Comuna Baleni - Analiza situatiei existente din punct de vedere socio-economic, al mediului si...

7/23/2019 Comuna Baleni - Analiza situatiei existente din punct de vedere socio-economic, al mediului si nivelului de echipar

1/25

Business Consulting

RomAct iv

,

,

2011

, 12696


2/25

2

1. Cadrul natural...................................................................................................................................... 4

1.1.Aezare geografic........................................................................................................................ 41.2. Suprafa...................................................................................................................................... 41.3. Populaie ...................................................................................................................................... 4

1.4. Reea hidrografic........................................................................................................................ 41.5. Clim............................................................................................................................................ 51.6. Relief ............................................................................................................................................ 51.7. Vegetaia ...................................................................................................................................... 61.8. Faun............................................................................................................................................ 61.9. Solurile ......................................................................................................................................... 61.10. Resursele subsolului ................................................................................................................... 6

2. Demografie ......................................................................................................................................... 72.1.Populaia ....................................................................................................................................... 72.2.Fora de munc.............................................................................................................................. 92.3. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 10Concluzii capitol 2. Demografie ....................................................................................................... 10

3. Activiti economice ......................................................................................................................... 113.1. Investiii existente ...................................................................................................................... 113.2. Agricultur................................................................................................................................. 113.2.5. Analiza SWOT ........................................................................................................................ 123.3. Turism ........................................................................................................................................ 133.3.4. Analiza SWOT ........................................................................................................................ 143.4. Alte activiti economice (activiti neagricole) ........................................................................ 143.5. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 15Concluzii capitol 3. Economie .......................................................................................................... 15

4. Echiparea teritoriului ........................................................................................................................ 164.1. Infrastructura rutieri/sau feroviar......................................................................................... 164.2. Infrastructura tehnico-edilitar(energie electric, termici regenerabil, gaze naturale) ....... 164.3. Servicii potale, telecomunicaii i mass-media......................................................................... 164.4. Parcuri i zone de agrement ....................................................................................................... 164.5. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 16Concluzii capitol 4. Echiparea teritoriului ........................................................................................ 17

5. Social ................................................................................................................................................ 185.1. Sntate (infrastructur, resurse umane) .................................................................................... 185.2. Protecie social(infrastructur, persoane i problematici) ....................................................... 185.3. Educaie...................................................................................................................................... 185.4. Culturi culte ........................................................................................................................... 195.5. Sport ........................................................................................................................................... 195.6. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 19

Concluzii capitol 5. Social ................................................................................................................ 206. Mediu ................................................................................................................................................ 216.1. Protecia naturii i a peisajului. Biodiversitate, habitate, flori faun..................................... 216.2. Factori i probleme de mediu ..................................................................................................... 216.3. Alimentarea cu ap.................................................................................................................... 216.4. Tratarea apelor uzate .................................................................................................................. 216.5. Sistemul actual de gestionare a deeurilor ................................................................................. 216.6. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 22Concluzii capitol 6.Mediu ................................................................................................................. 22

7. Administraia publiclocal............................................................................................................. 237.1. Structur, servicii i ordine public............................................................................................ 237.2. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 24

Concluzii capitol 7. Administraie publiclocal............................................................................. 25


3/25

3

Tabel 1: Evoluia populaiei, 1990-2009 ................................................................................... 7Tabel 2: Structura populaiei pe etnii ......................................................................................... 7Tabel 3: Micarea naturala populaiei, date absolute, 2009 .................................................... 8Tabel 4:Micarea naturala populaiei, rate la 1000 locuitori, 2009......................................... 8Tabel 5:Migraia populaiei, 2009.............................................................................................. 8Tabel 6:Distribuia forei de muncdin Bleni, 2009................................................................ 9Tabel 7:Societi comerciale nregistrate n comuna Bleni, 2010 .......................................... 11Tabel 8:Infrastructura sanitar, 2009 ....................................................................................... 18Tabel 9:Numrul colarilor i precolarilor nscrii, 2009 ....................................................... 19Tabel 10:Structura personalului remunerat prin cheltuieli bugetare, Bleni, 2011 ................. 23Tabel 11: Bugetul Consiliului Local Bleni, 2010, lei ............................................................ 24

Figur1:Populaia comunei pe sexe .......................................................................................... 7Figur2:Structura populaiei pe grupe de vrst ....................................................................... 8

Figur3: Structura terenului agricol al comunei Bleni .......................................................... 11Figur4: Ponderea domeniilor n cifra de afaceri a societilor comerciale, comuna Bleni,2010.......................................................................................................................................... 14


4/25

1.

1.1.

Comuna Bleni este situat4482 latitudine nordic iLocalitatea se afl situat lmunicipiul Trgovite i laBucureti.

1.2.

Suprafaa teritorialadminist6.124 hectare din care 4.512326 hectare sunt puni, 683

hectare sunt luciu de ap.

Din totalul suprafeei, 4.1intravilanul comunei i 1.98acesteia.

Suprafaa total locuibil est160 mp sunt n proprietate2009 au fost finalizate 31fonduri private i au fost eliconstruire pentru cldiri rezi

mp.

1.3.

n administrarea comunei intr

Conform statisticilor, la 1 iupersoane, 49,9% dintre acesteeste:

Bleni Romni 43,9%

Bleni Srbi 56,1% (4

1.4.

Teritoriul comunei este strbzon, densitatea reelei de rhidrografic, teritoriul se ncalacurile sunt relativ slab reimportant dintre acestea fiind

Apele subterane depind de grcare le nmagazineaz. n

n Cmpia Trgovitei, la2567 longitudine estic.a aproximativ 22 km de

aproximativ 55 km de

rativa comunei cuprindehectare sunt teren arabil,hectare de pdure, iar 26

4 hectare se gsesc n0 hectare n extravilanul

de 112.803 mp din caremajoritar de stat. n anullocuine, n totalitate dinerate 27 de autorizaii dedeniale, nsumnd 4.578

2.270 locuine (din care 2 sunt de stat) i 2.

lie 2009 populaia stabil a comunei Blea fiind de sex feminin. Distribuia pe cele do

(3.785)

.836)

tut de rul Ialomia i prurile Pascov iri este cuprins ntre 0,3 i 0,4 km/km. Dreazn bazinul hidrografic al rului Ialom

rezentate, ca de altfel pe ntreg teritoriullacul Bleni.

adul de permeabilitate, ct i de grosimea iaceast zon, apele freatice au condii

4

224 gospodrii.

ni constituia 8.621usate a populaiei

acovia. n aceastin punct de vederea. n aceastzonjudeului, cel mai

extensiunea rocilori foarte bune de


5/25

5

nmagazinare, datoritpietriurilor i nisipurilor stratelor de Freti. Aceleai depozite cu ogranulometrie foarte favorabil infiltraiei i deci cu un orizont freatic foarte bine dezvoltatse ntlnesc i n luncile de pe valea Ialomiei.

1.5.

Teritoriul judeului Dmbovia aparine n proporie de circa 80% sectorului cu climcontinental (50% inutului climatic al Cmpiei Romne i 30% inutului climatic alSubcarpailor) i n proporie de circa 20% sectorului cu clim continental-moderat(inuturile climatice ale munilor mijlocii i nali).

Teritoriul comunei Bleni se integreazn specificul sectorului cu climcontinental.

inutul cu clima de cmpie se caracterizeazprin veri foarte calde, cu precipitaii moderate iierni nu prea reci, cu viscole rare i intervale de nclzire frecvente, care duc la topireastratului de zpad.

n aceast regiune sunt nregistrate temperaturi medii anuale de peste 10C; mediile luniicelei mai calde (iulie) depesc 21C, iar celei mai reci (ianuarie) sunt n jur de -2,9C.

Precipitaiile scad substanial odat cu altitudinea. Se nregistreaz urmtoarele valori:cantitile medii anuale totalizeazn jur de 500 mm; cantitile medii lunare cele mai mari se

nregistreaz n iunie i depesc 80 mm, iar cele mai mici cad n februarie i depesc 30mm.

Stratul de zpadprezinto discontinuitate accentuatn partea joasa judeului, fade ceanalt, unde existo mai mare stabilitate. Durata medie anualeste mai micde 50 de zile la

cmpie. Grosimile medii decadale ating n lunile ianuarie i februarie valori de pnla 10-15cm.

1.6.

Forma de relief predominantn judeeste cmpia. Cmpia Romnocupcam jumtate dinsuprafaa judeului; ea este reprezentatprin Cmpia nalta Dmboviei i Ialomiei i prinCmpia Titu.

Geomorfologic, teritoriul comunei Bleni aparine zonei de contact ntre SubcarpaiiIalomiei i Cmpia Romn, mai precis n Cmpia nalt a Ialomiei. n cadrul cmpiilor

vile au luncile mai largi, iar suprafeele netede dintre vi sunt presrate din loc n loc cu miciadncituri (crovuri) care sunt acoperite cu dune de nisip.

Situatntr-o zonde cmpie, cu aspect uor vlurit, localitatea este o aezare specificzoneide cmpie, cu trsturi specifice n cea ce privete ndeletnicirile oamenilor, dar i modul ncare acetia i construiesc casele.


6/25

6

1.7. Vegetaia acestei zone este cea specific zonei de cmpie i anume silvostepa. Ea estereprezentatde numeroase specii de plante, determinate de aezarea geografica comunei.Aproximativ 70% din suprafaa teritoriului este ocupatde terenurile arabile.

Terenurile acoperite de pduri ocup o suprafa mult mai restrns dect cea destinatculturilor agricole. Pe aceastsuprafapdurea nu este aa de bine nchegatca n zona denord a judeului. Totui, n zon se regsesc plcuri rzlee de pdure, n special pe malulrului Ialomia, reprezentate de pduri de stejar i de cer. Ele pot aprea n amestec cu aliarbori precum: carpen, ulm i frasin. Acestea se ntlnesc att ca exemplare mature, ct i capuiei i arborai. Subarboretul este bogat i bine reprezentat. Dintre principalele speciiamintim aici: pducelul, porumbarul, sngerul i socul.

Pe lng pduri, n aceast zon se ntlnesc i miriti. Dintre plantele erbacee se regsescfrecvent specii ca: iarba deas, volbura, mohor, traista ciobanului, neghina, mueelul,cicoarea, viorele, toporai rogoz.

O mare parte din vegetaie a fost nlturatde terenuri agricole, pentru cultura cerealelor. Attarborii ct i arbutii i plantele ierboase, prin polenul i nectarul pe care l conin florile, suntsurse de hranpentru om.

1.8. Elementele faunistice sunt specifice silvostepei. Fauna din zonele de pdure este reprezentatde cerb, mistre, cprioare, vulpe, veverietc. Multe dintre aceste animale au disprut sau i-au redus numrul datorit interveniei omului, prin defriarea pdurilor sau datoritbraconajului. Aa se ntmpl cu cerbul sau mistreul care practic nu mai exist. Fauna decmp este reprezentatde iepure, nevstuic, dihor, crti.

Psrile cele mai numeroase sunt fazanul, sitarul, gaia, ciocrlia de pdure, privighetoarea,ciocnitoarea, pupza, cucul, vrabia de cmp, cioara, gugutiucul.

Pe loturile cultivate se ntlnete o bogatfaunde roztoare: oareci, popndi, obolani, dari guteri, arici, erpi veninoi i salamandre.

1.9. Zona de cmpie din aceastregiune se deosebete de celelalte forme de relief care alctuiesc

judeul Dmbovia (muni 9%; dealuri 41%), prin alctuirea geologic, tectonic imorfologic. Din forajele existente se constat prezena unei cuverturi de pietriuri degrosimi variabile peste care stau depozite loesoide sau de lunc.Sub influena climei i datoritdescompunerii resturilor de plante i animale a luat natere, lasuprafa, un sol negru i roditor numit cernoziom. n condiii specifice de climi vegetaie,pe aceste depozite s-au format cele mai fertile soluri din jude.

1.10. La nivelul comunei Bleni nu se regsesc resurse naturale sub form de gaze naturale,crbune i petrol.

Aproape singurele resurse naturale care pot fi valorificate sunt reprezentate de solurile bogatei roditoare de tipul cernoziomurilor, care nu sunt afectate substanial de pesticide i

ngrminte chimice.


7/25

2.

2.1.

Conform statisticilor, la 1 iul8.621 persoane, 49,9% dintrpopulaiei este:

Bleni Romni 43,9% Bleni Srbi 56,1% (4

F

TPopulaie 1990 2002 2

Bleni 8.181 8.324 8.

La nivelul comunei, populapozitiv.

TPopulaie TotBleni 8.32

Conform informaiilor deinu

3.800 bulgari i 1.800 rromi,nregistrataici.

Conform datelor statistice, n1.915 copii sub 14 ani, 5.219persoane de peste 60 ani.

Din structura populaiei pe vmare dect cea a vrstnicilo

nregistrat n aceastcomun.

ie 2009 populaia stabil a comunei Bleniacestea fiind de sex feminin. Distribuia

(3.785).836)

igur1:Populaia comunei pe sexe

Sursa: Institutul Naional de Statistic

abel 1: Evoluia populaiei, 1990-2009003 2004 2005 2006 2007 2008

504 8.555 8.596 8.585 8.602 8.61Sursa: Primria comunei Bleni

ia a nregistrat o evoluie, n special dator

abel 2: Structura populaiei pe etniil Romni Rromi Bulgari Maghiari4 7.489 53 420 1

Sursa: Recensmnt 2002

e de primria comunei, n 2010 n comunl

cetia din urmcontribuind n mare parte la

anul 2009 populaia comunei era de 8.621persoane cu vrsta ntre 15-59 ani, iar dife

rstse observfaptul c ponderea copiilorpeste 60 de ani, fapt evideniat i de sp

50,10%

49,90% Brba

7

era constituitdine cele dou sate a

2009 Evoluie

8.621 +5,3%

t sporului natural

Srbi1

ocuiau aproximativ

natalitatea ridicat

persoane din careena de 1.487 sunt

ub 14 ani este mairul natural pozitiv

i


8/25

Figu

Surs

Tabel 3:

PopulaieNscui-viiDec

8.621 128

Tabel 4:Mica

PopulaieNscui-viiDecese

8.621 14,8 8,

Sporul natural al populaie

nregistrndu-se o rat de 6nregistreazo ratridicata

T

PopulaieStabiliri de domicili

n localitate8.621 82

Conform statisticilor, n iulpersoane. Populaia comuneiLa nivelul anului 2009 soldutimp ce au sosit 82 de perreprezintaproximativ 1% di

2:Structura populaiei pe grupe de vrst

: Direcia Judeeande StatisticDmbovia

icarea naturala populaiei, date absolute, 2009

se-totalDecese sub 1 anSporul naturalCs

76 5 52 5Sursa: Institutul Naional de Statistic

rea naturala populaiei, rate la 1000 locuitori, 20

totalSporul naturalCstorii DivoruriD1

6,0 6,7 0,92Sursa: Institutul Naional de Statistic

i din comun este unul pozitiv, la ni,0. Rata de nupialitate este ridicat, dareselor la copiii sub un an.

abel 5:Migraia populaiei, 2009Plecri cu domiciliul

din localitate Soldul migraiei

89 -7Sursa: Institutul Naional de Statistic

e 2009, populaia cu domiciliul n localste relativ stabil n timp, nenregistrndu-smigraiei este negativ, 89 de persoane plec

soane. Persoanele care au prsit comunapopulaia total.

22,2%

60,5%

17,3%

014

1559

60

8

orii Divoruri

8

09cese sub vrsta den la 1.000 nscui

vii

39,1

elul anului 2009n acelai timp se

Imigrani

1

tate era de 8.650e fluctuaii majore.nd din comunnn anul respectiv


9/25

9

2.2.

Conform Institutului Naional de Statistic, populaia activ din punct de vedere economic cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste care furnizeaz fora de munc disponibilpentru producia de bunuri i servicii. n Bleni, conform structurii populaiei pe grupe devrst, populaia activreprezintaproximativ 60%.

Numrul mediu de salariai din comunera n 2009, conform statisticilor judeene, de 272persoane, deci aproximativ 5% din populaia n vrst de munc. Acest procent este redusdatoritnumrului mic de investitori privai n zon, majoritatea fiind angajai n instituiile

publice din comun. n acelai timp, populaia lucreaz intensiv n legumicultur, deinndsuprafee cultivate extinse, dar n majoritatea situaiilor activitatea agricol nu estedesfurat sub forme juridice de organizare (Persoane Fizice Autorizate, ntreprinderiIndividuale etc.). Activitatea agricoleste desfuratn ferme de semi-subzisten, veniturileobinute din comercializarea legumelor reprezentnd o surs de venit alturi de pensii iajutoare sociale.

innd cont de specificul industrial al judeului, exist i locuitori ai comunei angajai naceast ramur, cel mai probabil fcnd naveta spre centrele industriale. O centralizare anumrului de angajai de domenii de activitate se regsete n tabelul urmtor.

Tabel 6:Distribuia forei de muncdin Bleni, 2009

DomeniuNumr mediu

de salariaiIndustrie 41

Industria prelucrtoare 40Distribuia apei, salubritate, gestionareadeeurilor, activiti de decontaminare

1

Comer cu ridicata i cu amnuntul,repararea autovehiculelor i motocicletelor

29

Transport i depozitare 4Hoteluri i restaurante 2Intermedieri financiare i asigurri 6Servicii administrative i alte activiti deservicii suport

2

Administraie public i aprare; asigurrisociale din sistemul public

43

nvmnt 95Sntate i asistensocial 47Activiti de spectacole, culturale irecreative

1

Alte activiti ale economiei naionale 2Sursa: Direcia Judeeande StatisticDmbovia


10/25

10

Conform datelor din anul 2008, n comuna Bleni se nregistra un numr de 430 de omeri,iar rata omajului era de 8,27%; comparativ cu nivelul judeului Dmbovia unde n 2008 rataomajului era de 5,6%, nivelul nregistrat n comuna Bleni este destul de ridicat.

2.3. Puncte tari Puncte slabe

Ponderea copiilor sub 14 ani n totalulpopulaiei este mai mare dect pondereavrstnicilor peste 60 de ani;

Ponderea populaiei tinere estesemnificativ n raport cu celelaltecategorii de vrst ceea ce permiteconstruirea unor strategii de ncurajare a

natalitii;

Rata deceselor la copiii sub un an estedestul de ridicat comparativ cu nivelul

judeului; Soldul migraiei nregistrat n comuneste

negativ datoritlipsei locurilor de munc; Rata omajului nregistratn comuneste

mai mare dect cea de la nivel judeean;

Oportuniti Ameninri Sporul natural pozitiv se va manifesta n

creterea forei de munc n urmtoriiani;

Resursele umane locale sunt insuficientpuse n valoare, iar iniiativeleantreprenoriale aflate la nceput permitfoarte multe posibiliti de dezvoltare;

Lipsa locurilor de munc determinorientarea populaiei spre agricultura desubzisteni migraie n centrele urbane;

Majoritatea salariailor lucreaz nsectorul public, ceea ce n condiiileactuale nu conferstabilitate;

2.

C1.

n comuna Bleni se nregistreazun spor natural pozitiv.

C2.Creterea populaiei se va traduce n civa ani n creterea forei de muncisporirea veniturilor bugetare. Aceastcretere trebuie nsoitde stimuli pentrucrearea de locuri de muncprin atragerea investitorilor privai n zon;

C3.n prezent comuna are un sold al migraiei negativ i o rata omajului destul deridicat.


11/25

11

3. Activiti economice

3.1. Investiii existente

n comuna Bleni erau nregistrate 50 de societi comerciale active n anul 2010, fiecare

dintre cele dousate componente gzduind cte o jumtate din sediile lor sociale. Investiiilecele mai importante derulate aici sunt legate de fabricarea mobilei, panificaia, precum icomerul cu ridicata al legumelor.

Tabel 7:Societi comerciale nregistrate n comuna Bleni, 2010

Domeniu Nr. firmeCifra de afaceri

(lei)Nr. mediusalaria

Agricultur, silvicultur, piscicultur 1 40.726 1Industrie i construc 7 7.500.000 92Comeri servicii 42 42.000.000 146Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor ANAF

3.2. Agricultur

Suprafaa agricol a comunei Bleni (4.444 ha) este format n proporie covritoare dinteren arabil (91%), urmat de puni (8,7%), cu suprafee foarte mici dedicate livezilor(0,05%). n aceste condiii, fermele din zonsunt specializare mai degrabpe legumicultur,cultura mare i creterea animalelor.

Figur3: Structura terenului agricol al comunei Bleni

Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor Direciei Judeene de Statistic

Bleni se aflprintre cei mai mari furnizori de legume pentru consumatorii din MunicipiulBucureti. O pia de dimensiunile capitalei a asigurat creterea treptat a capacitii de

producie n zona Bleni, ceea ce s-a tradus n timp ntr-o puternicspecializare a judeului

; 91,18%

Puni;8,78%

; 0,05%


12/25

12

Dmbovia pentru categoria legume (dar i cartofi i porumb) n anul 2009 produciajudeului Dmbovia nregistra valori remarcabile din producia naional: 7,7% din produciade legume i 4,4% din cea de cartofi.

Exploatrile agricole existente pe suprafaa comunei sunt dedicate att produciei legumelor

de cmp, ct i produciei de legume n spaii protejate: acestea din urmreprezintpeste 800hectare de solarii cultivate cu legume, cu o productivitate medie de 20-25 tone/hectar.

n domeniul cultivrii legumelor activa o singursocietate comercialn 2010, cu o cifrdeafaceri de doar 40 mii lei, nsdomeniul comerului cu ridicata al legumelor genera o cifrdeafaceri de 14,5 milioane lei, ceea ce demonstreaz o productivitate sporit a persoanelorfizice autorizate sau ntreprinderi familiale, ce dein suprafee medii de 1,9 ha, puin pestemedia judeeande 1,6 ha. Din nefericire, la nivelul comunei nu activeazncasociaii saumari grupuri de productori.

Bleni se aflprintre cele 14 comune din judeul Dmbovia care va implementa un proiectpentru modernizarea infrastructurii de acces la exploataiile agricole, n cadrul msurii 125,PNDR.

Dat fiind profilul vegetal al produciei n comuna Bleni, exploataiile zootehnice sunt mai rarntlnite. Serviciile suport pentru creterea animalelor sunt totui prezente pe piaa local: attfabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de ferm, ct i serviciile veterinare.

Pe suprafaa comunei Bleni se afl 19 hectare de luciu de ap care compun 3 bazinepiscicole, aflate n patrimoniul Staiunii de Cercetare - Dezvoltare pentru PisciculturNucet.

Fondul forestier (1104 ha) reprezint18% din suprafaa administrativa comunei, 1080 hafiind administrate de Romsilva, 1089 ha aparinnd domeniului public i 15 ha domeniuluiprivat.

Pe suprafaa comunei Bleni sunt organizate 180 hectare de parc pentru vntoare.

3.2.5.

Puncte tari Puncte slabe Productivitate foarte bun pentru

categoria legume Suprafee ntinde amenajate cu solarii Volum mare al vnzrilor cu ridicata

pentru legume Proiect n derulare pentru mbuntirea

infrastructurii de acces la exploataiileagricole

Potenial limitat pentru cretereaanimalelor

Lipsa unitilor pentru procesarealegumelor

Lipsa asociaiilor de productori


13/25

13

Oportuniti Ameninri Formarea de asociaii de productori cu

acces la propria reea dedistribuie/depozitare

Atragerea de investiii n industria

alimentar

Marginalizarea productorilor locali prinlimitarea accesului direct la marile piee

3.3. Turism

Resursele de turism ale zonei Bleni sunt semnificative. Alturi de suprafaa organizatpentru vntoarea specific zonei de es, Comuna deine i dou obiective de patrimoniuistorico-cultural, pe care ncearcsle valorifice prin accesarea de finanare nerambursabil:

Hanul Mare Bleni n procedurde atribuire pentru concesiune spre valorificareturistic

Curtea DomneascCantacuzino

La nivel local nu se regsesc activitituristice organizate sistematic, incluse

ntr-un program sau circuit.Agroturismul are potenial dedezvoltare pe plan local, n specialdatorit popularitii zonei ca mareproductor legumicol, dar i aimportanei acordate conservriiobiceiurilor locale (port,dansuri

populare, srbtori locale).

Surs: Primria Bleni

Pe suprafaa comunei Bleni nu existuniti de turism cu funcie de cazare nregistrate caatare, n aceste condiii singura form de turism cu potenial de cretere pe termen mediufiind agroturismul. Totui, n comuna Bleni i are sediul social o agenie turistic.


14/25

14

3.3.4. Puncte tari Puncte slabe

Popularitatea zonei, datorat

productorilor de legume Suprafaa organizatpentru vntoare Importana acordat conservrii

patrimoniului imaterial

Resurse de turism limitate

Oportuniti Ameninri Dezvoltarea agroturismului n zon Valorificarea turistica Hanului Mare i

a Curii Domneti

Absena completde pe hrile turistice

3.4. Alte activiti economice (activiti neagricole)Economia comunei Bleni este diversificat, cu un echilibru n ceea ce privete crearea delocuri de muncsalariale ntre industria prelucrtoare i comer- servicii.

Industria prelucrtoare genereaz vnzri de 7.5 milioane lei, cu companiile cele maireprezentative activnd n domeniile panificaie, fabricarea mobilei, dar i fabricareaechipamentelor de comunicaii, activitate de tehnologie nalt.

Figur4: Ponderea domeniilor n cifra de afaceri a societilor comerciale, comuna Bleni, 2010

Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor ANAF

Activitile de servicii ntlnite sunt comerul (n special comer cu legume, comer cumateriale de construcii, dar i comer cu echipamente IT), transporturile de mrfuri,

reparaiile de autovehicule, dar i servicii intensive n cunoatere, precum editarea de muzicsau activitile de studiere a pieei i sondare a opiniei publice.

Agricultur

0,09%

Industrieprelucrtoare17,24%

0,35%

78,17%

4,14%


15/25

15


Dezvoltarea industriei prelucrtoare Prezena domeniilor cu valoare adugat

mare (servicii de studiere a pieei,

fabricarea de echipamente decomunicaii)

Ponderea semnificativ a comerului ncifra de afaceri a societilor comerciale,domeniu care genereaz puine locuri de

munc

Oportuniti Ameninri Dezvoltarea industriei alimentare Creterea domeniilor cu valoare

adugatmare

Declinul serviciilor cu valoare adugatmare n favoarea comerului cu amnuntuli ridicata

3.

C1.Investiiile cele mai importante derulate aici sunt legate de fabricarea mobilei,panificaia, precum i comerul cu ridicata al legumelor.

C2.Bleni se aflprintre cei mai mari furnizori de legume pentru consumatorii dinMunicipiul Bucureti.

C3.Din nefericire, la nivelul comunei nu activeazncasociaii sau mari grupuri deproductori n domeniul agricol.

C4.

Pe suprafaa comunei Bleni sunt organizate 180 hectare de parc pentruvntoare.

C5.

Agroturismul are potenial de dezvoltare pe plan local, n special datoritpopularitii zonei ca mare productor legumicol, dar i a importanei acordateconservrii obiceiurilor locale.

C6.Economia local este divers, cuprinznd chiar i domenii cu valoare adugatmare.


16/25

16

4.

4.1. /

Infrastructura rutierconstn 4,7 km de drum judeean i 36 km de drumuri locale, asfaltaten proporie de 80%. Infrastructurferoviarnu existn aceastcomun.

4.2. ( ,

, )

Comuna Bleni beneficiazde iluminat public, distribuie de gaze naturale precum i energieelectric (nu ns la nivelul tuturor gospodriilor), iar pentru ap i canalizare este depusdocumentaie. Att alimentarea cu ap, ct i canalizarea vor acoperi aproximativ 50% dincomun. Pe de alt parte, comuna beneficiaz, prin intermediul ADI pentru management

deeuri, de salubritate.

4.3. ,

Serviciile potale sunt asigurate de un oficiu localizat n satul Bleni Romni. Populaiabeneficiazde televiziune prin cablu, existnd i un post de televiziune local care transmitedoar pe raza comunei, iar aproximativ 30% din populaia este conectat i la reeaua deinternet.

4.4.

n comuna Bleni exist dou locuri de joac pentru copii, iar pe viitor se intenioneazamenajarea spaiilor verzi i crearea unor zone de recreere pentru tineri. Comuna beneficiazi de un parc de vntoare de 180 hectare.


Infrastructura rutier este asfaltat nproporie de 80%;

Comuna beneficiazde energie electric

i iluminat public; Populaia comunei beneficiaz de

televiziune prin cablu i internet; Prezena unui sistem de alimentare cu

gaze naturale;

Lipsa sistemului de alimentare cu ap icanalizare;

Reele edilitare nu sunt dezvoltate

complementar (de exemplu ap frcanalizare);

Oportuniti Ameninri Crearea unei infrastructuri moderne; Obinerea de sprijin public larg pentru

dezvoltarea de reele i reabilitareadrumurilor

Lipsa unor proiecte de dezvoltare areelelor rutiere care s permit odezvoltare strategicpe termen lung;

Distana din ce n ce mai mare de timpntre proiectarea studiilor de fezabilitate i

execuia propriu-zissporete costurile;


17/25

17

4.

C1.Infrastructura rutiereste modernizat.

C2.n comunnu existalimentare cu appotabili nici reea de canalizare.

C3.

Comuna beneficiazde energie electrici iluminat public.

C4.Accesul populaiei la televiziune prin cablu este larg, nsdoar aproximativ 30%din locuitori sunt conectai la internet.


18/25

18

5.

5.1. (, )

Populaia comunei beneficiazde infrastructursanitarrelativ dezvoltat, aici existnd doucabinete medicale individuale (sector public), un cabinet stomatologic privat, dar i ofarmacie particular, toate dotate.

Resursele umane care lucreazn sectorul sntii n localitate constau n doi medici, ambiide familie, 6 cadre medicale medii, un stomatolog i un farmacist.

Cel mai apropiat spital se afl n Trgovite, la aproximativ 19 km. Alte spitale se afl noraele Ploieti la aproximativ 40 km i Bucureti la aproximativ 60 km.

Tabel 8:Infrastructura sanitar, 2009Medici sector public persoane 2din total: Medici de familie-sector public-persoane 2

Stomatologi sector privat persoane 1Farmaciti sector privat persoane 1Personal mediu sanitar sector public persoane 5Personal mediu sanitar sector privat persoane 1Cabinete medicale individuale (de familie) sector public 2Cabinete stomatologice (individuale) sector public 1Farmacii sector privat 1

Sursa: Direcia Judeeande StatisticDmbovia

Comuna dispune i de un serviciu de urgenla Primrie, cu un personal format din un ef deserviciu i un inspector de protecie civil.

5.2. (, )

Exceptnd prestaiile sociale, ponderea cheltuielilor cu protecia socialdin totalul bugetuluilocal reprezint aproximativ 20%, iar numrul total al asistenilor personali este de 72persoane.

5.3.

Infrastructura educaional local este destul dezvoltat comparativ cu alte comune alejudeului, avnd n componeno grdini, o coalgenerali un liceu care au n dotare:

Personal didactic: 97 persoane Personal didactic n nvmnt precolar: 11 persoane Personal didactic nvmnt primar: 27 persoane Personal didactic nvmnt gimnazial: 26 persoane Personal didactic nvmnt liceal: 33 persoane Sli de clasi cabinete colare: 32 sli

Laboratoare: 4 Ateliere colare: 3


19/25

19

PC-uri: 58 Biblioteci: 2 Biblioteci publice 1

coala se afl n stare precar, iar dotarea este de baz n timp ce liceul nu beneficiaz desistem de nclzire.

Tabel 9:Numrul colarilor i precolarilor nscrii, 2009

Numr copii

Copii nscrii la grdini 330Total eleviDin care nvmnt primar

nvmnt gimnazialnvmnt liceal

nvmnt de arte i meserii

1.36851842732895

Sursa: Direcia Judeeande StatisticDmbovia

5.4.

n comuna Bleni exist dou biblioteci dintre care una public, dar ca n majoritateacazurilor, numrul de cititori este foarte redus. De asemenea, comuna are i cmin cultural,dar starea acestuia este precar.

Manifestrile de tipul zilei comunei i alte srbtori sunt rare, organizndu-se totui trguri,n special n zile de srbtoare (Sf. Dumitru), acordndu-se importani zilei de 24 iunie Drgaica.

n ceea ce privete religia, n comunsunt doubiserici ortodoxe, doupenticostale i douCretine dupEvanghelie.

5.5.

Infrastructura sportiv a comunei const ntr-o salde sport finalizati o baz sportiv nconstrucie. Aici au fost nfiinate i douechipe sportive, una de fotbal i una de handbal.

5.6.

Puncte tari Puncte slabe Infrastructur de sntate dezvoltat,

cabinete medicale dotate cu aparatur iresurse umane;

Existena unui serviciu de urgen; Personalul didactic din comun este

calificat, numrul suplinitorilor fiind

foarte mic;

Infrastructura educaional este n stareprecarnecesitnd lucrri de reabilitare imodernizare;

Cminul cultural din comun este ntr-ostare proast necesitnd lucrri demodernizare;


20/25

20

Oportuniti Ameninri Cererea pentru sistemul educaional este

constant inclusiv pentru etapele deeducaie precolar;

Existena ciclurilor de nvmnt liceal

i profesional specializat poate sasigurefor de munc calificat pentruactivitile locale;

O parte important din veniturilefinanciare sunt obinute din pensii iajutoare sociale;

Lipsa atitudinii proactive fade muncn

raport cu dependena de programele deasistensocial;

Dezvoltarea de ctre unele grupuri delocuitori a unei dependene exclusive deajutoarele sociale;

5.

C1.Infrastructura educaional local este destul dezvoltat comparativ cu altecomune ale judeului

C2.

Infrastructura educaional se afl ntr-o stare precar, coala deinnd doardotri de baz, iar liceul nu beneficiazde sistem de nclzire.

C3.n aceeai situaie se gsete i infrastructura sanitar, dei este destul dedezvoltatca numr de cabinete i resurse umane.

C4.

Sala de sport este n curs de modernizare, iar baza sportiv este n curs deexecuie.


21/25

21

6. 6.1. . , ,

Pe suprafaa comunei Bleni regsim 180 hectare de parc amenajat pentru vntoare. Speciilede faun ntlnite aici sunt specifice zonei de es: iepure, nevstuic, dihor, crti, psri

comune, precum i roztoare.

6.2.

n zonnu sunt factori poluatori. Activitile economice derulate aici nu sunt de natur spunn pericol factorul de mediu aer, a crui calitate poate fi apreciatdrept bun.

Potrivit PUG actualizat al comunei Bleni, pe parcursul anului 2009, la forajele din bazinul

hidrografic Ialomia s-au analizat indicatorii pH, oxigen dizolvat, azot amoniacal,azotai,cloruri, sulfai, duritate total, fier i mangan, conductivitate si indice de permanganat,obinndu-se date cuprinse ntre urmtoarele valori: Oxigen dizolvat ntre - 3,32 si 10,88mg/l, Indice de permanganat ntre - 1,03 si 37,96 mg O2/l, Azot amoniacal ntre - 0,047 si1,382 mg/l, Azotai ntre - 2,001 si 99,313 mg/l, Cloruri ntre - 19,853 si 992,684 mg/l,Sulfai ntre - 3,223 si 118,359 mg/l, Duritate totala ntre - 8,078 si 117,814 grade, Fier ntre -0,107 si 15,52 mg/l, Mangan ntre - 0,094 si 2,320 mg/l.

Nu existriscuri n ceea ce privete factorul de mediu sol.

Printre riscurile de mediu asociate factorului antropic identificate n PUG actualizat alcomunei regsim pericolul de poluare a rului Ialomia datorit depozitelor de deeurimenajere necontrolate din albia major(risc eliminat prin implementarea sistemului judeeande management al deeurilor) i riscul degradrii vegetaiei din lunca rului, prin abuzarea de

ngrminte chimice, ierbicide, pesticide.

6.3. Construirea reelei de alimentare cu apse afln stadiul de proiect. Documentaia proiectuluia fost depus, urmnd ca la finalizarea lucrrilor sistemul sasigure o acoperire de 50%.

6.4.

Sistemul de canalizare i epurare n regim centralizat va fi realizat simultan cu reeaua dealimentare cu ap, urmnd sdeserveascn primfazjumtate din gospodriile comunei.

6.5.

Comuna Bleni face parte din sistemul integrat de management al deeurilor la niveljudeean. Sistemul acoperintegral nevoile gospodriilor.


22/25

22


Absena factorilor poluatori, a riscurilormajore pentru mediu

Funcionalitatea sistemului judeean de

management al deeurilor

Absena sistemelor de alimentare cu apicanalizare

Oportuniti Ameninri Dezvoltarea utilitilor i extinderea

acestora la toate gospodriile prinaccesarea de finanare nerambursabil

Degradarea vegetaiei prin abuzarea dengrminte chimice i pesticide

6.

C1.n zonnu sunt factori poluatori. Activitile economice derulate aici nu sunt de

natur s pun n pericol factorii de mediu, a cror calitate poate fi apreciatdreptbun.

C2.Comuna nu dispune de sisteme de alimentare cu api de canalizare. Investiiileasociate cu acestea sunt n fazde documentaie.

C3.Sistemul judeean de management al deeurilor acoperi zona Bleni.


23/25

23

7.

7.1. ,

Comuna Bleni este formatdin 2 sate: Bleni Romnii Bleni Srbi.

Pentru anul 2011, prinHotrre a Consiliului LocalBleni au fost aprobatecheltuieli de personal n

valoare de 3.8 milioane lei(35% din totalulcheltuielilor), cu urmtoarearepartizare pe capitole:

Tabel 10:Structura personalului remunerat prin cheltuieli bugetare, Bleni, 2011Autoriti publice 40 posturinvmnt 117 posturiSntate 1 postCultur, religie, sport 2 posturi

Asigurri i asistensocial 51 posturiProtecia mediului 1 postTOTAL 212 posturiSurs: Primria Bleni

Structura personalului indico repartiie tipica cheltuielilor de personal, n care predomincapitolele administrativ, educaie i asistensocial. Se remarcde asemenea dimensiuneamedie a aparatului propriu al Primriei, att n raport cu mrimea populaiei (comunmare),dar i cu valoarea bugetului (venituri mult peste media comunelor din jude).

Investiiile planificate de Primria Bleni primesc finanare din seciunea Dezvoltare a

bugetului local, care reprezintaproximativ 50% din totalul cheltuielilor (5.4 milioane lei n2011), la paritate cu costurile de Funcionare(5.3 milioane lei n 2011, n mare parte asociatecu cheltuielile descentralizate).

Investiii n execuie:

modernizare DC 41 Bleni Cornel 3.3 milioane lei modernizare coali liceu (finanare guvernamental, Ministerul Educaiei) realizare punte pietonal- Consiliul Judeean i Consiliul Local (0.38 milioane lei)


24/25

24

Investiii in faza de proiect:

modernizare drumuri locale (2,45 km - valoare 1.5 milioane lei) introducere reea de gaze (2.2 milioane lei, furnizor Distrigaz Sud) introducere nclzire n liceu i n biserici 0.24 milioane lei

modernizare drumuri locale 8, 9 km 4.8 milioane lei

Investiiile n infrastructura de transport rutier sunt asociate unor finanri nerambursabileatrase de comuna Bleni n cadrul programului PNDR (msura 322). Acest fapt indiccapacitatea autoritilor locale de a scrie i gestiona proiecte complexe, fie prin personalultehnic propriu, fie prin apelarea la consultanextern.

Tabel 11: Bugetul Consiliului Local Bleni, 2010, lei

Venituri Total

Bleni 8.503.336MediacomunelorDB 4.493.643

Cheltuieli

Serviciipublicegenerale

Aprare,ordine

publicisigurannaional

nvmnt Sntate CulturAsigurrii asisten

social

Servicii idezvoltare

publicTransporturi

Bleni 1.619.369 2.400 3.976.868 8.183 74.647 1.968.329 416.006 433.054MediacomunelorDB 917.863 15.988 1.608.449 15.178 193.602 602.538 658.666 402.922Surs: Direcia Generala Finanelor Publice Dmbovia

Comuna Bleni se bucurde o situaie financiarsolid veniturile de care dispune ConsiliulLocal n anul 2010 sunt aproape duble fade media localitilor rurale din jude, iar gradulde ndatorare este mic, de aproximativ 11%. Populaia comunei este totui mare ncomparaie cu media, ceea ce implic cheltuieli descentralizate importante: cu un personaldin nvmnt i asistensocialnumeros, cheltuielile pentru aceste doucategorii sunt de2-3 ori peste medie. n acelai timp, se remarcdimensiunea redus a cheltuielilor pentrucultur, care reprezintsub 50% din media judeean.

Veniturile bugetare ale comunelor dmboviene cunosc uneori creteri spectaculoase nmomentul finanrii unor proiecte mari de infrastructur, fie prin fonduri guvernamentale, fieprin fonduri europene. Este i cazul bugetului local Bleni, care crete de la 8.5 milioane n2010 la 10.5 milioane lei n 2011 datorittransferurilor din FEADR, n cadrul programuluiPNDR (proiecte de investiii de 4.2 milioane lei sau 40% din totalul veniturilor n 2011).


Buget peste medie Grad de ndatorare redus

Capacitate de a scrie i gestiona proiecte

Dimensiune mic a aparatului propriurelativ la mrimea populaiei i valoarea

bugetului


25/25

Oportuniti Ameninri Realizarea de investiii cu randament

economic ridicat Atragerea de investiii strine

Scderea veniturilor bugetare prindiminuarea populaiei

7.

C1.Structura personalului indic o repartiie tipic a cheltuielilor de personal, ncare predomincapitolele administrativ, educaie i asistensocial.

C2.Aparatul propriu al Primriei are o dimensiune medie, att n raport cumrimea populaiei (comunmare), dar i cu valoarea bugetului (venituri multpeste media comunelor din jude).

C3.Investiiile planificate de Primria Bleni primesc finanare din seciuneaDezvoltare a bugetului local, care reprezint aproximativ 50% din totalul

cheltuielilor (5.4 milioane lei n 2011), la paritate cu costurile deFuncionare.C4.

Primria a demonstrat capacitatea de a atrage finanare nerambursabilpentruproiecte de infrastructur.

C5.Comuna Bleni se bucur de o situaie financiar solid veniturile de caredispune Consiliul Local n anul 2010 sunt aproape duble fa de medialocalitilor rurale din jude.

Comuna Baleni - Analiza situatiei existente din punct de vedere socio-economic, al mediului si...

Documents

Transcript of Comuna Baleni - Analiza situatiei existente din punct de vedere socio-economic, al mediului si...