte frecventat, n vecintatea unei fabrici cu un mare numr de salariai, poteniali

cumprtori etc. ;

- vadul comercial const ntr-o aptitudine a fondului de comer de a atrage publicul.

Aceast potenialitate a fondului de comer este rezultatul unor factori multipli care se

particularizeaz n activitatea fiecrui comerciant. Asemenea factori sunt: locul unde se afl

localul, calitatea mrfurilor i serviciilor oferite clienilor, preurile practicate de comerciant,

comportarea personalului comerciantului n raport cu clienii, abilitatea n realizarea reclamei

comerciale, influena modei etc. ;

41

- obinuina clienilor de a cumpra de la aceeai ntreprindere formeaz vadul

comercial. Vadul comercial asigur perspectiva unor ctiguri viitoare prin continuitatea

clientelei i prin modul de organizare i comportare n afaceri ;

- n jurisprudena romneasc s-a considerat c vadul comercial echivaleaz cu clientela,

cu reputaia ntreprinderii .

Relaia dintre clientel i vadul comercial

n aceast privin, n doctrin exist dou concepii .

1) O concepie tradiional (clasic) potrivit creia vadul comercial se identific cu

clientela, aceasta ntruct ele au aceleai cauze de formare: amplasarea localului, calitatea

mrfurilor i serviciilor, preurile acestora etc.

2) O concepie modern, n care aceste dou elemente sunt considerate a fi distincte,

aflate ntr-o strns corelaie, clientela fiind o consecin a vadului comercial. Aceasta include i

opinia potrivit creia noiunea de clientel nglobeaz doi factori: factorul subiectiv (personal),

reprezentat de grupul uman fidel mrfurilor i serviciilor unui comerciant i factorul obiectiv,

care rezid n aptitudinea fondului de comer de a polariza publicul, prin elementele sale, cum ar

fi: amplasamentul, atractivitatea superioritii tehnice a produselor, utilitatea lor economic.

n literatura de specialitate , deosebirea dintre clientel i vadul comercial a fost explicat

n dou moduri:

1. Potrivit unei teze, clientela este constituit de ansamblul persoanelor atrase de nsi

personalitatea comerciantului, n timp ce vadul comercial ar fi ansamblul persoanelor atrase de

amplasarea fondului de comer. Aadar, clientela s-ar ataa factorilor subiectivi, iar vadul

comercial, factorilor obiectivi ai activitii comerciale. n timp ce vadul comercial ar