CONSIDERENTE GENERALE PRIVIND ORIGINEA MĂRFURILOR … file• Regimurilor vamale economice...

1Ventura Moreno. AEAT

CONSIDERENTE GENERALE PRIVIND ORIGINEA MĂRFURILOR

LEASING-ulREGIMURILE VAMALE DE P.A. si P.P.

Onisor Mircea Beschea Gabriel

- Directia Regionala Vamala Iasi -


1 IANUARIE 2007

• Intra in vigoare Legea 157/2005 pentru ratificarea Tratatuluiprivind aderarea Republicii Bulgaria si a Romaniei la Uniunea Europeana, semnat de Romania la Luxemburg la 25/04/2005, publicata in M.Of. nr. 465/01.06.2005.

• Art. 3 din C.V.C. se va modifica in sensul ca teritoriul vamalal Romaniei va face parte integranta din teritoriul vamal al Uniunii Europene.

• Incepand cu data aderarii, in Romania, vor fi aplicabile regle-mentarile vamale comunitare.

• Regimurilor vamale economice suspensive, incepute inaintede aderare si care urmeaza a fi finalizate dupa aderare, le suntaplicabile reglementarile vamale comunitare.


1 IANUARIE 2007- continuare -

• Marfurile care au dobandit statutul comunitar in virtutea ade-rarii nu sunt supuse platii drepturilor de import. Aceasta re-gula se aplica atat marfurilor originare din Statele Membre vechisau noi cat si marfurilor, importate din tari terte, care au fostpuse in libera circulatie in Statele Membre vechi sau noi inaintede aderare.

• Masurile impuse de noile State Membre, anterior aderarii, isi vorinceta aplicabilitatea. In consecinta, nu mai sunt necesare auto-rizatii pentru marfurile care au statut comunitar la intrarea in teritoriul Romaniei. Marfurile comunitare expediate in Romania, in vederea procesarii, nu vor fi supuse unui regim vamal suspen-siv sau de punere in libera circulatie.


• Autorizatiile emise de autoritatea vamala din Romania, inaintede data aderarii, in vederea utilizarii unui regim vamal suspen-siv, sunt valabile pana la expirarea valabilitatii lor sau maxi-mum un an dupa data aderarii, oricare dintre aceste date ar fiprima in ordine cronologica.

• Tratatul de aderare prevede anumite masuri tranzitorii, care vizeaza traficul de marfuri, intre vechile State Membre si tarile care adera incepand cu 01.01.2007, precum si comertul dintrenoile State Membre si terte tari.

• Pentru marfurile plasate, inainte de aderare, sub un regimvamal suspensiv, regim care se va incheia dupa aderare, se impune a fi probat statutul comunitar al acelor marfuri.

1 IANUARIE 2007- continuare -


STATUTUL DE MĂRFURI COMUNITARE ( art. 4 C.V.C. )

• Marfurile obtinute sau produse in intregime pe teritoriul vamalal Comunitatii, conform art 23 din C.V.C., si care nu contin marfuri importate din tari sau teritorii care nu fac parte din teritoriul vamal al Comunitatii;

• Marfuri importate din tari sau teritorii care nu fac parte din teritoriul vamal al Comunitatii si care au fost puse in liberacirculatie in Comunitate;

• Marfuri obtinute sau produse pe teritoriul vamal al Comuni-tatii, care, pentru a avea statutul comunitar, trebuie sa fie fabricate din marfuri considerate obtinute in intregime in Comunitate.


MĂRFURI DE ORIGINE COMUNITARĂMĂRFURI AVÂND STATUT COMUNITAR

Marfuri de origine comunitara

• Marfuri obtinute sau produse inintregime in teritoriul vamal al Comunitatii, din produsele obtinute in stare naturala siprodusele derivate din acestea, din deseurile rezultate din operatiuni de fabricatie si din articole uzate colectate inComunitate si folosite doar pentru a recupera materia prima

Marfuri avand statut comunitar

• Marfuri importate din tari sau teritorii care nu fac parte din teritoriul vamal al Comunitatii, dar care au fost puse in prealabil in libera circulatie in teritoriul comunitar.

• Marfuri obtinute sau produse pe teritoriul vamal al Comunitatii, din marfurile mentionate mai sus, fara a fi supuse unor opera-tiuni transformari substantiale.


CRITERII DE STABILIRE A ORIGINIIMĂRFURILOR ( art. 22-26 C.V.C. )

• Criteriul marfurilor obtinute in intregime in Comunitate :- produse obtinute in stare naturala si produse derivate din acestea- deseurile si produsele reziduale, rezultate din operatiuni de fabricare- articole uzate, daca acestea au fost colectate in tara respectivasi sunt folosite doar pentru a recupera materia prima

• Criteriul transformarii substantiale: ultima transformare sau prelucrare substantiala, motivata economic, efectuata intr-ointreprindere echipata in acel scop si din care a rezultat un produs nou sau care reprezinta un stadiu important al fabricatiei


EXEMPLE DE PRODUSE OBŢINUTE INTEGRALINTR-O ŢARĂ art. 68 din R.V.C.

• Produse minerale extrase din solul sau din apele teritoriale;• Produse vegetale recoltate in tara respectiva;• Animale vii nascute si crescute in tara respectiva;• Produse obtinute de la animale vii crescute in tara respectiva;• Produse obtinute din vanat si pescuit in tara respectiva;• Produse de pescuit maritim, obtinute pe navele tarii respective;• Articole uzate, colectate in tara respectiva, utilizate numai

pentru recuperarea materiilor prime;• Deseurile si rebuturile provenind din operatiuni de fabricare

desfasurate in tara respectiva;• Produsele fabricate in tara respectiva, din produsele de mai sus.


EXEMPLE DE PRELUCRĂRI INSUFICIENTEPENTRU A CONFERI ORIGINE PRODUSELOR

art. 70 din R.V.C.

• Manipulari pentru asigurarea conservarii produselor in timpul transportului sau depozitarii;

• Spalarea, curatarea, inlaturarea prafului, eliminarea materialelor de acoperire ( ulei, vopsea, etc.);

• Calcarea sau presarea textilelor;• Operatiuni simple de vopsire si de lustruire;• Simpla ambalare in sticle, cutii de metal, flacoane, saci, cutii;• Simplul amestec de produse, grupare a partilor in vederea cons-

tituirii unui produs complet sau simpla demontare a produselor;• Sacrificarea animalelor ;


REGIMURI VAMALE SUSPENSIVEPERFECŢIONAREA ACTIVĂ (art. 114 C.V.C. )

Regimul de perfectionare activa permite ca urmatoarelemarfuri sa fie utilizate pe teritoriul vamal al Comunitatii intr-unasau mai multe operatiuni de transformare:

• marfurile necomunitare, destinate reexportului in afara teritoriu-lui vamal al Comunitatii, sub forma produselor compensatoare, fara ca aceste marfuri sa fie supuse drepturilor de import saumasurilor de politica comerciala;

• marfurile puse in libera circulatie, cu rambursarea sau remitereadrepturilor de import aferente unor asemenea marfuri, daca suntexportate in afara teritoriului vamal al Comunitatii sub forma de produse compensatoare.


REGIMURI VAMALE SUSPENSIVEPERFECŢIONAREA ACTIVĂ(art. 114 C.V.C. ) - continuare

Operatiunile de perfectionare constau din:• prelucrarea marfurilor, inclusiv montarea, asamblarea sau

fixarea lor la alte marfuri;• transformarea marfurilor;• repararea marfurilor, inclusiv restaurarea lor si punerea lor la

punct;• utilizarea anumitor marfuri, care nu se regasesc printre produ-

sele compensatoare, dar care permit sau faciliteaza fabricareaacelor produse, chiar daca ele se consuma, complet sau partial,in cursul acestui proces.


REGIMURI VAMALE SUSPENSIVEPERFECŢIONAREA ACTIVĂ(art. 114 C.V.C. ) - continuare

• Marfurile avand statut comunitar nu vor mai fi supuse forma-litatilor vamale la intrarea pe teritoriul Romaniei.

• Agentul economic roman destinatar va achita la final, doarT.V.A. – ul aferent serviciului prestat ( confectionare, proce-sare, reparare, demontare – montare, etc.), in conditiile preva-zute de Codul fiscal, vama nefiind implicata in aceste cazuri..

• Bunurile necomunitare, plasate in regim de P.A. destinatereexportului de pe teritoriul vamal al Comunitatii sub forma produselor compensatoare sunt plasate in acest regim cu garantarea tuturor drepturilor de import.


REGIMURI VAMALE SUSPENSIVEPERFECŢIONAREA PASIVĂ (art. 145 C.V.C. )

• Regimul de perfectionare pasiva permite ca marfurile comuni-tare sa fie exportate temporar de pe teritoriul vamal al Comuni-tatii, pentru a fi supuse unor operatiuni de perfectionare, iarprodusele rezultate din aceste operatiuni sa fie puse in liberacirculatie,cu exonerarea partiala sau totala de drepturi de im-port.

• Exportul temporar al marfurilor comunitare atrage dupa sine aplicarea drepturilor de export, a masurilor de politica comer-ciala si a altor formalitati prevazute pentru scoaterea marfurilorcomunitare de pe teritoriul vamal al Comunitatii.



Nu pot fi plasate sub regimul de P.P. marfurile comunitare:• al caror export, implica rambursarea sau remiterea drepturilor de

import;• care, inaintea exportului, au fost puse in libera circulatie cu exo-

nerare totala de drepturi de import in functie de destinatia lorfinala, atat timp cat conditiile pentru acordarea unei astfel de exonerari continua sa se aplice;

• al caror export implica acordarea rambursarilor la export saupentru care, potrivit reglementarilor privind politica agricola, se acorda un alt avantaj financiar decat aceste rambursari.



• Atunci cand scopul operatiunii de P.P. este repararea marfurilorde export temporar, acestea sunt puse in libera circulatie cu exonerare totala de drepturi de import, cand marfurile au fostreparate cu titlu gratuit, fie datorita unei obligatii contractualesau legale care decurge dintr-o garantie, fie datorita existenteiunui viciu de fabricatie.

• Cele precizate mai sus nu se aplica in cazul in care defectul a fost luat in considerare in momentul in care marfurile in cauzaau fost puse pentru prima oara in libera circulatie.


REGIMURI VAMALE SUSPENSIVEGARANTAREA DATORIEI VAMALE

( art. 74, art. 88 si art. 190 C.V.C. )

• Autoritatile vamale pot conditiona plasarea marfurilor sub un regim suspensiv de constituirea garantiei, pentru a se asiguraachitarea oricarei datorii vamale, care ar putea aparea in acest caz. Pot fi prevazute dispozitii speciale privind depunereagarantiei in contextul unui anumit regim suspensiv.

• Atunci cand acceptarea unei declaratii vamale atrage dupa sine o datorie vamala, marfurilor cuprinse in acea declaratie nu li se acorda liberul de vama decat daca datoria vamala a fost achitatasau garantata. Aceasta dispozitie nu se aplica regimului de import cu scutire partiala de drepturi de import.


REGIMURI VAMALE SUSPENSIVEGARANTAREA DATORIEI VAMALE

( art. 74, art. 88 si art. 190 C.V.C. ) - continuare

• Atunci cand, potrivit dispozitiior care reglementeaza regimulvamal pentru care sunt declarate marfurile, autoritatile vamalesolicita constituirea unei garantii, marfurilor in cauza nu li se acorda liberul de vama, spre a fi plasate sub regimul vamal in discutie, pana ce nu se ofera o astfel de garantie.

• Atunci cand legislatia vamala prevede instituirea garantieifacultative, o astfel de solicitare a garantiei este lasata la lati-tudinea autoritatilor vamale, atat timp cat acestea considera cadatoria vamala care a fost, sau poate fi generata, nu este sigur case achita in termenul prevazut.


GARANŢII AFERENTE REGIMURILORSUSPENSIVE

( art. 74 alin. 2 si art. 190 C.V.C. )

• Atunci cand garantia nu este solicitata, autoritatile vamale pot totusi cere de la persoana debitoare sau potential debitoare un angajament de a respecta obligatiile pe care aceasta persoanaeste tinuta sa le indeplineasca din punct de vedere legal;

• Cum in cazul marfurilor necomunitare aflate in regimurisuspensive, constituirea garantiilor nu intra in discutie, un cazaparte il constituie garantarea T.V.A. – ului pentru marfurileavand statut comunitar si aflate in stoc la 01.01.2007.


PROPUNERIREFERITOARE LA GARANTAREA T.V.A.

• Pentru a nu stabili prin propunerile noastre o coliziune intre,reglementarile vamale comunitare referitoare la garantareadatoriei vamale si regimurile vamale suspensive, propunem ca in normele metodologice de aplicare a Codului fiscal sa se prevada expres ca, in functie de credibilitatea, solvabilitatea si seriozitatea manifestata in raport cu autoritatea vamala, aceasta, respectiv A.N.V., D.R.V., B.V., sa poata aplicaprevederile art. 190 din C.V.C., cu posibilitatea de a renunta,numai in aceste cazuri, la constituirea garantiilor aferenteT.V.A. pentru marfurile avand statut comunitar aflate in stocla 01.01.2007, urmand ca autoritatea vamala sa stabileascaulterior norme de aplicare a acestor facilitati.


LEASING DEFINIŢII ŞI PRECIZĂRI DE APLICARE

• Operatiunea prin care o parte, denumita locator/finantator,transmite pentru o perioada determinata, dreptul de folosintaasupra unui bun, al carui proprietar este, celeilalte parti, denumitautilizator, la solicitarea acesteia, contra unei plati periodice, denumita rata de leasing iar la sfarsitul perioadei de leasing locatorul/finantatorul se obliga sa respecte dreptul de obtiune al utilizatorului de a cumpara bunul, de a prelungi contractul de leasing ori de a inceta raporturile contractuale.

• Operatiunile de leasing pot avea ca obiect bunuri imobile, pre-cum si bunuri mobile de folosinta indelungata, aflate in circuitulcivil, cu exceptia inregistrarilor pe banda audio si video, a piese-lor de teatru, manuscriselor, brevetelor si a drepturilor de autor.


LEASING DEFINIŢII & PRECIZĂRI DE APLICARE - continuare

• Bunurile mobile care sunt introduse in tara de catre utilizatori, persoane fizice sau juridice romane, in baza unor contracte de leasing incheiate cu societatile de leasing, persoane juridicestraine, se incadreaza in regimul vamal de admitere temporara, pe toata durata contractului de leasing, cu exonerare totala de la obligatia de plata a sumelor aferente drepturilor de import, inclu-siv a garantiilor vamale.

• In cazul in care utilizatorul decide achizitionarea bunului sau nusi-a exercitat dreptul de optiune prevazut in contract, iar bunulnu a fost restituit, acesta este obligat sa plateasca taxele vamale, aferente marfurilor necomunitare, la valoarea reziduala a bunu-lui, valoare care nu poate fi mai mica de 20% din valoarea de intrare a bunului.


LEASINGDEFINIŢII & PRECIZĂRI DE APLICARE - continuare

• Acciza datorata la incheierea regimului vamal de admitere tem-porara, prin importul bunului supus accizei, se calculeaza pebaza cotei de acciza in vigoare la momentul initierii contrac-tului de leasing, aplicate la valoarea de intrare a bunului.

• Valoarea de intrare, folosita ca baza de calcul a accizei,reprezinta valoarea la care a fost achizitionat bunul de catrefinantator, respectiv costul de achizitie, la care se adauga chel-tuielile conexe tranzactiei in cauza, inclusiv cheltuielile de asi-gurare si de transport aferente. Elementele de taxare vor fi, inacest caz, cele in vigoare in ultima zi a termenului stabilit pen-tru incheierea regimului de admitere temporara.



Pentru marfurile comunitare ce fac obiectul operatiunilor de leasing efectuate conform art. 27 (1) si (2) din O.G. nr 51/1997privind operatiunile de leasing, se procedeaza astfel:

• la expirarea termenului de derulare al contractelor se intocmescformalitati vamale pentru incheierea operatiunilor din punct de vedere vamal;

• nu se datoreaza taxe vamale si nici dobanzi compensatore;• T.V.A. se calculeaza conform prevederilor art. 161 pct. (16) din

Legea nr. 343/2006, respectiv conform reglementarilor in vigoa-re la data intrarii in vigoare a contractului.



Pentru marfurile necomunitare ce fac obiectul operatiunilorde leasing efectuate de utilizatori persoane fizice sau juridice romane, se procedeaza astfel:


• se datoreaza taxe vamale stabilite la valoarea reziduala, si do-banzi compensatore conform art. 519 R.V.C. calculate de la data de 01.01.2007 si pana la expirarea termenului leasing-ului;

• T.V.A. se calculeaza conform prevederilor art. 161 pct. (16) din Legea nr. 343/2006, respectiv conform reglementarilor in vigoa-re la data intrarii in vigoare a contractului.



Pentru marfurile necomunitare introduse in tara de societatilede leasing, persoane juridice romane, se procedeaza astfel:


• se datoreaza taxe vamale stabilite la valoarea reziduala dar nu se datoreaza dobanzi compensatore in acest caz;

• T.V.A. se calculeaza conform prevederilor art. 161 pct. (16) din Legea nr. 343/2006, respectiv conform reglementarilor in vigoa-re la data intrarii in vigoare a contractului.


VĂ MULŢUMIM PENTRU PARTICIPAREA ŞI ATENŢIA ACORDATĂ

CONSIDERENTE GENERALE PRIVIND ORIGINEA MĂRFURILOR … file• Regimurilor vamale economice...

Documents

Transcript of CONSIDERENTE GENERALE PRIVIND ORIGINEA MĂRFURILOR … file• Regimurilor vamale economice...