CONSILIUL LOCAL SATU MARE SERVICIUL PUBLIC … · persoanelor, familiilor, ... • efinirea şi...

CONSILIUL LOCAL SATU MARE SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

SATU MARE

440132 Str. Ilişeşti nr.4, tel/fax 0261-714196, e-mail [email protected], www.satu-mare.ro

pagina 1 din 38

Anexa nr. 4 la HCL Satu Mare nr.

REGULAMENTUL PRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

SATU MARE ( SPAS )


SATU MARE


pagina 2 din 38

CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE

Art.1. Serviciul Public de Asistenţă Socială, denumit în continuare SPAS, are rolul de

aplicare a politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei familiei, a persoanelor singure, a persoanelor vârstnice, a persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie.

Art.2. Astfel intregul serviciu se organizează şi funcţionaează pe baza următoarelor temeiuri legale:

• Legea nr. 47/2006 privind sistemul naţional de asistentă socială; • Legea nr. 416 din 18 iulie 2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si

completarile ulterioare; • Hotărâre a Guvernului nr. 1.010/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare;

• Hotărâre a Guvernului nr. 11/2008 privind indexarea nivelului lunar al venitului minim garantat şi al alocaţiei pentru copiii nou-născuţi, prevăzute de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat;

• Ordonanţă de Urgenţă nr. 105/2003 privind alocaţia familială complementara si alocaţia de sustinere pentru familia monoparentală, cu modificările şi completările ulterioare;

• Hotărâre a Guvernului nr. 1.539/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 105/2003 privind alocaţia familială complementară şi alocaţia de susţinere pentru familia monoparentală;

• Hotărâre a Guvernului nr. 8/2008 privind corectarea limitelor de venituri şi indexarea cuantumului alocaţiei familiale complementare şi al alocaţiei de susţinere pentru familia monoparentală;

• Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice, cu modificările ulterioare;

• Hotărârea Guvernului nr. nr. 1.350/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice, cu modificările şi completările ulterioare;

• Hotărârea Guvernului nr. 1.197/2007 privind corectarea limitelor de venituri pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei şi a nivelurilor acestuia în perioada sezonului rece noiembrie 2007-martie 2008;

• Legea nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social; • Legea 448/2006 privind protecţia şi promovarea dreptrurilor persoanelor cu handicap, cu

modificările şi completările ulterioare;


SATU MARE


pagina 3 din 38

• Hotărârea Guvernului nr. 268 din 14 martie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;

• Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare;

• Hotărârea Guvernului nr.1149/2002 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare;

• Legea nr.17/2000 privind asistenta socială a persoanelor vârstnice, republicată; • Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările

şi completările ulterioare; • Hotărârea Guvernului nr.430/2001 privind aprobarea Strategiei Guvernului Romaniei de

îmbunătăţire a situaţiei rromilor ; • Hotărârea Guvernului nr.90/2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare

si functionare a serviciului public de asistenta sociala; • Hotărârea Guvernului nr. 539/2005 privind aprobarea nomenclatorului instituţiilor de

asistenţă socială; • Ordonanta Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi

completările ulterioare; • Hotărârea Guvernului nr. 1.024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum şi a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale;

• Ordinul nr. 288 /2006 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei copilului;

• Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea normelor metodologice privind întocmirea planului de servicii şi a normelor metodologice privind întocmirea planului individualizat de protecţie;

• Ordinul 219/2006 privind activitatea de identificare, intervenţie şi monitorizare a copiilor lipsiţi de îngrijirea părinţilor pe perioada în care aceştia se află la muncă în străinătate;

• Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului;

• Legea 114/1996 - Legea privind locuintele, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea 85/1992 -privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din

fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat. Funcţionarea creşelor este reglementată de următoarele acte normative:

• Legea nr. 263/2007 pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor în vârstă de până la 3 ani.

• Ordinul nr. 1955/1995 privind normele de igiena in unitatile pentru ocrotirea, educarea si instruirea copiilor si tinerilor

• Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului;


SATU MARE


pagina 4 din 38

Art.3 In temeiul art.36 alin.(2) lit.(d, e) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia

publică locală, republicată şi art.8 alin.(1,2,3) din H.G. nr. 539/2005 privind regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Consiliul Local al minicipiului Satu Mare adopta prezentul Regulament de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Asistenta Sociala.

Art.4 (1)Serviciul Public de Asistenţă Socială se organizează şi funcţionează potrivit Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, a H.G. nr. 90/2003 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a serviciului public de asistenţă socială şi a HCL 31/09.02.2006 privind aprobarea ROF –lui Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare. (2)Serviciile din cadrul SPAS au fost acreditate spre funcţionare potrivit Certificatului de Acreditare seria A, nr. 0005870, emis de Comisia de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale.

Art.5(1) Serviciul Public de Asistentă Socială Satu Mare este instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, care funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Satu Mare.

(2) Prin instituţia publică de interes local se desfasoară activitatea de asistenţă socială şi protecţie socială în municipiul Satu Mare.

(3) Prin instituţie publică de interes local în înţelesul prezentului regulament, se înţelege instituţia de specialitate cu personalitate juridică, subordonată şi structurată pe competenţe, potrivit organigramei.

Art.6(1) Sediul administrativ al Serviciului Public de Asistenţă Socială este în Municipiul Satu Mare, Str. Ilişeşti nr. 4 .

(2) Pe toate actele emise de Serviciul Public de Asistenţă Socială, se va menţiona Consiliul Local al Municipiului Satu Mare şi sediul instituţiei publice de interes local.

(3) Directorul executiv asigură conducerea, îndrumarea şi controlul din structura Serviciului Public de Asistenţă Socială.

Art.7 Durata de funcţionare a instituţiei publice de interes local- Serviciul Public de Asistenţă Socială- este nelimitată.


SATU MARE


pagina 5 din 38

CAPITOLUL II

OBIECTUL DE ACTIVITATE

Art. 8(1) Obiectul de activitate al Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, programe, servicii specializate de protejare a persoanelor, familiilor, grupurilor şi comunităţilor cu probleme speciale aflate în dificultate şi un grad de risc social, care nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace şi eforturi proprii un mod normal şi decent de viaţă, cu scopul creşterii calităţii vieţii.

(2) Obiectivul Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare constă în: Ansamblul complex de măsuri şi acţiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă pentru prezervarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii

(3) Obiectivele Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare sunt: • Instituirea unor programe speciale de integrare socială a persoanelor aflate în stare de risc

social pentru: - persoanelor aflate la Centrul Social de Urgenţă pentru Adulţi; - persoanelor marginalizate, în contextul Legii nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării; - persoanele cu handicap; - persoanele vârstnice; - copii aflaţi în dificultate.

• Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a persoanelor şi familiilor aflate în situaţie de risc, prevenirea instituţionalizării asistaţilor, creându-le condiţiile necesare pentru a ramâne în mediul natural (asistenţi personali), îndemnizaţii;

• Imbunătăţirea nivelului de informare a beneficiarilor, a autorităţilor centrale şi locale, a partenerilor şi a opiniei publice asupra oricăror activităţi şi servicii, derulate de SPAS (informare cetăţeni, pliante , broşuri, cale electronică);

• Identificarea continuă a nevoilor persoanelor aflate în situaţii de risc social; • Adaptarea permanentă la nevoile identificate prin diversificarea serviciilor oferite pe

categorii de beneficiari; • Asigurarea şi menţinerea unor servicii de calitate adaptate atat nevoilor comunităţii cât şi

standardelor de calitate; • Promovarea activităţilor SPAS, facilitarea comunicării şi colaborării la nivel local,

încurajarea şi dezvoltarea de parteneriate viabile cu alţi furnizori de servicii , instituţii publice şi ONG/uri;

• Identificarea şi atragerea de resurse financiare (fonduri nerambursabile) pentru realizarea obiectivelor Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare;


SATU MARE


pagina 6 din 38

• Adaptarea continuă a strategiei de dezvoltare socială a municipiului Satu Mare prin

implicarea societăţii civile în luarea deciziilor (chestionare) şi a factorilor sociali locali (institutiile de asistenţă socială ), precum şi a organizaţiilor nonguvernamentale;

• Asigurarea condiţiilor de legalitate a tuturor actelor, faptelor şi măsurilor intreprinse de Serviciul Public de Asistenţă Socială;

• Asigurarea creşterii gradului de profesionalism şi calificare al personalului din subordine. • Stimularea implicării comunităţii în dezvoltarea, menţinerea şi acordarea serviciilor prin

activităţi de voluntariat. • implicarea comunităţii în identificarea problemelor medicosociale ale acesteia; • efinirea şi caracterizarea problemelor medico-sociale ale comunităţii; • dezvoltarea programelor de intervenţie, privind asistenţa medicală comunitară, adaptate

nevoilor comunităţii; • monitorizarea şi evaluarea serviciilor şi activităţilor de asistenţă medicală comunitară; • asigurarea eficacităţii acţiunilor şi a eficienţei utilizării resurselor.

Art.9 În vederea realizării atribuţiilor prevăzute de lege Serviciul Public de Asistenţă Socială îndeplineşte, în principal, urmatoarele funcţii:

a) de strategie, prin care asigură elaborarea planurilor de asistenţă socială pentru prevenirea şi combaterea marginalizării sociale;

b) de coordonare, prin care stabileşte măsuri pentru dezvoltarea strategiilor de intervenţie în sprijinul persoanelor aflate în nevoie şi de prevenire a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială la nivelul oraşului;

c) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziţie; d) de colaborare cu serviciile publice descentralizate ale instituţiilor care au

responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, precum şi cu reprezentanţii societăţii civile implicaţi în derularea programelor de asistentă socială;

e) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru implementarea strategiilor cu privire la acţiunile antisărăcie, prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, precum şi pentru soluţionarea urgenţelor sociale individuale şi colective la nivelul oraşului;

f) de reprezentare a consiliului local pe plan intern şi extern în domeniul asistenţei sociale.


SATU MARE


pagina 7 din 38

CAPITOLUL III

BUGETUL ŞI ADMINISTRAREA ACESTUIA

Art.10 Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital a Serviciului Public de Asistenţă Socială se asigură din bugetul local. Bugetul de venituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Asistenţă Socială se aprobă de către Consiliul Local al municipiului Satu Mare.

Art.11(1) Directorul executiv al Serviciului Public de Asistenţă Socială are calitatea de ordonator secundar de credite. (2) Ordonatorul secundar de credite, cu avizul ordonatorului principal de credite întocmeşte şi prezintă spre aprobare Consiliului Local al municipiului Satu Mare, proiectul de buget al Serviciului Public de Asistenţă Socială.

Art.12(1) Directorul executiv al Serviciului Public de Asistenţă Socială este ordonator secundar de credite, aprobând efectuarea plăţilor în limita creditelor bugetare alocate şi aprobate prin HCL în baza, vizei de control financiar preventiv, conform legislaţiei în vigoare. (2) Bugetul instituţiei menţionate la aliniatul(1), se supune aprobării Consiliului Local al municipiului Satu Mare şi va face parte integrantă din bugetul primăriei municipiului Satu Mare.

Art.13 Patrimoniul Serviciului Public de Asistenţă Socială este format din bunuri mobile şi imobile preluate de la Primaria municipiului Satu Mare sau achiziţionate.

Art.14 Trimestrial, ordonatorul secundar de credite întocmeşte darea de seamă contabilă asupra execuţiei bugetare, care se depune la compartimentul de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Satu Mare.

Art.15 Serviciul Public de Asistenţă Socială în completarea surselor bugetare alocate din bugetul local, va putea obţine şi venituri extrabugetare în condiţiile prevăzute de lege (donaţii, fonduri nerambursabile externe).

Art.16 Veniturile extrabugetare ale Serviciului Public de Asistenţă Socială se încasează, administrează, utilizează şi contabilizează de către acesata potrivit prevederilor legale în vigoare.

Art.17 Execuţia bugetară (de casă ) a Serviciului Public de Asistenţă Socială se ţine de către Biroul Buget Contabilitate si se comunică compartimentului de specialitate al ordonatorului principal de credite conform prevederilor legale în domeniu.

Art.18 Angajarea şi efectuarea cheltuielilor din creditele bugetare aprobate în buget, se aproba de către ordonatorul secundar de credite şi se efectuează numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv intern, care atestă respectarea dispoziţiilor legale, încadrarea în credite bugetare aprobate şi destinaţia lor.


SATU MARE


pagina 8 din 38

Art.19 În bugetul Serviciului Public de Asistenţă Socială sunt prevazute distinct bugetul

SPAS , Creşe şi Asistenţi personali pentru cheltuieli cu salariile şi cheltuieli materiale pentru SPAS şi Creşe.

Art.20 Este interzisă efectuarea de plăţi direct din veniturile încasate, cu excepţia cazurilor în care legea prevede altfel .

Art. 21. Nici o cheltuială nu poate fi înscrisă în buget şi nici nu poate fi angajată şi efectuată din buget dacă nu există baza legală pentru respectiva cheltuială .

Art.22 Nici o cheltuială din fonduri publice locale nu poate fi angajată, lichidată, ordonanţată şi plătită dacă nu are prevederi bugetare .

Art.23 Utilizarea creditelor bugetare aprobate se face cu respectarea reglemntărilor legale în domeniu.


SATU MARE


pagina 9 din 38

CAPITOLUL IV MANAGEMENTUL ŞI ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE

ASISTENŢĂ SOCIALĂ IV. 1. MANAGEMENTUL

Art. 24 Organele de conducere, coordonare şi control ale Serviciului Public de Asistenţă

Socială sunt după cum urmează : • Consiliul Local al Municipiului Satu Mare ; • Primarul Municipiului Satu Mare ; • Directorul executiv al Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare.

a) Consiliul Local al Municipiului Satu Mare, aprobă următoarele :

• Regulamentul de organizare ăi funcţionare a instituţiei publice de interes local, precum şi modificările şi completările ulterioare ale acestuia ;

• Structura organizatorică a instituţiei publice de interes local, numărul de posturi şi normativul de constituire a compartimentelor funcţionale ;

• Numeşte şi eliberează din funcţie membrii echipei manageriale(de conducere) ; • Strategia şi obiectivele Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare pe termen scurt,

mediu şi lung în materie de asistentă socială ; • Parteneriate între Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare şi O.N.G-uri în

realizarea de proiecte sociale finanţate din ţară sau din strainătate ; • Subvenţii acordate unor fundaţii sau organizaţii neguvernamentale, din bugetul local; • Darea de seamă contabilă, raportul de gestiune al directorului executiv al instituţiei

publice ; • Bugetul de venituri şi cheltuieli, contul de execuţie bugetară şi programul de activitate

pentru exerciţiul financiar următor ; • Hotărârile cu privire la desfiinţarea, fuzionarea, divizarea sau dizolvarea instituţiei

publice de interes local ; • Îl imputerniceşte pe primar să reprezinte Consiliul Local al Municipiului Satu Mare,

instituţia publică de interes local în stabilirea de parteneriate şi proiecte sociale. b) Primarul coordonează instituţia publică de interes local – Serviciul Public de Asistenţă Socială. (2) Primarul poate delega prin dispoziţie unele atribuţii, conform legii, unuia dintre viceprimari. (3) Primarul Municipiului Satu Mare are urmatoarele competenţe :

• Vizează şi propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Satu Mare obiectivele şi proiectele sociale ale Serviciului Public de Asistentă Socială Satu Mare ;


SATU MARE


pagina 10 din 38

• Iniţiază proiecte de hotărâri din domeniul de activitate şi competenţă al Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare , pe care le supune dezbaterii şi aprobăriii Consiliului Local Satu Mare.

• Emite dispoziţii care privesc activitatea Serviciului Public de Asistenţă Socială.

c) Conducerea Serviciului Public de Asistenţă Socială este asigurată de directorul executiv şi primarul, respectiv viceprimarul municipiului Satu Mare. Numirea directorului executiv se face conform prevederilor legale în domeniu.

(2) În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, directorul executiv al Serviciului Public de Asistenţă Socială, emite decizii.

(3) Directorul executiv asigură conducerea, îndrumarea şi controlul departamentelor din structura Serviciului Public de Asistenţă Socială. Directorul are următoarele atribuţii principale:

• conduce, controlează şi îndrumă activitatea Serviciului Public de Asistenţă Socială; • asigură informarea permanentă a primarului, respectiv a viceprimarului municipiului Satu

Mare, în legatură cu activitatea Serviciului Public de Asistenţă Socială; • în exercitarea atribuţiilor şi în aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor de nivel superior,

emite decizii în condiţiile legii, care sunt obligatorii pentru salariaţii din subordine; • întocmeşte proiecte de hotărâri, referate, potrivit competenţelor; • evaluează anual performanţele profesionale individuale şi elaborează fişa postului pentru

şefii serviciilor/ birourilor/ compartimentelor direct subordonate; • face propuneri privind acordarea de premii şi alte stimulente pentru persoanele din cadrul

Serviciului Public de Asistenţă Socială, conform legii; • aprobă programul de efectuare a concediilor de odihnă pentru personalul serviciului; • aplică sancţiuni disciplinare, în condiţiile legii; • reprezintă instituţia în relaţia cu terţii; • este ordonator secundar de credite • face propuneri privind fundamentarea bugetului de venituri şi cheltuieli necesar

desfaşurării activităţii; • propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi

perfecţionare, altele. IV. 2 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

Art.25 Serviciul Public de Asistenţă Socială este organizat astfel:

• 4 Birouri; • 6 Compartimente; • 1 centru social de urgenţă pentru adulţi; • 1 centru creşe cu 4 creşe în subordine ; • 1 serviciu de asistenţă medicală şi medicină dentară din unităţile de

învăţământ


SATU MARE


pagina 11 din 38

şi cuprinde un număr total de 563 posturi, conform Organigramei, din care: 36 sunt funcţii publice, aşa cum sunt ele definite de Legea nr. 188/1999 R/A privind Statutul funcţionarilor publici; restul posturilor sunt ocupate de personal contractual, al căror raporturi de muncă sunt reglementate de Codul Muncii.

Art.26 (1)Întreaga activitate a Serviciului Public de Asistenţă Socială este organizată şi condusă de către directorul executiv, compartimentele şi birourile fiind subordonate direct acestuia. (2) Activitatea creşelor este organizată şi condusă de şeful de centru , creşele sunt în directa subordine a acestuia, seful de centru fiind subordonat directorului executiv.

Art.27 (1) Structura organizatorică a Serviciului Public de Asistenţă Socială cuprinde, în funcţie de volumul, complexitatea şi specificul activităţii, următoarele tipuri de compartimente şi este realizată pe criterii de maximă flexibilitate, menită să garanteze transferul de funcţii, programe şi obiective, astfel: -birouri; -compartimente.

(2) Birou, serviciul, centrul l reprezintă mediul organizatoric de bază omogen sub aspect gestional. Biroul este condus de un şef birou.

(3)Compartimentul este un mediu organizatoric de baza căruia îi sunt date în competenţă un număr restrâns de activităţi care nu presupun implicarea unui şef de birou, ele fiind în subordinea unui coordonator.

Art.28 Persoanele numite în funcţii de conducere şi coordonatorii compartimentelor au în principal umrătoarele atribuţii:

• Organizează, coordonează, conduc, îndrumă şi controlează activităţile biroului/ compartimentului;

• Se subordonează direct directorului, potrivit organigramei; • Răspund de indeplinirea obligaţiilor şi sarcinilor în cadrul biroului/ compartimentului pe

care îl conduc; • Întocmesc, lunar/ anual sau ori de câte ori se solicită raport de activitate al biroului, pe

care îl prezintă directorului; • Răspund de realitatea, legalitatea şi veridicitatea datelor înscrise în actele şi documentele

care sunt emise de departamentul pe care îl conduc; • Asigură informarea permanentă a directorului în ceea ce priveşte activitatea serviciului. • Întocmesc lunar programul de activităţi ce urmează să se desfăşoare; • Fac lunar analiza stadiului îndeplinirii atribuţiilor şi sarcinilor de serviciu cu personalul

din subordine şi propun măsuri de imbunătăţire a activităţii; • Menţin disciplina muncii în cadrul departamentului ; • Reprezintă departamentul în diferite acţiunui de specialitate, cu avizul directorului; • Menţin relaţii la nivel de şef departament, coordonator cu celelalte departamente din

cadrul SPAS


SATU MARE


pagina 12 din 38

• Controlează şi contrasemnează actele date în competenţa de soluţionare a departamentului.

• Stabilesc şi reactualizează atribuţiile şi sarcinile personalului din subordine în raport cu modificările intervenite în competenţele departamentului;

• Evaluează anual performanţele profesionale individuale şi elaboreză fişa postului pentru salariaţii din subordine dacă este cazul;

• Asigură cunoaşterea şi implementarea legislaţiei din domeniul de activitate a personalului din subordine;

• Ia măsuri pentru îndeplinirea dispoziţiilor primite din partea directorului; • Asigură completarea sistemului de baze de date; • Repartizează corespondenată primită în cadrul departamentului, urmăresc şi răspund de

soluţionarea în termen, a sesizărilor sau a solicitărilor; • Participă la şedinţele comisiilor de specialitate şi ale Consiliului Local, la solicitarea

directorului; • Fundamentează bugetul de venituri şi cheltuieli al departamentului pe care îl conduce; • Asigură şi răspunde de aducerea la îndeplinire a hotărârilor Consiliului Local al

municipiului Satu Mare şi a dispoziţiilor primarului municipiului Satu Mare, care au legatură cu domeniul de activitate al departamentului.

Art.29 Salariaţii SPAS sunt funcţionari publici şi personal contractual.

Art. 30 Principiile generale care guvernează conduita profesională a funcţionarilor publici

din cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială sunt următoarele: a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile tării;

b) prioritatea interesului public, principiu conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea funcţiei publice;

c) asigurarea egalităţii de tratament a cetaţenilor în faţa autoritaţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;

d) profesionalismul, principiu conform căruia funcţionarii publici au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi constiinciozitate;

e) imparţialitatea şi independenţa, principiu conform căruia funcţionarii publici sunt obligaţi să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea funcţiei publice;

f) integritatea morală, principiu conform căruia funcţionarilor publici le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcţiei publice pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de aceastî funcţie;

g) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia funcţionarii publici pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri;


SATU MARE


pagina 13 din 38

h) cinstea şi corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea funcţiei publice şi în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu funcţionarii publici trebuie să fie de bună-credinţă;

i) deschiderea şi transparenţa, principiu conform căruia activitaţile desfăşurate de funcţionarii publici în exercitarea funcţiei lor sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetaţenilor.

Art. 31 (1) Funcţionarii publici au obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în

beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor instituţiei publice (În conformitate cu articolele stabilite în Carta drepturilor beneficiarilor SPAS).

(2) În exercitarea funcţiei publice, funcţionarii publici au obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea autorităţilor şi instituţiilor publice.

Art.32 Valori şi norme etice pentru personalul SPAS 1. Furnizarea de servicii în beneficiul persoanelor asistate

Scopul principal al activităţii personalului care acordă servicii sociale este acela de a asista persoanele aflate în dificultate implicându-se în identificarea, înţelegerea, evaluarea corectarea şi soluţionarea problemelor sociale. 2. Justiţia socială

Angajatul SPAS promovează principiile justiţiei sociale, se asiguraă de egalitatea şanselor privind accesul persoanelor asistate la informaţii, servicii, resurse şi participarea acestora la procesul de luare a deciziilor. Ei contestă şi combat diferitele forme ale injustiţiei sociale precum: sărăcia, şomajul, discriminarea, excluderea şi alte asemenea forme. 3. Demnitatea şi unicitatea persoanei

Angajatul SPAS respectă şi promovează demnitatea individului, unicitatea şi valoarea fiecărei persoane. Nu trebuie să practice, să tolereze, să faciliteze sau să colaboreze la nici o formă de discriminare bazată pe rasă, etnie, sex şi orientare sexuală, vârstă, convingeri politice sau religioase, statut marital, deficientă fizică sau psihică, situaţie materială şi/sau orice altă preferinţă, caracteristică, condiţie sau statut. 4. Autodeterminarea

Angajatul SPAS respectă şi promovează dreptul persoanelor asistate la autodeterminare. Personalul care acordă servicii sociale sprijină persoanele asistate în eforturile lor de a-şi identifica şi clarifica scopurile, în vederea alegerii celei mai bune opţiuni. 5. Integritatea

Angajatul SPAS acţionează cu onestitate şi responsabilitate în concordanţă cu misiunea profesiei şi normele etice profesionale. 6.Competenţa

Angajaţii SPAS trebuie să îşi desfăşoare activitatea numai în aria de competenţă profesională determinată de licenţa, expertiza şi exprienţa profesională. Angajaţii SPAS au


SATU MARE


pagina 14 din 38

obligaţia de a-şi îmbunătăţi permanent cunoştinţele şi deprinderile profesionale şi de a le aplica în practică.

Art.33 Personalul angajat are urmatoarele obligaţii (Conform Codului Etic al angajaţilor din cadrul SPAS): -să respecte intimitatea beneficiarilor; -să respecte confidenţialitatea informaţiilor referitoare la beneficiari; -să colaboreze cu autorităţile ţi familia pentru protejarea derpturilor beneficiarilor;

-să trateze cu respect, bună credintă şi înţelegere persoana asistată şi să nu abuzeze fizic, psihic sau moral de starea în care se află aceasta;

-să respecte în totalitate prevederile acestui regulament.

Art.34 Conducerea instituţiei publice este asigurată de un director executiv, care este funcţionar public.

Art. 35 (1) Directorul reprezintă serviciul în relaţiile cu terţii, potrivit competenţelor legale. (2) În condiţiile legii, directorul executiv poate delega atribuţii din competenţa sa altor persoane din subordine.

Art.36(1) Directorul executiv răspunde în faţa Consiliului Local al municipiului Satu Mare, de întreaga activitate pe care o desfaşoară, potrivit fişei postului. (2) Personalul serviciului răspunde de întreaga activitate pe care o deşfasoară în faţa directorului executiv.

Art.37 Modificarea, încetarea, suspendarea raportului de serviciu al directorului executiv al Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare se face conform prevederilor legale în domeniu.

Art.38 În îndeplinirea prerogativelor cu care este investit, Serviciul Public de Asistenţă Socială cooperează cu structurile Primăriei municipiului Satu Mare şi colaborează, în probleme de interes comun, cu autorităţile publice, organizaţiile nonguvernamentale, precum şi cu persoanele fizice.

Art.39 Conform regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistentă socială, sprijinul acordat directorului în conducerea instituţiilor publice este asigurată de un Consiliu Consultativ al SPAS, compus din reprezentanţi ai beneficiarilor şi ai partenerilor sociali.

Art.40 Consiliul Consultativ al SPAS este alcătuit din 7 (şapte) membri, după cum urmează :

• 2 reprezentanţi din cadrul primăriei Satu Mare; • 2 reprezentanţi ai beneficiarilor; • un reprezentant al consiliului local;


SATU MARE


pagina 15 din 38

• 2 reprezentanţi aleşi de către şi din cadrul ONG-urilor din domeniul serviciilor sociale. (2) Membri Consiliului Consultativ se întrunesc în şedinţe ordinare trimestrial la convocarea directorului SPAS-ului şi în şedinţe extraordinare ori de câte ori este necesar. (3) Numirea şi eliberarea din funcţie a membrilor Consiliului Consultativ al SPAS se face de către Consiliul Local Satu Mare. Şedinţele Consiliului Consultativ sunt valide în cazul în care sunt prezenţi cel puţin 5 membrii. (4) Consiliul Consultativ avizează structura organizatorică şi bugetul instituţiei, analizează activitatea şi propune măsuri de îmbunătăţire a activităţii, avizează statul de funcţii şi salarizarea personalului.

Art.41 Serviciul Public de Asistenţă Socială, prin responsabilul de Management al calităţii , în vederea menţinerii unor Standarde de Calitate, îşi stabileşte, se documentează şi implementează Standardul ISO 9001 pentru îmbunătăţirea continuă şi menţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor oferite.

Art.42 RESPONSABIL CALITATE

(1) Este subordonat directorului executiv. (2) În vederea îndeplinirii sarcinilor va colabora cu toate compartimentele din cadrul

SPAS. Obiective : • implementarea şi menţinerea unor standarde de calitate, a serviciilor sociale şi

prestaţiilor acordate de SPAS. Atribuţii: Trebuie să aibă responsabilitate şi autoritate pentru :

– a se asigura că procesele sistemului de management sunt stabilite, implementate şi menţinute;

– a raporta funcţionarea sistemului şi necesităţile de îmbunătăţire; – a se asigura că sunt promovate în organizaţie cerinţele clientului; – a asigura audit intern (Conform Manualului de calitate).

Echipa de management a calităţii stabileşte o procedură documentată pentru: • a aproba documentele, înainte de emitere; • a analiza, actualiza, dacă e cazul şi re-aproba documentele; • a se asigura că sunt identificate modificările şi stadiul reviziilor documentelor; • a se asigura că versiunile relevante ale documentelor sunt disponibile la utilizatori; • a se asigura că documentele rămân lizibile şi identificate cu uşurinţă; • a se asigura că documentele externe sunt identificate şi distribuţia lor este controlată; • a preveni utilizarea neintenţionată a documentelor perimate şi a le aplica o identificare

adecvată dacă acestea sunt păstrate. Domeniile de performanţă:

1. Priorităţi şi obiective strategice – măsura în care managerii şi echipele deservesc prioritaţile, atât obiectvele naţionale cât şi obiectivele strategice locale ;

2. Costuri şi eficienţa – măsura în care managerii şi echipele oferă servicii eficiente şi rentabile din punct de vedere al costurilor ;

3. Eficacitatea serviciilor oferite şi a rezultatelor – masura în care serviciile sunt :


SATU MARE


pagina 16 din 38

(a) adaptate nevoilor; (b) aliniate celei mai bune practici; (c) la nivelul standardelor stabilite; (d) oportune; (e) asigurate de un personal pregatit corespunzator.

4. Calitatea serviciilor pentru utilizatori şi îngrijitori – percepţia şi experienţele utilizatorilor/îngrijitorilor asupra serviciilor; felul în care serviciile răspund nevoilor individuale; continuitatea serviciului; implicarea utilizatorilor/îngrijitorilor în evaluare şi reevaluare

5. Accesul echitabil – echitabilitatea serviciului fată de nevoi, existenţa unor priorităţi clare şi accesibilitatea informaţiilor cu privire la oferta de servicii

Art. 43 BIROUL PRESTAŢII SOCIALE

(1). Este subordonat directorului executiv, este coordonat de şef de birou ; (2) În vederea îdeplinirii sarcinilor, va colabora cu compartimentele ce oferă asistenţă

socială din cadrul SPAS, precum şi cu instituţiile şi organizaţiile neguvernamentale din tară şi străinătate, care pot oferi sprijin logistic, tehnic, material sau financiar. De asemenea va colabora cu biroul Buget pentru asigurarea în termen şi bune condiţii a plaţii drepturilor baneşti datorate potrivit legii. Obiective :

• acordarea de prestaţii sociale conform legislaţiei în vigoare; • respectarea principiilor de asistenţă socială.

Atribuţii şi competenţe • efectuează anchete sociale în vederea acordării ajutorului social, cantinei sociale,

alocaţiilor complementare şi de susţinere pentru familia monoparentală precum şi a ajutoarelor materiale şi financiare de urgentă în termenele precizate de legislatia in vigoare si ori de cate ori este nevoie ;

• primeşte şi administrează dosarele de acordare a ajutorului social, cantinei sociale, a alocaţiilor familiale complementare şi de susţinere pentru familia monoparentală depuse de cetăţeni în conformitate cu legislaţia în vigoare ;

• primeste si centralizeaza cererile pentru acordarea ajutorului pentru incalzirea locuintei si actele justificative privind componenta familiei, veniturile si domiciliul acestora;

• administreaza baza de date cuprinzand beneficiarii de ajutor pentru incalzirea locuintei cu gaze natorale, existenta la nivelul biroului ;

• actualizează criteriile de acordare a venitului minim garantat, prin hotărâre de consiliu local de fiecare dată când legislaţia o impune ;

• asigură consilierea şi informarea comunităţii în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare cu privire la modalitatea şi criteriile de acordare a ajutorului social, a cantinei de ajutor social, alocaţiei familiale complementare şi de susţinere a familiei monoparentale, precum şi ajutorului pentru încălzirea locuintei;

• verifică în teren situaţiile sesizate, în vederea clarificării acestora;


SATU MARE


pagina 17 din 38

• asigură evidenţa dosarelor de ajutor social, cantină de ajutor social, alocaţii familiale complementare şi de sustinere pentru familia monoparentală;

• ia măsuri pentru soluţionarea în cadrul competenţelor sale, a oricăror solicitări sau sesizări referitoare la cazuri sociale aflate în stare de risc social;

• urmareşte în permanentă identificarea unor categorii sau grupuri ţintă de persoane aflate în stare de risc social, în vederea iniţierii şi dezvoltării de noi programe de asistenţă şi protecţie socială oferind asistenţă şi orientare tuturor persoanelor solicitante;

• întocmeşte statistici, informări, rapoarte, situaţii referitoare la domeniul de activitate; • asigură buna desfîşurare a programului cu publicul ce are loc în conformitate cu

programul stabilit; • comunică în scris dispoziţia primarului privind acordarea, modificarea, suspendarea,

încetarea şi neacordarea plaţii ajutorului social sau alocaţiei complementare respectiv monoparentale şi orice alte acte necesare instrumentării dosarului sau eliberării de documente;

• comunica lunar borderourile cuprinzand dispozitiile de acordare, neacordare, modificare, suspendare, incetare a dreptului la alocatia familiala complementara si de sustinere pentru familia monoparentala Directiei de Munca si Protectie Sociala Satu Mare;

• întocmeste statele de plată pentru beneficiarii venitului minim garantat ; • elaboreaza Planul de actiuni si lucrari de interes local pe care il supune aprobarii

primarului; • organizeaza munca in folosul comunitatii prestata de beneficiarii de ajutor social,

conform Planului lunar de actiuni si lucrari de interes local; • asigură păstrarea în bune condiţii în arhiva curentă a Biroului Prestatii Sociale a dosarelor

solicitanţilor de ajutor social, alocatii familiale complementare si de sustinere pentru familia monoparentala;

• emite răspunsuri în conformitate cu prevederile legale în vigoare pentru care s-au adresat cereri în vederea clarificării unor situaţii privind acordarea ajutorului social, a alocatiilor familiale complementare si de sustinere pentru familia monoparentala, a cantinei de ajutor social, precum şi a ajutorului pentru încălzirea locuinţei;

• în conformitate cu prevederile art.32 alin. 2 din Ordinul nr. 617/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea documentelor justificative pentru dobândirea calităţii de asigurat, respectiv asigurat fără plata contribuţiei, precum şi pentru aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor datorate la Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate, elaborează situaţia cu persoanele din familiile beneficiare de ajutor social pentru care plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate se suportă de la bugetul local;

• întocmeşte lunar raportul statistic privind aplicarea prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat si il transmite Directiei de Munca si Protectie Sociala Satu Mare;

• întocmeste lunar situatia platilor ajutorului social solicitata de către Directia Generala a Finantelor Publice Satu Mare;


SATU MARE


pagina 18 din 38

• întocmeşte lunar borderourile privind acordarea, modificarea, suspendarea şi încetarea drepturilor privind alocaţia familiala complementară şi de susţinere pentru familia monoparentală;

• întocmeste lunar situatii privind beneficiarii de cantina de ajutor social; • intocmeste lunar situatia centralizatoare privind beneficiarii si cuantumul ajutoarelor

pentru incalzirea locuintei cu gaze naturale si o transmite Directiei de Munca si Protectie Sociala Satu Mare si E-On Gaz;

• intocmeste lunar situatia centralizatoare privind asociatiile de proprietari si cuantumul ajutoarelor pentru incalzirea locuintei cu gaze naturale si o transmite Directiei de Munca si Protectie Sociala Satu Mare si E-On Gaz;

• Întocmeste Raportul statistic privind beneficarii de ajutor pentru incalzirea locuintei cu gaze naturale care se transmite lunar Directiei de Munca si Protectie Sociala Satu Mare;

• intocmeste situatia centralizatoare cuprinzand beneficiarii de ajutor pentru incalzirea locuintei cu lemne, carbuni si combustibil petrolier pe care o transmite lunar Directiei de Munca si Protectie Sociala Satu Mare;

• elaboreaza raportul statistic privind beneficiarii de ajutor pentru incalzirea locuintei cu lemne, carbuni si combustibil petrolier pe care il transmite Directiei de Munca si Protecie Sociala Satu Mare.


SATU MARE


pagina 19 din 38

Art. 44 COMPARTIMENTUL PROTECŢIE SOCIALĂ

(1) Este subordonat directorului executiv, este coordonat de un coordonator. (2) În îndeplinirea sarcinilor de serviciu va colabora cu compartimentele ce oferă

asistentă socială din cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială, cu Adăpostul de Noapte pentru Adulţi, cu Creşele, cu compartimentele de specialitate din cadrul Primariei Municipiului Satu Mare, cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare, precum şi cu instituţiile, agenţiile, organizaţiile neguvernamentale şi cu voluntari din ţară şi strinătate, care pot oferi sprijin logistic, tehnic, material sau financiar. Obiective: a) Privind protecţia copilului :

Implementează activitatea de prevenire a separării copilului de familia sa, prin dezvoltarea unei echipe multidisciplinare/multiinstituţionale care va asigura elaborarea şi implementarea planului de servicii pentru copii şi familiile aflate în dificultate;

Elaborează şi implementează programe sociale prin care se vizează informarea comunităţii sătmărene şi prevenirea comportamentelor dezadaptative, a consumului de substanţe, a abandonului şcolar şi a violenţei în familie;

b) Privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice

Evaluarea nevoilor reale a persoanelor vârstnice în vederea dezvoltării de noi servicii sociale;

• Dezvoltarea unor programe sociale care au ca scop prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale a vârstnicilor;

Atribuţii şi competenţe:(grup ţintă copii) • monitorizează şi analizează situaţia copiilor din unitatea administrativ-teritorială, precum şi

modul de respectare a drepturilor copiilor, asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor şi informaţiilor relevante;

• realizează activitatea de prevenire a separării copilului de familia sa prin serviciile de consiliere atât pentru familie cât şi pentru copii/beneficiari ;

• identifică, evaluează şi instrumentează situaţiile care impun acordarea de servicii şi/sau prestaţii pentru prevenirea separării copilului de familia sa, sau după caz propune măsuri de protecţie specială;

• asigură consilierea şi informarea familiilor cu copii în întreţinere asupra drepturilor şi obligaţiilor acestora, asupra drepturilor copilului şi asupra serviciilor disponibile pe plan local;

• asigură şi urmăresc aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a consumului de alcool şi droguri, de prevenire şi combatere a violenţei în familie, precum şi a comportamentului delincvent;

• asigură consiliere psihologică familiilor în scopul prevenirii separării copilului de familia sa, precum şi în scopul reintegrării copiilor şi tinerilor în familia de origine ;


SATU MARE


pagina 20 din 38

• monitorizează în termen, periodic, beneficiarii de servicii şi prestaţii şi persoanele reintegrate în familie în urma unor măsuri speciale de protecţie;

• colaborează cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului în domeniul protecţiei copilului şi transmit acesteia toate datele şi informaţiile solicitate din acest domeniu.

• elaborează propuneri de măsuri pentru intervenţii adaptate nevoilor în sprijinul familiilor şi persoanelor singure aflate în situaţii de risc şi de prevenire a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială a acestora;

• asigură consilliere şi informaţii privind problematica socială (probleme familiale, profesionale, psihologice, de locuinţă, de ordin financiar şi juridic, etc.)

• asigurarea continuităţii serviciilor oferite, şi dezvoltarea unor servicii adaptate nevoilor identificate

• stimularea implicării populaţiei, promovarea activităţii de voluntariat.

Atribuţii şi competenţe: (grup ţintă vârstnici) • creşterea calităţii vieţii persoanelor vârstnice aflate în stare de risc social, imobilizate la pat

sau la domiciliu ; • acordarea de consiliere socială, juridică şi administrativă persoanelor vârstnice ; • evaluarea situaţiei socio-economice a persoanelor vârstnice aflate în dificultate şi propune

măsuri de protecţie socială ; • efectuarea de anchete sociale pentru acordarea unor servicii de specialitate; • informarea şi medierea persoanelor vârstnice cu privire la serviciile de asistenţă socială

pentru persoanele vârstnice, existente pe raza judeţului ; • facilitarea accesului la serviciile de asistenţă socială specializată prin familiarizarea

persoanelor cu legislaţia în vigoare; • colaborarea cu organizaţiile neguvernamentale şi alte instituţii publice în vederea facilitării

accesului persoanelor vârstnice în instituţii specializate(spitale, instituţii de recuperare, centre de zi, etc.) ;

• acordarea unor servicii de îngrijire la domiciliu în parteneriate cu Organizaţia CARITAS Satu Mare.

Art. 45 BIROUUL DE PROIECTE CU FINANŢARE INTERNAŢIONALĂ

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de un şef birou. (2) În indeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce oferă asistenţă socială din cadrul

SPAS, cu serviciile de specialitate din cadrul primariei Municipiului Satu Mare, precum şi cu instituţiile, agenţiile, ONG-urile şi cu voluntari din ţară şi din străinătate, care pot oferi sprijin logistic, tehnic, material sau financiar. Obiective:

• identificarea de fonduri bugetare sau extrabugetare; • dezvoltarea de propuneri de strategii şi politici sociale.

Atribuţii şi competenţe:


SATU MARE


pagina 21 din 38

• Elaborează, implementează şi monitorizează Planul Strategic al SPAS; • Redactează propuneri de finanţare şi asigură implementarea proiectelor finanţate în

domeniul asistenţei sociale; • Sprijină activitatea structurilor dezvoltate ale Serviciului Public de Asistenţă Socială; • Colectează, analizează, centralizează şi sintetizează datele şi informaţiile privind situaţia

serviciilor sociale şi beneficiarilor; • Colaboreaza cu autorităţi publice, instituţii şi ONG-uri din ţară şi străinătate; • Propune încheierea de convenţii de parteneriat cu reprezentanţi ai societăţii civile atât

din ţară cât şi din străinătate implicaţi în derularea programelor de asistenţă socială; Art. 46 COMPARTIMENTUL EXPERŢI LOCALI PENTRU ROMI

(1) Este subordonat directorului executiv. (2) În îndeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce ofera asistenţă socială din cadrul

SPAS, cu serviciile de specialitate din cadrul primariei Municipiului Satu Mare, precum şi cu instituţiile, agenţiile, ONG-urile şi cu voluntari din ţară şi din strainătate, care pot oferi sprijin logistic, tehnic, material sau financiar. Obiective:

• organizare, planificare şi coordonare la nivelul municipiului Satu Mare pentru îndeplinirea obiectivelor şi sarcinilor din Planul general de măsuri pentru aplicarea Strategiei de îmbunătăţire a situaţiei romilor;

• medierea beneficiarilor spre servicii sociale. Atribuţii şi competenţe:

• Elaborează rapoarte referitoare la stadiul îndeplinirii obiectivelor din strategia de înbunătăţire a situaţiei romilor;

• Evaluează situaţia romilor şi identifică problemele, propune şi analizează soluţiile viabile

şi recomandă reprezentanţilor insituţilor publice, ONG-urilor rome şi nerome, • Mediază informaţile cu privire la comunităţile de romi; problemele cu care se confruntă

comunitatea, mediază comunicarea pe aceste teme cu autorităţile • Iniţinează activităţi şi promovează proiecte ca membru în cadrul Grupului de Mixt Lucru

şi în Comisia Judeţeană de Incluziune Socială de le lângă Instituţia Prefectului: • Participă la implementarea, în parteneriat, a proiectelor / programelor pentru comunităţile

de romi; • Monitorizează cazurile de discriminare a romilor şi mediază conflictele dintre membrii

comunităţii şi a acestora cu alte persoane , etnii sau instituţii; • Organizează conferinţe, seminarii şi dezbateri publice privind comunităţile de romi; • Sprijină activitatea Biroului Judeţean pentru Romi ca membru în acest birou, • Asigură consultanţă pe probleme de administraţie locală, locuinţe, asistenţă socială,

protecţia copilului, educaţie, justiţie şi ordine publică pentru etnia rromă,


SATU MARE


pagina 22 din 38

• Acordă asistenţă în vederea evaluării şi selecţionării proiectelor de implementare pentru etnia romă;

• Asigură colaborarea prin reprezentantul rromilor cu instituţia abilitată în vederea obţinerii documentelor de identitate şi stare civilă;

• Comunică Direcţiilor de Muncă, Familie şi Solidaritate Socială toate datele solicitate prin actele legislative în vigoare, beneficiarii şi sumele cheltuite din sumele locale pentru prestaţiile sociale;

Art. 47 BIROUUL BUGET CONTABILITATE

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de şeful de birou. (2) În indeplinirea sarcinilor va colabora cu toate serviciile ce ofera asistenţă socială din

cadrul SPAS, cu serviciile de specialitate din cadrul primariei Municipiului Satu Mare, precum şi cu instituţiile, agenţiile, ONG-urile şi cu voluntari din ţară şi din străinătate, care pot oferi sprijin logistic, tehnic, material sau financiar. Atribuţii:

• Întocmeşte documentele justificative pentru orice operaţie bugetară care vizează instituţia;

• Înregistrează în contabilitate operaţiunile efectuate; efectuează inventarierea patrimoniului unităţii;

• Întocmeşte lunar balanţa de verificare; • Efectuează controlul asupra operaţiunilor patrimoniale; furnizează şi păstrează informaţii

cu privire la situaţia patrimoniului; respectă procedurile standard de înregistrare în contabilitate;

• Asigură înregistrarea cronologică şi sistematică a operaţiilor patrimoniale; • Stabileşte totalul sumelor debitoare şi creditoare şi soldul final al fiecărui cont; • Asigură concordanţa între conturile sintetice şi conturile analitice (prin intermediul

balanţei de verificare); • Înregistrează plăţile şi încasările zilnice, în registrul de casă; înregistrează operaţiunile

specifice fiecărui cont în fişa contului;efectuează orice altă operaţiune financiar-contabilă impusă de funcţionarea, conform legii, a direcţiei;

• Întocmeşte darea de seama , detalierea bugetului pe cheltuieli la orice rectificare , notele de fundamentare pentru investiţii

• Implementează managementul calităţii la nivelul biroului Buget Contabilitate . • Întocmeste ordonanţarea, angajarea şi propunerea de angajare privind plata drepturilor

salariale ( SPAS , Creşe, Asistaţi personali ) şi a cheltuielilor materiale (SPAS, Creşe). • Întocmeşte monitorizarea cheltuielilor de personal (contractuali, funcţionari publici ). • Întocmeste execuţia bugetară SPAS ,Creşe, Asistaţi personali. • Fundamentează şi întocmeşte anual la termenele prevazute de lege proiectul bugetului propriu, asigurând prezentare tuturor documentelor necesare în vederea aprobării bugetului anual al Consiliului Local;


SATU MARE


pagina 23 din 38

• Asigură şi răspunde de respectare termenelor şi procedurilor legale de elaborare şi adoptare a bugetului propriu în colaborare cu toate compartimentele din cadrul serviciului; • Urmareşte permanent realizarea bugetului propriu stabilind măsurile necesare şi soluţiile legale pentru buna administrare, întrebuinţare şi executare a acestuia cu respectarea disciplinei financiare; • Analizează necesarul de resurse şi propune măsuri de rectificare a bugetului propriu ordonatorului principal de credite • Conduce evidenţa obligaţiilor faţă de furnizori şi bugetul consolidat al statului şi efectuează plaţile la termenele prevazute în contracte şi reglementări legale;

• Îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin lege, hotărâri ale Consiliului Local, dispoziţii

ale primarului sau decizii ale directorului executiv; • Urmareşte şi răspunde de punerea în aplicare a actelor normative în materie şi de

aplicare a hotărârilor Consiliului Local; • Asigură şi răspunde de respectarea legalităţii privind angajarea, lichidarea,

ordonanţarea şi plata cheltuielilor; • Verifică modul de cheltuire a sumelor din bugetul propriu şi prezintă directorului

executiv informari privind stadiul execuţiei bugetare; • Organizeazeă, asigură şi răspunde de exercitarea conform prevederilor legii a

controlului financiar preventiv; • Asigură plata drepturilor băneşti cuvenite personalului din cadrul serviciului şi a

asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap; • Asigură diferite încasări prin casierie; • Întocmeşte şi transmite situaţiile stastistice solicitate de organele în drept; • Persoana împuternicită să exercite controlul financiar preventiv, se asigură că

ordonanţările supuse vizei se referă la angajamente de cheltuieli deja vizate şi că sunt indeplinite condiţiile de lichidare a angajamentelor;

• Persoana imputernicită de către conducatorul instituţiei publice, exercită prin viza controlul financiar preventiv pentru toate operaţiunile, privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, evidenţa şi raportul angajamentelor bugetare şi legale;

• Persoana împuternicită să exercite controlul financiar preventiv înregistrează documentele în registrul privind operaţiunile prezentate la viza de control financiar preventiv şi efectuează verificarea operaţiunii din punct de vedere al legalitaăţii, regularităţii şi după caz al încadrării în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament;

• Asigură partea financiară şi economică a proiectelor implementate de SPAS.


SATU MARE


pagina 24 din 38

Art. 48 COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV (1) Este subordonat directorului executiv, este coordonat de un coordonator.

(2) În indeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce ofera asistenţă socială din cadrul SPAS, cu serviciile de specialitate din cadrul primariei Municipiului Satu Mare, precum şi cu instituţiile, agenţiile, ONG-urile şi cu voluntari din ţară şi din străinătate, care pot oferi sprijin logistic, tehnic, material sau financiar. Atribuţii:

• Asigurarea condiţiilor şi materialelor de lucru pentru personalul instituţiei; • Întreţinerea instalaţiilor şi dotărilor clădirilor şi bunurilor apartinând SPAS; • Aprovizionarea cu materiale, tipărituri şi imprimate necesare activitatii SPAS; • Organizează şi asigură transportul personalului în teren şi în delegaţie; • Întocmeşte şi transmite evidenţa consumului specific pentru carburanţi,prin foi de parcurs

şi fişa activităţii zilnice a autovehiculului ; • Întocmeşte şi transmite evidenţa materialelor consumabile: rechizite, imprimate, IT,

gospodăreşti şi curăţenie, didactice, construcţii, cât şi pentru autoturism ; • Întocmirea comenzilor, recepţiilor, darea în consum sau inventar a bunurilor

achiziţionate; • Conduce evidenţa imprimatelor cu regim special; • Urmăreşte livrarea materialelor la termenul, preţul şi caracteristicile stabilite prin

contract; • Întocmeşte şi conduce evidenţa pentru întreaga gestiune a SPAS cu privire la obiectivele

de inventar şi mijloacele fixe; • Calculează amortizarea pentru mijloacele fixe aflate ăn dotarea SPAS; • Efectuează periodic verificarea şi confruntarea evidenţei obiectelor de inventar şi

mijloacelor fixe dintre fişa acestora şi situaţia faptică;pentru o bună gestionare a patrimoniului SPAS;

• Furnizează date şi colaborează la întocmirea procedurilor de achiziţie publică pentru achiziţionarea mijloacele fixe, obiectelor de inventar, consumabilelor, lucrărilor de reparaţii, prestări servicii;

• Ţine evidenţa şi actualizează listele de inventar, ori de câte ori se impune: • Participă la organizarea şi efecuarea inventarierii patrimoniului; • Organizează şi coordonează activtăţile culturale, omagiale, comemorative; • Coordonează primirea delegaţiilor oficiale; • Instruirea periodică a salariaţilor cu privire la regulamentul intern de protecţie a muncii; • Instruirea perodică a salariaţilor pe linia normelor PSI; • Coordonarea şi realizarea la termen a tuturor acţiunilor şi activităţilor necesare

implementării sistemelor şi programelor de informatizare la instituţie; • Informează periodic personalul cu privire la activitatea compartimentului; • Îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin decizii de către directorul executiv.


SATU MARE


pagina 25 din 38

Art. 49 COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de un coordonator. (2) În indeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce ofera asistenţă socială din cadrul

SPAS, cu serviciile de specialitate din cadrul primariei Municipiului Satu Mare, precum şi cu instituţiile, agenţiile, ONG-urile şi cu voluntari din ţară şi din străinătate, care pot oferi sprijin logistic, tehnic, material sau financiar. Atribuţii şi competenţe:

• Asigură desfăşurarea activităţii de recrutare de personal conform prevederilor legale în domeniu şi conform structurii organizatorice avizate de ANFP Bucureşti şi aprobată de Consiliul Local Satu Mare.

• Respectă legislaţia muncii în ce priveşte salarizarea şi acordarea drepturilor salariaţilor, atât funcţionari publici cât şi contractuali.

• Răspunde de deţinerea şi completarea corectă în conformitate cu legislaţia în vigoare a dosarelor de personal pentru fiecare angajat al instituţiei

• Completează la zi înscrierile în cartea de muncă şi registrul general al salariaţilor, • Întocmeşte toate situaţiile de personal lunare, trimestriale, anuale sau ori de câte ori este

nevoie, • Ţine condica de prezenţă şi răspunde de completarea acesteia de către tot personalul; • Execută pontajele lunare pentru angajaţi, întocmite de şefii de birouri; • Întocmeşte statele de plată lunar pe baza pontajelor întocmite de şefii de departamente; • Ţine evidenţa programărilor pentru concediile de odihnă; • Calculează impozitele şi taxele către stat, îndemnizaţiile de boală, de odihnă, drepturile

financiare ale angajaţilor; • Redacteaza decizii privind:

- numirea şi eliberarea din funcţie a personalului din aparatul propriu; - desemnarea membrilor în comisiile de concurs şi în comisiile de soluţionarea

contestaţiilor la concursurile organizate de SPAS; - acordarea, modificarea şi sistarea unor drepturi salariale; - promovări în funcţii şi grade profesionale, detaşări şi delegări ale personalului; - sancţiuni disciplinare şi ridicarea acestora;

• Planificarea concediilor de odihna, comunicarea plecarii şi rechemarea din concediu a personalului;

• Organizarea, desfăsurarea concursurilor conform dispoziţiilor legale pentru ocuparea funcţiilor publice vacante de execuţie, de conducere pentru şef birou, a funcţiilor publice specifice vacante şi funcţiilor contractuale vacante;

• Întocmeşte şi transmite propunerile cu posturile vacante şi modalitaţile de ocupare a acestora în vederea elaborării de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici a planului anual de ocupare a funcţiilor publice;

• Realizează schimbul de informaţii cu Agentia Nationala a Functionarilor Publici şi colaborează la actualizarea bazei de date privind funcţiile publice şi functionarii publici

• Gestionează declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese;


SATU MARE


pagina 26 din 38

• Organizează şi conduce diverse evidenţe privind situaţia şi activitatea personalului propriu : situaţia militară a personalului, adeverinţe eliberate.

(3) În exercitarea atribuţiilor ce le revin Biroul Financiar - contabilitate - buget şi

compartimentul Resurse Umane colaborează cu urmatoarele instituţii: • Primaria Municipiului Satu Mare; • Trezoreria Satu Mare ; • Administratia Financiara a municipiului Satu Mare; • Directia Generala a Finantelor Publice Satu Mare; • Instituţii de Asistenţă Socială; • Instituţii de învăţământ; • Instituţii de cultură ; • Instituţii sanitare; • Furnizori de bunuri şi servicii; • Consiliul Judetean Satu Mare; • Prefectura Satu Mare; • Toate instituţiile, serviciile şi ONG-urile care desfăşoară activitaăţi de protecţie socială • Cu celelalte birouri, compartimente şi servicii din cadrul Serviciului Public de Asistenţă

Socială. Art. 50 COMPARTIMENTUL ASISTENŢI PERSONALI



• asigurarea unor servicii sociale proiectate şi adaptate conform nevoilor individuale ale persoanei cu handicap.

Atribuţii şi competenţe: - Privind protecţia persoanelor cu handicap:

• includerea nevoilor persoanelor cu handicap şi ale familiilor acestora în toate politicile, strategiile şi programele de dezvoltare locală;

• crearea condiţiilor de disponibilitate, respectiv de transport, infrastructură, reţele de comunicare specifice acestei categorii de beneficiari;

• asigurarea accesului liber, egal la orice formă de educaţie, indiferent de vârstă, în conformitate cu tipul, gradul de handicap şi nevoile educaţionale ale acestora, educaţia permanentă şi formarea profesională de-a lungul întregi vieţi;

• asigurarea unui criteriu de prioritate pentru închirierea locuinţelor ce aparţin domeniului public;


SATU MARE


pagina 27 din 38

• facilitarea accesului la valorile culturii, obiectivelor de patrimoniu, turistice, sportive şi de petrecere a timpului liber

• asigurarea de servicii de consiliere şi informare persoanelor cu dizabilitate sau familiilor acestora

• colaborarea cu organizaţiile neguvernamentale şi alte instituţii publice în vederea facilitării accesului persoanelor cu dizabilitate în instituţii specializate (spitale, instituţii de recuperare, centre de zi, etc.)

- Privind asistenţii personali ai persoanelor cu handicap: • Să participe anual la instruirea organizată de angajator; • Să semneze un angajament, ca act adiţional la contractul de muncă, prin care îşi asumă

răspunderea de a realiza integral planul individual de servicii al adultului cu handicap; • Să presteze pentru adultul cu handicap toate activităţile şi serviciile prevăzute în

contractul individual de muncă, în fişa postului şi în planul individual de servicii; • Să trateze cu respect, bună-credinţă şi înţelegere adultul cu handicap şi să nu abuzeze

fizic, psihic ori moral de starea acestuia; • Să comunice S.P.A.S. în termen de 48 de ore de la luarea la cunoştinţă, orice modificare

survenită în starea fizică, psihică ori socială a adultului cu handicap şi alte situaţii de natură să modifice acordarea drepturilor legale.

SPAS monitorizează activitatea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, precum şi modul în care sunt respectate drepturile persoanelor aflate în îngrijire şi supraveghere. Art. 51 BIROUL FOND LOCATIV LOCUINŢE SOCIALE

(1) Este în subordinea directorului executiv , este coordonat de un şef de birou. (2) In indeplinirea sarcinilor de serviciu va colabora cu Compartimentul Juridic din

cadrul Serviciului de Investitii al primariei Municipiului Satu Mare, cu toate serviciile şi compartimentele din cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare, cu oricare alte servicii, instituţii, agenţii, organizaţii neguvernamentale, în vederea rezolvării sarcinilor de serviciu. Obiective :

• Constituirea unui fond corespunzator de locuinţe sociale care să satisfacă nevoile unor persoane şi familii aflate în stare de risc social deosebit din punct de vedere locativ.

Atribuţii şi competenţe: • Întocmirea de anchete, studii de caz privind fondul locativ social; • Stabilirea numărului de locuinţe sociale pe baza nevoilor, a unor statistici, a unor

informări, rapoarte, etc.; • Primeşte, verifică, analizează, încadrează şi întocmeşte răspunsurile la cererile de

locuinţe depuse de către cetăţenii oraşului , având situaţii locative ce necesită un spaţiu de locuit sau extinderea celui existent;

• Calculează punctajele fiecarei cereri, diferenţiat, în funcţie de situaţia socială şi cea locativă prezentată de către solicitant, pe baza unor criterii aprobate de Consiliul local;


SATU MARE


pagina 28 din 38

• Întocmeşte listele de priorităţi, pe categorii de locuinţe (sociale, cu chirie pentru tineri, în vederea contractării sau cumprării, s.a.), structurate pe numar de camere, funcţie de punctajul obţinut şi le supune spre aprobare, în fiecare an, Consiliului local;

• Întocmeşte referate şi le supune 'Comisiei sociale de repartizare a locuinţelor în vederea aprobării şi emiterii repartiţiilor pentru locuinţe;

• verifică pe teren sesizările şi reclamaţiile cu privire la unele aspecte ce ţin de spaţiu locativ, în imobilele proprietate de stat ţi ia măsuri corespunzatoare pentru stingerea litigiilor;

• Întocmeşte contractele de închiriere pentru locuinţele ce sunt în patrimoniul Primariei sau/şi date în administrarea acesteia;

• Rezolvă din punct de vedere locativ, persoane şi familii rămase fără adăpost prin acordarea unui spaţiu locativ social de necesitate;

• Încasează şi întocmeşte evidenţa contabilă a chiriilor încasate; • Urmăreşte achitarea de către furnizori a utilităţilor şi recuperarea sumelor pentru

întreţinere de la locatari; • Supune spre aprobare rezilierea contractelor de închiriere, care se va face în

conformitate cu prevederile legale în vigoare; • Va căuta şi propune soluţii, amplasamente imobile pentru amenajarea de locuinţe pentru

persoane aflate în risc de marginalizare socială, dar şi pentru tinerii proveniţi din instituţii sociale care nu au un adăpost;

• Trimestrial vor face verificări şi inspecţii la locuinţele sociale şi vor lua măsuri care se impun în funcţie de fiecare situaţie în parte;

Art. 52 CENTRUL SOCIAL DE URGENŢĂ PENTRU ADULŢI



• Acordarea de intervenţie minimă de urgenţă, de asistare medicală şi igienică, asigurarea unui loc de dormit;

• asigurarea unui spaţiu social pe timp de noapte unor persoane sau familii aflate în stare de risc social;

• sprijinirea integrării şi reintegrării în societate sau familie a persoanelor aflate în stare de risc social;

• sprijinirea socializării, resocializării persoanelor aflate în stare de risc social. Atribuţii şi competenţe:

• acorda consiliere socială şi psihologică individuală şi de grup beneficiarilor adapostului, în scopul reintegrării sociale şi adoptării unui stil de viaţă sanogen ;


SATU MARE


pagina 29 din 38

Servicii de asistenţă socială: • depistarea potenţialilor beneficiari ai centrului; • oferirea de informaţii despre serviciile oferite beneficiarilor; • întocmirea fişelor de observaţie şi a dosarelor beneficiarilor; • realizarea de anchete sociale pentru persoanele cazate în adăpost; • realizarea planului de îndeplinire a nevoilor asistaţilor; • acordarea de sprijin pentru găsirea unui loc de muncă, întocmirea unui CV; • punerea la dispoziţia asistaţilor a programele de reconversie profesională şi cursurile

pregătitoare în vederea obţinerii unui loc de muncă; • sprijin în obţinerea actelor de identitate; • acordarea de consiliere pentru promovarea sănătăţii; • însoţirea beneficiarilor la diferite instituţii; • oferirea de servicii de igienizare; • organizarea de diferite programe educativ-informative.

Servicii de asistenţă medicală: • întocmirea fişei medicale; • control medical general; • facilitarea internării în spitale de specialitate; • urmărirea tratamentului recomandat de medicii de specialitate; • contactarea diferitelor instituţii sanitare pentru colaborare; • oferirea de medicamente pentru afecţiuni curente;

Art. 53 CENTRUL CREŞE:

(1) Este subordonat directorului executiv şi este condus de şeful de centru. (2) În indeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce ofera asistenţă socială din cadrul

SPAS, cu serviciile de specialitate din cadrul primariei Municipiului Satu Mare, cu instituţiile, grădiniţele, agenţiile, ONG-urile şi cu voluntari din ţară şi din străinătate, care pot oferi sprijin logistic, tehnic, material sau financiar, precum şi cu părinţii sau susţinătorii legali ai copiilor, în ceea ce priveşte educaţia şi starea de sănătate a copiilor. Obiective:

Îmbunătăţirea continuă a standardelor de calitate a serviciilor oferite la creşă în vederea dezvoltării psiho-motorie armonioase a copiilor Identificarea şi aplicarea celor mai potrivite metode pentru asigurarea educaţiei timpurii a copiilor până la 3 ani

(3) Creşele, potrivit Legii nr. 263/2007, sunt structuri care oferă servicii sociale specializate pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor in vârsta de pâna la 3 ani. Creşele sunt coordonate de asistente şefe de pediatrie sau ocrotire şi se află în subordinea directă a şefului de centru.

La nivelul municipiului Satu Mare îşi desfăşoară activitatea 4 creşe, şi anume:


SATU MARE


pagina 30 din 38

Creşa „Ţara Minunilor” care funcţionează în două locaţii, -Aleea Tisa nr. 4 cu 3 grupe şi Aleea Târnavei nr. 8 cu o grupă.

Creşa „Punguţa cu doi bani”, Str. 1 Decembrie 1918 nr. 15, cu 2 grupe; Creşa „ Dumbrava Minunată”, Str. Ilişeşti nr. 4 cu o grupă; Creşa „ Harap Alb” , Bd. Lucian Blaga bl. CU 10, unde funcţionează o grupă.

În îndeplinirea atribuţiilor pe care le au, creşele realizează în principal următoarele activităţi:

• asigură servicii de îngrijire şi supraveghere a copiilor în vârstă de până la 3 ani; • asigură un program de educaţie timpurie adecvat vârstei, nevoilor, potenţialului de

dezvoltare şi particularităţilor copiilor în vârstă de până la 3 ani; asigură formarea de deprinderi specifice vârstei, inclusiv deprinderi de igienă.

• asigură nutriţia copiilor cu respectarea normelor legale în vigoare; • colaborează cu familiile copiilor care frecventează creşa şi realizează o relaţie de

parteneriat activ cu părinţii/reprezentanţii legali în respectarea interesului copilului; • asigură supravegherea stării de sănătate şi de igienă a copiilor şi acordă primul ajutor şi

îngrijirile medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până în momentul preluării copilului de către susţinătorul legal sau al internării într-o unitate medicală, după caz; asigură luarea măsurilor necesare pentru creşterea rezistenţei specifice a organismului copiilor şi pentru prevenirea şi combaterea bolilor transmisibile;

• asigură consiliere şi sprijin pentru părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor; • contribuie la depistarea precoce a situaţiilor de risc care pot determina separarea copilului

de părinţii săi; Art. 54 COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ

(1) Este subordonat directorului executiv. (2) În indeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce ofera asistenţă socială din cadrul

SPAS, cu serviciile de specialitate din cadrul primariei Municipiului Satu Mare, precum şi cu instituţiile, agenţiile, ONG-urile şi cu voluntari din ţară şi din străinătate, care pot oferi sprijin logistic, tehnic, material sau financiar. Obiectiv :

• Monitorizează funcţionarea subisistemului informatic la nivelul instituţiei şi respectarea standardelor de exploatare;

• Asigură administrarea reţelei de calculatoare a instituţiei. Atribuţii şi competenţe:

• Dezvoltă un sistem de baze de date complex, în vederea monitorizării tuturor serviciilor sociale acordate de SPAS;

• Asigură gestionarea eficientă a pachetelor de programe şi aplicaţiilor informatice pentru informatizarea serviciilor instituţiei;

• Analizează, propune şi supervizează achiziţionarea de echipamente, aplicaţii şi pachete program în domeniul administratiei publice locale necesare extinderii activitatii;


SATU MARE


pagina 31 din 38

• Instalează pe statiile instituţiei şi menţine în stare de funcţionare pachetele achiziţionate de programe specifice serviciului, necesare desfăşurării în condiţii optime a activităţii compartimentelor din cadrul instituţiei;

• Analizează, proiectează, implementează aplicaţii pentru instituţie, conduce şi proiectează baze de date;

• Asigură condiţiile de exploatare pentru aplicatiile de administratie publica locala elaborate de catre personalul serviciului;

• Administrează bazele de date ale sistemului informatic în conformitate cu cerinţele proiectanţilor de aplicaţii şi a celor solicitate de direcţiile şi serviciile din cadrul instituţiei;

• Asigură integritatea şi confidenţialitatea bazelor de date şi aplicaţiilor pentru informatizarea administraţiei publice locale, în conformitate cu dotarea existentă cu echipamente, pachete program şi licenţe de utilizare;

• Asigură asistenţa tehnică de specialitate personalului din cadrul instituţiilor din subordine;

• Urmareşte îndeplinirea programelor din domeniul informaticii pentru administratia publica locală, care sunt utilizate de catre serviciile SPAS;

• Asigură instruirea în domeniul informaticii pentru administraţia publica locala a salariaţilor din serviciile SPAS;

• Acordă asistenţă tehnică pentru realizarea şi implementarea proiectelor de informatizare a serviciilor locale , în vederea asigurării unei reţele care să cuprindă serviciile din subordinea SPAS.

Art. 55 COMPARTIMENTUL JURIDIC

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de coordonator. (2) În indeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce ofera asistenţă socială din cadrul


• soluţionarea în mod legal a tuturor problemelor juridice pe care le desfaşoară instituţia în relaţiile cu celelalte autorităţi ale administraţiei locale şi centrale, cu persoanele juridice şi nu în ultimul rând cu persoanele fizice.

Atribuţii şi competenţe: • Reprezintă şi susţine interesele instiţuţiei în faţa instanţelor judecătoreşti, a autorităţilor

jurisdicţionale de la Curtea de Conturi, a organelor de urmărire şi cercetare penală cât şi a notarilor publici;

• Întocmeşte proiectele acţiunilor în justiţie, propune exercitarea căilor de atac ordinare şi extraordinare, propune alte măsuri prevăzute de lege pentru soluţionarea cauzelor în care instituţia este parte;


SATU MARE


pagina 32 din 38

• Formulează plângeri penale în numele şi pentru susţinerea intereselor legale ale instituţiei;

• Legalizează şi investesc cu formula executorie hotărârile judecatoreşti definitive şi irevocabile;

• Transmit hotărârile judecătoreşti, definitive şi irevocabile, către serviciile din cadrul instituţiei care au sesizat Compartimentul Juridic pentru soluţionarea lucrărilor respective;

• Transmit titlurile executorii (hotărâri judecătoreşti) către organele de specialitate în vederea executării silite;

• Înaintează către instanţa de judecată, spre competenta soluţionare, plângerile formulate împotriva proceselor verbale de contravenţie;

• Ţin evidenţa dosarelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti şi a termenelor de judecată; • Ţin evidenţa citaţiilor emise de instanţele judecătoreşti şi a publicaţiilor de vânzare emise

de birourile executorilor judecătoreşti, în vederea afisării în avizierul Consiliului Local; • Formulează în termen răspunsuri scrise la sesizările cetăţenilor în legatură cu litigiile

aflate pe rolul instaţelor judecătoreşti; • Asigură realizarea bibliotecii juridice; • Colaborează cu toate compartimentele Primăriei sau altor instituţii pe probleme specifice

activităţii serviciului; • Colaborează cu alte organe şi autorităţi ; • Urmărirea şi recuperarea sumelor datorate bugetului local; • Studiază şi prelucrează legislaţia nou apărută cu şefii compartimentelor care au

responsabilităţi specifice fiecarei noi prevederi legale; • Formulează în termen legal răspunsuri scrise către petenţi; • Ia măsuri pentru realizarea creanţelor, obţinerea titlurilor executorii şi sprijinirea

executării acestora; • Face toate demersurile necesare pentru clarificarea situaţiei juridice a beneficiarilor, în

vederea identificării unei soluţii optime; • Acordă asistenţă juridică specializată departamentelor în îndeplinirea atribuţiilor lor; • Avizează , la cererea organelor de conducere asupra legalităţii măsurilor ce urmează a fi

luate de conducerea instituţiei în desfăşurarea activităţii acesteia , precum şi asupra oricăror acte care pot angaja răspunderea patrimonială a instituţiei;

• Întocmeşte proiecte de contracte sau proiectele oricăror acte cu caracter juridic în legătură cu activitatea instituţiei sau şi dă avizul cu privire la acestea;

• Avizează pentru legalitate contractele individuale de muncă ale angajaţilor, angajamentele legale, deciziile emise de directorul executiv.

Art.56 RESPONSABIL ACHIZIŢII PUBLICE

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de coordonator. (2) În îndeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce ofera asistenţă socială din cadrul

SPAS, cu serviciile de specialitate din cadrul primariei Municipiului Satu Mare


SATU MARE


pagina 33 din 38

Atribuţii:

întocmirea programului anual de achiziţii publice pe baza propunerilor şi referatelor întocmite de către compartimentele instituţiei, în funcţie de gradul de prioritate;

elaborarea sau, coordonarea activităţii de elaborare a documentaţiei de atribuire; se preocupă de estimarea valorii contractelor de achiziţie în vederea fundamentării

bugetului de venituri şi cheltuielie pentru fiecare an bugetar; organizarea, derularea şi finalizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie

publică (achiziţii de produse, servicii sau lucrări); asigurarea publicitătii achiziţiilor publice; programarea şi urmărirea respectării etapelor de derulare a achiziţiilor publice;

organizarea şi urmărirea publicităţii achiziţiilor publice; întocmirea referatelor pentru constituirea comisiilor de licitaţii achiziţii publice; rezolvarea contestaţiilor, restituirea garanţiilor de participare, informarea ofertanţilor

privind rezultatul procedurii pe baza raportului procedurii întocmit de către comisia de evaluare a ofertelor;

constituirea şi păstrarea dosarului achiziţiei publice; întocmirea contractelor de achiziţii publică , evidenţa contractelor de achiziţii publice ; asigură colaborarea cu Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea

Achiziţiilor Publice, Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Ministerul Finanţelor, în conformitate cu actele normative în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi servicii;

ţinerea Registrului “Candidaturi şi oferte”; elaborarea Raportului privind contractele atribuite în anul anterior; întocmirea, modificarea, punerea în aplicare a procedurii de efectuare a achiziţiilor

publice de produse, servicii sau lucrări conform Anexa nr. 5; ţine evidenţa responsabililor pe obiective şi gestionează arhivarea dosarelor.

Art. 57 SERVICIUL ASISTENŢĂ MEDICALĂ ŞI DE MEDICINĂ DENTARĂ DIN

UNITĂŢILE DE ÎNVĂŢĂMÂNT

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de şeful de serviciu (2) În îndeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce oferă asistenţă socială din cadrul

SPAS, cu serviciile de specialitate din cadrul primăriei Municipiului Satu Mare, precum şi cu reţeaua de servicii sociale şi medicale active la nivelul comunităţii sătmărene. Obiective:

• implicarea comunităţii în identificarea problemelor medico-sociale ale acesteia; • definirea şi caracterizarea problemelor medico-sociale ale comunităţii; • dezvoltarea programelor de intervenţie, privind asistenţa medicală comunitară, adaptate

nevoilor comunităţii; • monitorizarea şi evaluarea serviciilor şi activităţilor de asistenţă medicală comunitară. • acordarea de servicii medicale individuale şi la nivelul colectivităţilor; • asigurarea unor servicii de asistenţă medicală preventivă şi curativă; • asigurarea unor servicii de asistenţă stomatologică preventivă şi curativă;


SATU MARE


pagina 34 din 38

Atribuţii şi competenţe: • educarea comunităţii pentru sănătate; • promovarea sănătăţii reproducerii şi a planificării familiale; • promovarea unor atitudini şi comportamente favorabile unui stil de viaţă sănătos; • educaţie şi acţiuni direcţionate pentru asigurarea unui mediu de viaţă sănătos; • activităţi de prevenire şi profilaxie primară, secundară şi terţiară; • activităţi medicale curative, la domiciliu, complementare asistenţei medicale primare,

secundare şi terţiare; • activităţi de consiliere medicală şi socială; • dezvoltarea serviciilor de îngrijire medicală la domiciliu a gravidei, nou-născutului şi

mamei, a bolnavului cronic, a bolnavului mintal şi a bătrânului; • activităţi de recuperare medicală.

Aribuţiile medicilor din cabinetele medicale din grădiniţe, şcoli şi unităţi: A. Atribuţii referitoare la servicii medicale individuale: • Examinează toţi preşcolarii din grădiniţe, elevii care urmează să fie supuşi examenului

medical de bilanţ al stării de sănătate. • Dispensarizează elevii din toate clasele şi studenţii din toţi anii universitari cu probleme de

sănătate, aflaţi în evidenţă specială, în scop recuperator. • Selecţionează din punct de vedere medical elevii cu probleme de sănătate, în vederea

orientării lor şcolar-profesionale la terminarea şcolii generale şi a liceului. • Examinează, eliberând avize în acest scop, elevii şi studenţii care urmează să participe la

competiţii sportive, în vacanţe în diverse tipuri de tabere, la cure balneare, care vor fi supuşi imunizărilor profilactice pentru stabilirea eventualelor contraindicaţii medicale temporare şi supraveghează efectuarea vaccinărilor şi apariţia reacţiilor adverse postimunizare (RAPI).

• Supraveghează recoltarea de produse biologice pentru investigaţii de laborator şi tratamentele chimioterapice şi imunosupresoare ale elevilor şi studenţilor care au indicaţie pentru acestea.

• Eliberează pentru elevii cu probleme de sănătate documente medicale în vederea scutirii parţiale de efort fizic şi de anumite condiţii de muncă în cadrul instruirii practice în atelierele şcolare, scutiri medicale de prezenţă la cursurile şcolare şi universitare teoretice şi practice pentru elevii şi studenţii bolnavi, scutiri medicale, parţiale sau totale, de la orele de educaţie fizică şcolară, în conformitate cu instrucţiunile Ministerului Sănătăţii şi Familiei.

• Vizează documentele medicale eliberate de alte unităţi sanitare pentru motivarea absenţelor de la cursurile şcolare şi universitare.

• Eliberează adeverinţe medicale la terminarea şcolii generale, profesionale şi de ucenici, precum şi a liceului.

• Efectuează triajul epidemiologic dupa vacanţa şcolară sau ori de câte ori este nevoie, depistează activ prin examinări periodice anginele streptococice şi urmăreşte tratamentul cazurilor depistate.

• Verifică starea de sănătate a personalului blocului alimentar din grădiniţe, cantine şcolare şi studenţesti, în vederea prevenirii producerii de toxiinfecţii alimentare.

• Asigură aprovizionarea cabinetului medical cu medicamente pentru aparatul de urgenţă, materiale sanitare şi cu instrumentar medical.


SATU MARE


pagina 35 din 38

B. Atribuţii referitoare la prestaţii medicale la nivelul colectivităţilor: • Iniţiază supravegherea epidemiologică a preşcolarilor din grădiniţe, a elevilor şi a studenţilor, conform reglementărilor Ordinului nr. 653/2001. • Controlează zilnic respectarea condiţiilor de igienă din spaţiile de învăţământ, cazare şi

alimentaţie din unităţile de învăţământ arondate. • Vizează întocmirea meniurilor din grădiniţe, cantine şcolare şi studenţeşti şi efectuează

anchete alimentare periodice pentru verificarea respectării unei alimentaţii raţionale. • Iniţiază, desfăşoară şi controlează diversele activităţi de educaţie pentru sănătate (instruirea

grupelor sanitare, lecţii de educaţie pentru sănătate la elevi, lectorate cu părinţii, prelegeri în consiliile profesorale, instruiri ale personalului didactic şi administrativ), cursuri de educaţie sexuală şi de planning familial, precum şi cursuri de nutriţie şi stil de viaţă.

• Participă la comisiile medicale de examinare a candidaţilor la concursurile de admitere în licee, şcoli profesionale, postliceale şi în unităţi de învăţământ superior.

• Participă la anchetele stării de sănătate iniţiate în unităţile de copii şi tineri arondate. • Prezintă în consiliile profesorale ale şcolilor şi unităţilor de învăţământ superior arondate o

analiză anuală a stării de sănătate a elevilor/studenţilor. • Constată abaterile de la normele de igienă şi antiepidemice, informând reprezentanţii

inspecţiei sanitare de stat din cadrul direcţiei de sănătate publică judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în vederea aplicării măsurilor prevăzute de lege.

C. Atribuţiile referitoare la asistenţa medicală curativă: • Acordă la nevoie primul ajutor preşcolarilor, elevilor şi studenţilor din unităţile de

învăţământ arondate medicilor respectivi. • Examinează, tratează şi supraveghează medical elevii bolnavi, izolaţi în infirmeriile şcolare,

precum şi studenţii bolnavi. • Acordă consultaţii medicale la solicitarea elevilor şi studenţilor din uniăţile de învăţământ

arondate, trimiţându-i, după caz, pentru urmărire în continuare la medicul de familie sau la cea mai apropiată unitate de asistenţă medicală ambulatorie de specialitate.

• Prescrie medicamente eliberate fără contribuţie personală, pentru maximum 3 zile, elevilor şi studenţilor care prezintă afecţiuni acute care nu necesită internare în spital.

• La recomandarea expresă a medicului specialist, prescrie medicamente eliberate fără contribuţie personală pentru elevii şi studenţii care prezintă afecţiuni cronice.

Principalele atribuţii ale cadrelor medicale din cabinetele medicale din grădiniţe, şcoli: D. Atribuţiile cadrelor medii sanitare din cabinetele medicale şcolare: • Efectuează în fiecare an examinarea medicală periodică a elevilor, semnalând medicului

aspectele deosebite constatate. • Participă la examinările medicale de bilanţ al stării de sănătate, efectuate de medicul şcolii la

elevii din ultimul an al şcolilor profesionale şi de ucenici. • Participă la dispensarizarea elevilor şi a studenţilor-problemă aflaţi în evidenţă specială,

asigurând prezentarea acestora la controalele planificate de medicii din cabinetele unităţilor de asistenţă medicală ambulatorie de specialitate, şi aplică tratamentele prescrise de aceştia împreună cu medicii de familie.


SATU MARE


pagina 36 din 38

• Completează, sub supravegherea medicului, formularele statistice lunare şi anuale privind activitatea cabinetului medical şcolar sau studenţesc, calculând indicatorii de prevalenţă, incidenţă şi structură a morbidităţii; completează partea medicală a fişelor de tabără de odihnă ale elevilor şi studenţilor, precum şi adeverinţele medicale la elevii care termină a XII-a şi ultimul an al şcolilor de ucenici şi profesionale.

• Participă alături de medic la vizita medicală a elevilor care se înscriu în licee de specialitate, şcoli profesionale şi de ucenici.

• Acordă consultaţii privind planificarea familială, prevenirea bolilor cu transmitere sexuală şi participă la anchetele stării de sănătate din colectivităţile de copii şi tineri arondate.

Activităţi cu caracter antiepidemic. • Controlează igiena individuală a elevilor, colaborând cu personalul didactic pentru

remedierea situaţiilor deficitare constatate. • Controlează respectarea condiţiilor de igienă din spaţiile de învăţământ (săli de clasă,

laboratoare, ateliere şcolare, grupuri sanitare, săli de sport), de cazare (dormitoare, săli de meditaţii, grupuri sanitare, spălătorii) şi de alimentaţie (bucătării şi anexele acestora, săli de mese), consemnând în caietul special destinat toate constatările făcute.

• Efectuează, sub îndrumarea medicului, acţiuni de educaţie pentru sănătate în rândul elevilor, al studenţilor, al familiilor elevilor şi al cadrelor didactice.

Principalele atribuţii ale medicilor stomatologi din cabinetele medicale din grădiniţe, şcoli şi unităţi: E. Atribuţiile medicilor stomatologi privind asistenţa stomatologică preventiva şi curativă: • Aplică măsuri de igienă orodentară, de profilaxie a cariei dentare şi a afecţiunilor orodentare. • Efectuează examinări periodice ale aparatului orodentar al preşcolarilor, elevilor şi

studenţilor şi trimit la specialist cazurile care depăşesc competenţa cabinetului stomatologic şcolar.

• Depistează activ şi dispensarizează afecţiunile orodentare. • Urmăresc dezvoltarea armonioasă a aparatului dento-maxilar prin conservarea şi refacerea

morfologiei dentare. • Urmăresc refacerea morfologiei funcţionale a dinţilor temporari şi permanenţi. • Asigură profilaxia funcţională de condiţionare a obiceiurilor vicioase. • Examinează parodontiul în vederea decelării semnelor clinice de debut al unei îmbolnăviri

cronice. • Examinează, stabilesc diagnosticul şi efectuează tratamentul cariilor dentare. • Efectuează intervenţii de mică chirurgie stomatologică (extracţii de dinţi, incizii de abcese

dentare). • Împreună cu specialiştii stomatologi-parodontologi dispensarizează elevii şi studenţii care

prezintă anomalii dento-maxilare şi parodontopatii şi efectuează tratamentele indicate de aceştia.

• Acordă primul ajutor în caz de urgenţă în colectivităţile arondate. • Efectuează educaţia preşcolarilor, elevilor şi studenţilor în vederea realizării profilaxiei cariei

dentare şi a anomaliilor dento-maxilare.


SATU MARE


pagina 37 din 38

• Aplică şi controlează respectarea măsurilor de igienă şi antiepidemice. • Controlează sterilizarea corectă a aparaturii şi instrumentarului medical. • Colaborează cu medicul şcolar de medicină generală, cu medicul cabinetului medical

studenţesc şi cu medicul de familie sau de alte specialităţi pentru prevenirea afecţiunilor orodentare prin care se pot manifesta unele afecţiuni cronice.

• Depistează precoce leziunile precanceroase şi formele de debut ale bolii canceroase la nivelul cavităţii bucale şi îndrumă pacientul către serviciul de specialitate.

• Eliberează scutiri medicale pentru absenţe de la cursuri din motive stomatologice, în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare.

• Asigură aprovizionarea cu instrumentar, materiale sanitare şi tot ceea ce este necesar pentru o bună funcţionare a cabinetului.

• Raportează anual direcţiei de sănătate publică teritoriale starea de sănătate orodentară a copiilor şi tinerilor din colectivităţile arondate.

• Întocmeşte la sfârşitul fiecărui ciclu de învăţământ bilanţul de sănătate orodentară care va însoţi copiii şi tinerii în ciclul următor.

Principalele atribuţii ale cadrelor medicale din cabinetele stomatologice din grădiniţe, şcoli, unităţi: F. Principalele atribuţii ale cadrelor medii sanitare privind asistenţa stomatologică preventivă şi curativă sunt: • Desfăşoară activitate de medicină preventivă şi curativă împreună cu medicul stomatolog şi

sub îndrumarea acestuia. • Asigură primul ajutor în caz de urgenţă preşcolarilor, elevilor şi supraveghează transportul

acestora la unităţile sanitare. • Asigură acordarea primului ajutor în caz de urgenţe medico-chirurgicale în perioada

examenului de bacalaureat. • Efectuează şi răspund de sterilizarea instrumentarului. • Aplică orice alte măsuri de igienă şi antiepidemice în cadrul cabinetului stomatologic,

stabilite de medicul stomatolog.


SATU MARE


pagina 38 din 38

CAPITOLUL V

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Art.58 Prezentul regulament se completează cu orice alte prevederi cuprinse în legislaţie, care privesc probleme de organizare, sarcini şi atribuţii noi stabilite în sarcina autorităţii publice locale.

Art.59 (1) În raport de modificările intervenite în structura sau autoritatea Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare, fişele posturilor vor fi reactualizate cu aprobarea directorului executiv .

(2) Fişa postului directorului executiv va fi reactualizată numai cu aprobarea Consiliului Local.

(3) Pe baza extraselor din prezentul regulament şefii de birou, coordonatorii de compartimente întocmesc fişele posturilor pentru toate persoanele subordonate, pe care le aprobă directorul executiv.

Art.60 Personalul Serviciului Public de Asistenţă Socială va fi obligat : • să cunoască şi să respecte prevederile prezentului regulament ; • să manifeste grijă, disciplină, initiaţivă şi o bună colaborare în îndeplinirea sarcinilor

specifice ; • să răspundă personal pentru conţinutul, forma şi legalitatea actelor şi a materialelor pe

care le întocmesc în cadrul competenţelor ; • are obligaţia de a informa posibilii beneficiari asupra tuturor serviciilor care pot fi oferite

şi a tuturor drepturilor şi să-i trateze cu respect şi demnitate , păstrând confidenţialitatea informaţiilor ;

• să asigure confidenţialitatea actelor Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare. Art.61 Modificarea prezentului regulament se va face numai prin Decizia Directorului

Executiv.

Art.62 Denumirea de Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare se va afişa şi în limba maghiară.

DIRECTOR EXECUTIV Doina Văsuţ

CONSILIUL LOCAL SATU MARE SERVICIUL PUBLIC … · persoanelor, familiilor, ... • efinirea şi...

Documents

Transcript of CONSILIUL LOCAL SATU MARE SERVICIUL PUBLIC … · persoanelor, familiilor, ... • efinirea şi...