Curs 4 Insolventa

7/25/2019 Curs 4 Insolventa

1/10


2/10

Dreptul Insolvenei : CURS 4

pro$e"ioniti cu "cop lucrati%, i anue aceia care e'ercit pro$e"ii li#erale. e aduce ainte c a

po%e"tit (a%e i de$iniie) de"pre tripla %i&iune a"upra ace"tei acti%iti acti%iti independente, acti%iti

autori&ate i acti%iti li#erale toate trei "unt !ntlnite !n -- i !n Legea 85/2014. -a nur, pro#a#il "unt

cte%a "ute de ii de a"eenea !ntreprinderi, deci "u$icient de nueroa"e. -*iar e'i"t o onogra$ie

intitulat ro$e"iile li#erale dar autorii "au uluit a anali&a doar a"e pro$e"ii li#erale, !ntre care, !nod "urprin&tor, "e reg"ete pro$e"ia li#eral de con"ilier uridic, "pre e'eplu acea"ta "ar prea, de $apt,

c nu e"te deloc li#eral tocai acea"ta e"te di$erena aor !ntre acti%itatea gean, pre"tarea unei

acti%iti c%a"iidentice din per"pecti%a a%ocailor, pentru c, !n od iperati%, e"te dependent de o $or

de angaare ct "e poate de nonli#eral. -on"ilierul uridic e"te angaat doar prin contract indi%idual de

unc ori, dreptul uncii, c*iar dac e"te o raur de drept pri%at, pre"upune un raport uridic atipic,

%ertical, !n tip ce aproape toate celelalte au o "tructur e'act in%er", un raport uridic pe ori&ontal, !n care

prile "unt pe picior de egalitate uridic !n acel raport de dreptul uncii, nu e'i"t nici ur de ani$e"tri

li#erale. "te pria !ncercare de de$iniie a pro$e"iilor li#erale pe care a !ntlnito cu aendaentele pe

care lea $cut, c nu ti e'act cnd e li#eral, cnd e independent i cnd e autori&at, dar a%e o

de$iniie legal (e ade%rat, $oarte larg, acoper $oarte ult).

+e%enind la art. 38, %ede ca acea"t procedur general "e adre"ea& tuturor pro$e"ionitilor, ai

puin, e%ident, celor care nu pot intra !n in"ol%en, adic pro$e"iile li#erale. up un alt "tudiu, ar $i circa 21

de a"eenea pro$e"ii lucru care pare ai plau&i#il dect cele a"e, cu con"ilierul uridic inclu" celelalte

erau6 a%ocat, notar, e'ecutor udectore"c, practician !n in"ol%en, e%aluator " nu uit de ar*itect,

auditor, edic, conta#il, e'pert cada"tral etc. 7#"er%, prin urare, c e o palet de"tul de larg i

neglient regleentat de legiuitor.

La art. 3 alin. (3) din Legea 85/2014 rearc c legiuitorul, !n od e'pre", "coate de "u# u#rela

in"ol%enei acele entiti de !n%tnt de"pre care a ai po%e"tit.

+e%enind la alin. (2) al art. 38, care pare a $i unul cuinte, preluat aproape integral din legiuirea

anterioar, niciodat atin" "au odi$icat unica odi$icare iplicit a a%ut loc odat cu intrarea !n %igoare a

--, !n 1 octo#rie 2011. 7 curio&itate pe care a ai "enalato6 legea de punere !n aplicare a -- nu

%i&ea& nici car o "ingur dat nici car un $ir de pr din $o"ta lege a in"ol%enei, cele dou acte "e a$l

!n lui pro$und paralele, nu "e %i&ea& reciproc i ti care e"te rolul unei legi de punere !n aplicare "

aroni&e&e "i"teul legal pree&i"tent cu ace"t -od care e"te un cod pri%at uni$or i are %ocaie de drept

coun !n ace"t doeniu. -odul ci%il e"te, categoric, dreptul coun pentru Legea 85/200, la %reea

re"pecti%, Legea 85/2014 la ora actual, dar, "urpri&, nu e'i"t nicio eniune cu pri%ire la ace"t act

norati% !n "c*i#, e'i"t eniuni cu pri%ire la acte norati%e dea dreptul e'otice legiuitorul tia c

acelea e'i"t, dar a ignorat cu de"%rire legea in"ol%enei, care repre&int un act norati% de #a& !n

"i"teul uridic actual. eci ace"t te't a "u$erit o "ingur odi$icare6 au di"prut coercianii i ia!nlocuit, aa cu ne in"truia acel act norati%, cu "intaga pro$e"ioniti cnd nu ne con%ine pro$e"ioniti

2


3/10


cei !n"crii !n +egi"trul coerului "au cei care pre"tea& acti%iti de producie, coer i pre"tri

"er%icii.

9r " ne anune ce e"te aceea o procedur "ipli$icat, alin. (2) doar enun categoriile crora li "e

aplic acea"ta.

Art. 38

(%)Procedura simpliicat prevzut de prezentul capitol se aplic debitorilor alai &n stare de insolven

care se &ncadreaz &n una dintre urmtoarele categorii$

a)proesioni'ti persoane izice supuse obligaiei de &nregistrare &n registrul comerului, cu excepia celor

care exercit proesii liberale

:n priul rnd, din per"pecti%a $orei de regleentare, o#"er% c legiuitorul ;"u$l in iaurt i

"e proteea& de dou ori ca nu cu%a " ne duc gndul c ace"i pro$e"ioniti cu acti%iti li#erale pot intra

!n in"ol%en rearc c e o du#l protecie. e ci a%ocai "au e'ecutori !n in"ol%en a au&it< =igur,

"unt, din pcate, anuite pro$e"ii li#erale care nu au #ene$iciat de o are atenie din partea legiuitorului i

au de"c*i" i acea"t cale, " !i de"$oare acti%itatea prin interediul unor !ntreprinderi $o"te "ocieti

coerciale i acelea "e !nregi"trea& !n +egi"trul coerului.

7 %ree a $o"t o ne#uloa" i !n ceea ce pri%ete 9Aul ulte pro$e"ii li#erale "e de"$urau i prin

acea"t $or, cu toate c, dup cu ne aduce ainte, !n 7rdonana 44/2008, !n art. 1 e"te enunat e'pre"

c acea"t odalitate de de"$urare a acti%itii econoice nu e"te de"c*i" pentru acti%iti li#erale. ar

con$u&ia legi"lati% !n anuite &one arginale (cei care nu au un lo##> "u$icient de puternic in arlaent

"au nu au organe de autoregleentare "u$icient de #ine %&ute) a peri" " e'i"te a"eenea "cpri.

i, aici legiuitorul pune o du#l #arier6 o dat, in"i"t c pot intra !n in"ol%en e'clu"i% cei care

"unt !nregi"trai !n +egi"trul coerului, i apoi ai "pune !nc o dat, cu e'cepia celor care e'ercit

pro$e"ii li#eral.

-te entiti "unt %i&ate de acea"t liter a)< -ine poate $i !ncadrat la art. 38 alin. (2) lit. a)< er"oana

$i&ic autori&at i !ntreprinderea indi%idual doar dou. "iplu6 ne duce la +egi"trul coerului, ne

uit cine are o#ligaia " "e !nregi"tre&e acolo i, dac !i d la o aprte pe cei cu ;? (!n nurul de

!nregi"trare de la +egi"trul coerului, %ine de la ;uridic), dac ne uit la cei cu ;9, %o %edea c "unt

ace"te dou categorii 9A i :@.

La 9A, o #un perioad de tip, a a%ut o pro#le6 era a doua entitate care "e !nregi"tra

o#ligatoriu !n +egi"trul coerului, dar putea " $ie necoerciant. :n 7rdonana 44/2008 "e "peci$ica !n od

e'pre" ;dac e"te necoerciant, deci era o %i&iune clar a legiuitorului c ace"te entiti pot $i att

coerciani, ct i necoerciani, a#ele a%nd o#ligaia de !nregi"trare !n +egi"trul coerului. riaentitate, tot cu o po&iie dual, care putea $i att coerciant, ct i necoerciant, dar o#ligatoriu !nregi"trat

!n +egi"trul coerului e"te, !nc !ncepnd cu anul 2003, grupul de intere" econoic acea "upra"tructur

3


4/10


de $acilitare a de"$urrii de acti%iti coerciale, ce nu de"$oar acti%iti !n nue propriu, ci doar aut

entitile care o $orea& " $ie ai progre"i%e. Ace"te entiti puteau $i, ca i 9Aurile, $ie coerciant, $ie

necoerciant.

+earc c +egi"trul coerului, dea, la epoca la care -odul ci%il intra !n %igoare, a%ea cel puin

dou entiti care puteau $i necoerciani, dar a%eau o#ligaia de !nregi"trare !n +egi"trul coerului. u eraun criteriu in$aili#il a"ta !ncerc " "uger. La ora actual, nu ai a%e noiunea de ;coerciant, prin

urare, nici cele dou entiti nu ai pot $i coerciani "au necoerciani, ci %or $i !ntotdeauna, in%aria#il,

pro$e"ioniti acel ;indi$erent de "copul lucrati% "au nu acoper a#ele ipote&e. eci, re%enind, litera a) "e

adre"ea&a 9Aului i :@ului o categorie de"tul de %a"t cantitati%, nuai !n @ "e "pune c ar $i cca.

800.000 9Auri la ora actual.

e ce un 9A "au o :@ (dar ace"tea "unt $oarte rare) "unt condanate " intre, in%aria#il, !n procedur

"ipli$icat, adic e'clu"i% $alient< 'plicaia din "patele ace"tei opiuni legi"lati%e de"tul de #rutale

pentru o categorie %a"t de per"oane e"te una care, la pria %edere, pare ct "e poate de "ipl i care,

poate, pe %reea aceea era relati% %ala#il6 ce " reorgani&e&i la o per"oan $i&ic< u are ;organi&aie

dac nu ai organi&aie, nu te poi reorgani&a, $alientul e"te "ingura "oluie. oate pe %reurile re"pecti%e

era o %i&iune corect, "au car !n con"onan cu an"a#lul norelor !n care "e a$lau i di"po&iiile cu

pri%ire la in"ol%en. ar lucrurile "au "c*i#at !ntre tip !n direcia e'act in%er", iar acea"t %i&iune

con$or creia per"oana $i&ic nu are organi&aie i nu "e poate reorgani&a nu ai poate $i preluat la

%reea actual.

7rdonana 44/2008 (practic ne"c*i#at din 200) !i "pune uneia dintre ace"te entiti, e'pre",

;!ntreprindere indi%idual, iar celeilalte 9A pe care a %rut " o p"tre&e, iniial, !ntro "tare in$erioar din

punctul no"tru de %edere, la ora actual, !ntre ace"tea nu ai e'i"t nicio deo"e#ire, cele dou entiti "unt

per$ect identice, doar cu alt denuire. La !nceput, !ntre cele dou entiti e'i"tau dou di$erene6 9Aul

putea $i coerciant "au necoerciant, :@ul era n"cut coerciant, nu a%ea cu " aleag re"pecti% 9Aul

nu putea "pecula unc "trin, era condanat " !i de"$oare acti%itatea "ingur, "olitar, !n "c*i# :@ul

a%ea de"c*i" a# initio calea "pre a "pecula $or de unc "trin. La ora actual, i 9Aul poate "pecula

unc "trin (!nc din 2013). eci cele dou di$erene iniiale, care le ordonau !ntro relaie de in$erior

"uperior, au di"prut 9Aul i :@ul "unt, acu, acelai lucru6 o per"oan $i&ic, care poate de"$ura

aceeai acti%itate, $aptic %or#ind, !i poate "tructura !n od $acultati% patrioniul !n patrioniu per"onal

de a$ectaiune, poate "pecula unc "trin i e"te pro$e"ioni"t. ar, rearc, c*iar !n denuire $igurea&

ideea "au noiunea de !ntreprindere ce e"te !ntreprinderea< Acti%itate coercial cu caracter organi&at

(deci nu e o !ntplare apare organi&area), repetiti% etc. Bai pute a$ira la ora actual c acti%itatea

per"oanei $i&ice, pro$e"ioni"t, nu ai are o organi&are la #a&a< entru c acea"ta e"te de$iniia !ntreprinderii,

c*iar dat de 7rdonana 44/2008. oate de$iniiile !ntreprinderii, de $apt, con%erg "pre acelai punct6 e"te oacti%itate organi&at, nu e"te "pontan, nu e"te "poradic, nu e"te !ntpltoare, ci e"te %oit, organi&at i

e'i"t o organi&aie "olid. eci acel arguent, i atunci palid, al legiuitorului, nu ai e"te actual. 7rice

4


5/10


entitate econoic, orict de $ira% i rudientar (i 9Aul "e con"ider a $i cea ai rudientar $or de

de"$urare a ace"tei acti%iti) are la #a& o organi&aie, pentru c aa "pune legea. ac 9A are o

organi&are, e ct "e poate de logic " poat $i reorgani&at la ni%el conceptual.

Bai ult de att, legiuitorul $olo"ete trei denuiri pentru ace"t concept6 reorgani&are, re"tructurare

(aici "e ut accentul de pe organi&aie pe "tructur) i redre"are. oate trei "unt %e*iculate dea %ala, i !nprocedurile pre$alientare i !n principii, pe"te tot nu e $oarte *otrt legiuitorul ron !n ceea ce pri%ete

utili&area ace"tor tereni.

-e coninut poate " ai# un plan de reorgani&are< oate planul " pre%ad e'clu"i% %n&area unui

#un pentru acoperirea unei pri aore de pa"i%< a, poate. lanul de reorgani&are poate " nu $ie, !n $apt,

de reorgani&are6 planul poate " ai# doar un punct " %nd #unul C, " dau creditorilor. ac "e poate la

per"oana uridic " ai e'clu"i% o %n&are i "l nueti plan de reorgani&are (rearc c %n&area nu

;reorgani&ea& niic), de ce nu "ar putea $ace i la per"oana $i&ic< entru c i acea"ta poate " ai# un

patrioniu opulent, "i %nd ca"a, "pre e'eplu, " pltea"c toi creditorii i "i %ad de coerul "u

ai departe. eci "oluia aceea era e'tre de ne$ericit, din punctul no"tru de %edere i atunci i, cu

"iguran, e"te i acu. er"oana $i&ic are organi&are, are o "tructur, ceea ce !n"ean c, din punct de

%edere logic, cel puin, "e poate reorgani&a, re"tructura, redre"a. Bai ult dect att, planul acela de

reorgani&are nu !n"ean !ntotdeauna reorgani&are, poate " !n"ene i doar %n&area de #unuri. :n plu", la

ora actual, "ar prea c procedurile pre$alientare "e aplic i per"oanelor $i&ice, iar in"ol%ena propriu

&i" nu li "e aplic, ceea ce nu e $oarte coerent din per"pecti% logic.

=pe6 :@ care "a "upra!ndatorat i pe per"oan $i&ic, cei doi "oi, i !ntreprinderea $ailial

"eparat("uele erau ari, 300.000 lei pe !ntreprinderea $ailial i 500.000 pe $iecare per"oan) a %enit

9@=-ul i a de"c*i" procedura i "a !n"cri" la a"a credal i cu creana are, !potri%a !ntreprinderii, i

cu cele per"onale. u e'i"t nor pentru aa ce%a, dar pentru a pro%oca i a a%ea uri"pruden pe %iitor,

practicianul !n in"ol%en a re$u&at creanele per"onale. Ace"t lucru e"te "tupid, pentru c "e creea& o

di"criinare aor !ntre cele dou categorii de creditori6 unii "unt pui " $ie "pectatori la o e'ecutare "ilit

!n care nu pot participa, dar e po"i#il " "e tre&ea"c cu acti% &ero i poate i cu creana oort !n %irtutea

te'tului de !nc*idere a procedurii $r a putea participa, ceea ce e e'tre de draatic. 9@=-ul nu a

reacionat i a renunat la creanele per"onale, nu a atacat, "a uluit cu creana are iar uri"prudena

nu a $o"t generat, $ie ea !n "en" po&iti% "au negati%. A#ordarea nu e"te corect ct tip e"te un "ingur

patrioniu, e'ecutarea ar tre#ui " $ie colecti% la propriu aici e"te "eicolecti%, c*ei doar utate de

colecti%. %ina legiuitorului, care nici dup a"e ani nu ia dat "eaa c patrioniul nu e"te unitar,

uni$or, a%e di%i&iuni #rutale de patrionii (i nu nuai una, pot $i ulte), e"te $ranurat !n cinci, !n apte

#uci cei $aci, cu !l introduci !n in"ol%en

Curs 4 Insolventa

Documents

Transcript of Curs 4 Insolventa