JUDECATORIA

Dosar..................DOMNULE PRESEDINTE,

Subscrisa, ............................cu sediul social situat in ................................................................, formulam si depunem

COMPLETARE

la P L A N G E R E A C O N T R A V E N T I O N A L A ce am formulat impotriva procesului verbal de contraventie indentificat in cererea introductiva (.................), in contradictoriu cu CNADNR SA- CESTRIN, in sensul invocarii exceptiei de nulitate absoluta a procesului verbal contestat, conform art. 17 din OG 2/2001 privind regimul contraventiilor sub aspectul lipsei semnaturii agentului constatator.

Ne mentinem celelalte aparari si cereri formulate prin cererea introductiva.

MOTIVE privind exceptia invocata:

Conform art. 17 din OG 2/2001 privind regimul contraventiilor una din conditiile de valabilitate a procesului verbal de contraventie il constituie existenta semnaturii agentului constatator.

Aceasta obligatie are caracter imperativ si deriva si din prevederile art. 19 alin.1 din OG 2/2001.

In subsidiar, agentul constatator nominalizat in procesul verbal sa prezinte certificatul de semnatura electronica conform L 445/2001, valabil la data emiterii procesului verbal.

Asa cum se poate observa, procesele verbale emise de CNADNR SA –CESTRIN sunt pe suport de hartie , au aplicata o stampila insa in loc de semnatura au mentionat urmatoarele ” Acest document a fost generat si semnat electronic conform prevederilor Legii nr. 455/2001 si a HG 1259/2001 de catre ....................cu certificatul nr. .........................emis de Certsign SA- furnizor de servicii de certificare acreditat conform legii.”

Dar, ...paradoxal stampila este aplicata, actul este emis pe suport de hartie si comunicat prin afisare. In fapt sunt copii xerox scoase la imprimanta pe ”banda rulanta” fara indeplinirea tuturor conditiilor de forma ale OG 2/2001 , ce atrag sanctiunea nulitatii absolute.

In consecinta , Procesul verbal contestat ce ne-a fost comunicat prin afisare ( afisarea fiind tot intr-un plic aruncat in incinta), suport de hartie (..) nu poarta semnatura legala a agentului constatator .

In raport de prevederile art. 17 OG 2/2001 raportat la art. 5 din Legea nr. 445/2001, in conditiile in care procesele verbale sunt inscrisuri autentice ( def. conf. art.1171 Cod civ) , apreciem ca in speta , este nelegala SI INAPLICABILA utilizarea semnaturii electronice.

Semnatura electronica este utilizata legal numai in circumstantele si limitele prevazute de Legea nr. 445/2001 , respetiv numai pentru inscrisuri emise , transmise si receptionate in format electronic, al caror regim juridic este cel al inscrisurilor sub semnatura privata.

Mai mult, inscrisurile in format electronic ce poarta sau au asociata o semnatura ”electronica” in sensul legii speciale, respectiv conform art. 5 din L 445/2001, au regim juridic de inscrisuri sub semnatura privata.

Pocesele verbale de contraventie nu sunt inscrisuri sub semnatura privata aspect fata de care, indiferent daca agentul constatator are sau nu are certificatul de semnatura electronica , atrage nulitatea absoluta .

Conform art.4 – DEFINITII la pct. 2 si pct. 3 din Legea 455/2001 se prevede, citam :

„ 2. înscris în formă electronică reprezintă o colecţie de date în formă electronică între care există relaţii logice şi funcţionale şi care redau litere, cifre sau orice alte caractere cu semnificaţie inteligibilă, destinate a fi citite prin intermediul unui program informatic sau al altui procedeu similar; 3. semnătură electronică reprezintă date în formă electronică, care sunt ataşate sau logic asociate cu alte date în formă electronică şi care servesc ca metodă de identificare; ”

La Cap. II art. 5 din Legea nr. 455/2001 sub aspectul regimului juridic al semnaturii electronice se prevede:  ”  Art. 5. - Înscrisul în formă electronică, căruia i s-a încorporat, ataşat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv şi generată cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice, este asimilat, în ceea ce priveşte condiţiile şi efectele sale, cu înscrisul sub semnătură privată.”

Procesul verbal de contraventie este un act administrativ , incheiat de un functionar ce exercita autoritatea publica, emis in forma solemna prevazuta in conditiile OG 2/2001, fiind un inscris autentic (definit conform art.1171 Cod civil in vigoare pana la 01.10.2011) , avand ca scop prevazut de lege constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor contraventionale si nu este un act sub semnatura privata care sa poata fi emis ca inscris in forma electronica caruia sa i se asocieze o semnatura electronica in conditiile Legii nr. 445/2001 .

In conditiile prevazute de art. 25-27 din OG 2/2001 ,comunicarea procesului verbal se face pe suport de hartie nefiind prevazuta si permisa de lege comunicarea in format electronic.Nota: Ar insemna in conditiile art. 7 din L 445/2001 ca semnatura si valabilitatea ei aferenta unu asemenea act ( autentic) cu o anumita semnificatie juridica , respectiv procesul verbal de contraventie, sa se prezume in conditiile in care tertii ( contravenientii) pot sau nu pot verifica ulterior valabilitatea semnaturii agentului constatator ( ar fi obligati sa detina echipamentul de receptie si identificare a semnaturilor).

Ori, procesul verbal contestat , necesita ca si conditie a valabilitatii la incheiere , semnatura agentului constatator fiind un act administrativ emise in forma autentica de o autoritate publica prin functionari autorizati in calitate de agenti constatatori.

Nici legea speciala OG 15/2001 nu prevede posibilitatea emitereii procesului verbal ca inscris in forma electronica , ci numai posibilitatea constatarea faptei cu mijloace tehnice electronice autorizate ( sistemul SIEGMR).

In concluzie: va rugam sa constatati ca semnatura electronica nu se aplica in cazul proceselor verbale de contraventie , sa constatati ca in fapt procesul verbal contestat nu contine

legal semnatura agentului constatator, aspect ce atrage nulitatea absoluta conform art. 17 din OG 2/2001 .

Nota: organul emitent a confundat modul de constatare a faptei, care conform OG 15/2002 actualizata se face cu mijloace tehnice electronice, - cu dreptul de a emite procesul verbal ca inscris in forma electronica aplicandu-i /atasandu-i semnatura electronica, in conditiile in care regimul juridic al semnaturii electronice nu poate fi aplicat in speta.

In consecinta , va rugam avand in vedere caracterul peremtoriu al exceptiei de ordine publica invocata si sanctionata conform art.17 din OG 2/2001, sa constatati nulitatea absoluta a procesului verbal ca fiind incheiat fara semnatura agentului constatator.

Ne mentinem celelalte aparari si cereri formulate prin cererea introductiva. Depunem prezenta in doua exemplare spre a fi comunicata si paratei.

In drept: art. 34 din OG 2/2001 si celelalte prevederi legale mentionate In temiul art. 242 C. Pr. Civ suntem de acord cu judecata in lipsa a cauzei.

.......................................

D-lui Presedinte al Judecatoriei ALEXANDRIA