București, 7 Martie 2016

Consiliul Tineretului din România (CTR), având în vedere dezbaterile purtate în plan instituțional și

public, sesizările primite, analize date publicității și analiza juridică atașată (anexa 1), adoptă prezenta

POZIȚIE

Referitor la legea dării în plată (Nr. Înreg. Camera Deputaților: 743/28.10.2015)

Consiliul Tineretului din România susține adoptarea de măsuri legislative care să asigure un

echilibru între riscurile asumate de debitor (beneficiarul creditelor) și cele asumate de creditor

(bănci), într-un mod care să descurajeze abuzurile ambelor părți și să permită statului să intervină,

prin politicile economice, în vederea susținerii unor segmente de populație / categorii de credite cu

impact social pozitiv.

În acest sens, Consiliul Tineretului din România:

- susține darea în plată ca principiu în vederea echilibrării modului în care riscurile sunt

repartizate între debitor și bancă, având în vedere dezechilibrul informațional și decizional în

favoarea băncii (referitor la condițiile creditării, șansele de eșec, înțelegerea riscurilor)

- consideră că actuala variantă a legii face garanția statului neexecutabilă, transferând pentru

creditele viitoare riscul asumat până acum de stat, prin programe de tip „Prima Casă”,

clientului (debitorului), eliminând de facto șansele unei ponderi importante a tinerilor de a

își achiziționa locuințe prin scumpirea creditelor și înăsprirea condițiilor de acces.

- atrage atenția că în cazul în care legea include creditele actuale obținute prin programul

„Prima Casă” și transferă riscul asumat până acum de stat asupra băncilor, orice demers

viitor de intervenție a statului în politica de creditare prin garanții poate deveni necredibil

și potențialul de impact social și economic se poate diminua considerabil.

- consideră că legea este redactată deficitar din punct de vedere al tehnicii legislative, fapt

care poate genera costuri semnificative pentru debitori, poate îngreuna obținerea unor

soluții în instanță, genera practici neunitare și, în general, îngreuna accesul la aplicarea legii

tocmai pentru persoanele cu venituri reduse, la care legea își asumă că se referă

În vederea asigurării unui impact pozitiv al demersului, Consiliul Tineretului din România solicită:

- asigurarea posibilității statului de a își asuma efectiv calitatea de garant și continuarea

posibilității băncilor de a executa garanția statului în vederea asigurării (continuității) unor

condiții speciale de creditare pentru anumite categorii sociale / tipuri de credite cu scop

social și/sau impact economic pozitiv, precum „Prima Casă”

- asigurarea unei redactări corecte din punct de vedere al tehnicii legislative și evitarea

derogării de la normele procesuale obișnuite prevăzute în Codul de Procedură Civilă acolo

unde acest lucru nu este absolut necesar

În vederea corectării aspectelor antemenționate și a evitării adoptării unei legi cu impact negativ

major asupra unor categorii de tineri, CTR solicită Camerei Deputaților adoptarea legii doar după

corectarea vulnerabilităților textului actual în urma dialogului cu toți actorii interesați.

Consiliul Tineretului din România este persoană juridică de drept privat fără scop patrimonial și

reunește 17 structuri federative cu o rețea de peste 250 de organizații de și pentru tineret din țară,

fiind singura structură din România afiliată la Forumul European pentru Tineret (European Youth

Forum) și Organizația Mondială pentru Tineret (World Assembly of Youth). Președintele CTR este

membru desemnat în Consiliul Economic și Social al României.