7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 1/11

Evaluarea impactului asupra mediului

EIM

G IIIGEOGRAFIA MEDIULUI

• Conceptul de impact environmental, estestrâns legat de conceptul de calitate şi stare amediului , fiind într-o relaţie dialectică cu acesta.

• Conceptul se refer ă la toate acţiunile umane(existente şi potenţiale) care interferează asupracomponentelor de mediu, sănătăţii şi bunăstăriiumane dintr-un teritoriu.

• Impactul poate fi pozitiv sau negativ subaspectul efectelor induse asupra componentelor de mediu.

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 2/11

• Natura impactelor asupra mediului.

 – Într-o accepţiune mai largă, impactele environmentalefac referire la acele acţiuni umane care genereazăschimbări environmentale, în timp şi spaţiu,comparativ cu situaţia în care aceste acţiuni nu ar fiavut loc (starea 0 sau iniţială).

 – Parametri environmentali sunt stabiliţi pentru orice tipde receptor environmental: aer (situaţie în care se ia în considerare calitatea aerului), apă (calitatea apei),

zgomotul, comunitatea locală (nivelul ratei şomajului),sol (calitatea solului) etc.

Impacte şi efecte asupra mediului înconjur ător .

• Impactul antropic asupra mediului poate fi abordat sub douăaspecte: cauza (sursa de impact) şi efectele asupracomponentelor (factorilor de mediu). Din acest punct de vedere,se consider ă că există patru tipuri de efecte asupra mediului(Barrow, 1997):

• a). efecte lineare, mai mult sau mai puţin îmbogăţite, care rezultăprin sporirea sau diminuareaaporturilor de noxe în diferitecomponente de mediu (ex. poluări episodice toxice); acesteefectesunt dependente de factorul timp, care joacă un rol important în rezolvarea problemelor conflictuale care pot să apar ă (cele carese derulează lent pot fi rezolvate, pe când cele bruşte nu);

• b). efecte amplificate sau exponenţiale, rezultate prin amplificări

 în lanţ, ca şi rezultate ale aporturilor sau diminuărilor de externalităţi”antropice (sau naturale); menţionăm că fiecare sporire saudiminuare provoacă un efect mai mare decât cea care a precedat-o(ex. emisii de CO2, SO2 ş.a.);

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 3/11

• c). efecte discontinue, care au o notă de “discreţie”până la trecerea unui prag, după care urmează, brusc, oschimbare catastrofală (menţionăm că aceastăschimbare este probabilă);

 – exemplele în acest sens sunt reprezentate de „bombele cuceas” chimice (acumularea de metale grele şi compuşi chimici în soluri, care conduc la o destructurare a acestora, probabil ca oconsecinţă a poluării acide) şi biologice (care sunt posibile, ex.eutrofizarea lacustr ă);

• d). efecte sau surprize structurale, care presupunr ăspândiri ale efectelor asupra mai multor factori fizici,sociali şi economici (ex. poluarea intensă poate conducela efecte sociale şi economice, la schimbări înmentalitatea populaţiei locale, pierderi ecologice,

probleme de sănătate etc).

CONŢINUTUL, SEMNIFICAŢIA ŞI IMPORTANŢA EVALUĂRII IMPACTULUI

ANTROPIC ASUPRA MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR (CONSIDERAŢII GENERALE)

• Apariţia, evoluţia şi dezvoltarea societăţii umane în ansamblu şi-a pusamprenta accentuat asupra componentelor de mediu care îi asiguraubaza de resurse şi în acelaşi timp cadrul şi mijloacele de supravieţuire.

• Interesul vădit în ceea ce priveşte identificarea şi evaluarea impactelor antropice asupra componentelor de mediu (aşa-numitul impact environmental, impact asupra mediului înconjur ător ) începe să semanifeste în deceniile 6 şi 7 ale secolului XX, odată cu apari ţia înS.U.A a NEPA (National Environmental Policy Act) în 1969,

• prima lege care reglementa problematica de mediu la nivelul acestuistat.

• Ulterior, cea mai mare parte din ţările dezvoltate şi o parte din cele încurs de dezvoltare reglementează  şi adoptă o legisla ţie specifică înceea ce priveşte impactul uman asupra mediul înconjur ător.

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 4/11

Din punct de vedere conceptual, impactulenvironmental poate fi apreciat funcţie de

• scar ă (nivelul scalar la care se produce/manifestă),• efectele asupra componentelor de mediu (abiotice,

biotice şi antropice) şi nu în ultimul rând,• ca şi componentă a politicilor de planificare

environmentală (planificare a mediului).

• Efectele activităţii umane asupra componentelor demediu pot fi: – directe (deliberate) şi – indirecte (inadvertente),

• Evaluarea impactului environmental / de mediu (EIE, EIM) sau“Environmental impact assessment” (EIA) este una din căile celemai moderne de abordare a relaţiilor dintre componentele de mediuşi societatea umană.

• În literatura de specialitate există peste 50 de metodologii deevaluare a impactului antropic şi social (Duke et al., 1994, citat deBarrow, 1997), neexistând o sinteză a principalelor metode şi tehnicicare pot fi aplicate într-un teritoriu dat.

• Această evaluare a impactului environmental urmeaz ă în generalurmătoarele etape (Barrow, 1997): – - identificarea şi măsurarea impactului; – - evaluarea impactului, care implică predicţia şi interpretarea lui; – - comunicarea impactului (celor care iau decizii sau opiniei

publice).

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 5/11

 Ante-evaluare / Postevaluare

• Evaluări pre-proiect (situatie ideala, necesara)

• Evaluări post-proiect (situaţie în care măsurile de diminuare aleimpactelor antropice implică ac ţiuni de reconstrucţie environmentalăample şi costuri materiale mari).

 În practică, evaluarea impactului environmental impune problema uneiduble alternative:

• evaluarea situaţiei (alternativei) în care proiectul sauactivitatea umană nu a avut loc în teritoriu (nivelul 0 de impact);

• evaluarea alternativei existenţei şi derulării practice (concret) în teritoriu a unui proiect/acţiune umană (nivele supraunitare deimpact: 1, 2, 3 etc).

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 6/11

• Evaluarea impactului antropic asupra mediului. 

• Conceptul stă la baza studiilor de evaluare a impactuluiantropic asupra mediului înconjur ător .

• Evaluarea impactului asupra mediului înconjur ătorreprezintă o trecere de la ştiinţă (care ţine seama de dateleşi contextul problemei), la decizia social-politică, în sensulcă ea include grani ţele societăţii, economiei şi mediului!

• Dacă se cunoa şte magnitudinea şi efectele activităţilorumane se pot valorifica aceste aspecte în managementulmediului şi în procesul de luare a deciziilor.

Modalităţ

i de definire a calităţ

ii mediului.

• Calitatea mediului se poate defini ca unansamblu convenţional de caracteristici fizice,chimice, biologice şi de altă natur  ă  (statistice),exprimate valoric, care permit încadrarea mediului într-o anumită categorie sau scar  ă ierarhic ă.

• Pentru stabilirea calităţii mediului, dinmultitudinea caracteristicilor fizice, chimice şi

biologice care pot fi determinate prin analize delaborator se utilizează practic un num ăr limitat,acelea care sunt considerate mai semnificative.(selectivitate)

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 7/11

• Evaluarea impactului asupra mediului înconjur ător este interpretată  ca „un procesgândit să  asigure c ă  poten ţialele impactesemnificative asupra mediului sunt evaluatesatisf ăcător şi sunt luate în considerare înplanificarea, proiectarea, autorizarea şiimplementarea tuturor tipurilor de acţiunirelevante” (Glasson et al., 1994).

• Evaluarea impactului asupra mediului este uninstrument al politicilor de mediu (politici de mediu)şi al procesului de luare a deciziei la diverse nivelescalare (naţional, regional, local).

EIM - Definiţii

Etapizare procedurală• evaluarea impactului asupra mediului face partedin reglementările de mediu.

• În general, un proces de evaluare a impactuluiasupra mediului are următoarele etape: – 1. elaborarea unui studiu de impact asupra mediului

care să vizeze poten ţialele impacte şi efecte aledezvoltării activităţilor umane într-un teritoriu;

 – 2. consultarea şi participarea publică ulterioar ă publicării studiului de impact;

 – 3. includerea rezultatelor din studiul de impact şi aobservaţiilor pe marginea acestuia în procesul de luarea deciziilor (decizional)

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 8/11

Tr ăsăturile procesului de evaluare a impactului asupramediului

• Activitatea de evaluare a impactului de mediu esteun proces: – 1. anticipativ, care urmăreşte ca problemele

environmentale să fie luate în considerare înc ă dinfazele incipiente de demarare a unor noi obiective şiactivităţi majore cu impact asupra mediului;

 – 2. integrator , deoarece integrează considerenteleenvironmentale în faza de proiectare, contribuind larespectarea cerinţelor dezvoltării durabile;

 – 3. tehnic presupune colectarea, analizarea şi utilizareaunor date tehnice şi ştiinţifice (metodologii validate)

 – 4. participativ, deoarece are în vedere consultareapublicului şi autorităţilor cu atribuţii în domeniulprotecţiei mediului înconjur ător.

Factori potenţiali restrictivi în EIM

• Se consider  ă c ă  pentru eficacitatea şi eficienţa instrumentelor cucare se evaluează impactul asupra mediului înconjur  ător suntimportante:

 – 1. contextul social (ex. săr ăcia, nivelul de trai scăzut etc);

 – 2. contextul administrativ, respectiv rolul jucat de autorităţilecompetente;

 – 3. existenţa unei lipse de informaţii şi cunoştinte clare asuprarelaţiilor din cadrul mediului înconjur ător şi a parametrilor cheie aicalităţii lui;

 – 4. subiectivitatea preferinţelor (existenţa unor prejudecăţi, ignorarea

alternativelor, etc).

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 9/11

Factori potenţiali restrictivi în EIM

• Din primele faze ale elabor ării E.I.M. trebuieevitate următoarele situaţii: – analiza nu trebuie să fie monodisciplinar  ă; – studiul nu trebuie să se rezume la tratarea analitic ă,

urmărind studierea aspectelor funcţionale în detrimentul înţelegerii semnificaţiei de ansamblu a caracteristicilor,care se manifestă la nivelul “întregului”;

 – înţelegerea relaţiilor de cauzalitate care intervin îndinamica procesului de impact nu trebuie să se rezumela o abordare linear ă, strict deterministă;

 – evaluarea nu trebuie să situeze într-o singur  ă perspectivă de interpretare, într-o viziune sectorial ă.

Axe metodologice ale procesului de EIM

• Evaluarea impactului asupra mediului şi studiile de impactsunt procese care vizează patru direc ţii principale:

 – 1. legislaţ ia (orice studiu de impact se realizeaz ă şi se supuneunui context legislativ!);

 – 2. teritoriul (evaluarea teritorial ă ); prin aceasta se tratează toatemanifestările naturale şi antropice care afectează sau î  şi punpecetea asupra unui teritoriu.

 – 3. componentele de mediu (evaluare factorial ă ); acest tip deevaluare permite identificarea calităţii şi stării fiecărui componentdin structura mediului dar şi stabilirea măsurilor concrete caretrebuie luate în diminuarea acestora;

 – 4. discursul asupra mediului (ideologia, politica, economia);conduce la trasarea principiilor, obiectivelor, strategiilor şiconceptelor necesar a fi aplicate în ceea ce priveşte stareamediului la nivel local, regional şi local.

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 10/11

Procedura de elaborare a EIM

Etapele EIM

7/18/2019 curs 111

http://slidepdf.com/reader/full/curs-111-56d4b497b17f1 11/11